Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

34
1 R.e.n.c.a.n.a. S.t.r.a.t.e.g.i.k. Rusman R. Manik swamandiri.wordpress.com | 081 668 9361 2 Apakah Renstra SKPD ? Renstra SKPD = Rencana Strategis SKPD Dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun, untuk mewujudkan SASARAN PROGRAM yg ditetapkan dlm RPJMD Disusun sesuai tupoksi SKPD, berpedoman pd RPJMD & bersifat indikatif Memuat: 1. Visi 2. Misi 3. Tujuan 4. Strategi 5. Kebijakan 6. Program 7. Kegiatan DISAHKAN dng KEPUTUSAN KDH, 1 bln stlh Perda RPJMD, & DITETAPKAN Ka SKPD 7 hari stlh pengesahan

Transcript of Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

Page 1: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

1

R.e.n.c.a.n.a. S.t.r.a.t.e.g.i.k.

Rusman R. Manikswamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

2

Apakah Renstra SKPD ?

� Renstra SKPD = Rencana Strategis SKPD

� Dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun, untuk mewujudkan SASARAN PROGRAM yg ditetapkan dlm RPJMD

Disusun sesuai tupoksi SKPD,berpedoman pd RPJMD &bersifat indikatif

Memuat:

1. Visi

2. Misi

3. Tujuan

4. Strategi

5. Kebijakan

6. Program

7. Kegiatan

DISAHKAN dngKEPUTUSAN KDH, 1

bln stlh Perda RPJMD, & DITETAPKAN Ka SKPD

7 hari stlh pengesahan

Page 2: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

3

KERANGKA PERENCANAAN STRATEGIKContoh: Badan Kepegawaian Daerah

4

12 Kriteria Renstra SKPDyang Berkualitas

3. Dibangun dari data & informasi yg akurat dan dpt dipertanggungjawabkan.

4. Renstra SKPD terkait kuat dng RPJMD, yaitu: hubungan antara tujuan RPJMD dng tujuan/sasaran SKPD = terkait scr langsung dlm hubungan sebab akibat yg kuat.

Apakah kriteria Renstra SKPD yang berkualitas ?

1. Substansinya berorientasi utk memberdayakan masyarakat (pelanggannya)

2. Disajikan dlm sistematika yg tepat (sesuai dng arahan perUUan).

[ 1 / 3 ]

Page 3: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

5

5. Hubungan antar substansi di tiap BAB terkait dlm hubungan sebab-akibat yg kuat.

6. Mendeskripsikan secara spesifik ttg: target kinerja apa yg harusdiwujudkan oleh SKPD kita dan bersama dng SKPD mana?

7. Hubungan antar KOMPONEN

RENSTRA SKPD saling terkait secara

erat dlm hubungan sebab-akibat yg

kuat.

Komponen Renstra = Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan serta Program dan Kegiatan.

12 Kriteria Renstra SKPDyang Berkualitas

[ 2 / 3 ]

6

8. Indikator dan target kinerja dirumuskan secara SMART- C.

SMART = spesifik, terukur, dapat dicapai, logis, memiliki batasan waktu serta

dpt dicapai scr berkelanjutan.

10. Disusun dng PROSEDUR YG TEPAT

11. DISAHKAN dng KEPUTUSAN KDH, 1 bln stlh Perda RPJMD, & DITETAPKAN Ka SKPD 7 hari stlh pengesahan

12. Disepakati dan menjadi komitmen semua para pihak terkait (internal & eksternal)

9. Usulan program dan kegiatan dlm RENSTRA SKPD merupakan SOLUSI TEPAT untuk:

� mengatasi PERMASALAHAN yang TEPAT

� memanfaatkan PELUANG yang TEPAT

12 Kriteria Renstra SKPDyang Berkualitas

[ 3 / 3 ]

Page 4: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

7

Apakah isi buku Renstra SKPD ?

8

Sinkronisasi dan Konsistensi Antar Dokumen Renbangda

RPJPD

RPJMD Renstra SKPD

RKPD Renja SKPD

Bulan Bulan

20 tahun = 5 periode masa bakti KDH @ 5 Tahun

Tahun

Tahun

Page 5: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

9

Sistematika Renstra SKPD [ 1 / 8 ]

10

Draft Maksud dan Tujuan

• MAKSUD

Menjabarkan kebijakan umum dan program pembangunan daerah yang telah disepakati pada RPJMD <nama Daerah>, ke dalam ruang lingkup tugas pokok dan fungsi Dinas <nama SKPD>

• TUJUAN

– Menjabarkan kebijakan yang akan dilaksanakan oleh <nama SKPD> untuk mewujudkan Tujuan dan Sasaran Daerah di sektor <nama urusan SKPD>

– Menjadi acuan kerja resmi bagi Dinas serta para pihak terkait dalam upaya pembangunan sektor <nama urusan SKPD>

– Menjadi acuan resmi untuk penilaian kinerja <nama SKPD>

Page 6: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

11

Sistematika Renstra SKPD [ 2 / 8 ]

Sumber: LAKIP dan Lap Kinerja 5 tahun terakhir

Atau LKPj AMJ KDH periode lalu

12

Data dan Informasi KINERJA yg Dibutuhkan pada Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)

Sumber: LAKIP dan Lap Kinerja 5 tahun terakhir

Atau LKPj AMJ KDH periode yg lalu

Sumber: Renstra SKPD periode yg

lalu

Pakai IKK bila belum memiliki

SPM

Page 7: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

13

Data dan Informasi ANGGARAN yg Dibutuhkan pada Sub Bab 2.3. (Kinerja Pelayanan SKPD)

Sumber: Renstra SKPD periode yg

lalu

Sumber: LAKIP dan Lap Kinerja 5 tahun terakhir

Atau LKPj AMJ KDH periode yg lalu

14

Sistematika Renstra SKPD [ 3 / 8 ]

Page 8: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

15

Sistematika Renstra SKPD [ 4 / 8 ]

Dapat disisipkan SWOT yg bersifat umum

16

Sistematika Renstra SKPD [ 5 / 8 ]

Page 9: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

17

CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 5 di BAB 5Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

[ 6 / 8 ]

18

Sistematika Renstra SKPD [ 7 / 8 ]

Page 10: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

19

CONTOH BENTUK ISIAN Tabel 6 di BAB 6Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

[ 8 / 8 ]

Hanya memuat indikator dari tujuan (sasaran) yg ada di RPJMD

20

Posisi ISU STRATEGIS pada PROSES PENYUSUNAN Ranwal Renstra SKPD

1

2

3

4

5

6

7

Page 11: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

21

Isu STRATEGIS

• Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau dikedepankan dlm perencanaan bangda …

• karena dampaknya yg signifikan (penting) bagi daerah

• … dengan karakteristik:

� bersifat penting,

� mendasar,

� mendesak,

� berjangka panjang, dan

� menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah di masa yang akan datang.

Pasal 1 Ayat 26 Permendagri 54 Thn 2010 ttg Pelaksanaan PP 8 Thn 2008

22

ISU = MASALAH

Kamus Besar Bahasa Indonesia

ISU = Masalah yg dikedepankan (untuk ditanggapi dsb)

MA·SA·LAH = Sesuatu yg harus diselesaikan (dipecahkan); soal; persoalan

Kamus Bahasa Indonesia - Inggris

ISSUE = (pokok) persoalan

PROBLEM = 1. Soal, masalah; 2. Persoalan.

Oxford Dictionary

ISSUE = an important topic or problem for debate or discussion

PROBLEM = a matter or situation regarded as unwelcome or harmful and needing to be dealt with and overcome

Page 12: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

23

Contoh:

� RENDAHNYA kinerja Balai Latihan Kerja

� TINGGINYA (MENINGKATNYA) kinerja Balai Latihan Kerja

1. Perbedaan (gap) antara harapan (ekspektasi) dengan kenyataan

� PERILAKU yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal

� KONDISI yang TIDAK SESUAI dengan harapan ideal

2. Umumnya, MASALAH atau ISU adalah lawan kata dari TUJUAN

ISU (MASALAH)

24

Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

• Kondisi atau hal yg harus diperhatikan atau di kedepankan dlm renbang

karena dampaknya yg signifikan bagi SKPD di masa yg akan datang.

• Keadaan yg bila tdk diantisipasi akan menimbulkan kerugian yg lebih besar,

atau bila tdk dimanfaatkan akan menghilangkan peluang utk meningkatkan

layanan kpd masyarakat dlm jk. panjang

• Isu strategis bagi SKPD diperoleh baik BERASAL DARI ANALISIS

INTERNAL, berupa identifikasi permasalahan pembangunan MAUPUN

ANALISIS EKSTERNAL berupa kondisi yg menciptakan peluang dan

ancaman bagi SKPD di masa lima tahun mendatang.

• Isu2 yg dirumuskan tdk saja berdasarkan TINJAUAN THDP KESENJANGAN

PELAYANAN, tapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor2 agar dpt

BERKONTRIBUSI DALAM PENCAPAIAN VISI dan MISI KDH dan wakil KDH

terpilih.

Page 13: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

25

Apakah ISU STRATEGIS dan Permasalahan Pembangunan ?

• IS dpt berasal dari PP YANG

STRATEGIS (PRIORITAS) di

periode yg direncanakan.

• IS juga dpt bersumber dari

prioritas yg ditetapkan KDH

• PP diidentifikasi dari tiap urusan

(SKPD)

• ISU STRATEGIS (IS) = kondisi atau hal yg harus diperhatikan (dikedepankan) dlm perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi daerah di masa datang.

• PERMASALAHAN PEMBANGUNAN (PP) = Perbedaan antara harapan dengan kenyataan; antara realisasi kinerja pembangunan dengan yg direncanakan.

PP1 IS1

PP2 IS2

PPB

PPA

26

Manakah ISU STRATEGIS yang dihadapi DINAS PARIWISATA ?

� Rendahnya kontribusi sektor pariwisata utk KESRA (tkt pendapatan masyarakat yg bekerja di sektor pariwisata)

� Rendahnya kunjungan pd Objek Wisata

� Rendahnya sarpras objek wisata, Rendahnya sadar wisata, Rendahnya Pengelolaan Objek Wisata, …

� Rendahnya kemampuan SDM dlm bidang perencanaan pembangunan sektor kepariwisataan

Manakah yg sebaiknya menjadi TITIK AWAL dari respon kebijakan?

Cari isu yg lebih TINGGI, tapi msh

dlm batas TUPOKSI

Page 14: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

27

Bagaimanakah KeterkaitanSubstansi Komponen Renstra SKPD ?

Hubungan antar komponen = hubungan sebab-akibat yang bersifat langsung dan kuat

28

Bagaimanakah KeterkaitanSubstansi Komponen Renstra SKPD ?

Page 15: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

29

Apakah VISI SKPD ?

Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang

30

Apakah VISI SKPD sudah baik? [1 / 2]

NO KriteriaBuruk Baik

1 2 4 5

1Singkat tapi jelas & padat. (Tips: 1 x 9 = 1 kalimat, 9 kata)

2Merupakan rumusan umum utk mewujudkan Visi KDH (RPJMD)

3Imaginable: Dapat dibayangkan oleh semua stakeholder

4Desirable: Mengandung nilai yg memang diinginkan dan dicita-citakan

Page 16: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

31

NO KRITERIABuruk Baik

1 2 4 5

5Feasible: Memungkinkan, wajar, dan layak utk dicapai dlm situasi, kondisi, & kapasitas yg ada

6Fokus pd pelayanan masyarakat dan solusi atas permasalahan utama Daerah

7Flexible: mengantisipasi dan disesuaikan dng perubahan zaman

8Communicable: Dapat dikomunikasikan dan mudah dimengerti oleh semua pelaku

Apakah VISI SKPD sudah baik? [2 / 2]

32

VISI SKPD harus dilengkapi PERWUJUDAN VISI

Perwujudan / penjelasan visi = Wujud nyata dari VISI SKPD, termasuk atribut-atribut yg menjelaskannya

Kata kunci: Apa buktinya ?

Visi Pokok-Pokok VisiPerwujudan /

Penjelasan Visi

Perwujudan Visi DAPAT menjadi dasar utk merumuskan:

� TUJUAN atau SASARAN (Jk. Menengah) SKPD

� Indikator Kinerja Kunci SKPD (Bab 6 Renstra SKPD)

Page 17: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

33

CONTOH: Apa bukti BAPPEDA yg SUKSES ?

VISI = “Perencanaan BERKUALITAS yang inovatif dan fokus”

• Data dan informasi yg akurat dan dapat dipertanggungjawabkan

• RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, Renja SKPD yg berkualitas dan TEPAT SYARAT

• Terkendalinya pelaksanaan program dan kegiatan

• Sinergitas program kegiatan antar SKPD

• Sinergitas program dan Kegiatan antar tingkat pemerintahan (K/L – Provinsi –Kab/Kota)

• Meningkatnya ketepatan pencapaian 10 arah pembangunan (sesuaikan dng prioritas KDH)

• Koordinasi/ sinkronisasi pembangunan yg tepat syarat

• Terlembaganya sisdur perencanaan di tiap SKPD

• Optimalnya pemanfaatan ruang dan pengendalian ruang

• Mekanisme perencanaan yg semakin berkualitas

• Bappeda sbg pusat studi banding bidang perencanaan (Bappeda sbg OBJEK WISATA PERENCANAAN � Kunjungan tamu � memiliki dampak multiplier bg perekonomian)

Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi Tujuan atau Sasaran SKPD

34

CONTOH: Apa bukti DINKES yg SUKSES ?

VISI = “Kabupaten . . . SEHAT”

1. Angka harapan hidup meningkat

2. Derajat kesehatan masyarakat tinggi (angka kesakitan rendah)

3. Paradigma sehat terlemba-gakan di masyarakat (jumlah RT sehat dan bersih)

4. Informasi swamedikasi di Posyandu

5. Angka kematian ibu dan bayi menurun

6. Penyakit menular terkendali

7. Yankes (RSUD, Puskesmas, Pustu, Pusling) prima

8. Yankes swasta terkendali optimal

9. Peredaran obat terkendali

10. . . .

Apa buktinya? Daftar bukti tersebut dapat menjadi Tujuan atau Sasaran SKPD

Page 18: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

35

Pilihan kata yang umum dalam perumusan VISI

Profesional

Kreatif

Berkualitas

Inovatif

Handal

Terwujudnya Memberdayakan

Prima

. . .

36

Apakah Visi SKPD?

• Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD, melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang

• Kata2 yang biasa digunakan adalah:

�Terwujudnya � Mandiri

�< nama urusan pemerintahan > � Berdaya

�< nama Daerah > � Profesional

�Prima � Inovatif

�Kreatif � …

• Pilihlah beberapa kata dari daftar di atas, lalu rangkai menjadiDRAFT pernyataan Visi SKPD.

Page 19: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

37

1. Menjadi BKD yang andal dalam memberikan pelayanan yang prima dan mewujudkan aparatur yang profesional

2. Terwujudnya sumber daya aparatur yang profesional MELALUI pengelolaan kepegawaian yang dinamis dan inovatif

Bisa lebih singkat-kah? (1x9)

Jangan menyebut CARA di dalamnya

Contoh2 VISI BKD [ 1 / 2 ]

38

Contoh2 VISI BKD [ 2 / 2 ]

3. Terwujudnya pusat pembinaan dan pengembangan aparatur yang profesional untuk mendukung visi Daerah

Masih fokus ke internal, yaitu: pengembangan

lembaganya

4. Profesionalitas aparatur dalam pelaksanaan tugas

Terlalu biasa. Kurang dpt menginspirasi.

Page 20: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

39

M. I. S. I. S. K. P. D.

MISI SKPD

•••• Rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD

Misi Ke - 1

VISI

Misi Ke - 2

Misi Ke - N

�terwujud

�terwujud

Tips: Pernyataan MISI harus LEBIH BESAR dari pernyataan Program. Agar dpt menampung berbagai program utk mewujudkan Visi.

40

Bagaimanakah hubungan VISI dengan MISI ?

Dimana:

VISI SKPD

•••• Kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPDmelalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang.

MISI SKPD

•••• Rumusan umum mengenai upaya-upaya yg akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD.

VISI = MISI ke - 1 MISI ke - 2 . . .+ + MISI ke - N

Page 21: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

41

Pertanyaan Pengarah dalam Penyusunan MISI

1. Apa yang dilakukan?

2. Bagi atau kepada siapa?

3. Untuk apa atau supaya apa?

4. Dimana?

• Jawaban dari keempat pertanyaan tersebut dapat dirangkai menjadi draft MISI SKPD

• Tetapi, deskripsi pernyataan misi, lebih luas (besar) daripada nama program

PILIHAN KATA . . .

• Pembinaan,

• Pemberdayaan,

• Pengembangan,

• Dan lainnya . . .

42

Berapa Jumlah Pernyataan Misi SKPD?

• Jumlah misi SKPD dapat disesuaikan dan dirumuskan dari tupoksi tiap bidang (unit kerja) SKPD

• Deskripsi pernyataan misi lebih luas (besar) daripada nama program

• Kriteria:

– Menunjukkan dengan jelas upaya-upaya yg akan dilakukan oleh SKPD dalam rangka mewujudkan visi SKPD.

– Memperhatikan faktor2 lingkungan strategis eksternal dan internal daerah.

– Menggunakan bahasa yg ringkas, sederhana dan mudah dipahami.

Page 22: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

43

TUJUAN (Pelayanan Jangka Menengah) SKPD

TUJUAN

• Pernyataan2 ttg hal2 yg perlu dilakukan untuk MENCAPAI VISI, MELAKSANAKAN MISI, MEMECAHKAN PERMASALAHAN, dan MENANGANI ISU STRATEGIS daerah yg dihadapi.

Rumusan Pernyataan Tujuan

• Biasanya disusun dng MEMBALIKKAN pernyataan ISU, PERMASALAHAN, dan PELUANG ke dalam suatu kalimat positif yg ringkas

• Biasanya ditulis: “kata kerja + kata benda”Contoh: Menurunkan angka pengangguran

• Juga DAPAT diturunkan dari bukti2

perwujudan visi dan atau misi SKPD

44

SASARAN (Pelayanan Jangka Menengah) SKPD

SASARAN

• HASIL YG DIHARAPKAN DARI SUATU TUJUAN yg diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dpt dilaksanakan dlm jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

• Ditulis dng pola: “meningkatnya/menurunnya …”

Perhatikan kesesuaiannya dengan:

• Kesesuaian dng TUPOKSI,

• Kejelasan Kelompok sasaran yang dilayani, serta

• Merupakan profil pelayanan SKPD.

Page 23: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

45

Contoh: Pendekatan FGD (Focussed Group Discussion)untuk Penyusunan SASARAN

Langkah 1: Tetapkan topik dari acara FGD:Mencari pernyataan sasaran dari tujuan: Menurunkan tingkat pengangguran

Langkah 2: Tetapkan pertanyaan kuncinya:“APA SYARAT agar pengangguran berkurang (menurun)?”

Langkah 3: Kumpulkan ide dan sepakati sasarannya

1. Provinsi aktif dlm melaksanakan Penempatan angkatan kerja

2. Kab/Kota aktif melaksanakan penempatan angkatan kerja

3. Adanya bursa kerja yg efektif melakukan penjaringan angkatan kerja

4. Sinergitas Disnaker Provinsi dng Disnaker Kab/Kota dlm bidang ketenagakerjaan.

5. Informasi kesempatan kerja dpt diakses secara mudah oleh pencari kerja

6. Adanya upaya perluasan kesempatan kerja di daerah

7. Berkembangnya usaha padat karya

8. . . .

Pilih dan rumuskan dlm kalimat pasif yang SMART-C

Pertanyaan menentukan jawaban

46

Kaitan TUJUAN dan SASARANJangka Menengah Pelayanan SKPD

Apa buktinya ?

Apa yg harus diwujudkan SKPD

Seberapa banyak di tiap tahunnya

Page 24: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

47

Secara umum, SASARAN dari sebuah TUJUAN dapat berupa:

1. Pengadaan / peningkatan PERALATAN atau PERLENGKAPAN

2. Perbaikan PROSES atau TATA CARA KERJA

3. Peningkatan kualitas dan kuantitas SUMBERDAYA MANUSIA

4. Pengadaan / peningkatan BAHAN BAKU

5. Perbaikan LINGKUNGAN KERJA atau LINGKUNGAN FISIK

6. Perbaikan pada aspek manajemen (Plan – Do – Check –Act)

7. Terwujudnya sebuah kondisi yg baik

48

Bingung mencari solusi2 alternatif ?

Page 25: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

49

Kriteria Sasaran dan Indikator Kinerja: SMART-C

1. Specific (spesifik): Sifat dan tingkat sasaran dapat diidentifikasi dengan jelas;

2. Measurable (dapat diukur): Target sasaran dinyatakan dng jelas &terukur;

3. Achievable (dapat dicapai): Target sasaran dpt dicapai terkait dng kapasitas dan sumber daya yg ada;

4. Relevant (relevan): Mencerminkan keterkaitan antara target sasaran dengan tujuan;

5. Time Bound (batas waktu): Periode pencapaian sasaran ditetapkan; dan

6. Continously improve (perbaikan berkelanjutan): Sasaran dapat dicapai secara bertahap

50

STRATEGI

• STRATEGI = Pernyataan yg menjelaskan cara mewujudkan SASARAN SKPD, sesuai analisis SWOT utk sasaran tersebut.

NO SasaranIndikator

Kinerja SasaranSTRATEGI

1. Meningkatnya APM SD

APM SD Mendorong peran orang tua murid

Membangun ruang kelas baru

Meningkatkan kinerja “SD gratis berkualitas”

2. . . . . . . . . .

Berdasarkan SWOT utk SASARAN ini, bagaimana cara

terbaik mewujudkannya?

Dapat juga digali dari akar permasalahan (= penyebab rendahnya pencapaian sasaran)

Page 26: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

51

Strategi dapat dihasilkan dari analisis SWOT thdp SASARAN

• SASARAN: Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ

• ANALISIS SWOT

1. KEKUATANKEKUATAN apakah yg dpt dioptimalkan untuk mewujudkan target sasaran tersebut?

2. KELEMAHANFaktor KELEMAHAN apakah yg ada di kita, yg hrs dihilangkan utk mengoptimalkan pencapaian target sasaran tersebut?

3. PELUANGPELUANG apakah yg tersedia dan dpt digunakan utk mengoptimalkan pencapaian target sasaran tersebut?

4. ANCAMANANCAMAN apakah yg menghadang kita dlm rangka menggoptimalkan pencapaian target sasaran tersebut?

52

Strategi dapat dihasilkan dari analisis SWOT thdp suatu sasaran

SASARAN : Meningkatnya APM SD di Kabupaten XYZ

PELUANG

• . . .

ANCAMAN

• Ortu melarang anaknya bersekolah

• Lokasi SD jauh

KEKUATAN

• Ketersediaan anggaran pendidikan

• Adanya kebijakan SD gratis berkualitas

• Mendorong peran orang tua murid

• Membangun ruang kelas baru

• Meningkatkan kinerja “SD gratis berkualitas”

KELEMAHAN

• . . .

Utk perumusan STRATEGI, fokus dari Analisis SWOT = SASARAN

Page 27: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

53

K.E.B.I.J.A.K.A.N.

• KEBIJAKAN = pedoman yg wajib dipatuhi dlm melakukan tindakan utk melaksanakan strategi yg dipilih, agar lebih terarah dlm mencapai tujuan dan sasaran

• Kebijakan yang dirumuskan harus dapat:

� Membantu menghubungkan strategi kepada sasaran secara lebih rasional.

� Memperjelas strategi sehingga lebih spesifik / fokus, konkrit, dan operasional;

� Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas, agar sesuai tupoksi dan per-UU-an.

54

NO SasaranIndikator

Kinerja SasaranStrategi KEBIJAKAN

1. Meningkat-nya APM SD

APM SD Mendorong peran orang tua murid

Fokus pd orang tua yg melarang bersekolah

Membangun ruang kelas baru

Pada kecamatan yg strategis sesuai analisis kebutuhan

Meningkatkan kinerja “SD gratis berkualitas”

Fokus pd cara (teknik) pembelajarannya

2. . . . . . . . . .

Atau supaya pilihan program dan kegiatan makin tepat dlm

mencapai sasaran

Apa saja yg harus dipedomani agar strategi

lebih spesifik / fokus, konkrit, dan operasional?

K.E.B.I.J.A.K.A.N.

Page 28: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

55

PROGRAM

• bentuk instrumen kebijakan …

• yg berisi satu atau lebih kegiatan …

• yg dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, …

• yg dikoordinasikan oleh pemerintah daerah …

• untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah.

P. R. O. G. R. A. M.

KegiatanKe - 1

PROGRAM

Kegiatan Ke - 2

KegiatanKe - …

56

K. E. G. I. A. T. A. N.

KEGIATAN

• bagian dari program

• yg dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD

• sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program,

• dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya, baik yg berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tsb, sebagai masukan (input)

• untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.

Page 29: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

57

KOMPONEN DASAR KEGIATAN: Penentu baik buruknya usulan kegiatan

4 pertanyaan ini hrs dapat dijawab saat perencanaan, dan dituangkan scr benar & tepat

pada formulirnya.

Sebelum pelaksanaan, (saat perencanaan) perencana hrs sudah yakin bila usulan kegiatan ini = usulan yg 3E

Semakin baik isiannya, semakin baik pula usulan kegiatan SKPD

Kelengkapan isian, akan memudahkan pelaksanaan, monev dan akuntabilitas kinerjanya

58

Contoh Program dan Kegiatan

PERTANYAAN LANJUTAN: Materi apa sajakah yg hrs ada pd Buku

Panduan itu, agar HASIL dan CAPAIAN PROGRAM dpt

diwujudkan?

PERTANYAAN LANJUTAN: Apa sajakah materi pembelajarannya dan

bagaimanakah metode pembelajarannya, agar HASIL dan

CAPAIAN PROGRAM dpt diwujudkan?

Page 30: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

59

Indikator Kinerja

• Alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif … yg menggambarkan tingkat capaian

kinerja suatu program atau kegiatan (Ayat 37 pasal 1

Permendagri 54 /2010 ttg pelaksanaan PP 08 Tahun 2008)

Pertanyaan kunci …

1. Apa yg berhasil diwujudkan ?

2. Apa buktinya ?

3. Seberapa banyak ?

60

Cara pendeskripsian (formulasi) Indikator Kinerja

KUALITATIF CONTOH

Eksistensi A. Draft raperda disampaikan ke DPRD

(Yes / No) B. Raperda disahkan

Kategori 1. Survei lokasi di “Desa A”, “Desa B” selesai

X atau Y 2. Fokus Kebijakan “Tinggi”

KUANTITATIF CONTOH

Jumlah A. Jumlah petani terlatih

B. Jumlah kesempatan kerja yg terbuka

Persentase 1. % Alokasi Belanja Fungsi pendidikan

2. % Penduduk mendapatkan akses air bersih

Rasio A. Rasio Dokter per 1.000 orang penduduk

B. Tempat pembuangan sampah per satuan penduduk

Page 31: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

61

JENIS dan TINGKATAN I.n.d.i.k.a.t.o.r. K.i.n.e.r.j.a.

62

Contoh lainnya …

Page 32: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

63

Contoh2 OUTPUT Kegiatan

NO KEGIATAN OUTPUTNYA …

1 Pelatihan Jumlah orang yg trampil ttg …

2 Sosialisasi Jumlah orang yg paham ttg …

3 (Rapat) KoordinasiDokumen rencana kerja & tindak lanjut bidang … utk tiap peserta rapat yg operasionil dan disepakati bersama + Jumlah Peserta Rapat dari SKPD ybs yang ikut (Rapat) Koordinasi.

4 Pembangunan Luas … yang dibangun

5 Studi / Penelitian / …Jumlah dokumen hasil studi / penelitian/ … yang minimal berisi …

6 Pengadaan barangJumlah dan spesifikasi barang yang dibeli (tetapi tidak menyebut merek & nama perusahaan)

7 Pemeliharaan Jumlah dan spesifikasi … yang terpelihara

8 Monitoring Jumlah dokumen hasil monitoring yang minimal berisi …

9 PEMBINAAN Outputnya tergantung BENTUK pembinaannya

64

Seperti apakah contoh Indikator Kinerja Kegiatan ?

KEGIATAN: Bimtek Operasionalisasi Aplikasi SIAK

• MASUKAN– Nilai anggaran (Rupiah)

• KELUARAN– 10 Peserta yg TRAMPIL dlm operasionalisasi aplikasi

SIAK (Lulus test sederhana)

• HASIL– Meningkatnya kinerja penyelenggaraan SIAK (Jumlah

capil terbit yg tepat syarat sesuai permohonan)

• CAPAIAN PROGRAM– Meningkatnya cakupan pelayanan Capil (Rasio jumlah

capil terbit dibagi jumlah capil yg seharusnya terbit)

MASUKAN

KELUARAN

HASIL

CAP. PROGRAM

Untuk apa?

Untuk apa?

Untuk apa?

Bila blm terukur, tanya “APA BUKTINYA?”

Page 33: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

65

Bagaimana bila nama kegiatannya terlalu umum?

• Misalkan nama kegiatan = “Pembinaan KADARKUM”

• Tanyakan: “Bagaimana cara membinanya?”

• Jawaban yang mungkin adalah:

– Pelatihan

– Sosialisasi

– …

• Misalkan, pembinaan KADARKUM tersebut dilakukan dengan kegiatan SOSIALISASI.

• Karena itu, pakailah template (pola umum) dari indikator kinerja kegiatan sosialisasi sebagai indikator kinerja kegiatan “Pembinaan KADARKUM”

66

CARA PENETAPAN TARGETAlternatif 1: Pendekatan Penilaian Para Ahli

Contoh:

Kasus penetapan target produksi ikan tambak (akibat) dari Kegiatan Pelatihan Budi Daya

1. Tanya ke ahli = orang yg memahami karakter peserta dan lingkungan wilayah peserta.

2. Tanyakan: “Bila ada pelatihan teknis ttg budidaya ikan, apakah produksi ikan akan naik? Naik berapa persenkah? ”

3. Kumpulkan jawaban para ahli tsb dan carilah nilai reratanya.

4. Nilai rerata tsb DAPAT menjadi acuan target peningkatan produksi ikan

4,6%Rerata

5,5%Bapak E

5%Bapak D

3,5%Bapak C

4%Bapak B

5%Bapak A

PREDIKSINARA SUMBER

Page 34: Ringkasan Penyusunan Renstra SKPD

67

CARA PENETAPAN TARGETAlternatif 2: Pendekatan Regresi Sederhana

Tahun

Pengangguran

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Garis Trend = bila kita bekerja seperti biasanya

Garis TARGETSesuai intervensi yg direncanakan

Realisasi (dihitung oleh BPS atau SKPD

ybs

Sampel 2009 – 2012

Pengangguran bersifat negatif: Lebih sedikit,

lebih baik