revisi rpjmd sulsel 2013-2018

download revisi rpjmd sulsel 2013-2018

of 468

  • date post

    14-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    241
  • download

    10

Embed Size (px)

Transcript of revisi rpjmd sulsel 2013-2018

  • Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 II-1

    DAFTAR ISI

    KATA PENGANTAR

    DAFTAR ISI

    DAFTAR TABEL

    BAB I PENDAHULUAN .............................................................. I-1

    1.1 Latar Belakang............................................................ I-1

    1.2 Dasar Hukum dan Penyusunan ................................ I-3

    1.3 Hubungan Antar Dokumen ....................................... I-5

    1.4 Sistematika Penulisan ................................................ I-6

    1.5 Maksud dan Tujuan ................................................... I-6

    BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI DAERAH............. II-1

    2.1 Aspek Geografi dan Demografi ................................. II-1

    2.1.1. Karakteristik lokasi dan wilayah .................................. II-1

    2.1.2. Potensi pengembangan wilayah .................................. II-5

    2.1.3. Wilayah rawan bencana ................................................ II-15

    2.1.4. Demografi ...................................................................... II-16

    2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .............................. II-18

    2.2.1. Kesejahteraan dan pemerataan ekonomi ................... II-18

    2.2.2. Kesejahteraan masyarakat ............................................ II-27

    2.2.3. Fokus Seni budaya dan olahraga ................................. II-43

    2.3 Aspek Pelayanan Umum............................................ II-45

    2.3.1. Layanan urusan wajib ................................................... II-45

    2.3.2. Layanan urusan pilihan ................................................ II-142

    2.4 Aspek Daya Saing Daerah ............................................ II-153

    2.4.1. Kemampuan ekonomi daerah ..................................... II-153

    2.4.2. Fasilitas wilayah/infrastruktur ..................................... II-156

    2.4.3. Iklim berinvestasi .......................................................... II-165

    2.4.4. Sumber Daya Manusia ................................................. II-167

    2.5 Keterkaitan Dokumen Perencanaan .......................... II-170

    BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

    SERTA KERANGKA PENDANAAN................................ III-1

    3.1 Kinerja keuangan masa lalu ...................................... III-2

    3.1.1. Kinerja pelaksanaan APBD ......................................... III-2

    3.1.2. Neraca daerah ................................................................ III-8

    3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ........... III-17

    3.2.1. Proporsi penggunaan anggaran................................... III-18

    3.2.2. Analisis pembiayaan daerah ....................................... III-22

    3.3 Kerangka Pendanaan ................................................. III-29

    3.3.1. Analisis pengeluaran periodik wajib dan mengikat . III-29

    serta prioritas utama

    3.3.2. Proyeksi data .................................................................. III-31

    3.3.3. Penghitungan kerangka pendanaan ............................ III-36

  • Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 II-2

    BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ...................................... IV-1

    4.1 Permasalahan Pembangunan .................................... IV-1

    4.2 Issu Strategis .............................................................. IV-43

    4.2.1. Issu Global ........................................................ IV-43

    4.2.2. Issu Strategis Daerah ....................................... IV-46

    4.3 Standar Pelayanan Minimal (SPM) ........................... IV-52

    BAB V PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ...... V-1

    5.1 Visi ............................................................................. V-1

    5.2 Misi ............................................................................ V-1

    5.3 Tujuan dan Sasaran ................................................... V-5

    BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ............................ VI-1

    6.1 Strategi ...................................................................... VI-1

    6.2 Arah Kebijakan .......................................................... VI-9

    BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN ............................................... VII-1

    PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

    BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS ............ VIII-1

    YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN

    BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ......... IX-1

    BAB X PEDOMAN TRANSISI & KAIDAH PELAKSANAAN.... X-1

    10.1. Pedoman Transisi ....................................................... X-1

    10.2. Kebijakan Umum Pembangunan Transisi ................. X-1

    10.3. Program Transisi ........................................................ X-1

    10.4. Kaidah Pelaksanaan .................................................... X-1

    BAB XI PENUTUP ......................................................................... XI-1

  • Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 II-3

    KATA PENGANTAR

    RPJM-Daerah merupakan dokumen perencanaan lima tahunan, dan menjadi

    acuan dan sebagai arahan dalam pelaksanaan pembangunan. Dokumen RPJM-Daerah

    disusun berdasarkan Visi dan Misi Gubernur dan Wakil Gubernur terpilih, yang

    selanjutkan dijabarkan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah ke dalam Rencana Strategis

    (Renstra) SKPD. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

    Pembangunan Nasional, mengamanahkan penyusunan RPJM-Daerah sebagai pedoman

    pembangunan lima tahunan.

    Dalam penyusunan Perubahan RPJM-Daerahini telah memperhatikan aspirasi

    masyarakat dan merupakan konsekuensi dari terpilihnya Gubernur dan Wakil Gubernur,

    juga tetap memperhatikan dan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang

    Daerah, kebijakan Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah Nasional serta

    dokumen perencanaan lainnya.

    DalamUndang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 sebagaimana yang tersebut

    diatas, pendekatan penyusunan RPJM-Daerah harus bersifat teknokratik yang

    menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah, dapat dipertanggungjawabkan secara

    ilmiah serta bersifat partisipatif yang melibatkan seluruh stakeholder. Dokumen RPJM-

    Daerahini ini diharapkanmenjadi acuan dalam pembangunan seluruh lapisan masyarakat

    Sulawesi Selatan untuk mencapai Visi SULAWESI SELATAN SEBAGAIPILAR

    UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL DAN SIMPUL JEJARING

    AKSELERASI KESEJAHTERAAN PADA TAHUN 2018.

    Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayahNya kepada

    kita semua dalam mewujudkan kesejahteraan, kemandirian, daya saing masyarakat dan

    daerah Sulawesi Selatan guna mewujudkan tujuan yang kita cita-citakan bersama. Amin

    Makassar, September 2015

    GUBERNUR SULAWESI SELATAN

    SYAHRUL YASIN LIMPO

  • Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 II-4

    BAB I

    PENDAHULUAN

    1.1 LatarBelakang

    Sesuai dengan amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

    Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan,

    Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

    Daerah menganatkan bahwa dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

    dapat dilakukan perubahan apabila hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan terjadi

    perubahan yang mendasar (pasal 288 ayat 1c). Penyusunan Perubahan Peraturan Daerah

    Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 10 Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan

    Jangka Menengah Daerah (PRPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-

    2018dilakukan berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan oleh kementerian dalam negeri

    dan hasil review terhadap muatan dokumen rencana (PRPJMD) serta penyesuain kembali

    dengan Peratuarn Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembanguan Jangka

    Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019.

    PRPJMD Provinsi Sulawesi Slatan merupakan penjabaran dari visi, misi, dan

    program Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Selatanperiode Tahun 2013-2018.

    Periode awal 2013 sesuai dengan pelantikan Gubernur Sulawesi Selatan DR. H. Syahrul

    Yasin Limpo, SH, M.Si, MH dan Wakil Gubernur Sulawesi Selatan Ir. H. Agus Arifin

    Nu'mang, MS oleh Menteri Dalam Negeri RI pada Rapat Paripurna DPRD Provinsi

    Sulawesi Selatan yang dilaksanakan pada tanggal 8 April 2013 di Makassar.

    RPJMDadalah dokumen perencanaan yang memuat kebijakan umum

    pembangunan daerah, kebijakan umum keuangan daerah, strategi dan program Satuan

    Kerja Perangkat Daerah (SKPD), lintas SKPD, dan program yang sifatnya kewilayahan

    disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan

    yang bersifat indikatif.PRPJMD menjadi acuan utama penyusunan Prubahan Rencana

    Strategis (RENSTRA) bagi setiap SKPD Provinsi Sulawesi Selatan dengan

    memperhatikan RPJM Nasional Tahun 2015-2019. Untuk menjamin sinergitas dalam

    upaya pencapaian tujuan dan sasaran tahunan, maka setelah penetapan PPRPJMD

    dokumen ini menjadi acuanpenyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan

    Kebijakan Umum Anggaran (KUA) yang menjadi dasar penyusunan Anggaran

    Pendapatan dan Belanja Daerah (APB