Draft RPJPD Kabupaten XYZ, 2005-2025

Rusman R. Manikswamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

Arti Penting PERENCANAAN

“Kegagalan Merencanakan = Merencanakan Kegagalan”

Apakah Basis PenilaianDraft RPJPD Kab. XYZ?

Permendagri No. 54 Tahun 2010

Bagaimanakah Sistematika Dokumen2

Rencana Pembangunan Daerah?

RPJPDRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Dokumen perencanaan daerah utk periode 20 tahun.

Memuat: Visi, Misi, dan Arah Pembangunan Daerah.

Ditetapkan dng PERDA, paling lama 6 bulan stlhpenetapan RPJPN, kecuali ditetapkan lain dng perUUan. RaPerda RPJPD diajukan ke DPRD plng lama 6 bulan sebelum RPJPD yg sdng

berjalan berakhir. Perda RPJPD Provinsi disampaikan ke Mendagri plng lama 7 hari stlh ditetapkan. Perda RPJPD kab/kota disampaikan ke Gubernur plng lama 7 hari stlh ditetapkan

dng tembusan pada Mendagri.

Apakah isi RPJP Daerah ?Pasal 5 Ayat 1 UU 25 Tahun 2004

1. V I S IVisi adalah rumusan umum mengenai keadaan yg diinginkanpada akhir periode perencanaan (20 Tahun). Pasal 1 Ayat 12 UU 25 Tahun2004

2. M I S I

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yg akandilaksanakan untuk mewujudkan visi. Pasal 1 Ayat 13 UU 25 Tahun 2004

3. ARAH PEMBANGUNAN DAERAH

STRATEGI utk mencapai tujuan pembangunan jk panjang.Penjelasan Pasal 4 Ayat 1 UU 25 Tahun 2004

Sistematika Isi RPJPD [1]

Minimal, dokumen RPJPD berisi:

Kaidah PelaksanaanBab 6

Arah Kebijakan Pembangunan JkPanjang DaerahBab 5

Visi dan Misi DaerahBab 4

Analisis Isu-isu SrategisBab 3

Gambaran Umum Kondisi DaerahBab 2

PendahuluanBab 1

Sistematika RPJPD [2] Bab 1. Pendahuluan

Latar Belakang, Dasar Hukum Penyusunan, Hubungan Antar Dokumen RPJPD

dng Dokumen Rencana Pembangunan Daerah lainnya, Sistematika Penulisan, Maksud dan Tujuan.

Bab 2. Gambaran Umum Kondisi Daerah Aspek Geografi dan Demografi, Aspek Kesejahteraan Masyarakat, Aspek Pelayanan Umum, Aspek Daya Saing Daerah.

Bagaimana kondisi Kesra di Daerahdlm konteks spesifik: Geografi &Demografi, Pelayanan Umum dan

Daya Saing Daerah

Apa, Mengapa danBagaimana isi RPJPD ?

Sistematika RPJPD [3]

Bab 3. Analisis Isu-Isu Strategis Permasalahan Pembangunan, Isu Strategis.

Bab 4. Visi dan Misi Daerah Visi, Misi. Bagaimana mewujudkan Kesra di

Daerah sesuai konteks spesifik ygada serta permasalahan dan isu

strategis

Dari konteks spesifik di Bab 2,Permasalahan dan isu strategis

apa yg hrs direspon scr tepat utkpercepatan peningkatan Kesra

Sistematika RPJPD [4] Bab 5. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Sasaran Pokok dan Arah

Kebijakan PembangunanJangka Panjang Daerah

Tahapan dan Prioritas.

Bab 6. Kaidah Pelaksanaan

Bagaimana menerapkansubstansi RPJPD ini hingga ke

perencanaan tahunan di SKPD?

Sasaran Pokok apa yg prioritasharus diwujudkan untuk berhasil

mewujudkan Visi RPJPD

Kaitan Antara Substansi RPJPD

Visi

Misi 1 Misi 2 Misi ke N

Sasaran Pokok20 Tahun

Arah Kebijakan5 Tahun ke 1

Indikator Tar-get 5 Thn ke 1

Dasar utk Visi &Misi KDH ke 1

Arah Kebijakan5 Tahun ke 2

Indikator Tar-get 5 Thn ke 2

Dasar utk Visi &Misi KDH ke 2

Arah Kebijakan5 Tahun ke 3

Indikator Tar-get 5 Thn ke 3

Dasar utk Visi &Misi KDH ke 3

Arah Kebijakan5 Tahun ke 4

Indikator Tar-get 5 Thn ke 4

Dasar utk Visi &Misi KDH ke 4

Aspek apakah yg dinilai?

Kaji ringkas tentang:

1. Sistematika dan keterkaitan antar bab

2. Akurasi data dan informasi

3. Kualitas Target dan Indikator Kinerja pada tiapSasaran Pokok Bangda

4. Pentahapan Pencapaian Visi RPJPD Kab. XYZ

5. Pilihan kebijakan yg dituangkan dalam substansiSasaran Pokok Bangda

PENILAIAN # 1: Sistematika RPJPD

Apakah sistematika RPJPD Kab. XYZ sudah sesuaidengan arahan Permendagri 54 Tahun 2010?

Sistematika RPJPD Kab. XYZ SUDAH SESUAI dngarahan peraturannya. (Lampiran 2 Permendagri 54Tahun 2010)

Hal yg masih perlu diperhatikan adalah KETERKAITANantar bab.

Misal: hasil “diagnosa” pada bab 2 harus terkait denganbab 3 yg berisi “Analisis Isu2 Strategis” dan bab 5 ygberisi “Arah Kebijakan Bangda Jangka Panjang Daerah”

PENILAIAN # 1: Sistematika RPJPD

Keterkaitan antar bab . . .

Salah satu masalah yg telah disajikan di BAB 3 = RendahnyaInvestasi (Penanaman Modal).

Tetapi, permasalahan tsb belum “diobati” di bab berikutnya.Belum ada Program utk mengatasinya.

REKOMENDASI: Kab. XYZ hrs membangun KADERINVESTASI DAERAH dan memasukkan upaya tsb dlmsalah satu sasaran pokoknya (di bab 5).

KADER INVESTASI DAERAH = Tomas, Toga, anggota DPR,anggota DPD, atau artis asal XYZ yg menjadi pemasarpeluang investasi di Kabupaten XYZ.

PENILAIAN # 2: Akurasi Data dan Informasi

Apakah RPJPD Kab. XYZ sudah didasarkan pada DATA danINFORMASI yang AKURAT dan DAPATDIPERTANGGUNGJAWABKAN?

Bappeda perlu meningkatkan kualitas data dan informasi untukpeningkatan kualitas perencanaan bangda Kab. XYZ.

REKOMENDASI:

Bappeda harus melaksanakan “Sinkronisasi dan konsolidasidata dan informasi bangda” scr rutin, khususnya data daninformasi strategis (Data ekonomi makro daerah & indikatorkunci SKPD)

Kegiatan tersebut harus distandarkan sehingga menjadi salahsatu pelayanan yg minimal disediakan oleh Bappeda.

PENILAIAN # 3: Target dan Indikator Kinerjayg SMART untuk tiap Sasaran Pokok Bangda

Apakah Target dan Indikator Kinerja untuk tiap sasaranPokok bangda sudah SMART-C ?

Indikator kinerja di tiap sasaran pokok sudah teridentifikasi.Tetapi, targetnya belum ditetapkan, khususnya untuk indikator ygberupa indeks (indikator komposit)

Misalnya: Indikator Tingkat Kepuasan Masyarakat thdp PelayananPublik pada bab 5.

REKOMENDASI:

Salah satu alternatifnya = mencari indikator “pengganti” ygmendekati indikator komposit tersebut.

Untuk kasus di atas, salah satu pilihannya adalah “jumlahkomplain masyarakat”

PENILAIAN # 4: PentahapanPencapaian Visi RPJPD Kab. XYZ

Apakah dlm RPJPD Kab. XYZ sudah ada pentahapanpencapaian Visi Jangka Panjangnya?

Pentahapan pencapaian visi jangka panjang SUDAHADA pd RPJPD Kab. XYZ.

REKOMENDASI:

Tetapi masih perlu diperbaiki, terutama pada aspekindikator dan target kinerjanya.

Selain itu, harus dipastikan bahwa tim sukses calonKDH utk masa bakti berikutnya menggunakan substansidi pentahapan tsb dlm menyusun Visi dan Misi CalonKDH.

PENILAIAN # 5: Pilihan substansiSasaran Pokok Bangda Kab. XYZ

Apakah pilihan kebijakan yg tertuang dalam sasaranpokok bangda sudah tepat?

Bila pilihan kebijakan tepat, maka potensi pembangunan di masayad. akan lebih tinggi. Karenanya, pilihan kebijakan yg dituangkandalam sasaran pokok hrs lebih diperkuat.

Misalnya: Pilihan untuk memberdayakan kampung (mewujudkanKAMPUNG MANDIRI) akan berpotensi meningkatkan percepatanpembangunan di Kab. XYZ di masa yad. Pilihan ini blm masuk.

REKOMENDASI:

Sangat baik bila KAMPUNG MANDIRI dijadikan sbg salah satupilihan kebijakan (dituangkan dlm sasaran pokok)

Masyarakat kampung yang berdaya, dlm arti luas, akan menjadimodal pembangunan di masa yg akan datang.