RINGKASAN EKSEKUTIFlpdb.id/assets/downloads/RAB dan Lakip/RBA LPDB 2014.pdfKhusus untuk piutang yang...

R e n c a n a B i s n i s d a n A n g g a r a n L P D B - K U M K M T A . 2 0 1 4

1

RINGKASAN EKSEKUTIF

1. Dalam kegiatan operasionalnya, LPDB KUMKM melayani KUMKM dengan

memberikan pinjaman dan/atau bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan

kebutuhan KUMKM. Ketentuan mengenai kriteria dan kelayakan Koperasi dan UKM

ditetapkan oleh LPDB-KUMKM.

2. Realisasi penyaluran pinjaman/pembiayaan dana bergulir LPDB-KUMKM TA.2013

yang telah diproses sampai dengan 31 Desember 2013 adalah sebesar

Rp 1.808.384.546.500 atau 93,88 % dari target RBA tahun 2013 sebesar

Rp. 1.926.293.233.817 dengan rincian ssebagai berikut :

a. Telah dicairkan kepada mitra sebesar Rp. 1.426.845.231.700

b. Telah Akad belum dicairkan kepada mitra sebesar Rp 248.841.084.000

c. Telah terbit SP3 dengan mitra sebesar Rp. 37.028.230.800

d. Telah disetujui komite pinjaman/pembiayaan Rp 95.670.000.000

Adapun rincian per jenis Mitra yang telah mencairkan pinjaman/pembiayaan sampai

dengan 31 Desember 2013 sebesar Rp.1.426.845.231.700, yaitu :

a. Mitra Koperasi : Rp.1.150.593.366.000 (80,64%)

1) Mitra Koperasi Sekunder sebesar : Rp. 42.900.000.000

2) Mitra Koperasi Primer sebesar : Rp.1.107.693.366.000

b. Mitra Perusahaan Modal Ventura (PMV) : Rp. 20.000.000.000 (1,40%)

c. Mitra Perbankan sebesar : Rp. 159.850.000.000 (11,20%)

d. Mitra UKM Strategis sebesar : Rp. 96.401.865.700 ( 6,76%)

3. Total pendapatan LPDB-KUMKM sampai dengan 27 Desember 2013 tercapai Rp.

132.692.426.229 atau 196% dari target pendapatan tahun 2013, sebesar Rp.

67.701.230.000

4. Target Kinerja LPDB-KUMKM TA.2014 a. Realisasi Penyaluran

Pada tahun 2014 diharapkan LPDB-KUMKM mampu merealisasikan penyaluran

pinjaman/pembiayaan sebesar Rp.2.650.000.000.000. Dari target penyaluran

tersebut, diharapkan mampu diserap oleh 682 Mitra Koperasi dan 369 Mitra Non

Koperasi yang melibatkan 198.856 UMKM (end user). Dampak langsung yang

diharapkan dari penyaluran tersebut, selain dapat memperkuat modal Koperasi dan

UKM, diharapkan juga dapat menyerap tenaga kerja di sektor tersebut sebesar

576.581 orang


2

Dengan memperhatikan kendala dan tantangan yang ada diharapkan LPDB

KUMKM mampu menyalurkan dana bergulir minimal 80% dari target penyaluran

TA 2014

b. Kolektibilitas Dana Bergulir

Pada Tahun 2014, manajemen menentukan perhitungan Kolektibilitas Dana

Bergulir dalam bentuk klasifikasi piutang mulai dari yang lancar, diragukan tertagih

dan yang macet. Khusus untuk piutang yang macet dan berada pada klasifikasi “F”

dapat diserahkan kepada PUPN (Panitia Urusan Piutang Negara).

Target penetapan Kolektibilitas Dana Bergulir Bermasalah (KDBB) adalah piutang

yang macet dan yang diserahkan kepada PUPN (Panitia Urusan Piutang Negara).

KDBB untuk tahun anggaran 2014 kami tetapkan sama dengan yang dituangkan

dalam RBA tahun anggaran 2013 yaitu sebesar 15% (lima belas persen) dari

persentase tunggakan pokok berbanding dengan total outstanding

pinjaman/pembiayaan, dengan pertimbangan sebagai berikut :

1) LPDB-KUMKM bukan lembaga profit oriented, dan secara tupoksinya

ditugaskan oleh pemerintah mengemban misi pemerintah di bidang ekonomi

melalui perkuatan pinjaman/pembiayaan KUMKM yang belum feaseble dan

belum bankable, sehingga perlu diberikan sharing risiko untuk pemberdayaan

sebesar 10% (sepuluh persen), dan risiko pengelolaan keuangan sebesar 5%

(lima persen), sehingga toleransi Kolektibilitas Dana Bergulir Bermasalah

(KDBB) menjadi 15% (lima belas persen). Untuk antisipasi hal tersebut, LPDB-

KUMKM menetapkan besaran Kolektibilitas Dana Bergulir bermasalah

maksimal sebesar 15% (lima belas persen) guna sharing risiko dalam

mengemban misi dimaksud.

2) Manajemen LPDB-KUMKM diharuskan tetap dapat menjaga Kolektibilitas

Dana Bergulir sekecil mungkin secara profesional, dengan melakukan

benchmark terhadap lembaga keuangan sejenis (toleransi 5% sampai dengan

10%) dan dapat dipertanggung jawabkan.

Proyeksi 2014

(Rp ribu)*

A Koperasi 70% 1.855.000.000Rp 682 132.500

1. Simpan Pinjam (SP) 40% 1.060.000.000Rp

2. Sektor Riil (Non SP) 30% 795.000.000Rp

B. Sektor Riil Non Koperasi 30% 795.000.000Rp 369 66.356

1. UKM 20% 530.000.000Rp

2. LKB/LKBB 10% 265.000.000Rp

100% 2.650.000.000Rp 1.051 198.856

No Mitra Portofolio Mitra UMKM

Jumlah


3

5. Rencana pendapatan LPDB-KUMKM tahun 2014 direncanakan sebesar Rp

99.900.766.000 dengan rincian sebagai berikut : a. Penerimaan Jasa Layanan terdiri dari:

1) Program Modal Ventura Rp. 2.137.812.810

2) Program Dana Bergulir Sektoral Rp. 59.352.855.230

3) Program Dana Bergulir Syariah Rp. 21.801.774.960

b. Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU Rp. 9.000.000.000

c. Pendapatan dari APBN Rp. 7.608.323.000

6. Beberapa strategi dan upaya yang dilakukan dalam rangka meminimalisir tingkat

kolektibilitas dana bergulir bermasalah, manajemen menetapkan beberapa hal, yaitu :

a. Meningkatkan kompetensi karyawan khususnya dalam bidang analisa kredit,

mitigasi risiko, serta Monev dan pengawasan.

b. Mengoptimalkan Monev langsung pasca penyaluran pinjaman/pembiayaan.

c. Meningkatkan kerjasama dengan 10 (sepuluh) Perguruan Tinggi dibeberapa daerah

guna melakukan pendampingan kepada mitra bermasalah.

d. Bekerjasama dengan Dinas yang membidangi Koperasi dan UKM Provinsi di

seluruh Indonesia dengan membentuk POKJA Monev Dana Bergulir Daerah.

7. Rencana Biaya LPDB-KUMKM tahun 2014 sebesar Rp. 99.900.766.000, yang akan

digunakan untuk mendukung operasional layanan LPDB-KUMKM dengan rincian

sebagai berikut:

8. LPDB-KUMKM menganut pola anggaran fleksibel (flexible budget) dengan persentase

ambang batas yang dapat digunakan sebesar 15% dari rencana pagu pendapatan

TA.2014


4

DAFTAR ISI

RINGKASAN EKSEKUTIF ..................................................................................................... 1

BAB I ......................................................................................................................................... 7

PENDAHULUAN ..................................................................................................................... 7

1. Gambaran Umum ................................................................................................................ 7

a. Sejarah Ringkas ........................................................................................................... 7

b. Kegiatan Utama ........................................................................................................... 7

2. Visi dan Misi LPDB-KUMKM .......................................................................................... 8

3. Budaya LPDB-KUMKM .................................................................................................... 9

4. Susunan Pejabat Pengelola dan Dewan Pengawas ............................................................. 9

a. Susunan Dewan Pengawas .......................................................................................... 9

b. Susunan Pejabat Pengelola .......................................................................................... 9

c. Tugas Dewan Pengawas ............................................................................................ 10

d. Tugas Pejabat Pengelola ............................................................................................ 10

5. Struktur Organisasi Lembaga Pengelola Dana Bergulir ................................................... 12

BAB II ...................................................................................................................................... 13

KINERJA LPDB-KUMKM TAHUN 2013 DAN RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN

LPDB-KUMKM TAHUN ANGGARAN 2014 ...................................................................... 13

A. Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2013 .............................................................................. 13

1. Kondisi Internal LPDB-KUMKM Tahun 2013 ......................................................... 13

2. Kondisi External LPDB-KUMKM ............................................................................ 17

3. Realisasi Kegiatan LPDB-KUMKM Tahun 2013 ..................................................... 19

4. Pengalihan dan Pengembalian Dana Bergulir ........................................................... 19

5. Manfaat dan Dampak Penyaluran Dana Bergulir ...................................................... 20

6. Penyerapan Tenaga Kerja .......................................................................................... 20

7. Peningkatan Pelayanan Kepada Calon Mitra/Mitra .................................................. 20

8. BLU Terbaik .............................................................................................................. 21

9. Hasil Survey Kepuasan Mitra 2013 ........................................................................... 21

B. Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2014 ...................................................................... 22

1. Analisis Internal ................................................................................................................ 22

2. Analisis Eksternal LPDB-KUMKM ................................................................................. 24

3. Asumsi Makro................................................................................................................... 26


5

4. Asumsi Mikro ................................................................................................................... 26

5. Target Kinerja LPDB-KUMKM ....................................................................................... 28

Analisis dan Perkiraan Biaya Per Output dan Agregat ............................................................ 32

6. Rincian Pendapatan........................................................................................................... 58

7. Rincian Belanja Per Unit Kerja ........................................................................................ 59

9. Pengelolaan Dana Khusus ................................................................................................ 72

10. Ikhtisar Target Pendapatan menurut Program dan Kegiatan TA. 2014 ............................ 72

11. Ikhtisar DIPA LPDB-KUMKM TA. 2014 ....................................................................... 73

12. Pendapatan dan Belanja Agregat ...................................................................................... 77

13. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja LPDB-KUMKM .............................................. 78

BAB III .................................................................................................................................... 79

PENUTUP................................................................................................................................ 79


6

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Laporan Keuangan Triwulan III 2013 .................................................................................... 81

Lampiran 2

Peraturan Menteri Keuangan No.75/PMK.05/2011 tentang Tarif Layanan Badan layanan

Umum Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan

Menengah…………………………………………………………………………………... 126

Lampiran 3

Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM, Nomor: 21/Per/M.KUKM/IX/2006

tentang Standar Pelayanan Minimum bagi Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi

dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah ................................................................................ 140

Standar Pelayanan Minimum LPDB-KUMKM ................................................................... 143


7

BAB I PENDAHULUAN

Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (LPDB-

KUMKM) sebagai Satuan Kerja Pemerintah yang pengelolaan keuangannya menerapkan

PPK-BLU diwajibkan membuat Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA).

Guna memahami lebih lanjut mengenai LPDB-KUMKM, dapat kami jelaskan secara ringkas

sebagai berikut:

1. Gambaran Umum

a. Sejarah Ringkas

LPDB-KUMKM yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir

untuk pembiayaan KUMKM berupa pinjaman dan bentuk pembiayaan lainnya

yang sesuai dengan kebutuhan KUMKM, dimana ketentuan mengenai persyaratan

dan kriteria KUMKM penerima dana bergulir ditetapkan oleh LPDB-KUMKM.

Maksud dan tujuan dibentuknya LPDB-KUMKM diharapkan pengelolaan dana

bergulir dapat dilaksanakan dengan sebaik-baiknya dan dapat mencapai tujuan

secara optimal, serta menghasilkan manfaat berkelanjutan atas penyaluran dana

bergulir kepada Koperasi dan UMKM.

LPDB-KUMKM dibentuk dengan Surat Keputusan Menteri Negara Koperasi dan

UKM Republik Indonesia Nomor 19.4/Per/M.KUKM/VIII/2006 tanggal 18

Agustus 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara

Koperasi dan UKM Republik Indonesia Nomor 11/Per/M.KUKM/VI/2008 tanggal

26 Juni 2008, namun telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan

UKM Republik Indonesia Nomor 05/Per/M.KUKM/VI/2011 tanggal 9 Juni 2011,

dan telah diubah kembali dengan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM

Republik Indonesia Nomor 06/Per/M.KUKM/V/2013 tanggal 16 Mei 2013 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah. Disamping itu, sesuai dengan Keputusan Menteri

Keuangan Nomor KEP-292/MK.5/2006 Tanggal 28 Desember 2006 LPDB-

KUMKM ditetapkan sebagai instansi pemerintah yang menerapkan Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU).

b. Kegiatan Utama

LPDB-KUMKM merupakan Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Koperasi

dan UKM yang menyelenggarakan fungsi:

1) Pelaksanaan penghimpunan pengembalian dana bergulir yang berasal dari

pinjaman program dana bergulir dari KUMKM, dana anggaran dari APBN dan

sumber dana lainnya yang sah;


8

2) Pelaksanaan pemberian pinjaman kepada KUMKM dengan atau tanpa

lembaga perantara, baik lembaga keuangan bank (LKB), maupun lembaga

keuangan bukan bank (LKBB);

3) Pelaksanaan pemberian bentuk pembiayaan lainnya bagi KUMKM sesuai

dengan kebutuhan KUMKM;

4) Pelaksanaan Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pengelolaan LPDB-

KUMKM;

5) Pengkajian dan pengembangan pengelolaan LPDB-KUMKM;

6) Pelaksanaan akuntansi keuangan dan administrasi umum;

7) Pelaksanaan tugas lainnya sesuai dengan petunjuk Menteri Koperasi dan UKM

sebagai penanggung jawab tugas LPDB-KUMKM.

Dalam kegiatan operasionalnya, LPDB KUMKM melayani KUMKM dengan

mengelola dana bergulir untuk pembiayaan KUMKM yang antara lain berupa

pinjaman dan bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan kebutuhan

KUMKM, Khusus untuk tahun 2014 LPDB-KUMKM menyediakan 4 (empat)

skim pemberian pinjaman/pembiayaan, yaitu :

a. Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui Koperasi Simpan Pinjam (SP)

b. Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui Koperasi Sektor Riil (Non SP)

c. Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui UKM

d. Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui LKB/LKBB

2. Visi dan Misi LPDB-KUMKM

a. Visi LPDB KUMKM adalah:

“Lembaga yang dapat diandalkan dalam memberikan layanan pinjaman/pembiayaan

kepada KUMKM dengan pelayanan yang profesional dan merata, mudah, murah,

serta cepat”

b. Misi LPDB KUMKM adalah:

Dalam rangka mencapai tujuan ideal yang telah ditetapkan sebagai visi tersebut,

maka LPDB-KUMKM mempunyai misi:

1) Mewujudkan kualitas layanan LPDB-KUMKM yang andal, akuntabel,

transparan, tepat waktu, dan berkelanjutan, serta mudah diakses oleh KUMKM

yang belum bankable, tetapi layak usaha.

2) Mengelola dan mengembangkan dana bergulir KUMKM secara profesional,

akuntabel dan berkelanjutan.

3) Melaksanakan pembiayaan usaha dalam rangka memperkuat Lembaga Keuangan

Mikro dan pemberdayaan KUMKM.


9

4) Mewujudkan program pemerintah di bidang pembiayaan usaha KUMKM dalam

upaya meningkatkan produktivitas dan daya saing ekonomi rakyat, serta

pertumbuhan wirausaha baru, menciptakan lapangan kerja dan pengentasan

kemiskinan.

5) Mengembangkan layanan pinjaman/pembiayaan dengan penerapan 4C (Custumer

Focus, Clean, Confidence, dan Capability).

6) Mengembangkan skim pembiayaan bagi KUMKM dalam rangka pengembangan

ekonomi nasional.

3. Budaya LPDB-KUMKM

Budaya LPDB-KUMKM didasarkan pada kinerja terbaik dengan prinsip 4C (Costumer

Focus, Clean, Confidence, Capability) yang menjiwai seluruh jajaran LPDB-KUMKM

untuk:

a. Mengedepankan prinsip-prinsip good governance (transparansi, akuntabilitas,

efisiensi, keterbukaan, dan penegakan hukum) dalam setiap kegiatannya.

b. Berpedoman kepada sistem sebagai acuan kerja.

c. Bersikap jujur, berpikir positif, berdedikasi tinggi dan amanah.

d. Selalu meningkatkan profesionalisme demi pencapaian nilai tambah bagi LPDB

KUMKM.

e. Berorientasi pada keberhasilan program pemerintah.

f. Berorientasi pada pengembangan Koperasi dan UMKM.

g. Proaktif terhadap perubahan lingkungan guna memaksimalkan hasil dan dampak.

4. Susunan Pejabat Pengelola dan Dewan Pengawas

a. Susunan Dewan Pengawas

Ketua : DR. Agus Suprijanto, SH, MA

Anggota : Drs. Tata Suntara, DESS

Ir. Meliadi Sembiring

Drs. Braman Setyo, M.Si

b. Susunan Pejabat Pengelola

Direktur Utama : Ir. Kemas Danial, MM

Direktur Pengembangan Usaha : Ir. Adi Trisnojuwono

Direktur Keuangan : Fitri Rinaldi, SE. MM

Direktur Umum dan Hukum : Ir. Sutowo, MM

Direktur Bisnis : Warso Widanarto, SE


10

c. Tugas Dewan Pengawas

1) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan teknis dalam pengelolaan LPDB-

KUMKM untuk dipertanggungjawabkan kepada Menteri Negara Koperasi

dan UKM secara berkala paling sedikit 1 (satu) kali dalam satu semester dan

dapat dilakukan sewaktu-waktu apabila diperlukan.

2) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan keuangan LPDB-

KUMKM untuk dipertanggungjawabkan kepada Menteri Negara Koperasi

dan UKM serta Menteri Keuangan secara berkala paling sedikit 1 (satu) kali

dalam satu semester dan sewaktu-waktu apabila diperlukan.

3) Mengikuti perkembangan kegiatan LPDB-KUMKM, dalam hal LPDB-

KUMKM mengalami kemunduran, segera melaporkan kepada Menteri

Negara Koperasi dan UKM serta Menteri Keuangan dengan disertai saran

dan langkah perbaikan yang harus ditempuh.

4) Memberikan pendapat dan saran kepada Menteri Negara Koperasi dan UKM

serta Menteri Keuangan mengenai Rencana Bisnis dan Anggaran yang

diusulkan oleh Pejabat Pengelola LPDB-KUMKM.

5) Melakukan tugas yang secara khusus diberikan kepadanya menurut peraturan

perundang-undangan yang berlaku dan/atau berdasarkan Keputusan Menteri

Negara Koperasi dan UKM.

6) Memberikan Nasehat kepada Pejabat Pengelola LPDB-KUMKM dalam

melaksanakan pengurusan LPDB-KUMKM.

d. Tugas Pejabat Pengelola

1. Direktur Utama:

a) Pengkoordinasian penyusunan rencana strategis bisnis;

b) Pengkoordinasian penyusunan rencana bisnis dan anggaran tahunan;

c) Pengkoordinasian penyusunan rencana kebutuhan, inventarisasi, dan

penghapusan aset/aktiva;

d) Pengkoordinasian seleksi dan kerja sama dengan mitra bisnis dan seleksi

Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah penerima dana bergulir;

e) Pengkoordinasian dan penetapan perikatan LPDB-KUMKM dengan pihak

lain;

f) Penyampaian laporan akuntabilitas kinerja LPDB-KUMKM kepada Menteri

Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah dan Menteri Keuangan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

g) Pengkoordinasian tindak lanjut laporan hasil pemeriksaan Satuan

Pemeriksaan Intern (SPI);

h) Pengkoordinasian pelaksanaan monitoring dan evaluasi pengelolaan dana

bergulir; dan

i) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Menteri Koperasi dan Usaha

Kecil dan Menengah.


11

2. Direktur Pengembangan Usaha:

a) Pelaksanaan pengkajian dan pengembangan usaha;

b) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi pinjaman/pembiayaan;

c) Pengkoordinasian dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan LPDB-

KUMKM;

d) Pemberian opini secara independen kepada direksi berkaitan dengan mitigasi

risiko atas pinjaman/pembiayaan LPDB-KUMKM;

e) Pengendalian risiko pinjaman/pembiayaan LPDB-KUMKM;

f) Pengelolaan teknologi informasi;

g) Pengkoordinasian inisiasi kerja sama dengan instansi pemerintah dan

lembaga lainnya terkait dengan pemberian pinjaman/pembiayaan kepada

Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, Lembaga Keuangan Bank

dan Lembaga Keuangan Bukan Bank; dan

h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Direktur Utama.

3. Direktur Keuangan:

a) Pelaksanaan penghimpunan pengembalian dana bergulir yang berasal dari

pinjaman program dana bergulir dari Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah, dana anggaran dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

dan sumber dana lainnya yang sah;

b) Pengkoordinasian pengelolaan dana bergulir;

c) Penyiapan dokumen pelaksanaan anggaran;

d) Pengelolaan pendapatan dan belanja;

e) Pengelolaan kas;

f) Pengelolaan hutang-piutang dana bergulir;

g) Pelaksanaan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan dan Barang Milik

Negara LPDB-KUMKM; dan

h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Direktur Utama.

4. Direktur Umum dan Hukum:

a) Pengkoordinasian dan penyusunan rencana program;

b) Pengkoordinasian dan penyusunan Rencana Strategi Bisnis (RSB);

c) Pengkoordinasian penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA);

d) Penyiapan dokumen rencana kerja dan anggaran;

e) Pelaksanaan urusan tata usaha dan kerumahtanggaan;

f) Pelaksanaan urusan perlengkapan dan penatausahaan barang milik negara;

g) Pelaksanaan urusan sumber daya manusia;

h) Pelaksanaan urusan hukum dan hubungan masyarakat;

i) Pelaksanaan urusan keprotokolan;

j) Sosialisasi kebijakan penyaluran dana bergulir LPDB-KUMKM;dan

k) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Direktur Utama


12

5. Direktur Bisnis:

a) Penyusunan rencana pemberian pinjaman/pembiayaan kepada Koperasi, dan

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah;

b) Pengkoordinasian dan penyusunan prosedur standar operasional pemberian

pinjaman/pembiayaan kepada Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah;

c) Pengkoordinasian dan penyusunan petunjuk teknis pemberian

pinjaman/pembiayaan kepada Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah;

d) Pengkoordinasian dan pelaksanaan kebijakan penyaluran dana bergulir

LPDB-KUMKM;

e) Penatausahaan administrasi proposal pemberian pinjaman/pembiayaan

kepada Koperasi, dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah; dan

f) Pelaksanaan tugas lain sesuai dengan petunjuk Direktur Utama.

5. Struktur Organisasi Lembaga Pengelola Dana Bergulir

Direktur Utama

Direktur Pengembangan

Usaha

Divisi Manajemen Risiko

Divisi Evaluasi dan Pengkajian

Divisi Teknologi danSistem Informasi

Direktur Keuangan

Divisi Tata Laksana Anggaran

Divisi Penatausahaan Dana Bergulir

Direktur Umum dan Hukum

Divisi Perencanaan

Divisi Umum

Divisi Hukum dan Humas

Direktur Bisnis

Divisi Bisnis I

Divisi Bisnis II

Divisi Bisnis III

Divisi Bisnis IV

Kepala SPI


13

BAB II KINERJA LPDB-KUMKM TAHUN 2013 DAN RENCANA BISNIS DAN ANGGARAN LPDB-KUMKM TAHUN ANGGARAN 2014 A. Kinerja LPDB-KUMKM Tahun 2013

1. Kondisi Internal LPDB-KUMKM Tahun 2013

a. Pelayanan

LPDB-KUMKM melayani masyarakat dengan mengelola dana bergulir dalam

rangka pemberian pinjaman/pembiayaan kepada KUMKM dan pembiayaan

skim lainnya.

Pelayanan LPDB-KUMKM kepada KUMKM untuk Tahun Anggaran 2013

berupa :

1) Pinjaman/pembiayaan kepada Koperasi

a) KSP/USP/KJKS/UJKS-Koperasi primer

b) KSP/USP/KJKS/UJKS-Koperasi Sekunder

c) Koperasi Sektor Riil

2) Pinjaman/pembiayaan kepada KUKM Strategis.

3) Pinjaman/pembiayaan kepada UMKM melalui Lembaga Keuangan Bank

(LKB)/ Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB)/Koperasi.

Dalam merealisasikan program pelayanan pembiayaan kepada KUMKM, pada

tahun 2013, LPDB-KUMKM menggunakan petunjuk teknis, yaitu:

1) Peraturan Direksi LPDB-KUMKM Nomor 09/Per/LPDB/2011 tentang

Petunjuk Teknis Pemberian Pinjaman/Pembiayaan Kepada Koperasi,

Usaha Mikro, Kecil dan Menengah melalui Lembaga Perantara.


Petunjuk Teknis Pemberian Tambahan Pinjaman/Pembiayaan Kepada

Koperasi.


Petunjuk Teknis Pemberian Pinjaman/Pembiayaan Kepada Usaha Kecil

dan Menengah.

Terkait dengan tarif layanan LPDB-KUMKM pada PMK No.

75/PMK.05/2011 yang masih mengacu pada asumsi suku bunga SBI 3 bulan

yang sudah tidak diterbitkan lagi oleh Bank Indonesia (BI), maka secepatnya

akan kami usulkan revisi atas PMK dimaksud dengan mengacu pada asumsi

lain yang sejenis atau mendekati SBI 3 bulan tersebut, dan telah ditebitkan

oleh BI, dan dalam rangka meningkatkan mutu layanan kepada calon mitra


14

dan mitra LPDB-KUMKM, pada tanggal 2 Desember 2011 LPDB-KUMKM

telah mendapatkan sertifikat ISO 9001:2008 untuk proses pemberian

pinjaman/pembiayaan yang sesuai dengan kebijakan mutu dan pelayanan

berkualitas dengan menerapkan 4C (Customer Focus, Clean,Confidence,

Capability) Dimana pada tahun 2012 ISO 9001: 2008 dapat kami pertahankan,

selanjutnya pada tahun 2013 ini, LPDB-KUMKM terus berupaya

menyempurnakan pelayanan yang prima, dan telah dapat juga

mempertahankan sertifikat ISO 9001:2008.

b. Keuangan

Kondisi keuangan LPDB-KUMKM per 30 September 2013 adalah sebagai

berikut:

ASET

ASET LANCAR

Kas dan setara dengan Kas 346.538.437.321

Persediaan 1.032.656.650

Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir 10.942.639.502

Penyisihan Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir (240.917.371)

Jumlah Aset Lancar 358.272.816.102

ASET DANA BERGULIR

Kas Dana Bergulir 1.196.408.433.151

Piutang Dana Bergulir 2.291.205.549.984

Penyisihan Piutang Dana Bergulir (4.114.371.435)

Jumlah Aset Dana Bergulir 3.483.499.611.701

ASET TETAP

Meubelair dan Peralatan Kantor 12.838.639.059

Kendaraan 4.494.761.000

Jumlah Aset Tetap 17.333.400.059

Akumulasi Penyusutan (7.854.637.414)

Nilai Buku Aset Tetap 9.478.762.645

ASET LAINNYA

Aset Tak Berwujud 4.063.750.930

Akumulasi Amortisasi (2.003.753.631)

Jumlah Aset Lainnya 2.059.997.299

JUMLAH ASET 3.853.311.187.747

KEWAJIBAN DAN EKUITAS

KEWAJIBAN

Kewajiban Jangka Pendek 200.000.000

Kewajiban Jangka Panjang -

Jumlah Kewajiban 200.000.000

EKUITAS

Ekuitas Tidak Terikat

Ekuitas Awal -

Surplus & Defisit Tahun Lalu 295.125.371.613

Surplus & Defisit Tahun Berjalan 69.339.176.349

Cadangan Persediaan 1.032.656.650

Jumlah Ekuitas Tidak Terikat 365.497.204.612

Ekuitas Terikat Permanen 3.487.613.983.135

JUMLAH EKUITAS 3.853.111.187.747

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 3.853.311.187.747

URAIAN TAHUN 2013


15

Kondisi Neraca LPDB-KUMKM per 30 September 2013 dengan rincian

sebagai berikut :

1) Aktiva Lancar sebesar Rp.358.272.816.102 dengan rincian:

a) Kas dan setara kas sebesar Rp.346.538.437.321

b) Persediaan sebesar Rp.1.032.656.650

c) Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir sebesar Rp.10.701.722.131

2) Aktiva Dana Bergulir sebesar Rp.3.483.499.611.701 dengan rincian:

a) Kas dana bergulir sebesar Rp.1.196.408.433.151

b) Piutang dana bergulir sebesar Rp.2.287.091.178.550

3) Aktiva tetap sebesar Rp9.478.762.645 dengan rincian :

a) Kendaraan bermotor senilai Rp.4.494.761.000

b) Meubelair dan peralatan kantor senilai Rp.12.838.639.059

c) Akumulasi penyusutan sebesar Rp (7.854.637.414)

d) Jumlah aktiva bersih sebesar Rp.17.333.400.059

4) Aktiva Lainnya sebesar Rp.2.059.997.299, dengan rincian :

a) Aset tak berwujud senilai Rp.4.063.750.930

b) Akumulasi Amortisasi senilai Rp.(2.003.753.631)

c) Jumlah aktiva bersih sebesar Rp.2.059.997.299

c. Organisasi dan Sumber Daya Manusia

Dalam menjalankan layanannya, LPDB-KUMKM didukung oleh SDM

sebanyak 204 orang. Dengan kondisi SDM yang masih terbatas, LPDB-

KUMKM tetap berusaha secara maksimal menjalankan RBA 2013 yang telah

ditetapkan, dalam rangka tetap memenuhi prinsip-prinsip pengelolaan yang

profesional, produktif, efektif, dan efisien serta akuntabel. Secara rinci sebagai

berikut :


16

Usia Jumlah

> 50 6

41 - 50 10

31 - 40 78

21 - 30 110

Total 204

KLASIFIKASI BERDASARKAN USIA

Jenis Kelamin Jumlah

Perempuan 75

Laki-laki 129

Total 204

KLASIFIKASI BERDASARKAN JENIS KELAMIN


17

d. Sarana dan Prasarana

LPDB-KUMKM sampai dengan tahun 2013, telah memiliki sarana dan

prasarana pendukung operasional secara garis besar adalah sebagai berikut:

1) Peralatan dan Mesin yang terdiri dari :

a) Peralatan kantor sebanyak 1.858 Unit

b) Meubelair sebanyak 1.127 Unit

c) Kendaraan dinas berupa mobil (20 unit) dan Motor (10 unit)

2) Gedung kantor

LPDB-KUMKM memiliki gedung kantor untuk dikelola sendiri yang

beralamat di Jalan Letjend. M.T. Haryono Kav. 52-53 Pancoran, Jakarta

Selatan 12770 P.O. Box 4370. Namun demikian, untuk lebih

meningkatkan kuantitas pelayanan bagi KUMKM perlu untuk merenovasi

dan menambah ruang kantor.

2. Kondisi External LPDB-KUMKM

a. Undang-undang

Dari segi Undang-undang, keberadaan LPDB-KUMKM sebagai Badan

Layanan Umum yang memiliki fungsi dalam pengelolaan dana bergulir untuk

memperkuat permodalan koperasi dan UKM memiliki payung hukum Undang

Undang Nomor 17 Tahun 2012 tentang Perkoperasian, Undang Undang

Nomor 20 Tahun 2008 tentang UKM, Undang Undang Nomor 1 Tahun 2013

tentang Lembaga Keuangan Mikro.

b. Kebijakan Pemerintah

Kebijakan pemerintah baik dalam bentuk peraturan pemerintah dan pengaturan

yang lebih teknis yang dituangkan dalam peraturan Menteri dan peraturan

Dirjen yang mendukung pengelolaan dana bergulir akan mempengaruhi

operasionalisasi LPDB-KUMKM dalam mencapai target kinerja dan prestasi

kerja. Sampai saat ini peraturan perundangan yang ada yaitu : Keputusan

Bersama Menteri Keuangan RI dan Menteri Negara Koperasi dan UKM RI,

Nomor: 468a/KMK.01/2004, Nomor: 07/SKB/M.KUKM/X/2004, tanggal 1

Oktober 2004, tentang Pengaturan Pengelolaan Dana Bergulir Pemberdayaan

Koperasi, Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Menengah ; Peraturan Menteri

Keuangan Nomor: 07/PMK.02/2006, tanggal 16 Febuari 2006, tentang

Persyaratan Administratif dalam Rangka Pengusulan dan Penetapan Satuan

Kerja Instansi Pemerintah untuk Menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum; Peraturan Menteri Keuangan Nomor:

08/PMK.02/2006, tanggal 16 Febuari 2006, tentang Kewenangan Pengadaan

Barang/Jasa pada Badan Layanan Umum; Peraturan Menteri Keuangan

Nomor: 09/PMK.02/2006, tanggal 16 Febuari 2006, tentang Pembentukan

Dewan Pengawas pada Badan Layanan Umum; Peraturan Menteri Keuangan


18

Nomor 99/Pmk.05/2008 Tentang Pedoman Pengelolaan Dana Bergulir Pada

Kementerian Negara/Lembaga masih sejalan dengan perkembangan layanan

LPDB-KUMKM, namun demikian tingkat fleksibilitasnya perlu diperluas

kembali dan masih perlu di dukung peraturan yang lebih teknis yang terkait

dengan pelaksanaan dana bergulir dan pengelolaan piutang dana bergulir,

khususnya terkait dengan tata cara penghapusan piutang dana bergulir yang

merupakan dana investasi non permanen.

c. Keadaan Persaingan

Pada prinsipnya, LPDB-KUMKM sebagai Satuan Kerja Pemerintah yang

dalam melakukan pelayanannya kepada KUMKM tidak semata-mata mencari

keuntungan tidak memiliki kompetitor. Namun demikian, Lembaga Keuangan

Bank (LKB) dan Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB) sekarang ini

banyak melayani kredit mikro atau bisnis ritel kepada KUMKM, yang juga

merupakan sasaran dari LPDB-KUMKM.

d. Keadaan Perekonomian Baik Nasional Maupun Internasional

Masih rendahnya daya beli masyarakat dapat mempengaruhi usaha KUMKM

yang memanfaatkan dana bergulir yang selanjutnya dapat mempengaruhi

tingkat pengembalian dana bergulir kepada LPDB-KUMKM.

Rendahnya daya beli tersebut di atas antara lain disebabkan karena tingkat

kesejahteraan masyarakat kita yang masih rendah. Di samping itu, masih

terpengaruhnya para pelaku ekonomi akibat krisis global yang belum pulih.

Sementara itu daya saing koperasi dan UKM di pasar internasional masih

relatif rendah sehingga terbatasnya kemampuan untuk melakukan ekspor.

e. Perkembangan Sosial Budaya

Kondisi perekonomian nasional akan berpengaruh pada penyaluran

pinjaman/pembiayaan oleh LPDB-KUMKM. Dana yang disalurkan oleh

LPDB KUMKM akan semakin besar dan berkembang di masyarakat, dan

pengembalian dana tersebut akan semakin lancar apabila kondisi

perekonomian nasional membaik. Hal tersebut akan lebih baik lagi apabila

didukung oleh perubahan pola pikir koperasi dan UKM yang tadinya

menganggap dana bergulir tersebut sebagai hibah berubah menjadi dana

pinjaman yang harus dikembalikan.

f. Perkembangan Teknologi.

Masih terbatasnya pemanfaatan teknologi kepada UKM mengakibatkan

produk yang dihasilkan masih belum dapat berkembang sesuai dengan

perkembangan teknologi dan permintaan pasar yang sangat cepat berubah

sehubungan dengan perkembangan ekonomi di pasar global. Di sisi lain,

manajemen sebagian besar Koperasi dan UKM juga belum didukung oleh


19

teknologi yang mendukung dengan baik kinerja KUKM. Hal tersebut

menjadikan salah satu lemahnya daya saing KUKM, sehingga akan berdampak

pada kontinuitas perkembangan usahanya.

3. Realisasi Kegiatan LPDB-KUMKM Tahun 2013

Pencapaian realisasi pencairan LPDB-KUMKM sampai dengan 31 Desember

2013, sebagai berikut

Sedangkan tingkat pengembalian pokok dana bergulir dari mitra kepada LPDB

KUMKM dari pinjaman/pembiayaan dana bergulir yang telah di realisasikan

mencapai 42,18% atau sebesar Rp. 1.721.263.485.319 dengan tingkat

kolektibilitas macet (pada klasifikasi F) sebesar Rp 1.050.000.000 atau 0.01%

4. Pengalihan dan Pengembalian Dana Bergulir

Realisasi pengalihan dana bergulir dari Satker Kementerian Koperasi dan UKM

sampai dengan 27 Desember 2013 adalah sebesar Rp.659.452.143.593 (54,41%)

dari target pengalihan berdasarkan Nilai Realisasi Bersih (NRB) sebesar

Rp.1.211.877.557.378 dengan rincian sebagaimana Tabel berikut.

Koperasi

Sekunder

Koperasi

PrimerPMV Bank

UKM

StrategisJumlah

1 Tahun 2008 3 0 11 0 0 14 2721 5442 35.125.000.000Rp

2 Tahun 2009 6 33 22 6 0 67 93348 186696 197.652.109.986Rp

3 Tahun 2010 11 200 14 4 0 229 42181 84362 410.293.458.246Rp

4 Tahun 2011 18 619 0 9 10 656 102032 204064 975.085.402.039Rp

5 Tahun 2012 11 498 7 19 318 853 120484 240968 1.071.762.493.000Rp

6 Tahun 2013 16 633 2 14 318 983 160401 320801 1.426.845.231.700Rp

65 1983 56 52 646 2802 521.167 1.042.333 4.116.763.694.971Rp Jumlah 2008-2013

Jumlah PenyaluranTenaga KerjaNo Uraian

Jumlah Mitra yang Melakukan Akad dengan LPDB-KUMKM

UMKM

NO URAIAN

1aDeputi Bidang Pengembangan dan

Resrukturisasi691.645.639.325 244.517.523.577 80.628.782.917 80.067.611.521 16.857.256.978 177.553.651.416 8.848.098.205 186.401.749.621 4.090.371.898 190.492.121.519

1bDeputi Bidang Pengembangan dan

Resrukturisasi (Penjaminan)123.983.720.044 108.833.163.056 - 232.816.883.100 11.266.370.943 244.083.254.043 244.083.254.043

2 Deputi Produksi 14.579.889.436 161.802.181.864 5.325.504.436 12.794.052.013 - 18.119.556.449 1.300.000.000 19.419.556.449 19.419.556.449

3 Deputi Pembiayaan 1.420.504.000.000 721.081.053.008 6.531.169.826 34.063.540.086 74.938.274.761 115.532.984.673 33.423.218.039 148.956.202.712 24.931.910.315 173.888.113.027

4 Deputi Pemasaran 89.862.835.248 84.162.835.248 300.000.000 11.890.656.579 3.679.438.721 15.870.095.300 2.582.079.778 18.452.175.078 337.346.222 18.789.521.300

5 Sesmeneg 313.963.681 - 7.500.000 7.500.000 7.500.000 7.500.000

6 Program Kerja Dinas NTB 254.542.651 254.542.651 254.542.651 254.542.651

Program Kerja APBN Dinas

Kab.Purworejo679.000.000 679.000.000 679.000.000 679.000.000

7 Dana Perguliran 3.523.881.054 3.523.881.054 182.165.050 3.706.046.104 1.677.314.309 5.383.360.413

8

Dana Pengalihan yang telah diterima

tapi belum teridentifikasi sumber

dananya

4.711.546.579 1.743.627.612 6.455.174.191 6.455.174.191 6.455.174.191

JUMLAH 2.216.592.364.009 1.211.877.557.378 216.769.177.223 252.360.569.834 101.683.521.777 570.813.268.834 57.601.932.015 628.415.200.849 31.036.942.744 659.452.143.593

Jumlah Pengalihan

Berdasarkan

Amanat SK

Jumlah Pengalihan

Berdasarkan NRB

Jumlah Realisasi

Pengalihan s/d

Tahun 2009

Jumlah Realisasi

Pengalihan Tahun

2010

Jumlah Realisasi

Pengalihan Tahun

2011

Jumlah Realisasi

Pengalihan s.d

Tahun 2011

Jumlah Realisasi

Pengalihan Tahun

2012

Jumlah Realisasi

Pengalihan s/d tahun

2012

Jumlah Realisasi

Pengalihan Tahun

2013

Jumlah Realisasi

Pengalihan s/d tahun

2013


20

5. Manfaat dan Dampak Penyaluran Dana Bergulir

Hasil analisis manfaat dan dampak menunjukkan bahwa dana bergulir yang

disalurkan telah memberi manfaat bagi koperasi dan UMKM dalam bentuk,

antara lain :

a. Peningkatan modal sendiri sebesar 0,27 persen hingga yang terbesar sampai

1.434,43 persen terhitung sejak tahun 2011 hingga takhir tahun 2012.

b. Meningkatnya volume usaha (omzet) sebesar 2,47 persen hingga yang terbesar

1.132,59 persen hingga akhir tahun 2012.

c. Perkembangan jumlah anggota sebesar 1,06 persen hingga yang terbesar 96,32

persen hingga akhir tahun 2012.

d. Meningkatkan kemampuan mitra dalam menghasilkan laba mulai dari yang

terkecil sebanyak 1,83 persen hingga yang terbesar mampu mencapai 2.790,91

persen.

e. Penguatan kapasitas lembaga dalam menyalurkan kredit anggota/nasabah

mulai dari yang terkecil hanya sekitar 3,32 persen dari kemampuan semula

hingga yang tersbesar mencapai 397,48 persen dari kapasitas semula.

f. Sebanyak 44,44 persen koperasi/mitra mengalami kenaikan pembayaran pajak

(pph) dengan rata-rata kenaikan sebesar 29,60 persen

6. Penyerapan Tenaga Kerja

Salah satu misi LPDB-KUMKM adalah mewujudkan program pemerintah di

bidang pembiayaan usaha KUMKM dalam upaya meningkatkan produktivitas

dan daya saing ekonomi rakyat, penyerapan tenaga kerja, penumbuhan wirausaha

baru, menciptakan lapangan kerja dan pengentasan kemiskinan.

Untuk akumulasi penyerapan tenaga kerja melalui penyaluran

pinjaman/pembiayaan dana bergulir LPDB-KUMKM, hingga per tanggal 31

Desember 2013 telah mencapai 1.042.333 orang. Dari data tersebut menunjukkan

bahwa LPDB-KUMKM fokus terhadap penyerapan tenaga kerja, dalam rangka

menekan angka pengangguran.

7. Peningkatan Pelayanan Kepada Calon Mitra/Mitra

LPDB-KUMKM berkomitmen untuk terus meningkatkan kinerja dan kualitas

layanan pinjaman/pembiayaan lebih optimal kepada para mitranya ke depan,

khususnya koperasi dan UKM. Pada tanggal 30 November 2011 lalu LPDB telah

memperoleh predikat ISO 9001:2008 dari TuV Nord Certification untuk bidang

pelayanan penyaluran pinjaman/pembiayaan dana bergulir. Pada tanggal 06

Desember 2013, kembali dilakukan audit terhadap implementasi ISO 9001:2008

di lingkungan LPDB-KUMKM.

Hasil audit (audit report) dari TuV Nord Certification menunjukkan bahwa

implementasi ISO 9001:2008 di lingkungan LPDB-KUMKM tahun 2013 telah

dilaksanakan dengan baik. Selanjutnya, sertifikasi ISO 9001:2008 dapat terus

dimiliki LPDB-KUMKM selama setahun ke depan, yakni sampai dengan akhir

Desember 2014.


21

Sementara itu, sasaran mutu yang terus diupayakan dan dipertahankan LPDB-

KUMKM, antara lain “Clean” yakni mencapai tataran pengelolaan dana bergulir

secara professional yang ditandai dengan hasil audit wajar tanpa pengecualian

(WTP), “Confidence” yakni proses pemberian pinjaman/pembiayaan maksimal

15 hari kerja (apabila data sudah lengkap dan benar), “Capability” yakni tingkat

penyerapan penyaluran pinjaman/pembiayaan, dan yang terakhir “Customer

Focus” yakni tingkat kepuasan pelanggan.

8. BLU Terbaik

Mengacu pada Surat Keputusan Direktur Pembinaan Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum Nomor: Kep-01/PB.5/2012 tanggal 20 Nopember 2012

tentang hasil penilaian kinerja keuangan satuan kerja (satker) Badan Layanan

Umum (BLU) tahun 2011 bidang layanan pengelolaan dana khusus, LPDB-

KUMKM meraih posisi tertinggi di antara 117 satker BLU se-Indonesia.

Dengan predikat “baik” dan total skor sebesar 76,33, LPDB-KUMKM

menduduki posisi pertama. Sementara 5 satker BLU lainnya yang mengikuti

prestasi LPDB-KUMKM di antaranya, Pusat Investasi Pemerintah (PIP) yang

meraih posisi ke-2, Bidang Pendanaan Sekretariat Badan Pengatur Jalan Tol

(BPJT) diposisi ke-3, Pusat Pembiayaan Pembangunan Hutan diposisi ke-4, serta

Pusat Pembiayaan Perumahan di posisi ke-5.

9. Hasil Survey Kepuasan Mitra 2013

Indeks Kepuasan Pelanggan (Customer Satisfaction Indeks) merupakan salah

satu indikator yang digunakan untuk mengetahui kepuasan mitra LPDB-

KUMKM secara menyeluruh dengan melihat tingkat kepentingan dari atribut-

atribut mutu pelayanan, nilai CSI paling rendah angka 0,00-2,00 dengan kriteria

sangat tidak puas dan nilai 8,01-10,00 dengan kriteria sangat puas.

Berdasarkan hasil penilaian responden, diketahui bahwa indeks kepuasan

konsumen mitra LPDB-KUMKM tahun 2013 sebesar 7,76 dari skala 10 pada

umumnya, yang berarti mengalami peningkatan dari tahun 2012 yang nilainya

7,74. Dari nilai Indeks tersebut, dapat dikatakan bahwa pelanggan sudah merasa

puas dengan mutu pelayanan dari LPDB-KUMKM

a. Meningkatkan promosi melalui berbagai media masa, baik media cetak

maupun media elektronik;

b. Melakukan roadshow bimbingan teknis penyusunan proposal pinjaman.

c. Peningkatan koordinasi dan sosialisasi LPDB-KUMKM melalui kerjasama

dengan dinas yang membidangi koperasi di daerah (Provinsi maupun

Kabupaten/Kota);

d. Menjalin kerja sama dengan Perguruan Tinggi untuk melakukan

pendampingan kepada Mitra LPDB-KUMKM;

e. Bekerjasama dengan Perusahan/ Lembaga Penjamin Kredit, untuk

meminimalisir risiko pinjaman/pembiayaan bermasalah;


22

B. Rencana Bisnis dan Anggaran Tahun 2014

1. Analisis Internal

a. Pelayanan

LPDB-KUMKM melayani masyarakat dengan mengelola dana bergulir dalam

rangka pemberian pinjaman/pembiayaan kepada KUMKM dan pembiayaan

skim lainnya.

Pelayanan LPDB-KUMKM kepada KUMKM untuk Tahun Anggaran 2014

berupa :

1) Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui Koperasi Simpan Pinjam (SP)

2) Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui Koperasi Sektor Riil (Non SP)

3) Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui UKM

4) Skim Pinjaman/Pembiayaan melalui LKB/LKBB

Untuk dapat merealisasikan program pelayanan pembiayaan kepada KUMKM,

didasari dengan menggunakan 3 (tiga) petunjuk teknis, yaitu :


Petunjuk Teknis Pemberian Pinjaman/Pembiayaan Kepada Koperasi, Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah melalui Lembaga Perantara.


Petunjuk Teknis Pemberian Tambahan Pinjaman/Pembiayaan Kepada

Koperasi.


Petunjuk Teknis Pemberian Pinjaman/Pembiayaan Kepada Usaha Kecil dan

Menengah.

Disamping itu, LPDB-KUMKM akan melakukan sosialisasi baik melalui media

cetak, elektronik dan atau langsung kepada Instansi terkait, lembaga keuangan

baik bank maupun bukan bank, pemerintah daerah, KUKM dan instansi lainnya

mengenai petunjuk teknis penyaluran dana bergulir LPDB-KUMKM serta tata

cara pengajuan pinjaman/ pembiayaan kepada LPDB-KUMKM

b. Strategi Penyaluran Dana Bergulir LPDB-KUMKM Tahun 2014

1. Meningkatkan promosi melalui berbagai media masa, baik media cetak

maupun media elektronik;

2. Melakukan roadshow bimbingan teknis penyusunan proposal pinjaman.

3. Peningkatan koordinasi dan sosialisasi LPDB-KUMKM melalui kerjasama

dengan dinas yang membidangi koperasi di daerah (Provinsi maupun

Kabupaten/Kota);

4. Menjalin kerja sama dengan Perguruan Tinggi untuk melakukan

pendampingan kepada Mitra LPDB-KUMKM;

5. Bekerjasama dengan Perusahan/ Lembaga Penjamin Kredit, untuk

meminimalisir risiko pinjaman/pembiayaan bermasalah;


23

c. Keuangan

Proyeksi kondisi keuangan LPDB-KUMKM pada awal tahun 2014 diperkirakan

sebagai berikut:

Proyeksi kondisi Neraca LPDB-KUMKM per 31 Desember 2013 dengan

rincian sebagai berikut :

1) Aktiva Lancar sebesar Rp.393.577.057.475 dengan rincian:

a) Kas dan setara kas sebesar Rp.381.192.281.054

b) Persediaan sebesar Rp.1.135.922.315

c) Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir sebesar Rp.11.248.854.106

ASET

ASET LANCAR

Kas dan setara dengan Kas 381.192.281.054

Persediaan 1.135.922.315

Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir 11.489.771.477

Penyisihan Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir (240.917.371)

Jumlah Aset Lancar 393.577.057.475

ASET DANA BERGULIR

Kas Dana Bergulir 1.122.512.565.860

Piutang Dana Bergulir 2.747.683.627.111

Penyisihan Piutang Dana Bergulir (4.114.371.435)

Jumlah Aset Dana Bergulir 3.866.081.821.537

ASET TETAP

Meubelair dan Peralatan Kantor 12.838.639.059

Kendaraan 4.494.761.000

Jumlah Aset Tetap 17.333.400.059

Akumulasi Penyusutan (8.247.369.285)

Nilai Buku Aset Tetap 9.086.030.774

ASET LAINNYA

Aset Tak Berwujud 4.063.750.930

Akumulasi Amortisasi (2.103.941.313)

Jumlah Aset Lainnya 1.959.809.617

JUMLAH ASET 4.270.704.719.403

KEWAJIBAN DAN EKUITAS

KEWAJIBAN

Kewajiban Jangka Pendek

Kewajiban Jangka Panjang

Jumlah Kewajiban -

EKUITAS

Ekuitas Tidak Terikat

Ekuitas Awal

Surplus & Defisit Tahun Lalu 295.125.371.613

Surplus & Defisit Tahun Berjalan 104.247.232.503

Cadangan Persediaan 1.135.922.315

Jumlah Ekuitas Tidak Terikat 400.508.526.431

Ekuitas Terikat Permanen 3.870.196.192.971

JUMLAH EKUITAS 4.270.704.719.402

JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 4.270.704.719.402

31-Des-13URAIAN


24

2) Aktiva Dana Bergulir sebesar Rp.3.866.081.821.537 dengan rincian:

a) Kas dana bergulir sebesar Rp.1.122.512.565.860

b) Piutang dana bergulir sebesar Rp.2.743.569.255.676.

3) Aktiva tetap sebesar Rp.17.333.400.059, dengan rincian :

a) Kendaraan bermotor sebesar Rp.4.494.761.000

b) Meubelair dan peralatan kantor sebesar Rp12.838.639.059

c) Akumulasi penyusutan sebesar Rp.8.247.369.285

d) Jumlah aktiva bersih sebesar Rp.9.086.030.774

4) Aset lainnya sebesar Rp.1.959.809.617 dengan rincian :

a) Aset Tak Berwujud sebesar Rp.4.063.750.930

b) Akumulasi Amortisasi sebesar Rp.2.103.941.313

c) Jumlah aset lainnya sebesar Rp.1.959.809.617

d. Organisasi dan Sumber Daya Manusia

Dalam rangka meningkatkan kemampuan SDM melaksanakan tugas-tugas

pelayanan, pada tahun 2014 LPDB-KUMKM akan melakukan peningkatan

wawasan Sumber Daya Manusia (SDM) LPDB-KUMKM melalui pelatihan

internal dan melakukan pelatihan pegawai melalui training, workshop dan

seminar. Disamping itu, dengan peningkatan potensi layanan yang akan terjadi

tahun 2014, LPDB-KUMKM juga akan melakukan rekrutment karyawan

sebanyak 65 orang, dengan minimal latar belakang pendidikan S1.

e. Sarana dan Prasarana

Pada tahun 2014 LPDB-KUMKM menambah ruang kantor di SME Tower Jl.

Jend. Gatot Subroto Kav.94 Jakarta 12780 guna memberikan kenyamanan kerja,

mengingat gedung kantor di MT Haryono sudah tidak mampu lagi menampung

karyawan yang ada, disamping melengkapi kebutuhan sarana dan prasarana

peralatan kantor, selain itu juga melakukan pengembangan sistem teknologi

informasi dengan melakukan pengembangan jaringan, pengadaan perangkat

keras komputer dalam rangka menunjang pelaksanaan operasional LPDB-

KUMKM.

2. Analisis Eksternal LPDB-KUMKM

a. Undang-undang

Dari segi Undang-undang, Keberadaan LPDB-KUMKM sebagai Badan

Layanan Umum sudah memiliki payung hukum, namun masih perlu di dukung

Undang-Undang lainnya yang terkait dengan pelaksanaan dana bergulir dan

pengelolaan piutang dana bergulir, seperti undang-undang penjaminan yang

belum terakomodir pengelolaan keuangan pola BLU

b. Kebijakan Pemerintah

Kebijakan pemerintah dalam bentuk peraturan pemerintah dan pengaturan yang

lebih teknis yang dituangkan dalam peraturan menteri dan peraturan dirjen yang

mendukung pengelolaan dana bergulir dapat mempengaruhi operasionalisasi


25

LPDB-KUMKM dalam mencapai target kinerja dan prestasi kerja. Sampai saat

ini peraturan perundangan yang ada masih sejalan dengan perkembangan

layanan LPDB-KUMKM, namun demikian tingkat fleksibilitasnya perlu

diperluas kembali. Hal tersebut akan berdampak signifikan terhadap pelayanan

LPDB-KUMKM. Disamping itu sangat diharapkan segera terwujud Peraturan

Pemerintah (PP) tentang lembaga pengawas koperasi simpan pinjam dan PP

tentang lembaga penjamin simpanan koperasi, dimana kedua PP tersebut dalam

implementasinya akan sangat mendukung kinerja LPDB-KUMKM kedepan.

c. Keadaan Persaingan

Kebijakan pemerintah dalam menggerakkan ekonomi kerakyatan akan

menyebabkan semakin banyaknya Lembaga Keuangan Bank (LKB) dan

Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB) yang akan terjun melayani bisnis ritel

usaha mikro dan kecil, untuk itu perlu sinergi dalam melakukan program-

program pembiayaan pemerintah dalam pembiayaan KUMKM.

d. Keadaan Perekonomian Baik Nasional Maupun Internasional

Masih rendahnya daya beli masyarakat dapat mempengaruhi usaha KUMKM

yang memanfaatkan dana bergulir yang selanjutnya dapat mempengaruhi

tingkat pengembalian dana bergulir kepada LPDB-KUMKM.

Rendahnya daya beli tersebut di atas antara lain disebabkan masih

terpengaruhnya para pelaku ekonomi akibat krisis global yang belum pulih.

Sementara itu daya saing koperasi dan UKM Indonesia di pasar internasional

masih relatif rendah sehingga terbatasnya kemampuan untuk melakukan ekspor.

e. Perkembangan Sosial Budaya

Perlu diantisipasi masih adanya moral hazard yang selama ini terjadi pada

sebagian pelaku UKM dan oknum lembaga keuangan mitra yang menganggap

dana bergulir merupakan hibah, sehingga akan mempengaruhi tingkat

pengembalian dana bergulir.

Dengan demikian, perlu dilakukan Sosialisasi Dana Bergulir yang lebih efektif

lagi baik kepada Instansi terkait, maupun masyarakat KUMKM.

f. Perkembangan Teknologi.

Masih terbatasnya pemanfaatan teknologi oleh koperasi dan UKM

mengakibatkan produk yang dihasilkan masih belum dapat berkembang sesuai

dengan perkembangan teknologi dan permintaan pasar yang sangat cepat

berubah sehubungan dengan perkembangan ekonomi di pasar global, serta

masih banyaknya koperasi dan UKM kita yang dalam pengelolaan usahanya

menggunakan manajemen tradisional yang belum didukung dengan IT.


26

3. Asumsi Makro

Berikut ini asumsi dasar ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan RBA

LPDB- KUMKM untuk tahun 2014 :

4. Asumsi Mikro

a. Kebijakan Akuntansi

Dasar akrual untuk akuntansi keuangan yang diterapkan adalah pengukuran

aktiva, kewajiban, beban serta perubahannya diakui pada saat terjadinya

transaksi, yang kemudian dicatat dan berpengaruh pada laporan keuangan pada

periode kejadian, sedangkan pendapatan berbasis kas.

LPDB-KUMKM memilih dan menerapkan kebijakan akuntansi agar laporan

keuangan memenuhi ketentuan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan

(PSAK) yang diterbitkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) dan disesuaikan

dengan kebutuhan LPDB-KUMKM.

Kebijakan akuntansi tersebut meliputi prinsip-prinsip, dasar-dasar, konvensi,

peraturan dan prosedur yang digunakan LPDB KUMKM dalam penyusunan dan

penyajian laporan keuangan.

Kebijakan akuntansi dalam penyajian laporan keuangan LPDB-KUMKM, yaitu:

1) Pertimbangan sehat

2) Sikap hati-hati.

3) Substansi mengungguli bentuk

4) Materialitas

Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar

laporan keuangan tersebut dapat dimengerti. Pengungkapan kebijakan tersebut

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan.

b. Subsidi yang Diterima dari Pemerintah

Dalam tahun anggaran 2014, LPDB-KUMKM menerima dana APBN sebesar

Rp. 7.608.323.000,- (tujuh miliar enam ratus delapan juta tiga ratus dua puluh

tiga ribu rupiah) yang seluruhnya akan digunakan untuk belanja barang.

Tingkat Inflasi 5,5%

Tingkat Pertumbuhan Ekonomi 6%

Kurs US$ 1 Rp. 10.500

Tingkat Bunga Pinjaman 5,5%

Tingkat Bunga Deposito 5,5%

Tarif Layanan Mengacu pada Peraturan Mentri Keuangan

ASUMSI MAKRO


27

c. Asumsi Tarif

Tarif yang dikenakan telah diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor

75/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor

77/PMK.05/2010 tentang Tarif Layanan Badan Layanan Umum Lembaga

Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah pada

Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah (PMK

sebagaimana pada Lampiran 3).

d. Asumsi Volume Pelayanan

Rencana penyaluran pada tahun 2014 direncanakan sebesar

Rp.2.650.000.000.000. Selengkapnya rencana penyaluran dana bergulir tahun

2014 disampaikan dalam tabel sebagai berikut :

Rencana penyaluran di atas dapat dilakukan dengan asumsi diperoleh dana yang

berasal dari:

1. Saldo akhir tahun 2013 Rp. 393.917.180.046

2. Pengembalian pokok pinjaman Rp. 1.226.082.819.954

3. Pengalihan dan Pengembalian dana bergulir Rp. 30.000.000.000

4. Alokasi dana bergulir APBN tahun 2014 Rp. 1.000.000.000.000

e. Pengembangan Pelayanan Baru

LPDB-KUMKM pada tahun 2014, tidak merencanakan untuk mengembangkan

skim pinjaman/pembiayaan baru, tetapi mengoptimalkan kualitas pelayanan

skim yang sudah ada.

f. Asumsi Total Pendapatan

Pendapatan tahun 2014 diasumsikan sebesar sebesar Rp 99.900.766.000 dengan

rincian sebagai berikut :

Penerimaan Jasa Layanan terdiri dari:

Program Modal Ventura Rp. 2.137.812.810

Program Dana Bergulir Sektoral Rp. 59.352.855.230

Program Dana Bergulir Syariah Rp. 21.801.774.960

Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU Rp. 9.000.000.000

Pendapatan dari APBN Rp. 7.608.323.000

Proyeksi 2014

(Rp ribu)*

A Koperasi 70% 1.855.000.000Rp 682 132.500

1. Simpan Pinjam (SP) 40% 1.060.000.000Rp

2. Sektor Riil (Non SP) 30% 795.000.000Rp

B. Sektor Riil Non Koperasi 30% 795.000.000Rp 369 66.356

1. UKM 20% 530.000.000Rp

2. LKB/LKBB 10% 265.000.000Rp

100% 2.650.000.000Rp 1.051 198.856

No Mitra Portofolio Mitra UMKM

Jumlah


28

g. Asumsi Rencana Biaya

Rencana Biaya LPDB-KUMKM tahun 2014 sebesar 99.900.766.000 yang akan

digunakan untuk mendukung operasional layanan LPDB-KUMKM dengan

rincian sebagai berikut:

LPDB-KUMKM menganut pola anggaran fleksibel (flexible budget) dengan

persentase ambang batas yang dapat digunakan sebesar 15% dari rencana pagu

pendapatan TA.2014

5. Target Kinerja LPDB-KUMKM

a. Sasaran

1) Realisasi Penyaluran

Pada tahun 2014 diharapkan LPDB-KUMKM mampu merealisasikan

penyaluran pinjaman/pembiayaan sebesar Rp.2.650.000.000.000 Dari target

penyaluran tersebut, diharapkan mampu diserap oleh 682 Mitra Koperasi

dan 369 Mitra Non Koperasi yang melibatkan 198.856 UMKM (end user).

Dengan memperhatikan kendala dan tantangan yang ada diharapkan LPDB

KUMKM mampu menyalurkan dana bergulir minimal 80% dari target

penyaluran TA 2014. Dampak langsung yang diharapkan dari penyaluran

tersebut, selain dapat memperkuat modal Koperasi dan UKM, diharapkan

juga dapat menyerap tenaga kerja di sektor tersebut sebesar 576.581 orang.

Adapun rincian rencana penyaluran sebagaimana tabel berikut :

URAIAN TARGET TA 2014

PENDAPATAN

Pendapatan Program Modal Ventura 2.137.812.810

Pendapatan Program Dana Bergulir Konvensional 59.352.855.230

Pendapatan Program Dana Bergulir Syariah 21.801.774.960

Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU 9.000.000.000

JUMLAH PENDAPATAN 92.292.443.000

Biaya Langsung

Barang 26.241.569.000

Jasa 20.998.580.000

Perjalanan Dinas 21.037.545.000

Pemeliharaan -

Modal 3.364.485.000

Penyediaan barang/jasa BLU Lainnya (BLU) 355.050.000

Jumlah Biaya Langsung 71.997.229.000

Biaya Tidak Langsung

Gaji Karyawan 25.274.233.000

Tunjangan Lembur 1.690.752.000

Tunjangan Jamsostek 938.552.000

Jumlah Biaya Tidak Langsung 27.903.537.000

JUMLAH BIAYA 99.900.766.000

surplus/ Defisit sebelum Pendapatan APBN (7.608.323.000)

Pendapatan dari APBN 7.608.323.000

Defisit Akhir -


29

Dari rencana penyaluran dana bergulir TA 2014, proyeksi perkembangan

kapasitas usaha mitra yang dibiayai LPDB-KUMKM terlihat dari tabel

berikut ini :

2) Kolektibilitas Dana Bergulir

Mencermati perkembangan perekonomian global saat ini, dimana

terjadi perlambatan pertumbuhan ekonomi yang dipengaruhi oleh

melambatnya permintaan domestik dan belum kuatnya kinerja ekspor, pada

tanggal 15 November 2013 Gubernur BI telah menghimbau perbankan

untuk menurunkan kredit pada tahun 2014. Di sisi lain, para ekonom

mengingatkan bahwa perbankan dinilai perlu waspada terhadap kenaikan

NPL (Non Performing Loan) di segmen menengah ke bawah, karena

menjadi kelas yang paling rentan terhadap perlambatan ekonomi.

LPDB-KUMKM mengemban misi di bidang ekonomi untuk

menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan melalui perkuatan

permodalan KUMKM, dimana sasaran langsung (sebagian besar koperasi)

dan tidak langsung/end user (sebagian besar anggota koperasi)

dimungkinkan memiliki tingkat risiko yang tinggi. Dengan misi LPDB-

KUMKM tersebut, membedakan LPDB-KUMKM dengan lembaga

perbankan atau lembaga keuangan lainnya. Sehubungan dengan hal

tersebut, management dalam menetapkan NPL mempertimbangkan hal-hal

sebagai berikut :

No KategoriRata-rata

Pertumbuhan (%)Keterangan

1 Total Asset 15,43%Terjadi peningkatan pada nilai asset mitra setelah mendapatkan

pinjaman/pembiayaandari LPDB-KUMKM

2 Total Pemberian Pinjaman/Pembiayaan 49,00%Terjadi peningkatan pada total pemberian kredit dari mitra

kepada end user setelah mendapatkan pinjaman/pembiayaan

dari LPDB-KUMKM

3 Total Kewajiban 28,77%Terjadi peningkatan pada total kewajiban mitra setelah

mendapatkan pinjaman/pembiayaan dari LPDB-KUMKM

4 Total Modal 33,02%Terjadi peningkatan pada total kewajiban mitra setelah

mendapatkan pinjaman/pembiayaan dari LPDB-KUMKM

5 SHU Tahun Berjalan 100,15%Terjadi Peningkatan pada pendapatan usaha mitra (yang

digambarkan pada nilai SHU) setelah mendapatkan

pinjaman/pembiayaan

6 Jumlah Tenaga Kerja 10,62%Terjadi peningkatan pada jumlah tenaga kerja baik pada mitra

langsung maupun end user setelah mendapatkan

pinjaman/pembiayaan dari LPDB-KUMKM


30

1. Kami memandang perlu adanya penetapan istilah NPL (Non Performing

Loan) seperti lazimnya digunakan pada lembaga perbankan/lembaga

keuangan untuk pengukuran kinerja pinjaman/pembiayaan bermasalah

yang dilakukan. Untuk itu, LPDB-KUMKM mengusulkan dalam rangka

mengukur kinerja pinjaman/pembiayaan, dilakukan melalui penetapan

Kolektibilitas Dana Bergulir.

2. Kolektibilitas Dana Bergulir adalah pengklasifikasian

pinjaman/pembiayaan mitra dalam rangka mendapatkan informasi

tentang kualitas pinjaman/pembiayaan Dana Bergulir.

3. Pengklasifikasian pinjaman/pembiayaan adalah penggolongan kualitas

pengembalian pinjaman/pembiayaan dan/atau pembayaran Tarif/Imbal

Jasa dari pinjaman/pembiayaan yang diberikan oleh LPDB-KUMKM

dengan tujuan untuk mengetahui kualitas dan kondisi dari

pinjaman/pembiayaan yang telah diberikan.

4. Berdasarkan informasi hasil pengklasifikasian tersebut, manajemen

menentukan perhitungan Kolektibilitas Dana Bergulir dalam bentuk

piutang yang diragukan tertagih dan yang macet untuk diserahkan ke

PUPN (Panitia Urusan Piutang Negara).

5. Pada Tahun 2014, manajemen menentukan perhitungan Kolektibilitas

Dana Bergulir dalam bentuk klasifikasi piutang mulai dari yang lancar,

diragukan tertagih dan yang macet. Khusus untuk piutang yang macet

dan berada pada klasifikasi “F” dapat diserahkan kepada PUPN.

6. Target penetapan Kolektibilitas Dana Bergulir Bermasalah (KDBB)

adalah piutang yang macet dan yang diserahkan kepada PUPN (Panitia

Urusan Piutang Negara). KDBB untuk tahun anggaran 2014 kami

tetapkan sama dengan yang dituangkan dalam RBA tahun anggaran

2013 yaitu sebesar 15% (lima belas persen) dari persentase tunggakan

pokok berbanding dengan total outstanding pinjaman/pembiayaan,

dengan pertimbangan sebagai berikut :

a. LPDB-KUMKM bukan lembaga profit oriented, dan secara

tupoksinya ditugaskan oleh pemerintah mengemban misi pemerintah

di bidang ekonomi melalui perkuatan pinjaman/pembiayaan

KUMKM yang belum feaseble dan belum bankable, sehingga perlu

diberikan sharing risiko untuk pemberdayaan sebesar 10% (sepuluh

persen), dan risiko pengelolaan keuangan sebesar 5% (lima persen),

sehingga Kolektibilitas Dana Bergulir menjadi 15% (lima belas

persen). Untuk antisipasi hal tersebut, LPDB-KUMKM menetapkan

besaran Kolektibilitas Dana Bergulir maksimal sebesar 15% (lima

belas persen) guna sharing risiko dalam mengemban misi dimaksud.

b. Manajemen LPDB-KUMKM diharuskan tetap dapat menjaga

Kolektibilitas Dana Bergulir sekecil mungkin secara profesional,

dengan melakukan benchmark terhadap lembaga keuangan sejenis

(toleransi 5% sampai dengan 10%) dan dapat dipertanggung

jawabkan.


31

b. Matriks Program Kerja/Kegiatan LPDB-KUMKM tahun 2014 :

Dalam merealisasikan target pencapaian sasaran penyaluran pinjaman/pembiayaan

TA 2014 agar dapat dicapai secara optimal maka dalam mendukung hal tersebut telah

disusun program kerja/kegiatan belanja operasional LPDB-KUMKM TA 2014,

sebagai berikut:

Efektifitas terhadap pelaksanaan program kerja tersebut, kami gambarkan dalam

perhitungan analisis dan perkiraan biaya per output kegiatan sebagai berikut:


32

Analisis dan Perkiraan Biaya Per Output dan Agregat

Unit Kerja : LPDB-KUMKM

Program : Pemberdayaan Koperasi dan UKM

Kegiatan : Pengelolaan Dana Bergulir

Tahun : 2014

Adapun rincian biaya per unit output, sebagaimana disajikan pada tabel

berikut :


33

Output: Dokumen Rencana Program Kerja dan Anggaran


34


35

Output: Dokumen Peraturan dan Petunjuk Teknis Pengelolaan Dana Bergulir


36

Output: Sosialisasi Peraturan


37

Output: Pameran/Visualisasi/Publikasi dan Promosi


38


39

Output: Dokumen Analisa Pemberian Pinjaman/Pembiayaan


40

Output: Dokumen Kajian


41

Output: Dokumen Monitoring dan Evaluasi


42


43


44


45

Output: Penataan Organisasi dan Kepegawaian


46


47

Output: Dokumen Recruitment Pegawai


48

Output: Dokumen Pelatihan SDM melalui Workshop, Seminar dan Training


49

Output: Dokumen pengembangan Infrastruktur Jaringan Terbarukan


50

Output: Laporan Keuangan


51

Output: Laporan Hasil Pemeriksaan


52

Output: Pengalihan Dana Bergulir


53

Output: Layanan Perkantoran


54


55


56

Output: Pengadaan Kendaraan Roda 4


57

Output: Alat Pengolah Data


58

6. Rincian Pendapatan

Dalam pengelolaan dana bergulir LPDB-KUMKM secara struktural didukung oleh

direktorat yang memiliki tupoksi langsung untuk menyalurkan dana bergulir dan

direktorat pendukung yang mendorong percepatan dan kelancaran dalam penyaluran

serta melakukan pengawasan dan monev. Terkait dengan itu, rincian pendapatan yang

dapat disampaikan sebagai berikut:

Dengan demikian sampai dengan akhir tahun 2014 diproyeksikan BLU berupa PNBP

dapat dicapai minimal sebesar 92.292.443.000 yang akan digunakan untuk belanja

operasional kegiatan dalam rangka pengelolaan dana bergulir LPDB-KUMKM.

Uraian Unit/ Kode/ Program/ Kegiatan TA. 2013 Target

Akun Pendapatan Target Realisasi s.d Des 2013 % 2014

I. LPDB-KUMKM 67.701.230.000 132.692.426.229 196,00% 92.292.443.000

044.01.06 Program Pemberdayaan Koperasi dan UMKM 67.701.230.000 132.692.426.229 196,00% 92.292.443.000

2779 Pengelolaan Dana Bergulir 67.701.230.000 132.692.426.229 196,00% 92.292.443.000

A. PENDAPATAN BLU 67.701.230.000 132.692.426.229 196,00% 92.292.443.000

424133 Pendapatan Program Modal Ventura 1.456.789.000 3.598.938.292 247,05% 2.137.814.000

424134 Pendapatan Program Dana Bergulir Konvensional 44.521.388.000 83.282.905.744 187,06% 59.352.855.000

424135 Pendapatan Dana Bergulir Syariah 16.723.053.000 23.658.170.050 141,47% 21.801.774.000

424911 Jumlah Pendapatan Layanan Perbankan BLU 5.000.000.000 22.152.412.143 443,05% 9.000.000.000

67.701.230.000 132.692.426.229 196,00% 92.292.443.000

Kode

TOTAL PENDAPATAN LPDB KUMKM


59

7. Rincian Belanja Per Unit Kerja

Secara garis besar tingkat efisiensi dan efektifitas pelaksanaan belanja per unit kerja kami sajikan sebagai berikut:

a. Direktorat Pengembangan Usaha

Divisi : Manajemen Risiko

Keluaran Hasil dan dampak yang Diharapkan

1 Rapat Komite Remidial Penanganan Mitra BermasalahLaporan Tindakan Penyehatan/

Penyelamatan

Terjaganya Piutang macet (Klasifikasi F) di

bawah 0,5%66.375.000Rp

2 Evaluasi Pelaksanaan RemidialMeminimalisasi kerugian yang dialami LPDB-

KUMKM2 buah Laporan

Rekomendasi kebijakan penanganan

Pinjaman/ pembiayaan yang bermasalah

sehingga dapat kembali 100%

167.000.000Rp

3Perjalanan Dinas Dalam Rangka

Remidial

Dapat mengidentifikasi serta meminimalisasi

permasalahan yang dihadapi oleh mitra

Laporan hasil kunjungan

lapanganBerkurangnya Mitra yang bermasalah 416.640.000Rp

4Perjalanan Dinas dalam rangka

Analisa RisikoTercapainya target 1.049 proposal analisa Risiko 2.400 Dokumen Opini Risiko

Terealisasinya penyaluran dengan risiko

rendah4.003.840.000Rp

5 Rapat Evaluasi Analisa Risiko Rekomendasi Kebijakan Analisa Risiko 2 buah Laporan

Pengantisipasian terhadap kegagalan mitra

dalam melakukan pengembalian

pinjaman/pembiayaan

167.000.000Rp

Laporan kunjungan lapangan

2 buah Laporan

5.657.455.000Rp Jumlah

No Program/Kegiatan/Sub Kegiatan Sasaran KegiatanIndikator Kinerja

Anggaran

836.600.000Rp 6 Pengendalian Risiko Penanganan Ligitasi aset-aset LPDBPengantisipasian terhadap berkurannya aset

LPDB


60

Divisi : Evaluasi dan Pengkajian


Kajian Mandiri 303.040.000Rp

Perjalanan Dinas Dalam Rangka Kajian

Mandiri

466.650.000Rp

2 Survey Kepuasan Mitra LPDB-KUMKM Memberikan infromasi bagi internal dan

eksternal guna meningkatkan layanan LPDB-

KUMKM

1 Laporan 694.088.000Rp

4 LPDB-KUMKM sebagai APEX Dana

Bergulir

Meningkatkan efisiensi usaha dan dayasaing

serta pengawasan bagi kopersi

1 Laporan 901.349.000Rp

5 Monitoring dan Evaluasi Memantau pemanfaatan

pinjaman/pembiayaan

12 Laporan Terpantaunya pemanfaatan

pinjaman/pembiayaan

8.155.580.000Rp

6 Pelaksanaan Collection Memantau pengembalian

pinjaman/pembiayaan dari Mitra

12 Laporan Terpantaunya pengembalian

pinjaman/pembiayaan dari mitra

295.600.000Rp

10.816.307.000Rp

2 Laporan 1

Jumlah


Anggaran

Penyediaan Informasi mitra dalam rangka

pengembangan jenis layanan LPDB-KUMKM

Tersedianya informasi mitra dalam rangka

pengembangan jenis layanan LPDB-

KUMKM

Divisi : Teknologi dan System Informasi

Keluaran Hasil dan Dampak yang Diharapkan

1 Penataan Organisasi dan

Kepegawaian

Meningkatnya kinerja Divisi

Teknologi Informasi

Pemutakhiran database dan

pemeliharaan colocation server, SOP

Teknologi informasi serta sosialisasi

penggunaan IT terhadap koperasi

semakin optimalnya jalannya server

dan database

853.750.000Rp

2 Pengadaan Alat Pengolah Data Tersedianya alat pengolah data Jumlah unit alat pengolah data Meningkatnya produktifitas pegawai

LPDB-KUMKM

2.036.257.000Rp

3 Pengembangan Infrastruktur Jaringan

Terbarukan

Tersedianya Infrastruktur jaringan

yang baru seiring penambahan

karyawan

1 unit aplikasi Meningkatnya produktifitas pegawai

LPDB-KUMKM

502.928.000Rp

3.392.935.000Rp Jumlah

No Program/ Kegiatan/ Sub Kegiatan Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Anggaran


61

b. Direktorat Umum dan Hukum

Divisi : Perencanaan


2 dokumen Rencana Kerja

Pemerintah (RKP)

88.870.000Rp

Laporan Hasil Kunjungan

Lapangan

342.210.000Rp

2 Penyusunan Rencana Kerja Tersusunnya Rencana Kerja 1 Dokumen Renja dan

1 Dokumen RKA-KL

Renja dan Kegiatan pada RKA-KL yang efektif dan efisien

sesuai dengan kebutuhan

110.350.000Rp

3 Penyusunan Laporan Kinerja LPDB-

KUMKM

Tersusunnya laporan yang akuntable 1 Dokumen Laporan Tahunan,

dan 1 dokumen LAKIP

Pemahaman yang sama dari pemangku kepentingan akan

pelaksanaan tugas LPDB

220.700.000Rp

4 Evaluasi Pelaksanaan

Program/Kegiatan

Tersusunnya laporan evaluasi program

secara periodik

2 buah Laporan Efektifitas pengendalian pelaksanaan program/kegiatan 167.000.000Rp

5 Benchmarking Layanan

Pinjaman/Pembiayaan LPDB-

KUMKM

Mengembangkan dan menyediakan

akses dana bergulir

2 buah Laporan Inovasi skim pinjaman/pembiayaan 83.500.000Rp

6 Penyusunan Rencana Bisnis dan

Anggaran LPDB-KUMKM

Tersusunnya RBA yang sesuai dengan

kebutuhan

1 Dokumen RBA Menyusun Rencana Bisnis dan Anggaran sesuai dengan

kebutuhan

167.000.000Rp

7 Penyempurnaan Kebijakan

Prencanaan

Tersusunnya kebijakan perencanaan

yang sesuai dengan Visi dan Misi LPDB

2 buah laporan

Rekomendasi/Dokumen yang

disempurnakan

Kebijakan perencanaan yang sesuai dengan perkembangan

Kebijakan Manajamen dengan tetap mengacu kepada

Renstra Kementerian Koperasi dan UKM RI

110.350.000Rp

8 Rapat Kerjasama Program Terbangunnya kerjasama program

dengan stakeholders

40 Laporan inisiasi/kerjasama

program

Kebijakan penyaluran LPDB-KUMKM yang semakin merata,

dan sinergi dengan stakeholders

394.500.000Rp

9 Penyusunan Rencana Strategis

Bisnis 2015-2020

950.000.000Rp

2.634.480.000Rp Jumlah

Anggaran

Penyusunan Rencana Program1 Tersusunnya rencana program yang

sinergis

Rencana Program dan Kegiatan LPDB-KUMKM yang sesuai

dengan RSB



62

Divisi : Umum


1 Penataan Organisasi dan

Kepegawaian

Meningkatnya kinerja Direksi dan

Pegawai LPDB-KUMKM

6 Dokumen tatalaksana organisasi

dan administrasi kepegawaian

LPDB-KUMKM

Semakin optimalnya penyaluran dana

bergulir karena didukung oleh tata

organisasi yang baik

493.725.000Rp

2 Layanan Perkantoran Terlayaninya kebutuhan sarana dan

prasarana Direksi dan Pegawai LPDB-

KUMKM

Produktivitas pegawai meningkat Terpenuhinya kebutuhan sehari-hari

perkantoran dan remunerasi

44.462.044.000Rp

3 Rekrutmen Pegawai Tersedianya calon pegawai LPDB-

KUMKM

Jumlah pegawai baru LPDB-

KUMKM sesuai dengan standar

yang diharapkan

Semakin optimalnya penyaluran dana

bergulir karena didukung oleh kualitas

dan kuantitas SDM yang baik

Rp 1.477.925.000

4 Pelatihan SDM Melalui Workshop,

Seminar dan Training

Bertambahnya kapasitas dan

kompetensi Pegawai LPDB-KUMKM

Jumlah pelatihan peningkatan

kapasitas dan kompetensi

pegawai LPDB-KUMKM

Meningkatnya kapasitas dan

kompetensi pegawai LPDB-KUMKM

1.587.400.000Rp

5 Pengadaan Kendaraan Roda 4 Tersedianya sarana kerja yang memadai 3 unit operasional roda 4 Meningkatnya layanan operasional

perkantoran

825.300.000Rp

48.846.394.000Rp Jumlah

No Program/ Kegiatan/ Sub Kegiatan Sasaran KegiatanIndikator Kinerja

Anggaran


63

Divisi Hukum dan Humas


1 Sosialisasi Program Penyaluran Dana Bergulir

LPDB-KUMKM di Daerah

Tersosialisasinya program penyaluran dana bergulir LPDB-

KUMKM di 10 Provinsi

Sosialisasi LPDB-KUMKM di 10 Provinsi 1.879.500.000Rp

2 Penerbitan Tabloid/Jurnal Dana Bergulir Tersusunnya Tabloid/Jurnal Dana Bergulir Terbitnya Tabloid/Jurnal Dana Bergulir selama

12 Edisi

223.900.000Rp

3 Pameran LPDB-KUMKM Terselenggaranya pameran tentang LPDB-KUMKM 6 Kali partisipasi pemeran LPDB-KUMKM 761.750.000Rp

4 Publikasi Kunjungan Kerja/ Kegiatan LPDB-

KUMKM

Terpublikasi dan terdokumentasinya kunjungan kerja/

kegiatan LPDB-KUMKM

12 Bulan Publikasi dan Dokumentasi Kegiatan

LPDB-KUMKM

2.405.400.000Rp

5 Publikasi dan Dokumentasi Kegiatan LPDB-

KUMKM melalui Media Cetak

Terpublikasi dan terdokumentasinya kegiatan LPDB-KUMKM

melalui media cetak


LPDB-KUMKM melalui media cetak

1.880.400.000Rp

6 Visualisasi Dana Bergulir melalui Media

Elektronik

Terpublikasi dan terdokumentasinya kegiatan LPDB-KUMKM

melalui media elektronik


LPDB-KUMKM melalui media elektronik

3.467.587.000Rp

7 Penyusunan Laporan Kehumasan Tersusunnya laporan tentang kegiatan humas LPDB-KUMKM 1 Laporan Kegiatan Kehumasan 93.100.000Rp

8 Press Gathering Terpublikasikannya Program kerja LPDB-KUMKM kepada

para wartawan

1 Laporan Kegiatan 133.375.000Rp

9 Penyempurnaan Company Profile Tersusunnya Company Profile LPDB-KUMKM Company Profile LPDB-KUMKM 160.000.000Rp

10 Penyempurnaan Logo LPDB-KUMKM Logo baru LPDB-KUMKM Logo LPDB-KUMKM 150.000.000Rp

11 Penyempurnaan Website LPDB-KUMKM Tersusunnya website LPDB yang lebih informatif Website www.lpdb.go.id 160.000.000Rp

12 Pengelolaan Sosial Media LPDB-KUMKM Terkelolanya sosial media tentang LPDB-KUMKM Akun sosial media LPDB-KUMKM 480.000.000Rp

13 Penyempurnaan Panduan Analisasa Yuridis Tersusunnya panduan analisa yuridis yang lebih efektif 1 Dokumen panduan analisa yuridis LPDB-

KUMKM yang telah disempurnakan

Analisa yuridis terhadap calon mitra

LPDB-KUMKM lebih efektif

83.500.000Rp

14 Evaluasi Terhadap Efektivitas Jaminan LPDB-

KUMKM

Tersusunnya laporan hasil evaluasi Terhadap Efektivitas

Jaminan LPDB-KUMKM

1 Dokumen laporan tentang efektivitas jaminan

LPDB-KUMKM

Pengenaan jaminan yang efektif bagi

LPDB-KUMKM

83.500.000Rp

15 Perjalanan Dinas dalam Rangka Pengikatan

Pinjaman/Pembiayaan

Terlaksananya akad pinjaman/pembiayaan Tersalurkannya dana bergulir LPDB-KUMKM Tersalurkannya dana bergulir LPDB-

KUMKM

1.096.320.000Rp

16 Penyempurnaan/Evaluasi perjanjian

pinjaman/pembiayaan

Tersusunnya penyempurnaan/ Evaluasi perjanjian

pinjaman/pembiayaan

1 Laporan hasil penyempurnaan/ evaluasi

perjanjian pinjaman/pembiayaan

Sempurnanya perjanjian

pinjaman/pembiayaan LPDB-KUMKM

110.350.000Rp

17 Advokasi Pinjaman/Pembiayaan Bermasalah 1.256.498.000Rp

18 Perjalanan Dinas dalam Rangka Penanganan

Pinjaman/Pembiayaan Bermasalah

892.800.000Rp

19 Honorarium Tim Penanganan


148.000.000Rp

20 Rapat Evaluasi Penanganan


70.600.000Rp

21 Pembahasan dan Pengikatan Perjanjian

Pinjaman/Pembiayaan

Terlaksananya akad pinjaman/pembiayaan Tersalurkannya dana bergulir LPDB-KUMKM Tersalurkannya dana bergulir LPDB-

KUMKM

120.000.000Rp

15.656.580.000Rp JUMLAH


Anggaran

Meningkatnya pemahaman Dinas

Prov/Kab/Kota dan juga para pelaku

KUMKM di daerah, serta stakeholder

terkait tentang LPDB-KUMKM,

sehingga penyerapan dana bergulir

LPDB-KUMKM lebih optimal

Mitra-mitra bermasalah LPDB-KUMKM 24 Laporan hasil advokasi hukum LPDB-KUMKM Berkurangnya tingkat

pinjaman/pembiayaan bermasalah di

LPDB-KUMKM

1 Laporan hasil evaluasi penanganan

pinjaman/pembiayaan bermasalah


64

c. Direktorat Bisnis

Divisi : Bisnis

Anggaran

Keluaran Hasil dan dampak yang Diharapkan (Rp)

1Penyusunan Strategi Pencapaian Kinerja

Bisnis Tahun 2014 (1x)Tersusunnya RPB 1 dokumen Action Plan Ketepatan penyaluran Dana Bergulir 137.200.000

2Evaluasi Pencapaian Target Penyaluran

Dana Bergulir Triwulanan (4x)

Tersusunnya laporan evaluasi penyaluran secara

periodik4 buah laporan

Penyaluran dana bergulir sesuai dengan

target247.550.000

3Penyusunan Juknis Pengelolaan Dana

Begulir (1X)Tersusunnya Juknis penyaluran dana bergulir Peraturan Direksi

Peraturan yang sesuai dengan kebijakan

terkini LPDB123.775.000

4Penyempurnaan Pedoman Kebijakan

Penyaluran Pinjaman/Pembiayaan (1X)

Tersusunnya pedoman kebijakan yang

disempurnakanPeraturan Direksi/ Edaran

SOP yang sesuai dengan kebijakan


5 Penyempurnaan Juknis (2X) Tersusunnya Juknis yang disempurnakan Peraturan DireksiPeraturan yang sesuai dengan kebijakan


7 Walk in Assesment - Open TableCalon mitra potensial yang belum mengakses ke

LPDB

Tersedia dan teranalisa proposal calon mitra yang

berkualitas sebanyak 750 proposal di 12

Kota/Kabupaten

Tersalurkan dana bergulir tepat

sasaran, tepat manfaat dan tepat

pengembalian

1.352.050.000

8Analisa Pemberian Pinjaman/Pembiayaan

(all days)

Proposal calon mitra yang telah mengajukan

sebanyak 2400 proposal tetapi belum dianalisa

Teranalisa 2400 proposal pinjaman/pembiayaan

calon mitra

Tersalurkan dana bergulir tepat

sasaran, tepat manfaat dan tepat

pengembalian

4.522.240.000

9Analisa Pemberian Pinjaman/Pembiayaan

bidang Sektor Riil dengan Jasa Konsultan

Proposal calon mitra sektor riil yang telah

mengajukan

Teranalisa proposal-proposal

pinjaman/pembiaayan calon mitra sektor riil

Tersalurkan dana bergulir tepat sasaran

dibidang sektor riil, tepat manfaat dan

tepat pengembalian

417.624.000

7.171.764.000 Jumlah



65

d. Direktorat Keuangan

Divisi : Penatausahaan Dana Bergulir


1 Laporan Keuagan

Perjalanan Dinas dalam Rekonsiliasi

dan Validasi data dengan Perbankan

Dana-dana yang belum teridentifikasi Laporan Perjalanan Dinas ke

Perbankan

Teridentifikasinya dana-dana yang masuk ke

rekening LPDB-KUMKM

476.160.000

2 Pengalihan Dana Bergulir

Persiapan Diseminasi dan validasi

data dana bergulir

tersusunnya data, dokumen dan

semua kebutuhan dalam rangka

pelaksanaan diseminasi LPDB-KUMKM

Laporan persiapan diseminasi

dan validasi data dana bergulir

terlaksananya dengan lancar pelaksanaan

diseminasi dan validasi data dana bergulir

114.175.000

Pelaksanaan Diseminasi dan Validasi

Data Dana Bergulir

koordinasi dengan Dinas

Provinsi/Kabupaten dan kota serta

bank pelaksana program mengenai

dana bergulir

laporan pelaksanaan

diseminasi dan validasi data

dana bergulir

Dinas yang membidangi Koperasi dan UKM

serta Bank Pelaksana Program berperan aktif

dalam rangka pengalihan dana bergulir ke LPDB-

KUMKM

296.324.000

Rapat Pengalihan dan

Pengembalian Danabergulir

Koperasi Penerima Dana Bergulir

program kementerian koperasi dan

UKM

3 Laporan Pengalihan dan

Pengembalian Dana Bergulir

Tersusunnya rekapitulasi pengalihan dana

bergulir, jadwal pengalihan dan strategi-strategi

yang akan dilakukan LPDB-KUMKM dalam

rangka pelaksanaan pengalihan dana bergulir ke

LPDB-KUMKM

228.350.000

Koordinasi Pelaksanaan Pengalihan

Dana Bergulir

Koperasi Penerima Dana Bergulir

program kementerian koperasi dan

UKM

laporan Pengalihan dana

bergulir ke rekening LPDB-

KUMKM di 10 Provinsi

Tercapainya target pengalihan tahun 2014

sebesar Rp.30 milyar

1.886.040.000

4 Pedoman Organisasi dan

Kepegawaian

Penyusunan SOP Pengelolaan

Piutang

Tersusunnya SOP Pengelolaan Piutang SOP Pengelolaan Piutang akun piutang yang mendekati kebenaran

kemampuan konversinya menjadi kas228.350.000

Penyusunan SOP Pengelolaan

Rekening Operasional LPDB-

KUMKM

Tersusunnya SOP Pengelolaan

Rekening Operasional LPDB-KUMKM

SOP Pengelolaan Rekening

Operasional LPDB-KUMKM

Lancarnya pengelolaan rekening operasional LPDB-

KUMKM228.350.000

3.457.749.000 Jumlah


Anggaran


66

Divisi : Tata Laksana Anggaran

KeluaranHasil dan Dampak

Yang Diharapkan

1Penyusunan Rencana Kerja,

Program, Anggaran

Rencana Pelaksanaan

AnggaranDokumen RKA-KL, DIPA

Penganggaran yang

akuntabel,

komprehensif

254.850.000Rp

2Penyusunan Akuntansi dan

Pelaporan KeuanganPelaksanaan Anggaran Laporan Keuangan SAP, SAK

Laporan Keuangan dgn

opini WTP652.250.000Rp

3 Pelaksanaan AnggaranDokumen Pelaksanaan

AnggaranDokumen SP2D, SP2B

Tertibnya pelaksanaan

anggaran19.800.000Rp

4Pelaksanaan Akuntansi dan

RekonsiliasiLaporan Keuangan

Berita Acara Rekonsiliasi dengan

KPPN dan KPKNL

Tidak ada selisih

rekonsiliasi yang

signifikan

55.200.000Rp

Jumlah 982.100.000Rp

Divisi Tata Laksana Anggaran

No Program/Kegiatan/Sub Kegiatan Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Anggaran


67

e. Satuan Pemeriksaan Intern (SPI)

Satuan Pemeriksaan Intern


1 Pelaksanaan Audit Oleh Auditor

Independen

tersusunnya laporan audit LPDB-KUMKM

yang akuntable

Laporan Pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel 150.000.000Rp

2 Pelaksanaan Pemeriksaan Internal Oleh

SPI

tersusunnya laporan perencanaan dan

pelaporan SPI yang komprehensif

Laporan laporan yang dapat dipertanggungjawabkan 369.500.000Rp

3 Perjalanan Dinas dalam Rangka

Pemeriksaan

tersusunnya kebijakan yang sesuai dengan

perkembangan LPDB-KUMKM

Dokumen yang

telah

disempurnakan

Kebijakan yang sesuai dengan perkembangan LPDB-

KUMKM

353.300.000Rp

4 Evaluasi pelaksanaan ISO tersusunnya laporan review pelaksaanaan

pekerjaan di LPDB-KUMKM yang ssesuai

dengan ISO 9001 : 2008

Laporan tetap terjaganya pelaksanaan ISO 9001 : 2008 di LPDB-

KUMKM

297.052.000Rp

5 Penyusunan Laporan Hasil pemeriksaan tersusunnya laporan pemeriksaan terhadap

proses pemberian pinjaman/pembiayaan

terhadap mitra

Laporan Terlaksananya pemberian pinjaman/pembiayaan yang

sesuai dengan prosedur LPDB-KUMKM

41.250.000Rp

6 Evaluasi Internal Mengenai Dampak

Pelaksanaan Supervisi SPI terhadap

Kinerja Divisi di LPDB-KUMKM

tersusunnya laporan pemeriksaan direktorat Laporan terlaksananya proses pekerjaan yang sesuai dengan

prosedur yang berlaku di LPDB-KUMKM

73.900.000Rp

1.285.002.000Rp Jumlah


Anggaran


68

8. Rincian Biaya Per Belanja

Gambaran rincian biaya TA 2014 berdasarkan jenis belanja per output kegiatan dapat disajikan pada tabel berikut :


69


70


71

Pagu

Sumber Dana (SD) TA 2013 TA 2014

RM 7.608.320.000 7.608.323.000

RMP

PNBP

BLU 67.701.230.000 92.292.443.000

A. TA Berjalan

B. Saldo Kas

PLN

HLN

PDN

HDN


72

9. Pengelolaan Dana Khusus

a. Perkembangan Pengelolaan Dana Sampai dengan 31 Desember 2013

b. Kebutuhan Dana tahun 2014

10. Ikhtisar Target Pendapatan menurut Program dan Kegiatan TA. 2014

Pokok dana yang

dikelolaDana yang disalurkan

Pendapatan dari

pengelolaan danaPerkiraan saldo pokok

Perkiraan pendapatan dari

pengelolaan kas

(1) (2) (3) (4) (5)

3.488.451.099.593 1.426.845.231.700 132.692.426.229 1.086.089.199.860 132.692.426.229

Uraian Unit/ Kode/ Program/ Kegiatan Target

Akun Pendapatan 2014

I. LPDB-KUMKM 92.292.443.000

044.01.06 Program Pemberdayaan Koperasi dan UMKM 92.292.443.000

2779 Pengelolaan Dana Bergulir 92.292.443.000

A. PENDAPATAN BLU 92.292.443.000

424133 Pendapatan Program Modal Ventura 2.137.814.000

424134 Pendapatan Program Dana Bergulir Konvensional 59.352.855.000

424135 Pendapatan Dana Bergulir Syariah 21.801.774.000

424911 Jumlah Pendapatan Layanan Perbankan BLU 9.000.000.000

92.292.443.000 TOTAL PENDAPATAN LPDB KUMKM

Kode


73

11. Ikhtisar DIPA LPDB-KUMKM TA. 2014

ALOKASI

BELANJA PEGAWAI BELANJA BARANG BELANJA MODAL BANTUAN SOSIALPENGELUARAN

PEMBIAYAANTARGET/ VOLUME SATUAN UNIT PENANGGUNG JAWAB

044.01.06 Program pemberdayaan koperasi dan UMKM 92.292.443.000 7.608.323.000

IKU Program:

36. Tersalurkannya Pinjaman/ Pembiayaan dana bergulir

kepada 198.856 KUMKM

2779 Pengelolaan Dana Bergulir 92.292.443.000 7.608.323.000

IKK :

Jumlah Dokumen Rencana Program Kerja dan Anggaran

Jumlah Dokumen Peraturan dan Petunjuk Teknis

Pengelolaan Dana Bergulir

Terselenggarakannya Sosialisasi Peraturan

Terselenggarakannya Pameran/Visualisasi/Publikasi dan

Promosi

Jumlah Dokumen Analisa Pemberian

Pinjaman/Pembiayaan

Jumlah Kajian yang dilaksanakan

Tersedianya Laporan Monitoring dan Evaluasi

Tersedianya Pedoman Organisasi dan Kepegawaian

Jumlah Rekrutmen Pegawai

Jumlah Peningkatan Kapasitas Pegawai

Tertatanya Sistem Informasi Terbarukan

Tersedianya Laporan Keuangan

tersedianya Laporan Hasil Pemeriksaan

Tersedianya Laporan Pengalihan dana bergulir

tersedianya Layanan Perkantoran

Tersedianya Kendaraan Bermotor

Tersedianya Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi

01 Dokumen Rencana Program Kerja & Anggaran Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 2.634.480.000 9 Dokumen

5. ….. ***)

URAIAN PROGRAM/ IKU PROGRAM/ KEGIATAN/ IKK/

OUTPUT/ Sumber DanaKODE


74

03 Dokumen Peraturan & Juknis Dana Bergulir Dir Bisnis

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 879.850.000 5 Dokumen

5. ….. ***)

04 Sosialisasi Peraturan Dir Bisnis

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 3.231.550.000 10 Frekuensi

5. ….. ***)

05 Pameran /Visualisasi/ Publikasi dan Promosi Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 9.915.512.000 12 Bulan

5. ….. ***)

06 Dokumen Analisa Pemberian Pinj/Pemb Dir Bisnis, Dir PU, Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 11.043.624.000 1.984 Dokumen

5. ….. ***)

07 Kajian Dir PU

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 2.365.127.000 3 Dokumen

5. ….. ***)

08 Laporan Monitoring dan Evaluasi Dir PU

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 11.983.983.000 12 Laporan

5. ….. ***)

09 Pedoman Organisasi dan Kepegawaian Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 1.227.775.000 458.860.000 9 Dokumen

5. ….. ***)


75

11 Rekrutmen Pegawai Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 1.477.925.000 65 Orang

5. ….. ***)

12 Peningkatan Kapasitas Pegawai Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 1.587.400.000 265 Orang

5. ….. ***)

14 Sistem Informasi Terbarukan Dir PU

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 502.928.000 1 Unit

5. ….. ***)

15 Laporan Keuangan Dir Keuangan

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 1.458.260.000 6 Laporan

5. ….. ***)

16 Laporan Hasil Pemeriksaan SPI

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 1.285.002.000 12 Laporan

5. ….. ***)


76

17 Laporan Pengalihan Dana Bergulir Dir Keuangan

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 2.524.889.000 12 Laporan

5. ….. ***)

994 Layanan Perkantoran Dir Umum dan Hukum

1. RM 7.608.323.000

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 36.853.721.000 12 Bulan Layanan

5. ….. ***)

995 Kendaraan bermotor Dir Umum dan Hukum

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 825.300.000 3 Unit

5. ….. ***)

996 Alat Pengolah Data Dir PU

1. RM

2. RMP

3. PNBP

4. BLU 2.036.257.000 260 Unit

5. ….. ***)

537.112 Belanja Modal Peralatan dan Mesin Dir PU

Jumlah 96.077.421.000 3.823.345.000 2.680

Sumber Dana (SD) ***)

RM 7.608.323.000 -

RMP

PNBP

BLU 88.469.098.000 3.364.485.000

A. TA Berjalan

B. Saldo Kas

PLN

HLN

PDN

HDN


77

12. Pendapatan dan Belanja Agregat


78

13. Prakiraan Maju Pendapatan dan Belanja LPDB-KUMKM

Dalam kurun 5 (lima) tahun kedepan LPDB-KUMKM telah menyusun proyeksi

pendapatan dan rencana kebutuhan belanja kepada Bapenas dan Kementerian

Keuangan sebagai berikut :

PRAKIRAAN MAJU PENDAPATAN BLU

Program/Kegiatan/Sumber Pendapatan/ TA TA TA TA TA

Kode Akun 2012 2013 2014 2015 2016

044.01.06 Program: Program Pemberdayaan Koperasi dan UMKM 47.040.000.000 67.701.230.000 92.292.443.000 115.365.553.751 144.206.942.188

2779 Kegiatan: Pengelolaan Dana Bergulir 47.040.000.000 67.701.230.000 92.292.443.000 115.365.553.751 144.206.942.188

Sumber Pendapatan:

424133 Pendapatan Program Modal Ventura 2.721.000.000 1.456.789.000 2.137.812.810 2.672.266.013 3.340.332.516

424134 Pendapatan Program Dana Bergulir Sektoral 31.042.400.000 44.521.388.000 59.352.855.230 74.191.069.038 92.738.836.297

424135 Pendapatan Dana Bergulir Syariah 6.676.600.000 16.723.053.000 21.801.774.960 27.252.218.700 34.065.273.375

424911 Pendapatan pengelolaan Dana Khusus Lainnya 6.600.000.000 5.000.000.000 9.000.000.000 11.250.000.000 14.062.500.000

47.040.000.000 67.701.230.000 92.292.443.000 115.365.553.751 144.206.942.188

PRAKIRAAN MAJU BELANJA BLU

TA TA TA TA TA

2012 2013 2014 2015 2016

044.01.06 Program: (Program Pemberdayaan Koperasi dan UMKM) 51.040.000.000 75.309.550.000 99.900.766.000 104.938.500.000 105.937.507.660

2779 Kegiatan: (Pengelolaan Dana Bergulir) 51.040.000.000 75.309.550.000 99.900.766.000 104.938.500.000 105.937.507.660

2779.001 Dokumen rencana program kerja dan anggaran 1.755.020.000 1.808.312.000 2.634.480.000 3.386.100.000 3.412.444.800

2779.002 Dokumen rencana bisnis 168.350.000 - - 126.700.000 126.700.000

2779.003 Dokumen peraturan dan petunjuk teknis pengelolaan dana bergulir 754.850.000 386.875.000 879.850.000 936.000.000 944.798.500

2779.004 Sosialisasi peraturan 603.350.000 979.895.000 3.231.550.000 1.161.400.000 1.193.715.500

2779.005 Pameran/visualisasi/publikasi dan promosi 3.001.245.000 5.540.805.000 9.915.512.000 8.362.100.000 8.461.255.120

2779.006 Dokumen analisa pemberian pinjaman/pembiayaan 5.765.120.000 6.192.280.000 11.043.624.000 11.075.100.000 11.185.536.240

2779.007 Kajian 970.640.000 3.160.160.000 2.365.127.000 2.806.800.000 2.830.451.270

2779.008 Laporan Monitoring dan evaluasi 5.043.765.000 9.263.418.000 11.983.983.000 9.526.200.000 9.646.039.830

2779.009 Pedoman organisasi dan kepegawaian 1.215.300.000 786.225.000 1.686.635.000 1.777.300.000 1.794.166.350

2779.011 Rekrutmen pegawai 339.750.000 496.650.000 1.477.925.000 748.500.000 763.279.250

2779.012 Peningkatan kapasitas pegawai 630.600.000 1.077.000.000 1.587.400.000 1.184.400.000 1.200.274.000

2779.014 Sistem informasi terbarukan 361.859.000 2.028.000.000 502.928.000 2.826.100.000 2.831.129.280

2779.015 Laporan keuangan 626.775.000 1.624.300.000 1.458.260.000 1.664.100.000 1.678.682.600

2779.016 Laporan hasil pemeriksaan 347.165.000 1.181.457.000 1.285.002.000 1.904.200.000 1.917.050.020

2779.017 Laporan pengalihan dana bergulir 2.498.445.000 2.531.152.000 2.524.889.000 4.504.700.000 4.529.948.890

2779.994 Layanan perkantoran 25.187.365.000 36.258.247.000 44.462.044.000 49.767.100.000 49.775.353.000

2779.995 Kendaraan bermotor 307.000.000 761.250.000 825.300.000 1.040.600.000 1.060.962.570

2779.996 Perangkat pengolah data dan komunikasi 1.463.401.000 1.233.524.000 2.036.257.000 2.141.100.000 2.585.720.440

Volume Output 51.040.000.000 75.309.550.000 99.900.766.000 104.938.500.000 105.937.507.660

Kode

Kode Program/Kegiatan/Output


79

BAB III PENUTUP

1. Rencana Bisnis dan Anggaran LPDB-KUMKM TA.2014, dibuat sebagai dasar acuan

untuk mengukur kinerja pelayanan LPDB-KUMKM tahun 2014.

2. Dalam upaya pencapaian kinerjanya, LPDB-KUMKM perlu mendapat dukungan dari

para stake holder terkait, khususnya Kementerian Koperasi dan UKM serta

Kementerian Keuangan.

3. Hal-hal yang perlu mendapatkan perhatian dalam rangka melaksanakan kegiatan LPDB

KUMKM, antara lain:

a. Penghapusan Piutang;

LPDB-KUMKM akan melaksanakan penghapusan secara bersyarat apabila telah

terbit Surat Piutang Negara Sementara Belum Dapat Ditagih (PSBDT) dari

Panitia Urusan Piutang Negara (PUPN)

b. Penghapusan Persediaan;

Tidak ada Persediaan yang dihapuskan untuk tahun 2014.

c. Penghapusan Aset Tetap;

Tidak ada Aset Tetap yang dihapuskan untuk tahun 2014.

d. Penghapusan Aset Lain-lain;

Tidak ada Aset Lain-lain yang dihapuskan untuk tahun 2014.

e. Pemberian Pinjaman

LPDB-KUMKM bertugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir untuk

pembiayaan KUMKM antara lain berupa pinjaman dan bentuk pembiayaan

lainnya yang sesuai dengan kebutuhan KUMKM, dimana ketentuan mengenai

kriteria KUKM ditetapkan oleh LPDB-KUMKM, sedangkan tarif layanan

ditetapkan oleh Menteri Keuangan.


80

LEMBAGA PENGELOLA DANA BERGULIR

KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH

(LPDB-KUMKM)

Jakarta, Desember 2013

Direktur Utama

Ir. Kemas Danial, MM

NRK. 201008073

Mengetahui :

Ketua Dewan Pengawas

DR. Agus Suprijanto SH, MA

NIP. 19510827 1973 1 001

M E N Y E T U J U I :

An. Menteri Koperasi dan UKM

Sekretaris Kementerian Koperasi dan UKM

Ir. Agus Muharram, MSP

NIP. 19850426 199103 1 001

Draft :

1. Dir PU : …/…

2. Dir Keuangan : …/…

3. Dir Umum dan Hukum : …/…

4. Kadiv Bisnis I : …/…

5. Kadiv Bisnis II : …/…

6. Kadiv PDB : …/…

7. Kadiv TLA : …/…

8. Kadiv Perencanaan : …/…

9. Kabag Rengram : …/…


81

KATA PENGANTAR

Lembaga Pengelola Dana bergulir (LPDB-KUMKM) adalah salah satu

entitasakuntansi dibawah kementrian Negara/ Lembaga yang menerapkan Pola Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan

pertangungjawaban berdasarkan SAK dengan menyusun laporan keuangan berupa Neraca,

Laporan realisasi anggaran, Laporan arus kas dan Catatan atas Laporan Keuangan.

Penyusy\unan Pertanggungjawaban Keuangan tersebut sesuai dengan amanat peraturan

Pemerintah No.23 tahun 2005 tentang pengelolaan Keuangan badan Layanan Umum.

Penyusunan laporan keuangan LPDB-KUMKM yang berupa Neraca, Laporan

Realisasi Anggaran, Laporan Arus kas dan Catatan atas Laporan Keuangan penyusunan

pertanggungjawaban atas laporan keuangan tersebut sesuai dengan amanat Peraturan

Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum.

LPDB-KUMKM akan terus berusaha untuk dapat menyusun dan menyajikan laporan

keuangan yang tepat waktu dan akurat sehingga terwujud tata kelola pemerintahan yang baik

(good governance), LPDB KUMKM berharap penyusunan Laporan Keuangan ini dapat

meningkatkan akuntabilitas public terhada LPDB-KUMKM

Jakarta, Oktober 2013

Direktur Utama

Kemas Danial

NRK. 201008073


82


83


84


85

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

DAFTAR ISI

1. PENDAHULUAN ................................................................................................. 86

2. TUJUAN PELAPORAN ..................................................................................... 87

3. IKHTISAR KEBIJAKAN AKUNTANSI ............................................................. 87

Prinsip Penyajian Laporan Keuangan .......................................................................... 88

Prinsip Penyajian Yang Wajar ..................................................................................... 88

4. UNSUR-UNSUR LAPORAN KEUANGAN ................................................. 88

Laporan Realisasi Anggaran/Laporan Operasional ..................................................... 89

Neraca ......................................................................................................................... 89

Laporan Arus Kas ........................................................................................................ 91

Catatan Atas laporan Keuangan ................................................................................... 92

5. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN KEUANGAN ......................... 93

A.Penjelasan Atas Pos-pos Neraca...............................................................................93

B.Penjelasan Atas Pos-pos Laporan Operasional ........................................................ 98

C.Penjelasan Atas Pos-pos Arus Kas ......................................................................... 100

6. PENGUNGKAPAN LAINNYA ....................................................................... 101


86

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

1. PENDAHULUAN

Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (LPDB-KUMKM) dibentuk dengan Surat Keputusan Menteri Negara Koperasi dan UKM Republik Indonesia Nomor 19.4/Per/M.KUKM/VIII/2006 tanggal 18 Agustus 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Negara Koperasi dan UKM Republik Indonesia Nomor 05/Per/M.KUKM/VI/2011 tanggal 9 Juni 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah. Sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor KEP-292/MK.5/2006 Tanggal 28 Desember 2006 LPDB-KUMKM ditetapkan sebagai instansi pemerintah yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU).

Lembaga Pengelola Dana Bergulir Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (LPDB-KUMKM) berlokasi di Jl.Letjend.MT.Haryono Kav 52-53 Jakarta 12770, Telp. 021-7990756 Fax 021-7989746.

c. Kegiatan Utama

LPDB-KUMKM merupakan Satuan Kerja di lingkungan Kementerian Koperasi dan UKM yang menyelenggarakan fungsi:

1) Pelaksanaan penghimpunan pengembalian dana bergulir yang berasal dari pinjaman program dana bergulir dari KUMKM, dana anggaran dari APBN dan sumber dana lainnya yang sah;

2) Pelaksanaan pemberian pinjaman/pembiayaan kepada KUMKM dengan atau tanpa lembaga perantara, baik lembaga keuangan bank (LKB), maupun lembaga keuangan bukan bank (LKBB);

3) Pelaksanaan pemberian bentuk pembiayaan lainnya bagi KUMKM sesuai dengan kebutuhan KUMKM;

4) Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pengelolaan dana bergulir LPDB-KUMKM;

5) Pengkajian dan pengembangan pengelolaan dana bergulir LPDB-KUMKM;

6) Pelaksanaan akuntansi keuangan dan administrasi umum;

7) Pelaksanaan tugas lainnya sesuai dengan petunjuk Menteri Negara Koperasi dan UKM.

Dalam kegiatan operasionalnya, LPDB-KUMKM melayani KUMKM dengan mengelola dana bergulir untuk pemberian pinjaman dalam beberapa bentuk pembiayaan.


87

d. Susunan Dewan Pengawas dan Pejabat Pengelola

Susunan Pejabat Pengelola LPDB-KUMKM per 30 September 2013 adalah sebagai berikut:

DEWAN PENGAWAS:

Ketua : DR. Agus Suprijanto SH, MA

Anggota : Drs. Tata Suntara, DESS

Anggota : Drs. Braman Setyo, Msi

Anggota : Ir. Meliadi Sembiring, Msc

PEJABAT PENGELOLA:

Direktur Utama : Ir.Kemas Danial, MM

Direktur Keuangan : Fitri Rinaldi, SE, MM

Direktur Bisnis : Warso Widanarto, SE

Direktur Pengembangan Usaha : Ir. Halomoan Tamba, MBA

Direktur Umum dan Hukum : Ir. Sutowo, MM

e. Jumlah karyawan

2. Jumlah karyawan LPDB-KUMKM per 30 September 2013 sebanyak 204

orang.

2. TUJUAN PELAPORAN

Penyusunan dan penyajian laporan keuangan LPDB-KUMKM bertujuan untuk memberikan informasi keuangan yang terdiri dari Neraca, Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus Kas agar bermanfaat bagi sebagian besar pengguna laporan dalam rangka membuat keputusan ekonomi serta menunjukkan pertanggungjawaban manajemen atas penggunaan sumber daya yang dipercayakan kepada mereka.

3. IKHTISAR KEBIJAKAN AKUNTANSI

Prinsip Penyajian Laporan Keuangan

Laporan Keuangan LPDB - KUMKM disusun berdasarkan karakteristik Badan

Layanan Umum (BLU) sesuai dengan:

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum Nomor 23 Tahun 2005.

2. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 07/PMK 02/2006

tentang Persyaratan administratif dalam rangka pengusulan dan

penetapan satuan kerja instansi pemerintah untuk menerapkan pola

pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum.


88

3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 76/PMK.05/2008 tanggal 23 Mei

2008 tentang Pedoman Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan

Layanan Umum.

4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 92/PMK.05/2011 tentang Rencana

Bisnis dan Anggaran serta Pelaksanaan Anggaran Badan Layanan

Umum

5. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER- 67/PB/2007

tentang Tata Cara Pengintegrasian Laporan Keuangan Badan Layanan

Umum ke Dalam Laporan Keuangan Kementrian Negara/ Lembaga.

b. Konsep biaya perolehan

Laporan Keuangan disusun berdasarkan konsep biaya perolehan

(historical cost). Aset dicatat sebesar harga perolehannya, dinilai sebesar

pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar

imbalan untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan. Kewajiban

dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan akan

dibayarkan untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang, kecuali

untuk persediaan yang dicatat berdasarkan harga persediaan terakhir.

3. Basis Akuntansi

Akuntansi LPDB-KUMKM menggunakan basis akrual, kecuali Laporan

Arus Kas yang menggunakan basis kas.

Beban diakui dalam laporan realisasi anggaran atas dasar hubungan

langsung antara biaya yang timbul dengan penghasilan yang diperoleh.

Beban juga diakui segera dalam laporan realisasi anggaran terhadap

pengeluaran yang tidak menghasilkan manfaat ekonomi masa depan atau

sepanjang manfaat ekonomi masa depan tidak lagi memenuhi syarat

untuk diakui dalam neraca sebagai aset.

Prinsip Penyajian Yang Wajar

Laporan keuangan harus menyajikan secara wajar posisi keuangan (neraca), realisasi anggaran, dan arus kas serta catatan atas laporan keuangan sesuai standar akuntansi yang berlaku.

Faktor pertimbangan yang sehat bagi penyusunan laporan keuangan diperlukan dalam hal menghadapi ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu. Pertimbangan yang sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan perkiraan, sehingga aset tidak disajikan terlalu tinggi dan kewajiban tidak disajikan terlalu rendah.

4. UNSUR-UNSUR LAPORAN KEUANGAN

Laporan keuangan LPDB-KUMKM berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) terdiri dari; Laporan Realisasi Anggaran/Laporan Operasional, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas laporan Keuangan.


89

Laporan Realisasi Anggaran/Laporan Operasional

Pengertian

Laporan realisasi anggaran/laporan operasional menyajikan ikhtisar sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh LPDB-KUMKM, dalam bentuk perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam periode pelaporan.

Unsur-unsur Laporan Realisasi Anggaran

Unsur-unsur yang dicakup dalam laporan realisasi anggaran meliputi pendapatan dan belanja, serta selisih antara keduanya. Kelebihan pendapatan dari belanja disebut surplus, sedangkan kelebihan belanja dari pendapatan disebut defisit.

Neraca

Pengertian

Neraca menggambarkan posisi keuangan LPDB-KUMKM, meliputi aset, kewajiban dan ekuitas pada tanggal pelaporan.

Unsur-unsur Neraca

Unsur-unsur yang dicakup dalam neraca LPDB-KUMKM meliputi aset, kewajiban dan ekuitas.

1) Aset a) Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

LPDB-KUMKM sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, serta dapat diukur dalam satuan mata uang.

b) Aset diklasifikasikan dalam aset lancar, aset dana bergulir, aset tetap dan aset lain-lain.

(1) Suatu aset diklasifikasi sebagai aset lancar, jika aset tersebut;

(a) Diperkirakan akan direalisasi atau dimiliki untuk digunakan dalam jangka waktu siklus operasi normal perusahaan, atau

(b) Dimiliki untuk tujuan jangka pendek dan diharapkan akan direalisasi dalam jangka waktu 12 bulan dari tanggal neraca, atau

(c) Berupa kas atau setara kas yang penggunaannya tidak dibatasi.

(2) Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset dana bergulir, jika aset tersebut:

a) Berupa kas yang siap dipergunakan dalam rangka pemberian pinjaman/pembiayaan ke mitra LPDB-KUMKM, atau

b) Pinjaman kepada mitra LPDB-KUMKM

(3) Aset tetap adalah aset berwujud yang memiliki masa ekonomis lebih dari satu tahun yang digunakan baik langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan operasional LPDB-KUMKM. Aktiva Tetap disusutkan dengan metode yang sistematis berdasarkan masa manfaat. Metode penyusutan menggunakan metode garis lurus berdasarkan jenis-jenis kelompok harta berwujud bukan bangunan. Pengelompokan harta berwujud berpedoman pada Keputusan Menteri Keuangan No.96/PMK.03/2009 tentang Jenis-jenis Harta yang termasuk dalam


90

Kelompok Harta Berwujud bukan Bangunan untuk keperluan penyusutan.

(4) Aset lainnya adalah aset BLU selain aset lancar, aset dana bergulir dan aset tetap.

2) Kewajiban.

a) Kewajiban adalah utang LPDB-KUMKM yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang.

b) Kewajiban diklasifikasikan dalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang.

(1) Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek, jika;

(a) Diperkirakan akan diselesaikan dalam jangka waktu siklus normal operasi LPDB-KUMKM, atau

(b) Jatuh tempo dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan dari tanggal neraca.

(2) Semua kewajiban yang tidak memenuhi kriteria jangka pendek, diklasifikasikan dalam kewajiban jangka panjang.

3) Ekuitas

a) Ekuitas atau aset bersih adalah selisih antara aset dan kewajiban LPDB-KUMKM.

b) Laporan posisi keuangan menyajikan jumlah masing-masing aset bersih berdasarkan ada atau tidaknya pembatasan oleh penyumbang, yaitu; ekuitas tidak terikat, ekuitas terikat temporer dan ekuitas terikat permanen.

(1) Ekuitas tidak terikat adalah ekuitas berupa sumber daya yang penggunaannya tidak dibatasi untuk tujuan tertentu.

(2) Ekuitas terikat temporer adalah ekuitas berupa sumber daya yang penggunaannya dan/ atau waktunya dibatasi untuk tujuan tertentu dan/ atau jangka waktu tertentu oleh pemerintah atau donatur.

(3) Ekuitas terikat permanen ekuitas berupa sumber daya yang penggunaannya dibatasi secara permanen untuk tujuan tertentu oleh pemerintah atau donatur.


91

Laporan Arus Kas

Pengertian

Laporan arus kas menyajikan informasi mengenai arus masuk/penerimaan kas dan arus keluar/pengeluaran kas pada periode pelaporan dan diklasifikasikan menurut aktivitas operasi, investasi dan pendanaan.

Unsur-unsur Laporan Arus Kas 1) Unsur-unsur yang disajikan dalam laporan arus kas meliputi arus kas dari

aktivitas operasi, dari aktivitas investasi, dan dari aktivitas pendanaan.

a) Aktivitas operasi adalah aktivitas penghasil utama pendapatan dan aktivitas lain yang bukan merupakan aktivitas investasi dan pendanaan.

b) Aktivitas investasi adalah perolehan dan pelepasan aset jangka panjang dan investasi lain yang tidak termasuk setara kas.

c) Aktivitas pendanaan adalah aktivitas yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah serta komposisi dana bergulir dan pinjaman.

2) Beberapa contoh arus kas dari aktivitas operasi adalah:

a) Penerimaan kas dari jasa pelayanan, dan pendapatan lain,

b) Penerimaan kas dari APBN untuk keperluan belanja operasional.

c) Pembayaran kas kepada pemasok barang dan jasa,

d) Pembayaran kas kepada karyawan, dan sebagainya.

3) Beberapa contoh arus kas dari aktivitas investasi adalah:

a) Penerimaan dari penjualan aset tetap & aset lainnya.

b) Pembayaran kas untuk membeli aset tetap & aset lainnya, termasuk biaya pengembangan yang dikapitalisasi atas aset tetap yang dibangun sendiri, dan sebagainya.

4) Beberapa contoh arus kas dari aktivitas pendanaan adalah:

a) Penerimaan kas dari pengalihan dan pengembalian dana bergulir.

b) Pengeluaran kas untuk pinjaman dana bergulir, dan pinjaman lainnya.

c) Penerimaan kas dana bergulir dari APBN.

d) Penerimaan hibah.


92

Catatan Atas laporan Keuangan

Pengertian

Catatan atas laporan keuangan harus disajikan secara sistematis. Setiap pos dalam neraca, laporan laba rugi dan laporan arus kas harus berkaitan dengan informasi yang terdapat dalam catatan atas laporan keuangan.

4. Unsur-unsur Catatan Atas laporan Keuangan

1) Catatan atas laporan keuangan mengungkapkan:

a) Informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan terhadap peristiwa dan transaksi penting.

Bagian kebijakan akuntansi dalam catatan atas laporan keuangan menjelaskan:

(1) Dasar pengukuran dalam menyiapkan laporan keuangan,

(2) Kebijakan

b) Informasi yang diwajibkan dalam PSAK tetapi tidak disajikan di laporan realisasi anggaran, neraca, dan laporan arus kas.

c) Informasi tambahan yang tidak disajikan dalam laporan keuangan tetapi diperlukan dalam rangka penyajian secara wajar.

2) Dalam catatan atas laporan keuangan dicantumkan pula beberapa informasi berikut:

a) Domisili dan bentuk hukum, alamat kantor serta lokasi kegiatan operasional LPDB-KUMKM,

b) Keterangan mengenai hakikat operasi dan kegiatan utama perusahaan,

c) Nama anggota direksi dan dewan pengawas,

d) Jumlah karyawan pada akhir periode.

e) Komitmen dan kontijensi kepada pihak lain.


93

5. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN KEUANGAN

A. Penjelasan Atas Pos-pos Neraca

A.1 Aset Lancar

Aset Lancar merupakan jumlah dana operasional LPDB-KUMKM di Kas Bendahara, Rekening Giro maupun Deposito bank serta jumlah Persediaan. Aset Lancar per 30 September 2013 adalah sebesar Rp.333.017.488.307- yang terdiri atas:

Aset Lancar Kas dan setara kas Persediaan Piutang imbal jasa dana bergulir Penyisihan Piutang Imbal Jasa

Dana Bergulir

346.538.437.321 1.032.656.650

10.942.639.502 (240.917.371)

Jumlah 358.272.816.102

A.1.1 Kas dan Setara Kas

Kas dan setara kas per 30 September 2013 terdiri atas:

Kas dan Setara Kas Operasional 346.538.437.321

346.538.437.321

Kas dan setara kas merupakan keseluruhan saldo kas yang dimiliki oleh LPDB-KUMKM sampai dengan triwulan III 2013 baik yang berada di rekening jasa LPDB-KUMKM atau yang berada pada Kas Bendahara Pengeluaran. Mutasi saldo kas dan setara kas per 30 September 2013 sebagai berikut:

Kas pada Badan Layanan Umum sebesar Rp.346.538.437.321,- merupakan sisa penerimaan operasional yang belum digunakan.

Saldo awal kas operasional 281.342.680.578

Mutasi

Penambahan:

Pendapatan Usaha dari Jasa Layanan 111.254.885.423

Pendapatan APBN untuk Operasional 6.242.457.585

Pengurangan:

Biaya Operasional (45.942.112.524)

Perolehan Aset Tetap (6.359.473.740)

Saldo akhir kas operasional 346.538.437.321


94

Dana tersebut disimpan dalam rekening jasa satker LPDB-KUMKM di bank dan kas tunai bendahara LPDB-KUMKM dengan rincian sebagai berikut:

Bank Bukopin Rp. 33.152.858.077,- Bank Mandiri Rp. 143.614.681.292,- Bank BRI Rp. 36.938.580.239,- Bank Syariah Mandiri Rp. 23.403.804.146,- Bank DKI Rp. 7.144.025.240,- Bank Muamalat Rp. 53.768.609.213,- Bank BNI Rp. 49.883.864.125,- Bank Bukopin Operasional Rp. 1.072.255.564,- Kas di bendahara Rp. 317.301.044,- BNI Bendahara pengeluaran operasional Rp. 185.140.865,-

Jumlah Rp. 349.481.119.805,-

Catatan:

Rekening di Bank Bukopin didepositokan sebesar Rp30.500.000.000,- Rekening di Bank Mandiri didepositokan sebesar Rp105.500.000.000,-

Terdapat selisih jumlah dana yang tersimpan dalam rekening Bank dan bendahara dengan jumlah dana dalam catatan buku kas sebesar Rp.2.942.682.483,- (Daftar Kas dan Setara Kas beserta rekonsiliasi bank pada lampiran 1).

A.1.2 Persediaan

Saldo persediaan per 30 September 2013 terdiri dari:

Persediaan Barang konsumsi 1.003.106.650,- Bahan baku 29.550.000,-

Jumlah 1.032.656.650

Persediaan merupakan jenis aset dalam bentuk barang atau ATK pada tanggal neraca, yang diperoleh dengan maksud untuk mendukung kegiatan operasional LPDB-KUMKM. Persediaan per tanggal 30 September 2013 sebesar Rp.1.032.656.650,-

A.1.3 Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir

Piutang imbal jasa dana bergulir adalah piutang pendapatan bunga dari mitra yang belum terealisasikan hingga lewat tanggal jatuh temponya. Bunga yang masih harus diterima per tanggal 30 September 2013 sebesar Rp. 10.942.639.502,- (Daftar Bunga Yang Masih Harus Diterima pada lampiran 2)


95

A.1.4 Penyisihan Piutang Imbal Jasa Dana Bergulir

Penyisihan piutang imbal jasa dana bergulir diperhitungkan berdasarkan penggolongan kualitas piutang menurut kebijjakan akuntansi BLU-LPDB KUMKM. Penyisihan piutang imbal jasa dana bergulir sebesar Rp.240.917.371,-, merupakan jumlah outstanding piutang kolektabilitas E yang sudah dilakukan remedial.

A.2 ASET DANA BERGULIR

Aset Dana Bergulir per 30 September 2013 adalah sebesar Rp.3.483.499.611.701,- yang terdiri atas:

Kas dana bergulir Piutang dana bergulir Penyisihan Piutang dana bergulir

1.196.408.433.151 2.291.205.549.984

(4.114.371.435)

Jumlah 3.483.499.611.700

A.2.1 Kas Dana Bergulir

Jumlah saldo kas dana bergulir per 30 September 2013 sebesar Rp.1.196.408.433.151,- terdiri dari:

Kas Dana Bergulir Saldo awal per 1 Januari 742.344.617.545

Mutasi penambahan:

Pengalihan dan Pengembalian Dana Bergulir Program Kemenkop & UKM:

30.199.826.290

Penerimaan pengembalian pokok dana bergulir dari mitra LPDB-KUMKM:

598.091.719.016

Penerimaan APBN 1.000.000.000.000

Mutasi pengurangan:

Penyaluran dana bergulir (1.174.227.729.700)

Saldo akhir 30 September 2013 1.196.408.433.151

Rincian saldo Dana Bergulir pada masing-masing bank pada lampiran 3.

LPDB-KUMKM mengelola dana bergulir sebesar Rp.3.487.613.983.138,- yang bersumber dari pengalihan dana program-program yang telah dijalankan oleh Deputi Kementerian Koperasi dan UKM sejak tahun 2000 dan dana


96

APBN BA 999.03 yang diterima LPDB-KUMKM dengan rincian sebagai berikut:

- bersumber dari realokasi dana APBN BA 044 Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2008 sebesar Rp. 381.338.956.000,-

- bersumber dari dana APBN BA 999.03 tahun 2009 sebesar Rp. 290.000.000.000,-




- bersumber dari dana APBN BA 999.03 tahun 2013 sebesar Rp. 1.000.000.000.000,-

- bersumber dari pengalihan dana APBN BA 044 Kementerian Koperasi dan UKM sebesar Rp. 658.615.027.138,-

Realisasi Pengalihan Dana Bergulir pada lampiran 4

A.2.2 Piutang Dana Bergulir

Piutang Dana Bergulir merupakan hak tagih LPDB-KUMKM atas pokok dana bergulir yang disalurkan kepada mitra. Piutang dana bergulir per 30 September 2013 sebesar Rp.2.080.882.387.370,- terdiri dari:

Piutang dana bergulir Piutang Pembiayaan

program Modal Ventura

56.544.439.156

Piutang Pembiayaan program Konvensional

1.573.240.833.873

Piutang Pembiayaan Koperasi Syariah

441.323.279.050

Piutang Pembiayaan Bank

220.096.997.906

Jumlah 2.291.205.549.984

Rekapitulasi Penyaluran, Pengembalian Pokok dan Piutang Dana Bergulir pada lampiran 5

A.3 Aset Tetap

Saldo aset tetap per 30 September 2013 sebesar Rp.9.478.762.645,- dengan perincian sebagai berikut:

Aset tetap Saldo awal per 1 Januari 7.104.020.719

Mutasi penambahan:

Meubelair dan peralatan kantor 3.389.404.810 Kendaraan Aset tetap lainnya

977.500.000 0


97

Mutasi pengurangan:

Penyusutan aset tetap tahun 2013

(1.992.162.884)

Saldo akhir 30 Juni 2013 9.478.762.645

Saldo aset tetap per 30 September 2013 sebesar Rp.9.478.762.645- terdiri dari:

Meubelair dan peralatan kantor Rp. 12.838.639.059 Kendaraan Rp. 4.494.761.000 Akumulasi penyusutan Rp. (7.854.637.414) Aset tetap disusutkan menggunakan metode garis lurus dengan mengklasifikasikan asset sesuai dengan umur ekonomis berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No.96/PMK.03/2009 tentang Jenis-jenis Harta yang termasuk dalam Kelompok Harta Berwujud bukan Bangunan untuk keperluan penyusutan. Daftar Aset Tetap dan Penyusutan pada lampiran 6

A.4 Aset Lainnya

Saldo aset lainnya merupakan saldo aset tak berwujud per 30 September 2013 sebesar Rp.2.059.997.299,- dengan perincian sebagai berikut:

Aset lainnya Saldo awal per 1 Januari 580.310.552 Mutasi penambahan: Software

1.992.568.930

Mutasi pengurangan:

Amortisasi aset lainnya tahun 2013 (512.882.183)

Saldo akhir 30 Juni 2013 2.059.997.299

Daftar Aset Lainnya dan Amortisasi pada lampiran 7

A.5 Kewajiban Jangka Pendek

Saldo Kewajiban jangka pendek sebesar Rp. 200.000.000,- merupakan Uang Muka APBN Bendahara per tanggal 30 September 2013.

A.6 Ekuitas

Saldo Ekuitas per 30 September 2013 sebesar Rp.3.853.111.187.747,- terdiri dari:


98

Ekuitas Ekuitas Tidak Terikat Ekuitas Terikat Permanen

365.497.204.612

3.487.613.983.135

Jumlah 3.853.111.187.747

A.6.1 Ekuitas Tidak Terikat

Saldo Ekuitas tidak terikat per 30 September 2013 sebesar Rp.365.497.204.612,- terdiri dari:

Surplus/Defisit tahun lalu 295.125.371.613

Jumlah Surplus/Defisit tahun berjalan 69.339.176.349

Cadangan persediaan 1.032.656.650

Jumlah 365.497.204.612

A.6.2 Ekuitas Terikat Permanen

Saldo Ekuitas terikat permanen per 30 September 2013 sebesar Rp.3.487.613.983.135,- terdiri dari:

Ekuitas Kas dana bergulir Piutang dana bergulir

1.196.408.433.151 2.291.205.549.984

Jumlah 3.487.613.983.135

B. Penjelasan Atas Pos-pos Laporan Operasional

B.1. Pendapatan

Pendapatan LPDB-KUMKM terdiri dari Penerimaan Jasa Dana Bergulir dan Penerimaan dari APBN. Saldo pendapatan sampai dengan Triwulan III 2013 sebesar Rp.117.826.227.654,- yang terdiri dari:

Pendapatan Penerimaan dari Jasa Dana

Bergulir Penerimaan dari APBN

111.783.770.069 6.042.457.585

Jumlah 117.826.227.654

Rekapitulasi Pendapatan pada lampiran 8


99

B.1.1 Pendapatan Jasa Dana Begulir

Pendapatan Jasa Dana Bergulir adalah penerimaan hasil dari pengelolaan dana bergulir yang terdiri dari:

Pendapatan Jasa Layanan, merupakan penerimaan bunga / bagi hasil pinjaman dana bergulir dari mitra,

Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU, merupakan penerimaan jasa giro / bunga deposito dari penempatan dana bergulir di perbankan dan,

Pendapatan Lainnya merupakan penerimaan lain yang tidak bisa dikelompokkan kedalam Pendapatan Jasa Layanan dan Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU.

Pendapatan jasa dana bergulir sampai dengan triwulan III 2013 sebesar Rp.111.783.770.069,- terdiri dari:

Pendapatan Jasa Layanan:

Program Modal Ventura 3.285.515.857 Program Dana Bergulir

Konvensional 71.441.307.372

Program Dana Bergulir Syariah 17.194.841.792

Jasa Layanan Perbankan BLU 19.862.105.047

Jumlah 111.783.770.069

B.1.2. Pendapatan dari APBN

Pendapatan dari APBN merupakan penerimaan dana APBN untuk keperluan pembayaran biaya operasional LPDB-KUMKM. Saldo penerimaan dari penarikan dana APBN sampai dengan triwulan III 2013 sebesar Rp. 6.042.457.585,- yang merupakan penarikan untuk biaya operasional yang terdiri dari:

Penerimaan dari APBN

Penarikan untuk operasional 6.042.457.585

Jumlah 6.042.457.585

B.2. Biaya Operasional

Biaya operasional LPDB-KUMKM selama triwulan III 2013 sebesar Rp52.389.951.264,- terdiri dari:

Biaya operasional Biaya Pegawai 14.329.321.797

Biaya Barang 10.860.998.903

Biaya Jasa 7.335.627.000

Biaya Pemeliharaan 1.535.584.734

Biaya Penyedia Barang/Jasa Lainnya 55.296.000


100

Biaya Perjalanan Biaya renovasi penyempurnaan

gedung

11.767.683.800

57.600.290

Jumlah 45.942.112.524

Rekapitulasi Biaya, Realisasi Biaya berdasarkan output dan Daftar Rincian Biaya pada lampiran 9.

B.3. Biaya Penyusutan dan Amortisasi

Biaya penyusutan dan amortisasi LPDB-KUMKM selama triwulan III 2013 sebesar Rp.2.505.045.067,- terdiri dari:

Biaya Penyusutan dan Amortisasi Biaya Penyusutan 1.992.162.884 Biaya Amortisasi 512.882.183

Jumlah 2.505.045.067

Rincian penyusutan dan amortisasi terlampir

B.4. Biaya Penyisihan Piutang Tidak Tertagih

Biaya penyisihan piutang tidak tertagih merupakan penyisihan piutang yang diperkirakan tidak tertagih.

Biaya penyisiahan piutang tidak tertagih

Biaya penyisihan piutang tidak tertagih

39.893.714

Jumlah 39.893.714

C.Penjelasan Atas Pos-pos Arus Kas

C.1 Arus Kas Kegiatan Operasi

Arus kas kegiatan operasi merupakan penerimaan dan pengeluaran kas LPDB-KUMKM sehubungan dengan kegiatan operasional sampai dengan tanggal 30 September 2013. Arus kas bersih dari kegiatan operasional sampai dengan triwulan III 2013 sebesar Rp.71.555.230.484,-yang terdiri dari:

Arus kas kegiatan operasional Arus kas masuk

Pendapatan Jasa Layanan 111.254.885.423 Penerimaan APBN 6.242.457.585

Arus kas keluar

Biaya operasional (45.942.112.524)

Arus kas bersih 71.555.230.484


101

C.2 Arus Kas Kegiatan Investasi

Kegiatan investasi merupakan penerimaan dan pengeluaran kas LPDB-KUMKM yang berkaitan dengan pembelian dan penjualan aset. Arus kas bersih dari kegiatan investasi sampai dengan triwulan III 2013 sebesar (Rp.6.359.473.740,-) yang merupakan pembelian aset tetap dan aset lainnya, terdiri dari:

Perolehan Aset tetap 4.366.904.810 Perolehan Aset Lainnya 1.922.568.930


C.3 Arus Kas Kegiatan Pendanaan

Kegiatan pendanaan merupakan penerimaan dan pengeluaran kas LPDB-KUMKM yang berkaitan dengan penyaluran dana bergulir. Arus kas bersih dari kegiatan pendanaan sampai dengan triwulan III 2013 sebesar (Rp.454.063.815.606,-) yang terdiri dari:

Arus kas kegiatan pendanaan Arus kas masuk Pengalihan dana bergulir

kementerian 30.199.826.290

Pengembalian dari mitra LPDB 598.091.719.016 Penerimaan APBN 1.000.000.000.000

Arus kas keluar Penyaluran dana bergulir (1.174.227.729.700)


6. PENGUNGKAPAN LAINNYA

KOMITMEN DAN KONTIJENSI

Per tanggal 31 Desember 2011 beberapa mitra telah menandatangani akad

dengan total nilai plafon Rp. 39.337.712.300,- dengan pencairan secara

bertahap dan bersyarat. Sampai dengan 30 September 2013 pencairan

pinjaman yang telah terealisasi senilai Rp. 27.515.200.000,-. Sebagian dari

komitmen yang belum cair hingga 30 September 2013 telah melewati batas

waktu penarikan sebagaimana yang tercantum dalam surat perjanjian akad

pinjaman/pembiayaan sehingga plafon yang telah jatuh tempo tersebut sudah

tidak lagi masuk dalam komitmen pinjaman/pembiayaan Dana Bergulir. Daftar

mitra pencairan bertahap pada lampiran 10.


102

LAPORAN PERSEDIAAN


103


104


105


106


107


108


109


110


111

LEM

BAG

A PE

NGEL

OLA

DAN

A BE

RGUL

IR

KOPE

RASI

DAN

USA

HA M

IKRO

, KEC

IL D

AN M

ENEN

GAH

REAL

ISAS

I PEN

GAL

IHAN

DAN

A BE

RGUL

IR

perio

de s

ampa

i den

gan

tang

gal 2

7 De

sem

ber 2

013

(dal

am R

upia

h)La

mpi

ran

4

NOUR

AIAN

1aDe

puti

Bida

ng P

enge

mba

ngan

dan

Resr

uktu

risas

i69

1.64

5.63

9.32

5

24

4.51

7.52

3.57

7

80.6

28.7

82.9

17

80

.067

.611

.521

16.8

57.2

56.9

78

17

7.55

3.65

1.41

6

8.84

8.09

8.20

5

18

6.40

1.74

9.62

1

4.09

0.37

1.89

8

19

0.49

2.12

1.51

9

1bDe

puti

Bida

ng P

enge

mba

ngan

dan

Resr

uktu

risas

i (Pe

njam

inan

)12

3.98

3.72

0.04

4

10

8.83

3.16

3.05

6

-

232.

816.

883.

100

11

.266

.370

.943

24

4.08

3.25

4.04

3

244.

083.

254.

043

2De

puti

Prod

uksi

14.5

79.8

89.4

36

161.

802.

181.

864

5.

325.

504.

436

12

.794

.052

.013

-

18

.119

.556

.449

1.

300.

000.

000

19.4

19.5

56.4

49

19.4

19.5

56.4

49

3De

puti

Pem

biay

aan

1.42

0.50

4.00

0.00

0

721.

081.

053.

008

6.

531.

169.

826

34

.063

.540

.086

74.9

38.2

74.7

61

11

5.53

2.98

4.67

3

33.4

23.2

18.0

39

148.

956.

202.

712

24

.931

.910

.315

17

3.88

8.11

3.02

7

4De

puti

Pem

asar

an89

.862

.835

.248

84

.162

.835

.248

30

0.00

0.00

0

11

.890

.656

.579

3.67

9.43

8.72

1

15.8

70.0

95.3

00

2.58

2.07

9.77

8

18

.452

.175

.078

33

7.34

6.22

2

18.7

89.5

21.3

00

5Se

smen

eg31

3.96

3.68

1

-

7.

500.

000

7.

500.

000

7.50

0.00

0

7.

500.

000

6Pr

ogra

m K

erja

Din

as N

TB25

4.54

2.65

1

25

4.54

2.65

1

254.

542.

651

25

4.54

2.65

1

Prog

ram

Ker

ja A

PBN

Dina

s

Kab.

Purw

orej

o67

9.00

0.00

0

67

9.00

0.00

0

679.

000.

000

67

9.00

0.00

0

7Da

na P

ergu

liran

3.52

3.88

1.05

4

3.52

3.88

1.05

4

18

2.16

5.05

0

3.70

6.04

6.10

4

1.

677.

314.

309

5.38

3.36

0.41

3

8

Dana

Pen

galih

an ya

ng te

lah

dite

rima

tapi

bel

um te

riden

tifika

si su

mbe

r

dana

nya

4.71

1.54

6.57

9

1.74

3.62

7.61

2

6.45

5.17

4.19

1

6.

455.

174.

191

6.45

5.17

4.19

1

JUM

LAH

2.21

6.59

2.36

4.00

9

1.21

1.87

7.55

7.37

8

21

6.76

9.17

7.22

3

25

2.36

0.56

9.83

4

10

1.68

3.52

1.77

7

57

0.81

3.26

8.83

4

57.6

01.9

32.0

15

628.

415.

200.

849

31

.036

.942

.744

65

9.45

2.14

3.59

3

Jum

lah

Peng

alih

an

Berd

asar

kan

Aman

at S

K

Jum

lah

Peng

alih

an

Berd

asar

kan

NRB

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an s

/d

Tahu

n 20

09

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an T

ahun

2010

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an T

ahun

2011

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an s

.d

Tahu

n 20

11

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an T

ahun

2012

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an s

/d ta

hun

2012

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an T

ahun

2013

Jum

lah

Real

isas

i

Peng

alih

an s

/d ta

hun

2013


112


113


114


115


116

LEMBAGA PENGELOLA DANA BERGULIR

KOPERASI DAN USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH

PENDAPATAN

periode sampai dengan tanggal 27 Desember 2013

Lampiran 1

Realisasi Selisih Pencapaian

2013 Anggaran 2013

PENDAPATAN OPERASIONAL

- Pendapatan Program Modal Ventura 1.456.789.000 3.598.938.292 (2.142.149.292) 247,05%

-Pendapatan Program Dana Bergulir

Konvensional44.521.388.000 83.282.905.744 (38.761.517.744) 187,06%

- Pendapatan Dana Bergulir Syariah 16.723.053.000 23.658.170.050 (6.935.117.050) 141,47%

JUMLAH PENDAPATAN OPERASIONAL 62.701.230.000 110.540.014.086 (47.838.784.086) 176,30%

PENDAPATAN JASA LAYANAN PERBANKAN

REKENING POKOK

- Jasa Giro 3.078.570.808

- Bunga Deposito 11.506.820.333

Jumlah Pendapatan Jasa Rekening Pokok 14.585.391.141

REKENING JASA

- Jasa Giro 2.365.760.789

- Bunga Deposito 5.201.260.213

Jumlah Pendapatan Jasa Rekening Jasa 7.567.021.002

JUMLAH PENDAPATAN JASA LAYANAN

PERBANKAN5.000.000.000 22.152.412.143 (17.152.412.143) 443,05%

PENDAPATAN LAIN-LAIN

Pendapatan lainnya -

JUMLAH PENDAPATAN LAIN-LAIN -

67.701.230.000 132.692.426.229 (64.991.196.229) 196,00%

Uraian Anggaran

TOTAL PENDAPATAN BLU


117


118

TANGGAL 30 September 2013

RM BLU RM BLU RM BLU RM BLU

2779.001 Dokumen Rencana Program Kerja & Anggaran - 1.808.312.000 1.808.312.000 - 1.274.599.800 1.274.599.800 - 70,49 70,49 - 533.712.200 533.712.200

2779.003 Dokumen Peraturan & Juknis Dana Bergulir - 386.875.000 386.875.000 - 269.325.000 269.325.000 - 69,62 69,62 - 117.550.000 117.550.000

2779.004 Sosialisasi Peraturan - 979.895.000 979.895.000 - 861.116.000 861.116.000 - 87,88 87,88 - 118.779.000 118.779.000

2779.005 Pameran /Visualisasi/ Publikasi dan Promosi - 5.540.805.000 5.540.805.000 - 3.841.715.000 3.841.715.000 - 69,33 69,33 - 1.699.090.000 1.699.090.000

2779.006 Dokumen Analisa Pemberian Pinj/Pemb - 6.192.280.000 6.192.280.000 - 5.388.585.950 5.388.585.950 - 87,02 87,02 - 803.694.050 803.694.050

2779.007 Kajian - 3.085.160.000 3.085.160.000 - 2.430.822.200 2.430.822.200 - 78,79 78,79 - 654.337.800 654.337.800

2779.008 Laporan Monitoring dan Evaluasi - 9.771.318.000 9.771.318.000 - 6.193.841.550 6.193.841.550 - 63,39 63,39 - 3.577.476.450 3.577.476.450

2779.009 Pedoman Organisasi dan Kepegawaian - 786.225.000 786.225.000 - 458.014.250 458.014.250 - 58,25 58,25 - 328.210.750 328.210.750

2779.011 Rekrutmen Pegawai - 496.650.000 496.650.000 - 237.937.500 237.937.500 - 47,91 47,91 - 258.712.500 258.712.500

2779.012 Peningkatan Kapasitas Pegawai - 1.077.000.000 1.077.000.000 - 859.199.000 859.199.000 - 79,78 79,78 - 217.801.000 217.801.000

2779.014 Sistem Informasi Terbarukan - 2.028.000.000 2.028.000.000 - 1.911.635.000 1.911.635.000 - 94,26 94,26 - 116.365.000 116.365.000

2779.015 Laporan Keuangan - 1.624.300.000 1.624.300.000 - 1.017.957.200 1.017.957.200 - 62,67 62,67 - 606.342.800 606.342.800

2779.016 Laporan Hasil Pemeriksaan - 1.181.457.000 1.181.457.000 - 773.307.800 773.307.800 - 65,45 65,45 - 408.149.200 408.149.200

2779.017 Laporan Pengalihan Dana Bergulir - 2.531.152.000 2.531.152.000 - 1.816.968.150 1.816.968.150 - 71,78 71,78 - 714.183.850 714.183.850

2779.994 Layanan Perkantoran 7.398.759.000 27.975.524.000 35.374.283.000 6.042.457.585 16.799.461.249 22.841.918.834 81,67 60,05 64,57 1.356.301.415 11.176.062.751 12.532.364.166

2779.995 Kendaraan Bermotor - 984.750.000 984.750.000 - 977.500.000 977.500.000 - 99,26 99,26 - 7.250.000 7.250.000

2779.996 Perangkat Pengolah data dan komunikasi - 1.233.524.000 1.233.524.000 - 1.147.143.030 1.147.143.030 - 93,00 93,00 - 86.380.970 86.380.970

7.398.759.000 67.683.227.000 75.081.986.000 6.042.457.585 46.259.128.679 52.301.586.264 81,67 68,35 69,66 1.356.301.415 21.424.098.321 22.780.399.736

SISA ANGGARANTOTAL

Jumlah

RINCIAN REALISASI BELANJA LPDB-KUMKM TA 2013

PER PROGRAM DAN OUTPUT

OUTPUT Uraian OutputAnggaran

Jumlah AnggaranRealisasi

JUMLAH REALISASI% REALISASI

TTL


119


120


121


122


123


124


125

LAMPIRAN 2

PERATURAN MENTERI KEUANGAN

NO 75/PMK.05/2011


126


127


128


129


130


131


132


133


134


135


136


137


138


139

LAMPIRAN

PERATURAN

MENTERI NEGARA KOPERASI DAN USAHA KECIL DAN

MENENGAH

REPUBLIK INDONESIA

NOMOR: 21/PER/M.KUKM/IX/2006

TENTANG

STANDAR PELAYANAN MINIMUM BAGI LEMBAGA

PENGELOLA DANA BERGULIR KOPERASI DAN USAHA

MIKRO, KECIL DAN MENENGAH


140


141


142


143

A. Latar Belakang

BAB I

PENDAHULUAN

Sesuai dengan amanat Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang

Penyelenggaraan Negara yang bersih dan Bebas dari korupsi, Kolusi, dan Nepotisme

(KKN), mengamanatkan agar aparatur negara mampu menjalankan fungsinya secara

profesional, produktif, dan transparan dan bebas dari KKN. Perwujudan nyata dari

sikap aparatur negara dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya sesuai dengan

yang diamanatkan oleh Tap MPR tersebut antara lain tercermin dari

penyelenggaraan pelayanan publik.

Salah satu bentuk pelayanan publik yang dilakukan pemerintah adalah

membantu perkuatan modal usaha Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

(KUMKM). Di samping itu, dalam rangka pemberdayaan KUMKM ini, pemerintah

melakukan pembinaan dalam bentuk peningkatan kemampuan kualitas sumber daya

manusia, manajemen, organisasi dan teknologi, memperluas jangkauan layanan,

serta mendorong praktik bisnis dan persaingan usaha yang sehat.

Secara operasional pelayanan ini dilaksanakan oleh Lembaga Pengelola Dana

Bergulir Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (LPDB-KUMKM) yang

merupakan satuan kerja di bawah Kementerian Koperasi dan UKM yang

bertanggung jawab mewujudkan program Kementerian Koperasi dan UKM dalam

hal pelayanan penyaluran Dana Bergulir kepada KUMKM. Pelayanan ini perlu

diberikan oleh LPDB-KUMKM secara seragam dan konsisten agar penyaluran Dana

Bergulir terhindar dari kesia-siaan, salah sasaran, dan penyimpangan dalam

pelaksanaannya. Oleh karena itu, perlu suatu tolok ukur untuk mengetahui seberapa

besar derajat pelayanan yang diberikan LPDB-KUMKM kepada KUMKM. Pelayanan

yang akan dilaksanakan dalam penyaluran Dana Bergulir disamping mengacu

kepada pedoman–pedoman yang berlaku, juga diperlukan standar pelayanan


144

B. Maksud dan Tujuan

C. Pengertian

Minimum. Standar Pelayanan Minimum merupakan spesifikasi teknis tentang tolok

ukur layanan Minimum yang diberikan oleh LPDB-KUMKM dalam rangka

penyaluran dana bergulir kepada Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.

aksud ditetapkannya standar pelayanan minimum ini adalah sebagai

pedoman layanan minimum dalam penyaluran dana bergulir yang wajib

diberikan oleh LPDB-KUMKM kepada Koperasi, Usaha Mikro, Usaha

Kecil dan Menengah baik dengan atau tanpa lembaga perantara.

Tujuan ditetapkannya standar pelayanan minimum Dana Bergulir adalah :

1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pelayanan penyaluran dana bergulir guna

memperkuat permodalan Koperasi serta pelaku usaha skala mikro, kecil, dan

menengah.

2. Menjamin pengelolaan dana bergulir secara efektif dan efisien sesuai dengan

prinsip praktik bisnis yang sehat.

3. Menjamin keseragaman dan konsistensi perencanaan, pelaksanaaan, monitoring

dan evaluasi dalam penyaluran dana bergulir.

1. Calon mitra LPDB-KUMKM adalah koperasi atau UKM atau lembaga usaha

lain yang dipersamakan dengannya, yang memiliki kepedulian dalam

menyediakan akses pemberian pinjaman/pembiayaan kepada usaha mikro dan

kecil. Jika dipandang perlu, calon mitra LPDB-KUMKM dapat berupa lembaga

keuangan bank atau non bank yang menyediakan akses pembiayaan bagi

koperasi atau usaha mikro dan kecil.

2. Proposal pinjaman/pembiayaan adalah dokumen yang dikirimkan oleh calon

mitra kepada LPDB-KUMKM yang terdiri dari; surat permohonan

pinjaman/pembiayaan, rencana penyaluran/peng-gunaan

pinjaman/pembiayaan, laporan pertanggungjawaban dan keuangan, dokumen-

M


145

dokumen legal lainnya yang dipersyaratkan oleh LPDB-KUMKM dalam rangka

untuk memperoleh pinjam-an/pembiayaan.

3. Analisa awal pinjaman/pembiayaan adalah penilaian terhadap proposal

pinjaman/pembiayaan secara desk review atas dokumen-dokumen yang telah

diterima oleh LPDB-KUMKM atau jika diperlukan dapat ditambah dengan

konfirmasi melalui telepon atau media elektronik lainnya.

4. Kunjungan ke lapangan (OTS) adalah penilaian lanjutan yang dilakukan

dengan cara mendatangi calon mitra untuk memperoleh informasi tambahan

dengan tujuan lebih menyakinkan informasi yang telah diperoleh pada analisa

awal, antara lain kepastian keberadaan tempat usaha/kantor, mengenal

pengurus/pengelola, memperoleh informasi keuangan yang dapat mendukung

kelayakan usaha, informasi lainnya yang dapat digunakan untuk pengambilan

keputusan manajemen dalam memberikan persetujuan/penolakan atas

proposal pinjaman/pembiayaan dari calon mitra.

5. Surat Pemberitahuan persetujuan Prinsip atau disingkat SP3 adalah surat

pemberitahuan/penawaran kepada calon mitra yang berisi persetujuan plafon

pinjaman/pembiayaan, ketentuan dan persyaratan yang harus

dipenuhi/dilaksanakan oleh calon mitra pra dan pasca pencairan pinjaman.

6. Komite Pinjaman/Pembiayaan adalah kegiatan pemberian keputusan

persetujuan atau penolakan atas proposal pinjaman/pembiayaan berdasarkan

analisa dari Divisi Bisnis dan opini legal dari divisi yang membidangi legal,

serta opini risiko dari divisi yang membidangi risiko, yang dilakukan secara

kolektif dan kolegial, baik di tingkat Direksi atau Divisi.

7. Akad Pinjaman/Pembiayaan adalah kegiatan penandatanganan piagam

perjanjian pinjaman/pembiayaan antara LPDB-KUMKM dengan mitra LPDB-

KUMKM, baik yang dilakukan secara noktariil atau di bawah tangan.

8. Pencairan Pinjaman/pembiayaan adalah kegiatan pemindahbukuan dana

bergulir dari rekening LPDB-KUMKM kepada rekening mitra, baik secara

sekaligus atau bertahap, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

9. Monitoring dan evaluasi adalah kegiatan yang dilakukan pasca pencairan

pinjaman/pembiayaan yang dapat berupa pengawasan terhadap kewajiban

pembayaran pokok dan bunga administrasi pelaporan, kunjungan ke mitra,

penilaian kecukupan jaminan, dan kegiatan lainnya yang diperlukan dalam


146

D. Jenis Layanan

rangka memantau perkembangan pinjaman/pembiayaan yang telah disalurkan

dan dampaknya bagi koperasi atau usaha mikro dan kecil.

10. Indikator keberhasilan adalah parameter yang menunjukkan bahwa suatu

standar sudah (atau belum) tercapai yang dapat bersifat kuantitatif (berupa

angka–angka yang menunjukkan jumlah atau persentase) atau kualitatif

(berbentuk paparan keadaan atau status) dengan tujuan untuk evaluasi baik

dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan atau dampak atas pemberian

pinjaman/pembiayaan.

11. Kolegial adalah pertanggungjawaban secara kolektif yang mengikat semua

pihak yang terlibat dalam pembuatan keputusan pemberian


1. Program Dana Bergulir Sektoral

Program Dana Bergulir Sektoral adalah program jenis layanan pemberian

pinjaman yang digulirkan kepada KUMKM baik langsung atau melalui lembaga

perantara untuk kegiatan usaha produktif di sektor tertentu dengan pola

konvensional, yang harus dibukukan dalam neraca sebagai hutang.

2. Program Dana Bergulir Syariah

Program Dana Bergulir Syariah adalah program jenis layanan pemberian

pembiayaan yang digulirkan kepada KUMKM baik langsung atau melalui

lembaga perantara untuk kegiatan usaha produktif di sektor tertentu dengan

pola syariah, yang harus dibukukan dalam neraca sebagai hutang.

3. Program Modal Awal dan Padanan (MAP)/Modal Ventura

Program Modal Awal dan Padanan (MAP)/Modal Ventura adalah program

jenis layanan pemberian pembiayaan yang digulirkan kepada KUMKM baik


147

E. Kelompok Sasaran Layanan

langsung atau melalui lembaga perantara untuk kegiatan usaha produktif di

sektor tertentu dalam bentuk penyertaan modal/bagi hasil/obligasi konversi.

4. Program Dana Penjaminan

Program Dana Penjaminan adalah program jenis layanan

pinjaman/pembiayaan dengan penjaminan yang dilakukan bekerjasama

dengan perusahaan penjamin atas pencairan pinjaman/pembiayaan Koperasi

dan UKM, dengan komposisi yang secara proporsional ditetapkan dalam

perjanjian kerjasama penjaminan.

Pemberian pinjaman/pembiayaan kepada koperasi dan UKM dapat

dikelompokan ke dalam 5 sasaran layanan, yaitu:

1. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan kepada KSP/USP dan KJKS/UJKS, baik

secara langsung maupun melalui koperasi sekunder. Kelompok sasaran layanan

yang pertama ini, baik yang langsung maupun melalui lembaga perantara,

memiliki sasaran akhir yang sama yaitu pengguna akhir (end user) , yaitu anggota

atau calon anggota koperasi primer yang memiliki usaha produktif.

2. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan kepada koperasi yang bergerak dalam bidang

usaha sektor riil. Kelompok sasaran layanan kedua, seluruh

pinjaman/pembiayaan yang diterima oleh koperasi primer digunakan untuk

membiayai usaha koperasi primer yang bersangkutan dan tidak dimaksudkan

untuk disalurkan kembali kepada para anggotanya (end user). Usaha koperasi

primer antara lain perdagangan kebutuhan pokok (sembako), penyediaan pupuk

dan benih, budidaya ternak, jasa, dan usaha lainnya yang dikelola sendiri oleh

koperasi primer.

3. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan kepada Usaha Skala Mikro, Kecil, dan

Menengah melalui Lembaga Keuangan Bukan bank. Kelompok sasaran layanan


148

F. Dasar Hukum

yang ketiga, ditujukan untuk pemberian akses permodalan bagi usaha mikro,

kecil, dan menengah dengan menggunakan lembaga perantara, antara lain

perusahaan modal ventura, perusahaan pembiayaan dan jasa manajemen,

pegadaian, dan lembaga keuangan bukan bank yang sejenis.

4. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan kepada Koperasi dan UKM melalui Lembaga

Keuangan Bank. Kelompok sasaran layanan yang keempat, ditujukan untuk

pemberian akses permodalan bagi koperasi dan usaha kecil dan menengah

dengan menggunakan lembaga perantara perbankan, baik bank umum nasional,

bank umum daerah, BPR, dan lembaga keuangan bank lainnya.

5. Pemberian Pinjaman/Pembiayaan kepada UKM Strategis. Kelompok sasaran

layanan yang kelima, pemberian pinjaman/pembiayaan kepada pelaku usaha

dalam sekala usaha kecil dan menengah yang memiliki usaha dengan kriteria

khusus dengan menggunakan pola channeling (menggunakan lembaga/tenaga

konsultan pendamping). Kriteria khusus tersebut antara lain adalah mampu

menyerap tenaga kerja yang cukup banyak, menghasilkan produk yang

penjualannya berorientasi pada ekspor, memperkerjakan karyawan yang

mengalami cacat fisik atau mental, dan kriteria lain yang ditetapkan oleh Direksi.

eraturan perundang-undangan yang menjadi dasar penyelenggaraan

pelayanan dana bergulir kepada KUMKM yang dilaksanakan LPDB-

KUMKM, sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Perkoperasian

2. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995 Tentang Usaha Kecil

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara

5. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1995 Tentang Pelaksanaan Kegiatan

Usaha Simpan Pinjam oleh Koperasi.

6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Badan Layanan Umum, Pasal 1 Angka 11 dan Pasal 8 Angka 1,2 dan 3

P


149

G. Sistematika Penyajian

Standar Pelayanan Minimum Lembaga Pengelola Dana Bergulir ini disusun

dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

Bab II Komponen Standar Pelayanan Minimum

Bab III Indikator Keberhasilan

Bab IV Sumber Daya

Bab V Monitoring dan Evaluasi

Bab VI Penutup


150

Standar pelayanan minimum dalam pemberian pinjaman/pembiayaan kepada

calon mitra LPDB-KUMKM, terbagi dalam 9 (sembilan) tahap. Tahap-tahap tersebut

adalah sebagai berikut:

A. Penerimaan proposal pinjaman/pembiayaan

B. Penggandaan bahan proposal

C. Analisa awal proposal pinjaman oleh Divisi Bisnis, Divisi Manajemen Risiko,

dan Divisi Hukum

D. Kunjungan ke lapangan (on the spot)

E. Analisa akhir proposal pinjaman/pembiayaan oleh Divisi Bisnis, Divisi

Manajemen Risiko, dan Divisi Hukum

F. Komite pinjaman/pembiayaan

G. Penawaran surat pemberitahuan persetujuan prinsip (SP3).

H. Pengikatan perjanjian pinjaman/pembiayaan.

I. Pencairan pinjaman/pembiayaan.

Mekanisme kerja dan standar waktu yang diperlukan dalam setiap

tahapan/proses penyaluran pinjaman/pembiayaan adalah sebagai berikut:

A. Penerimaan Proposal Pinjaman/Pembiayaan dari Calon Mitra

LPDB-KUMKM.

1. Divisi Umum menerima proposal permohonan pinjaman/pembiayaan

dana bergulir dari calon mitra LPDB-KUMKM.

2. Apabila proposal lengkap dan persyaratan telah sesuai dengan petunjuk

teknis, maka Divisi Umum menyerahkan dokumen kepada Divisi Bisnis

dalam waktu paling lambat 1 hari sejak dokumen tersebut diterima.

3. Apabila persyaratan sebagaimana dalam petunjuk teknis belum lengkap,

maka Divisi Umum akan memberikan pemberitahuan secara tertulis

kepada calon mitra untuk memenuhi kekurangan dokumen yang

BAB II

KOMPONEN STANDAR

PELAYANAN MINIMUM


151

dipersyaratkan. Pemberitahuan tersebut dikirimkan kepada calon mitra

paling lambat 3 hari sejak proposal tersebut diterima.

4. Proposal pinjaman/pembiayaan yang belum lengkap akan dilakukan

disimpan berdasarkan tanggal dan bulan terima proposal dan dianggap

kedaluwarsa (expired) setelah melewati waktu selama 60 hari tidak

ditindaklanjuti kelengkapannya oleh calon mitra. Apabila proposal

dimaksud sampai dengan waktu yang ditetapkan kekurangannya tidak

dapat dipenuhi maka proposal tersebut secara otomatis dianggap gugur

(tidak diproses lebih lanjut) dan LPDB-KUMKM tidak wajib memberikan

pemberitahuan kepada calon mitra tersebut.

5. Proposal-proposal yang dianggap gugur disimpan oleh Divisi Umum dan

secara periodik dilaporkan kepada Manajemen untuk pemusnahannya.

B. Penggandaan Dokumen Proposal Pinjaman/Pembiayaan

1. Proposal-proposal yang telah dianggap layak oleh Divisi Bisnis menurut

analisa awal dimintakan penggandaan dokumen kepada Divisi Umum.

2. Divisi Umum melakukan penggandaan dokumen paling lambat dalam

waktu 1 hari.

3. Dalam waktu yang bersamaan Divisi Umum mendistribusikan dokumen

tersebut kepada Divisi Bisnis, Divisi Manajemen Risiko, dan Divisi

Hukum.

C. Analisa Awal Proposal Pinjaman oleh Divisi Bisnis, Divisi


1. Divisi Bisnis akan melakukan analisa awal terhadap kelayakan proposal

permohonan pinjaman/pembiayaan calon mitra yang telah dinyatakan

lengkap dalam waktu 1-3 hari sejak dokumen diterima.

2. Proposal yang telah dinilai layak berdasarkan analisa awal, selambat-

lambatnya dalam waktu 1 hari berikutnya, Divisi Bisnis meminta kepada

Divisi Umum untuk penggadaan dokumen proposal untuk selanjutnya

diserahkan kepada Divisi Manajemen Risiko dan Divisi Hukum.


152

3. Divisi Umum pada hari yang sama melakukan penggandaan dokumen

proposal yang diminta oleh Divisi Bisnis dan mendistribusikan dokumen

tersebut kepada Divisi Bisnis, Manajemen Risiko, dan Hukum.

4. Terhadap proposal yang dinilai tidak layak, paling lambat 3 hari sejak

dokumen diterima, Divisi Bisnis wajib memberitahukan secara tertulis

kepada Divisi Umum. Divisi Umum paling lambat 1 hari sejak menerima

pemberitahuan dari Divisi Bisnis wajib mengirimkan surat

pemberitahuan penolakan kepada calon mitra tersebut.

5. Divisi Bisnis, paling lambat dalam waktu 3 hari, mempersiapkan calon-

calon mitra yang siap untuk dikunjungi (OTS) dengan memperhatikan

efisiensi biaya dan efektivitas pencapaian target penyaluran

pinjaman/pembiayaan secara periodik.

D. Kunjungan ke Lapangan/ On The Spot (OTS)

1. Dalam pelaksanaan OTS, Divisi Bisnis dapat didampingi oleh minimum

oleh 1 personel dari Divisi Manajemen Risiko atau Divisi Hukum.

2. Pelaksanaan kunjungan ke calon-calon mitra dilaksanakan dalam waktu 4

hari dengan memperhatikan kondisi wilayah dan geografisnya. Untuk

wilayah tertentu dapat dilakukan dengan waktu yang lebih pendek atau

lebih panjang.

3. Pelaksanaan kunjungan ke lapangan harus memperhatikan tingkat

efisiensi biaya dan efektivitas pencapaian target penyaluran


E. Analisa Akhir Proposal Pinjaman oleh Divisi Bisnis, Divisi


1. Paling lambat 2 hari setelah pelaksanaan OTS, Divisi Bisnis, Divisi

Hukum, dan Divisi Manajemen Risiko telah menyelesaikan proposal

bisnis, opini hukum, dan opini risiko dan memperoleh kesepakatan

terhadap calon-calon mitra yang layak untuk diajukan ke dalam rapat

komite pinjaman/pembiayaan.


153

2. Pada saat yang bersamaan, Divisi hukum selaku sekretaris komite

pinjaman/pembiayaan (jika diperlukan) mengagendakan pelaksanaan

rapat komite pinjaman/pembiayaan.

3. Terhadap calon mitra yang dinilai tidak layak, paling lambat 3 hari setelah

selesai pelaksanaan OTS, Divisi Bisnis wajib memberitahukan secara

tertulis kepada Divisi Umum. Divisi Umum paling lambat 1 hari sejak

menerima pemberitahuan dari Divisi Bisnis wajib mengirimkan surat

penolakan kepada calon mitra tersebut.

F. Komite Pinjaman/Pembiayaan

1. Pengambilan keputusan persetujuan proposal pinjaman/ pembiayaan

dapat dilakukan dalam komite pinjaman/pembiayaan level Direksi atau

Divisi.

2. Persetujuan proposal yang diajukan kepada komite

pinjaman/pembiayaan dapat dilakukan dalam bentuk rapat (meeting)

atau sirkulasi (circulate) dan bersifat kolegial.

3. Baik dalam bentuk rapat (meeting) atau sirkulasi (circulate), pelaksanaan

komite pinjaman/pembiayaan berikut penyelesaian dokumen

pendukungnya dalam waktu 1 hari atau paling lambat 2 hari.

4. Apabila diperlukan, dalam rapat komite pinjaman/pembiayaan dapat

mengundang pihak di luar LPDB-KUMKM yang berkompeten.

5. Hasil komite pinjaman/pembiayaan (meeting/circulate) dapat

memutuskan sebagai berikut:

a. Menyetujui (seluruh/sebagian) pinjaman/pembiayaan yang

diusulkan.

b. Menolak memberikan pinjaman/pembiayaan.

6. Apabila hasil komite pinjaman/pembiayaan menyatakan penolakan, pada

saat yang bersamaan, Sekretaris Komite Pinjaman/Pembiayaan wajib

memberitahukan secara tertulis (berikut dokumen pendukung) kepada

Divisi Umum. Divisi Umum paling lambat 1 hari sejak menerima

pemberitahuan dari Divisi Bisnis wajib mengirimkan surat penolakan

kepada calon mitra tersebut. Keputusan penolakan dan dokumen

pendukung diarsip oleh Divisi Umum.


154

7. Pada saat yang bersamaan, semua notulensi dan dokumen atas proposal

yang telah disetujui oleh komite pinjaman/pembiayaan

didokumentasikan oleh sekretaris komite pinjaman sebagai dokumen

yang tidak terpisahkan dari pengajuan pinjaman, dan untuk selanjutnya

diserahkan kepada bagian Hukum untuk pembuatan SP3.

G. Surat pemberitahuan Persetujuan Prinsip (SP3)

1. Divisi Hukum menyelesaikan SP3 dalam waktu paling lambat 2 hari

setelah pelaksanaan komite.

2. Pada saat yang bersamaan Divisi Hukum memastikan penandatanganan

SP3 oleh pihak yang berwenang internal telah dilaksanakan atau paling

lambat 1 hari setelah penyelesaian SP3.

3. Pengiriman SP3 kepada calon mitra akan dilakukan paling lambat 1 hari

setelah SP3 diserahkan oleh Divisi Hukum kepada Divisi Umum. Divisi

Hukum memastikan penandatanganan SP3 oleh pihak yang berwenang

calon mitra telah dilaksanakan atau paling lambat 14 hari setelah SP3

dikirim.

4. Divisi Umum harus memantau pengembalian salinan SP3 yang telah

ditandatangani diatas materai selambat-lambatnya 14 hari sejak tanggal

pengiriman.

5. Setelah SP3 yang sudah ditandangani oleh semua yang berwenang

diterima oleh Divisi Umum, maka selanjutnya Divisi Umum

menginformasikan rencana (tempat dan jadwal) penandatanganan akad

perjanjian pinjaman/pembiayaan kepada calon mitra paling lambat 1 hari

setelah SP3 diterima kembali di LPDB-KUMKM.

6. Pengembalian SP3 yang melewati waktu yang ditentukan dengan alasan

yang logis dapat diberikan perpanjangan waktu sampai dengan 2 hari.

H. Perjanjian Pinjaman/Pembiayaan

1. Divisi Hukum mengagendakan penandatanganan akad perjanjian

pinjaman/pembiayaan dengan mitra LPDB-KUMKM secara notariil atau

intern paling lambat 2 hari sejak tanggal penerimaan SP3 yang telah

ditandatangani oleh mitra LPDB-KUMKM.


155

2. Pada tanggal yang bersamaan, setelah penandatanganan akad perjanjian

pinjaman/pembiayaan, Divisi Hukum melakukan checklist kelengkapan

dokumen pinjaman untuk selanjutnya diserahkan kepada Divisi

Keuangan.

3. Apabila diperlukan, penandatanganan akad perjanjian/pembiayaan dapat

ditunda paling lama 7 hari dengan mempertimbangkan efisiensi biaya dan

efektivitas pencapaian target penyaluran.

I. Pencairan Pinjaman/Pembiayaan

1. Divisi Umum menerima surat permohonan pencairan dari calon mitra

yang sudah melakukan penandatanganan akad perjanjian/pembiayaan.

2. Pada tanggal yang sama, Divisi Umum menyerahkan dokumen

permohonan pencairan kepada Divisi Bisnis untuk selanjutnya dibuatkan

memo permintaan pencairan dana.

3. Pada tanggal yang bersamaan permohonan pencairan dari mitra dan

memo pencairan yang sudah ditandatangani yang berwenang diserahkan

kepada Divisi Keuangan.

4. Pejabat Penguji akan meneliti kelengkapan dan keabsahan dokumen-

dokumen yang terdapat dalam SPP dan selanjutnya menerbitkan SPM.

Penelitian kelengkapan dan keabsahan dokumen dimaksud paling lambat

diselesaikan dalam waktu 1 hari.

5. Pejabat Penguji menyampaikan SPM yang telah ditandatangani ke

Direktur Keuangan dan Umum untuk diterbitkan SP2D. Penerbitan SP2D

diselesaikan dalam waktu paling lambat 1 hari pada tanggal yang sama

diterimanya SPM.

6. Pada tanggal yang sama, Divisi Keuangan mengeluarkan surat perintah

kepada Bank Pelaksana untuk memindahbukukan dana pada Rekening

Penampungan ke rekening masing-masing mitra.

7. Apabila penerbitan surat perintah pembindahbukuan baru melewati

pukul 14.00 WIB, maka pencairan baru dapat dilaksanakan paling lambat

pada hari kerja berikutnya.


156

Indikator Keberhasilan adalah parameter yang menunjukkan bahwa

suatu standar sudah (atau belum) tercapai. Parameter dapat bersifat kuantitatif

(berupa angka–angka yang menunjukkan jumlah atau persentase), dapat juga

bersifat kualitatif (berbentuk paparan keadaan atau status). Indikator kinerja dapat

digunakan untuk evaluasi baik dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan atau

pun tahap setelah kegiatan tersebut selesai dan berfungsi.

Fokus pengukuran kinerja terdiri dari tiga hal yaitu produk, proses, dan orang

(pegawai dan masyarakat) yang dibandingkan dengan standar yang ditetapkan

dengan wajar yang dapat berupa anggaran atau target, atau adanya pembanding dari

luar.

Mempertimbangkan dinamika perubahan ekonomi makro dan faktor-faktor internal

organisasi LPDB-KUMKM sebagai organisasi yang baru pertama kali menerapkan

pola Badan Layanan Umum (BLU) untuk penyaluran dana bergulir di Indonesia,

maka dimungkinkan dilakukan penyesuaian indikator kinerja sesuai dengan

perkembangan.

Untuk mengetahui apakah Standar Pelayanan Minimum (SPM) layanan pembiayaan

melalui dana bergulir dapat diterapkan sesuai ketentuan yang berlaku, diperlukan

indikator keberhasilan dimana dituangkan indikator dan ukuran ketercapaian

minimum sesuai komponen yang ada dalam SPM sebagaimana disajikan dalam tabel

berikut ini.

No Uraian Proses Penanggung jawab Waktu Ket.

1 Penerimaan proposal

pinjaman/ pembiayaan dari

calon mitra

Divisi Umum 1 hari

BAB III

INDIKATOR KEBERHASILAN


157

No Uraian Proses Penanggung jawab Waktu Ket.

2 Analisa awal proposal

pinjaman/pembiayaan oleh

Divisi Bisnis

Account Officer (Divisi

Bisnis)

1-3 hari

3 Penggandaan dokumen

proposal yang dianggap layak

berdasarkan analisa awal

Divisi Umum 1 hari

4. Persiapan kunjungan lapangan

(OTS)

Divisi Bisnis dan Divisi

Hukum/Mana-jemen

Risiko

3 hari

5 Kunjungan lapangan (OTS)

kepada Calon Mitra LPDB-

KUMKM

Divisi Bisnis dan Divisi

Hukum/Mana-jemen

Risiko

4 hari

5 Analisa akhir (final) proposal

pinjaman/pembiayaan oleh

Divisi bisnis, Manajemen

Risiko, dan Divisi Hukum

Divisi Bisnis, Divisi

Hukum dan

Manajemen Risiko

2 hari

6 Komite Pinjaman/ Pembiayaan Sekretaris Komite

(Divisi Hukum)

1-2 hari

7 Surat pemberitahuan per-

setujuan prinsip (SP3) dikirim

dan diterima kembali

Divisi Hukum dan

Divisi Umum

18 hari

8 Persiapan dan penandatangan

Akad Perjanjian pinjaman

/pembiayaan

Divisi Hukum 1-2 hari

9 Penerbitan SPM, SP2D dan

Pencairan Pinjaman/Pembia-

yaan

Divisi Keuangan 2 hari

Total waktu 38 hari

kerja


158

alam rangka melakukan pelayanan penyaluran Program Dana Bergulir

kepada KUMKM diperlukan sumber daya sebagai berikut:

A. Struktur Organisasi

Struktur organisasi ideal yang dibutuhkan secara umum dapat diilustrasikan

sebagai berikut:

1. Satuan Pemeriksaan Intern (SPI)

SPI bertanggung jawab atas penilaian kecukupan pengendalian internal

organisasi dalam menjalankan kegiatan operasionalnya sehingga

pencapaian target organisasi dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien.

2. Direktorat Pengembangan Usaha

Direktorat Pengembangan Usaha mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan, pengembangan usaha LPDB-KUMKM, dan mengendalikan

risiko pembiayaan.

Direktur Utama

Direktur Pengembangan

Usaha Direktur Bisnis

Direktur Keuangan dan

Umum

Satuan Pemeriksaan

Intern

D

BAB IV

SUMBER DAYA


159

Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Pengembangan Usaha

menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan rencana program dan kegiatan LPDB-KUMKM;

b. pengkajian program dan kegiatan LPDB-KUMKM;

c. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kegiatan LPDB-KUMKM;

d. pemberi opini secara independen kepada direksi berkaitan dengan

mitigasi risiko atas pembiayaan LPDB-KUMKM.

Dalam menjalankan fungsi tersebut struktur organisasi pada Direktorat

Pengembangan Usaha diilustrasikan sebagai berikut:

3. Direktorat Keuangan dan Umum

Direktorat Keuangan dan Umum mempunyai tugas melaksanakan

administrasi keuangan, hukum, hubungan masyarakat dan umum.

Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Keuangan dan Umum

menyelenggarakan fungsi :

a. pengkoordinasian penyusunan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA);

b. penyiapan dokumen pelaksanaan anggaran;

c. pelaksanaan kegiatan perbendaharaan;

Direktur Pengembangan Usaha

Kepala Divisi Perencanaan

Kepala Bagian Rencana Program

Kepala Bagian Analisa Data dan

Informasi

Kepala Divisi Evaluasi dan Pengkajian

Kepala Bagian Monitoring dan

Evaluasi

Kepala Bagian Pengkajian dan Pengembangan

Kepala Divisi Manajemen

Risiko

Kepala Bagian Analisa Risiko

Kepala Bagian Pengendalian

Risiko


160

d. pengelolaan pendapatan dan belanja;

e. pengelolaan kas;

f. pengelolaan utang-piutang;

g. pengelolaan barang, aset tetap, dan investasi;

h. penyelenggaraan sistem informasi manajemen keuangan;

i. penyelenggaraan akuntansi dan penyusunan laporan keuangan;

j. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan keuangan

dan umum;

k. pelaksanaan urusan hukum dan hubungan masyarakat; dan

l. pelaksanaan urusan sumber daya manusia, sarana dan prasarana,

dan tata usaha.

Dalam menjalankan fungsi tersebut struktur organisasi pada Direktorat

Keuangan dan Umum diilustrasikan sebagai berikut:

Direktur Keuangan dan Umum

Kepala Divisi Umum

Kepala Bagian Rumah Tangga

Kepala Bagian Bagian SDM

Kepala Bagian Dukungan TI

Kepala Bagian Tata Usaha

Kepala Divisi Keuangan

Kepala Bagian Penyusunan

Anggaran

Kepala Bagian Akuntansi dan

Pelaporan

Kepala Bagian Perbendaharaan

Kepala Divisi Hukum dan

Humas

Kepala Bagian Bagian Hukum I

Kepala Bagian Hukum II

Kepala Bagian Humas


161

4. Direktorat Bisnis

Direktorat Bisnis mempunyai tugas melaksanakan perencanaan dan

pemanfaatan penerimaan dana bergulir untuk pemberian pinjaman dan

bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan kebutuhan KUMKM.

Dalam melaksanakan tugasnya, Direktorat Bisnis menyelenggarakan

fungsi :

a. penyusunan rencana kegiatan pemanfaatan dana bergulir antara lain

untuk pinjaman dan bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan

kebutuhan KUMKM;

b. pelaksanaan pemanfaatan dana bergulir antara lain untuk pinjaman

dan bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan kebutuhan

KUMKM; dan

c. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan

pelaksanaan kegiatan pemanfaatan dana bergulir untuk pinjaman

dan bentuk pembiayaan lainnya yang sesuai dengan kebutuhan

KUMKM.

Struktur organisasi Direktorat Keuangan diilustrasikan sebagai berikut:

Direktur Bisnis

Kepala Divisi Bisnis I

Kepala Bagian Bisnis I.1

Kepala Bagian Bisnis I.2

Kepala Divisi Bisnis II

Kepala Bagian Bisnis II.1

Kepala Bagian Bisnis II.2


162

B. Komposisi dan Jumlah Pegawai

Perencanaan komposisi dan jumlah pegawai LPDB-KUMKM dalam rangka

mendukung layanan minimal pada periode 2006 sampai dengan 2010 adalah

sebagai berikut:

2006 2007 2008 2009 2010

1 Ketua Dewan Pengawas 1 1 1 1 1

2 Anggota Dewan Pengawas 4 4 4 4 4

3 Sekretaris Dewan Pengawas 1 1 1 1 1

4 Direktur Utama 1 1 1 1 1

5 Direktur 3 3 3 3 3

6 Kepala Divisi 7 7 8 9 9

7 Kepala Bagian 6 7 10 14 20

8 Staf 45 48 55 65 79

68 72 83 98 118

- 4 11 15 20

- 6% 15% 18% 20%Trend Pertambahan Pegawai

Rencana Komposisi dan Jumlah Pegawai Minimal

No JabatanTahun

Total

Jumlah Penambahan

Rencana komposisi dan jumlah pegawai disesuaikan dengan perkembangan

kapasitas layanan dan pengembangan organisasi.

C. Sarana dan Prasarana

Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan program penyaluran dana bergulir

oleh LPDB-KUMKM, minimum sarana dan prasarana tersedia sebagai berikut:

1. Bangunan Kantor

Bangunan kantor yang memadai dengan tersedianya antara lain:

a. Ruangan Direksi

b. Ruangan Administrasi

c. Ruangan Rapat

d. Ruangan Penunjang lainnya

2. Kendaraan Direksi

Untuk menunjang kegiatan LPDB dalam penyaluran Dana Bergulir

kepada KUMKM, perlu disiapkan kendaraan direksi berupa roda empat

minimum empat unit.


163

3. Kendaraan Operasional

Untuk menunjang kegiatan LPDB-KUMKM dalam penyaluran Dana

Bergulir kepada KUMKM, perlu disiapkan kendaraan operasional berupa

roda empat minimum satu unit dan roda dua minimum dua unit.

4. Peralatan dan Mesin

Hardware dan software komputer berbasis web yang memenuhi

spesifikasi memadai, perangkat alat komunikasi seperti telepon, faksimili,

serta perangkat penunjang lainnya seperti mesin foto copy, mesin ketik

manual, kalkulator berdasarkan kebutuhan yang telah direncanakan.

5. Sarana dan Prasarana lainnya sesuai dengan kebutuhan yang telah

direncanakan.


164

A. Monitoring

Monitoring dilakukan untuk memastikan bahwa pelaksanaan penyaluran dana

bergulir telah berjalan sesuai dengan standar pelayanan minimum. Ketentuan

pelaksanaan monitoring meliputi :

1. Membandingkan Standar Pelayanan Minimum dengan indikator yang

ada.

2. Dilaksanakan oleh LPDB-KUMKM yang berkoordinasi dengan Tim

Pelaksana Program.

3. Waktu pelaksanaan monitoring dilakukan secara berkala.

4. Metode monitoring yang digunakan diantaranya berupa kunjungan

lapangan, studi dokumentasi, dan pertemuan–pertemuan dengan

pelaksana dan penerima pelayanan.

5. Hasil–hasil monitoring digunakan sebagai bahan evaluasi.

B. Evaluasi

Kegiatan evaluasi dilakukan untuk mengetahui keberhasilan pencapaian dan

dampak program yang diselenggarakan berdasarkan hasil monitoring dan

evaluasi dalam rangka peningkatan kinerja LPDB-KUMKM.

Ketentuan pelaksanaan evaluasi meliputi :

1. Waktu pelaksanaan evaluasi dilakukan secara berkala.

2. Metode evaluasi dapat dilakukan dengan cara kunjungan lapangan,

wawancara, pengamatan, dan studi dokumentasi.

3. Hasil evaluasi digunakan sebagai alat pengendalian dalam rangka

peningkatan kinerja pelayanan LPDB-KUMKM.

BAB V

MONITORING DAN EVALUASI


165

1. Standar Pelayanan Minimum merupakan pedoman bagi LPDB-KUMKM dalam

pencapaian layanan minimum penyaluran dana bergulir kepada para penerima

dana bergulir.

2. Pedoman ini merupakan salah satu upaya untuk menstandardisasi pelayanan

dana bergulir agar perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring serta evaluasi

penyaluran dana bergulir dalam rangka pemberdayaan ekonomi Koperasi,

Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Menengah dapat dilaksanakan lebih baik.

3. Standar Pelayanan Minimum ini dapat dikembangkan sejalan dengan

pelaksanaan program dana bergulir yang akan direncanakan LPDB-KUMKM,

mencakup lingkup pekerjaaan, jenis layanan, kelompok sasaran layanan, dan

tolok ukur, yang dapat dijabarkan lebih lanjut sesuai dengan kebutuhan

KUMKM, serta mengacu pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.

BAB VI

PENUTUP


166


167

RINGKASAN EKSEKUTIFlpdb.id/assets/downloads/RAB dan Lakip/RBA LPDB 2014.pdfKhusus untuk piutang yang...

Documents

Transcript of RINGKASAN EKSEKUTIFlpdb.id/assets/downloads/RAB dan Lakip/RBA LPDB 2014.pdfKhusus untuk piutang yang...