RINGKASAN EKSEKUTIF - investasiinfrastruktur.netinvestasiinfrastruktur.net/file/1410932964kajian...
173
LAPORAN DRAFT AKHIR KAJIAN RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI DALAM MENDUKUNG INVESTASI INFRASTRUKTUR RINGKASAN EKSEKUTIF Tahun Anggaran 2012 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI PUSAT PEMBINAAN SUMBER DAYA INVESTASI Jln. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan
Transcript of RINGKASAN EKSEKUTIF - investasiinfrastruktur.netinvestasiinfrastruktur.net/file/1410932964kajian...
LAPORAN DRAFT AKHIR
KAJIAN RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI
DALAM MENDUKUNG INVESTASI INFRASTRUKTUR
RINGKASAN EKSEKUTIF
Tahun Anggaran 2012
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI
PUSAT PEMBINAAN SUMBER DAYA INVESTASI Jln. Pattimura No. 20, Kebayoran Baru, Jakarta Selatan
LAPORAN AKHIR II
Laporan ini merupakan laporan akhir dari kegiatan Kajian Alat Berat Konstruksi
Dalam Mendukung Investasi Infrastruktur. Laporan ini berisikan mengenai :
Bab 1 Pendahuluan, pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, maksud
dan tujuan, ruang lingkup pekerjaan, serta hasil yang diharapkan.
Bab 2 Metodologi, pada bab ini menjelaskan mengenai metode kajian yang akan
dilaksanakan untuk menyelesaikan kegiatan ini.
Bab 3 Rantai Pasok Alat Berat, pada bab ini menjelaskan mengenai para pelaku
dan skema system rantai pasok alat berat.
Bab 4 Analisis Proyeksi Supply - Demand, pada bab ini menjelaskan tentang
proyeksi permintaan dan produksi alat berat di beberapa secKor.
Bab 5 Permasalahan Rantai Pasok Alat Berat, pada bab ini menjelaskan tentang
permasalahan rantai pasok alat berat yang terjadi di beberapa daerah yang
menjadi lokasi studi kegiatan ini.
Bab 6 Analisis SWOT , pada bab ini menjelaskan mengenai factor-faktor kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman rantai pasok alat berat konstruksi dan
kebijakan-kebijakan yang diambil dalambatasan wewenang Kementerian
Pekerjaan Umum.
Bab 7, Kesimpulan dan Rekomendasi, bab ini berisi tentang kesimpulan dari
kajian ini dan rekomendasi yang diberikan.
Secara garis besar, Laporan Akhi ini telah memuat semua materi yang diisyaratkan
dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK). Namun tidak menutup kemungkinan masih
terdapat kekurangan dan kesalahan, untuk itu saran dalam penyempurnaan sangat
kami harapkan sebagai masukan.
Jakarta, November 2012
Ketua Tim
KATA PENGANTAR
LAPORAN AKHIR III
Kata Pengantar................................................................................................i
Daftar Isi........................................................................................................ii
Daftar Tabel...................................................................................................iv
Daftar Gambar................................................................................................v
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1-1
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran ............................................................... 1-3
1.2.1 Maksud ....................................................................................... 1-3
1.2.2 Tujuan ........................................................................................ 1-3
1.2.3 Sasaran ...................................................................................... 1-3
1.3 Lingkup Kegiatan ............................................................................... 1-3
1.4 Lokasi Kegiatan .................................................................................. 1-4
BAB 2 METODOLOGI
2.1 Key word study .................................................................................. 2-1
2.2 Kerangka Pikir Logis ........................................................................... 2-1
2.3 Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ............................................................ 2-2
2.4 definisi ALAT BERAT ............................................................................ 2-5
2.2 Klasifikasi alat-alat berat ..................................................................... 2-5
2.2.1 Klasifikasi Fungsional Alat Berat ..................................................... 2-5
2.2.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat ................................................... 2-6
2.5 2.4 sektor pengguna alat berat ............................................................ 2-6
2.5 Investasi Infrastruktur ........................................................................... 2-6
2.5.1 Kebutuhan Investasi Infrastruktur .................................................... 2-6
BAB 3 RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI
3.1 Rantai Pasok Konstruksi ......................................................................... 3-1
3.1.1 Pengelolaan Rantai Pasok Konstruksi................................................. 3-1
3.2.2 Hubungan Antara Alat Berat Konstruksi Dengan Sistem Logistik Nasional 3-2
3.2 Alat Berat Konstruksi ............................................................................. 3-3
3.1 3.3 Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat .............................................. 3-4
DAFTAR ISI
LAPORAN AKHIR IV
3.2 3.4 Tujuan Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi ....................................... 3-5
3.3 pihak-pihak yang terkait RAntai Pasok Alat Berat ................................... 3-6
3.4 Struktur Rantai Pasok Alat Berat ....................................................... 3-10
3.4.1 Sektor Pertambangan ................................................................. 3-10
3.4.2 Sektor Konstruksi (Instansional PU).............................................. 3-11
3.4.3 Sektor Konstruksi (Kontraktor) ................................................... 3-12
3.5 Pemasok Bahan Baku Alat Berat ......................................................... 3-13
3.6 Produsen Alat Berat Nasional ............................................................. 3-14
3.6.1 PT. Komatsu Indonesia ............................................................... 3-14
3.6.2 PT. Caterpillar Indonesia ............................................................. 3-19
3.6.3 PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia ................................ 3-21
3.6.4 PT. Barata Indonesia (Persero) .................................................... 3-23
3.6.5 PT. Hanken Indonesia ................................................................. 3-24
3.6.6 PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI) ................................... 3-25
3.6.7 PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia ........................... 3-26
3.6.8 Produsen Alat Berat Lainnya ....................................................... 3-27
3.7 Remanufactur .................................................................................. 3-28
3.8 Distributor Alat Berat Nasional ........................................................... 3-28
3.8.1 PT United Tractors Tbk. ............................................................... 3-28
3.8.2 PT TRAKINDO UTAMA ................................................................. 3-31
3.8.3 PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA) ............................................ 3-33
3.8.4 PT. Intraco Penta Tbk. (INTA) ...................................................... 3-34
3.9 Impor Dan Perdagangan Alat Berat ..................................................... 3-35
3.10 GAMBARAN Asosiasi ALAT BERAT ................................................... 3-37
3.10.1 HINABI (Asosiasi Industri Alat Besar Indonesia) .......................... 3-37
3.10.2 PAABI (Perhimpunan Agen Tunggal Alat Berat Indonesia) ............ 3-44
3.10.3 APPAKSI (Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia) 3-
49
3.11 Isu Penting Terkait Rantai Pasok Alat Berat ...................................... 3-52
3.11.1 Struktur Rantai Pasok Alat Berat ............................................... 3-52
3.11.2 Gambaran Supply – Demand Alat Berat di Indonesia ................... 3-53
3.11.3 Gambaran Tata Niaga Alat Berat ............................................... 3-54
3.11.4 Permasalahan Rantai Pasok ...................................................... 3-54
3.12 Pengoperasian Alat ........................................................................ 3-56
3.12.1 Mobilisasi dan Demobilisasi ...................................................... 3-56
3.12.2 Montage/Demontage, dan Uji Coba ........................................... 3-57
3.12.3 Pengoperasian Alat .................................................................. 3-58
3.12.4 Produkstivas Alat .................................................................... 3-58
LAPORAN AKHIR V
3.12.5 Monitoring .............................................................................. 3-59
3.12.6 Pool Alat ................................................................................ 3-59
3.12.7 Pemeliharaan .......................................................................... 3-60
3.12.8 Asuransi Alat Berat .................................................................. 3-65
BAB 4 ANALISIS PROYEKSI SUPPLY – DEMAND ALAT BERAT NASIONAL
4.1 Kapasitas Produksi Alat Berat Nasional .................................................. 4-1
4.1.1 Produksi Alat Berat Dalam Negeri ................................................... 4-1
4.1.2 Produksi Alat Berat Menurut Jenis .................................................. 4-3
4.1.3 Pertumbuhan Produksi Alat Berat di Indonesia ................................. 4-4
4.1.4 Kandungan Lokal Alat Berat Nasional .............................................. 4-5
4.2 Permintaan Alat Berat ......................................................................... 4-6
4.2.1 Penjualan Alat Berat Nasional ........................................................ 4-6
4.2.2 Perkembangan Penjualan Alat Berat Nasional .................................. 4-9
4.2.3 Permintaan Alat Berat Menurut Sektor ........................................... 4-10
4.3 Proyeksi Permintaan ALat Berat Nasional .............................................. 4-14
4.4 Proyeksi Produksi ALat Berat Nasional .................................................. 4-15
4.5 Keseimbangan supply – demand alat berat ........................................... 4-16
4.6 Proyeksi ketersediaan dan kebutuhan alat berat .................................... 4-18
4.7 Daya Dukung Tata Niaga Alat Berat ..................................................... 4-20
4.8 Fasilitas Yang Tersedia Bagi Industri Alat Berat ..................................... 4-21
4.9 Kebijakan Pemerintah Dalam Pengembangan Industri Alat Berat Nasional 4-21
4.9.1 Bea Masuk Di Tanggung Pemerintah (BMDTP) ................................. 4-21
Tax Allowance ............................................................................. 4-23
4.9.3 Tax Holiday ................................................................................ 4-25
4.9.4 Insentif Bea Masuk Penanaman Modal (PMK 76/2012) .................... 4-26
4.9.5 Kebijakan dalam Bidang Investasi ............................................ 4-27cxv
4.9.6 Kebijakan Pengembangan Industri Alat Berat dan Komponen ............ 4-28
4.9.7 Program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN) ....... 4-28
BAB 5 PERMASALAHAN RANTAI PASOK ALAT BERAT DI DAERAH
5.1 SURABAYA ........................................................................................ 5-1
5.1.1 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya .......................... 5-1
5.1.2 Balai Besar Wilayah Sungai Brantas ................................................ 5-5
5.1.3 PT. Trakindo Utama Cabang Surabaya ............................................ 5-8
5.1.4 PT. Trakindo Rental Store ............................................................. 5-10
5.1.5 PT. Chandra Sakti Utama Leasing .................................................. 5-11
5.2 BALIKPAPAN ..................................................................................... 5-14
LAPORAN AKHIR VI
5.2.1 Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan ............. 5-14
5.2.2 Dinas PU Kota Balikpapan ............................................................ 5-17
5.2.3 PT. Thiess Construction Indonesia cabang Balikpapan ...................... 5-20
5.2.4 PT. Trakindo Utama cabang Balikpapan .......................................... 5-21
5.2.5 PT Trakindo Rental Store Balikpapan ............................................. 5-25
5.3 PEKANBARU ...................................................................................... 5-29
5.3.1 Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau ...................................... 5-29
5.3.3 PT Waskita Karya Divisi III Sumatera............................................. 5-33
5.3.4 GAPENSI .................................................................................... 5-35
5.4 BATAM ............................................................................................. 5-37
5.4.1 Dinas PU Kota Batam ................................................................... 5-37
5.4.2 PPK OP- Balai Wilayah Sungai IV Batam ......................................... 5-40
5.4.3 PPK PAB – Balai Wilayah Sungai IV Batam ...................................... 5-41
5.4.4 PT Trakindo Rental Store Batam .................................................... 5-44
BAB 6 ANALISIS SWOT
6.1 Identifikasi Permasalahan .................................................................... 6-1
6.2 Analisis SWOT .................................................................................... 6-2
6.2 Kebijakan –kebijakan Dalam Batas Pengaruh PU ...................................... 6-4
BAB 7 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
7.1 Kesimpulan ......................................................................................... 7-1
7.2 Rekomendasi ....................................................................................... 7-2
LAPORAN AKHIR VII
1.1 LATAR BELAKANG
Indonesia sebagai negara kepulauan yang terus berkembang tentu saja membutuhkan
banyak sekali sumber daya baik yang fisik maupun non-fisik. Sumber daya tersebut
tentu saja menjadi modal utama bagi keberlangsungan penyelenggaraan
pembangunan dalam berbagai sektor antara lain sektor ekonomi, energi, industri,
infrastruktur, dsb. Dengan demikian, pengelolaan dan pengendalian sumber daya
menjadi hal yang sangat penting dan strategis dalam rangka mendorong
pembangunan bangsa yang maju, mandiri, sejahtera, dan berkeadilan.
Dalam penyelenggaraan infrastruktur, dukungan akan ketersediaan sumber daya
konstruksi menjadi hal yang sangat penting agar prosesnya dapat berjalan secara
efektif, efisien dan tepat waktu. Salah satu sumber daya konstruksi yang utama selain
sdm, biaya, dan waktu adalah material dan peralatan konstruksi. Dalam hal peralatan
konstruksi, spektrum penggunaannya sangat luas dimana meliputi peralatan
konstruksi sederhana yang digunakan para tenaga konstruksi non-terampil sampai
dengan peralatan besar dan berat yang penggunaannya memerlukan keterampilan
khusus. Untuk keperluan analisis makro terkait dengan dukungan terhadap investasi
infrastruktur, peralatan konstruksi yang perlu mendapatkan prioritas perhatian
meliputi penggunaan alat berat yang terbagi ke dalam 3(tiga) kategori utama yaitu
alat berat konstruksi (construction equipment), alat berat jalan (road equipment), dan
alat berat trasportasi (trasportation equipment).
Dewasa ini, fora bisnis terkait alat berat konstruksi di Indonesia semakin pesat dan
ramai terutama dengan kian gencarnya serbuan merek-merek buatan China dan
India. Kondisi persaingan harga yang relatif lebih murah jika dibandingkan dengan
merek buatan Jepang, Amerika, dan Eropa menjadi modal dalam memasarkan produk
alat –alat berat di Indonesia. Bukan kali pertama berbagai pameran alat berat dan
produk-produk pendukungnya seperti sparepart, aksesoris, dll sangat gencar
dilakukan baik di dalam dan maupun di luar negeri. Hal ini tentu saja dalam rangka
memperkenalkan produk alat-alat berat tersebut.
PENDAHULUAN
Bab 1
LAPORAN AKHIR VIII
Peluang bisnis terkait alat berat nampaknya sudah menjadi target negara-negara asal
produsen alat berat untuk memperluas market-share hingga menanamkan
investasinya. Hal ini tentu berdasarkan pada meningkatnya kondisi ekonomi makro
dan pesatnya pertumbuhan pembangunan di Indonesia. Dengan demikian, Indonesia
ke depan tentu saja membutuhkan lebih banyak lagi alat-alat berat dan sarana
pengangkut lainnya untuk keperluan mobilisasi barang dan jasa baik di sektor
pertambangan, perkebunan, kehutanan, dan konstruksi.
Pada satu sisi, investasi infrastruktur semakin meningkat untuk memenuhi kebutuhan
infrastruktur dalam rangka mendukung pertumbuhan ekonomi. Pada sisi yang lain,
ketersediaan sumber daya konstruksi jumlahnya terbatas. Oleh karena itu, sumber
daya konstruksi perlu dikelola dengan baik agar terjadi keseimbangan antara pasokan
dan kebutuhan dalam penyelenggaraan infrastruktur.
Kondisi keseimbangan kebutuhan dan ketersediaan peralatan berat konstruksi
sepertinya belum menjadi fokus perhatian. Di satu sisi pemerintah merasa khawatir
tidak mendapatkan pasokan alat berat ketika meningkatkan nilai investasi
infrastruktur. Di sisi lain pemasok peralatan berat - khususnya produsen alat berat
nasional - tetap tidak merespon informasi kebutuhan tersebut karena merasa tidak
mungkin mengembangkan kapasitas produksi alat beratnya dalam waktu yang
singkat. Kondisi ini sangat menghambat pengembangan industri peralatan berat
konstruksi nasional secara keseluruhan.
Dalam hal ini, pemerintah diharapkan dapat memberikan informasi kebutuhan
peralatan berat konstruksi dalam jangka menengah dan panjang sesuai dengan
rencana peningkatan nilai investasi dalam penyelenggaraan infrastruktur. Pemasok,
baik produsen maupun distributornya, dapat memberikan informasi terkait dengan
potensi, ketersediaan, jumlah penjualan dan lain-lain terkait alat berat konstruksi
yang bersifat operasional.
Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk Mendukung Investasi Infrastruktur
adalah studi yang berpusat pada pihak-pihak yang terlibat dalam memasok (supply)
sumber daya peralatan berat konstruksi mulai dari hulu hingga hilir rantai kegiatan
dalam rangka mendukung investasi infrastruktur.
Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk Mendukung Investasi Infrastruktur
berfungsi untuk mengetahui sistem rantai pasok alat berat secara keseluruhan
LAPORAN AKHIR IX
sehingga dapat dikelola dengan baik. agar setiap aktivitas pihak-pihak yang terlibat
dalam suatu rantai pasok dapat berjalan dengan efektif, efisien, berkualitas, dan
mampu memberikan keuntungan yang berkelanjutan. Hasil dari analisis tersebut
selanjutnya akan disampaikan/ dikontribusikan kepada pemerintah, pengguna jasa,
penyedia jasa, produsen dan supplier alat berat, serta para pemangku kepentingan
lainnya.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
1.2.1 Maksud
Maksud kegiatan ini adalah untuk mengkaji keseimbangan ketersediaan dan
kebutuhan serta tata niaga alat berat konstruksi untuk mendukung program
penyelenggaraan infrastruktur.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari paket pekerjaan kajian ini adalah merumuskan rekomendasi kebijakan
peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat konstruksi
nasional.
1.2.3 Sasaran
Sasaran pelaksanaan pekerjaan ini adalah sebagai berikut :
1. Pengertian dasar terkait dengan peralatan dan investasi konstruksi.
2. Siklus hidup produk alat berat konstruksi.
3. Rumusan permasalahan rantai pasok alat berat konstruksi.
4. Katalog produk alat berat konstruksi.
5. Rumusan ketersediaan alat berat konstruksi nasional.
6. Rumusan kebutuhan alat berat konstruksi nasional.
7. Keseimbangan ketersediaan dan kebutuhan alat berat konstruksi.
8. Tata Niaga pasokan alat berat konstruksi nasional.
9. Informasi rantai pasok dan akses alat berat rekondisi.
10. Potensi industri alat berat konstruksi nasional.
11. Sistem pengendalian alat berat nasional.
1.3 LINGKUP KEGIATAN
Lingkup Kegiatan dari pekerjaan ini adalah sebagai berikut :
1. Meidentifikasi para pemangku kepentingan baik personal maupun kelembagaan
yang terkait dengan kajian rantai pasok alat berat konstruksi untuk mendukung
investasi infrastruktur;
LAPORAN AKHIR X
2. Melaksanakan brainstorming, konsinyasi, seminar dan lokakarya dengan para
pemangku kepentingan untuk membahas berbagai topik terkait dalam rangka
mencapai maksud, tujuan dan sasaran paket pekerjaan ini secara efisien dan
efektif.
3. Profil ketersediaan dan potensi alat berat konstruksi untuk mendukung rencana
investasi infrastruktur di bidang pekerjaan umum.
4. Profil produsen alat berat konstruksi di dalam negeri.
5. Komponen sistem rantai pasok alat berat konstruksi.
6. Formulasi untuk analisis kebutuhan alat berat konstruksi untuk mendukung
investasi infrastruktur.
7. Profil kebutuhan alat berat konstruksi, berdasarkan hasil analisis rencana investasi
infrastruktur.
8. Rumusan kebijakan nasional dalam pengelolaan alat berat konstruksi untuk
mendukung pengembangan investasi infrastruktur di dalam negeri dan luar negeri.
9. Rekomendasi pengembangan pengelolaan sumber daya terkait alat berat
konstruksi untuk mendukung peningkatan investasi infrastruktur.
1.4 LOKASI KEGIATAN
Lokasi kegiatan dari pekerjaan ini adalah di wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI) yang berpusat di Jakarta.
LAPORAN AKHIR XI
1.5 KEY WORD STUDY
Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur
mempunyai beberapa kata kunci diantaranya adalah :
1. Kajian adalah pencarian yang sistematis terhadap maklumat atau suatu proses
penyidikan (Graziano dan Raulin:1996).
2. Rantai Pasok adalah jaringan fasilitas dan pilihan distribusi yang
melakukan fungsi pengadaan bahan, transformasi bahan menjadi produk
setengah jadi dan jadi, dan distribusi jadi ini produk kepada pelanggan
(Ganeshan and Harrison di dalamHugos, 2003, 3).
3. Alat Berat adalah merupakan alat yang digunakan untuk membantu manusia
dalam melakukan pekerjaan pembangunan suatu struktur bangunan. Alat berat
merupakan faktor penting didalam proyek, terutama proyek-proyek konstruksi
maupun pertambangan dan kegiatan lainnya dengan skala yang besar.
Rostiyanti (2009)
4. Investasi Infrastruktur adalah dana yang ditanamkan untuk
penyelenggaraan Infrastruktur yang menunjang kehidupan masyarakat
maupun pembangunan ekonomi, meliputi semua prasarana umum.
1.6 KERANGKA PIKIR LOGIS
Dalam penyelenggaraan infrastruktur, dukungan akan ketersediaan sumber daya
konstruksi menjadi hal yang sangat penting agar prosesnya dapat berjalan secara
efektif, efisien dan tepat waktu. Salah satu sumber daya konstruksi yang utama selain
sdm, biaya, dan waktu adalah material dan peralatan konstruksi. Dalam hal peralatan
konstruksi, spektrum penggunaannya sangat luas dimana meliputi peralatan
konstruksi sederhana yang digunakan para tenaga konstruksi non-terampil sampai
dengan peralatan besar dan berat yang penggunaannya memerlukan keterampilan
khusus. Untuk keperluan analisis makro terkait dengan dukungan terhadap investasi
infrastruktur, peralatan konstruksi yang perlu mendapatkan prioritas perhatian
meliputi penggunaan alat berat yang terbagi ke dalam 3(tiga) kategori utama yaitu
alat berat konstruksi (construction equipment), alat berat jalan (road equipment), dan
alat berat trasportasi (trasportation equipment).
METODOLOGI
Bab 2
LAPORAN AKHIR XII
Untuk itu perlu adanya kegiatan Analisis Rantai Pasok Alat Berat Konstruksi untuk
Mendukung Investasi Infrastruktur berfungsi untuk mengetahui sistem rantai pasok
alat berat secara keseluruhan sehingga dapat dikelola dengan baik. agar setiap
aktivitas pihak-pihak yang terlibat dalam suatu rantai pasok dapat berjalan dengan
efektif, efisien, berkualitas, dan mampu memberikan keuntungan yang berkelanjutan.
Hasil dari analisis tersebut selanjutnya akan disampaikan/ dikontribusikan kepada
pemerintah, pengguna jasa, penyedia jasa, produsen dan supplier alat berat, serta
para pemangku kepentingan lainnya.
Gambar 1.1 Kerangka Pikir Logis
1.7 TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur
mempunyai tahapan pelaksanaan kegiatan sebagai berikut :
a. Persiapan
Melakukan mobilisasi personil, pemantapan meotodologi dan kajian literatur yang
meliputi kebijakan/peraturan maupun konsep-konsep yang terkait dengan Kajian
Rantai Pasok Alat berat Untuk Mendukung Investasi Infrastruktur.
b. Pengumpulan Data
Data yang dibutuhkan antara lain seperti :
1. Industri dan Sistem produksi alat berat di Indonesia
2. Produsen Alat Berat di Indonesia
LAPORAN AKHIR XIII
3. Jenis dan Siklus hidup produk alat berat
4. Katalog produk alat berat
5. Permasalahan rantai pasok alat berat
6. Pasokan bahan baku untuk produksi alat berat
7. Porsi penggunaan dan produksi alat berat untuk penyelenggaraan
konstruksi/infrastruktur
8. Tata niaga pasokan alat berat nasional
9. Sistem distribusi dan logistik alat berat nasional
10. Potensi pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan
c. Analisis Data
Melakukan analisis terhadap permasalahan rantai pasok alat berat, Potensi
pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan, serta peningkatan
efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat nasional
d. Perumusan Konsep Rekomendasi Kebijakan
Menyusun rekomendasi tentang peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok
dan tata niaga alat berat nasional
LAPORAN AKHIR XIV
Gambar 1.2 Tahapan Kegiatan
Kajian Literatur
- Sistem Produksi & distribusi Alat berat Nasional -
- Sistem, Fungsi, Status, Kelas
Jalan
Kajian Normatif
Perundangan-undangan terkait Infrastruktur - Kebijakan Terkait Investasi Infrastruktur
Laporan Draft Akhir
Tahap
Analisiis
Analisi Lanjutan
1. Potensi pengembangan industri alat berat nasional yang berkelanjutan
2. peningkatan efektifitas dan efisiensi rantai pasok dan tata niaga alat berat nasional
Laporan Akhir
Tahap
Akhir
Finalisasi Studi
Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Peningkatan Efektifitas Dan
Efisiensi Rantai Pasok Dan Tata Niaga Alat berat Nasional
Persiapan
- Adminstrasi - Mobilisasi Personil
Laporan Pendahuluan
Tahap P
ers
iapan
Laporan Antara
Tahap P
engum
pula
n
Data
Pemantapan Metodologi - Pola Fikir Studi
- Metodologi Analisis - Tahapan Pelaksanaan Kegiatan - Metode Survey
Pelaksanaan Survey
Data Sekunder - Katalog produk, sistem produksi, tata niaga, ketersediaan, kebutuhan alat berat nasional Data Primer -Wawancara instansional -Survey Lapangan -Penyebaran Kuisioner
Kompilasi Data
- Porsi penggunaan dan produksi alat berat untuk penyelenggaraan konstruksi
- Keseimbangan ketersediaan dan
kebutuhan alat berat
Analisis Awal
- Rumusan Permasalahn
Rantai Pasok Alat berat
LAPORAN AKHIR XV
1.8 DEFINISI ALAT BERAT
Alat berat adalah adalah segala peralatan bantu yang menggunakan motor penggerak
di atas 5 kW, termasuk kendaraan jenis truk dengan GVW lebih dari 20 ton dan
kendaraan khusus. (Sumber : PAABI).
Tujuan dari penggunaan alat-alat berat tersebut adalah untuk memudahkan manusia
dalam mengerjakan pekerjaannya, sehingga hasil yang diharapkan dapat tercapai
dengan lebih mudah dengan waktu yang relatif lebih singkat. Alat berat yang umum
dipakai dalam proyek kostruksi antara lain :
- dozer,
- alat gali (excavator) seperti backhoe, front shovel, clamshell;
- alat pengangkut seperti loader, truck dan conveyor belt;
- alat pemadat tanah seperti roller dan compactor, dan lain lain.
Sedangkan pengertian alat berat dalam Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI)
adalah merupakan ketentuan penjelasan catatan untuk pos 84,30 yang berkaitan
dengan diri-gerak dan multi-fungsi mesin berlaku, mutatis mutandis, untuk mesin
mendorong diri dari pos ini, yang mencakup sebagai berikut:
a. Buldoser dan angledozers.
b. Grader dan Leveller.
c. Pencakar.
d. Mekanikal sekop yang menggali ke dalam tanah, di atas atau di bawah tingkat
mesin,
e. Multi-ember ekskavator
f. Shovel loader.
g. Loader-transporter
h. Mesin pemadat
i. Mesin giling jalan sebagaimana digunakan dalam pembangunan jalan atau
pekerjaan umum lainnya (misalnya, untuk meratakan tanah atau rolling
permukaan jalan).
2.2 KLASIFIKASI ALAT-ALAT BERAT
2.2.1 Klasifikasi Fungsional Alat Berat
Tabel 5.1 Klasifikasi Fungsional Alat Berat
Klasifikasi Fungsional Jenis Alat Berat
Alat Pengolah Lahan Dozer, Scraper, Motor Grader
Alat Penggali front shovel, backhoe, dragline, clamshell
Alat Penggangkut Material belt, truck, wagon, crane
LAPORAN AKHIR XVI
Alat Pemindah Material Loader, Dozer
Alat Pemadat tamping roller, pneumatic-tired roller,
compactor,
Alat Pemroses Material Crusher, concrete batch plant, asphalt mixing
plant
Alat Penempatan Akhir Material concrete spreader, asphalt paver, motor
grader, dan alat pemadat.
2.2.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat
Tabel 5.2 Klasifikasi Operasional Alat Berat
Klasifikasi Operasional Jenis Alat Berat
Alat dengan penggerak Crawler (roda kelabang & ban karet),
conveyor belt
Alat Statis tower crane, batching plant, crusher plant
1.9 2.4 SEKTOR PENGGUNA ALAT BERAT
Sektor-sektor yang sering menggunakan alat berat terutama adalah sektor
pertambangan, sektor konstruksi, sektor kehutanan, sektor pertanian dan perkebunan
serta sektor industry. Table dibawah ini menerangkan tentang jenis-jenis alat berat
yang biasa digunakan dalam masing-masing sektor.
Tabel 2. Jenis Alat Berat Utama Pada Masing-masing Sektor
2.5 INVESTASI INFRASTRUKTUR
2.5.1 Kebutuhan Investasi Infrastruktur
Dana yang ditanamkan untuk penyelenggaraan infrastruktur setiap tahun mengalami
peningkatan seiring dengan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Berdasarkan hasil studi Islamic Development Bank, kebutuhan investasi
infrastruktur pada periode 2010 – 2014 untuk mendukung pertumbuhan ekonomi
JENIS ALAT BERAT: AGRO FORESTRY CONSTR. MINING INDUSTRIES
Hydraulic Excavators v v v v
Bulldozers v v v v
Wheel Loader v v v v
Backhoe Loader v v
Motor Grader v v v v
Rigid Dump Truck v
Articulated Dump Truck v
Forestry Equipments v
Tyre Roller v
Vibrating Roller v
Asphalt Finisher v
Tower Crane v
Crawler Crane v
Mobile Crane v v
Forklift v
Hyd. Breaker / Drilling v v
LAPORAN AKHIR XVII
nasional yang diperkirakan pada tahun 2014 akan mencapai 7,0 – 7,7% pertahun
adalah sebesar 5% dari Pendapatan Domestik Bruto (PDB) atau senilai Rp1.924
Triliun. Dana investasi infrastruktur tersebut berasal dari pemerintah melalui anggaran
APBN dan APBD, BUMN dan BUMD, dan swasta.
2.5.2 Gambaran Umum Investasi Infrastruktur PU Selama periode 2005-2011, alokasi APBN untuk infrastruktur bidang PU terus menerus
meningkat dari sekitar Rp 15 triliun menjadi hampir Rp 60 triliun di tahun 2011. Dari
Total pagu anggaran, alokasi anggaran terbesar diberikan kepada sub bidang Bina
Marga (sekitar 49%), kemudian sub bidang sumber daya air (sekitar 23%), dan sub
bidang cipta karya (sekitar 22%). Program PKPS-BBM, yang alokasinya cukup
signifikan di tahun 2005 dihentikan pelaksanaannya di tahun tahun berikutnya,
sedangkan di tahun 2007, alokasi anggaran mulai diberikan untuk 2 badan regulator,
yaitu BPJT dan BPP-SPAM.
LAPORAN AKHIR XVIII
3.1 RANTAI PASOK KONSTRUKSI
Untuk mendukung investasi infrastruktur tersebut diperlukan dukungan sumber daya
input konstruksi, termasuk material dan peralatan konstruksi. Penyediaannya
dilakukan para pemasok, pembuatannya oleh para produsen, dan penggunaannya
oleh para pelaku konstruksi.
Distribusinya memerlukan sistem transportasi dan sistem pergudangan. Seluruh
proses tersebut membentuk rantai pasok yang melibatkan berbagai pelaku yang
berbeda. Investasi tidak hanya dibutuhkan pada produk konstruksi berupa
infrastrukturnya saja tetapi mencakup seluruh komponen pada rantai pasok tersebut.
3.1.1 Pengelolaan Rantai Pasok Konstruksi
Kemajuan Pembangunan nasional sangat dipengaruhi oleh pembangunan
infrastruktur. Pengelolaan rantai pasok konstruksi sangat diperlukan untuk menunjang
pembangunan infrastruktur karena:
j. Keterhubungan atau konektivitas nasional dan regional akan memperlancar arus
barang, orang dan jasa.
k. Kelancaran arus barang, orang dan jasa dapat mengurangi ekonomi biaya tinggi
dan membuat suatu kawasan lebih kompetitif dan kohesif
l. Konektivitas akan meningkatkan pertumbuhan yang seimbang dan kesenjangan
pembangunan.
m. Pemerintah sedang memperkuat investasi dalam pembangunan infrastruktur
Rantai pasok konstruksi mencakup koordinasi semua bagian dari pemasok, kontraktor
dan pengguna jasa baik secara langsung maupun tidak langsung dalam mencapai
tujuan pembangunan infrastruktur.
RANTAI PASOK ALAT BERAT
KONSTRUKSI
Bab 3
LAPORAN AKHIR XIX
Gambar 1.3 Rantai Pasok Konstruksi
3.2.2 Hubungan Antara Alat Berat Konstruksi Dengan Sistem Logistik
Nasional
Sistem logistik memiliki peran strategis dalam mensinkronkan dan menyelaraskan
kemajuan antar sektor ekonomi dan antar wilayah demi terwujudnya pertumbuhan
ekonomi yang inklusif, sekaligus menjadi benteng bagi kedaulatan dan ketahanan
ekonomi nasional (national economic authority and security). Peran strategis Sistem
Logistik Nasional tidak hanya dalam memajukan ekonomi nasional, namun sekaligus
sebagai salah satu wahana pemersatu bangsa dalam bingkai Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI). Sistem Logistik Nasional yang efektif dan efisien diyakini
mampu mengintegrasikan daratan dan lautan menjadi satu kesatuan yang utuh dan
berdaulat, sehingga diharapkan dapat menjadi penggerak bagi terwujudnya Indonesia
sebagai negara maritim.
Sistem Logistik Nasional akan dikembangkan menuju Sistem Logistik terintegrasi yang
efektif dan efisien dengan menggunakan konsep Manajemen Rantai Pasok (Supply
Chain Management/SCM) yang berbasis pada sinkronisasi, integrasi dan kolaborasi
berbagai pihak terkait (pemangku kepentingan), dengan memanfaatkan penggunaan
teknologi informasi yang diwadahi dalam suatu tatanan kelembagaan yang terpercaya
dan sistem organisasi yang efektif. Sistem Logistik Nasional ini diharapkan dapat
dioperasionalisasikan oleh pelaku dan penyedia jasa logistik yang profesional dan
beretika, serta didukung oleh tersedianyainfrastuktur logistik yang mencukupi dan
handal.
LAPORAN AKHIR XX
Misi:
• Menjamin terpenuhinya target konstruksi infrastrukur
• Mewujudkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan konstruksi
• Membina industri konstruksi berkembang dengan baik
Alasan:
Perspektif yang lebih luas: aktor, kebutuhan, ketidakpastian, sebaran
informasi, katalog, isu tata niaga
Kesempatan kerjasama
Hambatan dan keterbatasan implementasi
Gambar 1.4 Hubungan Rantai Pasok Konstruksi Dengan Sistem Logistik
Nasional
3.2 ALAT BERAT KONSTRUKSI
Alat berat merupakan factor penting di dalam proyek, terutama proyek-proyek
konstruksi dengan skala yang besar. Tujuan penggunaan alat-alat berat tersebut
untuk memudahkan manusia dalam mengerjakan pekerjaannya sehingga hasil yang
diharapkan dapat tercapai dengan lebih mudah pada waktu yang relative lebih
singkat.
LAPORAN AKHIR XXI
Tabel 5.3 Alat Berat pada Berbagai Jenis Proyek Konstruksi
Jenis
Proyek
Kegiatan Alat Berat
Konstruksi
Gedung
Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Pile drivig
Penggali Tanah Excavator, Backhoe
Pemadatan Tanah Compactor
Pemindahan Vertikal Crane
Pemindahan Horisontal Truck
Mencampur Adukan Beton concrete mixer
Pengangkut Campuran Beton concrete mixer truck
Konstruksi
Jalan
Penggalian Tanah Excavator, Backhoe
Pemadatan Tanah tamping roller, pneumatic-tired
roller
Pengupasan Tanah Buldozer
Membentuk Permukaan Tanah Grader
Memuat Tanah ke dalam Truck Loader
mencampurkan bahan campuran aspal asphalt mixing plant
Menyebarkan dan meratakan asphalt Asphalth Finisher
Pemadatan Asphalt pneumatic-tired roller, steel wheel
roller, vibrator roller, tamdem
roller
Pengolah Beton concrete batching plant
Konstruksi
Jembatan
Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Pile drivig
Penggali Tanah Excavator, Backhoe
Pemadatan Tanah Compactor
Pemindahan Vertikal Crane
Pemindahan Horisontal Truck
Konstruksi
Dam
Pemasangan Tiang Pancang Pondasi Pile drivig
Penggali Tanah Excavator, Backhoe
Pemadatan Tanah Compactor
Pemindahan Vertikal Crane
Pemindahan Horisontal Truck
Pembuatan Dinding Penahan Tanah Concrete mixer
1.10 3.3 KARAKTERISTIK RANTAI PASOK ALAT BERAT
Ada beberapa karakteristik rantai pasak alat berat ditinjau dari jenis komoditas,
ketersediaan, pelaku, domiasi, dan tata niaga.
Table dibawah menggambarkan kondisi saat ini karakteristik rantai pasok alat berat di
Indonesia.
Tabel 5.4 Kondisi Saat Ini Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat
LAPORAN AKHIR XXII
Karakteristik Kondisi Saat Ini
Jenis Komoditas Barang Modal
Ketersediaan Alat Berat Kekurangan
Pelaku Rantai Pasok Pengguna, Pemilik, Jasa, Distributor,
Dominasi Rantai Pasok Agen atau Distributor
Tata Niaga - Harga dan penjualan mengikuti dinamika
pasar
- Diatur perijinan, produsen, pemasok, agen,
rekondisi, pembiayaan, jasa, importir
- Tidak diatur : lelang, jual-beli, registrasi
- Keberpihakan pada alat untuk konstruksi
tidak ada
1.11 3.4 TUJUAN RANTAI PASOK ALAT BERAT KONSTRUKSI
Ada beberapa tujuan rantai pasok alat berat konstruksi, sebagai berikut :
1. Pencapaian kondisi terpenuhinya alat berat bagi penyelenggaraan konstruksi
yang tercermin dari tersedianya alat yang cukup dan baik mutunya secara efektif
dan efisien.
2. Kepastian berusaha bagi pengusaha alat berat dalam membantu pemerintah
dalam pemabngunan infrastruktur.
3. Para actor bisnis alat berat :
- Pengguna, pemilik, agen tunggal (distributor), pabrikan, pelayanan pekerjaan
(kontraktor)
- Penyewaan, lelang, pembiayaan, sewa guna usaha (SGU), Rekondisi,
Perawatan dan Perbaikan, Penjualan Suku Cadang, Importir, Pengangkutan
(mobilisasi dan demobilisasi).
Sehingga ada beberapa hal yang menjadi pertanyaan terkait dengan ratai pasok alat
berat di Indonesia.
1. Sejauh mana peta rantai pasok alat berat di Indonesia?
2. Apa saja permasalahan yang dihadapi oleh rantai pasok Alat Berat?
3. Sejauh mana pemerintah dapat memberikan dukungan terhadap rantai pasok
alat berat?
LAPORAN AKHIR XXIII
Gambar 1.5 Struktur Rantai pasok Alat Berat
1.12 PIHAK-PIHAK YANG TERKAIT RANTAI PASOK ALAT BERAT
Rantai pasok alat berat merupakan suatu rangkaian proses atau alur alat berat dari
produsen sampai kepada konsumen. Dalam rantai pasok alat berat terdapat para
pelaku, baik itu pelaku di hulu, pelaku di hilir maupun pendukung.
Pelaku adalah pihak yang terlibat dalam penjualan (selling), penyewaan (rental), dan
sewa hak guna usaha (leasing) alat berat yang digunakan di pertambangan,
konstruksi, kelautan, kehutanan, industri, dan perkebunan.
Para pelaku rantai pasok alat berat adalah sebagai berikut :
• Pemberi Kerja
• Pengguna jasa
• Pemilik
• Distributor
• Produsen
• Pemasok
Yang bisa dibagii pelaku di sektor hulu dan pelaku di sektor hilir.
Pelaku sektor hulu meliputi :
- pemasok bahan baku industry alat berat
- Produsen alat berat
- Agen maupun agen tunggal alat berat
Sedangkan pelaku di sektor hilir meliputi:
- Sektor
- Kontraktor
- Sub-kontraktor
LAPORAN AKHIR XXIV
Selain pelaku utama, dalam rantai pasok alat berat juga terdapat pelaku pendukung
maupun pendamping. Yang termasuk pelaku pendukung diantaranya adalah sebagai
berikut:
• Penyewaan (rental) Alat Berat
• Perawatan Alat Berat
• Pembiayaan Alat Berat
• Rekondisi Alat Berat
Sedangkan pelaku pendamping dalam rantai pasok alat berat ini adalah :
• Asosiasi-asosiasi (APPAKSI, PAABI, HINABI, APARATI)
• Kementrian PU
– Pusat
– Provinsi
• Kementrian Keuangan
– Bea cukai
– Pajak
• Kementrian Pedagangan
• Kementrian Perindustrian
• Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
• Kementrian Perumahan Rakyat
• Pemerintah Provinsi
Gambar diawah menggambarkan rantai pasok alat berat secara umum dari hulu ke
hilir.
LAPORAN AKHIR XXV
Gambar 1.6 Rantai Pasok Alat Beat
Gambar 7.2 di bawah ini menunjukkan hubungan antar pelaku rantai pasok alat berat
Sumber : APPAKSI 2012
Gambar 1.7 Hubungan antar pelaku rantai pasok alat berat
LAPORAN AKHIR XXVI
Dari gambar diatas terlihat bahwa tiap-tiap pelaku rantai pasok mempunyai
komponen dan kebutuhan dukungan agar rantai pasok alat berat berjalan secara
optimal.
Gambar 1.8 Kegiatan Masing-masing Pelaku Rantai pasok Alat Berat
Rantai pasok Alat Berat Mempunyai beberapa karakteristik yaitu jenisnya merupakan
barang modal yang mempunyai kekeurangan dalam penyediaannya. Dengan dominasi
rantai pasok oleh agen tunggal maupun para distributor.
Tabel 5.5 Karakteristik Rantai Pasok Alat Berat
Karakteristik Kondisi Saat Ini
Jenis Komoditas Barang Modal
Ketersediaan Alat Berat Kekurangan
Pelaku atau Aktor Rantai Pasok Pengguna, Pemilik, Jasa, Distributor,
Produsen, Importir, Pemasok Komponen
Dominasi Rantai Pasok Agen Atau Distributor
Tata Niaga - Harga dan Penjualan Mengikuti
dinamika Pasar
- Diatur perijinan produsen,
pemasok, agen, rekondisi,
pembiayaan, jasa, importer.
- Tidak diatur lelang, jual-beli,
registrasi
- Keberpihakan pada alat konstruksi
tidak ada
LAPORAN AKHIR XXVII
1.13 STRUKTUR RANTAI PASOK ALAT BERAT
Di Indonesia Pemakaian alat berat tidak semua menggunakan alat berat baru dan di
musnahkan ketika masa pakainya berakhir, sehingga ada beberapa skema rantai
pasok alat berat.
Untuk alat berat yang baru, walaupun saat perusahaan asing sudah bisa memasarkan
sendir barang produksi mereka, namun dalam kenyataannya para produsen alat berat
tetap mempertahankan sistim distribusi dengan menjual produk melalui agen tunggal
maupun distributor lokal.
Sedangkan untuk alat berat rekondisi ada dua macam kemungkinan sumbernya yang
pertama di impor bekas dari luar negeri, kemungkinan yang kedua adalah dari
pengguna atau pemilik dalam negeri yang dijual kepada perusahaan rekondisi.
Dari hasil pengumpulan data baik dari penyebaran kuisioner maupun dari wawancara
di daerah didapat beberapa variasi rantai pasok alat berat, yang akan dibahas lebih
lanjut.
1.13.1 Sektor Pertambangan
Alat berat – alat berat yang digunakan dalam sector pertambangan mempunyai waktu
pemakaian rata-rata 24 jam/hari, sesuai dengan life time nya. Sehingga alat berat
pada sector pertambangan ini biasanya mempunyai siklus :
beli baru pakai buang
Dimana pengadaan alat berat dengan cara membeli dari agen/distributor, mobilisasi
alat oleh pihak ketiga (perusahaan forwading), pemakaian alat berat menggunakan
operator sendiri, disertai dengan mekanik untuk pemeliharaan dan perbaikan
kerusakan ringan.
Sehingga rantai pasok alat berat yang terjadi pada sector pertambangan mempunyai
struktur sebagai berikut :
LAPORAN AKHIR XXVII
I
Gambar 1.9 Rantai Pasok Alat Berat Sektor Pertambangan
1.13.2 Sektor Konstruksi (Instansional PU)
Sifat pekerjaan sector konstruksi yang tidak terlalu berat, dengan waktu kegiatan
yang pendek dan kondisi Instansi PU yang memanfaatkan alat berat hanya untuk
kegiatan yang lebih bersifat pemeliharaan ataupun tanggap bencana maka
pemenuhan kebutuhan alat berat pada sector ini tidak menuntut alat baru, sehingga
mempunyai alternative pengadaan dengan cara sewa ataupun pembelian alat
rekondisi.
Beberapa variasi siklus rantai pasok yang terjadi pada sector ini bisa dilihat pada
gambar-gambar di bawah ini.
1. Instansional PU membeli alat berat baru dari agen, mengoperasikan dengan
operator sendiri, pemeliharaan dilakukan oleh mekanik sendiri, dan setelah itu
alat dihapuskan dari asset
Produsen Domestik
Impor Alat Berat
Agen Alat Berat
Perusahaan Pertambangan
Perusahaan Forwarding
Produsen
Domestik
Impor Alat Berat
Agen
Alat Berat
Instansional
PU
Penghapusan
Penghapusan
LAPORAN AKHIR XXIX
2. Pengadaan alat baru, pemeliharaan oleh pihak ketiga, menyewa alat yang
tidak dipunya kepihak ketiga, dan menyewakan ke pihak ketiga dan terakhir
penghapusan alat.
3. Pengadaan alat rekondisi, pengoperasian dan pemeliharaan dilakukan oleh
instansi PU sendiri, penghapusan alat.
1.13.3 Sektor Konstruksi (Kontraktor)
Ada beberapa pengadaan alat yang dilakukan oleh para kontraktor yaitu pengadaan
sendiri, disediakan oleh owner, dan menyewa. Untuk pengadaan sendiri di bagi
menjadi pembelian alat baru dan pembelian remanufacturing.
Dengan standardisasi yang ketat, alat apabila telah memenuhi life cycle nya juga
dilakukan penghapusan alat melalui proses scrap selain itu juga dijual sebagai used
equipment.
Produsen Domestik
Impor
Alat Berat
Agen Alat Berat
Instansional PU
Penghapusan
Perusahaan Rental
Penyedia jasa pemeliharaan
Produsen Domestik
Impor Alat Berat
Agen Alat Berat
Pemilik Perusahaan Rekondisi
Instansi PU
Penghapusan
Produsen Domestik
Impor
Alat Berat
Agen Alat Berat
Pemilik Perusahaan Remanufacturing
Leasing
LAPORAN AKHIR XXX
1.14 PEMASOK BAHAN BAKU ALAT BERAT
Bahan baku industri alat berat di Indonesia di dapatkan dengan tiga cara yaitu
pembelian langsung dari produsen, dengan cara impor dan dengan cara pembelian
lewat distributor.
Beberapa produsen komponen alat berat lokal diantaranya adalah :
• PT. Krakatau Steel
• PT. Gunawan Dianjaya Steel
• PT. Gunung Garuda
• PT. Bakrie Pipe Industri
Distributor komponen alat berat nasional, selain menjadi distributor produsen
komponen alat berat local diantaranya juga mengimpor komponen alat berat dari
beberapa Negara seperti China, Jepang dan Korea. Distributor komponen alat berat
yang ada diantaranya adalah sebagai berikut:
PT. Cayaco Anugrah Margana (Tjayaco)
Pelita Jaya
FAD Teknik
Persada Nusantara
Stilmetindo Prima
PT. ASSAB Steels Indonesia
Astra Daido Steel Indonesia
LAPORAN AKHIR XXXI
Bahan baku utama alat berat adalah baja, dimana ada beberapa tipe yang biasa
digunakan oleh indiustri alat berat.
Gambar 1.10 Bahan Baku Yang Umum Digunakan Industri Alat Berat
1.15 PRODUSEN ALAT BERAT NASIONAL
Saat ini ada beberapa produsennya Alat Berat di Indonesia antara lain PT. Komatsu
Indonesia, PT. Caterpillar Indonesia, PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia, PT.
Katsushiro Indonsesia, PT. Hanken Indonesia, PT. United Tractors Pandu Engineering
(PATRIA), PT. Komatsu Undercarriage, PT. Barata Indonesia, PT. Daya Kobelco
Construction Machinery, dan PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia.
1.15.1 PT. Komatsu Indonesia
1.15.1.1 Profil Perusahaan
PT. Komatsu Indonesia berdiri tahun 1982 di Cakung, Jakarta Utara. Perusahaan ini
memililik fasilitas produksi yang terintegrasi disatu tempat meliputi area seluas 18,2
ha terdiri dari 15.876 m2 untuk fasilitas perakitan,15.390 m2 untuk fasilitas pabrikasi
11.800 m2 fasiltas foundry plant 1 dan 10,000m2 foundry plant 2 and 3. Semula
perusahaan ini hanya mengerjakan perakitan alat berat Komatsu yang komponennya
diimpor dari Jepang. Kemudian pada tahun 1987 perusahaan mulai membangun
fasilitas pembuatan komponen. Sejak itu Komatsu Indonesia berhasil meningkatkan
LAPORAN AKHIR XXXII
local content-nya dan mulai mengekspor komponen alat berat ke Jepang untuk
digunakan oleh Komatsu Ltd. Selanjutnya pada tahun 1991, Komatsu Indonesia
membangun fasilitas foundry untuk membuat komponen alat berat yang juga
digunakan oleh pabrik Komatsu di seluruh dunia. Pada tahun 1995 PT Komatsu
Indonesia menjadi perusahaan publik, namun kemudian kembali menjadi go private
tahun 2006 setelah saham public dibeli kembali oleh Komatsu Ltd termasuk membeli
sebagian saham yang dimiliki oleh PT United Tractor sehingga saham UT tinggal 5%.
Kapasitas produksi Komatsu mencapai 3600 unit alat berat per tahun termasuk dump
truck sebesar 240 unit per tahun.
PT. Komatsu melakukan perakitan untuk merakit Hydraulic Excavator, Bulldozer, and
Dump Truck. Sedangkan pabrik pembuatan untuk menghasilkan komponen untuk
excavator, grader bulldozer, motor dan wheel loader. Foundry Plant memproduksi
berbagai komponen alat berat seperti bucket teeth dan swamp shoes untuk
hydraulic excavators, bulldozers and peralatan pertambangan, yang sebagian besar
diekspor oleh perusahaan-perusahaan Grup Komatsu dan perusahaan lain di seluruh
dunia.
Kapasitas produksi PT. Komatsu saat ini sudah mencapai 3.600 unit alat berat per
tahun termasuk dump trucks dengan kapasitas produksi sebesar 240 unit pertahun.
Dan komponen alat berat sebesar 10 ribu ton pertahun dengan kandungan local saat
ini mencapai 30%. Hasil produksi PT. Komatsu Indonesia sekitar 75% diekspor dan
sisanya untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri.
PT. Komatsu Indonesia merupakan perusahaan di bawah naunagn ASTRA GROUP yang
mempunyai beberapa anak perusahaan untuk medukung industry alat beratnya
seperti PT. Komatsu Forging Indonesia, PT. Komatsu Undercarriage Indonesia, PT.
Komatsu Reman Indonesia, dan PT. United Tractor Pandu Engineering serta United
Tractor Tbk, sebagai distributor utamanya.
Tabel dibawah merupakan perusahaan-perusahaan yang tergabung dalam United
Tractor Group/ ASTRA Group.
Tabel 5.6 United Tractors Group/ ASTRA Group
No. Nama Perusahaan Keterangan
1 PT. Komatsu Indonesia Industri Alat Berat
2 PT. Komatsu Under Carriage Indonesia Industri Perakitan Alat Berat
LAPORAN AKHIR XXXII
I
No. Nama Perusahaan Keterangan
3 PT. Komatsu Forging Indonesia Industri Perakitan Alat Berat
4 PT. Komatsu Reman Indonesia Industri Perakitan Alat Berat
5 PT. United Tractor Tbk Distributor Alat Berat
6 PT. Andalan Multi Kencana Spare part Komatsu
7 PT. United Tractor Pandu Engineering Industri Alat Berat
8 PT. Parmapersada Nusantara (PAMA) Pertambangan Batubara
9 PT. Dasa Eka Jasatama (DEJ) Pertambangan Batubara
10 PT. Asmin Bara Bronang (ABB) Pertambangan Batubara
11 PT. Pama Persada Nusantara (PPN) Pertambangan Batubara
12 PT. Asmin Bara Jalan (ABJ) Pertambangan Batubara
13 PT. Tuah Turangga Agung (TTA) Pertambangan Batubara
14 PT. Kalimantan Prima Persada (KPP) Pertambangan Batubara
15 PT. Pama Indo Mining (PIM) Pertambangan Batubara
16 PT. Prima Multi Mineral (PMM) Pertambangan Batubara
17 PT. Pama Indo Kodeco (PIK) Pertambangan Batubara
18 PT. Patria Maritim Lines (PML) Angkutan Batubara
19 PT. Multi Prima Universal Perdagangan Alat Berat
1.15.1.2 Produk
PT. Komatsu Indonesia selain memproduksi alat berat utuh, juga memproduksi
komponen alat berat, komponen pengecoran baja, pipa dan silinder hidrolik, serta
silinder hidrolik daur ulang.
A. Alat Berat Utuh
Alat berat utuh yang di produksi PT. Komastsu Indonesia meliputi Hydraulic
Excavator, Dump Truck dan Buldozer.
1. Hydraulic Excavator
Mesin ini biasanya digunakan dalam konstruksi sipil, pertambangan, dan
kehutanan. Mesin cocok untuk menggali dan memuat. Ada beberapa type
Hydraulic Excavator yang diproduksi Hydraulic Excavator, seperti PC130F-7,
PC200-8 logging spec, PC200-8 SLF, PC300-8 yarder Log, PC300-8PLC,
PC400LCSE-8R, PC1250-8R, dan PC2000-8.
LAPORAN AKHIR XXXIV
Tabel 5.7 Type Hydraulic Excavator Produksi PT. Komatsu
Type Operating Weight Gambar
PC130 F - 7 13,975 kg
PC200-8 Logging Spec 21,520 kg
PC300-8 Log Yarder 37,600 kg
PC300-8 PLC 39,770 kg
PC400LCSE-8R 44,090 kg
PC1250-8R 110,900 kg
LAPORAN AKHIR XXXV
Type Operating Weight Gambar
PC2000-8 195.000 kg
B. Komponen Alat Berat
Ada dua spesifikasi komponen alat berat yang diproduksi oleh PT. Komatsu
Indonesia yaitu :
- Medium Size Fabricated Component
Yang meliputi Track Frame, Revol Frame, Boom, Arm, Hull Frame, IQT Product,
C – Frame.
- Big Size Fabricated Component
Yang meliputi Boom Casting, Boom Arm Bearing, Vertical Member, Hoist Cross,
Bracket, Case, Boss, Boden Plate.
Tabel 5.8 Komponen Alat Berat
Komponen Spesifikasi
Boom Casting Application Material Weight
PC 2000 Carbon Steell 2,170 Kg
Boom Arm Bearing Application Material
Weight
PC 4000 F/S Low Alloy Steel
3,500 Kg
Vertical Member Application Material Weight
HD785 Carbon Steel 724 Kg
Hoist Cross Application
Material Weight
D85
Carbon Steel 134 Kg
Case Application Material Weight
D85 Carbon Steel 381 Kg
Boss Application Material Weight
PC200 Carbon Steel 41 Kg
Boden Plate Application Material
Weight
PC4000 Low Alloy Steel
515 Kg
C. Komponen Pengecoran Baja
D. Pipa dan Silinder Hidrolik
E. Silinder Hidrolik Daur Ulang
LAPORAN AKHIR XXXVI
1.15.2 PT. Caterpillar Indonesia
1.15.2.1 Profil Perusahaan
PT. Caterpillar Indonesia (PT. Natra Raya) memproduksi alat berat merk Catterpillar
dirakit di Indonesia oleh PT. Caterpillar Indonesia yang sebelumnya bernama PT.
Natra Raya yang berlokasi di Cileungsi, Bogor, Jawa Barat. PT. Caterpillar Indonesia
sahamnya 80% dimiliki oleh Caterpillar dari Amerika Serikat dan sisanya dimiliki oleh
PT. Marga Tiara Trakindo. Agen tunggal Caterpillar di indonesia adalah PT. Trakindo
Nusantara.
1.15.2.2 Produk
Secara umum produk alat berat yang dihasilkan oleh Caterpillar sangat beragam yang
terbagi dalam beberapa segmen industri, yaitu:
1. Pertanian
2. Minyak dan Gas
3. Pembongkaran
4. Di-Highway Truck
5. Kehutanan
6. Trotoar
7. Konstruksi
8. Pipa saluran
9. Pemerintah / Pertahanan
10. Instalasi Pembangkit Tenaga Listrik
11. Landscaping
12. Quarry, Agregat & Semen
13. Kelautan
14. Rel
15. Pertambangan
16. Limbah
Alat Alat
Articulated Trucks
Asphalt Pavers
Backhoe loader
Cold Planers
Compactors
Draglines
LAPORAN AKHIR XXXVI
I
Electric Rope
Sholves
Feller Bunchers
Forest Machines
Forwarders
Harvesters
Highwall Miners
Hydraulic
Excavators
Hydraulic Mining
Sholves
Knuckleboom
Loaders
Material Handlers
Motor Grader
Off Highwat Trucks
Pipelayers
Road Reclaimers
Skid Steer Loaders
Skidders
Surface Mining –
Belt System
Telehandlers
Truck Loaders
Track-type Tractors
Tunnel Boring
Machines
Underground Mining
– Belt System
Underground – Hard
Rock
Underground-
Lobgwall
Underground –
Room & Pillar
Wheel Dozers
Wheel Excawators
Wheel Loader
Wheel Tractors -
Scrapers
LAPORAN AKHIR XXXVI
II
Dalam melakukan pemasaran produknya di Indonesia, Caterpillar menunjuk agen
tunggal yaitu PT Trakindo Utama guna memasarkan bebagai rangkaian produk
lengkap alat berat Caterpillar mulai dari Track-Type Tractor, Wheel Dozer, Backhoe
Loader hingga Off-Highway Truck, Motor Grader dan Road Reclaimer serta spare-part
pendukungnya.
PT. Caterpillar Indonesia pabrikasinya terletak di Cileungsi – Bogor, Jawa Barat dan
saat ini memiliki kapasitas produksinya alat berat tercatat sudah mencapai 1.440 unit
pertahun.
Jenis produk yang diproduksi PT. Caterpillar Indonesia beragam mulai dari alat berat,
engine, suku cadang/spare parts untuk alat berat. Sedangkan jenis dan produk yang
dijual antara lain spare parts/suku cadang untuk unit alat berat Hydraulic excavator
(320B, 320 C), Bulldozer (D31, D7G), crane, engine (3204, 3006, 3066), motor
grader dan wheel loader (966, 950, 920). Produksi alat berat PT. Caterpillar Indonesia
rata-rata 300 unit pertahun.
Untuk jangka panjang, Caterpillar Inc akan meningkatkan kapasitas produksi
Excavator di Xuzhou, China menjadi lima kali lipat pada tahun 2014. Secara
keseluruhan saat ini asset yang dimiliki Caterpillar Inc, tercatat mencapai 60 miliar
US$, nilai penjualan tercatat mencapai 30 miliar US$ dan jumlah karyawan sudah
mencapai 97.000 orang di seluruh dunia.
1.15.3 PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia
1.15.3.1 Profil Perusahaan
PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia (HCMI) yang berlokasi di Cibitung,
Bekasi, adalah joint venture antara Hitachi Construction Machinery Co. Ltd of Japan ,
Itochu Corporation dari Jepang, PT. Murinda IronSteel, PT Anggaputra Dhananjaya
dan Hitachi Construction Machinery Singapore, Pte. Ltd. dari Singapura. Perusahaan
ini berdiri bulan mei 1991 dan beroperasi semenjak Oktober tahun yang sama.
Sebagai industry alat berat terkemuka di Indonesia, PT. HCMI yang berdiri di kawasan
seluas 25 hektare di Bekasi dan 20 hektare di Cibitung Jawa Barat, serta memiliki 2
pabrik dengan total kapasitas produksi mencapai 1.200 unit/tahun, dan memiliki 12
anak perusahaan dengan jumlah tenaga kerja mencapai 3.400 orang.
HCMI memproduksi excavator yang memiliki pasar yang besar di Indonesia. Sejak
tahun 2000 permintaan terhadap excavator meningkat sehingga HCMI meningkatkan
LAPORAN AKHIR XXXIX
kapasitas produksi dari 700 unit/tahun menjadi 1000 unit pertahun. HCMI
menginvestasikan US$ 10 juta untuk perluasan kapasitas tersebut. Pada tahun 2007
kapasitas produksi HCMI meningkat kembali menjadi 1200 unit/tahun.
Peningkatan kapasitas produksi ini juga akan menaikkan target penjulan PT. HCMI
pada lima tahun mendatang menjadi 2,4 kali lipat dari penjualan saat ini yaitu
mencapai 1.700 unit per tahun. Selain itu perusahaan akan meningkatkan
produksinya, dan terus meningkatkan kandungan lokalnya dari 30% menjadi 60% dan
diproyeksikan dapat meningkatkan jumlah tenaga kerja dari 3.400 orang pada saat
ini, menjadi 5.000 orang pada lima tahun mendatang.
Produksi utama pabrik Hitachi saat ini adalah hydraulic excavator tipe menengah kelas
10 ton, 20 ton dan 30 ton, dan komponen ultra large excavator kelas 45 – 800 ton
serta berbagai macam produk engineering seperti transformer tank, dump body dan
belt conveyor.
1.15.3.2 Produk
Ada beberapa produk PT. Hitachi Construction Machinery Indonesia, seperti Excavator,
Komponen mesin, Alat-alat engineering untuk industri seperti pressure vessel, storage
tank, piping, air cooler, condenser, heat exchangers, separator, thermal oil, boiler,
filtration system for Combined Cycle Power Plant (CCPP), Tank transformer.
Tabel 5.9 Excavator Produk PT. HCMI
Type ZAXIS210MF-5G ZAXIS350H-5G
Engine rated power (kW) DIN 6271, net 110 63
Operating weight (kg) 20,750 *1 11,500*1
Max. working height (mm) 8,400 *2 7,474*2
Max. working depth (mm) 6,295 *2 4,629*2
Max. working reach (mm) 9,380 *2 7,207*2
Type ZAXIS210LC-5G ZAXIS200-5G
Engine rated power (kW) DIN 6271, net 63 110
Operating weight (kg) 10,700 * 19,400*2
LAPORAN AKHIR XL
Bucket capacity (m 3 ) SAE, PCSA Heaped 0.19 - 0.59 0,51 - 1,20
Max. digging depth (mm) 4,780 - 5,630 5,980 - 8,160
Bucket digging force (kN) ISO 90 151*3
1.15.4 PT. Barata Indonesia (Persero)
1.15.4.1 Profil Perusahaan
PT. Barata Indonesia (Persero) adalah Badan Usaha milik Negara yang didirikan pada
tahun 1971 nama PT. Barata Metalworks & Engineeering yang merupakan merger dari
3 perusahaan yaitu PN. Barata, PN. Sabang dan PN. Peprida.
PT. Barata Indonesia (Persero) pada awal berdirinya berpusat di Surabaya menempati
area seluas 6,7 Ha di Jalan Ngagel No. 109, dan saat ini dilakukan relokasi kantor dan
pabrik ke Gresik dengan luas lahan seluas 22 Ha.
PT. Barata Indonesia (Persero) adalah sebuah perusahaan yang bergerak di bidang
konstruksi alat berat dengan sistem job order yang bergerak di bidang produksi alat-
alat berat. PT. Barata (Persero) terdiri dari 3(tiga) lini usaha meliputi, Engineering
Procurement & Construction (EPC), Manufactur Perelatan Industri dan Pengecoran.
Produksi alat berat PT. Barata anatara lain MG-6, MG-6M, MG-8, MG-10, MG-12, MGD-
600, MGD-700, MGB-1, mesin penyembur aspal/MPA-200, PAN Mixer/Mix-300 dan
SK.Cad.
Dalam kegiatan bisnisnya, PT. Barata Indonesia (Persero) memiliki beberapa fasilitas
produksi (workshop) antara lain, di Medan 6.416 m², Cilegon 20.000 m², Bandung
30.800 m², Sukabumi 13.425 m², Tegal 12.437 m², Gresik 67.980 m² dan Makasar
4.000 m². sedangkan fasilitas peralatan terdiri dari 5000 unit mesin yang terdiri dari
Molding Machines (Semi and Fully Automatic) Furnace, Machinning (NC, CNC), Metal
Forming, Steel Fabrication, Heat Treatment, Blasting and Painting.
1.15.4.2 Produk
PT. Barata Indonesia Melakukan kegiatan usaha Foundry dan Metalworks Peralatan
Industri dan Komponen untuk bidang Agro, Oil & Gas, Power Plant dan Pengairan.
No. Bidang Peralatan
1 Perkeretaapian 1. Bogie Barber
2. Truck Frame Locomotif
3. Automatic Coupler
4. Shoulder / Rail Clip Housing
5. Knuckle
LAPORAN AKHIR XLI
6. Axle Box
2 Industri Semen 1. Liners
2. Hammer Mills
3. Grate Plates
4. Wobblers
5. Nose Ring 6. Grinding Balls
3 Pertambangan 1. Dredge Buckets
2. Bucket Teeth
3. Jaw Crushers
4. Comminution Parts
5. Slurry Pumps
4 Industri Gula 1. Roll Gilingan konvensional
2. Roll Gilingan berlubang
3. Standard gilingan
4. Roll Pinion
5. Scrapper
6. Roda Gigi Penggerak Gilingan
7. Metal Gilingan
8. Cassing Pompa
5 Industri Kimia 1. Distributor Pipes
2. Impeller
3. Pump Casing
4. Komponen Pabrik Kertas
6 Perkapalan 1. Rudder Horn
2. Rudder Frame
3. Jangkar
4. Bollards
1.15.5 PT. Hanken Indonesia
1.15.5.1 Profil Perusahaan
PT. Hanken Indonesia adalah sebuah perusahaan dengan status penanaman modal
asing (PMA) asala Jepang yang didirikan pada tahun 1995 dan bergerak di bidang
industry alat berat, dengan pemegang saham mayoritas adalah Hanken Works, Ltd,
Nara, Jepang sebesar 73,4%; Komatsu, Ltd, Tokyo, Jepang sebesar 23,18% dan PT.
Komatsu Indonesia sebesar 2,77%.
PT. Hanken Indonesia di bangun diatas lahan seluas 11.520 m² di Kawasan Industri
Jababeka. Produksi utama PT. Hanken Indonesia yaitu Fuel Tank for Excavator,
Hydraulic Tank fo Excavator, Box D70LE, Hood for SV512, Cover Door for Excavator,
Cover Tank for Excavator, Fuel Tank for Generator, Muffler for Farm & Construction
LAPORAN AKHIR XLII
Machinery, Braket Muffler for Excavator, Side Panel for Generator, Component fo
Generator, Under Cover For Excavator, Door for Excavator dan lainnya.
PT. Hanken Indonesia memiliki beberapa rekanan seperti PT. Komatsu Indonesia, PT.
Natra Raya (Caterpillar), PT. Hitachi Costruction Machinery Indonesia, PT. Sakai Heavy
Indsutry Indonesia, dan PT. Dein Prima Generator. Sedangkan untuk luar negeri
antara lain, Hanken Works (Komatsu & Kubota), Bangkok Komatsu Co., Komatsu UK,
Komatsu America, L&T Komatsu, Altanta Trading Company, Komatsu Hanomag,
Komatsu Forclift Co, dan Komatsu Do Brazil Ltd.
1.15.5.2 Produk
1.15.6 PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI)
1.15.6.1 Profil Perusahaan
PT. Katshushiro Machinery Indonesia (KMI) adalah salah satu anak perusahaan
Katshushiro Matex C Katshushiro Co., Ltd, yang berdiri tahun 1995 di Kawasan
Industri Cikarang dengan luas total 82.752 m². produk komponen alat berat sangat
beragam mulai dari komponen untuk excavator, dump truck, dozer dan wheel loader.
Dengan fasilitas sebagai berikut; bangunan pabrik 68.000 m2 (38.000 m2 Jababeka
Tanaman dan Tanaman MM2100 30.000 m2), mesin modern dengan teknologi
canggih, sistem manajemen mutu terpadu dan tenaga kerja terampil
1.15.6.2 Produk
PT. Katsushiro Indonesia telah mampu menghasilkan produk berkualitas tinggi seperti
komponen excavator, komponen dump truck, pelat baja untuk komponen alat berat,
pekerjaan sipil, jenderal industri, manufaktur dan mesin, otomotif, peralatan pertanian
dan juga komponen disesuaikan sesuai dengan pesanan pelanggan dan tuntutan.
Sampai saat ini, kapasitas produksi tahunan PT. Katsushiro Indonesia telah mencapai
80.000 ton per tahun bahan konsumsi.
Pada tahun pertama itu, PT. Katsushiro Indonesia telah mengekspor produk itu ke
beberapa negara di Asia. Setelah berhasil dengan Asia, ekspor pemasaran telah
diperluas ke negara-negara Eropa dan Amerika Serikat.
LAPORAN AKHIR XLIII
1.15.7 PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia
1.15.7.1 Profil Perusahaan
PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia adalah perusahaan PMA yang berdiri
pada bulan Juli 2010 dengan modal dasar US$ 33 juta. Secara moyoritas pemegang
saham adalah Sumitomo Heavy Industries Construction Machinery Co, Ltd sebesar 90
persen dan Sumitomo Heavy Industries Ltd sebesar 10 persen. Industri yang berdiri di
Kawasan Industri KArawang ini memiliki lahan seluas 10 hektar untk mengembangkan
industry alat beratnya.
Jenis alat berat yang akan di produksi PT. Sumitomo Construction Machinery
Indonesia adalah Hydraulic Excavator dan akan mulai di produksi pada bulan
September 2011, dengan kapasitas produksi sebanyak 1.000 unit Excavator mulai dari
12 ton, dan selanjutnya akan memproduksi 4 jenis excavator mulai dari 12 ton, 21
ton, 24 ton dan 35 ton, dan akan ditingkatkan kapasitas produksinya mencapai 3.000
unit tiap tahunnya.
1.15.7.2 Produk
PT. Sumitomo Construction Machinery Indonesia memproduksi Hydraulic Excavator
dan Asphalt Paver
LAPORAN AKHIR XLIV
1.15.8 Produsen Alat Berat Lainnya
Selain ketujuh produsen alat berat yang telah dibahas diatas, ada beberapa produse
alat berat lainnya yang menjadi pendukung industri alat berat di Indonesia.
Perusahaan-perusahaan tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.10 Produsen Alat Berat
No. Nama Perusahaan Bidang Usaha
1 PT. Sakai Road Machinery Indonesia Road Construction Equipment
2 PT. United Tractors Pandu Engineering Material, Handling, Fabrication Component
3 PT. Komoda Indonesia Bolt Nut Manufacturer
4 PT. Waja Kamajaya Sentosa Machining Fabrication
5 PT. Sinar Putra Pemuda Machining Fabrication
6 PT. Arkha Jayanti Persada Fabrication Component
7 PT. Banshu Electric Indonesia Wiring Harness Manufacturer
8 PT. Ekabaja Ciptani Persada Machining Fabrication
9 PT. Ekatama Ciptani Persada Machining Fabrication
10 PT. Murinda Metal Work Metal Structure & mechanical work
11 PT. Sanggar Sarana Baja Fabrication Component
12 PT. Prima Mulia Engineering Heavy Equipment Component Manufacturer
13 PT. Komatsu Reman Indonesia Fabrication Component
14 PT. Duta Laserindo Metal Fabrication Component
15 PT. Mitrindo Duta Prakarsa Fabrication Component
LAPORAN AKHIR XLV
No. Nama Perusahaan Bidang Usaha
16 PT. United Engineers Indonesia Fabrication Component
17 PT. Delima Jaya Fabrication Component
18 PT. Komatsu Patria Attachment Fabrication Component
19 PT. Kanayakan Bagus Kreasi Fabrication Component
20 PT. Swadaya Harapan Nusantara Fabrication Component
21 PT. Shibaura Shearing Indonesia Fabrication Component
22 PT. Sarana Steel Engineering Fabrication Component
23 PT. Batarasura Mulia Fabrication Component
24 PT. Sinar Agung Pemuda Fabrication Component
25 PT. Wijaya Karya Intrade Fabrication Component
26 PT. Bhinneka Sejahtera Utama Fabrication Component
27 PT. Central Karya Megah Utama Fabrication Component
28 PT. Selamat Sampurna Tbk Fabrication Component
Sumber : Hinabi, 2012
1.16 REMANUFACTUR
Remanufaktur adalah proses mengembalikan produk yang mencapai akhir masa
pakainya menjadi sama dengan kondisi "baru" dalam lingkungan manufaktur.
Remanufaktur berfungsi sebagai pertukaran satu-dapat-satu, yaitu produk yang habis
masa pakainya dikembalikan untuk mendapatkan produk remanufaktur - sehingga
mengurangi limbah dan meminimalkan kebutuhan material mentah untuk
menghasilkan produk baru. Dengan model bisnis terbarukan dan pilihan dukungan
produk berkualitas tinggi dengan biaya rendah.
Ada beberapa perusahaan yang melakukan remanufactur diantaranya adalah United
Tractors, Catterpillar, dan Hexindo Adiperkasa.
1.17 DISTRIBUTOR ALAT BERAT NASIONAL
1.17.1 PT United Tractors Tbk.
1.17.1.1 Profil Perusahaan
United Tractors (UT/Perseroan) berdiri pada tanggal 13 Oktober 1972 sebagai
distributor tunggal alat berat Komatsu di Indonesia. Pada tanggal 19 September 1989,
Perseroan mencatatkan saham perdana di Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek
Surabaya dengan kode perdagangan UNTR, dimana PT Astra International menjadi
pemegang saham mayoritas. Selain dikenal sebagai distributor alat berat terkemuka
di Indonesia, Perseroan juga aktif bergerak di bidang kontraktor penambangan dan
bidang pertambangan batu bara. Ketiga unit usaha ini dikenal dengan sebutan Mesin
Konstruksi, Kontraktor Penambangan dan Pertambangan.
LAPORAN AKHIR XLVI
Unit usaha Mesin Konstruksi menjalankan peran sebagai distributor tunggal alat berat
Komatsu, Nissan Diesel, Scania, Bomag, Valmet dan Tadano. Dengan rentang ragam
produk yang diageninya, Perseroan mampu memenuhi seluruh kebutuhan alat berat di
sektor-sektor utama di dalam negeri, yakni pertambangan, perkebunan, konstruksi,
kehutanan, material handling dan transportasi. Layanan purna jual kepada seluruh
pelanggan di dalam negeri tersedia melalui jaringan distribusi yang tersebar pada 18
kantor cabang, 15 kantor site-support dan 12 kantor perwakilan.
Unit usaha ini juga didukung oleh anak-anak perusahaan yang menyediakan produk
dan jasa terkait, yaitu PT United Tractors Pandu Engineering (UTPE), PT Komatsu
Remanufacturing Asia (KRA) PT Bina Pertiwi (BP) dan PT Multi Prima Universal
(MPU).
1.17.1.2 Produk
Dalam rangka untuk memenuhi permintaan pasar untuk alat berat di berbagai sektor
seperti pertambangan, konstruksi perkebunan, dan kehutanan, United Tractors
menyediakan produk dari merek terkenal di dunia, termasuk Komatsu, Truk UD,
Scania, Bomag, Komatsu Hutan dan Tadano. Selain itu, untuk meningkatkan kepuasan
pelanggan, unit Mesin Konstruksi menyediakan pelengkap layanan purna jual,
komponen dan rekayasa lampiran, dukungan mesin rekondisi, penjualan alat berat
yang digunakan dan traktor pertanian. Hal ini untuk memenuhi permintaan nasional
yang meningkat untuk alat berat, seiring dengan permintaan yang menguntungkan
bagi komoditas utama di Indonesia, termasuk produk pertambangan dan minyak
sawit.
Tabel 5.11 Produk Distributor United Tractors
KOMATSU
No. Produk No. Produk
1 Articulated Truck 6 Highway Dump Truck
2 Bulldozer 7 Swamp Dozer
3 Hydraulic Excavator 8 Wheel Dozer
4 Hydraulic Shovel 9 Wheel Loader
5 Motor Grader 10 Komatsu Forwarder
11 Komatsu Harvester Head
UD Truck
1 Truck
SCANIA
1 Truck 3 Genset
2 Bus 4 Industrial Engineering
LAPORAN AKHIR XLVII
BOMAG
1 Tamper 6 Heavy Tandem Vibratory Roller
2 Pneumatic Tyred Roller 7 Single Drum Rollers
3 Light Tandem Vibratory Roller 8 Road Pavers
4 Combination Roller 9 Recycler/Stabilizer
5 Single Direction Vibratory Roller 10 Refuse Compactor
11 Hand guide double vibratory roller
TADANO
1 Telescopic Crawler 4 Raough Terrain Crane
2 All Terrain Crane 5 Truck Crane
3 Cargo Crane
1.17.1.3 Layanan Purna Jual
Perusahaan menyediakan layanan purna jual yang bertujuan untuk meningkatkan
kepuasan pelanggan sebagai bagian dari end-to-end strategi solusinya. Layanan purna
jual meliputi konsultasi presales, ketersediaan suku cadang, pemeliharaan, dan
penyediaan operator dan pelatihan. Semua layanan ini tersedia melalui jaringan
distribusi Perusahaan tersebar di 18 cabang, 17 kantor dukungan situs dan 12 kantor
perwakilan di seluruh Indonesia.
1.17.1.4 Remanufacturing dan Rekondisi
Perusahaan terus memperluas kemampuan remanufaktur melalui anak perusahaannya
PT Universal Tekno Reksajaya (UTR). UTR saat ini memiliki lima pabrik, dua
Balikpapan, dan sisanya di Jakarta, Pekanbaru dan di situs Sangatta. UTR telah
memperoleh ISO 9001: 2008 sertifikasi dari lembaga sertifikasi SGS. UTR juga
membangun fasilitas membangun kembali silinder hidrolik di Timika.
1.17.1.5 Penyewaan dan Penjualan
Persewaan Alat berat dan digunakan penjualan alat berat perusahaan yang ditangani
oleh PT Multi Prima Universal (MPU), yang didirikan pada tahun 2008. Selain
menyediakan penyewaan alat berat dan penjualan alat berat bekas, MPU telah
mengambil sebuah bisnis baru, yaitu kecil untuk kontraktor penambangan skala
menengah. Dengan demikian, MPU telah memulai sebuah portofolio baru sebagai
penyedia solusi untuk perusahaan kecil hingga pemilik tambang skala menengah.
Salah satu poin yang kuat MPU adalah Alat Berat Lelang (PANAS), yang
diselenggarakan secara tahunan. HEAT memungkinkan calon konsumen untuk
mengajukan tawaran untuk peralatan berkualitas tinggi bermerek berat dalam lelang
yang adil dan terbuka. Acara ini juga memberikan kesempatan bagi perusahaan untuk
LAPORAN AKHIR XLVIII
berinteraksi dengan basis pengguna-dan tempat bagi pelaku industri untuk terlibat
satu sama lain.
1.17.2 PT TRAKINDO UTAMA
1.17.2.1 Profil Perusahaan
PT Trakindo Utama adalah agen tunggal produk Caterpillar di Indonesia yang terdiri
dari berbagai peralatan dan mesin pertambangan, kehutanan, pertanian dan
kostruksi, diesel dan mesin-mesin lainnya
Jenis peralatan yang diproduksi Caterpillar meliputi articulated trucks, backhoe
loaders, compactors, excavators, integrated tool carriers, material handlers, motor
graders, multi terrain loaders, off-highway trucks, off-highway tractors, pipe layers,
scrapers, skid steer loaders, telehandlers, track-type tractors, track loaders, wheel
dozers, underground mining equipment, paving equipment, forest machines, dan
industrial prime movers.
PT TRAKINDO UTAMA didirikan tahun 1970 oleh pemiliknya yaitu AHK Hamami dan
kemudian menjadi agen tunggal Caterpillar pada tahun 1971. Perusahaan tersebut
sekarang telah memiliki 69 cabang dari Sumatera hingga Papua untuk mendukung
pelayanan purna jual dan pelayanan lainnya bagi pengguna Caterpillar.
1.17.2.2 Produk
Sebagai agen tunggal Caterpillar, produk utama Trakindo Utama sebagian besar
adalah produk Caterpillar meliputi articulated trucks, backhoe loaders, compactors,
excavators, integrated tool carriers, material handlers, motor graders, multi terrain
loaders, off-highway trucks, off-highway tractors, pipe layers, scrapers, skid steer
loaders, telehandlers, track-type tractors, track loaders, wheel dozers, underground
mining equipment, paving equipment, forest machines, dan industrial prime movers.
1.17.2.3 Layanan Purna Jual
a. Technical Analysis
Trakindo menawarkan berbagai program inspeksi dan pemeliharaan teknis untuk
setiap pelanggan. Program ini membantu pengguna Caterpillar menentukan jadwal
pemeliharaan yang tepat untuk peralatan mereka, mencegah perbaikan mahal dan
kerusakan mendadak. Penggantian Komponen Rencana Program PCR menciptakan
jadwal untuk overhaul dan pra-kegagalan komponen pengganti. Kemungkinan
kerusakan komponen dan kerusakan terkait diminimalkan dan downtime peralatan
berkurang. Harga khusus diberikan jika bagian dipertukarkan di bawah Layanan
pertukaran bagian.
LAPORAN AKHIR XLIX
b. Parts Exchange Service (PES)
Berbagai bagian dibangun kembali tersedia dari Trakindo Parts Departemen dan
pelanggan dapat bertukar bagian mereka usang untuk yang dibangun kembali.
Program ini membantu pelanggan mengurangi biaya pemeliharaan karena harga
bagian dibangun kembali jauh lebih rendah dari harga bagian-bagian baru. Semua
bagian PES dijamin akan kualitas yang sama seperti komponen baru.
c. Jalur Pelayanan Pelanggan
Mekanik Jalur Pelayanan Pelanggan melakukan kunjungan dijadwalkan untuk situs
pekerjaan pelanggan untuk memeriksa undercarriages traktor dan loader truck secara
gratis. Hasil inspeksi tersebut dianalisis dan laporan tertulis yang disampaikan kepada
pelanggan. Laporan-laporan ini dapat digunakan untuk menjadwalkan penggantian
komponen atau membangun kembali komponen. Layanan serupa yang tersedia untuk
ember, pisau dan alat tanah semua terlibat. Ini inspeksi lapangan menguntungkan
pelanggan karena mereka memungkinkan pemeliharaan yang tepat dan penggantian
komponen yang cepat aus.
d. Layanan Pelanggan Hidrolik
Mesin saat ini mengandalkan 'sehat' sistem hidrolik untuk produktivitas maksimum.
Karena efisiensi sistem hidrolik dapat mengikis hingga 20 persen sebelum operator
mendeteksi masalah, Trakindo merekomendasikan semua hidrolik-intensif mesin
menjalani pemeriksaan Service Custom Hidrolik dua kali setahun atau setiap 1.000
jam. Trakindo teknisi telah dilatih secara khusus untuk melakukan inspeksi tersebut.
e. Layanan Kontrak
Layanan Kontrak dapat terdiri dari kunjungan rutin untuk pemeriksaan satu unit,
pelatihan khusus untuk mekanik pelanggan atau paket perawatan yang komprehensif
yang mencakup semua kendaraan dan peralatan. Kontrak layanan memungkinkan
pelanggan Caterpillar untuk merencanakan biaya pemeliharaan mereka dan
membantu standar jaminan pemeliharaan profesional.
f. CAT Care Meetings
CAT Care Meetings memberikan pelanggan kesempatan untuk bertemu dengan
perwakilan Trakindo dan mekanik di situs. Pertemuan-pertemuan membantu
membiasakan pelanggan dengan mesin mereka dan memastikan pengembalian yang
LAPORAN AKHIR L
optimal atas investasi mereka di Caterpillar peralatan. CAT pertemuan Perawatan juga
mencakup isu-isu keamanan dan topik penting lainnya.
1.17.2.4 Rebuilt
Komponen Trakindo ini Rebuild Pusat mengadopsi Keselamatan Kualitas yang sama,
ketat dan standar Kontaminasi Kontrol sebagai Caterpillar USA. Trakindo Component
Samarinda Rebuild Center merupakan fasilitas CRC pertama di dunia yang akan
dianugerahi Penghargaan bintang lima Kontaminasi Kontrol dari Caterpillar. Sebuah
Komponen baru Rebuild Center di Kuala Kencana-Tembagapura baru-baru ini
dihormati dengan penghargaan yang sama.
1.17.2.5 Penyewaan
Caterpillar mempunyai divisi rental alat berat yang diberi nama CAT Rental Store,
dimana divisi ini selain menyewakan alat-alat berat dengan merk Caterrpillar juga ada
beberapa merk lain yang kualitasnya bagus.
CAT Rental Store ini mempunyai beberapa kualifikasi dalam bisnisnya diantaranya
adalah :
1. Peralatan bermerk, terbaru dan kualitasnya handal
2. Seleksi komprehensif
3. Harga kompetitif
4. Layanan Superior
5. Waktu rental harian, mingguan dan jangka panjang
6. Dilayani oleh mekanik ahli
Jenis alat berat yang disewakan oleh CAT Rental Store :
1. Semua Peralatan Konstruksi Caterpillar
2. Caterpillar Forklift
3. Generator Caterpillar Olympian
4. Compressor Sullair
5. Platform kerja udara
6. Boom Lift & Lift Scissor
7. Menara Pencahayaan
8. Dll
1.17.3 PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA)
1.17.3.1 Profil Perusahaan
PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (HEXA) merupakan distributor alat-alat berat dan suku
cadangnya dengan merek dagang Hitachi, John Deere dan Krupp. Yang berdiri pada
LAPORAN AKHIR LI
tahun 1988 yang memiliki 10 kantor cabang utama, 7 sub kantor cabang, 7
perwakilan utama yang tersebar di seluruh Indonesia.
Kegiatan utama HEXA selain sebagai distributor tunggal alat-alat berat merk Hitachi
yang di Produksi oleh PT. Hitachi Construction Machinery, juga memberikan jasa
layanan alat berat untuk sektor konstruksi, kehutanan, agrobisinis dan pertambangan.
Perusahaan yang memiliki 30 cabang kantor penjualan pemasaran serta di dukung
oleh 1.100 tenaga yang terdiri dari welding 337 orang, machining 177 orang,
engineering 100 orang dan lainnya 486 orang.
Perusahaan yang telah berpengalaman di bisnis alat berat selama lebih dari 30 tahun
ini menguasai pangsa pasar excavator nasional hingga 30%.
1.17.3.2 Produk
PT. Hexindo Adi Perkasa Tbk. (HEXA) merupakan distributor alat-alat berat dan suku
cadangnya dengan merek dagang Hitachi, John Deere Construction Equipment, John
Deere Construction Forestry dan Bell. Dengan jenis-jenis alat berat meliputi
Articulated Dump Trucks, Backhoe Loader, Crawler Dozers, Excavators, Felleer
Bunchers, Forwarders, Harvesters, Log Skidders, Motor Graders, Rigid Dump Trucks,
Skid Steer Loaders, Wheel Loaders.
1.17.3.3 Layanan Purna Jual
Beberapa layanan purna jual yang diberikan PT. Hexindo Adiperkasa Tbk. (INTA)
antara lain adalah sebagai berikut :
-
1.17.4 PT. Intraco Penta Tbk. (INTA)
1.17.4.1 Profil Perusahaan
PT. Intraco Penta Tbk. (INTA) adalah perusahaan penyedia solusi peralatan berat di
Indonesia yang berdiri tahun 1970, yang merupakan agen produk Renault Trucks,
Lamborghini Farm Tractors (1991), Bell (1991),VME, P&H/PPM, Volvo, dan Bobcat.
INTA selama ini menjual Volvo dan Bobcat di pasar domestic, INTA mengimpor alat
berat Volvo secara utuh (Completely built up vehicle/CBU) dari Swedia.
Selain peralatan konstruksi INTA juga menjual kebutuhan-kebutuhan lain seperti
Component Rebuild Centre (CRC), persediaan suku cadang, konsinyasi kepada
pelanggan untuk memastikan agar peralatan pelanggan bisa beroperasi secara terus-
menerus tanpa gangguan berarti.
LAPORAN AKHIR LII
1.17.4.2 Produk
Intraco Penta menjual beberapa produk alat berat seperti Volvo, Ingersoll Rend,
Bobcat, Mahindra, dan SDLG. Selain alat baru INTA juga menjual komponen rebuilt,
Komponen yang dimodifikasi untuk versi terbaru dengan perbaikan teknis terbaru,
dengan garansi dari 2.000 jam operasi / periode enam bulan pertama.
1.18 IMPOR DAN PERDAGANGAN ALAT BERAT
1.18.1.1 Impor dan Perdagangan Alat Berat
Selain produksi dalam negeri, sebagian Alat berat dan komponennya di Impor dari
berbagai Negara, berikut adalah data Impor Alat Berat pada tahun 2011.
Tabel 5.12 Data Impor Alat Berat dan Komponennya
Sedangkan penjualan alat berat dalam negeri juga mempunyai trend meningkat dari
tahun ke tahun, pada tahun 2009 sebanyak 6.644 unit pada tahun 2011 menjadi
13.000 unit, berikut proyeksi penjualan alat berat sampai dengan tahun 2015.
LAPORAN AKHIR LIII
Gambar 1.11 Prediksi Penjualan Alat Berat Sampai Tahun 2015
Proyeksi diatas berdasarkan pada beberapa asumsi dasar pada kebutuhan beberapa
sektor yaitu pertambangan, kehutanan, pertanian dan konstruksi.
Tabel 5.13 Asumsi Proyeksi Penjualan Alat Berat Nasional Sampai 2015
1.18.1.2 Perdagangan Alat Berat Rekondisi (Bukan Baru)
Penyediaan barang modal yang dapat dijangkau dalam rangka pengembangan
investasi, peningkatan kapasitas, efisiensi dan produktivitas dalam negeri.
Ketersediaan barang modal bukan baru belum dapat diperoleh sepenuhnya dari
sumber dalam negeri.
Ketentuan umum di bidang impor Permendag No. 54/M-DAG/PER/10/2009: impor
hanya dapat dilakukan oleh perusahaan yang memiliki API; Barang yang impor harus
dalam keadaan baru, dalam hal tertentu Menteri Perdagangan dapat menetapkan
barang yang impor dalam keadaan bukan baru atau pertimbangan teknis dari instansi
Permendag No. 48/M-DAG/PER/12/2011 tentang Ketentuan Impor Barang Modal
Bukan Baru: barang modal bukan baru adalah barang sebagai modal usaha atau
untuk menghasilkan sesuatu, yang masih layak pakai, atau untuk direkondisi,
remanufakturing, digunafungsikan kembali dan bukan skrap.
Pengaturan Lainnya: barang modal bukan baru yang diimpor ke Kawasan Berikat
dikecualikan dari Permendag ini dan barang modal bukan baru asal impor yang telah
direkondisi atau diremanufaktur dan akan dipindahtangankan atau diperjualbelikan
wajib mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan.
LAPORAN AKHIR LIV
1.19 GAMBARAN ASOSIASI ALAT BERAT
1.19.1 HINABI (Asosiasi Industri Alat Besar Indonesia)
1.19.1.1 Gambaran Umum HINABI
HINABI adalah sebuah asosiasi produsen Alat Berat di Indonesia di bawah Pembinaan
Kementerian Perindustrian Ini didirikan pada tahun 1983, bersama dengan inisiasi
produksi lokal di Indonesia.
Hinabi terdiri dari berbagai industri di bidang manufaktur peralatan berat seperti
Konstruksi dan Pertambangan, konstruksi jalan, Penanganan peralatan serta
Komponen dan produsen.
Misi HINABI adalah mengembangkan industri alat berat nasional yang didukung oleh
industri lokal yang handal dan sumber daya manusia yang handal.
Tujuan Utama Hinabi adalah:
- Untuk memfasilitasi komunikasi dan pertukaran informasi di antara anggota
berkaitan dengan setiap jenis masalah umum untuk kepentingan masing-
masing anggota
- Untuk menjadi mitra strategis bagi pemerintah dan lembaga terkait lainnya
atau organisasi dalam mendirikan usaha yang kondusif dan lingkungan industri
untuk pengembangan industri alat berat di Indonesia
Saat ini HINABI mempunyai 28 (dua puluh delapan) anggota seperti yang terlihat
dalam table di bawah.
Tabel 5.14 Anggota HINABI
NO. PERUSAHAAN NO. PERUSAHAAN
1 PT. KOMATSU INDONESIA 15 PT. DTA LASERINDO
2 PT. NATRA RAYA 16 PT. PATRIA
3 PT. HCMI 17 PT. BARATA INDONESIA
4 PT. KATSUSHIRO INDONESIA 18 PT. PANDU DAYATAMA PATRIA
5 PT. HANKEN INDONESIA 19 PT. BANSHU ELECTRIC INDONESIA
6 PT. KUI 20 PT. WIJA KAMAJAYA SENTOSA
7 PT. KOMODA INDONESIA 21 PT. SINARPUTRA PEMUDA
8 PT, MURINDA 22 PT. SWADAYA HARAPAN SENTOSA
9 PT. ENDBAJA CIPTANE PERKASA 23 PT. ARKHA JAYANTHI
10 PT. DELIMA JAYA 24 PT. MITRINDO DUTA PERKASA
11 PT. SANGGAR SARANA BAJA 25 PT. SAKAI INDONESIA
LAPORAN AKHIR LV
12 PT. KANAYAKAN MEGA PUTRA 26 PT. PRIMA MULIA ENGINEER
13 PT. UNITED ENGINEER INDONESIA 27 PT. KOFI
14 PT. KOMATSU REMAND IND 28 PT. SHIBAURA SHEARING INDONESIA
Sumber : HINABI 2012
1.19.1.2 Produksi Alat Berat Indonesia
Alat berat termasuk peralatan yang pembuatannya menggunakan teknologi tinggi.
Saat ini, belum banyak pelaku konstruksi yang menyadari bahwa sebagian
komponenen alat berat yang beredar di pasar nasional dengan berbagai merek
dagang telah mampu dibuat oleh anak bangsa. Berikut adalah jenis alat berat yang
sebagian komponennya telah diproduksi secara lokal oleh HINABI
Tabel 5.15 Product Range HINABI 2010
Bidang Produk Berat Saat
Operasi
Kapasitas
Konstruksi dan
tambang
Hydrolic Excavator
10 ton – 45 ton
Baru 2010 : 125
ton
70 HP – 235 HP
690 HP
Dump Truck (Off
Highway)
40 ton – 70 ton
(kosong)
GVW 100 – 170 ton
730 HP – 1100 HP
Buldozer 17 ton – 15 ton 160 HP – 250 HP
Jalan
Vibrating Roller
Compactor
10 ton – 15 ton 100 HP – 170 HP
Static Pneumatic
Tire Roller
13 ton – 15 ton 90 HP - 100 HP
Lain-lain Towling Tractor, Tower Light, Fabrication Component, Costing
Component, Forging Component, Remanufacturing component
for heavy equipment.
Sumber : HINABI, 2012
Sektor pertambangan, pertanian, kehutanan dan konstruksi merupakan pengguna
utama produk alat berat nasional. Kapasitas produksi alat berat nasional untuk
kempat sektor ini pada tahun 2010 adalah 12.000 unit.
LAPORAN AKHIR LVI
Sumber : HINABI, 2012
Gambar 1.12 Pasar Alat Berat Tiap Sektor
Jumlah alat berat yang diproduksi di dalam negeri belum mampu memenuhi
permintaan selama ini, sehingga sisanya dipenuhi dengan cara diimpor oleh
distributor-distributor alat berat. Kapasitas produksi sekitar 9.500 unit pada tahun
2012. Angka ini tumbuh sekitar 29% dibandingkan dengan tahun lalu sebanyak 7.353
unit. Sementara itu, permintaan terhadap alat-alat berat pada tahun 2012
diperkirakan mencapai angka 14.000 unit. Pada 2020 permintaan akan alat berat
diperkirakan mencapai 25.000 unit. Jumlah ini sama dengan pasar di Cina pada saat
sekarang ini, yang per tahunnya mencapai 25.000 unit.
LAPORAN AKHIR LVII
Gambar 1.13 Produksi Alat Berat Nasional sampai 2011 dan Prediksi 2012
Di tahun 2011, rasio produksi lokal dan demand untuk Excavator (52% untuk
kapasitas 10-40 ton); Buldozer (93% untuk kelas 15-20 ton) dan Dump Truck (18%
untuk jenis 40-70 ton). Target ideal bahwa industri lokal dapat memenuhi 60% dari
permintaan pada tahun 2015 yang diperkirakan sejumlah 24.000
Gambar 1.14 Trend Kapasitas Produksi Alat Berat Konstruksi dan Pertambangan
LAPORAN AKHIR LVIII
Gambar 1.15 Trend Kapasitas Produksi Alat Berat Konstruksi Jalan
Produksi excavator,bulldozer,mining dump truck akan meningkat menjadi 8.000-9.000
unit seiring dengan adanya investasi baru dan peningkatan kapasitas produksi oleh
industri alat berat.
Investasi baru alat berat di antaranya adalah Sumitomo Heavy Industries
Ltd,produsen alat berat asal Jepang yang menanamkan investasi sebesar US$ 100
juta yang akan dilakukan secara bertahap untuk membangun pabrik alat
berat.Kapasitas produksinya ditargetkan sebanyak 1.000 unit tahun depan, dan
meningkat jadi 2.000 unit pada 2013.Untuk investasi tahun ini baru digunakan
sebesar US$ 35 juta.
Alat berat asal Korea Selatan juga telah menyatakan minatnya untuk berinvestasi di
Indonesia. Investasi baru lainnya di sektor alat berat adalah Sany Heavy Industry Ltd
dengan dengan nilai investasi sebesar US$ 200 juta secara bertahap dalam jangka
waktu lima tahun. Untuk sementara produknya adalah excavator sebanyak 1.000 unit
per tahun dan jenis lainnya menyusul.
Perusahaan-perusahaan yang sudah ada yang meningkatkan kapasitas produksinya di
antaranya Caterpillar yang penjualannya di Indonesia diageni oleh Trakindo
Utama,kemudian Komatsu yang diageni oleh United Tractors (UNTR), serta Hitachi
yang diageni oleh Hexindo Adiperkas (HEXA).
Alat berat nasional diproyeksikan akan mencapai angka 50 ribu unit di 2015.Proyeksi
tersebut menggunakan proyeksi pertumbuhan optimistis pertumbuhan rata-rata 40%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2010 2011 2012 2012 2013 2014 2015
Road Roller
Vibrating Roller compactor
LAPORAN AKHIR LIX
per tahun. Hal ini didorong masih tingginya prospek penjualan alat berat,seiring
tumbuhnya industri sektor pertambangan,perkebunan,properti.
Tabel 5.16 Investasi Industri Alat Berat
Penawaran pemerintah untuk memberikan insentif berupa pembebasan pajak dalam
periode waktu tertentu (tax holiday) kepada sektor alat berat akan semakin
menggairahkan investasi tidak hanya untuk industri perakitan alat berat,namun juga
industri pendukungnya yakni suku cadang.
Sebab dengan nilai investasi di atas Rp 500 juta yang dilakukan oleh perusahaan baru
maupun yang menambah kapasitas produksinya bisa mencakup pembangunan
industri komponen alat berat.
Industri alat berat menjadi salah satu sektor yang akan mendapat tax holiday karena
termasuk dalam golongan industri permesinan dan bahan baku penolong.Dalam
jangka tiga tahun mendatang pemberlakuan insentif tersebut akan mampu
mendorong investasi di sektor alat berat.
Saat ini pertumbuhan industri permesinan masih di bawah 10%. Dengan diberikannya
skema insentif tax holiday, maka diprediksi akan mampu menopang pertumbuhan
industri permesinan sehingga bisa mencapai pertumbuhan yang sama dengan industri
besi dan baja serta otomotif.
LAPORAN AKHIR LX
Data penjualan PT United Tractors (UNTR), terlihat bahwa sektor pertambangan
mendomiasi penjualan alat berat hingga 61% Hal ini dapat menunjukkan bahwa
sektor pertambangan adalah sektor penopang penjualan dan produksi alat berat di
Indonesia.
Sektor pertambangan tetap akan menjadi primadona di Indonesia dengan melihat
potensi sumber daya mineral yang masih luas untuk dieksplorasi,baik oleh perusahaan
lokal maupun asing.
Peningkatan permintaan alat berat karena imbas tingginya harga sejumlah komoditas.
Eksplorasi batu bara,misalnya meningkat tidak hanya untuk pembangkit listrik,tetapi
juga untuk memenuhi kebutuhan ekspor.
Tumbuhnya kebutuhan alat berat di sektor pertambangan mendorong industri alat
berat dalam negeri untuk memproduksi alat berat dengan kapasitas besar.Produksi
alat berat domestik 66% didominasi hydraulic excavator yang digunakan oleh sektor
pertambangan,perkebunan dan konstruksi.
1.19.1.3 Permasalahan Yang Dihadapi Produsen Alat Berat Nasional
Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh produsen alat berat nasional,
menurut sumber dari HINABI beberapa permasalahan adalah sebagai berikut:
1. Industri alat berat Indonesia belum dapat memenuhi total demand sebesar
14.000-15.000 unit (gambaran demand Juni-Juli 2012). Supply yang ada hanya
sebesar 10.000-10.500 unit. Ini hnya dpt memenuhi 60% dari total demand.
Sehingga 40% dipenuhi dari impor alat berat (oleh perusahaan-perusahaan agen
tunggal alat berat)
2. Kapasitas terpasang industri alat berat nasional hanya sebesar maksimum
11.000-11.500 unit. Sehingga dibutuhkan sebuah investasi untuk meningkatkan
kapasitas produksi ini. Kondisi ini juga tidak dapat dilepaskan dari perusahaan-
perusahaan subkon komponen yang memasok pada industry alat berat. Artinya
bahwa ketika rencana pengembangan industry (dlm hal ini peningkatan
investasi), harus pula diiringi tanggung jawab untuk membantu pengembangan
usaha dalam negeri (dalam hal ini perusahaan-perusahaan subkon komponen)
3. Data Juli 2012, produksi rata-rata per bulan sebesar 500 unit. Jumlah ini
mengalami penurunan sebesar 60%. Kondisi ini diakibatkan oleh situasi krisis
ekonomi Eropa, dimana permintaan batubara mengalami penurunan sehingga
berakibat pada produksi di sektor tambang, dimana 65% focus penjualan alat
berat (PT United Tracktor) ada pada sektor pertambangan.
LAPORAN AKHIR LXI
4. Isu mobilisasi alat: perlu perijinan khusus untuk transportasi komponen besar
melalui jalan tol dan jalan umum dan ketinggian maksimum Gerbang Tol (toll
gate) terbatas (4,2 m).
5. Isu perakitan dan pengiriman dengan kapal: keterbatasan sarana perakitan di
pelabuhan dan keterbatasan lahan untuk perakitan alat berat besar sebelum
dikapalkan ke area kerja (job site). Alat berat besar dan komponennya terpaksa
harus menjalani proses pencopotan (disassembly) untuk transportasi dan
selanjutnya menjalani proses perakitan kembali di pelabuhan sebelum dikapalkan
sehingga perlu tambahan waktu dan biaya.
6. Isu-isu pembinaan sub-kontraktor (subcont development program): program
pelatihan bagi subkontraktor penekanan pada UKM, secara berkala diadakan
pertemuan antara subkon dengan anggota Hinabi, mengadakan pameran
komponen yang akan dilokalkan, aktif dalam berbagai kegiatan pertemuan
dengan Industri kecil dan menengah, sebagai fasilitator antara subkon dengan
pemasok bahan baku dan perbankan
7. Isu lainnya adalah perlu peningkatan kapasitas dan kemampuan industri
komponen pendukung terutama pengecoran baja, permesinan, dan perlakuan
panas (heat treatment).
1.19.2 PAABI (Perhimpunan Agen Tunggal Alat Berat Indonesia)
1.19.2.1 Gambaran Umum PAABI
PAABI merupakan salah satu asosiasi agen tunggal alat berat yang berinduk pada
Kementrian Perdagangan. PAABI Mempunyai anggota 23(dua puluh tiga) perusahaan
agen tunggal pemegang merk. Tabel dibawah merupakan daftar 12(dua belas) agen
tunggal anggota PAABI.
Tabel 5.17 Agen Tunggal Anggota PAABI
No Perusahaan Merk Dagang No Perusahaan
1 PT Trakindo Catterpilar 13 PT. Airindo Sakti
2 PT United Tractor Komatsu 14 PT. Indotruck Utama
3 PT Hexindo Perkasa Hitachi 15 PT. Mekasindo Dharma Int.
4 PT Daya Kobelco Kobelco 16 PT. Fajar Mas Murni
5 PT Traktor Nusantara Sumitomo 17 PT. Argo Unggul Corporation
6 PT Intraco Penta Volvo 18 PT. Kasana Teknindo Gemilang
7 PT Tantindo Sumitomo Sumitomo 19 PT. Sumber Mesin Raya
8 PT Gaya Makmur XMG/Santui 20 PT. Jaya Trade Indonesia
9 PT Oscar Mas Hyundai 21 PT. Harapan Mandiri Utama
10 PT Kobexindo Daewoo 22 PT. Equipindo Perkasa
11 PT Mitra Perkasa Sany 23
12 PT Altrak 1978 JCB
LAPORAN AKHIR LXII
Tabel 5.18 10 Alat Jenis Alat Berat Yang Paling Banyak Dipasarkan
No Jenis Alat Berat
1 Excavator
2 Doxer
3 Wheel Doxer
4 Back Hoe Loader
5 Compector
6 Articulated Dump Truck
7 Asphalt F
8 Motor Grader
9 Crane
10 Forklift
Tabel diatas merupakan jenis-jenis alat berat dengan penjualan terbanyak, sedangkan
jenis-jenis alat berat utama yang umum digunakan di Indonesia menurut sektor usaha
adalah sebagai berikut:
Tabel 5.19 Jenis Alat Berat Yang Umum Digunakan Di Tiap Sektor
JENIS ALAT BERAT: AGRO FORESTRY CONSTR. MINING INDUSTRIES
Hydraulic Excavators v v v v
Bulldozers v v v v
Wheel Loader v v v v
Backhoe Loader v v
Motor Grader v v v v
Rigid Dump Truck v
Articulated Dump Truck v
Forestry Equipments v
Tyre Roller v
Vibrating Roller v
Asphalt Finisher v
Tower Crane v
Crawler Crane v
Mobile Crane v v
Forklift v
Hyd. Breaker / Drilling v v
LAPORAN AKHIR LXIII
1.19.2.2 Situasi Pasar Alat Berat Utama di Indonesia
Pasar Alat Berat dalam negeri selama lima tahun terakhir terus mengalami kenaikan,
pada tahun 2005 penjualan mencapai 5.363 unit dan pada tahun 2011 mencapai
20.126 unit. Jenis Alat Berat dengan prosentase penjualan terbanyak adalah
Excavator yang pada tahun 2011 mencapai 12.769 unit 63,45% dari total penjualan
alat berat nasional.
Tabel 5.20 penjualan Alat Berat Utama 2005-2011
JAN-DEC 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
EXC 2,961 2,896 5,005 6,485 4,559 8,129 12,769
DX 1064 987 1,296 1,640 1,018 1,828 2,774
BHL 106 134 181 224 155 279 381
GDR 240 222 329 447 326 487 908
WL 178 146 211 258 231 392 785
RDT 618 476 371 723 697 1,023 1,733
ADT 196 113 151 422 231 471 776
TOTAL 5,363 4,974 7,544 10,199 7,217 12,609 20,126
%tage 93 152 135 71 175 160
2,961 2,896
5,005
6,485
4,559
8,129
12,769
1064 987 1,296 1,640
1,018
1,828
2,774
5,363 4,974
7,544
10,199
7,217
12,609
20,126
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
EXC
DX
BHL
GDR
WL
RDT
ADT
TOT
LAPORAN AKHIR LXIV
Gambar 1.16 Penjualan Alat Berat 2005 – 2011
Permintaan alat berat mempunyai kecenderungan naik , berikut disampaikan data
permintaan alat berat nasional dari tahun 2000 sampai tahun 2011.
Tabel 5.21 Permintaan Alat Berat 2000-2011
Sampai saat ini pansa pasar terbanyak untuk alat berat adalah sektor pertambangan
dimana pada tahun 2005 sebanyak 59% tetapi mempunyai trend penurunan sehingga
pada tahun 2011 hanya sekitar 31% pembelian alat berat oleh sektor pertambangan.
Hal ini dikarenakan Alat berat khusus untuk sektor tambang, lebih banyak sewa
(rental) karena jenis nya yang khusus juga nilai nya yg besar. Misal Dump truck utk
sektor tambang adalah yang kelas 40 ton. Sedangkan untuk konstruksi hanya sekitar
15% pada tahun 2005 dan turun sekitar 13% pada tahun 2011, hal ini dikarenakan
waktu pemakaian alat berat di konstruksi kecil permintaannya dan banyak variabel
(minoritas yg strategis).
Sedangkan untuk sector pertanian dan kehutanan mengalami trend meningkat pada
tahun 2005 permintaan alat berat di sector pertanian hanya sekitar 9% dan pada
tahun 2011 menjadi 28% demikian juga sector kehutanan pada tahun 2005 hanya
sekitar 17% dan pada tahun 2011 menjadi 28%. Pada Sektor Pertanian dan
Kehutanan penggunaan terbanyak adalah alat berat kelas hingga 20 ton. Pada tahun
No MACHINES 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % 2007 %
1 EXCAVATOR 749 44.5 821 53.3 1154 63.9 1695 65.0 2980 60.7 2951 55.3 2896 58.2 5005 66.3
749 44.5 821 53.3 1154 63.9 1695 65.0 2980 60.7 2951 55.3 2896 58.2 5005 66.3
2 WHEEL LOADER 116 6.9 84 5.5 62 3.4 86 3.3 126 2.6 177 3.3 146 2.9 211 2.8
3 BULLDOZER 589 35.0 399 25.9 278 15.4 444 17.0 668 13.6 1061 19.9 987 19.8 1296 17.2
4 MOTOR GRADER 115 6.8 98 6.4 112 6.2 149 5.7 174 3.5 240 4.5 222 4.5 329 4.4
5 ADT 31 1.7 61 2.3 416 8.5 181 3.4 113 2.3 151 2.0
6 RDT 88 5.2 131 8.5 140 7.7 114 4.4 468 9.5 618 11.6 476 9.6 371 4.9
7 BACKHOE LOADER 27 1.6 8 0.5 30 1.7 59 2.3 81 1.6 106 2.0 134 2.7 181 2.4
935 55.5 720 46.7 653 36.1 913 35.0 1933 39.3 2383 44.7 2078 41.8 2539 33.7
1684 100.0 1541 100.0 1807 100.0 2608 100.0 4913 100.0 5334 100.0 4974 100.0 7544 100.0GRAND TOTAL
SUB TOTAL
SUB TOTAL
HEAVY EQUIPMENT DEMAND 2000-2011
LAPORAN AKHIR LXV
2011 penjualan ekscavator pada sector kehutanan sebesar 10.000 – 12.000 unit dari
total keseluruhan 15.000 unit/th utk penjualan excavator. Penggunaan di sektor
Kehutanan terutama untuk pembukaan Lahan Hutan Tanaman Industri.
Tabel 5.22 Trend Pasar Alat Berat Nasional
1.19.2.3 Permasalahan Yang Dihadapi Agen Alat Berat
A. Internal
1. Sumber Daya Manusia
Pengembangan sumber daya manusia di bidang alat berat ini menghadapi
kendala dari mulai tingkat operator, mekanik, pelaksana teknis, supervisor,
hingga level middle management. Kendala ini berkaitan dengan sikap mental,
karakter, budaya, dan prestasi sumber daya manusia.
Kendala ini coba diatasi dengan didirikannya beberapa Training Centre di
beberapa perusahaan juga menjalin kerjasama dengan institusi pendidikan
lainnya. Contoh : PT Trakindo Utama bekerjasama dengan Politeknik Negeri
Jakarta, PT United Tractor mempunyai Training Centre, PT Hexindo Perkasa
bekerjasama dengan UGM mendirikan D3 Teknik Alat Berat dan PT Daya
Kobelco (masih dalam upaya) bekerjasama dengan UNS Solo.
2. Pengembangan Penguasaan Teknologi
Alat berat ini membutuhkan pengembangan penguasaan teknologi tinggi.
Misalnya Kobelco sudah melakukan pengembangan dengan alat kontrol di
produknya. Alat ini mempunyai kemampuan untuk mendeteksi dan
mengendalikan estimasi optimasi penggunaan alat. Hal ini tentu menuntut
SDM yang mempunyai kualifikasi yang diinginkan.
B. Eksternal
1. Bea Masuk
2. Pajak
3. Pembiayaan
SEKTOR PASAR: 2005 2011 TRENDAGRO 9% 28% ↑
FORESTRY 17% 28% ↑
CONSTRUCTION 15% 13% ↓
MINING 59% 31% ↓
T O T A L 100% 100%
LAPORAN AKHIR LXVI
1.19.3 APPAKSI (Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia)
1.19.3.1 Gambaran Umum APPAKSI
APPAKSI adalah Asosiasi Pengusaha dan Pemilik Alat Konstruksi Indonesia yang
anggotanya terdiri dari para pengusaha di Bidang Jasa Konstruksi yang meliputi
Pekerjaan Arsitektur,Sipil dan Mekanikal, Bidang Pertambangan,Bidang Perkebunan
dan Bidang Kehutanan,serta Perusahaan Rental Alat2 berat serta Supplier ( Bahan
Pelumas dan Sukucadang ) yang bergerak di bidang Alat Berat.
Berikut adalah beberapa anggota APPAKSI
NO. PERUSAHAAN NO. PERUSAHAAN NO. PERUSAHAAN
1 PT.Wijaya Karya 14 PT.Murinda 27 PT.MKU.
2 PT.Waskita Karya 15 PT.Decorient 28 PT.Duta Graha
Indah.
3 PT.Adhi Karya 16 PT.Catur Bangun
Mandiri 29 PT.Dwijayatek
4 PT.Nindya Karya 17 PT.Sarana Bangun 30 PT.Cahaya
Indotama
5 PT.Hutama Karya 18 PT.Sekawan. 31 PT.Ratu Biru Sakti
6 PT.Istaka Karya. 19 PT.Waringin. 32 PT.Potaindo.
7 PT.Jaya Konstruksi MP 20 PT.N.R.C. 33 PT.Berkat.
8 PT.Pembangunan
Perumahan 21 PT.Utomo Laju. 34 PT.Voni Pratama.
9 PT.Brantas Abipraya 22 PT.Truba Jurong. 35 PT.Putra Bangunan.
10 PT.Total Bangun Persada 23 PT.Praba. 36 PT.Teknindo.
11 PT.Totalindo 24 PT.Arga Budi 37 PT.Tobamix
12 PT.Pulau Intan 25 PT.LM. 38 Kokar WIKA
13 PT.Tata Mulia 26 PT.Kaliraya sari 39 PT.Sarinah.
1.19.3.2 Ketersediaan Alat Berat di Indonesia
Ketersediaan alat berat di Indonesia mengalami pertumbuhan dari tahun ke tahun, hal
ini di sebabkan tiap tahun terdapat penambahan alat berat yang mempunyai trend
yang terus meningkat, sehingga akumulasi ketersediaan alat berat di dalam negeri
pun semakin meningkat. Pada gambar di bawah ini terlihat bahwa trend penambahan
jumlah alat berat pertahun cenderung mengalami kenaikan sehingga akumulasi
ketersediaan alat beratpun mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.
LAPORAN AKHIR LXVII
Gambar 1.17 Trend Pertumbuhan Keberadaan Alat Berat
Gambar 1.18 Jumlah Perkembangan Alat Berat
Dari semua jumlah ketersediaan alat berat saat ini sektor pertambangan merupakan
sektor dengan pengoperasian alat berat terbesar yaitu sebesar 20,69%. Di susul oleh
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Pertumbuhan Alat Berat
penambahan/thn
Akumulasi unit
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
u
n
i
t
Jumlah Perkembangan Alat
akumulasi alat baru
akumulasi alat lama
Total alat
LAPORAN AKHIR LXVIII
sektor perkebunan sebesar 9,18%, sektor konstruksi sebesar 5,36 % dan sektor
pertanian sebesar 3,065%.
Gambar 1.19 Prosentase Pengoperasian Alat Berat Tiap Sektor
1.19.3.3 Permasalahan Yang Dihadapi Pemilik dan Pengguna Alat Berat
Ada beberapa permasalahan yang dihadapi oleh pengguna dan pemilik alat berat
diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Untuk proyek-proyek khusus, menggunakan alat berat yang khusus, misalnya untuk
pengerukan pantai, tentu memerlukan alat berat khusus. Hal ini tentu menimbulkan
biaya yang besar jika harus melakukan pembelian alat berat yang baru karena akan
dikenakan pajak. Tetapi sebuah proyek besar tentu memerlukan kualifikasi alat yang
juga memadai. Sehingga memang diharapkan adanya bebas pajak untuk jenis alat
berat yang khusus.
Besarnya biaya ini coba diatasi dengan melakukan sewa (rental) dari perusahaan rental
luar negeri. Izin untuk melakukan ini dapat dilakukan dengan nama sewa sementara
(OR 23) dengan jaminan akan melakukan eksport lagi. Kesepakatan ini dilakukan
dengan Kementrian Perdagangan.
2. Permasalahan yang terjadi akibat sewa lokal untuk alat berat ini adalah mobilisasi alat
berat tersebut hingga ke area/wilayah proyek.
3. Ada beberapa keuntungan ketika melakukan sewa alat berat ini, khususnya untuk
sektor tambang yang memerlukan alat berat khusus, diantaranya adalah idle time
penggunaan alat berat. Idle time ini ditanggung oleh perusahaan subkon. Untuk
20,690 ; 54% 9,197 , 24%
5,364 , 14% 3,065 , 8%
Peta Sektor pengoperasian alat Berat
Pertambangan
Perkebunan
Konstruksi
Kehutanan
LAPORAN AKHIR LXIX
sektor tambang, alat berat akan digunakan selama 24 jam/hari dengan biaya sewa Rp
250.000/jam.
4. Biaya sewa alat berat untuk sektor konstruksi (mis: excavator) adalah Rp 200.000/jam
5. Permasalahan pembiayaan / leasing alat berat, selama ini ditangani oleh perusahaan
leasing yang dimiliki oleh beberapa perusahaan besar, sehingga pembiayaan/leasing ini
hanya dilakukan terhadap beberapa alat-alat berat tertentu, dengan kecendurangan
memprioritaskan alat berat dengan merk dagang yang berasal dari perusahaan itu
sendiri, misal : PT Chandra Sakti Utama Leasing sebagai perusahaan pembiayaan /
leasing yang dimiliki oleh PT Trakindo Utama
6. Waktu yang diberikan oleh perusahaan leasing biasanya selama 3 (tiga) tahun. Dari
hal ini muncul juga masalah pencatatan akuntansinya, kapankah alat berat dikapitalisir?
Apakah setelah masa pembiayaan ini selesai atau sejak alat berat ini diterima. Perlu
diperjelas lagi sistem akuntansi leasing bagi alat berat.
7. Masa pakai alat berat biasanya 5 (lima) tahun, dalam masa ini, kondisi alat berat dapat
terjadi berbagai kemungkinan, apabila digunakan untuk sektor konstruksi, pertanian,
kehutanan, maka alat berat akan mempunyai siklus : Beli Pakai rekondisi. Atau
Beli Pakai Jual
Bila digunakan untuk sektor tambang dengan jam pemakaian yang rata-rata 24 jam /
hari, maka alat berat akan berada dalam siklus : Beli pakai Buang (nilai
depresiasi telah NOL)
Masalah yang dihadapi dalam sewa (rental) alat berat adalah adanya biaya sewa dan
pajak sewa alat berat tersebut.
1.20 ISU PENTING TERKAIT RANTAI PASOK ALAT BERAT
Dari hasil Focus Group Discussion terdapat beberapa isu penting yang terjadi pada di
rantai pasok alat berat dari beberapa pelaku rantai pasok alat berat tersebut.
1.20.1 Struktur Rantai Pasok Alat Berat
Dari hasil diskusi dan masukan dari beberapa pelaku rantai pasok alat berat terlihat
adanya suatu pola umum rantai pasok alat berat dari produsen hingga ke konsumen
sebagai berikut :
1. Bahan baku industri alat berat di Indonesia di dapatkan dengan tiga cara yaitu
pembelian langsung dari produsen, dengan cara impor dan dengan cara
pembelian lewat distributor.
2. Pemasaran alat berat di Indonesia dilaksanakan oleh Sole Agent/ Agen tunggal,
agen tunggal ini mendapatkan alat berat dan suku cadangnya dari produsen
domestic maupun luar dengan cara impor alat berat dan suku cadangnya.
LAPORAN AKHIR LXX
3. Konsumen di Indonesia, yang dalam hal ini bertindak sebagai pemilik alat berat,
tidak selalu membeli alat berat baru, sebagian juga membeli alat berat rekondisi
maupun remanufacture.
4. Selain sebagai pemilik, konsumen tersebut juga kadang bertindak sebagai
pengguna, penyewa, dan juga meyediakan jasa pelaksana.
5. Sampai saat ini pengguna alat berat mayoritas adalah sektor pertambangan,
disusul sektor perkebunan dan konstruksi.
Gambar dibawah merupakan skema struktur rantai pasok alat berat di Indonesia.
Gambar 1.20 Skema Umum Struktur Rantai Pasok Alat Berat di Indonesia
1.20.2 Gambaran Supply – Demand Alat Berat di Indonesia
Tingginya aktivitas penggunaan alat berat di beberapa sektor terutama
pertambangan, perkebunan, kehutanan dan konstruksi, maka pasar dan pangsa pasar
alat berat diperkirakan akan terus mengalami perkembangan yang pesat terutama
dalam 5 tahun terakhir. Pada akhir tahun 2011 permintaan alat berat mencapai
Tetapi dikarenakan merununnya harga komoditas tambang dan adanya beberapa
peraturan yang melarang ekspor barang tambang mentah membuat permintaan alat
berat di sektor pertambangan turun sekitar 28% pada tahun 2012 ini dibandingkan
dengan tahun 2011.
LAPORAN AKHIR LXXI
Gambar 1.21 Tren Permintaan Alat Berat di Indonesia
1.20.3 Gambaran Tata Niaga Alat Berat
Tata niaga alat berat yang dimulai dari supplier bahan baku komponen alat berat dan
berakhir pada konsumen
Gambar 1.22 Struktur Tata Niaga Alat Berat di Indonesia
1.20.4 Permasalahan Rantai Pasok
Terdapat permasalahan alat berat dari beberapa stake holder terkait rantai pasok alat
berat, baik dari segi produsen, agen, rental, leasing dan pengguna.
LAPORAN AKHIR LXXII
1.20.4.1 Produsen
Sejak tahun 1990 pertumbuhan produksi alat berat di Indonesia untuk alat berat
pertambangan dan konstruksi mengalami kenaikan. Namun mengalami dua kali siklus
peurunan yaitu pada tahun 1998 pada saat krisis moneter dan pada tahun 2009. Pada
tahun 2011 mencapai 7353 unit, tetapi pada tahun 2012 mengalami penurunan
kembali sekitar 28%, hal ini dikarenakan beberapa sebab yaitu :
1. Krisis ekonomi di Eropa sehingga mengakibatkan perunuran harga batu bara
dunia
2. Kegiatan di sektor konstruksi yang sifatnya hanya short term sehingga umur (life
time) alat bisa menjadi lebih lama.
3. Belum adanya standar (SNI) impor, baik untuk bahan baku, komponen maupun
alat berat itu sendiri
1.20.4.2 PAABI
Ada beberapa permasalahan alat berat yang dikemukakan oleh pihak agen tunggal
sebagai berikut:
1. Selama ini tidak adanya dokumen legal kepemilikan alat berat, sehingga adanya
kekhawatiran dari para pemilik alat berat.
2. Belum adanya sertifikasi operator, diharapkan dengan adanya sertifikasi
operator ini tidak terjadi duplikasi pekerjaan.
1.20.4.3 APARATI
Perusahaan Rekondisi sangat berpengaruh terhadap pembangunan infrastruktur, saat
ini terdapat 65 perusahaan rekondisi tetapi hanya 15 perusahaan rekondisi yang aktif.
Kapasitas alalt berat rekondisi sebanyak 5000 unit/tahun. Ada banyak permasalahan
yang terjadi di perusahaan rekondisi :
1. Regulasi pemeerintah yang lebih banyak dipengaruhi oleh pihak produsen dan
agen alat berat baru, sedangkan untuk alat berat bekas ijin impornya hanya
berlaku 1 tahun, dan harus diperbaiki tiap tahun.
2. Perlunya dukungan PU masalah regulasi ijin impor unit alat bekas dan truck
bekas
3. Leasing/perusahaan pembiayaan perlu meningkatkan keberanian dalam
membiayai alat-alat berat bekas.
4. Alat berat yang disediakan oleh perusahaan-perusahaan rekondisi masih layak
pakai
LAPORAN AKHIR LXXIII
1.20.4.4 Instansional PU
Ada beberapa permasalahan yang terjadi terkait dengan kebutuhan dan kesediaan
alat berat di Instansi PU sebagai berikut:
1. Pembangunan Infrastrutur PU selama ini tidak menjadi favorit bagi pemasaran
alat berat, karena proyek yang singkat dan tidak kontinu, alat yang dibutuhkan
juga sangat beragam.
2. Sektor konstruksi yang cenderung lebih banyak memakai alat beart bekas
1.20.4.5 Leasing
Seiring dengan meningkatnya permintaan alat berat, menyebabkan alat berat
merupakan stake holder penting dalam investasi alat berat. Saat ini pembelian alat
berat hanya sekitar 20% yang dilakukan secara tunai, sedangkan 80% dilakukan
dengan jasa leasing. Terdapat beberapa permasalahan dalam pembiayaan alat berat
sebagai berikut:
1. Investasi alat berat merupakan investasi yang mahal, sehingga dengan bunga
yang cukup tinggi akan menyebabkan permasalahan yang serius bagi
pembaiayaan alat berat.
2. Belum adanya bantuan bank kepada perusahaan-perusahaan leasing sehigga
perusahaan leasing berafiliasi dengan para produsen.
1.21 PENGOPERASIAN ALAT
Pengoperasian alat adalah kegiatan pendayagunaan alat untuk pelaksanaan
pekerjaan.
Pembagian tentang pengoperasian alat, mengikuti urutan kegiatan sebagai berikut :
1. Mobilisasi dan demobilisasi
2. Montage/demontage dan uji coba
3. Penggunaan
4. Produktivitas
5. Monitoring
6. Pool alat
7. Biaya alat
8. Perhitungan harga satuan pekerjaan
9. Manual operasi alat
1.21.1 Mobilisasi dan Demobilisasi
Ada beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian dalam mob demob :
LAPORAN AKHIR LXXIV
A. Survey
Survey perlu dilakukan untuk memperoleh data tentang :
a. Route angkutan, jarak, kapasitas jalan dan jembatan yang ada
b. Kondisi medan sekitar tempat pekerjaan
c. Pengaruh hujan, cuaca dan pasang surut
d. Peraturan, kebiasaan setempat, terutama daerah yang akan dilalui
e. Alat angkut yang tersedia
f. Fasilitas pelabuhan keberangkatan, dan kedatangan, atau tempat
pendaratan
g. Daftar perkiraan alat bantu yang kemungkinan diperlukan, perbaikan jalan,
perkuatan jembatan.
h. Perkiraan waktu perjalanan dan perkiraan biaya
B. Rencana pelaksanaan
Sebelum dilaksanakan, dibuat rencana pelaksanaan dengan rincian mengenai
waktu. Kegiatan, kebutuhan alat bantu, personil yang bertanggung jawab dan
ijin-ijin yang diperlukan
C. Serah Terima
Mob/demob harus dilengkapi Berita Acara serah terima alat, dengan
menyebutkan perlengkapan, dan surat-surat yang diperlukan antara lain :
a. Surat jalan
b. Buku riyawat alat
c. Dokumen lain yang ada
d. Fast moving part
e. Daftar barang terkirim
f. Surat identitas
g. Toolkit
D. Urutan pengiriman
Apabila karena suatu keterbatasan dalam pelaksanaan mob demob pengiriman
alat terpaksa dilakukan secara bertahap maka pengiriman harus
memperhatikan urutan segmen pada saat montage di tempat pekerjaan.
1.21.2 Montage/Demontage, dan Uji Coba
Montage adalah proses pemasangan (penyiapan pondasi, merakit, merangkai dan
menyetel) alat di lokasi, agar alat dapat berfungsi dan beroperasi (termasuk uji coba).
Demontage adalah proses pembongkarang alat yang sudah selesai pemakaiannya.
LAPORAN AKHIR LXXV
Pekerjaan montage/demontage hanya dilaksanakan untuk alat-alat yang tidak bisa
diangkut secara utuh, seperti stone crusher, Batching Plant, AMP dan Tower crane.
Pelaksanaan Montage/demontage harus dilakukan oleh orang yang memahami prinsip
kerja, dan urutan pemasangan pembongkaran.
Montage selesai setelah dilakukan uji coba produksi/operasi yang dinyatakan dalam
Berita Acara alat siap operasi.
1.21.3 Pengoperasian Alat
Agar pengoperasian alat berjalan lancer, perlu ditugaskan petugas yang bertanggung
jawab tentang pengoperasian alat, yaitu pelaksana peralatan, operator dan mekanik
yang professional.
Agar alat beroperasi dengan aman, maka :
a. Penggunaan alat harus sesuai dengan fungsinya
b. Selalu memperhatikan kondisi dan medan kerja
c. Pemeliharaan harus tetap dilaksanakan secara teratur
d. Ratio antara personil dengan jumlah alat, harus seimbang
e. Dukungan fasilitas pemeliharaan yang memadai
f. Sarana komunikasi, dan transportasi yang memadai
1.21.4 Produkstivas Alat
Pada tahap perencanaan pelaksanaan proyek, data produktivitas diperlukan untuk
menghitung kebutuhan alat. Sedangkan pada tahap operasi, data produktivitas
digunakan sebagai acuan pengendalian biaya dan waktu.
Produktivitas alat dipengruhi oleh :
a. Kondisi alat
b. Kombinasi alat
c. Tingkat keahlian operator
d. Metode pelkasanaan
e. Factor lingkungan kerja
f. Jenis dan kondisi
g. Produk yang dihasilkan
Perkiraan produktivitas alat dapat dihitung dengan cara :
a. Perhitungan teoritis menggunakan rumus dari pabrik pembuat yang terdapat di
buku manual alat, rumus dan instansi terkait dan atau lainnya.
b. Rekaman data produktivitas pada proyek sejenis yang pernah dikerjakan.
LAPORAN AKHIR LXXVI
Perhitungan produktivitas alat yang bekerja secara grup, ditentukan oleh alat yang
produktivitasnya paling kecil.
Dalam menjalankan fungsinya, setiap alat diberi target produk dan target jam operasi
harian. Setelah selesai operasi, hasil produk dicatat dan dilaporkan oleh Pelaksana
Peralatan kepada Pengawas
1.21.5 Monitoring
Alat perlu dimonitor kondisinya, sejak saat dilaksanakan mobilisasi selama
pengoperasian, dan pada saat demobilisasi. Pengoperasian alat dimonitor melalui
laporan harian operasi (LHO) yang dibuat oleh operator, dan diketahui oleh Pelaksana
Lapangan. LHO digunakan untuk memudahkan pemantauan alat, evaluasi alat, dan
pembuatan laporan periodik.
Beberapa hal yang harus dicatat dalam laporan adalah :
A. Pada saat mobilisasi
a. Tanggal mulai mobilisasi, dan tanggal sampai ditujuan.
b. Tujuan alat
c. Sarana mobilisasi yang dipakai
d. Cerita singkat kejadian selama mobilisasi, jika ada yang istimewa.
B. Pada saat operasi
a. Tanggal mulai dioperasi
b. Posisi hour meter sebelum dan sesudah bekerja
c. Jumlah jam operasi
d. Cuaca harian selama operasi
e. Operator yang bertugas
f. Kelainan/kerusakan/perbaikan selama operasi
g. Hal lain yang berpengaruh
C. Pada saat idle/rusak
a. Tanggal mulai idle/rusak
b. Posisi hour meter pada saar mulai idle/rusak
c. Perbaikan/pemeliharaan selama idle/rusak jika ada
d. Lokasi idle/rusak
e. Posisi hour meter pada saat mulai operasi lagi
f. Tanggal mulai operasi lagi.
1.21.6 Pool Alat
Proyek yang padat alat, sebaiknya menyediakan fasilitas pool alat, sebagai tempat
penyimpanan alat seletah selesai, atau sedang tidak beroperasi, dan juga tempat
untuk pemeliharaan guna mendukung operasi dan keamanan alat.
LAPORAN AKHIR LXXVI
I
Fasilitas keamanan mencakup petugas jaga (satpam), penerangan waktu malam,
pagar keliling, rumah jaga, dan sebagainya.
1.21.7 Pemeliharaan
Pemeliharaan alat dilakukan dengan tertib, teratur, dan menerus, serta harus
mempunyai system kerja yang efektif agar dapat menjamin umur operasional alat
menjadi panjang.
Biaya yang dikeluarkan untuk pemeliharaan alat dapat dibebankan sebagai BDP atau
beban investasi rekondisi perusahaan, untuk alat yang idle dalam jangka panjang,
biaya pemeliharaan di bukukan pada pos tersendiri yang termasuk dala BAU Divisi.
Batasan tentang biaya investasi rekondisi diatur tersendiri dengan surat keputusan
direksi.
1.21.7.1 Penempatan Alat
Beberapa alat perlu ditempatkan atau diberi perlindungan agar terbebas dari :
a. Panas matahari
b. Air hujan
c. Air laut
d. Udara/air yang bersifat korosif
Menempatkan alat pada posisi yang aman dan memberikan perlindungan merupakan
tindakan preventif, agar alat terhindar dari kerusakan yang lebih cepat atau kerusakan
yang lebih parah.
1.21.7.2 Catatan Riwayat Pemeliharaan
Catatan riwayat alat disusun dalam bentuk buku riwayat alat, yang berisi segala
perlakuan pemeliharaan terhadap alat, dan disimpan di pool dimana alat berada.
Buku riwayat alat dapat digunakan untuk memudahkan pemantauan, evaluasi, dan
pembuatan laporan periodik jika diperlukan.
Beberapa hal yang harus dicatat dalam buku riwayat pemeliharaan:
A. Pada Saat Pemeliharaan
a. Tanggal mulai
b. Posisi hour meter
c. Mekanik yang melakukan
d. Lama pelaksanaan
e. Biaya
f. Uraian kegiatan
g. Pemakaian suku cadang
LAPORAN AKHIR LXXVI
II
h. Tempat perbaikan
i. Tanggal selesai
B. Pada saat rusak
a. Tanggal rusak
b. Lokasi alat pada saat rusak
c. Catatan penyebab kerusakan
d. Tanggal mulai diperbaiki
1.21.7.3 Klasifikasi pekerjaan pemeliharaan
Beberapa petunjuk dalam pemeliharaan alat yang perlu diperhatikan adalah :
a. Pelaksanaan pemeliharaan periodik, berpedoman pada jadual penggunaan dan
ketentuan pelaksanaan pemeliharaan yang ada di dalam buku petunjuk dari
pabrik alat. Selanjutnya disusun program pemeliharaan yang mencakup jenis
pekerjaan pemeliharaan, waktu pemeliharaan, dan material yang diperlukan,
sehingga bagian logistik dapat mempersiapkan pada waktunya.
b. Pemeliharaan harus dilakukan oleh mekanik yang mampu, agar terlaksana dengan
benar.
Untuk memudahkan pelaksanaan dan pengawasan, maka pemeliharaan perlu
dibedakan dalam beberapa kelas/tingkatan pemeliharaan.
1.21.7.4 Tingkat pemeliharaan
Tingkat pemeliharaan dirinci secara jelas dalam beberapa kelas/tingkat pemeliharaan,
dengan rincian jenis pekerjaan yang berbeda-beda.
Pemeliharaan masing-masing alat harus dijadualkan sesuai dengan tingkat
pemeliharaan, sehingga alat tetap pada kondisi siap operasi secara optimum.
A. Pemeliharaan Tingkat I.
Pemeliharaan tingkat I, merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan operator
sebelum beroperasi, pada saat beroperasi, dan setelah beroperasi. Kegiatan yang
dilakukan pada pemeliharaan tingkat I adalah :
a. Memeriksa dengan mengelilingi alat, untuk melihat kemungkinan adanya
bagian-bagian yang retak, ikatan baut yang kendor dan sebagainya.
b. Memeriksa indikator oli, indikator bahan bakar, air radiator, air accu, tegangan
V-belt, drain bahan bakar dan sebagainya.
c. Memeriksa alat pengukur (gauges), menghidupkan mesin, mencoba rem,
mencoba stir, attachment dan sebagainya
d. Memeriksa dan membersihkan alat pada waktu selesai kerja.
LAPORAN AKHIR LXXIX
B. Pemeliharaan tingkat II
Pemeliharaan tingkat II merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik
yang khusus dididik untuk melakukan kegiatan :
a. Penggantian atau penambahan pelumas (grease, oli mesin, oli transmisi).
b. Penggantian filter element untuk bahan bakar, oli, udara, oli hidrolik.
c. Penyetelan (adjusment) pada rem, clutch, breaker point, karburator dan
sebagainya.
Pekerjaan pemeliharaan tingkat II merupakan pekerjaan rutin dengan interval
pelaksanaan seperti yang ditentukan dalam buku manual operasi, pada lubrication
guide masing-masing alat.
C. Pemeliharaan tingkat III
Pemeliharaan tingkat III merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik
bengkel, untuk perbaikan kerusakan ringan. Yang dimaksud dengan perbaikan
kerusakan ringan adalah perbaikan yang dapat dilakukan tanpa harus
membongkar/melepas bagian alat yang besar, sehingga waktu penyelesaiannya relatif
cepat. Kegiatan tersebut anatara lain :
a. Mengatasi kerusakan kecil pada engine, misalnya mengganti nozzel, V-belt,
hose memperbaiki kebocoran dan sebagainya.
b. Mengganti atau memperbaiki roller yang bocor, mengganti bearing atau seal
dari komponen alat yang mudah lepas.
D. Pemeliharaan tingkat IV
Pemeliharaan tingkat IV merupakan pemeliharaan alat yang dilakukan oleh mekanik
bengkel, untuk mengatasi kerusakan berat. Yang dimaksud dengan perbaikan
kerusakan berat adalah perbaikan yang dalam pelaksanaannya harus
membongkar/melepas bagian lat yang besar, sehingga waktu penyelesaiannya relatif
lama. Kegiatan tersebut antara lain overhaul mesin, mengganti bearing/gear didalam
transmission, mengganti clutch disc pada steering clutch bulldozer.
E. Pemeliharaan tingkat V
Pemeliharaan tingkat V merupakn kegiatan rekondisi alat.
Pemeliharaan tingkat V harus dilakukan oleh mekanik bengkel yang didukung oleh
fasilitas bengkel yang memadai untuk tujuan rekondisi alat.
Kegiatan rekondisi antara lain adalah rebuilt, overhaul, pemasangan dan atau
penyetelan sautu komponen untuk mengembalikan kemampuan alat atau untuk
tujuan memperpanjang umur (life time) alat.
LAPORAN AKHIR LXXX
1.21.7.5 Pemeliharaan pencegahan (preventive maintenance)
Pemeliharaan tingkat I dan tingkat II merupakan pemeliharaan pencegahan.
Pada umumnya pemeliharaan tingkat I dan tingkat II sama untuk semua alat, yaitu
pemeriksaan fisik, penggantian filter, penggantian minyak pelumas, penggantian
minyak hidrrolik, melumasi bearing dan sebagainya.
Kerusakan alat dapat dihindari dengan melakukan pemeliharaan pencegahan secara
rutin.
A. Sistem pemeliharaan pencegahan
Sistem pemeliharaan pencegahan yang baik harus dibuat sederhana, fleksibel, dan
baku. Pada prinsipnya ada tiga hal yang harus dilaksanakan :
a. Pemeriksaan berkala kondisi alat secara teratur
b. Operator segera lapor kepada mekanik jika ada kelainan dan menghentikan
operasi jika dirasa akan membahayakan
c. Tindak lanjut laporan oleh mekanik.
B. Rencana pemeliharaan pencegahan
Pemeliharaan pencegahan harus disusun jadualnya untuk masing-masing alat. Hal ini
dimaksudkan untuk memudahkan mengingatkan waktu pemeliharaan.
Jika alat yang dioperasikan dalam jumlah banyak, maka selain dibuat jadual tersebut,
dapat juga dibuat sistem kartu pemeliharaan untuk masing-masing alat.
C. Pemeliharaan perbaikan
Pemeliharaan perbaikan adalah pemeliharaan tingkat III, IV dan V. Pelaksanaan
perbaikan bisa dijadualkan, jika sifatnya untuk pencegahan atau koreksi, sedang
perbaiakan yang disebabkan karena kerusakan, tidak bisa di jadualkan.
D. Bengkel
Penempatan lokasi bengkel, penempatan perlengkapan, pembagian tugas,
kewenangan serta tanggung jawab bengkel harus dinyatakan secara tegas dan
mempunyai Managemen yang baik, karena hal ini akan sangat
mempengaruhi/mendukung kerja alat, dan secara langsung akan mempengaruhi
produktivitas alat.
Masalah utama yang perlu diatur dalam manajemen bengkel adalah :
a. Pengelolaan sumber daya manusia yang terlibat di bengkel
b. Pengelolaan suku cadang
LAPORAN AKHIR LXXXI
c. Pengelolaan penggunaan ruangan bengkel yang ada
d. Pengelolaan kegiatan pemeliharaan, dan perbaikan alat
e. Pengelolaan administrasi, dan keuangan
f. Pengelolaan keselamatan, dan kesehatan kerja
Perlu dipahami bahwa bengkel merupakan sub sistem dari sistem pengelolaan alat
perusahaan, sehingga bengkel harus dapat menjamin kemampuan operasi alat secara
menerus.
Agar bengkel mempunyai kinerja yang baik, maka petugas bengkel harus selalu
mengetahui jumlah alat, jenis alat, dan kondisi masing-masing alat, termasuk yang
berada dalam lingkungan pemeliharaan.
Sarana, perlengkapan kerja, dana alat penunjang, disesuaikan dengan jumlah
maupun jenis alat, dan batasan kemampuan jenis pekerjaan/pemeliharaan yang
terjadi tanggung jawab bengkel tersebut.
Tabel 5.23 Contoh fasilitas bengkel dapat dilihat pada tabel berikut :
A. Bengkel dengan kemampuan pemeliharaan tingkat II
Perlengkapan Bengkel Perlengkapan Kerja Alat Penunjang
Service Pit
Ruang penyimpan
suku cadang
Ruang penyimpan
perlengkapan
pemeliharaan
Ruang penyimpan
grease dan minyak
pelumas
Tempat cuci
Ruang administrasi
Grease pump
Grease gun
Oil pump
Tire pressure gauge
Filter wrench
Air compressor &
accessories
Machine tool kit
Battery charger
Hydrometer
General tools
Service car
Fuel tanker
Dredger tender (alat
apung)
B. Bengkel dengan kemampuan pemeliharaan tingkat III, IV, V
Perlengkapan Bengkel Perlengkapan Kerja Alat Penunjang
I, III, IV, dan V
Semua perlengkapan
bengkel pemeliharaan
tingkat II ditambah
Perbengkelan
Kamar perkakas
Ruang ganti pakaian
Lapangan uji
Kantor bengkel
Gudang suku cadang
PT. III
Semua perlengkapan kerja
pemeliharaan tingkat II
ditambah
Special tools masing-
masing alat
Garage jack
Transmission jack
Torque wrench
Pneumatic rivetter
Drilling machine
Welding machine
PT. III, IV, dan V
Semua alat penunjang
pemeliharaan tingkat II
Khusus untuk alat apung :
Floating work shop
Tug boat
LAPORAN AKHIR LXXXI
I
Ruang istirahat
Untuk perbaikan mesin
,harus disediakan
Ruang overhaul dan
testing engine
Ruang overhaul dan
testing injection pump
Karena pekerjaan
overhaul memerlukan
tingkat ketelitian dan
kebersihan yang tinggi
Grinding machine
Hydraulic press
Electric multimeter
Nozzel tester
PT. IV dan V perlu
ditambah
Semua perlengkapan kerja
pemeliharaan tingkat III
ditambah
Overhead traveling
crane 35 ton
Preccission tools untuk
overhaul
Injection pump tester
Measurement tools
Valve grinder
Painting equipments
Mesin bubut, gergaji,
dan sekrap
1.21.8 Asuransi Alat Berat
Sejalan dengan meningkatnya kegiatan ekonomi Indonesia terutama di sektor industri
primer seperti di bidang perkebunan, pertanian, pertambangan serta di bidang
konstruksi maka permintaan untuk alat berat setiap tahun semakin meningkat.
Sama dengan sebutannya, resiko yang dihadapinya juga berat, sehingga jika terjadi
kecelakaan maka akibat dan nilai kerugian yang ditimbulkan juga sangat besar.
Untuk itu diperlukan manajemen resiko yang baik dan program asuransi yang
berkwalitas agar terhindar dari kerugian yang besar. Untuk meminimalkan resiko
kerugian yang dihadapi kami menwarkan program asuransi Alat berat( Heavy
Equipment Insurance). Hal ini bias menjadipertimbangan bagi pihak-pihak yang
mempunyai kegiatan bisnis di bidang alat berat seperti pemilik, operator, kontraktor,
rental, distributor, bank, leasing,shipyard dan lain-lain.
Asuransi Alat Berat / Heavy Equipments (HE) Insurance memberikan jaminan ganti
rugi terhadap tertanggung karena alat berat yang dipertanggungkan mengalami
kerusakan dan (atau) kerugian karena kejadian yang disebabkan oleh risiko yang
LAPORAN AKHIR LXXXI
II
dijamin. Alat berat adalah alat yang digunakan untuk melakukan pekerjaan berat/sulit
yang tidak mungkin atau tidak efektif jika dilakukan hanya dengan tenaga manusia.
1.21.8.1 Alat berat yang dapat diasuransikan
Yang dapat diasuransikan dalam asuransi ini adalah peralatan konstruksi,
pertambangan batu-bara, pertambangan biji besi, timah, pertambangan batu,
terminal container,shipyard, manufactur seperti:
• Cranes
• Wheel Loader
• Excavator
• Forklift
• Vibrator
• Dump Trucks
• Grinda
• Buldozer
• dan lain-ain dari berbagai jenis dan varian.
1.21.8.2 Kondisi pertanggungan yang tersedia
- Comprehensive ( all risk) yang menjamin terhadap kerugian sebagian maupun
kerugian total
- Total loss only, yang hanya menjamin terhadap kerugian total saja ( 75%)
Risiko-risiko yang dijamin terdiri dari:
- Perils akibat mengantuk, pecah ban, kejatuhan benda lain, kejatuhan
batu, kejatuhan pohon, slip, overturning, kejahatan orang lain, jam,
pencuri, api, konsleting, aus, korosi, pemogokan/kerusuhan, perang,
radioaktif/nuklir, kesengajaan, salah pabrikan, bencana alam.
- Accident (kecurian, tabrakan, terperosok, terbakar, terbalik/terguling,
rusak/penyok, pecah saat dijalan raya, saat disewakan, saat pengiriman,
operasi tidak benar, saat uji coba/pelatihan).
- Kerugian akibat : biaya recovery, biaya repair, biaya jasa, biaya spare part,
biaya angkut, biaya konsultan, biaya pajak. Consequence of loss, tanggung
jawab terhadap pihak ketiga, part sebagai penyebab accident, biaya
peningkatan
Risiko-risiko yang tidak dijamin dalam HE Insurance:
Perils (huru-hara, perang, nuklir, uji coba, kondisi abnormal, kesengajaan dari
tertanggung, dioperasikan oleh yang tidak punya ijin, kesalahan pabrikan, selama
LAPORAN AKHIR LXXXI
V
transportasi, selama pengangkutan, dioperasikan di jalan raya, di atas kapal, ponton
atau alat berat lain, akibat bencana alam, ledakan sendiri, mechanical/electrical
breakdown, selama disewakan atau dipinjamkan, digunakan tidak sesuai dengan
fungsinya dan digunakan untuk proyek bawah tanah (underground)
Hal- hal penting yang perlu diperhatikan dalam asuransi HE ini adalah
sebagai berikut:
3. Occupation/Kegunaan
Jenis kegiatan usaha sangat menentukan jaminan asuransi. Pada umumnya
hampir semua jenis kegiatan yang lazim dilakukan dengan menggunakan alat
berat bisa di asuransikan misalnya untuk pekerjaan perkebunan, pertanian,
pertambangan baik untuk tambang batubara, emas, nikel, bijih besi, bauxite,
timah dan lain-lain. Salah satu kegiatan tambang yang tidak bisa dijamin oleh
sebagian besar perusahaan asuransi adalah kegiatan tambang di bawah tanah
juga untuk kegiatan logging atau penebangan hutan . Untuk pertanggungan
seperti berikut bisa diajukan ke perusahaan asuransi dengan mencantumkan
adanya persyaratan tambahan seperti resiko sendiri (own risk) dan juga tariff
premi yang lebih tinggi. Untuk itu, saat permintaan asuransi diajukan informasi
mengenai kegunaan alat harus disampaikan sesuai dengan kondisi yang
sesungguhnya. Jika jenis kegiatan yang sesunggunya tidak sesuai dengan yang
tercantum di dalam polis asuransi, pihak asuransi bisa menolak penggantian
klaim jika terjadi.
4. Risk Location/Lokasi Kerja
Pada dasarnya asuransi alat berat berdasarkan ―project location‖ yaitu dijamin
hanya pada lokasi tertentu yang sudah disampaikan kepada perusahaan
asuransi. Kalau unit dipindahkan ke lokasi lain maka jaminan asuransinya tidak
serta-merta ikut berpindah. Kalau terjadi klaim pada saat unit berada di lokasi
baru maka pihak asuransi bisa menolak penggantian klaim karena lokasi
kejadian tidak sesuai dengan lokasi yang dilaporkan sebelumnya. Oleh karena itu
tertanggung harus melaporkan setiap unit dipindahkan ke lokasi yang lain.
Salah satu lokasi kerja yang hampir dikecualikan oleh hampir semua perusahaan
asuransi adalah pada saat bekerja di atas tongkang (barge) di lepas pantai.
Jaminan untuk lokasi seperti ini harus mendapat persetujuan terlebih dahulu dari
perusahaan asuransi dan biasanya dengan tambahan premi atau polis terpisah
Di samping itu ada pula resiko lain yang perlu menjadi perhatian yaitu resiko
selama transportasi dari satu lokasi ke lokasi lain, misalnya jika unit terjatuh dari
LAPORAN AKHIR LXXX
V
alat angkut karena truck terbalik, terbakar atau bertabrakan pada saat
dipindahkan. Perlu pula dicatat bahwa perusahaan asuransi sama sekali tidak
bisa menjamin resiko asuransi kalau unit dipindahkan tanpa sepengetahuan
asuransi dengan menggunakan angkutan laut seperti tongkang, LCT dan lain-
lain. Untuk itu perlu dijamin dengan polis asuransi Marine Cargo .
3. Period of Insurance/Masa Asuransi
Masa jaminan asuransi alat berat adalah 12 bulan atau 1 tahun sama dengan
periode asuransi umum lainnya. Namun jika diminta jaminan asuransi bisa lebih
lama atau kurang dari 12 bulan dengan perhitungan premi secara prorata.
Masa jaminan asuransi sangat penting diperhatikan karena jika terjadi
kecelakaan setelah berakhirnya masa asuransi maka perusahaan asuransi tidak
akan mengganti kerusakan yang timbul.Agar jangka waktu asuransi tidak
terlewatkan maka pihak asuransi akan menerbitkan renewal reminder yang
dikirimkan minimal 1 bulan sebelum masa asuransi berakhir. Kalau sudah
diterima renewal notice segerah memberikan konfirmasi perpanjangan agar tidak
ada celah waktu
Keterangan Interest Insured/Barang yang diasuransikan
Informasi mengenai alat yang diasuransikan harus sesuai dengan kondisi yang
ada di lapangan. Bisa saja terjadi kekeliruan pada saat melaporkan informasi
unit yang diasuransikan. Misalnya kalau unit yang diasuransikan adalah
Excavator maka di dalam polis asuransi harus tertulis Excavator bukan Dozer dan
lain-lain sebagainya. Demikian juga rincian mengenai jenis, type, nomor mesin
dan nomor seri harus sama antara yang ada di lapangan dengan yang tertulis di
dalam polis asuransi. Kalau terdapat perbedaan maka perusahaan asuransi bisa
saja menolak klaim yang terjadi dengan alasan bahwa informasi yang
disampaikan tidak sesuai dengan kenyataan. Misalnya jika yang dilaporkan ke
perusahaan asuransi adalah Excavator sedangkan kenyataannya yang
mengalami kerusakan adalah Dozer maka perusahaan asuransi bisa menolak
dengan alasan, kalau Dozer mungkin mereka dari dulu tidak mau menerima
resikonya dengan alasan-alasan tertentu. Atau bisa juga terjadi jenis alatnya
sama tapi nomor seri atau nomor mesin berbeda. Misalnya kesalahan di dalam
menyebutkan nomor mesin, misalnya yang dituliskan di dalam polis asuransi
adalah nomor mesin unit yang tidak mengalami kerusakan, sedangkan yang
sebenarnya ingin diasuransikan adalah unit yang mengalami kerusakan itu. Pihak
asuransi bisa saja menolak bahwa tertanggung mengklaim atas unit yang
sebenarnya tidak diasuransikan sehingga ada unsur ―fraud‖ atau kecurangan.
LAPORAN AKHIR LXXX
VI
Jadi perhatikan secara seksama pada saat melaporkan informasi atas unit-unit
yang diasuransikan.
2. Sum Insured/Nilai Pertanggungan
Asuransi alat berat masuk ke dalam kelompok asuransi engineering, jadi ―terms
and condition‖ mengikuti ketentuan engineering insurance. Dasar nilai
pertanggungan asuransi alat berat adalah New Replacement Value (NRP), yaitu
nilai yang diperlukan untuk mendapatkan unit baru seperti barang yang
diasuransikan. Misalnya jika 1 unit Excavator kelas 20 ton saat ini US$ 90,000
maka nilai yang diasuransikan adalah US$ 90,000 meskipun unit itu usianya
sudah 5 tahun.
Jawaban dari pertanyaan itu antara lain adalah, asuransi alat berat itu kerugian
yang bisa timbul berupa rusak sebagian (partial loss) dan rusak/hilang semua atau
(total loss). Penggunaan nilai pertanggungan berdasarkan NRV lebih ditujukan
untuk kerusakan partial loss. Sebagai contoh jika unit mengalami kerusakan pada
bucket dan hydraulic system dimana kerugian yang terjadi katakan USD 25,000.
Kalau nilai pertanggungan sudah sesuai dengan NRV maka perusahaan asuransi
akan megganti seusai dengan nilai kerugian (setelah dipotong dengan resiko
sendiri) dan tidak diberlakukan prorate.
2. Pembayaran Premi/Premium Payment Warranty
Premi asuransi merupakan ketentuan penting di dalam asuransi. Jaminan asuransi
diberikan atas pembayaran premi, kalau premi asuransi belum dibayar maka pihak
asuransi berhak menolak penggantian meskipun polis asuransi sudah diterbitkan.
Ada masa tenggang waktu pembayaran premi yang berkisar 30 hari sejak
konfirmasi jaminan asuransi diberikan. Jika pembayaran premi dilakukan setelah
melewati masa waktu tenggang waktu maka jaminan asuransi menjadi tidak
berlaku sehingga jika terjadi keruskan dan kehilangan setelah melewati masa itu
pihak asuransi tidak akan memberikan penggantian. Oleh karena itu pembayaran
asuransi menjadi sangat penting bagi sahnya transaksi asuransi.
6. Luas Jaminan/Coverage
Ada dua pilihan jaminan asuransi yang pertama ―All Risks‖ dan Total Loss Only
(TLO). Jaminan yang paling baik adalah All Risks karena menjamin hampir seluruh
resiko kecelakaan yang mungkin terjadi pada alat berat mulai dari terbakar,
LAPORAN AKHIR LXXX
VII
tergelincir, tertimpa pohon, tertimpa batu, jatuh dari alat angkut, huru-hara,
pencurian, tertabrak, rusak karena banjir dan lain-lain. Namun demikian masih ada
beberapa resiko yang tidak dijamin di dalam polis asuraransi dengan kondisi All
Risks antara lain bencana alam termasuk gempa dan tsunami. Jaminan in bisa
dijamin dengan penambahan premi. Sedangkan jaminan TLO hanya berlaku jika
unit mengalami kehilangan atau kerusakan keseluruhan atau dengan nilai di atas
75% dari harga unit.
3. Resiko Sendiri/Deductible
Hampir setiap polis asuransi umum pasti ada resiko sendiri, atau bagian dari
kerugian yang menjadi tanggung jawab dari tertanggung. Ada beberapa alasan
kenapa resiko sendiri itu diadakan. Pertama, adanya unsur pendidikan kepada
tertanggung bahwa tidak semua resiko itu bisa dipindahkan kepada pihak
asuransi. Jika terjadi resiko bukan menyerahkan semuanya kepada pihak
asuransi akan tetapi pihak tertanggung juga akan menanggung rugi. Dengan
adanya resiko sendiri maka akan membuat tertanggung akan lebih berhati-hati
di dalam menjaga unitnya karena kalau terjadi kerugian dirinya sendiri juga akan
ikut menanggung.
Kedua, resiko sendiri juga bertujuan untuk mengurangi beban administrasi baik
bagi tertanggung maupun bagi perusahaan asuransi. Kalau kerugian relatif kecil
maka resiko itu ditanggung sendiri saja oleh tertanggung karena kalau kerugian
itu diklaim ke perusahaan asuransi maka penggantiannya akan lebih complex
dimana tertanggung harus mengikuti semua prosedur dan memenuhi semua
persyaratan yang diminta dan ini memerlukan waktu dan tenaga, padahal
dibanding dengan besarnya nilai klaim yang akan diterima tidak seberapa besar.
Dengan adanya resiko sendiri maka tertanggung dapat melakukan tindakan lebih
cepat jika mengetahui bahwa nilai kerugian yang terjadi masih berada di dalam
resiko sendiri tanpa harus menunggu proses klaim dari perusahaan asuransi.
Untuk alat barat ada beberapa patokan untuk menentukan besarnya resiko
sendiri yang saat ini berkisar antara US$1,500 sampai denagn US$ 5,000
tergantung kepada kebijksanaan underwriting.
8. Klaim – Repair or Replace?
LAPORAN AKHIR LXXX
VIII
Klaim adalah pembuktian dari setiap transaksi asuransi, disinilah ajang semua isi
perjanjian dari sebuah polis asuransi dilihat hasilnya.
Hampir semua polis asuransi alat berat akan merespon setiap klaim asuransi
yang terjadi sehingga besar kemungkinan semua klaim yang terjadi akan diganti
oleh perusahaan asuransi.
Yang sering menjadi kendala adalah keputusan mengenai seberapa besar
penggantian yang akan dibayar oleh perusahaan asuransi. Salah satu sumber
perbedaan adalah dasar penggantian yaitu repair or replace?, diperbaiki atau
diganti. Hampir semua tertanggung inginnya adalah diganti bukan diperbaiki
karena menurut mereka bahwa kalau diganti maka kondisinya akan kembali
seperti semua dalam waktu yang lebih singkat. Sedangkan kalau diperbaiki
mereka meragukan kwalitas hasil perbaikan tersebut apakah akan sama dengan
kondisi sebelum kecelakaan. Sementara dari pihak asuransi pada umumnya
kalau masih mungkin diganti dengan jalan melakukan perbaikan mereka lebih
suka dengan perbaikan karena biayanya pasti jauh lebih murah. Pada tahap
inilah biasanya terjadi argumen dan dialog yang cukup dan panjang sehingga
membuat waktu penyelesaian klaim menjadi lama.Masing-masing pihak
berusaha mempertahankan argumennya. Untuk memutuskan apakah repair atau
replace biasanya diperlukan bantuan dari tenaga ahli dibidangnya yang membuat
evaluasi dan memberikan rekomendasi. Rekomendasi dari pihak independent
inilah yang bisa membantu mengambil keputusan bagi kedua pihak.
Salah satu penyebab lamanya proses klaim asuransi alat berat adalah masalah
kelengkapan dokumen-dokumen yang diperlukan. Sebenarnya permintaan
dokumen cukup sederhana saja seperti Berita Acara, Rincian Kerusakan, Estimasi
Biaya serta foto-foto dari kerusakan. Namun kadang banyak pihak pemilik atau
operator tidak begitu paham mengenai isi dan bentuk informasi yang diminta
tersebut.
Untuk klaim yang relatif besar biasanya pihak asuransi akan menunjuk Loss
Adjuster untuk mengevaluasi dan menilai kerusakan yang terjadi. Kadang-
kadang proses evaluasi dari Loss Adjuster juga cukup lama tergantung seberapa
cepat mereka menyelesaikan laporan. Saat ini harus diakui tidak banyak Loss
Adjuster yang mempunyai tenaga yang ahli di bidang alat berat sehingga hampir
semua tergantung kepada beberapa orang Loss Adjuster saja padahal jumlah
klaim yang terjadi cukup banyak.
LAPORAN AKHIR LXXXI
X
1.22 KAPASITAS PRODUKSI ALAT BERAT NASIONAL
1.22.1 Produksi Alat Berat Dalam Negeri
Pada tahun 1997 total kapasitas produksi alat berat sudah bisa mencapai 3.400 unit
per tahun. Dan turun drastis ketika krisis ekonomi, kemudian secara bertahap
mencapai 5.914 unit pada tahun 2008. Pada tahun 2008 permintaan alat berat
nasional sudah mencapai 10.000 unit, tapi tidak dapat dipenuhi oleh industri alat berat
nasional.
Total kapasitas produksi pada tahun 2008 sebesar 3.000 unit, terdapat penambahan
kapasitas produksi pada tahun 2008 menjadi 3.500 unit, menjadi 6.500 unit. Dari
total kapasitas yang terpasang sebesar 6.500 unit pertahun pada tahun 2009. Untuk
lebih jelasnya perkembangan kapasitas produksi alat berat di dalam negeri selama
2001-2012 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5.24 Perkembangan kapasitas Alat Berat di Indonesia Tahun 2001 -2012
Menurut sumber Kementerian Perindustrian yang tercatat total perluasan kapasitas
terpasang industri alat berat yang tercatat sebesar 10.000 unit pertahun yang
dibangun sejak tahun 2007-2011, kontribusi terbesar dilakukan oleh PT. Komatsu
Tahun Kapasitas Alat Berat (Unit)
2001 3.000
2002 3.000
2003 3.500
2004 4.000
2005 6.000
2006 6.000
2007 6.000
2008 6.500
2009 6.500
2010 9.780
2011 9.800
2012 10.000
SUPPLY – DEMAND
ALAT BERAT NASIONAL
Bab 4
LAPORAN AKHIR XC
Indonesia, PT. Hitachi Construction Engineering, PT. Caterpillar Indonesia dan
perusahaan perakitan lainnya.
PT. Komatsu Indonesia saat ini kapasitas produksinya tercatat mencapai 3.600 unit
pertahun, dan memiliki fasilitas pengecoran untuk memproduksi suku cadang alat
berat dengan kapasitas 15.000 ton – 16.4000 ton per tahun, yaitu untuk
meningkatkan local content industri alat berat di Indonesia.
Dari kapasitas produksi tersebut terdiri dari jenis, D60/65E Crawler tractors dengan
kapasitas 260 unit pertahun, D85A Crawler Tractors sebanyak 400 unit pertahun,
D75S Dozer Shovels sebanyak 70 unit per tahun, GD600R Motor Graders sebanyak
130 unit pertahun, Motor Grader (100-50 HP) sebanyak 100 unit pertahun, Hydraulic
Construction Machinery Indonesia dengan kapasitas 1.200 unit pertahun dan PT.
Sumitomo Construction Machinery Indonesia akan mencapai 3.000 unit pertahun.
Jenis alat berat yang diproduksi oleh tiga produsen alat berat tersebut diatas
umumnya meliputi Excavator, Buldozer, Motor Grader dan Dump Truck. Jenis produk
yang paling banyak diproduksi adalah Excavator type 320 C.
Tabel 5.25 Kapasitas Produksi Industri Utama Alat Berat Indonesia (2010)
Nama Perusahaan Jenis Alat Berat Kapasitas
(Unit)
1. PT Komatsu Indonesia D60/65E Crawler Tractors 3.540
Dozer Shovels 660
Motor Graders 230
Hydraulic Excavators 1.280
Wheel Loaders 595
Crawler Buldozers 345
Dump Truck (49-920HP) 120
Dump Trucks (450-1.250 HP) 240
2. PT Carterpillar Indonesia 1.440
Buldozer
Motor Grader
Hydraulic Excavator
Dump Truck
3. PT. Hitachi Construction
Machinery Indoneria 3.380
Hydraulic Excavators (72 HP-132) 3.000
Wheel Loaders (115HP-160HP) 380
4. PT. Sumitomo
Construction Machinery
Indonesia
Hydraulic Excavators *) 1.000
Hydraulic Excavators **) 3.000
LAPORAN AKHIR XCI
Nama Perusahaan Jenis Alat Berat Kapasitas
(Unit)
5. PT. Barata Indonesia 1.420
Road Rollers 600
Stones Crushers 600
Wheel Loaders 100
Excavators 1001
Chillers 20
Total Kapasitas Produksi 9.780
1.22.2 Produksi Alat Berat Menurut Jenis
Industri Alat Berat Nasional telah mampu memproduksi beragam alat berat dan
komponennya serta sub komponen alat berat. Alat-alat berat yang sudah diproduksi di
Indonesia diantaranya adalah excavator, bulldozer, road-roller, motor grader, wheel
loader, dump truck dan lain sebagainya. Pertumbuhan produksi alat berat dari tahun
2001 sampai dengan 2010 terbilang cukup tinggi yang mencapai sekitar 56,76%,
dimana pertumbuhan tertinggi terjadi selama kurun 2008 – 2010 yang mencapai
sekitar 80% - 90% pertahun.
Dari total produksi alat berat nasional pada tahun 2008 yang tercatat sebesar 5.641
unit, terbesar adalah produksi excavator 41% sekitar 2.933 unit, diikuti oleh produksi
bulldozer sekitar 27% yang mencapi sekitar 1.128 unit. Sedangkan produksi motor
grader sekitar 15% atau 282 unit, sedangkan sisanya adalah produksi wheel loader
dan dump truck serta jenis alat berat lainnya.
Dari total produksi alat berat nasional tercatat 41% adalah produksi excavator, 27%
bulldozer dan 15 % Motor Grader. Berikut produksi alat berat berdasarkan Jenis.
Tabel 5.26 Produksi Alat Berat berdasarkan Jenis
Jenis Alat
Berat 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Excavator 2.043 1.100 2.450 2.933 816 2.115 5.229 6.224
Buldozer 1.210 623 1.045 1.128 399 936 1853 1.478
Motor Grader 310 183 197 282 109 312 - -
Wheel Loader 170 84 139 226 73 156 - -
Dump Truck 782 419 627 677 272 728 271 133
Lainnya 395 209 330 395 145 416 - -
TOTAL 4.910 2.618 4.789 5.641 1.814 4.691 7.353 7.947
Sumber : CDMI
Sedangkan produksi alat berat oleh anggota HINABI dari tahun 1997 sampai tahun
2012 bisa dilihat pada gambar di bawah ini.
LAPORAN AKHIR XCII
Gambar 1.23 Produksi Alat Berat Nasional Menurut Hinabi 1997-2012
1.22.3 Pertumbuhan Produksi Alat Berat di Indonesia
Pertumbuhan alat berat dan spare part alat berat di Indonesia selama kurun waktu
tahun 2001 – 2010 masih cukup tinggi dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 40,33%
per tahun. Untuk lebih jelasnya perkembangan pemanfaatan kapasitas produksi alat
berat di Indonesia dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.27 Perkembangan Produksi Alat Berat dan Komponen Alat Berat
Pemanfaatan Kapasitas Produksi, 2001 - 2010
Tahun Kapasitas
(Unit)
Produksi
(Unit)
Tumbuh
(%)
Utility
(%)
2001 3.000 810 - 27
2002 3.000 1.230 51,85 41
2003 3.500 1.685 36,99 48,14
2004 4.000 2.830 67,95 70,75
2005 6.000 3.360 18,73 56
2006 6.000 2.618 -22,08 43,63
2007 6.000 4.789 82,93 79,82
2008 6.500 5.914 23,49 90,98
2009 6.500 1.814 -69,33 30,23
2010 6.500 4.691 186,66 80,00
2011 9.500 7.353 56,75 77,40
2012 10.000 7.947 8,08 79,47
LAPORAN AKHIR XCIII
Sumber : HINABI 2012
Gambar 1.24 Pertumbuhan Produksi Alat Berat 1997-2012
1.22.4 Kandungan Lokal Alat Berat Nasional
Industri alat berat nasional walaupun kandungan komponen lokalnya rata-rata masih
sekitar 30 – 50% namun para produsen tersebut sudah mampu memproduksi
berbagai jenis dan spesifikasi produk jadi serta industri komponen dan sub komponen
alat berat. Jenis alat berat yang sudah di produksi dan dirakit di dalam negeri dan
sudah menggandung komponen lokalnya antara lain Excavator (10-45 ton), Bulldozer
(17-28 ton), motor grader (10 – 13 ton), wheel loader (10 – 28 ton), forklift (1.5 – 5
ton), Road roller (8-12 ton), Dump Trucks (40 – 70 ton), serta komponen dan sub
komponen lainnya. Diharapkan kandungan local tersebut bisa naik sekitar 50 – 60%
pada tahun 2015.
Tabel 5.28 Kandungan Lokal Tiap-tiap Komponen
Kandungan Lokal 2006 2008 2010 2011 2015
Excavator 45 45 50 50 60
Buldozer 40 45 50 50 60
Motor Grader 40 40 40 45 55
OR Dump Trucks 20 30 35 35 45
Forklift 30 30 40 40 50
LAPORAN AKHIR XCIV
Ket : Total alat = posisi alat sampai dengan tahun 2012 yang terdiri dari alat baru dan alat lama Sumber : APPAKSI 2012
Gambar 1.25 Akumulasi Ketersediaan Alat Berat 2003 - 2012
Data APPAKSI 2012 menunjukkan bahwa ketersediaan alat berat meningkat dari
tahun ke tahun sejak 2003 – 2012. Permintaan alat pada 2012 sebesar 40.016 unit
dipenuhi oleh 36.916 unit alat baru dan sisanya sebesar 3.100 unit dipenuhi dari
akumulasi alat lama. Trend akumulasi alat lama yang terus menurun, menunjukkan
bahwa industri alat berat nasional makin mampu memenuhi pasar permintaan alat
berat dengan hasil produksi alat baru.
1.23 PERMINTAAN ALAT BERAT
1.23.1 Penjualan Alat Berat Nasional
Penjualan alat berat 2011 mencapai 17.360 unit atau tumbuh 47% YoY. Tahun 2012
permintaan atas alat berat masih tumbuh walaupun tidak setinggi 2011. Diperkirakan
penjualan alat berat akan mencapai 21.000 unit atau tumbuh 21% tahun 2012.
Momentum pertumbuhan ekonomi, khususnya di sektor pertambangan, perkebunan,
dan konstruksi merupakan pendorong tumbuhnya permintaan alat berat, didukung
oleh tren suku bunga rendah dan stabil.
LAPORAN AKHIR XCV
Gambar 1.1 Penjualan dan Pertumbuhan Penjualan Alat Berat Nasional
Sektor pertambangan masih mendominasi penjualan alat berat dengan pangsa
sebesar 61%, diikuti oleh sektor perkebunan, konstruksi dan kehutanan dengan
pangsa 19%, 11%, dan 9%. Sebelum krisis 1997-1998, permintaan alat berat
didominasi dari sektor konstruksi. Namun dalam dekade terakhir peran sektor
pertambangan dan perkebunan semakin meningkat seiring dengan meningkatnya
harga komoditas dan pendapatan di sektor tersebut. Dengan didorongnya
pembangunan infrastruktur, ke depan diperkirakan permintaan alat berat di sektor
konstruksi akan meningkat.
Gambar 1.2 Komposisi Penjualan Alat Berat Berdasarkan Sektor
LAPORAN AKHIR XCVI
Pertumbuhan perekonomian asia pasifik sepanjang 2011 telah membuat permintaan
energi primer, khususnya batu bara, terus meningkat. Peningkatan permintaan batu
bara domestik untuk pembangkit tenaga listrik juga terus meningkat seiring dengan
realisasi pembangunan PLTU. Produksi batubara 2011 mencapai 327 juta ton atau
tumbuh 34% YoY, dengan pertumbuhan overburden removal sebesar 22% menjadi
791 ton. Tahun 2012 diperkirakan produksi batu bara akan tumbuh lebih rendah
daripada tahun lalu sebesar 2% seiring dengan masih lemahnya permintaan global.
Perkembangan perkebunan CPO mempengaruhi permintaan alat berat perkebunan
dari mulai proses land-clearing, land capping, sampai dengan proses pemeliharaan
perkebunan berskala luas. Produksi CPO terus meningkat bahkan dalam pada saat
krisis. Dalam 5 tahun terakhir, pertumbuhan lahan perkebunan CPO tumbuh 4,5%
dengan pertumbuhan produksi sebesar 7,6% (CAGR).
Walaupun secara pangsa masih relatif rendah, permintaan alat berat konstruksi ke
depan diperkirakan akan meningkat seiring dengan rencana Pemerintah melakukan
percepatan pembangunan infrastruktur serta pembangunan properti yang masih
meningkat. Tahun ini diperkirakan pertumbuhan sektor konstruksi sebesar 7%, lebih
tinggi daripada perkirakan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,2%.
Gambar 1.3 Komposisi Penjualan Alat Berat Berdasarkan Jenis (%)
Produksi alat berat masih terbatas dan belum dapat memenuhi permintaan domestik.
Saat terjadi krisis global, produksi alat berat 2009 sempat turun 69% sejalan dengan
LAPORAN AKHIR XCVII
penurunan konsumsi sebesar 31% di periode tersebut. Tahun 2011 produksi alat berat
mencapai 7353 unit atau tumbuh 57% YoY. Diperkirakan tahun 2012 produksi alat
berat akan mencapai 9500 unit atau tumbuh 29% YoY. Namun perkiraaan produksi
tersebut tidak sampai separuh dari perkiraan penjualan 2012.
Oleh karena itu, kebutuhan impor juga masih tinggi. Impor terbesar berasal dari
Jepang, disusul oleh Thailand, AS, Korea, dan Cina.
Gambar 1.4 Komposisi Impor Alat Berat Berdasarkan Negara Asal
1.23.2 Perkembangan Penjualan Alat Berat Nasional
Pada tahun 2010 total angka penjualan alat berat di dalam negeri oleh 27 anggota
HINABI sebanyak 10.434 unit, meningkat cukup signifikan sebesar 55,67% dibanding
dengan tahun sebelumnya. Tabel di bawah merupakan perkembangan penjualan alat
berat dari tahun 2001 sampai tahun 2010.
Tabel 5.29 Perkembangan Penjualan Alat Berat di Indonesia 2001 – 2010
Tahun Unit (%)
2001 1.678
2002 1.782 6,2
2003 2.615 46,75
2004 4.410 68,64
2005 4.993 13,22
2006 4.687 -6,13
2007 5.146 9,79
2008 9.684 88,18
2009 6.644 -31,39
2010* 10.434 55,67
Di segmen pasar penjualan alat berat, Komatsu mengklaim tetap sebagai market
leader di Indonesia. Dengan menawarkan beragam produk alat berat berkualitas
seperti excavator, dump truck, bulldozer, wheel loader, motor grader. Hingga tahun
2010 penjualan Komatsu mencapai 73,7%.
LAPORAN AKHIR XCVII
I
Total penjualan alat berat dalam negeri hampir sebagian besar 49,7% masih impor,
sementara kapasitas produksi yang ada belum berjalan optimal, untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.30 Perkembangan Permintaan Alat Berat di Indonesia
Deskripsi 2005
(Unit)
2006
(Unit)
2007
(Unit)
2008
(Unit)
2009
(Unit)
2010
(Unit)
Volume
Kapasitas Produksi 6.000 6.000 6.000 6.500 6.500 9.780
Produksi DN 4.910 2.618 4.789 5.641 1.814 5.200
Pertumbuhan (%) -46,68 82,93 17,79 -67,84 186,66
IMPOR 83 2.069 357 4.043 4.830 5.143
Permintaan Dalam
Negeri 4.993 4.687 5.146 9.684 6.644 10.343
Pertumbuhan (%) - 13,22 3,06 88,18 -31,39 55,67
1.23.3 Permintaan Alat Berat Menurut Sektor
Permintaan alat berat di sektor pertambangan dan perkebunan terlihat masih
mempunyai kontribusi terbesar terhadap penjualan seluruh alat berat nasional setiap
tahunnya. Sektor pertambangan berkontribusi lebih dari 50% dari total penjualan alat
berat, sementara sektor perkebunan berkontribusi sebanyak 25% dan sisanya dari
sektor konstruksi dan lainnya.
Sumber : APPAKSI 2012
Dari data APPAKSI 2012 terlihat distribusi per sektor penggunaan alat berat dimana
54% digunakan di sektor pertambangan dan sektor konstruksi sebesar 14%, sisanya
digunakan di sektor perkebunan dan kehutanan.
Tabel 5.31 Trend Permintaan Alat Berat di Indonesia menurut Sektor Industri, 2005
– 2010
Sektor 2005
(Unit)
2006
(Unit)
2007
(Unit)
2008
(Unit)
2009
(Unit)
2010
(Unit)
Perkebunan 1.298 1.172 1.389 2.905 1.794 2.069
Pertambangan 2.746 2.531 2.573 4.842 3.521 5.896
LAPORAN AKHIR XCIX
Konstruksi 599 609 618 968 731 1.241
Kehutanan 250 281 412 581 266 608
Infrastruktur : 100 94 154 387 332 621
Jalan
Jembatan
Pelabuhan
Total 4.993 4.687 5.146 9.684 6.644 10.434
Dari data tabel di atas menunjukkan bahwa sektor pertambangan masih tetap
mendominasi 54% – 56% dari total permintaan alat berat dari tahun 2005 sampai
dengan tahun 2010. Sedangkan permintaan sektor konstruksi berada pada nilai 9%-
12%. Sisanya digunakan untuk sektor perkebunan, kehutanan dan infrastruktur.
Hal yang menarik terlihat pada 2008, sektor konstruksi menunjukkan kenaikan
permintaan sebesar 151% dibandingkan pada 2007. Angka ini bahkan melebihi
kenaikan permintaan alat berat sektor konstruksi pada 2010 sebesar 87%.
Trend kenaikan permintaan sektor konstruksi ini bahkan melebihi trend sektor
pertambangan. Kondisi ini menunjukkan bahwa pembangunan sektor konstruksi
menunjukkan trend yang meningkat dari tahun ke tahun sejak 2008 hingga 2010
sehingga mengakibatkan juga kenaikan permintaan penggunaan alat berat sektor
konstruksi.
Gambar 1.5 Trend Market Tiap Sektor
Permintaan alat berat sektor konstruksi memang menunjukkan trend kenaikan sejak
2005 setelah kelesuan sejak masa reformasi tahun 1998. Walaupun sektor
pertambangan tetap mendominasi permintaan alat berat dari tahun ke tahun, namun
sektor konstruksi tetap menjanjikan sebuah iklim positif bagi peningkatan permintaan
alat berat untuk tahun-tahun berikutnya.
LAPORAN AKHIR C
Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian
PU(SISDI). http://pusbinsdi.net
Gambar ......Porsi Penggunaan MPK
Berdasarkan data tabel porsi penggunaan MPK, dalam sebuah pengerjaan kegiatan
infrastruktur, persentase penggunaan alat berat berperan dengan porsi 20%
sedangkan untuk kegiatan non infrastruktur sebesar 80%.
Di sektor pertambangan terdapat tiga jenis alat berat utama yang harus ada dan
berfungsi sebagai pengangkut hasil tambang antara lain, excavator, bulldozer dan
dump truck.
Sedangkan penggunaan alat berat di sektor perkebunan terutama untuk perkebunan
kelapa sawit, alat-alat utamanya adalah sebagai berikut Excavator, Motor Grader,
Buldozer dan Backhoe Loader.
Untuk sektor konstruksi didominasi oleh penggunaan excavator sebesar 84% diikuti
oleh penggunaan bulldozer sebanyak 8%, sisanya terdapat wheel loader, motor
grader dan dump truck.
Dari semua sektor yang ada, pertambangan, konstruksi, perkebunan, dan kehutanan,
excavator adalah jenis alat berat yang sama-sama sering digunakan, sehingga jenis
ini merupakan jenis yang beririsan untuk permintaan semua sektor.
Dari gambaran penjualan alat berat pada tahun 2010 terbesar adalah jenis excavator
38 %, wheel loader 19%, bulldozer 15% dan dump truck 10%.
LAPORAN AKHIR CI
Tabel 5.32 Perkembangan Permintaan Alat Berat Menurut Jenis Produk
Jenis Alat Berat 2006 (Unit)
2007 (Unit)
2008 (Unit)
2009 (Unit)
2010 (Unit)
Share (%)
Hydraulic
Excavator 1.400 1.546 3.196 1.993 3.930 38
Wheel Loader 1.235 1.451 2.808 1.661 1.965 19
Buldozer 867 983 1.743 1.063 1.551 15
Motor Grader 641 566 872 797 931 9
Backhoe Loader 258 360 581 532 621 6
Dump Truck 187 154 291 266 1.034 10
Tractor 98 103 194 199 207 2
Lainnya 0 0 0 133 103 1
TOTAL 4.687 5.146 9.684 6.644 10.343 100
Gambar 1.6 Trend Pasar Alat Berat Berdasarkan Jenis Alat Berat
LAPORAN AKHIR CII
1.24 PROYEKSI PERMINTAAN ALAT BERAT NASIONAL
Tingginya aktivitas penggunaan alat berat di beberapa sektor terutama
pertambangan, perkebunan, kehutanan dan konstruksi, maka pasar dan pangsa pasar
alat berat diperkirakan akan terus mengalami perkembangan yang pesat.
Tetapi dikarenakan menurunnya harga komoditas tambang dan adanya beberapa
peraturan yang melarang ekspor barang tambang mentah membuat permintaan alat
berat di sektor pertambangan turun sekitar 28% pada tahun 2012 ini dibandingkan
dengan tahun 2011.
Tapi dengan berharap kondisi ekonomi global yang bisa membaik pada awal tahun
2013, maka kemungkinan besar permintaan alat berat di sektor pertambangan akan
membaik, dan akan tetap naik pada tahun-tahun mendatang hingga mencapai
pertumbuhan 24% pertahun.
Tabel berikut adalah proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun
2017 di sektor pertambangan.
Tabel 5.33 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Pertambangan 2013 – 2017
Deskripsi 2013 2014 2015 2016 2017
Hydraulic Excavator 5,058 6,273 8,124 10,288 12,757
Buldozer 2,361 3,067 3,803 5,144 6,379
Dump Truck 2,473 2,788 3,457 4,287 5,316
Motor Grader 899 1,255 864 1,286 1,595
Lainnya 450 558 691 429 532
Total 11,241 13,941 16,939 21,434 26,578
Permintaan alat berat di sektor perkebunan di Indonesia juga tergolong tinggi,
pembangunan dan perluasan perkebunan kelapa sawit dalam lima tahun terakhir
mengalami pertumbuhan rata-rata sekitar 4,86% pertahun, sedangkan pembukaan
lahan perkebunan yang dilakukan oleh masyarakat mengalami pertumbuhan sekitar
4,86% pertahun. Sedangkan perkebunan oleh PTPN hanya sekitar 2,88% pertahun.
Seiring dengan semakin meningkatnya luas perkebunan maka permintaan alat berat
di sektor perkebunan juga diperkirakan akan semakin meningkat. Tabel di bawah ini
merupakan proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun 2017 di
sektor perkebunan.
LAPORAN AKHIR CIII
Tabel 5.34 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Perkebunan 2013 – 2017
Deskripsi 2013
(unit)
2014
(unit)
2015
(unit)
2016
(unit)
2017
(unit)
Excavator 1.144 1.287 1.596 1.853 2.224
Buldozer 787 1.073 1.030 1.236 1.483
Motor Grader 733 858 1.236 1.297 1.556
Backhoe Loader 358 386 515 680 816
Tractor 465 515 618 803 964
Lainnya 89 172 154 309 371
Total 3.575 4.290 5.148 6.178 7.414
Seiring dengan meningkatnya aktivitas ekonomi dan bisnis di Indonesia, akan
membawa dampak pada perkembangan dan pertumbuhan sektor konstruksi,
infrastruktur dan lainnya. Pertumbuhan tersebut akan menaikkkan permintaan sektor
alat berat nasional yang cukup besar pula, ditandai dengan makin meningkatnya
alokasi anggaran pembangunan infrastruktur pada 2012 sebesar 5,37% dibandingkan
2011 menjadi Rp 62,5 Triliun. Pada 2013 anggaran ini direncanakan akan naik
21,43% dari anggaran 2012.
Berikut proyeksi penggunaan alat berat menurut jenisnya sampai tahun 2017 di
sektor konstruksi.
Tabel 5.35 Proyeksi Permintaan Alat Berat di Sektor Konstruksi 2012 – 2017
Deskripsi 2013
(unit)
2014
(unit)
2015
(unit)
2016
(unit)
2017
(unit)
Excavator 1.014 1.186 1.531 1.791 2.095
Buldozer 865 907 1.021 1.194 1.397
Motor Grader 537 698 612 716 838
Backhoe Loader 298 419 510 597 698
Lainnya 268 279 408 478 559
Total 2.982 3.489 4.082 4.776 5.588
1.25 PROYEKSI PRODUKSI ALAT BERAT NASIONAL
Meskipun pada tahun 2012 ini pencapaian produksi menurun sekitar 26-29 % dari
tahun 2011, namun seiring dengan semakin tingginya proyeksi permintaan alat berat
pada tahun-tahun mendatang menyebabkan terpicunya minat para pelaku bisnis alat
berat baik itu produsen, agen maupun rental dan leasing alat berat nasional.
Melihat kondisi ekonomi yang bergerak positif dan permintaan pasar yang kembali
menguat, para produsen alat berat optimis akan segera meningkatkan kapasitas
produksinya.
LAPORAN AKHIR CIV
Sementara beberapa merk yang telah meramaikan pasar alat berat di Indonesia
seperti Komatsu, Hitachi, Caterpillar, Kobelco, Sakai, Sany, dan Sumitomo ramai-
ramai melakukan ekspansi besar-besaran dengan total investasi US$ 180 Juta, yaitu
untuk menambah kapasitas terpasang sebanyak 3.500 unit senilai US$ 130 juta dan
untuk industri komponen alat berat senilai US$ 50 juta.
Sumber Direktorat Jenderal Industri Berbasis Teknologi Tinggi Kementerian
Perindustrian mentargetkan nilai investasi US$ 1 miliar akan bisa dicapai dengan
asumsi minimal ada 5 perusahaan dengan investasi masing-masing US$ 150 juta dan
ada tambahan investasi komponennya. Pada tabel di bawah ini merupakan proyeksi
kapasitas produksi tahun 2012 – 2017.
Keterangan 2013 2014 2015 2016 2017
Kapasitas Produksi 11.480 14.480 14.480 14.480 14.480
Produksi 6.240 7.488 8.986 12.939 15.527
Pemanfaatan kapasitas (%) 65,2 62,1 74,5 89,4 107,2
Potensi Permintaan DN 12.763 15.622 19.134 23.455 35.322
Potensi Impor 6.523 8.134 10.148 15.833 19.795
Tabel 5.36 Proyeksi Produksi Alat Berat 2013 – 2017
1.26 KESEIMBANGAN SUPPLY – DEMAND ALAT BERAT
Dengan adanya beberapa proyek strategis di Indonesia yang tertuang dalam
Masterplan Percepatan dan Perluasan Pertumbuhan Ekonomi (MP3EI) di Indonesia
sampai tahun 2025 menyebabkan pertumbuhan pembangunan infrastruktur yang
pesat, pembangunan proyek-proyek jalan tol, pembangunan berbagai pelabuhan
menyebabkan Industri Alat berat nasional semakin melirik untuk mengembangkan
dalam sektor yang satu ini.
Tabel di bawah ini menunjukkan keseimbangan supply-demand material (semen, baja,
aspal) dan peralatan (alat Berat) berdasarkan perkiraan anggaran infrastruktur MP3EI
pada tahun 2012. Perkiraan ini diestimasikan dengan alokasi anggaran MP3EI pada
tahun 2012 sebesar 15% dari total anggaran. Ketersediaan alat berat berada pada
angka 150.000 unit dengan total kebutuhan adalah 190.000 unit. Kondisi ini
menyebabkan keseimbangan rasio utilitas sebesar 127%, dengan posisi terjadi
kekurangan ketersediaan unit alat berat.
LAPORAN AKHIR CV
Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian
PU(SISDI). http://pusbinsdi.net
Gambar . Gambaran Kebutuhan Pemerintah (RPJM & MP3EI)
Sedangkan berdasarkan anggaran infrastruktur RPJM 2010 – 2014 pada tahun 2012,
keseimbangan supply – demand untuk alat berat berada pada perkiraan ketersediaan
sebanyak 150.000 unit dan permintaan kebutuhan alat berat sebesar 210.000 unit.
Angka utilitas kapasitas pasokan alat berat mencapai 140%. Angka ini menunjukkan
masih terjadinya kekurangan ketersediaan alat berat untuk memenuhi permintaan
pembangunan infrastruktur pemerintah berdasarkan RPJM 2010-2014.
Sumber: Pusat Pembinaan Sumber Daya Investasi, Badan Pembinaan Konstruksi Kementerian
PU(SISDI). http://pusbinsdi.net
Gambar . Gambaran Kebutuhan Pemerintah (RPJM & MP3EI)
LAPORAN AKHIR CVI
1.27 PROYEKSI KETERSEDIAAN DAN KEBUTUHAN ALAT BERAT
40%
Tumbuh 25%
60%
Tumbuh
10%
95%
5%
Gambar Perkiraan ketersediaan alat berat
Asumsi proyeksi :
1. Menurut PAABI, pasar alat berat nasional diperkirakan terus meningkat. Pasar
alat berat nasional akan mencapai angka 50.000 unit hingga 2015. Proyeksi
tersebut menggunakan asumsi pertumbuhan optimistis dengan rerata 40% per
tahun.
2. Rerata pertumbuhan penjualan alat berat yang moderat sebesar 25% per
tahun untuk lima tahun ke depan.
3. Kebutuhan alat berat bekas yang sudah direkondisi terus meningkat,
khususnya untuk proyek-proyek di bawah Rp 10 miliar. Penjualan alat berat
rekondisi pada tahun 2013 diperkirakan sebanyak 5.000 unit. Diperkirakan
permintaan alat berat rekondisi tersebut akan tumbuh sebanyak 10% seiring
dilaksanakannya berbagai proyek infrastruktur di daerah-daerah serta terus
meningkatkan kinerja sektor perkebunan dan pertambangan.
4. Penambahan alat per tahun sama dengan jumlah penjualan alat berat atau
permintaan dalam negeri.
5. Alat berat yang tersedia sebanyak 40.016 unit pada tahun 2012 (berdasarkan
data APPAKSI).
Produk Domestik
Jumlah Alat
Berat Tahun t-1
Impor Alat Berat
Alat Rongsokan
(Grounded)
Pembelian Alat
Berat Baru
Hasil Rekondisi Jumlah Alat Berat pada
Tahun t
LAPORAN AKHIR CVII
6. Alat yang tidak digunakan lagi (grounded) sekitar 5% dari populasi tahun
sebelumnya.
7. Populasi alat yang digunakan di konstruksi sekitar 15% dari total jumlah alat
(Narasumber APPAKSI).
8. Kebutuhan alat berat konstruksi tahun 2013 diperkirakan 40.000 unit dan
bertumbuh 25% sampai tahun 2017, setelah itu bertumbuh 15% (pengolahan
dari Kementerian PU).
Gambar Proyeksi Kebutuhan dan Ketersediaan Alat Berat Periode 2013 - 2017
LAPORAN AKHIR CVIII
Gambar Selisih Kebutuhan dan Ketersediaan Alat Berat Konstruksi
1.28 DAYA DUKUNG TATA NIAGA ALAT BERAT
1. Aturan kementerian perdagangan untuk penjualan dan importir
2. Aturan kementerian perindustrian untuk produksi atau perakitan alat berat
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 08/PRT/M/2011 tentang Pembagian
Subklasifikasi dan Subkualifikasi Usaha Jasa Konstruksi.
4. Peraturan Menteri Perindustrian No. 14/M-IND/PER/2/2012 tentang Ketentuan
Pemberian Rekomendasi atas Impor Barang Modal Bukan Baru
5. Peraturan Direktur Jenderal Industri Logam Mesin Tekstil dan Aneka No.
05/HMTA/PEIR/2/2008 tentang Pedomen Teknis Pelaksanaan Verifikasi
Kemampuan Perusahaan Rekondisi Alat Berat dan Selain Alat Berat
6. Aturan pajak-pajak yang terkait dengan perniagaan alat berat
7. Peraturan Menteri Keuangan (PMK InduK) Nomor: 23/PMK.011/2012 tentang
Bea masuk ditanggung pemerintah atas impor barang dan bahan.
8. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 84/PMK.012/2006
Tentang Perusahaan Pembiayaan. Sewa guna usaha (leasing) atau sering
disingkat SGU adalah kegiatan pembiayaan dengan menyediakan barang modal
baik dengan hak opsi (finance lease) maupun tanpa hak opsi (operating lease)
untuk digunakan oleh penyewa guna usaha (lessee) selama jangka waktu
tertentu berdasarkan pembayaran secara angsuran.
9. Dasar hukum pengenaan pajak terhadap alat-alat berat sesuai dengan Pasal 1
angka 13, Pasal 5 ayat (2), Pasal 6 ayat (4), dan Pasal 12 ayat (2) UU Nomor
28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
LAPORAN AKHIR CIX
10. Keputusan Presiden tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah No.54 dan
70
11. Sertifikat Badan Usaha (SBU) dalam UU Jasa Konstruksi No. 18 tahun 1999.
12. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 96 /PMK.011/2008 Tgl 30 Juni 2008
tentang USDFS IJ-EPA Penetapan Tarif Bea Masuk o% dengan skema User
Specific Duty Free Scheme (USDFS) dalam rangka persetujuan antara Republik
Indonesia dan Jepang mengenai suatu kemitraan ekonomi.
1.29 FASILITAS YANG TERSEDIA BAGI INDUSTRI ALAT BERAT
1.30 KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI ALAT BERAT NASIONAL
1.30.1 Bea Masuk Di Tanggung Pemerintah (BMDTP)
Pemerintah mengeluarkan kebijakan baru mengenai industri alat berat. Pemerintah
memperluas jumlah produk di industri alat besar yang mendapatkan insentif berupa
pembebasan pajak bea masuk impor atau sering disebut bea masuk ditanggung
pemerintah (BM DTP). Kebijakan baru pemerintah itu tertuang dalam Peraturan
Menteri Keuangan (PMK) No. 131/PMICOLL/2010 tentang Perubahan PMK
53/PMKOLL/2010.
Pemerintah juga membebaskan tarif bea masuk terhadap ratusan pos tariff barang
impor lainnya. Pembebasan tarif bea masuk ini tertuang dalam Peraturan Menteri
Keuangan (PMK) No 80/2011 tentang Tarif Penetapan Sistem Klasifikasi Barang dan
Pembebanan Tarif Bea Masuk Atas Barang Impor, yang mulai berlaku pada 18 April
2011.
Kebijakan pemerintah ini sudah ditandatangani Kementrian Keuangan pada 13 April
2011 lalu ini merupakan revisi ketujuh atas PMK No 110/2006. Dalam aturan ini
sudah disepakati ada 182 pos tarif yang dikenakan bea masuk nol persen serta
menurunkan 25 pos tarif.
Peraturan Menteri Keuangan ini menetapkan perubahan tarif bea masuk atas 190
produk (pos tarif) yang meliputi lima sektor industry, yakni industry kimia dasar,
industri makanan, industry alat berat/mesin, elektronika termasuk peralatan film, dan
industri maritime (perkapalan). Lima sektor tersebut dikelompokkan menjadi tiga
besar, yaitu bahan baku, barang modal, dan barang konsumsi. Untuk kelompok
bahan baku dan barang modal terdiri atas 182 pos tariff dari 5% menjadi 0%. Tujuan
dari dikeluarkannya kebijakan ini adalah untuk meningkatkan daya saing industri
manufaktur. Selain itu tujuan kebijakan menurunkan tarif bea masuk ini, khusus
LAPORAN AKHIR CX
untuk produk kelompok bahan baku dan barang modal, agar industry hilir yang
menggunakan bahan baku dan barang modal tersebut dapat menghasilkan produk
jadi memiliki daya saing. Seperti diketahui masih banyak sekali industri di dalam
negeri yang local kontennya masih tinggi dan impor bahan baku masih besar,
termasuk industri alat berat Indonesia.
Tabel 5.37 Barang-barang yang masuk BMDTP
HS URAIAN BARANG BEA MASUK (%)
UMUM CEPT PPN
84.29
Buldoser, angledoser, mesin perata, leveler mesin pengikis, sekop
mekanik, eskavator, shovel loader, mesin pemadat dan mesin giling
jalan, berdaya gerak sendiri.
1. Buldoser dan angledoser
84.29.11.00.00 - Track Laying 0 0 0
84.29.19.00.00 - Lain-lain 0 0 0
84.29.20.00.00 2. Grader dan mesin perata 0 0 0
84.29.30.00.00 3. Mesin Pengikis 0 0 0
84.29.40 4. Mesin Pemadat dan Mesin Giling Jalan 0 0 0
84.29.40.10.00 - Mesin Giling Jalan 0 0 0
84.29.40.30.00 - Mesin Pemadat
5. Sekop mekanik, ekskavator dan
Shovel Loader :
84.29.51.00.00 - Front-end Shovel Loader 0 0 0
84.29.52.00.00 - Mesin yang berputar 360 di atas
bangunan 0 0 0
84.29.59.00.00 - Lain-lain 0 0 0
84.30
Mesin pengolah, perata, levellong, pengikis, penggali, pemadat,
perapi, pengaduk atau pengebor lainnya, untuk tanah, mineral atau
bijih; pemancang tiang dan pemancang bor; bajak salju dan blower
salju.
84.30.10.00.00 1. Pemancang tiang dan pemancang bor 0 0 0
84.30.20.00.00
2. Bajak salju dan blower salju
3. Pemotong Batu atau batubara dan
mesin pembuat terowongan.
0 0 0
84.30.31.00.00 - Berdaya gerak sendiri 0 0 0
84.30.39.00.00 - Lain-lain
4. Mesin bor atau sinking lainnya: 0 0 0
84.30.41.00.00 - Berdaya gerak sendiri 0 0 0
84.30.49 - Lain-lain
LAPORAN AKHIR CXI
HS URAIAN BARANG BEA MASUK (%)
UMUM CEPT PPN
84.30.49.10.00
Flatform mulut sumur dan modul
produksi terpadu untuk digunakan dalam
operasi pengeboran
0 0 0
84.30.49.90.00 - Lain-lain 0 0 0
84.30.50.00.00
5. Mesin lainnya, berdaya gerak sendiri
6. Mesin lainnya, tidak berdaya gerak
sendiri :
0 0 0
84.30.61.00.00 - Mesin pemadat atau perapi 0 0 0
84.30.69.00.00 - Lain-lain 0 0 0
Komponen : 0 0 0
84.31.41.00.00 - Bucket, sekp, grab, dan grip 0 0 0
84.31.42.00.00 - Bilah buldoser atau engeldoser 0 0 0
84.31.43.00.00 - Bagian dari mesin pengebor atau
sinking 0 0 0
84.31.49.10.00 - Bilah pengiris atau end bit untuk
mesin pengikis, perata, atau leveler 0 0 0
84.31.49.30.00 - Dari mesin gilas jalan 0 0 0
1.30.2 Tax Allowance
Dalam rangka meningkatkan kegiatan investasi guna mendorong pertumbuhan
ekonomi. serta untuk pemerataan pembangunan dan percepatan pembangunan bagi
bidang usaha dan/atau daerah tertentu maka pemerintah mengeluarkan kebijakan PP
No. 52 Tahun 2011, tentang tentang Fasilitas Pajak Penghasilan Untuk Penanaman
Modal dibidang-bidang usaha tertentu dan/atau di daerah – daerah tertentu.
Pemberian Fasilitas Fiskal Dalam Rangka Penanaman Modal
(PP No.52 Tahun 2011) :
• Pengurangan penghasilan net sebesar 30% (tiga puluh persen) dari jumlah
Penanaman Modal. dibebankan selama 6 (enam) tahun masing- masing
sebesar 5% (lima persen) per tahun;
• Penyusutan dan amortisasi yang dipercepat;
• Pengenaan Pajak Penghasilan atas deviden yang dibayarkan kepada Subjek
Pajak Luar Negeri sebesar 10% (sepuluh persen). atau tarif yang lebih rendah
menurut Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda yang berlaku;
LAPORAN AKHIR CXII
• Kompensasi kerugian minimal 5 (lima) tahun tetapi tidak lebih dari 10
(sepuluh) tahun.
Berikut adalah usaha tertentu yang mendapatkan Tax Allowance :
NO BIDANG USAHA
1 INDUSTRI MAKANAN
Industri Makanan dari Cokelat dan Kembang Gula
2 Industri Makanan Bayi
3 INDUSTRI TEKSTIL
Industri Yang Menghasilkan Kain Keperluan Industri
4 INDUSTRI PRODUK DARI BATU BARA DAN PENGILANGAN MINYAK
Industri Pembuatan Minyak Pelumas
5 INDUSTRI BAHAN KIMIA DAN BARANG DARI BAHAN KIMIA
Industri Kimia Dasar Anorganik Lainnya
6 Industri Kimia Dasar Organik yang Bersumber Dari Hasil Pertanian
7 Industri Kimia Dasar Organik untuk Bahan Baku Zat Warna dan Pigmen . Zat
Warna dan Pigmen
8 Industri Kimia Dasar Organik yang bersumber dari Minyak Bumi. Gas Alam dan
Batubara
9 Industri Kimia dasar Organik yang menghasilkan bahan kimia khusus
10 Industri Damar Buatan (Resin Sintetis) dan Bahan Baku Plastik
11 Industri Karet Buatan
12 Industri Bahan Kosmetik dan Kosmetik. termasuk Pasta Gigi
13 Industri Serat/Benang/Strip Filamen Buatan
14 Industri Serat Stapel Buatan
15 INDUSTRI FARMASI. PRODUK OBAT KIMIA DAN OBAT TRADISIONAL
Industri Bahan Farmasi
16 INDUSTRI KARET. BARANG DARI KARET DAN PLASTIK
Industri ban luar dan ban dalam
17 INDUSTRI LOGAM DASAR
Industri Besi dan Baja Dasar (Iron and Steel Making)
18 INDUSTRI BARANG LOGAM. BUKAN MESIN DAN PERALATANNYA
Industri Barang dari Kawat
19 INDUSTRI KOMPUTER. BARANG ELEKTRONIK DAN OPTIK
LAPORAN AKHIR CXIII
NO BIDANG USAHA
Industri Semi Konduktor dan Komponen Elektronik Lainnya
20 Industri Televisi dan/atau Perakitan Televisi
21 Industri Alat Ukur dan Alat Uji Elektronik
22 Industri Peralatan Fotografi
23 INDUSTRI PERALATAN LISTRIK
Industri Pengubah Tegangan (Transformator). Pengubah Arus (Rectifer) dan
Pengontrol Tegangan (Voltage Stabilizer)
24 Industri Batu baterai Kering (Batu Baterai Primer)
25 Industri Lampu Tabung Gas (Lampu Pembuang Listrik)
26 Industri Peralatan Listrik Rumah Tangga
27 INDUSTRI MESIN DAN PERLENGKAPAN YTDL
Industri Mesin Uap. Turbin dan Kincir
28 Industri Mesin Fotocopi
29 Industri Mesin Pendingin
30 Industri Mesin dan Perkakas Mesin untuk Pengerjaan logam
31 Industri Mesin Penambangan. Penggalian dan Konstruksi
32 Industri Mesin Tekstil
33 Industri Mesin Keperluan Khusus Lainnya YTDL
34 INDUSTRI KENDARAAN BERMOTOR. TRAILER DAN SEMI TRAILER
Industri Suku Cadang dan Aksesoris Kendaraan Bermotor Roda Empat atau Lebih
35 INDUSTRI ALAT ANGKUTAN LAINNYA
Industri Kapal dan Perahu
36 Industri Komponen dan PerlengkapanSepeda Motor Roda Dua dan Tiga
37 JASA REPARASI DAN PEMASANGAN MESIN DAN PERALATAN
Jasa Reparasi Kapal. Perahu dan bangunan Terapung
1.30.3 Tax Holiday
Peraturan Menteri Keuangan 130/2011 tentang Pemberian Fasilitas Pembebasan atau
Pengurangan Pajak Penghasilan Badan. Tujuan PMK No. 130 tahun 2011 ini adalah :
Meningkatkan investasi bagi Pengembangan Industri Pionir
Menyerap tenaga kerja domestik
Adanya alih teknologi
Meningkatkan nilai tambah industri di dalam negeri
Mempertahankan Daya Saing Industri Nasional Dan Nilai Strategis Dari
Kegiatan Usaha Tertentu
LAPORAN AKHIR CXIV
Fasilitas diberikan kepada industri pionir dengan jumlah minimal investasi sebesar Rp.
1 Triliun dengan bidang usaha :
a) Industri logam dasar;
b) Industri pengilangan minyak bumi dan/atau industri kimia dasar organik yang
bersumber dari minyak bumi dan gas alam;
c) Industri permesinan;
d) Industri di bidang sumber daya alam terbarukan; dan/atau
e) Industri peralatan komunikasi
Bentuk pemberian fasilitas adalah :
a) Pembebasan PPh Badan dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) tahun
dan paling singkat 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun dimulainya produksi
komersial dengan nilai investasi sebesar 100 %.
b) Pengurangan PPh Badan sebesar 50 % dari PPh Badan terutang selama 2 (dua)
tahun pajak setelah berakhirnya pemberian fasilitas pembebasan PPh Badan.
1.30.4 Insentif Bea Masuk Penanaman Modal (PMK 76/2012)
PMK No. 76 Th. 2012 tentang Perubahan PMK 176 Th. 2009 Tentang Pembebasan
Bea Masuk Atas Impor Mesin Serta Barang dan Bahan Untuk Pembangunan Atau
Pengembangan Industri Dalam Rangka Penanaman Modal.
PMK No. 76 Th. 2012 ini membebaskan Biaya Masuk Impor Barang, Bahan dan Mesin
selama 2 Tahun kepada :
a. industri yang menghasilkan barang; dan/atau
b. industri yang menghasilkan jasa
Jika menggunakan mesin produksi buatan dalam negeri paling sedikit 30% (tiga puluh
persen) dari total nilai mesin, atas impor barang dan bahan dapat diberikan
pembebasan bea masuk dengan jangka waktu pengimporan selama 4 (empat) tahun
(kecuali industri yang menghasilkan jasa) .
Persyaratan mesin/barang/bahan yang dibebaskan bea masuknya:
belum diproduksi di dalam negeri;
sudah diproduksi di dalam negeri namun belum memenuhi spesifikasi yang
dibutuhkan; atau
sudah diproduksi di dalam negeri namun jumlahnya belum mencukupi
kebutuhan industri
LAPORAN AKHIR CXV
Daftar Industri yang Menghasilkan Jasa yang Dapat Memperoleh Pembebasan Bea
Masuk
1. Pariwisata dan kebudayaan
2. Transportasi/perhubungan (untuk jasa transportasi publik)
3. Pelayanan kesehatan publik
4. Pertambangan
5. Konstruksi
6. Industri Telekomunikasi
7. Kepelabuhan
1.30.5 Kebijakan dalam Bidang Investasi
Untuk menghadapi perdagangan bebas dan peminatan investasi di Indonesia,
Pemerintah berencana akan membuat peraturan atau kebijakan di bidang investasi.
Adapun dua regulasi masih dalam bentuk draft yaitu RUU tentang pengadaan Tanah
Untuk Kepentingan Umum dan RUU Pengadaan Barang/Jasa.
Kedua regulasi ini nantinya akan menjadikan sarana kemudahan berinvestasi di
Indonesia dan merupakan jalan keluar dari hambatan yang sering terjadi dalam hal
investasi di Indonesia selama ini, yaitu pengadaan tanah dan transparansi.
Menurut sumber Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menandaskan masalah
pengadaan tanah menjadi keluhan banyak pengusaha berinvestasi selama ini.
Dengan RUU Pengadaan Tanah, ketersediaan lahan untuk pembangunan infrastruktur
lebih terjamin, dan dengan pengesahan RUU Pengadaan Barang/Jasa, transparansi
tender lebih baik sehingga kepercayaan investor meningkat. Ini juga sebagai bukti
keseriusan Indonesia menyambut peluang investasi yang semakin besar.
Sesuai dengan ketentuan Pemerintah yang tertuang dalam Daftar Negatif Investasi
(DNI) yang mengatur tentang Bidang Usaha Yang Tertutup dan Bidang Usaha Yang
Terbuka Dengan Persyaratan Tertentu Bagi Penanaman Modal, industri alat-alat berat,
bulldozer, motor grader, road roller, dan wheel loader serta produk alat berat lainnya
tidak termasuk di dalamnya. Dengan demikian peluang investasi di bidang industri ini
masih terbuka baik dalam rangka Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN),
Penanaman Modal Asing (PMA), maupun Non PMDN/PMA.
LAPORAN AKHIR CXVI
1.30.6 Kebijakan Pengembangan Industri Alat Berat dan Komponen
Kebijakan Pengembangan Industri alat berat nasional mempunyai tiga kebijakan yaitu
Kebijakan pengembangan Industri Alat Berat Nasional, Program Industri Alat Berat
Nasional, dan Program pembinaan subcontractor.
A. Kebijakan pengembangan Industri Alat Berat Nasional
Kebijakn pengembangan Industri Alat Berat Nasional mempunyai tujuan untuk :
Meningkatkan Industri Komponen dan Sub. komponen Alat Berat Dalam
Negeri
Meningkatkan kandungan dalam negeri (Local Content)
Mengembangkan teknologi baru yang bisa diaplikasikan di Industri
komponen dan sub komponen
Meningkatkan keterampilan dan kompetensi tenaga kerja
Mengembangkan bahan baku lokal sesuai spesifikasi yang diperlukan
B. Program Industri Alat Berat Nasional
Sedangkan Program Industri Alat Berat Nasional mempunyai tujuan untuk :
Memfasilitasi pemberian Insentif BMDTP dalam rangka meningkatkan daya
saing
Kerjasama dibidang teknologi dengan Akademisi, Balai Litbang dan Bantuan
teknis dari Luar negeri untuk sektor Alat berat dan komponennya
Memberikan pelatihan dibidang welding dan fabrikasi terhadap Industri
komponen dan sub komponennya.
C. Program pembinaan subcontractor :
Program pelatihan bagi subcontractor (penekanan pada UKM)
Secara berkala diadakan pertemuan antara subcontractor anggota Hinabi
Mengadakan pameran/display komponen yang akan dilokalkan
Aktif dalam berbagai kegiatan pertemuan dengan Industri kecil & menengah
Sebagai fasilitator antara subcont dengan supplier raw material & Perbankan
1.30.7 Program Peningkatan Penggunaan Produk Dalam Negeri (P3DN)
Program P3DN merupakan upaya Pemerintah untuk mendorong masyarakat agar lebih
menggunakan produk dalam negeri dibandingkan produk impor.Salah satu bentuknya
adalah mewajibkan instansi pemerintah untuk memaksimalkan penggunaan hasil
produksi dalam negeri dalam kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai oleh
APBN/APBD.
LAPORAN AKHIR CXVII
Dengan demikian, barang/jasa yang telah memiliki Sertifikat Tingkat Kandungan
Dalam Negeri (TKDN) akan memperoleh preferensi dari panitia lelang.
Terkait dengan hal tersebut, Kementerian Perindustrian menyelenggarakan kegiatan
Verifikasi Tingkat Kandungan Dalam Negeri yang dibiayai sepenuhnya oleh APBN.
Perusahaan yang ingin disurvey cukup mendaftarkan diri tanpa dipungut biaya
apapun.
Tabel 5.38 Daftar Barang Inventarisasi Yang Kena P3DN
No. Kelompok Barang
1. Bahan Penunjang Pertanian
2. Mesin dan Peralatan Pertanian
3. Mesin dan Peralatan Pertambangan
4. Mesin dan Peralatan Migas
5. Alat Berat, Konstruksi dan Material Handling
6. Mesin dan Peralatan Pabrik
7. Bahan Bangunan/Konstruksi
8. Logam dan Barang Logam
9. Bahan Kimia dan Barang Kimia
10. Peralatan Elektronika
11. Peralatan Kelistrikan
12. Peralatan Telekomunikasi
13. Alat Transport
14. Bahan dan Peralatan Kesehatan
15. Peralatan Laboratrorium
16. Komputer dan Peralatan Kantor
17. Pakaian dan Perlengkapan Kerja
18. Peralatan Olahraga dan Pendidikan
19. Sarana Pertahanan
20. Barang Lainnya
21. Jasa Engineering, Procurement dan construction (EPC) dan Jasa
Keteknikan
LAPORAN AKHIR CXVII
I
Kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat ini mempunyai lokasi study di empat daerah
yaitu Surabaya, Balikpapan, Pekanbaru dan Batam.
1.31 SURABAYA
Surabaya merupakan pintu gerbang ditribusi alat berat untuk Wilayah Indonesia
bagian timur. Dalam tinjauan kegiatan Kajian Rantai Pasok Alat Berat di Surabaya
melibatkan beberapa stakeholders yang mewakili beberapa fungsi pelaku rantai pasok
alat berat yang terdiri dari :
1. Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya
2. Balai Besar Wilayah Sungai Brantas Jawa Timur
3. PT Trakindo Rental Store Cabang Surabaya
4. PT Trakindo Utama Cabang Surabaya
5. PT Chandra Sakti Utama Leasing Cabang Surabaya
Dimana BBPJN V dan BBWS Brantas mewakili fungsi pengguna dalam rantai pasok alat
berat wilayah Surabaya dan sekitarnya. PT. Trakindo Utama mewakili fungsi
distributor/agen alat berat, PT. Trakindo Rental Store mewakili fungsi rental,
sedangkan PT. Chandra Sakti Utama Leasing mewakili fungsi badan
pembiayaan/leasing alat berat di wilayah Surabaya dan sekitarnya.
1.31.1 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya
Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional yang mempunyai fungsi untuk melaksanakan
perencanaan dan pengawasan teknis, pelaksanaan kontruksi, pengendalian operasi
dan pemeliharaan, pengendalian mutu dan pelayanan, penyediaan bahan dan
peralatan serta penata usahaan organisasi balai besar. Dalam melaksanakan fungsi-
fungsinya tersebut Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya harus didukung
baik oleh sumber daya manusia, material maupun peralatan.
PERMASALAHAN ALAT BERAT LOKASI STUDY
Bab 5
LAPORAN AKHIR CXIX
Penggunaan alat berat di Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V Surabaya untuk
pelaksanaan kegiatan rutin seperti pemeliharaan jalan dan jembatan, untuk kegiatan
tanggap bencana dan recycling.
1.31.1.1 Pengadaan Alat Berat
Proses pengadaan alat berat di BBPJN V Surabaya mengacu pada Peraturan Presiden
nomor 70 tahun 2012, tentang Perubahan Kedua dari Perpres Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah, dimana panitia pengadaan alat berat
membuat suatu spesifikasi alat dan estimasi biaya, dilakukan tender yang akan diikuti
oleh beberapa agen dari berbagai merk alat berat.
Tingkat kebutuhan alat berat di BBPJN V relative tinggi, hal ini terlihat dari tingkat
kebutuhan alat berat dari tiap pekerjaan yang mencapai 90%. Sehingga, perkiraan
kebutuhan alat setiap tahunnya bisa di prediksi dari proyek-proyek yang sudah jelas
akan dilaksanakan pada tahun anggaran tersebut.
Setiap tahun ada pengembangan kebutuhan alat berat, dengan cara melihat kondisi
ekisting keberadaan alat yang ada dan masih bisa berfungsi baik, dibandingkan
dengan perkiraan alat berat yang akan digunakan tahun berikutnya, sehingga di dapat
perkiraan kebutuhan untuk tahun berikutnya.
Sedangkan untuk pengadaan alat khusus yang diperlukan dalam pelaksanaan program
khusus bukan program rutin sering tidak mendapat persetujuan dari Pusat. Sebagagai
contoh pengadaan backhoe loader dan trailer.
- Backhoe loader yang fungsinya hanya pada keadaan tertentu seperti pada
daerah-daerah yang rawan longsor
- Trailer yang fungsinya sebagai alat mobilisasi dan demobilisasi alat baik pada
program rutin maupun pada saat tanggap bencana.
Untuk mengatasi alat-alat khusus yang proses pengadaannya sering tidak disetujui
pusat, apadahal fungsinya sangat diperlukan adalah dengan memakai alternative sewa
apabila ada anggaran untuk melakukan sewa alat, seandainya tidak maka meminjam
dari kontraktor/penyedia jasa yang menjadi rekanan menjadi alternative selanjutnya.
Sebaiknya dalam proses pengadaan Pusat sudah menetapkan standard alat dan biaya,
sehingga pengajuan alat yang dilakukan oleh daerah ke Pusat lebih terarah, sehingga
prosedur pengadaan alat bisa menjadi lebih efektif dan efisien.
Dalam pengadaan tidak selalu pengadaan alat berat baru, ketika kondisi alat hanya
rusak ringan pada bagian tertentu maka agar lebih efisien hanya pengadaan suku
LAPORAN AKHIR CXX
cadang – suku cadang tertentu. Pengadaan suku cadang dengan mengacu kepada
daftar LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan barang dan Jasa Pemerintah).
1.31.1.2 Penggunaan Alat
Dalam pelaksanaan pengerjaan di lapangan, seharusnya alat digunakan untuk
menjamin kualitas pekerjaan. Namun seringkali, alat tidak digunakan sesuai dengan
prosedur pemakaian. Tenaga terampil yang bersertifikat tidak sampai 10%. Perlu
dana DIPA untuk mengembangkan operator dengan sertifikat yang sah yang diakui
oleh pengguna (user). Kekurangan operator sudah mendesak untuk diselesaikan. Ada
kalanya 1 operator untuk 3 alat sehingga tidak maksimal. Dengan demikian BBJN – V
dapat mempunyai program pelatihan. Permasalahan yang kemudian timbul adalah
kekurangan SDM untuk diikutkan dalam program ini. STM tidak bisa diangkat menjadi
PNS. BBJN - V juga sebaiknya melatih para operator untuk menyeimbangkan
kecepatan kebutuhan operator yang semakin meningkat seiring dengan peningkatan
alokasi dana. Melihat kondisi ini, Usulan BBJN – V salah satunya adalah Gerakan
Penyediaan Operator Nasional untuk melatih operator dan mekanik yang dapat
disebarkan ke seluruh Indonesia.
Demikian juga dengan tenaga konsultan yang mengetahui keadaan teknis di
lapangan, harus ada program pelatihan. Masalah lainnya tentang alat adalah biaya
pemeliharaan yang minim maupun tempat tempat parkir terlindung untuk alat.
Sebaiknya setiap yang memegang alat diberikan anggaran pemeliharaan dan
harusnya disetujui.
1.31.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Pengelolaan alat hendaknya perlu mendapatkan perhatian, sehingga data-data yang
diperlukan dalam pengelolaan alat ini menjadi bahan data untuk sebuah pengambilan
keputusan yang penting. Misalnya berapa tingkat kebutuhan alat dan suku cadang,
kondisi alat, distribusi alat, dan penanggung jawabnya. Sistem informasi ini akan
sangat penting dalam manajemen pengelolaan alat, didalamnya juga mencakup
Standar Operational Procedure (SOP) mengenai hal yang berkaitan dengan
pengelolaan ini.
BBPJN V Surabaya sudah pernah mengembangkan suatu system manajemen untuk
alat berat yang dinamakan SIMPEL (Sistem Informasi Manajemen Peralatan) tentang
basis data alat bagaimana memantau alat. Simpel akan membantu menjadi efisien:
harga, pajak, jaminan ketersediaan, kontinuitas, pemangku kepentingan yang terlibat
mendukung. Keputusan akan lebih fokus pada ketentuan waktu kapan waktu yang
tepat untuk membeli alat, bagaimana kondisi alat, lokasi alat, kebutuhan suku
LAPORAN AKHIR CXXI
cadang, mana prioritasnya, dll. Kalau terjadi bencana banjir, maka dapat diketahui
alat ada di mana, apa, kondisi, siapa satkernya, HP, peta/wilayah, dan operator.
Sudah perlu operator IT untuk nantinya dapat menjalankan SIMPEL.
Perlu adanya penetapan biaya-biaya operasional yang berkaitan langsung dengan alat,
baik itu biaya sewa maupun biaya pemeliharaan.
1.31.1.4 Penghapusan Alat Berat
Alat Berat yang kondisinya rusak berat atau mempunyai umur yang sudah tua akan
dilakukan penghapusan untuk kemudian diganti dengan alat berat yang baru.
Prosedur penghapusan alat berat di BBPJN V Surabaya ini masih berbelit-belit.
1.31.1.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dilihat dari uarain diatas terdapat dua variasi siklus hidup alat berat yang terjadi di
BBPJN V Surabaya.
1. Pengadaan barang baru dengan cara membeli, pemakaian alat oleh BBPJN V
Surabaya, Pemeliharaan alat, dan pengahapusan alat.
Siklus hidupnya adalah sebagai berikut :
Pengadaan (Beli Baru) Pemakaian alat Pemeliharaan Penghapusan alat
2. Menyewa dari pihak ketiga, pemakaian alat oleh BBPJN V Surabaya,
pengembalian alat kepada pihak ketiga.
Ada beberapa permasalahan dalam rantai pasok alat berat di Balai Besar Pelaksana
Jalan Nasional V Surabaya seperti pada table di bawah ini.
LAPORAN AKHIR CXXII
Permasalahn Alat Berat BBPJN V Surabaya
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi
kebutuhan yang ada.
2. Kebutuhan alat khusus tidak rutin mis bachoe loader yang tidak
disetujui akibat kriteria di luar rutin.
Ketersediaan/
Kepemilikan
Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam dengan baik.
Sedangkan alat yang digunakan oleh pihak ketiga ada di satker
masing-masing.
Pengadaan 1. Prosedural administrastif yang komplek
2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan
Distribusi dan
Pengguna
1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat yang
diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya bencana.
2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan akhirnya
menyewa pada pihak swasta.
Permasalahan
Lain-lain
1. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak perlu ada
dana khusus untuk pembelian alat baru karena dapat diatasi
dengan melakukan penyewaan alat berat atau beli alat bekas.
2. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam kerja dapat
menyebabkan berhentinya penggunaan alat akibat rusak yang
menyebabkan kehilangan waktu pengerjaan, kualitas pekerjaan
terganggu dan terjadi penambahan biaya.
1.31.2 Balai Besar Wilayah Sungai Brantas
1.31.2.1 Pengadaan Alat Berat
Balai Besar Wilayah Sungai Brantas mempunyai divisi peralatan yang tugasnya adalah
melakukan rekondisi atau perbaikan terhadap alat berat dengan kerusakan yang
minor, divisi peralatan BBWS Brantas selama 10 tahun terakhir tidak melakukan
penambahan alat berat karena tidak alokasi dana untuk pengadaan alat berat, selama
ini anggaran pengadaan alat berat berasal dari APBN. Terdapat banyak alat berat
dalam kondisi rusak, yang perbaikannya dilakukan secara swakelola, sedangkan
pengadaan suku cadang alat berat dilakukan secara lelang, tiap alat yang digunakan
selalu disertai dengan mekanik. Karena usia alat yang sudah tua sekitar 20(dua puluh)
tahunan, maka alat-alat tersebut kondisinya masih bisa dipakai tapi dengan keandalan
yang rendah. Untuk melakukan pembelian alat baru harus melalui prosedur dengan
LAPORAN AKHIR CXXII
I
cara penghapusan alat-alat lama yang sudah rusak dengan cara pengusulan
penghapusan (write-off) yang kadang memerlukan prosedur yang panjang dan sulit
dilaksanakan karena tidak sesuai dengan nilai perolehan.
1.31.2.2 Penggunaan Alat Berat
Alat-alat berat yang ada di BBWS Brantas hanya sebgaian kecil yang digunakan oleh
PPK, masing-masing PPK menentukan kebutuhan alat mereka sendiri. Alat yang ada di
BBWS Brantas sebagian besar digunakan untuk DRU pada saat ada kejadian bencana
seperti Gunung meletus, bencana banjir, bencana tanah longsor, bencana gempa dan
lain sebagainya. Untuk keperluan mobilisasi alat berat ke lokasi bencana BBWS
Brantas mempunyai peralatannya berupa trailer. Penggunaan setiap alat berat selalu
disertai dengan mekanik.
1.31.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
BBWS Brantas mempunyai system POSKON (Posisi dan kondisi) yang mencatat
tentang keadaan fisik, jumlah alat, status dan kondisi alat, serta lokasi keberadaan
alat.
Alat-alat Berat yang berada di BBWS Brantas mempunyai umuryang relative sudah
tua, rata-rata sudah mencapai umur 20 tahun, hal ini disebabkan karena pengadaan
alat bukan dengan cara beli baru tetapi dengan cara membeli alat-alat rekondisi.
Sehingga membutuhkan biaya pemeliharaan yang tidak sedikit, karena mesin yang
cepat panas, suku cadang yang cepat rusak sehingga harus lebih sering mengganti
suku cadang sedangkan produktivitas alat yang rendah sehingga memerlukan waktu
lebih lama dalam penyelesaian pekerjaan.
Pengadaan alat baru sudah sangat mendesak supaya dapat mendukung pekerjaan,
bisa menyelesaikan pekerjaan tepat waktu dan dapat memenuhi pekerjaan fisik yang
berat.
Keadaan ini terjadi kemungkinan karena saat ini tidak ada pembinaan untuk peralatan
juga tidak ada asistensi pengembangan alat sehingga tidak ada yang memanage
kebutuhan alat. Perbaikan peralatan dilakukan secara swakelola dengan mengerahkan
pekerja dan pelajar.
LAPORAN AKHIR CXXIV
1.31.2.4 Penghapusan Alat Berat
Alat yang benar-benar rusak dan tidsak dapat difungsikan lagi seharusnya
dihapuskan, tetapi saat ini penghapusan alat berat belum bias dilaksanakan karena
prosedur yang rumit karena tidak sesuai dengan nilai perolehan.
1.31.2.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di BBWS Brantas adalah
pembelian alat rekondisi dari perusahaan rekondisi, pemakaian alat oleh BBWS
Brantas, pemeliharaan alat dan penghapusan alat.
Pengadaan (Alat Rekondisi) Pemakaian Alat Pemeliharaan Alat Penghapusan
Alat
Balai Besar Wilayah Sungai Brantas yang memakai alat berat rekondisi ini memeiliki
beberapa permasalahan seperti pada table di bawah ini.
Tabel 5.39 Permasalahan rantai pasok alat berat BBWS Brantas
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Kebutuhan akan alat-alat berat dalam kondisi baru
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Alat yang ada sudah cukup tua.
2. Kondisi alat banyak yang dilakukan rekondisi.
3. Alat yang dimiliki Balai hanya sebagian kecil yang
digunakan oleh PPK. Sebagian besar digunakan untuk
DRU.
Pengadaan 1. Pengadaan alat baru
2. Pengadaan untuk dana rekondisi alat (anggaran 1 M
dapat melakukan sekitar 10-23 rekondisi alat)
Distribusi dan
Pengguna
Balai memiliki trailer untuk mob-demob alat untuk pekerjaan
rutin maupun DRU
Permasalahan
Lain-lain
1. Tenaga operator yang dirasakan masih cukup sesuai
dengan kebutuhan dan spesifikasi alat berat.
2. Penumpukan alat akibat terhambat prosedur
penghapusan asset negara.
3. Alat yang telah direkondisi perlu lebih diperhatikan
LAPORAN AKHIR CXXV
1.31.3 PT. Trakindo Utama Cabang Surabaya
PT. Trakindo Utama cabang Surabaya adalah agen tunggal alat berat merk Caterpillar
untuk area distribusi Jawa Timur.
Ada beberapa permasalahan terkait supply – demand alat berat di wilayah jawa Timur
khususnya Surabaya sebagai berikut :
Tabel 5.40 Permasalahan Alat Berat Trakindo Utama Surabaya
LAPORAN AKHIR CXXVI
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Menangani kebutuhan alat berat dengan fokus pada alatberat
pemindah tanah (earth moving)
2. Membidik pasar konstruksi khususnya jalan
Masalah :
1. Sulit mengetahui tingkat kebutuhan alat berat akibat
ketidakjelasan informasi proyek konstruksi.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Menguasai 25% pasar Jawa Timur
2. Menguasai 18% pasar nasional.
3. Stok nasional aman hingga 2 tahun ke depan
Dengan product range adalah Excavator 20 T dan Dozer kelas D3
(small cxxviractor)
Masalah :
1. Penumpukan stok unit alat khusus akibat krisis Eropa.
Pengadaan Berdasarkan :
1. Permintaan dari konsumen
2. Tingkat pertumbuhan penggunaan sebelumnya
Prosedur:
1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di
Surabaya.
Distribusi dan
Pengguna
1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga
2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu
3. Distribusi ke pengguna : 3 hari
Rantai Pasok Beli – Jual – Sales After Service (Rawat)
Permasalahan
lain-lain
1. Dukungan pemerintah mengenai kebijakan mengenai
larangan impor bahan mentah
2. Term of Payment (bila dilakukan oleh perusahaan
pembiayaan)
3. Operator dan mekanik yang masih kurang handal
4. Pengembangan produk yang dapat mengantisipasi
kebutuhan pelanggan
5. Alat berat dengan teknologi tinggi belum menjadi kebutuhan
pengguna Indonesia
6. Standardisasi untuk menentukan kondisi alat, keselamatan
kerja dan emisi gas buang.
LAPORAN AKHIR CXXVI
I
1.31.4 PT. Trakindo Rental Store
PT. Trakindo Rental Store merupakan sebuah perusahaan yang bergerak di bidang
penjualan, penyewaan dan after sales support alat berat terutama alat berat merk
Caterpillar.
Ada beberapa nilai tambah yang diberikan oleh PT. Trakindo Rental Storee dibanding
dengan rental alat berat yang alain adalah sebagai berikut :
1. memberikan jaminan suku cadang dan response time berbeda dengan rental
lain yang lebih mengutamakan revenue dan hours meter.
2. Memberikan user value dari alat selama 4 tahun, setelah itu alat diperbaiki dan
dijual sebagai barang bekas dengan garansi 6 bulan.
3. Melakukan site visit setiap 2 minggu untuk mengecek alat dan operator yang
disewakan
Operator-operator alat berat PT. Trakindo Rental Store telah memiliki sertifikat
yang dikeluarkan oleh Dinas Tenaga kerja dan Transmigrasi sesuai dengan standar
ISO 14000.
Ada dua jenis penyewaan alat berat yang dilakukan yaitu :
1. Sistem Dry = yang disewakan hanya alat beratnya
2. Sistem Wet = menyewakan alat beserta operatornya
Penyewa kebanyakan dari industry (60%), food dan beverages (20%), dan alat berat
(20%). Rata-rata penyewaan selama 6 bulan dan ada sewa minimum 200 jam. Harga
penyewaan Rp 250 ribu per jam. Harga sudah termasuk mobilisasi. Mobilisasi
menggunakan vendor jasa angkutan. Alat berat yang disewakan berjenis eskavator
sebanyak 3 buah unit. Permintaan tinggi sekitar bulan Juli-September. Karena
mayoritas pembeli Trakindo adalah 70% rental company, maka rental department
mengutamakan ceruk pasar alat-alat yang kurang popular. Persaingan dengan
pelanggan langsung perlu dihindarkan. Tidak ada retribusi daerah selama mobilisasi
alat.
LAPORAN AKHIR CXXVI
II
Tabel 5.41 Permasalahan Alat Berat Trakindo Rental Store Surabaya
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term dengan
spesifikasi produk yang terstandarkan
2. Membidik pasar sewa alat berat (80%) untuk pasar industri
(60%) dan F&B (20%)
Masalah :
1. Ketidakjelasan informasi projek konstruksi pemerintah.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang
disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat
pertumbuhan.
2. Masalah:keterbatasan unit alat (Excavator) apabila ada
kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi.
Pengadaan 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Unit alat dapat berasal dari wilayah kerja lain dengan
koordinasi.
3. Melakukan juga rekondisi alat
Distribusi dan
Pengguna
1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga
2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu
3. Distribusi ke pengguna : 3 hari
Rantai Pasok Beli – Sewa – Pakai – Rawat – Jual
Beli – Sewa – Pakai – Rawat – Rekondisi – Jual
Permasalahan
lain-lain
1. Antisipasi pelimpahan alat berat dari sektor tambang yang
akan dijual murah dan masuk ke sektor konstruksi.
2. Kekuatan rental store yang mengutamakan relasi berupa
jaminan sehingga perlu dihindarkan persaingan langsung
dengan pelanggan Trakindo Utama.
3. Dengan harga sewa yang cukup tinggi yaitu Rp. 250ribu/jam
dengan minimum sewa 200 jam maka peningkatan kualitas
pelayanan perlu terus diperhatikan.
4. Pelatihan Operator dan mekanik
5. Sertifikasi keahlian operator dan mekanik.
1.31.5 PT. Chandra Sakti Utama Leasing
Karena banyaknya pelanggan yang tidak bisa membeli alat berat secara tunai maka
PT. Trakindo membentuk sebuah lembaga pembiayaan alat berat yang awalnya
bekerja sama dengan Standar Cahrtered, untuk membiayai pembelian alat berat merk
Caterpillar. Tetapi saat ini kerja sama pembiayaan dilakukan dengan bekerjasama
LAPORAN AKHIR CXXIX
dengan bank Mandiri sehingga tidak hanya merk Caterpillar saja yang dibiayai oleh
Chandra Sakti Utama leasing.
Hampir semua pelanggan membeli dengan sewa-guna-usaha (leasing). Alat dianggap
sebagai investasi dan pembayaran dengan kredit investasi. Bank mengutamakan
kredit modal kerja dengan alat sebagai jaminan untuk hipotik dan fidusial. Sewa-guna
usaha adalah kerjasama untuk memberikan aset untuk bekerja dengan waktu tertentu
(biasanya 36 bulan). Alat adalah barang modal sejak dari awal invoice adalah milik
perusahaan leasing. Trakindo hanya mengeluarkan invoice satu kali, sebagai bukti
kepemilikan. Pada akhir peride leasing, barang diserahkan kepada pelanggan dengan
surat pernyataan kelunasan. Hak diserahkan kepada pelanggan.
Proses leasing dimulai dari asesmen pelanggan. Kontrak dan pembayaran 30%
security deposit. SCUL akan membayar 70% langsung ke Trakindo. Jumlah leasing
than 2011 sebanyak 60 M. Pesaing yang dibiayai oleh Jepang bisa lebih murah 1,5%.
CSUL memberikan suku bunga 16%, sementara pesaingnya bisa sampai 12-13%.
Pesaing lainnya adalah ACC (Astra), Tifa, ANJ, SUN, BIMU, Orix, dan DIPO. Selama
periode leasing, pelanggan membayar cicilan. Cicilan tidak dikenakan biaya PPn
karena sebagai pengeluaran sewa pada Laporan laba-rugi. Biaya leasing akan
menambah biaya yang akan mengurangi laba, tetapi memperkecil pajak yang
dibayarkan. Berbeda dengan bila alat dibeli dan dibiayai oleh Bank karena dilakukan
depresiasi selama 8 tahun. Laba akan tinggi tetapi pajak akan tinggi juga.
Petugas melakukan pengecekan di lapangan setiap tahunnya. Hambatan pembayaran
untuk leasing kalau pembayaran proyek tertunda. Kalau wanprestasi, perusahaan
leasing bisa menarik alat, namun bukan fidusiari karena alat milik sendiri bukan milik
pelanggan. Barang yang ditarik ditawarkan sebagai used equipment seharga
outstanding (termasuk mobilisasi). Kalau sudah ada tunggakan 1 bulan, maka
dilakukan pengecekan dan bila perlu mengusulkan kepada pelanggan untuk menjual
alat. Untungnya, harga jual Caterpillar cukup baik. Jumlah tunggakan sangat kecil
sekitar 1%.
Pasar konstruksi biasanya meningkat menjelang pemilu dan turun pada saat pemilihan
pilpres. Saat ini CSUL membiayai 40% dari penjualan Trakindo. Kebanyakan
pelanggan 70% dari bidang konstruksi dan sisanya di galian C, quary, batu kapur, dan
pasir. Tidak ada pungutan alat berat.
LAPORAN AKHIR CXXX
Permasalahan Alat Berat Chandra Sakti Utama Leasing
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Membidik pasar pembiayaan alat berat berbagai merk
2. Jangka waktu pembiayaan (leasing) selama 36 bulan
3. Membiayai 40% penjualan Trakindo
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Alat merupakan milik perusahaan leasing sejak awal invoice
pembellian hingga saat pelunasan.
2. Trakindo mengeluarkan satu kali invoice sebagai bukti
kepemilikan.
3. Hak kepemilikan alat berpindah pada pelanggan dengan
disertai Surat pernyataan pelunasan.
Pengadaan 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di
Surabaya
Distribusi dan
Pengguna
Mobilisasi alat ditangani oleh pihak ketiga
1. Dari Head Office Jakarta
2. Distribusi ke site atau tergantung kesepakatan biaya
pengiriman.
Rantai Pasok Beli (Invoice) – Jual - Angsuran - Pemilik
Permasalahan
lain-lain
1. Pengalihan konsentrasi pembiayaan pada sektor konstruksi.
2. Term of Payment
3. Prosedur persetujuan kredit
4. Tingginya suku bunga kredit 16%
5. Kredit macet bila terjadi pembayaran proyek yang tertunda.
6. Penarikan asset alat dapat dilakukan namun bukan fidusiari
karena alat milik sendiri dan bukan milik pelanggan.
7. Barang yang ditarik ditawarkan sebagai used equipment
seharga outstanding
LAPORAN AKHIR CXXXI
1.32 BALIKPAPAN
Lokasi studi Balikpapan diharapkan dapat mewakili gambaran rantai pasok alat berat
di wilayah Kalimantan. Di wilayah Kalimantan dimana sector pertambangan lebih
dominan sehingga kajian di lokasi studi ini ingin melihat gambaran keseimbangan
demand supply alat berat antara sector pertambangan dan sector konstruksi.
Ada beberapa stakeholders yang dikunjungi di Balikpapan diantaranya adalah sebagai
berikut :
1. Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan
2. SDA Dinas Pekerjaan Umum
3. PT Thiess Construction Indonesia
4. PT Chandra Sakti Utama Leasing
5. PT Trakindo Utama
6. PT Trakindo Rental Store
1.32.1 Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum Kota Balikpapan
1.32.1.1 Pengadaan Alat Berat
Proses pengadaan Alat Berat Bina Marga Dinas PU kota Balikpapan adalah sebagai
berikut
a. Pengajuan ke Pemerintah Kota Balikpapan
b. Bila disetujui berupa dana maka selanjutnya akan melalui tahapan pelelangan.
Pihak penyedia jasa mengajukan penawaran melalui tahapan-tahapan
berikutnya hingga sampai pada pihak PU mendapatkan pemenang.
c. Bila disetujui berupa alat yang akan diberikan/dikirimkan.
d. Alat Berat yang dipunyai oleh Dinas PU Kota Balikpapan
Daftar Alat Berat milik Dinas Bina Marga Kota Balikpapan
No. Nama Alat No. Nama Alat
1 Tandem Roller 6 ton 8 Genset B02 sepinggan
2 Wales 6 ton 9 Genset Tugu Adipura
3 Wales 6 ton 10 Excavator Komatsu Long Arm PC
200-07
4 Wales 3 ton 11 Excavator Komatsu PC 200-08
(2009)
5 Baby Roller 1 ton 12 Excavator Hyundai Ban
6 Kompresor & Jack Hammer 13 Backhoe Loader Casse (2009)
7 Genset Kantor 14 Amp Mini
LAPORAN AKHIR CXXXI
I
Kondisi alat berat sudah tua (sejak 1984) dan pengadaan yang terakhir adalah tahun
2009 (Excavator Komatsu PD 200-08 dan Backhoe Loader Casse).
Dalam tahun anggaran 2012, akan dibeli Alphomin Truck sebanyak 1(satu) unit.
Pengadaan sendiri dg proses pelelangan, sudah akan dikirimkan unit ini pada minggu
ke-2 desember 2012.
1.32.1.2 Penggunaan Alat Berat
Alat berat yang ada di Dinas PU Kota balikpapan, dibedakan dalam kapasitas
kepemilikan :
A. Milik Sendiri (Untuk pekerjaan Swakelola)
Pekerjaan rutin, mis : jalan dan jembatan, dimana detail dari kebutuhan
alat berat 100% ada di Bidang Operasional.
DRU (Balikpapan Tanggap Bencana)
Siap alat, SDM, dana.
B. Milik Swasta (Penyedia Jasa) Untuk pekerjaan yang bersifat kontrak.
Penggunaan alat berat melibatkan tenaga operator, Tenaga operator adalah pegawai
Dinas PU Kota Balikpapan. Berjumlah sesuai alat yang ada. 1(satu) orang operator
memegang 1(satu) alat berat.
Sertifikasi operator belum dirasakan perlu karena dengan spesifikasi alat berat yang
ada tidak menuntut keahlian khusus. Kualifikasi operator yang ada masih dirasakan
cukup. Tenaga operator yang ada adalah pegawai Dinas PU Kota Balikpapan, masih
mempunyai kualifikasi pendidikan SD, secara usia juga sudah cukup lanjut.
Sertifikasi operator akan dirasakan perlu apabila ada alat berat yang lebih
memerlukan spesifikasi keahlian yang lebih khusus misalnya mempunyai teknologi
tinggi dan perlu penanganan khusus. Alternatif lain adalah mengadakan pelatihan
operator secara periodic.
1.32.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Pemeliharaan alat Berat dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapan-
tahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak
ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktu-
waktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik.
Tenaga mekanik yang ada menangani sejumlah alat berat yang ada di Dinas PU Kota
Balikpapan. Cukup berat karena dengan berbagai merek alat berat menuntut keahlian
yang mumpuni.
LAPORAN AKHIR CXXXI
II
Apabila tenaga mekanik tidak mencukupi untuk penanganan alat berat, maka
biasanya akan menggunakan jasa pihak ketiga (perusahaan kecil-menengah, karena
biasanya lebih murah), penawaran dari pihak agen alat tunggal yang menyediakan
tenaga mekanik, tidak bisa dipenuhi karena mempunyai spesifikasi yang menuntut
biaya tinggi.
1.32.1.4 Penyewaan Alat Berat
Untuk alat-alat berat yang tidak terpakai dapat disewakan kepada pihak swasta
(kontraktor) yang menjadi rekanan pihak Dinas PU. Ini dilakukan agar mendapatkan
pendapatan. Alat-alat berat ini dapat disewakan karena Dinas PU (Bidang
operasional) mempunyai program-program periodik yang terencana dengan baik,
sehingga dengan penjadwalan yang jelas ini akan terlihat alat-alat berat yang tidak
terpakai dan dapat disewakan.
Sebagai contoh : Excavator dpt disewakan perjam. Wales dapat disewakan per hari.
Harga sewa sebesar Rp 250.000/jam, dengan ketentuan minimal penyewaan 25 jam
(3 hari).
1.32.1.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas Bina Marga adalah
pembelian alat baru, pemakaian alat berat oleh Dinas Bina Marga sendiri,
pemeliharaan oleh pihak ketiga, penyewaan alat ke pihak lain dan penghapusan alat.
Pengadaan (Beli baru) Pemakaian alat Menyewakan Alat Pemeliharaan Alat
Penghapusan Alat
LAPORAN AKHIR CXXXI
V
Permasalahan Alat Berat Bina Marga Kota Balikpapan
Permasalahan
Pengadaan 1. Prosedur yang komplek Acuan
Distribusi dan
Pengguna
1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat
yang diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya
bencana.
2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan
akhirnya menyewa pada pihak swasta.
Permasalahan
Lain-lain
1. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak
perlu ada dana khusus untuk pembelian alat baru karena
dapat diatasi dengan melakukan penyewaan alat berat
atau beli alat bekas.
2. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam
kerja dapat menyebabkan berhentinya penggunaan alat
akibat rusak yang menyebabkan kehilangan waktu
pengerjaan, kualitas pekerjaan terganggu dan terjadi
penambahan biaya.
1.32.2 Dinas PU Kota Balikpapan (Kasi Pemeliharaan Irigasi dan Pematusan)
1.32.2.1 Pengadaan Alat Berat
Proses Pengadaan secara umum sama dengan prosedur yang ditempuh oleh
Sekretariat karena memang semua hal menyangkut pengadaan tetap menginduk ke
Sekretariat. Peralatan yang berasal dari Pemkot Balikpapan adalah Backhoe Loader
(2008).
Pengadaan alat yang sedang dilakukan dan sudah ada pemenang kontrak adalah
pengadaan 5(lima) buah Dumpt Truck untuk penggunaan pembersihan kota
(pengangkut). Distribusi ke 5(lima) kecamatan. Sebelumnya ada 5(lima) buah truck
dengan kapasitas yang terbatas. Dumpt Truck ini diajukan untuk dana APBN 2012
sejak sekitar Juni 2012, dan disetujui Oktober 2012 untuk kemudian dilakukan proses
lelang dengan realisasi 2013.
Usulan melalui SKPD kemudian ke BAPEDA (Perlengkapan). Dumpt Truck tahun
anggaran 2012 ini tetap melalui SKPD (yang berhubungan dengan perlengkapan).
Setelah disetujui maka secara administratif pengelolaan ada di Sekretariat (Umum)
kemudian diserahkan kepada Bidang Operasional.
Saat ini Alat berat yang dimiliki berupa:
1. Excavator rantai Long PC 200 (2)—long, biasa
LAPORAN AKHIR CXXX
V
2. Hexaban
3. Backhoe Loader
1.32.2.2 Penggunaan Alat Berat
Penggunaan alat berat di Dinas PU Kota Balikpapan adalah untuk program rutin dan
tanggap bencana.
1. Program rutinitas : Pembersihan saluran primer dan sungai untuk
menunjang kota.
2. Program Tanggap Bencana sesuai dengan keperluan alat berat yang
diperintahkan. Selama ini bekerjasama dengan Dinas Kebakaran.
Penggunaan alat berat di Dinas PU Kota Balikpapan melibatkan 4 orang operator yang
mempunyai sertifikat keahlian dari Dinas Tenaga Kerja, yang mahir 2 orang. Dalam
tahun anggaran 2013 akan melakukan perekrutan kembali dengan kualifikasi
pendidikan mulai dari SMK s.d D3 Alat Berat. Perekrutan ini dilakukan dalam rangka
mempersiapkan kedatangan 5(lima) buah Dumpt Truck ini. Operator yang ada
adalah tenaga PTT (Pegawai Tidak Tetap)/Honorer Dinas PU Kota Balikpapan. Dengan
masa kerja antara 3 – 8 tahun. Standar gaji UMR +/- 1,5 juta/bulan (berdasarkan
Keputusan Walikota)
Dalam perekrutan operator ini ada juga yang berminat berasal sebelumnya dari projek
tambang dengan standar gaji 5-6 juta/bulan.
Dalam penggunaan alat berat untuk mobilisasi dan demobilisasi alat berat
menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif, karena jarang
dipakai juga karena biaya sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan
memiliki trailer sendiri.
1.32.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Diadakan pemeliharaan rutin secara periodik karena ada dana anggarannya. Alat berat
yang ada sejak 2006.
Belum ada kasus rekondisi, karena alat yang relatif baru dan terpelihara secara
periodik
1.32.2.4 Penghapusan Alat Berat
Semua kondisi alat berat milik Dinas PU Kota Balikpapan masih dalam kondisi bagus
sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset.
LAPORAN AKHIR CXXX
VI
1.32.2.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Kota
Balikpapan masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan, dan menyewa
alat yang tidak dipunyai.
Ada beberapa permasalahan yang terjadi seputar alat berat di Dinas PU Kota
Balikpapan sebagai berikut :
1. Pengembangan SDM terkait dengan alat berat karena dengan spesifikasi alat
yang makin mempunyai teknologi tinggi memerlukan kualifikasi SDM yang
dapat diandalkan.
2. Kesadaran masyarakat tentang program rutin pembersihan kota. Kurangnya
sosialisasi menyebabkan unit bidang teknis menghadapi kendala di lapangan
ketika harus melakukan program pembersihan kota.
3. Kapasitas alat pendukung yang terbatas untuk program pengerukan.
4. Mobilisasi alat yang dapat terkendali dengan situasi penyewaan trailer yang
dapat saja beririsan dengan perusahaan pengguna lainnya.
5. Bahan bakar solar yang sulit
Dan ada beberapa usulan yang diberikan untuk mengatasi permasalahan-
permasalahan diatas :
1. Pengadaan operator, kendala yang dihadapi adalah tenaga professional
operator lebih banyak berasal dari sektor tambang, dan karena para operator
ini terbiasa dengan spesifikasi alat khusus tambang dan jam kerja yang long
time, maka mereka menuntut standar gaji yang lebih tinggi.
2. Pembentukan ULP (Unit Layanan Pengadaan) dengan koordinasi langsung
dengan Kepala Dinas PU Kota Balikpapan. Ajuan ini telah mendapatkan
naungan legalitas hukum. Apabila telah ada ULP ini maka semua berkas dan
koordinasi lebih terpusat. Selama ini masih melalui Sekretariat, Bagian Umum.
3. Pengadaan Mobil Tangki dengan belalai yang lebih panjang seperti milik Dinas
Kebakaran. Agar dapat menjangkau area yang lebih luas dalam pembersihan
gorong-gorong saluran primer kota.
4. Pengembangan SDM (operator, mekanik, pengawas)
5. Pengadaan trailer, untuk antisipasi keadaan bencana dan darurat.
6. Subsidi bahan bakar solar, dimana untuk 2013 tidak dapat menggunakan solar
bersubsidi, sedangkan DKP boleh bersubsidi.
7. Untuk pekerjaan-pekerjaan yang bila terukur lebih efektif dan efisien dengan
menggunakan system kontrak, maka akan lebih ideal melakukannya dengan
kontrak ini dibandingkan dengan swakelola. Kontrak ini jelas berasal dari
APBD Provinsi.
LAPORAN AKHIR CXXX
VII
Permasalahan Alat Berat Dinas PU Kota Balikpapan
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak
memenuhi kebutuhan yang ada.
2. Kebutuhan trailer untuk mob-demob alat apabila ada
darurat bencana
3. Penanganan gorong-gorong yang tidak mempunyai alat
yang memadai
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam
dengan baik. Sedangkan alat yang digunakan oleh pihak
ketiga ada di satker masing-masing.
2. Alat yang ada kurang memenuhi kebutuhan
Pengadaan 1. Prosedur pengadaan yang komplek dan lama
Distribusi dan
Pengguna
1. Irisan penggunaan alat dengan sektor lain
2. Keterbasan dana sewa hingga memilih operator penyedia
jasa yang menawarkan harga lebih murah dengan
pelayanan 24 jam untuk mengantisipasi kondisi darurat
akibat bencana
1.32.3 PT. Thiess Construction Indonesia cabang Balikpapan
PT. Thiess Construction Indonesia Balikpapan hanya sebagai Support Facilities Office.
Karena sifatnya seperti ini ruang lingkup hanya sebatas sebagai support facilities bagi
site Balikpapan terkait dengan vendor dan training centre.
Distribusi alat berat juga mobilisasi alat dikelola langsung oleh Head Office
Jakarta.Pengendalian material juga dalam pengawasan langsung head office. Alat
berat yang disediakan khususnya untuk sector pertambangan karena 90%
permintaaan berasal dari sector pertambangan tersebut sehingga jenis dan spesifikasi
yang disediakan terbatas untuk memenuhi permintaan tersebut.
Mobilisasi alat dari Jakarta ke Balikpapan dilakukan menggunakan jasa pihak ketiga
dengan waktu sampai ke site project kurang dari seminggu, rata-rata 3 hari.
Terdapat beberapa permasalahan yang dihadapi oleh PT. Thiess ini diantaranya adalah
sebagai berikut :
1. Kerusakan alat akibat pengiriman ke site project
2. Penumpukan alat akibat menurunnya permintaan sector tambang
LAPORAN AKHIR CXXX
VIII
1.32.4 PT. Trakindo Utama cabang Balikpapan
Sektor pertambangan masih menjadi primadona pengguna alat berat hingga semester
kedua 2011. Awal 2012, situasi krisis Eropa yang menyebabkan turunnya harga
batubara membuat penurunan permintaan alat berat dari sektor pertambangan.
1.32.4.1 Pengadaan Alat Berat
Prosedur pengadaan alat berat PT. Trakindo cabang Balikpapan adalah sebagai berikut
:
a. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
Bila stok alat berat yang ada di Balikpapan tidak mencukupi permintaan
pasar/konsumen. Untuk pengiriman unit baru melalui Singapura untuk CBU dan
CBD.
b. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di Balikpapan
Mobilisasi Alat Berat dari Jakarta sampai dengan Site Area adalah sebagai berikut :
a. Mobilisasi Alat Berat dari Jakarta ditangani oleh pihak ketiga
b. Mobilisasi ke Site Area ditangani oleh pihak ketiga, PT. Cipta Krida Bahari
1.32.4.2 Sumber Daya Manusia
a. Operator, tidak menyediakan operator alat berat. Hanya sebagai fasilitas
pelayanan terhadap konsumen yang membeli, Trakindo melayani training
operator gratis
b. Mekanik, ada Fasilitas Training Center di Balikpapan yang mendidik tenaga
mekanik, calon mekanik menjalani pelatihan selama 1(satu) tahun tanpa
dibolehkan sambil bekerja, setelah itu didampingi senior mekanik selama 1(satu)
tahun, baru kemudian dilepas secara mandiri. Berasal dari tenaga STM/SMK
Mekanik Trakindo Utama mempunyai rate harga kerja sebesar Rp 200 rb/jam,
nilai yang sulit untuk dibiayai oleh sektor konstruksi pemerintah (mis pelelangan
kontrak projek pemerintah untuk perawatan alat berat)
1.32.4.3 Market Share
PT. Trakindo Utama menguasai 25% pasar penjualan alat berat nasional. Dan
optimis akan mencapai target 31% market share Indonesia untuk sektor tambang,
dan 50% untuk sektor konstruksi.
Dengan primadona selama ini di sektor pertambangan, cukup membuat situasi berat,
akibat kelemahan sistem penjualan yang ada di mana terjadi pembatalan pembelian
secara sepihak oleh pihak perusahaan-perusahaan pertambangan. Situasi ini masih
LAPORAN AKHIR CXXXI
X
lebih baik dibandingkan dengan agen tunggal lain yang berani memberikan alat berat
tanpa uang muka sedikitpun hanya mengandalkan kepercayaan dan kondite
perusahaan tambang. Akibatnya adalah ketika krisis eropa ini cukup berpengaruh
terhadap pertambangan, agen tunggal lain menarik assetnya (alat berat) yang telah
dipakai selama sekian bulan, dan menjadi barang bekas pakai, situasi ini
meramaikan pelelangan alat berat sisa pemakaian sektor pertambangan.
Situasi pembatalan pembelian ini cukup mempunyai pengaruh terhadap PT. Trakindo
Utama, tetapi situasi ini lebih baik karena alat berat ini masih berupa asset
perusahaan bukan sebagai barang bekas pakai yang akan menurunkan nilai jualnya.
Dengan persediaan alat berat yang ada yang dimiliki PT. Trakindo Utama, optimis
situasi persediaan alat berat nasional akan aman hingga 2(dua) tahun mendatang.
Perbandingan nilai penjualan alat berat pertambangan dan konstruksi adalah 1 : 15.
Situasi ini yang menyebabkan alat berat tambang selama ini menjadi primadona
penjualan, disamping mudahnya proses pengadaan/kontrak dibandingkan dengan
konstruksi.
1.32.4.4 Leasing
Situasi krisis Eropa menyebabkan perusahaan-perusahaan pembiayaan menolak
100% pembiayaan sektor tambang akibat macetnya kredit dari sektor ini.
Prosedur yang ada selama ini mengharuskan uang muka (DP) sebesar 20% dan
sisanya 80% dapat diangsur melalui leasing maupun tunai (cash).
1.32.4.5 Penjualan
Untuk perusahaan-perusahaan tambang dan minyak yang besar (Total, Chevron,
Pertamina), Trakindo membuat open account dengan penundaan pembayaran hingga
1(satu) bulan sejak barang/alat berat dikirimkan. Atau bahkan selama ini tanpa
kendala dengan pembayaran tunai 100% dimuka.
Wilayah kerja Trakindo Utama cabang Balikpapan adalah Samarinda, Tarakan, dan
Tanjung Redep, sedangkan Office (Balikpapan) berfungsi untuk mengurusi
administrasi dan pengadaan.
Beberapa kelebihan pelayanan yang diberikan oleh PT. Trakindo Utama cabang
Balikpapan adalah sebagai berikut :
1. Warranty alat selama 1(satu) tahun untuk unit (alat) apabila cacat dll (injector).
Bahkan untuk sektor tambang berani menjamin 98% kehandalan alat selama
LAPORAN AKHIR CXL
berjalannya projek/kontrak. Dengan downtime sebanyak 2-3%, dan
penggantian oli setelah pemakaian 500 jam.
2. Budaya perusahaan PT. Trakindo Utama yang sangat menjaga komitmen
perusahaan tidak mengizinkan proses kontrak yang tidak memenuhi procedural
yang berlaku dari principal perusahaan pusat. Artinya memungkinkan PT.
Trakindo Utama sulit bersaing mengikuti prosedur pelelangan kontrak dari
pemerintah (sektor konstruksi) karena ketentuan spesifikasi alat dan harga yang
sangat sulit diikuti oleh PT. Trakindo Utama.
3. Ketatnya budaya perusahaan membuat prosedur kerja menjadi jelas dan terukur
sehingga selalu siap untuk melakukan audit random terhadap alat berat yang
telah dijual kepada end user/konsumen.
4. Kualifikasi alat berat Trakindo Utama yang sudah mengikuti perkembangan
teknologi memungkinkan penerapan teknologi di alat berat yang dijual.
Misalnya pemasangan deteksi juga pengukuran bahan bakar. Selain itu sifatnya
yang ramah lingkungan dan irit bahan bakar, tetapi hal ini terhambat dengan
bahan bakar (solar) yang jelek. Memenuhi tes emisi gas buang, suara 20
desibel, dan terukur dengan Euro 3, Euro 4.
5. Profit penjualan dari unit alat berat sebenarnya cukup kecil. Andalan dari PT.
Trakindo Utama (Caterpillar) adalah penjualan suku cadang dan maintenance
alat berat.
LAPORAN AKHIR CXLI
Permasalahan Alat Berat PT. Trakindo Balikpapan
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Menguasai 25% pasar penjualan alat berat nasional dengan
primadona sektor tambang.
2. Mempunyai perbandingan alat 1:15 antara tambang dan
konstruksi.
3. Menangani kebutuhan alat berat dengan fokus pada alat berat
pemindah tanah (earth moving)
4. Optimis akan mencapai target 31% market share nasional untuk
sektor tambang dan 50% sektor konstruksi
5. Membidik pasar konstruksi khususnya jalan setelah tambang
mengalami penurunan permintaan alat berat khusus.
Masalah :
1. Sulit mengetahui tingkat kebutuhan alat berat akibat
ketidakjelasan informasi proyek konstruksi.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Persediaan (Trakindo) alat berat nasional aman hingga 2 tahun
ke depan.
Masalah :
1. Penumpukan stok unit alat khusus akibat krisis Eropa.
Pengadaan Berdasarkan Permintaan dari konsumen (pengguna), dan juga
target penjualan berdasarkan tingkat pertumbuhan penjualan
sebelumnya.
Prosedur:
1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di Balikpapan.
Distribusi dan
Pengguna
1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga
2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu
3. Distribusi ke pengguna : 3 hari
Rantai Pasok Beli – Jual – Sales After Service (Rawat)
Permasalahan
lain-lain
1. Dukungan pemerintah mengenai kebijakan mengenai larangan
impor bahan mentah
2. Term of Payment (bila dilakukan oleh perusahaan pembiayaan)
3. Operator dan mekanik yang
4. Pengembangan produk yang dapat mengantisipasi kebutuhan
pelanggan
5. Alat berat dengan teknologi tinggi belum menjadi kebutuhan
pengguna Indonesia
6. Standardisasi untuk menentukan kondisi alat, keselamatan kerja
dan emisi gas buang.
LAPORAN AKHIR CXLII
1.32.5 PT Trakindo Rental Store Balikpapan
1.32.5.1 Pengadaan Alat
Proses pengajuan pengadaan alat ke head office Jakarta, mengacu pada kebutuhan
berdasarkan projek yang ada ataupun target penjualan di daerah Batam. Dalam
pelaksanaanya seringkali memakan waktu yang cukup lama dan kompleks.
1.32.5.2 Sumber Daya Manusia
Perekrutan sumber daya manusia (operator dan mekanik) dan pelatihan
pengembangan profesionalitas dilakukan pihak Trakindo Rental Store sebagai bentuk
komitmen menjaga standardisasi alat yang disewakan, juga sebagai bentuk pelayanan
pelanggan. Tenaga operator juga disediakan oleh pihak PT Trakindo Rental Store
Batam juga melayani kebutuhan konsumen ataupun untuk menjaga kualitas alat.
Tarif tenaga operator ini mengacu pada aturan perusahaan.
1.32.5.3 Pelayanan
Mempunyai program pelayanan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan projek di
Balikpapan. Alat berat yang direntalkan berasal dari alat yang baru/pembelian.
Trakindo Utama membuat positioning dengan ekspansi pasar rental, karena sifat
projek yang dapat beragam, long term ataupun short term, sehingga disinilah bidikan
Trakindo Rental Store, membidik pasar short term dengan kualifikasi alat yang
terstandardisasi, sekilas seperti mengambil konsumen utama pembelian alat baru, tapi
dari cakupan pangsa pasar menjadi tepat ketika dapat mengakomodir kebutuhan
setiap konsumen. PT Trakindo Rental Store membidik pasar sebesar 20% dari pasar
perusahaan rental Alat Berat dan 80% pasar pengerjaan konstruksi.
Selain itu pelayanan rental alat berat ini juga sudah merupakan ketentuan principal
pusat, bahwa Caterpillar USA mempunyai pelayanan konsumen dari hulu hingga hilir.
Bukan hanya melayani pembelian alat berat yang baru, akan tetapi bagaimana
memberikan pelayanan service pemeliharaan juga penyewaan. PT Trakindo Rental
Store sebagai bagian dari agen tunggal Caterpillar di Indonesia tentu mengacu pada
hal ini.
Dalam manajemen pengelolaan alat, mempunyai alat mempunyai siklus hidup (life
time) yang mengacu pada spesifikasi produk, dan Trakindo Rental Store sangat
menjaga kualifikasi produk sehingga mempunyai pelayanan setelah alat dibeli dan
disewakan pada para pemakai, mempunyai pelayanan after sales service untuk
perawatan alat selama waktu tertentu. Dengan komitmen ini akhirnya alat
mempunyai siklus sebagai berikut : Beli Pakai Rawat Jual
LAPORAN AKHIR CXLIII
Untuk jenis alat berat yang telah disewakan (Rental Use Equipment) dapat dijual
kembali dengan menambahkan nilai PPn. PT Trakindo Rental Store membidik pasar
kegiatan short term dengan menawarkan kualifikasi produk yang terstandardisasi
sehingga mempunyai harga sewa Rp 250.000/jam dengan pemakaian minimal 200
jam.
Untuk mobilisasi dan demobilisasi alat, baik berasal dari pusat (head office Jakarta),
pengiriman ke site project, ataupun berasal dari cabang wilayah Trakindo Rental Store
lainnya, menggunakan jasa pihak ketiga. Adapun proses ini biasanya memerlukan
waktu < 1 minggu untuk pengiriman dari Jakarta, ataupun maksimal 3 hari ke site
project.
Berkaitan dengan hubungan PT Trakindo Rental Store dengan konsumen, diperlukan
ketentuan Term of Payment yang lebih jelas dan mengikat kedua pihak. Selain itu
juga terdapat masalah eksternal yang berkaitan dengan pengiriman unit ke site
project konsumen, seringkali kondisi jalan ataupun lokasi yang sulit dijangkau dan
mempengaruhi kondisi unit alat.
Dengan demikian rekomendasi dari pihak PT Trakindo Rental Store adalah sbb :
1. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple
2. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan pembayaran
3. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat diakibatkan kondisi site.
Rental equipment ada 60 cabang di Indonesia. Jenis rental equipment: hanya alat
(dry) dan dengan operator (wet). Penyewa kebanyakan dari industry (60%), food dan
beverages (20%), dan alat berat (20%). Rata-rata penyewaan selama 6 bulan dan
ada sewa minimum 200 jam. Harga penyewaan Rp 250 ribu per jam. Harga sudah
termasuk mobilisasi. Mobilisasi menggunakan vendor jasa angkutan. Alat berat yang
disewakan berjenis eskavator sebanyak 3 buah unit. Permintaan tinggi sekitar bulan
Juli-September. Karena mayoritas pembeli Trakindo adalah 70% rental company,
maka rental department mengutamakan ceruk pasar alat-alat yang kurang popular.
Persaingan dengan pelanggan langsung perlu dihindarkan. Tidak ada retribusi daerah
selama mobilisasi alat.
Kelebihan Trakindo adalah jaminan suku cadang dan response time. Rental lain
mengutamakan revenue dari hours meter, tetapi rental department mengutamakan
relasi berupa jaminan. User value dari alat selama 4 tahun , setelah itu diperbaiki dan
dapat dijual sebagai barang bekas (used equipment) dengan garansi 6 bulan.
LAPORAN AKHIR CXLIV
1. Pelanggan yang mau menyewa dilakukan asesmen: SPK dan aspek legal
lainnya.
2. Optimis dengan proyek konstruksi. Alat berat tidak kurang. Persoalan
kelangkaan terkait dengan turn project pada pertengahan tahun. Perlu
antisipasi adanya pelimpahan alat berat dari sektor pertambangan. Banyak
alat berat yang dijual murah yang akan masuk ke sektor konstruksi.
3. Para kontraktor punya term yang pendek sehingga tidak perlu beli alat baru.
Bali dan NTB tidak kekurangan alat. Kalau lagi turn proyek tinggi, alat
digunakan sendiri, kalau sedang kurang baru disewakan.
4. Operator yang dimiliki disertifikasi oleh Nakertrans. Trakindo sudah punya ISO
14000 (safety). Safety sangat penting karena cxlivias merembet kemana-
mana. Rental melakukan site visit setiap 2 minggu dan mengecek operator
apakah sesuai dengan yang dijanjikan.
LAPORAN AKHIR CXLV
Permasalahan Alat Berat Trakindo Rental Stroe Balikpapan
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term
dengan spesifikasi produk yang terstandarkan
2. Membidik pasar perusahaan sewa alat berat
Masalah : Ketidakjelasan informasi projek konstruksi
pemerintah.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Berasal dari pembelian baru.
2. Rental Use Equipment -> dijual kembali + PPn
3. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang
disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat
pertumbuhan.
4. Masalah: keterbatasan unit alat (Excavator) apabila ada
kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi.
Pengadaan 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Unit alat dapat berasal dari wilayah kerja lain dengan
koordinasi.
3. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada di
Balikpapan
Distribusi dan
Pengguna
1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga
2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu
3. Distribusi ke pengguna : 3 hari
Rantai Pasok Beli – Sewa – Rawat – Jual
Permasalahan lain-
lain
1. Antisipasi pelimpahan alat berat dari sektor tambang
yang akan dijual murah dan masuk ke sektor konstruksi.
2. Kekuatan rental store yang mengutamakan relasi berupa
jaminan sehingga perlu dihindarkan persaingan langsung
dengan pelanggan Trakindo Utama.
3. Dengan harga sewa yang cukup tinggi yaitu Rp.
250ribu/jam dengan minimum sewa 200 jam maka
peningkatan kualitas pelayanan perlu terus diperhatikan.
4. Pelatihan Operator dan mekanik
5. Sertifikasi keahlian operator dan mekanik.
LAPORAN AKHIR CXLVI
1.33 PEKANBARU
Lokasi studi Pekanbaru diharapkan dapat mewakili gambaran rantai pasok alat berat
di Pulau Sumatera. Di wilayah Sumatera dimana sector perkebunan lebih dominan
sehingga kajian di lokasi studi ini ingin melihat gambaran keseimbangan demand
supply alat berat antara sector perkebunan dan sector konstruksi.
Ada beberapa stakeholders yang dikunjungi di Pekanbaru diantaranya adalah sebagai
berikut :
1. Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau
2. BWS Sumatera III Pekanbaru
3. PT Waskita Karya Divisi III Sumatera
4. GAPENSI
1.33.1 Bidang Bina Marga Dinas PU Provinsi Riau
1.33.1.1 Pengadaan Alat Berat
Dalam proses pengadaan alat, melalui tender terbuka dengan pihak ketiga. Salah
satu standar kriteria adalah kualifikasi alat dengan kebutuhan juga harga alat berat.
Pembelian alat berat yang ada di dinas terbatas, akan bekerja efektif bila ada
swakelola, saat ini sedang diinventarisasi.
Kepemilikan alat terbagi atas alat milik sendiri (untuk pekerjaan swakelola) dan milik
swasta (untuk pekerjaan bersifat kontrak).
Berikut adalah alat yang dimiliki oleh Bidang Bina marga Dinas PU Provinsi Riau :
1. Amphibious Excavator
2. Buldozer
3. Excavator on Track
4. Motor Grader
5. Vibro Roller
6. Dump Truck
7. Mobil semi trailer
8. Mobil tronton BM 9245 AP
1.33.1.2 Penggunaan Alat Berat
Kebutuhan alat terbagi dalam kelompok alat untuk menangani program rutin
(pemeliharaan jalan dan jembatan) juga program DRU (waspada bencana), dimana
khususnya untuk penanganan bencana diperlukan alat khusus dan standby, walaupun
LAPORAN AKHIR CXLVI
I
jika mengingat efisiensi tidak efisien karena alat tidak bernilai guna secara
berkesinambungan, namun tetap harus ada karena sewaktu-waktu diperlukan jika
kondisi darurat. Kebutuhan Alat Berat, mencapai angka hingga 80% besarnya.
Dipenuhi oleh penyedia jasa. Mulai memfungsikan UPTD
1.33.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Pemeliharaan alat juga dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapan-
tahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak
ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktu-
waktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik. penawaran dari pihak agen alat
tunggal yang menyediakan tenaga mekanik untuk pemeliharaan, tidak bisa dipenuhi
karena mempunyai spesifikasi yang menuntut biaya tinggi.
1.33.1.4 Penghapusan Alat Berat
Semua kondisi alat berat milik Dinas PU Kota Balikpapan masih dalam kondisi bagus
sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset.
1.33.1.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Provinsi Riau
masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan, dan menyewa alat yang
tidak dipunyai.
Pengadaan (Beli baru) Pemakaian Pemeliharaan
Tabel 5.42 Permasalahan Alat Berat Bina Marga Provinsi Riau
Sewa ke Pihak Lain
LAPORAN AKHIR CXLVI
II
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. proses tender yang kompleks sedangkan kadangkala
pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi.
2. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak
memenuhi kebutuhan yang ada.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Kondisi alat yang sebagian besar sudah rusak ringan.
2. Jumlah yang terbatas
3. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses
pelelangan
4. Sehingga untuk program penanggulangan bencana dan
mob-demob, trailer tidak tersedia
Pengadaan 1. Prosedural administrastif yang komplek
2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang
diajukan
Distribusi dan
Pengguna
1. Bentrok dengan pengguna lain/sektor lain pada saat
yang diperlukan untuk kegiatan yang darurat misalnya
bencana.
2. Terkadang tidak ada dana untuk sewa trailer dan
akhirnya menyewa pada pihak swasta.
Permasalahan
Lain-lain
1. Tidak ada Perda yang mengatur tentang izin untuk
menyewakan alat berat milik Bina Marga Dinas PU Provinsi
Riau
1.33.2 Balai Besar Wilayah Sungai Sumatera III Pekanbaru
1.33.2.1 Pengadaan Alat Berat
Kebutuhan alat mencapai 80% dari keseluruhan kegiatan dan kebutuhan ini selain
dipenuhi dengan milik sendiri juga terutama diatasi oleh pihak swasta/penyedia jasa
melalui proses tender.
Pengadaan alat melalui tender terbuka dg pihak ketiga. Salah satu standar kriteria
adalah kualifikasi alat dengan kebutuhan juga harga alat berat.
Inventarisasi Alat Berat yang dimiliki mempunyai 2 unit excavator dengan kapasitas
1m3 (Hasil Pengadaan Desember 2012). Peralatan sdh tdk ada, sdh dilelang setelah
thn 1967. Kondisi tdk layak pakai, baru mengadakan pengadaan alat berat (2 unit
excavator) pada Desember 2012.
1.33.2.2 Penggunaan Alat Berat
Kebutuhan alat di BWS Sumatera III Pekanbaru terbagi atas alat untuk memenuhi :
LAPORAN AKHIR CXLIX
1. Program rutinitas : Normalisasi sungai dan pembersihan saluran primer dan
sungai, rawa dan pantai untuk menunjang kota.
2. Program Tanggap Bencana (waspada bencana alam) alat berat harus stand
by.
Kepemilikan alat berat di BWS Sumatera III Pekanbaru terdiri dari alat :
1. Milik Sendiri (Untuk pekerjaan Swakelola)
Pekerjaan rutin, mis : saluran primer dan sekunder,, dimana detail dari
kebutuhan alat berat 100% ada di Bidang Operasional.
DRU (Waspada Bencana Alam) Siap alat, SDM, dana.
2. Milik Swasta (Penyedia Jasa) Untuk pekerjaan yang bersifat kontrak.
Belum ada alat u demob-mob, sehingga dilakukan oleh pihak ketiga. Menggunakan
trailer yang disewa karena lebih efisien dan efektif, karena jarang dipakai juga karena
biaya sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan memiliki trailer sendiri
Tenaga operator diambil dari tenaga honor di lingkungan BWS Sumatera III
Pekanbaru.
1.33.2.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Dalam pemeliharaan alat dilakukan oleh pihak ketiga (penyedia jasa) melalui tahapan-
tahapan lelang. Dalam kriteria yang ditetapkan salah satunya adalah kesiapan pihak
ketiga untuk melakukan pemeliharaan selama 24 jam dan siap dipanggil sewaktu-
waktu. Pemeliharaan ini dilakukan secara periodik. penawaran dari pihak agen alat
tunggal yang menyediakan tenaga mekanik untuk pemeliharaan, tidak bisa dipenuhi
karena mempunyai spesifikasi yang menuntut biaya tinggi.
1.33.2.4 Penghapusan Alat Berat
Semua kondisi alat berat milik Balai Besar Wilayah Sungai masih dalam kondisi bagus
sehingga belum pernah melakukan rekondisi maupun penghapusan asset.
1.33.2.5 Siklus Hidup Alat Berat
Dari uraian diatas terlihat bahwa rantai pasok yang terjadi di Dinas PU Provinsi Riau
masih dari tahap pengadaan, pemakaian dan pemeliharaan oleh pihak lain dan
mobilisasi alat oleh pihak lain juga.
Pengadaan (Beli baru) ---- Pemakaian alat ---- Pemeliharaan
Tabel 5.43 Permasalahn Alat Berat BBWS Sumatera III
Mobilisasi Alat
LAPORAN AKHIR CL
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak memenuhi
kebutuhan yang ada.
2. Inventarisasi alat yang harus stand by
3. Sulit untuk disetujui dalam pengajuan pengadaan alat stand
by karena sifatnya yang bukan rutin.
4. Karena sifatnya yang darurat maka alat harus selalu ada
dan terdistribusikan di daerah rawan bencana
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Alat yang ada sudah cukup tua.
2. Kondisi alat banyak yang dilakukan rekondisi.
3. Alat yang dimiliki Balai hanya sebagian kecil yang digunakan
oleh PPK. Sebagian besar digunakan untuk DRU.
4. Alat yang dimiliki terbatas untuk melakukan pekerjaan rutin
dan tanggap bencana. Kondisi ini menyebabkan irisan
penggunaan alat yang cukup tinggi apabila harus
menangani kondisi darurat yang harus segera diatasi.
Pengadaan 1. Proses pengadaan yang komplek
2. Standar harga menjadi pertimbangan
Distribusi dan
Pengguna
1. Belum ada alat u demob-mob, sehingga dilakukan oleh
pihak ketiga. Menggunakan trailer yang disewa karena lebih
efisien dan efektif, karena jarang dipakai juga karena biaya
sewa menjadi relative lebih murah dibandingkan dengan
memiliki trailer sendiri.
2. Irisan penggunaan alat pada saat yang bersamaan dengan
para pengguna sektor lain
Permasalahan
Lain-lain
1. Alat yang telah direkondisi perlu lebih diperhatikan
1.33.3 PT Waskita Karya Divisi III Sumatera
1.33.3.1 Pengadaan Alat Berat
PT. Waskita Karya Divisi III Sumatera mempunyai program untuk menangani
kegiatan-kegiatan projek di Divisi III Sumatera. Walaupun baru hanya dapat
memenuhi 80% kebutuhan. Adapun kepemilikan alat dibedakan berdasarkan
pengadaan pembelian alat yang berasal dari :
1. On Balance Sheet ….> Dari Pusat (Jakarta), dg ajuan utk nilai alat > Rp 500
juta
2. Off Balance Sheet …> Pembelian sendiri , untuk nilai alat < Rp 500 juta
Dalam pengadaan alat terbagi atas :
1. Pengadaan alat dengan cara mutasi
2. Pengadaan alat dengan cara membuat sendiri
3. Pengadaan alat dengan cara peminjamian antar Unit Usaha/Divisi
4. Pengadaan alat dengan cara sewa ekstern
LAPORAN AKHIR CLI
5. Pengadaan alat dengan cara investasi
6. Pengadaan alat dengan cara sewa beli (leasing)
7. Pengadaan alat dengan cara disediakan owner
Jika dilakukan oleh pihak ketiga (supplier/agen alat berat) melalui tahapan-tahapan
lelang. Penawaran meliputi kualifikasi produk juga harga (tdk menjadi prioritas
standar pemilihan)
Selain melakukan pembelian alat baru melalui proses pelelangan, PT Waskita Karya
juga melakukan remanufacturing alat, hal ini untuk mendapatkan alat yang sesuai dan
dapat mengakomodir kebutuhan di lapangan. Dengan standardisasi yang ketat, alat
apabila telah memenuhi life cycle nya juga dilakukan penghapusan alat melalui proses
scrap.
1.33.3.2 Penggunaan Alat Berat
PT. Waskita Karya merupakan sebuah perusahaan BUMN yang bergerak di bidang
Konstruksi, untuk itu alat-alat berat yang ada digunakan untuk melaksanakan
kegiatan-kegiatan konstruksi.
1.33.3.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
PT Waskita Karya Divisi III Sumatera sebagai bagian dari PT Waskita Karya (Head
Office) tentunya mempunyai SOP nasional yang melingkupi seluruh PT Waskita Karya
di setiap wilayah dan divisi. Dalam pengelolaan alat berat, PT Waskita mempunyai
perhatian dan komitmen, sehingga seluruh Standar Operational Procedure (SOP) yang
terkait dengan alat ini telah terstandardisasi dan menjadi acuan pelaksanaan instruksi
kerja di bidang peralatan.
Dalam SOP Peralatan juga melingkupi prosedur perawatan alat juga instrument
pendukungnya dari mulai SDM juga toolsnya. Terkait dengan komitmen PT Waskita
Karya terhadap upaya peningkatan kualitas SDM (mekanik) di Workshop Waskita
Karya, dengan pengklasifikasian mekanik sebagai berikut :
1. Mekanik I Tingkatan operator
2. Mekanik II Hanya untuk mengganti filter,pekerjaan rutin harian)
3. Mekanik III Mengganti item-item yg lebih spesifik
4. Mekanik IV Terjun di lapangan, melakukan overhaul alat berat. Ada di
Workshop
5. Mekanik V Melakukan peremajaan (rekondisi) alat berat. Ada di Workshop
LAPORAN AKHIR CLII
Selain itu juga terdapat pelatihan Operator, selain operator yang telah mempunyai
sertifikasi keahlian dari Disnaker dengan Surat Izin Operator.
Untuk penanganan mobilisasi dan demobilisasi alat, menggunakan jasa pihak ketiga
baik untuk mobilisasi alat dari Jakarta maupun ke site proyek.
Inventarisasi alat terbagi atas :
1. Alat yang sudah dilakukan pengajuan penghapusan alat
2. Tidak ada di proyek
3. Alat sudah dipindahkan keluar dari Divisi III
4. Alat investasi Divisi III Th 2001
5. Alat investasi Divisi III Th 2012
1.33.3.4 Siklus Hidup Alat Berat
Dengan semua standardisasi yang telah ditetapkan oleh PT Waskita Karya dalam
pengelolaan alat berat ini, maka alat mempunyai siklus sebagai berikut :
1. Beli – Pakai – Rawat – Buang
2. Remanufacturing – Pakai – Rawat – Buang
Adapun usulan yang diberikan adalah sebagai berikut :
1. Dukungan kebijakan pemerintah
2. Kejelasan informasi proyek konstuksi
3. Inventarisasi alat dirasa belum tepat karena dengan surat tanda kepemilikan
alat yang berasal dari agen ketika terjadi pembelian telah mampu menjawab
permasalahan mengenai status alat, kinerja alat dll
1.33.4 GAPENSI
GAPENSI merupakan asosiasi para pengusaha kontraktor, dalam pelaksanaan
koordinasi dengan sesama anggota, terdapat beberapa asosiasi yang dapat
mengakomodir kebutuhan para anggota sesuai dengan bidang usahanya. Sebagai
wadah asosiasi, GAPENSI mempunyai wewenang untuk aksesibilitas pada anggota,
menyangkut juga hal-hal yang berkaitan dengan koordinasi, pelaporan, dan evaluasi.
Namun demikian hal ini tidaklah mudah dan sederhana, banyak hal yang diluar
jangkauan GAPENSI, sehingga data-data ini tidak terekam dengan baik.
Sebagai asosiasi para pengguna/penyedia jasa (berkaitan dengan pemerintah),
validitas data kebutuhan dan ketersediaan alat berat kembali hanya ada di masing-
masing perusahaan. Namun dapat disimpulkan bahwa kepemilikan alat biasanya
berasal dari pembelian alat baru ataupun melakukan penyewaan dari perusahaan
sewa alat berat. Untuk beberapa permasalahan, dapat terjadi bahwa alat ini juga
LAPORAN AKHIR CLIII
berasal dari perusahaan rekondisi, tergantung pada sifat-sifat dari pekerjaan yang
dikerjakan oleh masing-masing perusahaan. Secara umum terlihat biasanya kegiatan
pekerjaan jenis konstruksi bersifat short term sehingga cukup ditangani oleh alat yang
berasal dari sewa ataupun rekondisi. Kondisi ini sebenarnya cukup riskan mengingat
bahwa alat yang telah direkondisi mempunyai resiko besar untuk terjadinya kerusakan
alat di tengah-tengah pengerjaan kegiatan, ataupun berkaitan dengan emisi gas
buang dll. Tentunya kondisi ini telah cukup diperhitungkan oleh para perusahaan
penyedia jasa yang tergabung dalam asosiasi GAPENSI.
Kelancaran sebuah pelaksanaan kegiatan pekerjaan juga tergantung pada mobilitas
dan demobilitas dari alat berat ini, trailer merupakan alat yang memegang peranan
penting. Dengan lebih dari 100(seratus) anggota, tentunya terbagi-bagi dalam
beberapa kriteria perusahaan, ada yang mempunyai alat trailer sendiri ataupun
menyewa trailer pada perusahaan-perusahaan penyewaan.
Selain itu juga dalam manajemen pengelolaan alat, alat yang dimiliki oleh masing-
masing perusahaan juga berbeda-beda, terbagi-bagi dalam perusahaan yang
mempunyai siklus pengelolaan alat sbb :
1. Sewa – Pakai – Rawat
2. Beli – Pakai – Rawat – Rekondisi – Buang
3. Beli – Pakai – Rawat - Jual
GAPENSI sebagai sebuah asosiasi diharapkan mampu mempunyai daya tawar
terhadap pemerintah ataupun pengguna jasa lainnya sehingga mempunyai kekuatan
hukum dan edukasi terhadap anggota-anggotanya dalam berhadapan dengan pihak
lain.
Tabel 5.44 Permasalahan Alat Berat Gapensi
LAPORAN AKHIR CLIV
Aspek Permasalahan
Kebutuhan Kebutuhan yang ada kembali pada perusahaan-perusahaan
pengguna masing-masing. Menangani kegiatan konstruksi.
Ketersediaan/
Kepemilikan
Kepemilikan alat biasanya berasal dari pembelian ataupun
sewa dari perusahaan rental alat. Dapat juga berasal dari
pembelian alat rekondisi
Pengadaan 1. Melalui pelelangan
2. Melalui pembelian sendiri
3. Melalui perusahaan pembiayaan alat berat
Distribusi dan
Pengguna
1. Terdapat fasilitas mob-demob alat
2. Melakukan penyewaan trailer untuk mob-demob alat
3. Melalui perusahaan penyedia jasa sewa trailer untuk
mob-demob alat
Rantai Pasok Sewa – Pakai – Rawat
Beli – Pakai – Rawat – Rekondisi – Buang
Beli – Pakai – Rawat - Jual
Permasalahan
Lain-lain
1. Koordinasi anggota GAPENSI yang tergabung dalam
beberapa asosiasi yang relevan dengan bidang usaha
masing-masing anggota.
2. Mempunyai kekuatan hukum dan edukasi terhadap
anggota-anggotanya dalam berhadapan dengan
pengguna/pihak pengguna jasa ataupun daya tawar
dengan pihak pemerintah.
1.4 BATAM
Batam merupakan Kawasan Perdagangan Bebas (Free trade Zone) di Indonesia, dari
lokasi studi di Batam ini diharapkan bias melihat gambaran rantai pasok alat berat
yang masuk melalui kawasan tersebut.
Beberapa Stakeholders yang terlibat dalam wawancara :
1. Dinas PU Kota Batam
2. Balai Wilayah Sungai IV Batam
3. Rental Store PT Trakindo Utama Batam
1.4.1 Dinas PU Kota Batam
1.4.1.1 Pengadaan Alat Berat
Pengadaan alat melalui Proses :
1. Pelelangan
LAPORAN AKHIR CLV
2. Penyediaan Alat Berat
Acuan Proses Pengadaan Alat Berat : Perpres No 53 tahun 1970
Masalah :
1. Prosedural administrastif yang komplek
2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan
3. Mob-demob menggunakan trailer yang disewa karena lebih efisien.
Alat yang dimiliki
1. Excavator
2. Motor grader
3. Roller Hydro
4. Loader
5. Dump Truck 4
Masalah :
1. Kondisi alat dengan jumlah yang terbatas
2. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses pelelangan.
Kepemilikan alat :
1. Milik sendiri : Dari Pusat , Pengadaan sendiri
2. Milik Swasta
Ketersediaan alat berat yang dimiliki dapat terekam dengan baik. Sedangkan alat
yang digunakan oleh pihak ketiga ada di satker masing-masing.
1.4.1.2 Penggunaan Alat Berat
Kebutuhan alat terbagi atas alat untuk menangani :
1. Menangani program rutin (jalan, jembatan), SDA (normalisasi, saluran-saluran
primer & sekunder)
2. Menangani program DRU (tanggap bencana)
Kebutuhan alat didasarkan pada beberapa kriteria , mis berapa yang dibutuhkan ->
berapa yang dimiliki Mencapai 80%. Dengan besarnya tingkat kebutuhan alat ini,
selama ini sebagian tercukupi dari para penyedia jasa,
Masalah akan timbul akibat proses tender yang kompleks sedangkan kadangkala
pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi. Jumlah alat berat untuk pemeliharaan
rutin tidak memenuhi kebutuhan yang ada.
LAPORAN AKHIR CLVI
1.4.1.3 Pengelolaan dan Pemeliharaan Alat Berat
Ketersediaan alat yang dikelola langsung oleh pihak instansi Dinas PU hanya terkait
dengan alat untuk pengerjaan kegiatan swakelola, sedangkan sisanya diatasi oleh
pihak ketiga dalam kegiatan yang telah melalui proses pelelangan.
Alat yang dipunyai dan dikelola langsung terbatas dan selama ini tercukupi dengan
pemenuhan dari para penyedia jasa. Sehingga untuk program penanggulangan
bencana dan mob-demob, trailer tidak tersedia.
Biaya mob-demob juga menjadi relatif lebih murah dibandingkan dengan mempunyai
trailer sendiri.
Masalah yang terjadi :
1. Irisan dengan pengguna lain
2. Biaya sewa yang dianggarkan rendah membuka peluang mendapatkan trailer
dari para agen yang terpercaya menjadi lebih rendah.
1.4.1.4 Siklus Hidup Alat Berat
Dalam pengelolaan alat mempunyai siklus pengelolaan sebagai berikut :
Pengadaan (Beli baru) - Pemakaian - Pemeliharaan - Penghapusan
LAPORAN AKHIR CLVII
Permasalahan Alat Berat Dinas PU Kota Batam
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. proses tender yang kompleks sedangkan kadangkala
pekerjaan di lapangan perlu segera diatasi.
2. Masalah : Jumlah alat berat untuk pemeliharaan rutin tidak
memenuhi kebutuhan yang ada.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Kondisi alat dengan jumlah yang terbatas
2. Keterbatasan dipenuhi oleh pihak swasta melalui proses
pelelangan.
Pengadaan 1. Prosedural administrastif yang komplek
2. Terkadang realisasi alat berbeda dengan jenis yang diajukan
Distribusi dan
Pengguna
1. Irisan dengan pengguna lain
2. Biaya sewa yang dianggarkan rendah membuka peluang
mendapatkan trailer dari para agen yang terpercaya
menjadi lebih rendah.
Permasalahan
Lain-lain
1. Belum ada dana anggaran pengadaan alat baru sejak 2007.
Dana DIPA melalui Dinas.
2. Dana pemeliharaan dan operasional alat
3. Inventarisir data alat sehingga pantauan kondisi alat juga
pemeliharaannya terkendali.
4. Upah operator dan mekanik masuk dalam dana DIPA.
5. Rebutan alat (AMP) pada saat puncak kegiatan.
6. Belum mempunyai alat untuk penanganan bencana atau
kondisi darurat.
7. Karena sifat kegiatan yang short term sehingga tidak perlu
ada dana khusus untuk pembelian alat baru karena dapat
diatasi dengan melakukan penyewaan alat berat atau beli alat
bekas.
8. Kondisi alat bekas yang rentan pada manipulasi jam kerja
dapat menyebabkan berhentinya penggunaan alat akibat
rusak yang menyebabkan kehilangan waktu pengerjaan,
kualitas pekerjaan terganggu dan terjadi penambahan biaya.
9. Tidak ada Perda yang mengatur tentang izin untuk
menyewakan alat berat milik Bina Marga Dinas PU Kota
Batam
1.4.2 PPK OP- Balai Wilayah Sungai IV Batam
1.4.2.1 Pengadaan Alat Berat
Kebutuhan alat di PPK PAB-BWS IV Batam dibedakan untuk menangani program :
1. OP Sarpras Penyediaan Air baku
2. OP Waduk dll
3. OP Sarpras Jaringan irigasi
LAPORAN AKHIR CLVIII
4. OP Sarpras Pengendali banjir & Pengaman Pantai
Adapun alat-alat yang dibutuhkan adalah Excavator dan Dump Truck. Selain itu
terdapat ketersediaan alat 1(satu) unit Pompa Banjir 300 LPS. Untuk pengadaan alat
dilakukan dengan melakukan pembelian sendiri/kepunyaan sendiri melalui proses
pelelangan. Permasalahan internal yang ada berkaitan dengan keterbatasan alat ini
diatasi dengan dipenuhi oleh para penyedia jasa karena tidak mempunyai alat berat
sendiri untuk kegiatan pemeliharaan prasarana SDA.
1.4.2.2 Siklus Hidup Alat Berat
Siklus Hidp alat berat di PPK OP BBWS IV adalah sebagai berikut :
Pengadaan (Beli baru) – Pemakaian Alat – Pemeliharaan Alat – Penghapusan Alat
Permasalahan Alat di PPK OP-BBWS IV Batam
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Menangani program :
OP Sarpras Penyediaan Air baku
OP Waduk dll
OP Sarpras Jaringan irigasi
OP Sarpras Pengendali banjir & Pengaman Pantai
Alat yang dibutuhkan : Excavator, Dump Truck
Secara keseluruhan kebutuhan alat hanya kecil.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1 Unit Pompa Banjir 300 LPS
Pengadaan 1. Pengadaan dengan cara pembeliaan sendiri/kepunyaan
sendiri melalui proses pelelangan
Distribusi dan
Pengguna
Mob – demob menggunakan trailer yang disewa.
Rantai Pasok Beli – Pakai – Rawat – Buang (Penghapusan asset)
Permasalahan
Lain-lain
Internal : Tidak mempunyai alat berat sendiri untuk kegiatan
pemeliharaan prasarana SDA
Tabel 5.4.2
1.4.3 PPK PAB – Balai Wilayah Sungai IV Batam
Kebutuhan alat di PPK PAB – BWS IV Batam adalah sebagai berikut :
1. Excavator Standard
2. Excavator Longarm
LAPORAN AKHIR CLIX
3. Amphibious Excavator
4. Bulldozer
5. Dumptruck
Adapun alat yang tersedia adalah :
1. Excavator long arm
2. Excavator biasa
3. Amphibious excavator
4. Bulldozer
5. Dump truck
Kebutuhan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan di PPK PAB BWS IV Batam cukup
besar sedangkan ketersediaan alat terbatas. Untuk mob-demob alat menggunakan
trailer yang disewa karena dinilai lebih efisien dan efektif namun mengandung resiko
bila terjadi irisan dengan para pengguna lain di saat yang memang sangat dibutuhkan
dan darurat. Mempunyai pengelolaan alat sebagai berikut : Beli – Pakai – Rawat –
Buang (Penghapusan asset).
Permasalahan internal lainnya adalah biaya mobilisasi yang mahal dari propinsi /
pulau lain, selain itu juga usia alat yang sudah tua sehingga rentan untuk rusak.
LAPORAN AKHIR CLX
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Excavator Standard
2. Excavator Longarm
3. Amphibious Excavator
4. Bulldozer
5. Dumptruck
Kebutuhan alat besar.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Excavator long arm
2. Excavator biasa
3. Amphibious excavator
4. Bulldozer
5. Dump truck
Masalah :
Keterbatasan penyediaan alat sehingga tidak bisa menangani
kegiatan-kegiatan yang ada
Pengadaan Pengadaan dengan cara pembellian sendiri/kepunyaan
sendiri melalui proses pelelangan
Distribusi dan
Pengguna
Mob – demob menggunakan trailer yang disewa karena lebih
efisien dan efektif
Rantai Pasok Beli – Pakai – Rawat – Buang (Penghapusan Alat)
Permasalahan
Lain-lain
Internal
1. Ketersediaan jenis alat terbatas sehingga tidak sesuai
kebutuhan
2. Mobilisasi mahal dari propinsi / pulau lain
3. Usia Alat sudah tua sehingga rentan rusak
Tabel 5.4.3
LAPORAN AKHIR CLXI
1.4.4 PT Trakindo Rental Store Batam
Sebagai sebuah cabang dari PT Trakindo Rental Store Head Office Jakarta, mempunyai
program pelayanan alat untuk menangani kegiatan-kegiatan projek di Batam. Alat
berat yang direntalkan berasal dari alat yang baru/pembelian. Awalnya cukup
menjadi polemik, karena sekilas seperti mengambil konsumen utama pembelian alat
baru, tapi dari cakupan pangsa pasar menjadi tepat ketika Trakindo membuat
positioning dengan ekspansi pasar rental, karena sifat projek yang dapat beragam,
long term ataupun short term, sehingga disinilah bidikan Trakindo Rental Store,
membidik pasar short term dengan kualifikasi alat yang terstandardisasi.
Selain itu pelayanan rental alat berat ini juga sudah merupakan ketentuan principal
pusat, bahwa Caterpillar USA mempunyai pelayanan konsumen dari hulu hingga hilir.
Bukan hanya melayani pembelian alat berat yang baru, akan tetapi bagaimana
memberikan pelayanan service pemeliharaan juga penyewaan. PT Trakindo Rental
Store sebagai bagian dari agen tunggal Caterpillar di Indonesia tentu mengacu pada
hal ini.
PT Trakindo Rental Store membidik pasar sebesar 20% dari pasar perusahaan rental
Alat Berat dan 80% pasar pengerjaan konstruksi.
Untuk jenis alat berat yang telah disewakan (Rental Use Equipment) dapat dijual
kembali dengan menambahkan nilai PPn. PT Trakindo Rental Store membidik pasar
kegiatan short term dengan menawarkan kualifikasi produk yang terstandardisasi
sehingga mempunyai harga sewa Rp 250.000/jam dengan pemakaian minimal 100
jam.
Dalam manajemen pengelolaan alat, mempunyai alat mempunyai siklus hidup (life
time) yang mengacu pada spesifikasi produk, dan Trakindo Rental Store sangat
menjaga kualifikasi produk sehingga mempunyai pelayanan setelah alat dibeli dan
disewakan pada para pemakai, mempunyai pelayanan after sales service untuk
perawatan alat selama waktu tertentu. Dengan komitmen ini akhirnya alat
mempunyai siklus sebagai berikut : Beli Pakai Rawat Jual
Perekrutan sumber daya manusia (operator dan mekanik) dan pelatihan
pengembangan profesionalitas dilakukan pihak Trakindo Rental Store sebagai bentuk
komitmen menjaga standardisasi alat yang disewakan, juga sebagai bentuk pelayanan
pelanggan. Tenaga operator juga disediakan oleh pihak PT Trakindo Rental Store
Batam juga melayani kebutuhan konsumen ataupun untuk menjaga kualitas alat.
Tarif tenaga operator ini mengacu pada aturan perusahaan.
LAPORAN AKHIR CLXII
Dalam tabel berikut, terekam kebutuhan alat Trakindo Rental Store Batam yang
akhirnya dapat merupakan data pengadaan alat yang diperlukan :
No Jenis
Peralatan Type
Vol. Pengadaan
Keterangan Per
bulan
Per
Tahun
1 Forklift DP 30 1 12 Caterpillar
2 Forklift DP 25 2 12 Caterpillar
3 Forklift DP 50 1 12 Caterpillar
4 Forklift DP 70 1 12 Caterpillar
5 Excavator 320D 1 5 Caterpillar
Untuk mobilisasi dan demobilisasi alat, baik berasal dari pusat (head office Jakarta),
pengiriman ke site project, ataupun berasal dari cabang wilayah Trakindo Rental Store
lainnya, menggunakan jasa pihak ketiga. Adapun proses ini biasanya memerlukan
waktu < 1 minggu untuk pengiriman dari Jakarta, ataupun maksimal 3 hari ke site
project.
Proses pengajuan pengadaan alat ke head office Jakarta, mengacu pada kebutuhan
berdasarkan projek yang ada ataupun target penjualan di daerah Batam. Dalam
pelaksanaanya seringkali memakan waktu yang cukup lama dan kompleks.
Berkaitan dengan hubungan PT Trakindo Rental Store dengan konsumen, diperlukan
ketentuan Term of Payment yang lebih jelas dan mengikat kedua pihak. Selain itu
juga terdapat masalah eksternal yang berkaitan dengan pengiriman unit ke site
project konsumen, seringkali kondisi jalan ataupun lokasi yang sulit dijangkau dan
mempengaruhi kondisi unit alat.
Dengan demikian rekomendasi dari pihak PT Trakindo Rental Store adalah sbb :
4. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple
5. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan pembayaran
6. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat diakibatkan kondisi site.
LAPORAN AKHIR CLXIII
Aspek Permasalahan
Kebutuhan 1. Membidik pasar konstruksi (20%) yang short term
dengan spesifikasi produk yang terstandarkan
2. Membidik pasar perusahaan sewa alat berat (80%)
Masalah : Ketidakjelasan informasi projek konstruksi
pemerintah.
Ketersediaan/
Kepemilikan
1. Berasal dari pembelian baru.
2. Berasal dari pengiriman head office Jakarta
3. Rental Use Equipment -> dijual kembali + PPn
4. Ketersediaan alat berat berdasarkan pengajuan alat yang
disesuaikan dengan kebutuhan projek dan tingkat
pertumbuhan.
5. Masalah: keterbatasan unit alat apabila ada kebutuhan
yang tidak dapat dipenuhi.
Pengadaan 1. Pengajuan Alat Baru pada Head Office Jakarta
2. Unit alat dapat berasal dari wilayah kerja lain dengan
koordinasi.
3. Memenuhi dengan persediaan alat berat yang ada Batam
Alat yang ada dalam pengadaan/rencana kebutuhan :
1. 12 unit / thn Forklift type DP 30
2. 12 unit / thn Forklift Type DP 25
3. 12 Unit/thn
Distribusi dan
Pengguna
1. Mob-demob menggunakan jasa pihak ketiga
2. Distribusi dari Jakarta : < 1 minggu
3. Distribusi ke pengguna : 3 hari
4. Pengiriman dari cabang/wilayah lain Trakindo Rental
Store
Rantai Pasok Beli – Sewa – Rawat – Jual
Permasalahan
lain-lain
Internal :
1. Proses Administrasi yang kompleks
2. Pengiriman Unit
Eksternal :
1. Term of Payment
2. Kondisi Site di Customer
Rekomendasi :
7. Efisiensi Proses Untuk Lebih simple
8. Memberlakukan sistem penalti untuk keterlambatan
pembayaran
9. Memberlakukan sistem penalti untuk kerusakan alat
diakibatkan kondisi site.
LAPORAN AKHIR CLXIV
Dalam rangka menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam
menentukan arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam
mendukung investasi infrastruktur, perlu dilakukan suatu analisis yang melibatkan
penentuan tujuan yang spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal
yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis yang
dilakukan terhadap factor internal maupun eksternal masing-masing pihak yang
terkait dengan rantai pasok alat berat.
1.5 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN
Terdapat beberapa permasalahan terkait rantai pasok alat berat konstruksi di
beberapa daerah yang menjadi lokasi studi kegiatan ini, maupun dari beberapa
pemangku kepentingan rantai pasok alat berat konstruksi sebagai berikut:
• Informasi proyek dan kebutuhan alat berat yang terbatas
• Permintaan bidang konstruksi yang tidak tetap dan berjangka waktu pendek
• Informasi ketersediaan alat yang terbatas
• Katalog produk yang belum standar dari sisi pengguna atau pemilik
• Syarat tender yang bias ke arah merek tertentu bukan spesifikasi yang
berdasarkan daur kepemilikan alat secara menyeluruh
• Belum ada dokumen legal atau nomor registrasi alat yang menyatakan bukti
kepemilikan
• Belum diberlakukan persyaratan dukungan pemilik alat dalam sertifikat badan
usaha
• Keterbatasan modal pemilik
• Pola pembiayaan yang masih terbatas
• Waktu pesan pengadaan alat yang cukup panjang
• Regulasi impor alat khusus konstruksi yang merepotkan
• Harga beli alat sensitif terhadap harga bahan baku dan komponen impor
• Pajak berganda untuk pembelian, mobilisasi, dan domisili alat
ANALISIS SWOT
Bab 6
LAPORAN AKHIR CLXV
1.6 ANALISIS SWOT
Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk
mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu rencana
pembangunan atau suatu proyek. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang
spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang
tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT yang digunakan ini bertujuan
untuk menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam menentukan
arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi
infrastruktur.
1. Potensi (Strength)
Kekuatan yang dapat dikembangkan agar lebih tangguh, sehingga dapat bertahan
di pasaran, yang berasal dari dalam wilayah itu sendiri.
2. Masalah (Weakness)
Segala faktor yang merupakan masalah atau kendala yang datang dari dalam
wilayah atau obyek itu sendiri.
3. Peluang (Opportunities)
Kesempatan yang berasal dari luar wilayah. Kesempatan tersebut diberikan sebagai
akibat dari pemerintah, peraturan atau kondisi ekonomi secara global.
4. Ancaman (Threaten)
Merupakan hal yang dapat mendatangkan kerugian yang berasal dari luar wilayah
atau obyek.
Berikut beberapa criteria yang dipakai dalam melakukan analisis SWOT arah kebijakan
rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur.
Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang digunakan untuk
mengevaluasi kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman dalam suatu rencana
pembangunan atau suatu proyek. Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang
spesifik dan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang mendukung dan yang
tidak dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT yang digunakan ini bertujuan
untuk menentukan arahan-arahan kebijakan yang akan dilakukan dalam menentukan
arah pengembangan rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi
infrastruktur.
Berikut beberapa criteria yang dipakai dalam melakukan analisis SWOT arah kebijakan
rantai pasok alat berat konstruksi dalam mendukung investasi infrastruktur.
LAPORAN AKHIR CLXVI
Tabel 5.45 Faktor Internal dan Eksternal
Faktor Internal
Kekuatan (+) Kelemahan (-)
• Pemilik alat berat mempunyai
spesialisasi di bidang konstruksi (S1)
• Lengkapnya asosiasi-asosiasi yang
mewakili rantai pasok alat berat (S2)
• Pola pembiayaan alat berat masih
terbatas (W1)
• Informasi terbatas tentang ketersediaan
dan kepemilikan alat berat (W2)
• Belum adanya standar-standar layak
pakai, teknologi, keselamatan,
lingkungan, dan katalog (W3)
• Kurangnya komposisi dan kompetensi
operator dan mekanik (W4)
Faktor Eksternal
Peluang (+) Ancaman (-)
• Pertumbuhan investasi konstruksi
yang meningkat (O1)
• Regulasi yang memudahkan
perencanaan, pelaksanaan, dan
pembiayaan proyek konstruksi (O2)
• Kekurangan alat berat untuk kegiatan
konstruksi infrastruktur (T1)
• Permintaan bidang konstruksi yang
tidak tetap, berjangka waktu pendek,
dan kriteria alat yang tidak transparan
(T2)
• Pajak Berganda (T3)
• Prosedur impor alat berat khusus yang
merepotkan (T4)
Sedangkan strategi berdasarkan matriks TOWS adalah sebagai berikut
LAPORAN AKHIR CLXVI
I
Tabel 5.46 Strategi berdasarkan matriks TOWS
6.2 KEBIJAKAN –KEBIJAKAN DALAM BATAS PENGARUH PU
Berdasarkan hasil analisis SWOT yang dilakukan ada beberapa kebijakan dalam batas
pengaruh Kementerian pekerjaan Umum yang bisa dilakukan untuk Rantai Pasok Alat
Berat konstruksi dalam Mendunkung Investasi Infrastruktur sebagai berikut:
1. Mengembangkan jejaring kerjasama antar pelaku rantai pasok alat berat:
persyaratan keanggotaan rantai pasok konstruksi; fasilitas konsolidasi (WEB
atau cloud computing) mengarah kepada lelang, sewa-menyewa, jual-beli;
dokumen lelang dengan basis dukungan rantai pasok alat berat (lihat DOT
tentang spesifikasi alat dalam lelang)
2. Mengembangkan skema pembiayaan yang efektif (persyaratan, suku bunga,
kredit, asuransi, hak guna pakai, penjaminan)
3. Mengembangkan sistem pemantauan status alat berat konstruksi: registrasi
alat (terdaftar), penggunakan GPS yang terhubung dengan portal
internet
LAPORAN AKHIR CLXVI
II
4. Menerapkan standar-standar alat dan penggunaan alat: warrant of fitness
(WOF), operator, safety, lingkungan, jaminan pemeliharaan (manajemen aset),
katalog alat, standar teknis pekerjaan (jenis alat yang perlu digunakan untuk
pekerjaan tertentu)
5. Mengembangkan kerjasama dengan lembaga pendidikan dan sertifikasi:
kompetensi operator dan mekanik, fasilitas peningkatan kemampuan
pengelolaan aset alat berat, fasilitas BLK operator dan mekanik, fasilitas
pelatihan keselamatan dan kesehatan kerja
6. Menyediakan insentif bagi alat berat untuk konstruksi: bebas bea mobilisasi,
subsidi bahan bakar (solar bersubsidi, selama proyek berjalan sesuai dengan
jam kerja), fasilitas distribusi ke lokasi tempat kerja (perakitan antara di
pelabuhan)
7. Mengembangkan prosedur impor untuk alat berat khusus: kemudahan impor
alat berat khusus
8. Menerapkan skema proyek muti tahun
9. Mengembangkan pemantauan rencana proyek dan proyek berjalan: informasi
kepastian proyek konstruksi infratsruktur (jadwal, lokasi, dan penyerapan)
10. Melakukan kerjasama dengan pemasok energi, suku cadang, dan ban
LAPORAN AKHIR CLXIX
1.7 KESIMPULAN
1. Proyeksi ke depan menunjukkan peningkatan pembangunan infrastruktur
untuk mempercepat dan memperluas pembangunan ekonomi dan sosial.
2. Cetak biru Sistem Logistik Nasional sangat tergantung pada pembangunan
infrastruktur logistik.
3. Rantai pasok konstruksi yang efektif dan efisien merupakan kunci dalam
pembangunan infrastruktur.
4. Pengelolaan sistem rantai rantai pasok alat berat bertujuan untuk mencapai
kondisi terpenuhinya alat berat bagi penyelenggaraan konstruksi yang
tercermin dari tersedianya alat yang cukup dan baik mutunya secara efektif
dan efisien.
5. Usulan kebijakan terdiri dari 10 prakarsa pengembangan rantai pasok alat
berat konstruksi infrastruktur.
6. Perlu verifikasi pentingnya dan kemanfaatan kesepuluh prakarsa dan
penerimaan oleh para pemegang kepentingan.
7. Perlu perincian lebih lanjut ke dalam draf keputusan atau peraturan atau
pedoman.
1.8 REKOMENDASI
1. Membangun aliansi strategis sebagai upaya meningkatkan rantai nilai
perusahaan, dimana diharapkan semua pemangku kepentingan saling
bekerjasama dalam menciptakan rantai nilai sektor konstruksi.
2. Mencipatkan resiprokal di antara pemangku kepentingan dalam meningkatkan
daya saling industri, seperti badan penelitian dan pengembangan, institusi
pendidikan dan pelatihan, institusi pembiayaan, penyedia jasa teknologi dan
industri lainnya.
3. Membangun jaringan internasional dalam sektor jasa konstruksi berdasarkan
atas kompetensi, kepercayaan, sinergi, dan resiprokal.
4. Mengembangkan jejaring kerjasama antar pelaku rantai pasok alat berat ;
persyaratan keanggotaan rantai pasok konstruksi; fasilitas konsolidasi (WEB
atau cloud computing) mengarah kepada lelang, sewa-menyewa, jual-beli;
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Bab 7
LAPORAN AKHIR CLXX
dokumen lelang dengan basis dukungan rantai pasok alat berat (lihat DOT
tentang spesifikasi alat dalam lelang)
5. Mengembangkan skema pembiayaan yang efektif (persyaratan, suku bunga,
kredit, asuransi, hak guna pakai, penjaminan)
6. Mengembangkan sistem pemantauan status alat berat konstruksi: registrasi
alat (terdaftar), penggunakan GPS yang terhubung dengan portal
internet
7. Menerapkan standar-standar alat dan penggunaan alat: warrant of fitness
(WOF), operator, safety, lingkungan, jaminan pemeliharaan (manajemen aset),
katalog alat, standar teknis pekerjaan (jenis alat yang perlu digunakan untuk
LAPORAN AKHIR CLXXI
pekerjaan tertentu)
8. Penyediaan Insentif Alat Berat Infrastruktur
Kesepakatan pemerintah daerah (dengan referensi dari PU) untuk bebas bea
mobilisasi dan demobilisasi alat berat infrastuktur terdaftar
Kesepakatan kemitraan koridor ekonomi antar pemerintah daerah untuk
melaksanakan proyek bersama lintas kabupaten/kota
Subsidi bahan bakar solar selama penggunaan alat
Fasilitas tambahan untuk perakitan di sekitar pelabuhan
Dokumen lelang dengan mempertimbangkan siklus hidup alat (total cost of
ownership)
Penyederhanaan pajak hak guna pakai (leasing) dan investasi, dan asuransi
Pembebasan pajak untuk jangka waktu tertentu (tax holiday) dan
pengurangan pajak (tax allowance)
9. Peningkatan Daya Saing Rantai Pasok Alat Berat
LAPORAN AKHIR CLXXI
I
10. Rencana Tindak Pengembangan
Komponen
Permasalahan Rencana Tindak Inisiasi
Katalog Alat Berat Konstruksi 1. Kesepakatan Penyusunan
Katalog Alat Berat Konstruksi
2. Pembentukan Tim Penyusun
Katalog Alat Berat Konstruksi
3. 3. Penyusunan Materi
Subtansi Katalog
Pusbin SDI
HINABI
Kebutuhan dan Ketersediaan
Alat Berat
1. Perumusan kebutuhan (demand)
alat berat konstruksi
2. Updating informasi ketersediaan
(supply) alat berat konstruksi
3. 3. Pemetaan potensi investasi
/ pasar konstruksi nasional
Pusbin SDI
HINABI
Pasokan Bahan
Baku
1. Kebutuhan bahan baku industri
alat berat
2. Peningkatan kapasitas produksi
bahan baku terkait industri alat
berat
HINABI
3. Jaminan pasokan bahan baku
impor
KEMENDAG
4. Insentif pasokan bahan baku
pendukung industri alat berat
5. Jaminan kualitas pasokan
bahan baku pendukung industri
alat berat
KEMENPERIN
LAPORAN AKHIR CLXXI
II
