REVISI -...
Transcript of REVISI -...
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………………………………………………………………… i DAFTAR ISI........................................................................................................ i DAFTAR FORMULIR ……………………………………………………………….. ii LAMPIRAN 1 TENTANG BANTUAN PEMERINTAH KEDELAI ……………….. 1 BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 2 1.1 Latar Belakang........................................................................... 2 1.2 Tujuan dan Sasaran................................................................... 3 1.3 Istilah dan Pengertian................................................................ 3 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN.......................................................... 9 2.1 Skenario Pencapaian Produksi Kedelai 2020............................ 9 2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah................................................... 11 2.3 Pengembangan Kedelai Berbasis Koorporasi.......................... 11 BAB III CALON PETANI DAN CALON LOKASI......................................... 14 3.1 Kriteria Penerima Bantuan......................................................... 14 3.2 Kriteria Calon Lokasi.................................................................. 15 BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN............................................ 16 4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan................................... 16 4.2 Jenis Bantuan ........................................................................... 17 4.3 Persyaratan Teknis Bantuan..................................................... 18 BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN...... 21 5.1 Mekanisme Pengadaan............................................................. 21 5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan............................................... 22 5.3 Ketentuan Hibah, Perpajakan dan Sanksi................................. 26 BAB VI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN KEGIATAN.................... 27 6.1 Pengawasan.............................................................................. 27 6.2 Pengendalian............................................................................. 28 BAB VII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN...... 30 7.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi......................................... 30 7.2 Pelaporan................................................................................... 32
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | ii
BAB VIII PENUTUP.......................................................................................... 34
LAMPIRAN 2 TENTANG BANTUAN PEMERINTAH KACANG TANAH DAN HIJAU ……………………………………………………………….
35
BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 36 1.1 Latar Belakang........................................................................... 36 1.2 Tujuan dan Sasaran................................................................... 37 1.3 Istilah dan Pengertian................................................................ 38 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN.......................................................... 43 2.1 Skenario Pencapaian Produksi Kacang Tanah dan Kacang
Hijau 2020.................................................................................
43 2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah................................................... 46 2.3 Sosialisasi GAP dan GHP ……………………………………….. 47 BAB III CALON PETANI DAN CALON LOKASI......................................... 48 3.1 Kriteria Penerima Bantuan......................................................... 48 3.2 Kriteria Calon Lokasi.................................................................. 49 BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN............................................ 50 4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan................................... 50 4.2 Jenis Bantuan ........................................................................... 51 4.3 Persyaratan Teknis Bantuan..................................................... 52 BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN...... 55 5.1 Mekanisme Pengadaan............................................................. 55 5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan............................................... 55 5.3 Ketentuan Hibah, Perpajakan dan Sanksi................................. 58 BAB VI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN KEGIATAN.................... 60 6.1 Pengawasan.............................................................................. 60 6.2 Pengendalian............................................................................. 61 BAB VII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN...... 63 7.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi......................................... 63 7.2 Pelaporan................................................................................... 65 BAB VIII PENUTUP.......................................................................................... 66
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | iii
LAMPIRAN III TENTANG BANTUAN PEMERINTAH UBI KAYU ……………… 67 BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 68 1.1 Latar Belakang........................................................................... 68 1.2 Tujuan dan Sasaran................................................................... 69 1.3 Istilah dan Pengertian................................................................ 69 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN.......................................................... 74 2.1 Skenario Pencapaian Produksi Ubikayu 2020............................ 74 2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah................................................... 74 BAB III CALON PETANI DAN CALON LOKASI......................................... 78 3.1 Kriteria Penerima Bantuan......................................................... 78 3.2 Kriteria Calon Lokasi.................................................................. 79 BAB IV MEKANISME PENETAPAN PENERIMA BANTUAN...................... 80 4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan.................................... 80 4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan ........................................................ 81 4.3 Persyaratan Teknis Pupuk Organik Padat ................................ 82 BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN...... 83 5.1 Mekanisme Pengadaan............................................................. 83 5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan............................................... 83 BAB VI PENGORGANISASIAN ………………………………………………. 86 6.1 Tingkat Pusat ……………………………………………………… 86 6.2 Tingkat Provinsi …………………………………………………… 86 BAB VII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN …………………………… 88 7.1 Pengawasan ……………………………………………………….. 88 7.2 Pengendalian ………………………………………………………. 89 BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN 91 8.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi......................................... 91 8.2 Pelaporan................................................................................... 91
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | iv
LAMPIRAN IV TENTANG BANTUAN PEMERINTAH UBI JALAR …………….. 93 BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 94 1.1 Latar Belakang........................................................................... 94 1.2 Tujuan dan Sasaran................................................................... 95 1.3 Indikator Keberhasilan ……………………………………………. 95 1.3 Istilah dan Pengertian................................................................ 96 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN.......................................................... 101 2.1 Skenario Pencapaian Produksi Ubi Jalar 2020.......................... 101 2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah.................................................... 101 BAB III CALON PETANI DAN CALON LOKASI......................................... 105 3.1 Kriteria Penerima Bantuan......................................................... 105 3.2 Kriteria Calon Lokasi.................................................................. 106 BAB IV MEKANISME PENETAPAN PENERIMA BANTUAN...................... 107 4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan................................... 107 4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan ........................................................ 108 BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN...... 110 5.1 Mekanisme Pengadaan............................................................. 110 5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan............................................... 110 BAB VI PENGORGANISASIAN ………………………………………………. 113 6.1 Tingkat Pusat ............................................................................. 113 6.2 Tingkat Provinsi.......................................................................... 113 BAB VII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN …………………………… 115 7.1 Pengawasan .............................................................................. 115 7.2 Pengendalian.............................................................................. 116 BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN ….. 118 8.1 Pembinaan, Monitoring, dan Evaluasi …………………………… 118 8.2 Pelaporan ……………………………………………………………. 119
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | v
LAMPIRAN V TENTANG BANTUAN PEMERINTAH PORANG ……………….. 120 BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 121 1.1 Latar Belakang........................................................................... 121 1.2 Tujuan dan Sasaran................................................................... 122 1.3 Indikator Keberhasilan ……………………………………………. 123 1.4 Istilah dan Pengertian................................................................ 124 BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN.......................................................... 128 2.1 Skenario Pencapaian Produksi Kedelai 2020............................ 128 2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah................................................... 128 BAB III KRITERIA CALON PETANI DAN CALON LOKASI PORANG...... 130 3.1 Kriteria Calon Petani dan Penerima Bantuan ........................... 130 3.2 Kriteria Calon Lokasi Penerima Bantuan .................................. 131 BAB IV MEKANISME PENETAPAN PENERIMA BANTUAN..................... 132 4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan................................... 132 4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan ....................................................... 134 BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN..... 136 5.1 Mekanisme Penyaluran Bantuan Pemerintah........................... 136 5.2 Pemanfaatan Bantuan Pemerintah............................................ 136 5.3 Tata Cara Penyerahan BMN..................................................... 138 BAB VI PENGORGANISASIAN ………………………………………………. 141 6.1 Tingkat Pusat............................................................................. 141 BAB VII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN 142 7.1 Pengawasan ............................................................................. 142 7.2 Pengendalian............................................................................. 143 BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN …. 145 8.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi …………………………… 145 8.2 Pelaporan …………………………………………………………... 146 BAB IX TEKNOLOGI BUDIDAYA PORANG 147
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | vi
DAFTAR FORMULIR
Form 1a Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Kedelai………………………………………………………………
154
Form 1b Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Kacang Tanah/ Kacang Hijau ……………………………………………..
155
Form 1c Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Ubi Kayu 156 Form 1d Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Ubi Jalar 157 Form 1e Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Porang
(Pilot Project) …………………………………………………….. 158
Form 1f Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Porang (Pengembangan Porang) ………………………………………..
159
Form 2 Contoh Surat Penetapan CPCL Kegiatan Aneka Kacang dan Umbi ………………………………………………………………
160
Form 3 Contoh Lampiran SK CPCL Aneka Kacang dan Umbi ………. 163 Form 4 Contoh Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (Kadis
Provinsi/ Kabupaten/ Kota ……………………………………….
164 Form 5 Contoh Surat Pernyataan Kesediaan Penerima Bantuan …… 165 Form 6 Contoh Surat Persetujuan Dinas Pertanian Provinsi
(Pengadaan Pusat) ……………………………………………….
166 Form 7a Contoh SK PPK tentang Penetapan Penerima Bantuan …….. 167 Form 7b Contoh Lampiran SK PPK ……………………………………….. 170 Form 8a Contoh Berita Acara Pemeriksaan Barang ……………………. 171 Form 8b Contoh Format Lampiran Berita Acara Pemeriksaan Barang
TA. 2020 ……………………………………………………………
172 Form 9 Contoh BAST Barang Bantuan Pemerintah …………………… 173 Fom 10 Contoh Format Rekapitulasi BAST Bantuan Pemerintah ……. 175 Form 11 Contoh Format Berita Acara Serah Terima Pekerjaan ………. 176 Form 12 Contoh Surat Pernyataan Bersedia Menerima Hibah BMN ….. 177 Form 13 Contoh Surat Pernyataan Kewajiban Kelompok Tani ………… 178 Form 14a Contoh Naskah Perjanjian Hibah BMN ………………………… 179 Form 14b Contoh Lampiran Naskah Perjanjian Hibah Barang Milik
Negara ……………………………………………………………..
182 Form 15 Contoh Berita Acara Serah Terima Barang Milik Negara ……. 183
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 2
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Kebutuhan kedelai untuk bahan baku tahu, tempe dan bahan
olahan lainnya setiap tahun mengalami peningkatan. Sebagian
besar kebutuhan tersebut masih dipenuhi oleh produksi petani.
Peningkatan produksi kedelai lokal menjadi sangat penting untuk
memenuhi kebutuhan pangan dalam negeri sekaligus
mengurangi ketergantungan terhadap kedelai impor. Melalui
pendekatan pengembangan kawasan kedelai di tahun 2020,
diharapkan terjadi peningkatan produksi di daerah sentra kedelai
dan akan tumbuh sentra-sentra baru pengembangan kedelai.
Pengembangan kawasan kedelai terdiri dari kawasan Utama
yang merupakan daerah sentra kedelai dengan kemampuan
produktivitas >1,5 ton/hektar. Kawasan Andalan dengan
produktivitas 1-1,5 ton/hektar dan kawasan pengembangan
dengan produktivitas <1 ton/hektar. Dengan kriteria tersebut,
maka pengembangan kedelai akan lebih terfokus di wilayah-
wilayah yang signifikan dapat mendongkrak peningkatan
produksi minimal 7% dari produksi awal. Pada beberapa lokasi
Kabupaten sentra dengan luas areal pengembangan kedelai di
atas 5 ribu hektar, akan diarahkan menjadi kawasan show
Windows.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 3
Bantuan pemerintah dalam rangka peningkatan produksi kedelai
difokuskan pada peningkatan produktivitas, peningkatan indeks
pertanaman (IP), perluasan areal tanam baru (PATB), dengan
komponen bantuan berupa benih unggul bersertifikat serta
sarana produksi lainnya. Bantuan Pemerintah sifatnya hanya
sebagai stimulan/pengungkit, diharapkan diluar lokasi yang tidak
mendapat bantuan, petani, investor atau secara bermitra dapat
melakukan budidaya secara swadaya.
1.2 Tujuan dan Sasaran 1.2.1 Tujuan Memberikan bantuan benih kedelai bersertifikat dan sarana
produksi lainnya untuk meningkatkan produksi dan produktivitas
kedelai.
1.2.2 Sasaran Tersalurnya bantuan benih kedelai bersertifikat dan sarana
produksi lainnya untuk meningkatkan produksi dan produktivitas
kedelai.
1.3 Istilah dan Pengertian
1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non pemerintah
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 4
2. Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disebut
CPCL adalah calon petani penerima bantuan dan calon
lokasi lahan yang akan menerima bantuan pemerintah
3. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wana tani, mina tani, agropasture, penangkaran
satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang
meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan
jasa penunjang.
4. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan
kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan
komoditas dan keakraban untuk meningkatkan serta
mengembangkan usaha anggota.
5. Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
6. Kelompok Usaha Bersama (KUB) adalah kelompok yang
dibentuk oleh beberapa orang anggota masyarakat untuk
meningkatkan usaha dan kesejahteraan
7. Lembaga Masyarakat Desa Hutan yang selanjutnya
disebut LMDH adalah satu lembaga yang dibentuk oleh
masyarakat desa yang berada didalam atau disekitar hutan
untuk mengatur dan memenuhi kebutuhannya melalui
interaksi terhadap hutan dalam konteks sosial, ekonomi,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 5
politik dan budaya.
8. Kelompok Tani Hutan yang selanjutnya disebut KTH adalah
kumpulan petani atau perorangan warga negara Indonesia
beserta keluarganya yang mengelola usaha di bidang
kehutanan di dalam dan diluar kawasan hutan yang meliputi
usaha hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan jasa
lingkungan, baik di hulu maupun di hilir.
9. Benih Tanaman pangan yang selanjutnya disebut benih,
adalah tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk
memperbanyak dan/atau mengembangbiakkan tanaman
pangan.
10. Sertifikat Benih adalah keterangan tentang
pemenuhan/telah memenuhi persyaratan mutu yang
diberikan oleh lembaga sertifikasi pada kelompok benih yang
disertifikasi;
11. Label benih adalah keterangan tertulis dalam bentuk
cetakan tentang identitas, mutu benih dan masa akhir edar
benih;
12. Standar mutu benih adalah spesifikasi teknis benih yang
mencakup mutu genetik, fisik, fisiologis dan/atau kesehatan
benih;
13. Produsen benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses produksi benih;
14. Pengedar benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses penyaluran
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 6
benih;
15. Rekomendasi adalah keterangan tertulis yang dikeluarkan
oleh Unit Pelaksana Teknis Daerah yang melaksanakan
urusan pemerintahan di bidang Pengawasan dan Sertifikasi
Benih
16. Pupuk hayati adalah produk biologi aktif terdiri atas mikroba
yang telah teridentifikasi sampai minimal tingkat genus dan
berfungsi memfasilitasi penyediaan hara secara langsung
atau tidak langsung, merombak bahan organik,
meningkatkan efisiensi pemupukan, kesuburan dan
kesehatan tanah.
17. Rizobium merupakan mikroba yang mampu mengikat
nitrogen bebas yang berada di udara menjadi ammonia (NH3)
yang akan diubah menjadi asam amino yang selanjutnya
menjadi senyawa nitrogen yang diperlukan tanaman untuk
tumbuh dan berkembang. Rizobium terkandung dalam produk
pupuk hayati majemuk yang memiliki klaim produk sebagai
Penambat unsur Nitrogen/pembentuk bintil akar.
18. Pestisida adalah semua zat kimia dan bahan lain serta jasad
renik dan virus yang digunakan untuk memberantas atau
mencegah hama-hama dan penyakit yang merusak
tanaman, bagian-bagian tanaman atau hasil-hasil pertanian;
19. Herbisida adalah senyawa kimia yang dapat digunakan
untuk mematikan atau menekan pertumbuhan gulma, baik
secara selektif maupun non selektif namun tidak mematikan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 7
tanaman budidaya.
20. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
21. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa PA
untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN.
22. Tim Pendukung PPK adalah tim yang dibentuk oleh PPK
untuk membantu pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
23. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan
Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung, dan/atau E-
purchasing;
24. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan
oleh pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan
Penyedia.
25. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa.
26. Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 8
disebut Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan
barang/jasa berdasarkan kontrak;
27. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara
PA/KPA/PPK dengan Penyedia Barang/Jasa atau
pelaksana Swakelola.
28. Komando strategis petani yang selanjutnya disebut
Kostratani adalah gerakan pembaharuan pembangunan
pertanian kecamatan, melalui optimalisasi tugas, fungsi dan
peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam mewujudkan
keberhasilan pembangunan pertanian.
29. Balai Penyuluhan Pertanian yang selanjutnya disebut
BPP adalah lembaga penyuluhan pemerintah yang
mempunyai tugas dan fungsi penyuluhan pertanian pada
tingkat kecamatan serta merupakan unit kerja nonstruktural
dengan wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
30. Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota adalah
organisasi perangkat daerah di tingkat
Provinsi/Kabupaten/Kota yang menangani urusan bidang
Tanaman Pangan
31. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya
disingkat APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, pemantauan, evaluasi, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
Pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 9
BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN
2.1 Skenario Pencapaian Produksi Kedelai 2020
Sasaran produksi kedelai tahun 2020 sebesar 418.918 ton biji
kering (Tabel 2) akan dicapai melalui pemberian bantuan
pemerintah berupa benih bersertifikat dan sarana produksi
lainnya yang bersifat stimulan untuk areal seluas 300.000 ha di
21 Provinsi, melalui kegiatan pengembangan kawasan kedelai,
baik pengembangan kawasan kedelai non cluster maupun
pengembangan kawasan kedelai cluster (Tabel 3).
Tabel 1. Skenario Pencapaian Produksi Kedelai 2020
No Kegiatan Luas Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Provitas (ku/ha)
Produksi (Ton)
1 Pengembangan Kawasan Kedelai Non Cluster 200.000 193.311 14,16 273.690
2 Pengembangan Kawasan Kedelai Cluster 100.000 96.656 15,03 145.228
JUMLAH 300.000 289.967 14,45 418.918
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 10
Tabel 2. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Kedelai Tahun 2020
Luas Tanam
(Ha)
Luas Panen (Ha)
Provitas (ku/ha)
Produksi (Ton)
1 Aceh 5.000 4.833 13,93 6.730 2 Sumatera Utara 7.000 6.766 9,63 6.515 3 Riau 1.500 1.450 13,77 1.997 4 Jambi 6.500 6.283 13,79 8.666 5 Sumatera Selatan 2.000 1.933 13,46 2.601 6 Lampung 13.750 13.290 11,61 15.432 7 Jawa Barat 57.000 55.094 15,11 83.245 8 Jawa Tengah 58.750 56.785 17,52 99.499 9 DI Yogyakarta 5.750 5.558 12,77 7.098 10 Jawa Timur 63.500 61.376 14,75 90.506 11 Banten 8.500 8.216 9,74 7.998 12 Bali 3.000 2.900 12,55 3.639 13 Nusa Tenggara Barat 25.000 24.164 13,59 32.845 14 Nusa Tenggara Timur 5.000 4.833 12,40 5.993 15 Kalimantan Selatan 6.250 6.041 12,21 7.373 16 Sulawesi Utara 9.000 8.699 13,00 11.309 17 Sulawesi Tengah 9.500 9.182 10,61 9.744 18 Sulawesi Selatan 7.500 7.249 13,89 10.066 19 Sulawesi Tenggara 3.000 2.900 14,89 4.319 20 Gorontalo 1.500 1.450 13,66 1.980 21 Sulawesi Barat 1.000 967 14,11 1.364
300.000 289.967 14,45 418.918 JUMLAH
Pengembangan Kawasan Kedelai
No. Propinsi
Nb : Sasaran luas tanam dapat berubah sesuai kesiapan usulan CPCL.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 11
2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah Dalam rangka mencapai produksi kedelai 418.918 ton biji kering,
Pemerintah melalui dana APBN memberikan bantuan stimulan
berupa benih kedelai bersertifikat dan sarana produksi lainnya
untuk areal seluas 300.000 ha (Tabel 2). Bantuan tersebut
dialokasikan melalui Dana tugas Pembantuan di Satker Dinas
Provinsi. Kegiatan budidaya kedelai dapat dilaksanakan dengan
pola tanam monokultur ataupun tumpangsari, seperti dengan
jagung, padi atau tanaman lainnya.
Pemberian Bantuan benih kedelai bersertifikat dan sarana
produksi lainnya dilakukan melalui mekanisme tranfer barang
mengacu kepada Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 168 tahun 2015 dan perubahannya
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 173 tahun 2016 tentang
Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada
kementereian Negara/Lembaga.
2.3 Pengembangan Kawasan Kedelai berbasis Koorporasi Pengembangan kawasan kedelai berbasis koorporasi (Cluster)
akan dilaksanakan dengan mempertimbangkan skala ekonomi
dan kabupaten lokasi kegiatan merupakan kabupaten yang
tercantum dalam Keputusan Menteri Pertanian Nomor 472 tahun
2018 sebagai lokasi kawasan komoditas kedelai.
Satu Kawasan Kedelai memiliki luasan ±2.000 ha dan terdiri dari
beberapa cluster dengan luasan ±150 ha per cluster. Sasaran
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 12
kegiatan pengembangan kawasan kedelai berbasis koorporasi
seluas 100.000 ha di 16 Provinsi, 44 kawasan dan 800 cluster
(Tabel 2). Satu kawasan dalam skala luasan ±5.000 ha akan
dijadikan sebagai kawasan show window. Pelaksanaan
pengembangan kawasan kedelai berbasis koorporasi mengacu
pada Petunjuk Teknis “Program Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan Berbasis Korporasi Petani (PROPAKTANI)”
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 13
Tabel 3. Sasaran Pengembangan Kawasan Kedelai TA 2020
Luas Areal (Ha)
Kab/Kota Luas Areal (Ha)
Kawasan/ Kab/Kota
Luas Areal (Ha)
Kab/Kota
1 Aceh 3.000 6 2.000 1 5.000 7 2 Sumatera Utara 7.000 9 - - 7.000 9 3 Riau 1.500 2 - - 1.500 2 4 Jambi 4.500 5 2.000 1 6.500 5 5 Sumatera Selatan - - 2.000 1 2.000 1 6 Lampung 9.750 11 4.000 2 13.750 12 7 Jawa Barat 41.000 14 16.000 6 57.000 14 8 Jawa Tengah 39.750 25 19.000 7 58.750 26 9 DI Yogyakarta 3.750 4 2.000 1 5.750 4
10 Jawa Timur 41.500 24 22.000 11 63.500 26 11 Banten 6.500 3 2.000 1 8.500 3 12 Bali 1.000 1 2.000 1 3.000 2 13 Nusa Tenggara Barat 14.000 4 11.000 4 25.000 6 14 Nusa Tenggara Timur 5.000 9 - - 5.000 9 15 Kalimantan Selatan 4.250 6 2.000 1 6.250 7 16 Sulawesi Utara 3.000 4 6.000 3 9.000 7 17 Sulawesi Tengah 5.500 8 4.000 2 9.500 8 18 Sulawesi Selatan 5.500 9 2.000 1 7.500 9 19 Sulawesi Tenggara 1.000 1 2.000 1 3.000 2 20 Gorontalo 1.500 2 - - 1.500 2 21 Sulawesi Barat 1.000 2 - - 1.000 2
200.000 149 100.000 44 300.000 163
TOTAL Pengembangan Kawasan Kedelai
No. Propinsi
Pengembangan Kawasan Kedelai Cluster
JUMLAH
Pengembangan Kawasan Kedelai Non Cluster
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 14
BAB III CALON PETANI DAN CALON LOKASI
Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disingkat CPCL
adalah calon petani penerima bantuan dan calon lokasi lahan
yang akan menerima bantuan pemerintah. Secara umum dapat
diartikan sebagai Calon Penerima Bantuan Pemerintah dengan
kriteria dan persyaratan tertentu untuk selanjutnya
diseleksi/diverifikasi sesuai kewenangan sebelum ditetapkan
menjadi Penerima Bantuan Pemerintah oleh Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) dan disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA).
3.1 Kriteria Calon Penerima Bantuan Penerima Bantuan Pemerintah antara lain: Kelompok Tani
(Poktan), Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan), Kelompok
masyarakat, Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH),
Kelompok Usaha Bersama (KUB), Manajemen Kawasan
Korporasi, Lembaga Pemerintah, dan/atau Lembaga Non
Pemerintah.
Persyaratan calon penerima bantuan benih kedelai dan saprodi
lainnya antara lain:
1. Memiliki legalitas/keabsahan dari instansi yang berwenang
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 15
2. Memiliki struktur kepengurusan,minimal terdiri dari ketua,
sekretaris dan bendahara
3. Memiliki lahan garapan, baik milik sendiri/ menyewa ataupun
menggarap lahan orang lain/kerjasama kemitraan.
4. Bersedia melaksanakan kegiatan mulai dari pengolahan,
penanaman s.d panen
5. Bersedia menyediakan sarana produksi lainnya yang
diperlukan secara swadaya.
3.2 Kriteria Calon Lokasi Lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai calon lokasi budidaya
kedelai antara lain: Lahan kering, lahan bera, lahan sawah
(irigasi/tadah hujan), lahan yang sementara tidak diusahakan
(sleeping land), lahan pasang surut, lahan perkebunan, lahan
tegalan, pematang sawah, lahan eks tambang, lahan di bawah
tegakan, lahan kehutanan (Perhutani, Inhutani, hutan tanaman
industri, perhutanan sosial), lahan tumpang sari/ tumpang
sisip/tumpang gilir dengan komoditi lain, lahan yang telah
menerima bantuan pemerintah dan akan menanam kembali
pada waktu atau musim tanam berbeda dalam tahun anggaran
yang sama, dan lahan lainnya yang memilik potensi untuk
dikembangkan komoditas kedelai.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 16
BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN
4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan
1. Kelompok tani atau pihak yang memenuhi kriteria CPCL
mengusulkan permohonan bantuan pemerintah kepada
Dinas Pertanian Kabupaten/Kota melalui
Kostratani/BPP/Petugas Lapangan dengan persyaratan dan
memuat informasi yang lengkap, misalnya: Identitas Ketua,
anggota poktan disertai NIK, alamat jelas, jenis dan luas
lahan, usulan bantuan (benih dan saprodi lainnya), jenis
varietas/ saprodi, jadwal tanam, produktivitas existing,
nomor HP, lampiran photo open camera lahan, dan informasi
lainya yang diperlukan. (Form 1a)
2. E-Proposal merupakan salah satu yang dapat dijadikan
acuan dalam usulan CPCL
3. Proses seleksi CPCL dapat dilaksanakan sebelum tahun
anggaran atau pada tahun anggaran berjalan, sebelum
kegiatan dilaksanakan.
4. Proses usulan CPCL sampai dengan Penetapan Penerima
Bantuan Pemerintah dapat menggunakan sistem aplikasi
yang terintegrasi antara Pusat dan Daerah.
5. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota melakukan
verifikasi atas usulan CPCL dari Kostratani/BPP/Penyuluh.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 17
Hasil verifikasi ditetapkan dalam bentuk SK CPCL oleh Kadis
Pertanian Kab/Kota, selanjutnya diusulkan kepada Kadis
Pertanian Provinsi. (Form 2a dan Form 2b)
6. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota bertanggungjawab
terhadap kebenaran CPCL, luas lahan serta identitas
penerima bantuan (Form 4)
7. Kepala Dinas Pertanian Provinsi melakukan verifikasi atas
usulan SK CPCL dari Kadis Pertanian Kab/Kota.
Berdasarkan hasil verifikasi Kadis Pertanian Provinsi
membuat surat persetujuan dan meneruskannya kepada
PPK untuk dilakukan pengadaan barang/jasa (Form 6)
8. Selanjutnya PPK menetapkan Penerima Bantuan
Pemerintah dan disahkan KPA. SK Penerima Bantuan
Pemerintah Tahun Anggaran 2020 paling sedikit memuat
identitas penerima bantuan, NIK, luas lahan, jumlah/volume
benih dan saprodi lainnya dan jadwal tanam. Surat
Keputusan ini menjadi dasar pengadaan/ penyaluran
bantuan pemerintah tersebut. (Form 7a dan Form 7b).
4.2 Jenis Bantuan
Jenis bantuan berupa bantuan benih kedelai bersertifikat dan
saprodi lainnya untuk seluas 300.000 ha. Penggunaan Benih
kedelai per ha disesuaikan dengan pola tanam yang akan
diterapkan mengacu pada rekomendasi Litbang. Sistem tanam
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 18
monokultur, tumpangsari, tumpang sisip dengan jagung ataupun
sistem tumpang gilir dengan komoditas lain penggunaan benih
kedelainya sebanyak 45 kg/ha.
Bantuan juga diberikan dalam bentuk sarana produksi lainnya
yang mendukung peningkatan produksi kedelai adalah pupuk
hayati cair (3 ltr/ha), Rizobium (250 gr/ha) dan
herbisida/pestisida (3ltr/ha).
Harga satuan benih dan saprodi lainnya per hektar yang
tercantum dalam DIPA/POK merupakan pagu maksimal, yaitu
benih kedelai Rp 11.891,-/kg, pupuk hayati cair Rp 65.000,-/liter,
dan Rizobium Rp 226,-/gr, herbisida/pestisida Rp 60.000,-/liter.
Sebelum melakukan kontrak dengan Penyedia Barang, PPK
menentukan HPS sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Harga satuan benih dan saprodi di
dalam kontrak tidak boleh melebihi harga satuan dalam
DIPA/POK.
4.3 Persyaratan Teknis Bantuan 4.3.1 Persyaratan Teknis Benih Kedelai
Benih Kedelai yang akan diadakan/disalurkan merupakan benih
varietas unggul yang sudah dilepas dan bersertifikat/berlabel.
Spesifikasi teknis benih kedelai yang akan diadakan terlebih
dahulu disusun oleh PPK, dibantu oleh Tim Pendukung PPK.
Spesifikasi mutu benih kedelai mengacu pada Keputusan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 19
Menteri Pertanian nomor: 991/HK.150/C/05/2018 tentang
Petunjuk Teknis Sertifikasi Benih Tanaman Pangan.
Pada kemasan/karung benih bantuan pemerintah yang akan
disalurkan, harus mencantumkan tulisan “BANTUAN BENIH DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN TAHUN 2020 DILARANG DIPERJUALBELIKAN”. Pada kemasan tersebut
juga dicantumkan tulisan identitas produsen (minimal memuat
nama varietas, volume dan logo/nama Produsen benih)
“Diproduksi oleh...”. Namun, apabila Penyedia Barang
menggunakan benih dari produsen yang memproduksi benih,
maka pada kemasan dicantumkan tulisan “Diproduksi oleh ….. dan Dipasarkan oleh…….”.
Dalam hal Penyedia Barang akan mengadakan/menyalurkan
benih dari produsen yang memproduksi benih, maka Penyedia
Barang harus memiliki rekomendasi sebagai Pengedar Benih
Tanaman Pangan dari UPTD yang melaksanakan Pengawasan
dan Sertifikasi Benih. Penyedia Barang juga harus memiliki surat
dukungan suplai benih kedelai dari produsen benih yang
bekerjasama dengannya dan dokumen lainnya yang
dipersyaratkan oleh PPK.
4.3.2 Persyaratan Teknis Saprodi Lainnya
Sebelum melaksanakan kegiatan pengadaan, PPK menyusun
spesifikasi teknis saprodi yang akan diadakan.
Pestisida/Herbisida yang akan diadakan untuk mengendalikan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 20
OPT kedelai, terdaftar, masih memiliki ijin edar dan belum
kadaluarsa. Pestisida/Herbisida yang akan diadakan adalah
pestisida yang telah memiliki ijin Menteri sesuai amanat
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43 Tahun 2019 tentang
Pendaftaran Pestisida.
Pupuk hayati cair dan rizobium (produk pupuk hayati majemuk
yang mengandung bakteri rizobium) yang akan diadakan adalah
produk yang mendukung peningkatan produksi kedelai, masih
terdaftar, memiliki ijin edar dan belum kadaluarsa. Adapun
persyaratan teknis minimal Pupuk hayati cair dan rizobium
mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku,
antara lain Permentan Nomor 01 Tahun 2019 tentang
Pendaftaran Pupuk Organik, Pupuk hayati dan Pembenah
Tanah dan Keputusan Menteri Pertanian nomor:
261/KPTS/SR.310/M/4/2019 tentang Persyaratan Teknis
Minimal Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan Pembenah Tanah.
Pada kemasan saprodi bantuan pemerintah yang akan
disalurkan, harus mencantumkan tulisan “BANTUAN DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN TAHUN 2020 DILARANG DIPERJUALBELIKAN”.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 21
BAB V
MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN
5.1 Mekanisme Pengadaan Mekanisme pengadaan benih kedelai dan saprodi lainnya
mengacu pada Peraturan Presiden No 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan LKPP No 9
Tahun 2019 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa melalui Penyedia.
Pengadaan benih kedelai, berdasarkan Perpres No 16 tahun
2018 pasal 38 ayat 1, ayat 4 dan ayat 5e dapat dilakukan melalui
metode Penunjukan Langsung. Selanjutnya berdasarkan
Peraturan LKPP No 9 Tahun 2019 terkait pengadaan barang
melalui penyedia dengan metode Penunjukan langsung diatur
sebagai berikut:
1. Penunjukan langsung dilakukan oleh Pejabat Pengadaan
untuk pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang bernilai paling banyak Rp200.000.000,00
(dua ratus juta rupiah).
2. Penunjukan langsung dilakukan oleh Pokja Pemilihan
untuk pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya dengan nilai paling sedikit di atas
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 22
Adapun pengadaan saprodi lainnya mengacu pada Perpres No
16 tahun 2018 pasal 38 ayat 1 dapat dilakukan melalui metode
sebagai berikut:
1. Metode E-purchasing, untuk Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya yang sudah tercantum dalam
katalog elektronik.
2. Metode Tender Cepat, dengan syarat: (1) spesifikasi dan
volume pekerjaannya sudah dapat ditentukan secara rinci;
dan (2) Pelaku Usaha telah terkualifikasi dalam Sistem
Informasi Kinerja Penyedia.
3. Metode Tender, dilakukan apabila pengadaan tidak
dilaksanakan melalui metode pemilihan penyedia melalui e-
Purchasing, Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung
ataupun Tender Cepat.
5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan
1. Penyedia Barang melaksanakan pekerjaan penyaluran
bantuan benih/saprodi lainnya kepada penerima bantuan
(titik bagi) sesuai SK PPK berdasarkan kontrak yang telah
ditandatangani bersama PPK;
2. Setelah penandatanganan kontrak, penyedia Barang
menyampaikan kesiapan penyaluran benih/saprodi lainnya
kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan PPK;
3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selanjutnya
berkoordinasi dengan PPK dan penyedia Barang terkait
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 23
penyaluran benih/saprodi lainnya sesuai jadwal tanam yang
tercantum dalam SK PPK;
4. Sebelum benih/saprodi lainnya disalurkan kepada penerima
bantuan, PPK melakukan pemeriksaan terhadap
benih/saprodi lainnya tersebut di gudang Penyedia Barang.
Dalam pelaksanaan pemeriksaan tersebut, PPK dapat
membentuk Tim Pendukung PPK sebagai Tim Pemeriksa
Barang (Form 8a dan 8b). Pemeriksaan atas benih/saprodi
lainnya dilakukan sebagai berikut:
a. Pemeriksaan terhadap benih antara lain sertifikat, label,
fisik benih,kemasan benih, volume, varietas, nomor lot,
dan tanggal kadaluarsa;
b. Pemeriksaan terhadap pestisida/herbisida antara lain ijin
pendaftaran, bahan aktif, kemasan, label, volume dan
tanggal kadaluarsa.
c. Pemeriksaan terhadap pupuk hayati cair/pupuk organik
dan rizobium antara lain pendaftaran, kemasan, label,
volume dan tanggal kadaluarsa.
d. Untuk memastikan mutu pupuk hayati cair/pupuk organik,
PPK melakukan uji mutu di Lembaga uji yang terakreditasi
sesuai dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
262/KPTS/SR.310/M/4/2019 tentang Lembaga uji mutu
dan uji efektifitas Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan
Pembenah Tanah.
5. Benih/saprodi lainnya yang sudah dinyatakan memenuhi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 24
ketentuan teknis dan administratif oleh Tim Pendukung PPK,
selanjutnya disalurkan oleh penyedia Barang dari gudang
Penyedia ke titik bagi sesuai SK PPK.
6. Apabila benih kedelai berasal dari luar Propinsi, maka
Penyedia benih harus melaporkan pemasukan benih antar
Propinsi ke UPTD yang menangani sertifikasi dan
Pengawasan Benih di Propinsi tujuan. UPTD tersebut sesuai
kewenangannya melalukan pemeriksaan fisik/laboratorium.
Setelah UPTD tersebut menyatakan bahwa benih tersebut
lulus dari pemeriksaan, maka benih dapat disalurkan ke
penerima bantuan sesuai SK PPK. Apabila berasal dari luar
propinsi dan berbeda Pulau, maka harus memenuhi syarat-
syarat per-karantinaan terlebih dahulu.
7. Dalam melakukan penyaluran benih/saprodi lainnya,
Penyedia Barang mengacu pada peraturan perundang-
undangan yang berlaku yang mengatur tentang peredaran
benih, peredaran pupuk dan peredaran pestisida.
8. Benih yang disalurkan kepada penerima bantuan di titik bagi,
diperiksa oleh Petugas Pemeriksa Barang meliputi
kesesuaian penerima bantuan, varietas, volume, nomor Lot
benih dan masa kadaluarsa. Pemeriksaan terhadap saprodi
lainnya meliputi kesesuaian penerima bantuan, jenis
saprodi, volume dan masa kadaluarsa.
9. Setelah dilakukan pemeriksaan, selanjutnya dibuat Berita
Acara Serah Terima (BAST) yang ditandatangani oleh dua
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 25
belah pihak yaitu Penerima Bantuan
(ketua/sekretaris/bendahara) dan wakil dari penyedia
Barang serta diketahui oleh Petugas Pemeriksa Barang di
Kabupaten/Kota dan Petugas Penyuluh
Pertanian/Koordinator Penyuluh Pertanian/Mantri
Tani/Kepala Cabang Dinas (KCD) Pertanian
Kecamatan/petugas pertanian lainnya. BAST tersebut
dibubuhi stempel penerima bantuan (Form 9). 10. Penyedia Barang membuat rekapitulasi BAST tingkat
Kabupaten/Kota ditandatangani oleh wakil penyedia Barang
dan Petugas Pemeriksa Barang di Kabupaten/Kota,
diketahui oleh kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota atau
pejabat yang mewakili atas nama Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota (Form 10). 11. Penyerahan benih/saprodi lainnya kepada Penerima
Bantuan harus dilengkapi dengan dokumentasi serah terima
barang menggunakan aplikasi foto Open camera.
12. Rekapitulasi BAST menjadi dasar Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan (BASTP) dari penyedia Barang kepada PPK
(Form 11).
13. Proses pengajuan tagihan pembayaran oleh Penyedia
Barang diajukan kepada PPK berdasarkan bukti-bukti yang
sah untuk memperoleh pembayaran antara lain:
Perjanjian/Kontrak; Referensi Bank (nama dan nomor
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 26
rekening penyedia barang/jasa), Berita Acara Penyelesaian
Pekerjaan, Berita Acara Serah Terima Pekerjaan/Barang
(BASTB), Berita Acara Pembayaran, Kuitansi, Faktur pajak
beserta Surat Setoran Pajak (SSP) dan dokumen lain yang
dipersyaratkan.
5.3 Ketentuan Hibah, Perpajakan dan Sanksi
Tatacara penyerahan Barang Milik Negara (BMN) yang berasal
dari belanja Bantuan Pemerintah dalam bentuk Barang mengacu
pada Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dalam hal ini
Peraturan Menteri Keuangan No.111/PMK.06/2016 tentang
tatacara pelaksanaan pemindahtanganan BMN (Form12-15).
Ketentuan perpajakan dan sanksi dilaksanakan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 27
BAB VI
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN KEGIATAN
6.1 Pengawasan Pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberi
keyakinan yang memadai bahwa semua pekerjaan yang sedang
dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan
sehingga dapat mencegah terjadinya penyimpangan,
penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan
keuangan negara, pungutan liar atau bentuk penyelewengan
lainnya. Bentuk pengawasan Bantuan Pemerintah berupa
pengendalian internal, pengawasan fungsional internal dan
pengawasan eksternal.
Pengawasan internal program Bantuan Pemerintah dilakukan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, sedangkan
pengawasan eksternal oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Audit Bantuan Pemerintah dilaksanakan untuk memberikan
keyakinan tentang pencapaian kinerja Bantuan Pemerintah pada
masing-masing tingkatan (Pusat, Provinsi, Kabupaten/ Kota
Kontratani/BPP, dan kelompok tani/Gapoktan) serta keyakinan
pelaksanaan pemberian Bantuan Pemerintah telah sesuai dengan
ketentuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 28
Audit kinerja kegiatan menggunakan 4 (empat) tepat, yaitu: 1) tepat sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah pelaksanaan
Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan ketentuan yang
berlaku terutama petunjuk teknis Bantuan Pemerintah.
6.2 Pengendalian
Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh
masing-masing Instansi. Pengendalian dilaksanakan secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai dengan
panen. Pengendalian meliputi perkembangan pelaksanaan
program dan kegiatan pencapaian produksi kedelain Tahun 2020.
Ada 5 (lima) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, antara lain
sebagai berikut:
1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh Tim Pusat (Direktorat
Aneka Kacang dan Umbi), Tim Pembina di Provinsi dan Tim
Teknis di Kabupaten/Kota;
2. Tahap seleksi calon petani dan calon lokasi yang dilakukan
oleh Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
3. Tahap pengadaan dan penyaluran bantuan Pemerintah
kepada penerima bantuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 29
4. Tahap pemanfaatan Bantuan Pemerintah yang dilakukan oleh
penerima bantuan.
5. Tahap evaluasi dan pelaporan luas tanam, luas panen,
produktivitas dan produksi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 30
BAB VII
PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
7.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi
Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
pengelolaan produksi kedelai dilakukan secara berjenjang dan
berkelanjutan. Direktur Aneka Kacang dan Umbi sebagai
penanggung jawab kegiatan, melaksanakan: 1) penyusunan
petunjuk teknis Pengelolaan Produksi Kedelai; 2) melakukan
koordinasi, pembinaan, monitoring dan evaluasi kegiatan; 3)
Melaporkan perkembangan fisik dan keuangan serta kendala
pelaksanaan Kegiatan Bantuan Pemerintah; 4)Mengambil
langkah-langkah cepat untuk menyelesaikan kendala dan
permasalahan dilapangan.
Kepala Dinas yang menyelenggarakan urusan pertanian atau
urusan pangan di tingkat Provinsi atas nama Gubernur
bertanggung jawab melakukan koordinasi, pembinaan dan
pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah lintas daerah
kabupaten/kota, serta monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Kepala Dinas yang menyelenggarakan urusan pertanian atau
urusan pangan di tingkat Kabupaten/Kota atas nama
Bupati/Walikota bertanggung jawab melakukan koordinasi teknis
pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah, serta monitoring,
evaluasi dan pelaporan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 31
Untuk pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah, Dinas
Pertanian Provinsi membentuk Tim Pembina/monev dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota membentuk Tim Teknis.
Tim Pembina Provinsi di Dinas Pertanian Provinsi, mempunyai
tugas:
1. Melakukan sosialisasi kegiatan dan menetapkan langkah-
langkah persiapan, pelaksanaan, monitoring, pengendalian,
evaluasi dan pelaporan.
2. Melakukan koordinasi lintas sektoral antar-instansi di tingkat
Provinsi dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas
pelaksanaan kegiatan.
3. melakukan verifikasi/seleksi usulan calon kelompok
sasaran/penerima Bantuan pemerintah dari Dinas
Kabupaten/Kota
4. melakukan koordinasi dengan Tim Teknis Kabupaten/Kota
dalam pemantauan dan pengendalian, serta membantu
mengatasi permasalahan di lapangan; dan
5. Tim Pembina Provinsi dapat menyusun petunjuk operasional
atau petunjuk pelaksanaan Bantuan Pemerintah di tingkat
daerah provinsi.
Tugas Tim Teknis Dinas Pertanian Kabupaten/Kota:
1. Melakukan sosialisasi kegiatan dan menetapkan langkah-
langkah persiapan, pelaksanaan, monitoring, pengendalian,
evaluasi dan pelaporan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 32
2. melakukan verifikasi/seleksi calon kelompok
sasaran/penerima Bantuan pemerintah dan mengusulkan ke
Dinas Pertanian Provinsi;
3. berkoordinasi dengan PPK/KPA, pejabat pengadaan, dalam
pelaksanaan kegiatan
4. melakukan bimbingan teknis, pemantauan/ pengendalian
dan evaluasi pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah
7.2 Pelaporan
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota menyusun laporan
realisasi pelaksanaan kegiatan secara berjenjang, berupa:
1. Laporan Tanam, Panen, Produktivitas, dan Produksi
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung
jawab dalam mengawal kegiatan sejak dari pelaksanaan
tanam sampai dengan panen. Pelaporan tanam,
produktivitas dan panen dilakukan berjenjang mulai tingkat
Konstratani/BPP, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota ke Dinas
Pertanian Propinsi, dan Dinas Pertanian Provinsi ke Pusat
secara berkala (bulanan dan akhir tahun).
2. Laporan Akhir Kegiatan
Pelaporan kegiatan meliputi pelaksanaan kegiatan,
penyampaian data dan dokumentasi seluruh tahap kegiatan,
informasi dan laporan akhir kegiatan yang berisi evaluasi,
kesimpulan, saran serta data dukung lainnya.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 33
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktur Aneka
Kacang dan Umbi, Jl. Raya Ragunan No 15 Pasar Minggu,
Jakarta Selatan 12520; no. telepon (021) 7805342; faksimili
(021)7805179; email: [email protected].
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 34
BAB VIII PENUTUP
Keberhasilan pengembangan kedelai perlu dukungan dan peran serta
pemerintah daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota). Pemerintah Pusat
berperan sebagai fasilitator, akselerator dan regulator. Peran
pemerintah daerah diharapkan dapat memfasilitasi terbentuknya
kerjasama dan kemitraan dengan pelaku usaha sehingga tercipta
kepastian harga hasil panen bagi petani. Selain itu Pemerintah Daerah
dapat menjadi penggerak pengembangan komoditas kedelai di
masing-masing daerah, sehingga memberi dampak bagi peningkatan
pendapatan petani dan mempercepat pembangunan wilayah
pedesaan, kabupaten/kota maupun provinsi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 35
LAMPIRAN II TENTANG BANTUAN PEMERINTAH
KACANG TANAH DAN KACANG HIJAU
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 36
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sejalan dengan kegiatan Prioritas Nasional pada sektor pertanian,
yaitu Nilai tambah ekonomi dan kesempatan kerja (PN3 dan
Ketahanan pangan, air, energi, dan lingkungan hidup (PN4),
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan menetapkan program
utama yaitu Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil
Tanaman Pangan, yang dijabarkan ke dalam 8 (delapan) kegiatan
utama, diantaranya adalah Pengelolaan Produksi Tanaman
Aneka Kacang dan Umbi.
Dalam rangka mendukung Program Pengelolaan Produksi
Tanaman Aneka Kacang dan Umbi tahun 2020, khususnya
komoditas kacang tanah dan kacang hijau, Direktorat Aneka
Kacang dan Umbi menetapkan kegiatan pengelolaan produksi
kacang tanah dan kacang hijau. Kegiatan tersebut merupakan
pendorong dalam peningkatan produksi kacang tanah dan kacang
hijau dan sebagai upaya dalam penerapan kaidah Good
Agriculture Practices (GAP). Bentuk pelaksanaan kegiatan
tersebut dengan memberikan bantuan pemerintah berupa
bantuan benih dan saprodi untuk kegiatan kacang tanah dan
kacang hijau. Bantuan Pemerintah tersebut sifatnya hanya
sebagai pengungkit dalam rangka meningkatkan produksi 7% dari
produksi eksisting. Selain itu, diharapkan diluar penerima
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 37
kegiatan, petani maupun pelaku usaha pertanian lainnya dapat
mengembangkan budidaya kacang tanah dan kacang hijau
secara swadaya. Mengingat secara ekonomi, kedua komoditas
tersebut cukup menguntungkan dan memiliki potensi pasar yang
besar. Dukungan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota
diperlukan dalam pengembangan produksi kacang tanah dan
kacang hijau.
1.2 Tujuan, Sasaran dan Ruang Lingkup 1.3 Tujuan
Memberikan bantuan benih kacang tanah dan kacang hijau
bersertifikat dan sarana produksi lainnya untuk meningkatkan
produksi dan produktivitas kacang tanah dan kacang hijau.
1.4 Sasaran Tersalurnya bantuan benih kacang tanah dan kacang hijau
bersertifikat dan sarana produksi lainnya untuk meningkatkan
produksi dan produktivitas kacang tanah dan kacang hijau.
1.3 Istilah dan Pengertian 1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non pemerintah
2. Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disebut
CPCL adalah calon penerima bantuan dan calon lokasi lahan
yang akan menerima bantuan pemerintah
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 38
3. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wana tani, mina tani, agropasture, penangkaran satwa
dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang meliputi
usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan jasa
penunjang.
4. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun yang
dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi
lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan komoditas
dan keakraban untuk meningkatkan serta mengembangkan
usaha anggota.
5. Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
6. Kelompok Usaha Bersama (KUB) adalah kelompok yang
dibentuk oleh beberapa orang anggota masyarakat untuk
meningkatkan usaha dan kesejahteraan
7. Lembaga Masyarakat Desa Hutan yang selanjutnya disebut
LMDH adalah satu lembaga yang dibentuk oleh masyarakat
desa yang berada didalam atau disekitar hutan untuk mengatur
dan memenuhi kebutuhannya melalui interaksi terhadap hutan
dalam konteks sosial, ekonomi, politik dan budaya.
8. Kelompok Tani Hutan yang selanjutnya disebut KTH adalah
kumpulan petani atau perorangan warga negara Indonesia
beserta keluarganya yang mengelola usaha di bidang
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 39
kehutanan di dalam dan diluar kawasan hutan yang meliputi
usaha hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan jasa
lingkungan, baik di hulu maupun di hilir.
9. Benih Tanaman pangan yang selanjutnya disebut benih,
adalah tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk
memperbanyak dan/atau mengembangbiakkan tanaman
pangan.
10. Benih Varietas Lokal adalah benih yang diproduksi dari
varietas lokal
11. Sertifikat Benih adalah keterangan tentang pemenuhan/telah
memenuhi persyaratan mutu yang diberikan oleh lembaga
sertifikasi pada kelompok benih yang disertifikasi;
12. Label benih adalah keterangan tertulis dalam bentuk cetakan
tentang identitas, mutu benih dan masa akhir edar benih;
13. Standar mutu benih adalah spesifikasi teknis benih yang
mencakup mutu genetik, fisik, fisiologis dan/atau kesehatan
benih;
14. Produsen benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses produksi benih;
15. Pengedar benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses penyaluran benih;
16. Rekomendasi adalah keterangan tertulis yang dikeluarkan
oleh Unit Pelaksana Teknis Daerah yang melaksanakan urusan
pemerintahan di bidang Pengawasan dan Sertifikasi Benih
17. Pupuk hayati adalah produk biologi aktif terdiri atas mikroba
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 40
yang telah teridentifikasi sampai minimal tingkat genus dan
berfungsi memfasilitasi penyediaan hara secara langsung atau
tidak langsung, merombak bahan organik, meningkatkan
efisiensi pemupukan, kesuburan dan kesehatan tanah.
18. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
19. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa PA untuk
mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN.
20. Tim Pendukung PPK adalah tim yang dibentuk oleh PPK
untuk membantu pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
21. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan Pengadaan
Langsung, Penunjukan Langsung, dan/atau E-purchasing;
22. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan oleh
pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.
23. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi pusat
keunggulan Pengadaan Barang/Jasa.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 41
24. Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut
Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan barang/jasa
berdasarkan kontrak;
25. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut
Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PA/KPA/PPK dengan
Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana Swakelola.
26. Komando strategis petani yang selanjutnya disebut
Kostratani adalah gerakan pembaharuan pembangunan
pertanian kecamatan, melalui optimalisasi tugas, fungsi dan
peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam mewujudkan
keberhasilan pembangunan pertanian.
27. Balai Penyuluhan Pertanian yang selanjutnya disebut BPP
adalah lembaga penyuluhan pemerintah yang mempunyai tugas
dan fungsi penyuluhan pertanian pada tingkat kecamatan serta
merupakan unit kerja nonstruktural dengan wilayah kerja satu
atau beberapa kecamatan.
28. Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota adalah organisasi
perangkat daerah di tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota yang
menangani urusan bidang Tanaman Pangan
29. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya
disingkat APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, pemantauan, evaluasi, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
Pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 42
BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN
2.1 Skenario Pencapaian Produksi Kacang Tanah dan Kacang Hijau 2020 Sasaran produksi kacang tanah dan kacang hijau tahun 2020
masing-masing sebesar 437.079 ton (Tabel 2) dan 186.086 ton
(Tabel 3). Data sasaran 2020 secara lengkap dapat dilihat pada
Tabel 1.
Tabel 1 Sasaran luas tanam, luas panen, produktivitas, dan Produksi kacang tanah dan kacang hijau tahun 2020.
No Uraian Kacang Tanah Kacang Hijau 1 Luas tanam (Ha) 344.438 166.259 2 Luas Panen (Ha) 332.521 160.506 3 Provitas (Ku/Ha) 13,14 11,59 4 Produksi (Ton) 437.079 186.086
Untuk mencapai sasaran produksi tersebut, pemerintah
memberikan stimulan berupa benih kacang tanah dan kacang
hijau bersertifikat dan sarana produksi lainnya. Selanjutnya
pemerintah juga memberikan bahan sosialisasi penerapan Good
Agricultural Practices (GAP)/teknik budidaya yang baik dan Good
Handling Practices (GHP)/teknik penanganan pasca panen yang
baik. Bahan sosialisasi tersebut sebagai salah satu upaya
peningkatan produktivitas tanaman. Selain itu pelaku usaha tani
kacang tanah dan kacang hijau perlu mendapatkan fasilitasi
dalam mengakses pasar, baik domestik maupun ekspor. Dengan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 43
demikian pelaku usaha tani tersebut memiliki semangat untuk
membudidayakan kacang tanah dan kacang hijau secara
swadaya.
Tabel 2. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Kacang Tanah Tahun 2020
No. Provinsi
Target Kacang Tanah Tahun 2020 Luas
Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
Indonesia 344.438 332.521 13,14 437.079 1 Aceh 1.395 1.347 13,81 1.860 2 Sumatera Utara 2.999 2.896 11,80 3.418 3 Sumatera Barat 2.870 2.771 13,32 3.692 4 Riau 510 492 10,71 527 5 Jambi 884 853 13,24 1.130 6 Sumatera Selatan 2.309 2.229 13,46 3.000 7 Bengkulu 1.058 1.021 11,30 1.154 8 Lampung 2.582 2.493 12,61 3.143 9 Kep.Babel 152 147 11,44 168 10 Kep.Riau 47 45 10,67 48 11 DKI Jakarta - - - - 12 Jawa Barat 27.168 26.228 14,61 38.308 13 Jawa Tengah 56.396 54.444 13,75 74.856 14 DI Yogyakarta 66.975 64.658 15,39 99.517 15 Jawa Timur 109.810 106.011 12,10 128.318 16 Banten 3.624 3.498 10,99 3.845 17 Bali 4.505 4.349 12,04 5.235 18 NTB 16.800 16.219 13,83 22.428 19 NTT 16.461 15.892 10,22 16.238 20 Kalimantan Barat 541 523 10,86 568 21 Kalimantan Tengah 207 199 11,28 225 22 Kalimantan Selatan 4.500 4.344 11,58 5.032
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 44
No. Provinsi
Target Kacang Tanah Tahun 2020 Luas
Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
23 Kalimantan Timur 646 624 12,03 750 24 Kalimantan Utara 127 122 9,72 119 25 Sulawesi Utara 1.250 1.207 11,04 1.333 26 Sulawesi Tengah 2.098 2.026 11,00 2.227 27 Sulawesi Selatan 11.555 11.156 12,52 13.967 28 Sulawesi Tenggara 3.850 3.717 7,31 2.716 29 Gorontalo 156 151 11,08 167 30 Sulawesi Barat 171 165 16,57 274 31 Maluku 1.042 1.006 9,35 940 32 Maluku Utara 727 702 10,66 748 33 Papua Barat 441 426 11,16 475 34 Papua 581 561 11,65 653
Tabel 3. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Kacang Hijau Tahun 2020
No. Provinsi
Target Kacang Hijau Tahun 2020
Luas Tanam
(Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
Indonesia 166.259 160.506 11,59 186.086 1 Aceh 587 566 11,39 645 2 Sumatera Utara 2.014 1.944 11,48 2.232 3 Sumatera Barat 236 228 12,97 295 4 Riau 226 219 10,89 238 5 Jambi 147 142 11,55 164 6 Sumatera Selatan 316 305 13,89 424 7 Bengkulu 203 196 10,11 198 8 Lampung 1.109 1.071 9,59 1.026
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 45
No. Provinsi
Target Kacang Hijau Tahun 2020
Luas Tanam
(Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
9 Kep.Babel - - - - 10 Kep.Riau - - - - 11 DKI Jakarta - - - - 12 Jawa Barat 1.760 1.699 12,46 2.118 13 Jawa Tengah 90.055 86.939 12,33 107.197 14 DI Yogyakarta 304 294 5,67 167 15 Jawa Timur 36.122 34.872 12,05 42.034 16 Banten 994 960 8,62 827 17 Bali 164 159 7,68 122 18 NTB 7.404 7.148 10,93 7.809 19 NTT 15.089 14.567 6,49 9.452 20 Kalimantan Barat 1.134 1.094 7,75 848 21 Kalimantan Tengah 16 16 10,48 17 22 Kalimantan Selatan 174 168 12,04 203 23 Kalimantan Timur 166 160 10,82 173 24 Kalimantan Utara 17 16 10,25 17 25 Sulawesi Utara 243 234 11,68 274 26 Sulawesi Tengah 453 437 8,28 362 27 Sulawesi Selatan 5.883 5.679 14,04 7.974 28 Sulawesi Tenggara 300 289 9,18 265 29 Gorontalo 10 10 12,34 12 30 Sulawesi Barat 274 265 14,11 373 31 Maluku 453 437 4,70 205 32 Maluku Utara 201 194 10,03 195 33 Papua Barat 48 47 11,01 51 34 Papua 155 149 11,18 167
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 46
2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah Dalam rangka mencapai sasaran produksi kacang tanah dan
kacang hijau masing masing sebesar 437.079 ton dan 186.086
ton, Pemerintah melalui dana APBN memberikan bantuan
stimulan berupa benih kacang tanah dan kacang hijau bersertifikat
dan sarana produksi lainnya untuk areal seluas 30.000 hektar
untuk kegiatan pengelolaan produksi kacang tanah dan 25.000
hektar untuk kegiatan pengelolaan produksi kacang hijau.
Untuk kegiatan kacang tanah dilaksanakan di 23 provinsi
sedangkan untuk kegiatan kacang hijau dilaksanakan di 16
provinsi (Tabel 4). Bantuan tersebut dialokasikan melalui Dana
tugas Pembantuan di Satker Dinas Provinsi.
Tabel 4. Alokasi Kegiatan Kacang Tanah dan Kacang Hijau 2020
No Provinsi/Kabupaten/Kota Kacang Tanah Kacang Hijau 1 ACEH 1.385 1.000 2 SUMATERA UTARA 250 300 3 RIAU 150 - 4 JAMBI 900 - 5 SUMATERA SELATAN 500 500 6 BENGKULU 200 - 7 LAMPUNG 700 500 8 JAWA BARAT 3.650 3.000 9 JAWA TENGAH 4.000 6.500
10 DI YOGYAKARTA 200 200 11 JAWA TIMUR 5.750 6.500 12 KALIMANTAN BARAT - 200
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 47
No Provinsi/Kabupaten/Kota Kacang Tanah Kacang Hijau 13 SULAWESI UTARA 1.100 500 14 SULAWESI TENGAH 500 100 15 SULAWESI SELATAN 1.500 1.000 16 SULAWESI TENGGARA 650 - 17 BALI 500 200 18 NUSA TENGGARA BARAT 4.815 1.800 19 NUSA TENGGARA TIMUR 2.000 2.500 20 MALUKU 200 - 21 PAPUA 200 - 22 BANTEN 500 200 23 GORONTALO 150 - 24 PAPUA BARAT 200 -
2.3 Sosialisasi GAP dan GHP Dukungan Direktorat Aneka Kacang dan Umbi dalam sosialisasi
GAP dalam budidaya kacang tanah dan kacang hijau dan
sosialisasi GHP dalam budidaya kacang hijau adalah dengan
menyusun bahan sosialisasi berupa poster dan buku saku. Poster
tersebut diserahkan pada penerima bantuan pemerintah.
Sedangkan untuk buku saku diserahkan pada kostratani/BPP
yang wilayahnya mendapat bantuan pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 48
BAB III CALON PETANI CALON LOKASI
Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disingkat CPCL
adalah calon penerima bantuan dan calon lokasi lahan yang akan
menerima bantuan pemerintah. Secara umum dapat diartikan
sebagai Calon Penerima Bantuan Pemerintah dengan kriteria dan
persyaratan tertentu untuk selanjutnya diseleksi/diverifikasi sesuai
kewenangan sebelum ditetapkan menjadi Penerima Bantuan
Pemerintah oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan disahkan
oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA).
3.1 Kriteria Calon Penerima Bantuan
Penerima Bantuan Pemerintah antara lain: Kelompok Tani
(Poktan), Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan), Kelompok
masyarakat, Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH),
Kelompok Usaha Bersama (KUB), Manajemen Kawasan
Korporasi, Lembaga Pemerintah, dan/atau Lembaga Non
Pemerintah.
Persyaratan calon penerima bantuan benih dan saprodi lainnya
antara lain:
1. Memiliki legalitas/keabsahan dari instansi yang berwenang
2. Memiliki struktur kepengurusan,minimal terdiri dari ketua,
sekretaris dan bendahara
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 49
3. Memiliki lahan garapan, baik milik sendiri/ menyewa ataupun
menggarap lahan orang lain/kerjasama kemitraan.
4. Bersedia melaksanakan kegiatan mulai dari pengolahan,
penanaman s.d panen
5. Bersedia menyediakan sarana produksi lainnya yang
diperlukan secara swadaya.
3.2 Kriteria Calon Lokasi Lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai calon lokasi budidaya
kacang tanah dan kacang hijau antara lain: Lahan kering, lahan
bera, lahan sawah (irigasi/tadah hujan), lahan yang sementara
tidak diusahakan (sleeping land), lahan pasang surut, lahan
perkebunan, lahan tegalan, pematang sawah, lahan eks tambang,
lahan di bawah tegakan, lahan kehutanan (Perhutani, Inhutani,
hutan tanaman industri, perhutanan sosial). lahan yang telah
menerima bantuan pemerintah dan akan menanam kembali pada
waktu atau musim tanam berbeda dalam tahun anggaran yang
sama, dan lahan lainnya yang memilik potensi untuk
dikembangkan komoditas kedelai.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 50
BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN
4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan
1. Kelompoktani atau pihak yang memenuhi kriteria CPCL
mengusulkan permohonan bantuan pemerintah kepada Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota melalui Kostratani/BPP/Petugas
Lapangan dengan persyaratan dan memuat informasi yang
lengkap, misalnya: Identitas Ketua, anggota poktan disertai
NIK, alamat jelas, jenis dan luas lahan, usulan bantuan (benih
dan saprodi lainnya), jenis varietas/ saprodi, jadwal tanam,
produktivitas existing, nomor HP, lampiran photo open camera
lahan, dan informasi lainya yang diperlukan. (Form 1b)
2. E-Proposal merupakan salah satu yang dapat dijadikan acuan
dalam usulan CPCL
3. Proses seleksi CPCL dapat dilaksanakan sebelum tahun
anggaran atau pada tahun anggaran berjalan, sebelum
kegiatan dilaksanakan.
4. Proses usulan CPCL sampai dengan Penetapan Penerima
Bantuan Pemerintah dapat menggunakan sistem aplikasi yang
terintegrasi antara Pusat dan Daerah.
5. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota melakukan verifikasi
atas usulan CPCL dari Kostratani/BPP/Penyuluh. Hasil
verifikasi ditetapkan dalam bentuk SK CPCL oleh Kadis
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 51
Pertanian Kab/Kota, selanjutnya diusulkan kepada Kadis
Pertanian Provinsi. (Form 2 dan Form 3)
6. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota bertanggungjawab
terhadap kebenaran CPCL, luas lahan serta identitas penerima
bantuan (Form 4)
7. Kepala Dinas Pertanian Provinsi melakukan verifikasi atas
usulan SK CPCL dari Kadis Pertanian Kab/Kota. Berdasarkan
hasil verifikasi Kadis Pertanian Provinsi membuat surat
persetujuan dan meneruskannya kepada PPK untuk dilakukan
pengadaan barang/jasa (Form 6)
8. Selanjutnya PPK menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah
dan disahkan KPA. SK Penerima Bantuan Pemerintah Tahun
Anggaran 2020 paling sedikit memuat identitas penerima
bantuan, NIK, luas lahan, jumlah/volume benih dan saprodi
lainnya dan jadwal tanam. Surat Keputusan ini menjadi dasar
pengadaan/ penyaluran bantuan pemerintah tersebut. (Form 7a dan 7b).
4.2 Jenis Bantuan 1. Benih kacang tanah sebanyak 3.600 ton, yang dialokasikan
untuk areal seluas 30.000 hektar, atau setara dengan 120
kg/hektar.
2. Benih kacang hijau sebanyak 625 ton, yang dialokasikan untuk
areal seluas 25.000 hektar, atau setara dengan 25 kg/hektar.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 52
3. Pupuk hayati cair , sebanyak 3 liter/ha, yang dialokasikan untuk
areal kacang tanah seluas 30.000 hektar dan kacang hijau
seluas 25.000 hektar.
Harga satuan benih dan saprodi lainnya per hektar yang
tercantum dalam DIPA/POK merupakan pagu maksimal, yaitu
benih kacang tanah Rp 27.500,/kg, benih kacang hijau Rp
27.000,-/kg dan pupuk hayati cair Rp 65.000,-/liter.
Sebelum melakukan kontrak dengan Penyedia Barang, PPK
menentukan HPS sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Harga satuan benih dan saprodi di dalam kontrak
tidak boleh melebihi harga satuan dalam DIPA/POK.
4.3 Persyaratan Teknis Bantuan 1. Persyaratan Teknis Benih Kacang Tanah dan Kacang Hijau
Benih yang akan diadakan/disalurkan merupakan benih
varietas unggul yang sudah dilepas dan bersertifikat/berlabel
serta benih varietas lokal yang sudah bersertifikat. Spesifikasi
teknis benih kacang tanah/kacang hijau yang akan diadakan
terlebih dahulu disusun oleh PPK, dibantu oleh Tim Pendukung
PPK. Spesifikasi mutu benih mengacu pada Keputusan Menteri
Pertanian nomor: 991/HK.150/C/05/2018 tentang Petunjuk
Teknis Sertifikasi Benih Tanaman Pangan. Spesifikasi teknis
benih yang akan diadakan terlebih dahulu disusun oleh PPK,
dibantu tim pendukung PPK. Pada kemasan/karung benih
bantuan pemerintah yang akan disalurkan, harus
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 53
mencantumkan tulisan “BANTUAN BENIH DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN TAHUN 2020 DILARANG DIPERJUALBELIKAN”. Pada kemasan tersebut juga dicantumkan tulisan identitas produsen (minimal memuat nama
varietas, volume dan logo/nama Produsen benih) “Diproduksi oleh...”. Namun, apabila Penyedia Barang menggunakan
benih dari produsen yang memproduksi benih, maka pada
kemasan dicantumkan tulisan “Diproduksi oleh ….. dan Dipasarkan oleh…….”.
Dalam hal Penyedia Barang akan mengadakan/menyalurkan
benih dari produsen yang memproduksi benih, maka Penyedia
Barang harus memiliki rekomendasi sebagai Pengedar Benih
Tanaman Pangan dari UPTD yang melaksanakan Pengawasan
dan Sertifikasi Benih. Penyedia Barang juga harus memiliki
surat dukungan suplai benih dari produsen benih yang
bekerjasama dengannya dan dokumen lainnya yang
dipersyaratkan oleh PPK.
2. Persyaratan Teknis Saprodi Lainnya
Sebelum melaksanakan kegiatan pengadaan, PPK menyusun
spesifikasi teknis saprodi yang akan diadakan. Pupuk hayati
cair yang akan diadakan adalah produk yang mendukung
peningkatan produksi kacang tanah dan kacang hijau, masih
terdaftar, memiliki ijin edar dan belum kadaluarsa. Adapun
persyaratan teknis minimal Pupuk hayati cair mengacu pada
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 54
peraturan perundang-undangan yang berlaku, antara lain
Permentan Nomor 01 Tahun 2019 tentang Pendaftaran Pupuk
Organik, Pupuk hayati dan Pembenah Tanah dan Keputusan
Menteri Pertanian nomor: 261/KPTS/SR.310/M/4/2019 tentang
Persyaratan Teknis Minimal Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan
Pembenah Tanah.
Pada kemasan saprodi bantuan pemerintah yang akan
disalurkan, harus mencantumkan tulisan “BANTUAN DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN TAHUN 2020 DILARANG DIPERJUALBELIKAN”.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 55
BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN
5.1 Mekanisme Pengadaan
Pemberian Bantuan benih bersertifikat dan sarana produksi
lainnya dilakukan melalui mekanisme tranfer barang mengacu
kepada Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan LKPP No 9
Tahun 2019 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa melalui Penyedia.
5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan
1. Penyedia Barang menandatangani kontrak bersama dengan
PPK;
2. Setelah penandatanganan kontrak, penyedia Barang
menyampaikan kesiapan penyaluran benih/saprodi lainnya
kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan PPK;
3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selanjutnya
berkoordinasi dengan PPK dan penyedia Barang terkait
penyaluran benih/saprodi lainnya sesuai jadwal tanam yang
tercantum dalam SK PPK;
4. Sebelum benih/saprodi lainnya disalurkan kepada penerima
bantuan, PPK melakukan pemeriksaan terhadap benih/saprodi
lainnya tersebut di gudang Penyedia Barang dan menuangkan
hasil pemeriksaan dalam bentuk Berita Acara Pemeriksaan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 56
Barang (Form 8a dan 8b). Dalam pelaksanaan pemeriksaan
tersebut, PPK dapat membentuk Tim Pendukung PPK sebagai
Tim Pemeriksa Barang. Pemeriksaan atas benih/saprodi
lainnya dilakukan sebagai berikut:
a. Pemeriksaan terhadap benih antara lain sertifikat, label, fisik
benih,kemasan benih, volume, varietas, nomor lot, dan
tanggal kadaluarsa;
b. Pemeriksaan terhadap pupuk hayati cair antara lain
pendaftaran, kemasan, label, volume dan tanggal
kadaluarsa. PPK dapat melakukan uji mutu dan uji efektifitas
bekerjasama dengan Lembaga uji mutu dan uji efektifitas
sesuai dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor
262/KPTS/SR.310/M/4/2019 tentang Lembaga uji mutu dan
uji efektifitas Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan Pembenah
Tanah.
5. Benih/saprodi lainnya yang sudah dinyatakan memenuhi
ketentuan teknis dan administratif oleh Tim Pendukung PPK,
selanjutnya disalurkan oleh penyedia Barang dari gudang
Penyedia ke titik bagi sesuai SK PPK.
6. Apabila benih berasal dari luar Propinsi, maka Penyedia benih
harus melaporkan pemasukan benih antar Propinsi ke UPTD
yang menangani sertifikasi dan Pengawasan Benih di Propinsi
tujuan. UPTD tersebut sesuai kewenangannya melalukan
pemeriksaan fisik/laboratorium. Setelah UPTD tersebut
menyatakan bahwa benih tersebut lulus dari pemeriksaan,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 57
maka benih dapat disalurkan ke penerima bantuan sesuai SK
PPK. Apabila berasal dari luar propinsi dan berbeda Pulau,
maka harus memenuhi syarat-syarat per-karantinaan terlebih
dahulu.
7. Dalam melakukan penyaluran benih/saprodi lainnya, Penyedia
Barang mengacu pada peraturan perundang-undangan yang
berlaku yang mengatur tentang peredaran benih, peredaran
pupuk dan peredaran pestisida.
8. Benih yang disalurkan kepada penerima bantuan di titik bagi,
diperiksa oleh Petugas Pemeriksa Barang meliputi kesesuaian
penerima bantuan, varietas, volume, nomor Lot benih dan
masa kadaluarsa. Pemeriksaan terhadap saprodi lainnya
meliputi kesesuaian penerima bantuan, jenis saprodi, volume
dan masa kadaluarsa.
9. Setelah dilakukan pemeriksaan, selanjutnya dibuat Berita
Acara Serah Terima (BAST) yang ditandatangani oleh dua
belah pihak yaitu Penerima Bantuan
(ketua/sekretaris/bendahara) dan wakil dari penyedia Barang
serta diketahui oleh Petugas Pemeriksa Barang di
Kabupaten/Kota dan Petugas Penyuluh Pertanian/Koordinator
Penyuluh Pertanian/Mantri Tani/Kepala Cabang Dinas (KCD)
Pertanian Kecamatan/petugas pertanian lainnya. BAST
tersebut dibubuhi stempel penerima bantuan (Form 9). 10. Penyedia Barang membuat rekapitulasi BAST tingkat
Kabupaten/Kota ditandatangani oleh wakil penyedia Barang
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 58
dan Petugas Pemeriksa Barang di Kabupaten/Kota, diketahui
oleh kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota atau pejabat yang
mewakili atas nama Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
(Form 10). 11. Penyerahan benih/saprodi lainnya kepada Penerima Bantuan
harus dilengkapi dengan dokumentasi serah terima barang
menggunakan aplikasi foto Open camera.
12. Rekapitulasi BAST menjadi dasar Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan (BASTP) dari penyedia Barang kepada PPK
(Form11). 13. Proses pengajuan tagihan pembayaran oleh Penyedia Barang
diajukan kepada PPK berdasarkan bukti-bukti yang sah untuk
memperoleh pembayaran antara lain: Perjanjian/Kontrak;
Referensi Bank (nama dan nomor rekening penyedia
barang/jasa), Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan, Berita
Acara Serah Terima Pekerjaan/Barang (BASTB), Berita Acara
Pembayaran, Kuitansi, Faktur pajak beserta Surat Setoran
Pajak (SSP) dan dokumen lain yang dipersyaratkan.
5.3 Ketentuan Hibah, Perpajakan dan Sanksi Tatacara penyerahan Barang Milik Negara (BMN) yang berasal
dari belanja Bantuan Pemerintah dalam bentuk Barang mengacu
pada Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dalam hal ini
Peraturan Menteri Keuangan No.111/PMK.06/2016 tentang
tatacara pelaksanaan pemindahtanganan BMN (Form 12-15).
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 59
Ketentuan perpajakan dan sanksi dilaksanakan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 60
BAB VI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
6.1 Pengawasan
Pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberi
keyakinan yang memadai bahwa semua pekerjaan yang sedang
dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan
sehingga dapat mencegah terjadinya penyimpangan,
penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan
keuangan negara, pungutan liar atau bentuk penyelewengan
lainnya. Bentuk pengawasan Bantuan Pemerintah kegiatan
Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Lain Tahun 2019
berupa pengendalian internal, pengawasan fungsional internal
dan pengawasan eksternal.
Pengawasan internal program Bantuan Pemerintah dilakukan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, sedangkan
pengawasan eksternal oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Audit Bantuan Pemerintah dilaksanakan untuk memberikan
keyakinan tentang pencapaian kinerja Bantuan Pemerintah pada
masing-masing tingkatan (Kementerian Pertanian, Provinsi,
Kabupaten/ Kota dan kelompok tani/Gapoktan) serta keyakinan
pelaksanaan pemberian Bantuan Pemerintah telah sesuai dengan
ketentuan.
Audit kinerja kegiatan menggunakan 4 (empat) tepat, yaitu:1)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 61
tepat sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah pelaksanaan
Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan ketentuan yang
berlaku terutama petunjuk teknis Bantuan Pemerintah.
6.2 Pengendalian Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh
masing-masing Instansi. Pengendalian dilaksanakan secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai dengan
panen. Pengendalian meliputi perkembangan pelaksanaan
program dan kegiatan pencapaian produksi kacang tanah dan
kacang hijau tahun 2020.
Ada 5 (lima) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, antara lain
sebagai berikut:
1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh tim pengarah/pembina
di pusat/provinsi dan tim pendukung di kabupaten/kota.
2. Tahap seleksi calon penerima dan calon lokasi yang dilakukan
oleh tim pendukung di kabupaten/kota.
3. Tahap penyaluran bantuan pemerintah kepada penerima
bantuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 62
4. Tahap pemanfaatan bantuan pemerintah yang dilakukan oleh
penerima bantuan.
5. Tahap evaluasi dan pelaporan luas tanam, luas panen,
produktivitas dan produksi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 63
BAB VII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
7.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi
Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
pengelolaan produksi kedelai dilakukan secara berjenjang dan
berkelanjutan. Direktur Aneka Kacang dan Umbi sebagai
penanggung jawab kegiatan, melaksanakan: 1) penyusunan
petunjuk pelaksanaan Pengelolaan Produksi Kacang Tanah dan
Kacang Hijau; 2) melakukan koordinasi, pembinaan, monitoring
dan evaluasi kegiatan; 3) Melaporkan perkembangan fisik dan
keuangan serta kendala pelaksanaan Kegiatan Bantuan
Pemerintah; 4) Mengambil langkah-langkah cepat untuk
menyelesaikan kendala dan permasalahan dilapangan.
Kepala Dinas yang menyelenggarakan urusan pertanian atau
urusan pangan di tingkat Provinsi atas nama Gubernur
bertanggung jawab melakukan koordinasi, pembinaan dan
pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah lintas daerah
kabupaten/kota, serta monitoring, evaluasi dan pelaporan.
Kepala Dinas yang menyelenggarakan urusan pertanian atau
urusan pangan di tingkat Kabupaten/Kota atas nama
Bupati/Walikota bertanggung jawab melakukan koordinasi teknis
pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah, serta monitoring,
evaluasi dan pelaporan.
Untuk pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah, Dinas
Pertanian Provinsi membentuk Tim Pembina/monev dan Dinas
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 64
Pertanian Kabupaten/Kota membentuk Tim Teknis.
Tim Pembina Provinsi di Dinas Pertanian Provinsi, mempunyai
tugas:
1. Melakukan sosialisasi kegiatan dan menetapkan langkah-
langkah persiapan, pelaksanaan, monitoring, pengendalian,
evaluasi dan pelaporan.
2. Melakukan koordinasi lintas sektoral antar-instansi di tingkat
Provinsi dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas
pelaksanaan kegiatan.
3. melakukan verifikasi/seleksi usulan calon kelompok
sasaran/penerima Bantuan pemerintah dari Dinas
Kabupaten/Kota
4. melakukan koordinasi dengan Tim Teknis Kabupaten/Kota
dalam pemantauan dan pengendalian, serta membantu
mengatasi permasalahan di lapangan; dan
5. Tim Pembina Provinsi menyusun petunjuk operasional atau
petunjuk pelaksanaan Bantuan Pemerintah di tingkat daerah
provinsi.
Tugas Tim Teknis Dinas Pertanian Kabupaten/Kota:
1. Melakukan sosialisasi kegiatan dan menetapkan langkah-
langkah persiapan, pelaksanaan, monitoring, pengendalian,
evaluasi dan pelaporan.
2. melakukan verifikasi/seleksi calon kelompok
sasaran/penerima Bantuan pemerintah dan mengusulkan ke
Dinas Pertanian Provinsi;
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 65
3. berkoordinasi dengan PPK/KPA, pejabat pengadaan, dalam
pelaksanaan kegiatan
4. melakukan bimbingan teknis, pemantauan/ pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan kegiatan Bantuan Pemerintah
7.2 Pelaporan Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota menyusun laporan
realisasi pelaksanaan kegiatan secara berjenjang, berupa:
3. Laporan Tanam, Panen, Produktivitas, dan Produksi Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung jawab
dalam mengawal kegiatan sejak dari pelaksanaan tanam
sampai dengan panen. Pelaporan tanam, produktivitas dan
panen dilakukan berjenjang mulai tingkat Konstratani/BPP,
Dinas Pertanian Kabupaten/Kota ke Dinas Pertanian Propinsi,
dan Dinas Pertanian Provinsi ke Pusat secara berkala (bulanan
dan akhir tahun).
4. Laporan Akhir Kegiatan Pelaporan kegiatan meliputi pelaksanaan kegiatan,
penyampaian data dan dokumentasi seluruh tahap kegiatan,
informasi dan laporan akhir kegiatan yang berisi evaluasi,
kesimpulan, saran serta data dukung lainnya.
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktur Aneka
Kacang dan Umbi, Jl. Raya Ragunan No 15 Pasar Minggu,
Jakarta Selatan 12520; no. telepon (021) 7805342; faksimili
(021)7805179; email: [email protected].
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 66
BAB VIII PENUTUP
Keberhasilan kegiatan pengembangan pengelolaan budidaya
kacang tanah dan kacang hijau perlu dukungan pemerintah
daerah di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota. Pemerintah
pusat berperan sebagai fasilitator, akselerator dan regulator.
Pemerintah daerah berperan sebagai pelaksana dan diharapkan
dapan menjadi motor penggerak dalam pengembangan budidaya
kacang tanah dan kacang hijau.
Petunjuk Pelaksanaan ini merupakan acuan dalam pelaksanaan
kegiatan Tahun Anggaran 2020. Selanjutnya Dinas Pertanian
Provinsi/Kabupaten/Kota menjabarkan dalam bentuk petunjuk
pelaksanaan operasional yang lebih spesifik sesuai wilayah
masing-masing.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 68
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Ubi kayu merupakan komoditas tanaman pangan penting di
Indonesia, selain padi, jagung, kedelai, kacang tanah, dan kacang
hijau. Tingginya fluktuasi harga ubi kayu lebih banyak berdampak
ke petani dari pada ke pelaku pedagang atau industri.
Pentingnya ubi kayu dalam mewujudkan kedaulatan pangan
karena selain berperan dalam pemenuhan kebutuhan sumber
karbohidrat untuk substitusi beras, juga untuk diversifikasi
pangan. Ubi kayu juga dapat dimanfaatkan sebagai sumber
pakan, bahan baku industri, dan bahan baku bioetanol.
Ubi kayu mempunyai daya adaptasi tumbuh luas di tanah subur
hingga kurang subur (marjinal). Akan tetapi, ubi kayu umumnya
banyak diusahakan di lahan-lahan marjinal, kesuburan tanah
kurang, dan kondisi topografi yang berbukit. Semua keterbatasan
inilah yang mendukung posisi petani tidak banyak mengambil
manfaat ekonomi dari ubi kayu sebagai komoditas yang
diusahakan.
Sasaran produksi Nasional yang ditetapkan tahun 2020 untuk ubi
kayu sebesar 14,09 juta ton. Untuk mencapai sasaran tersebut,
dilaksanakan kegiatan kawasan peningkatan produksi ubi kayu
seluas 20.000 ha. Dalam rangka mencapainya target realisasi
kegiatan maupun produksi ubi kayu perlu peran Pemerintah
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 69
Pusat, Provinsi/Kabupaten/Kota dan instansi terkait lainnya.
Serta, dengan adanya pelaksanaan kegiatan pengembangan
ubikayu diharapkan terjadi peningkatan produksi minimal 7% dan
peningkatan volume nilai ekspor tiga kali lipat (300%).
1.2 Tujuan, Sasaran dan Ruang Lingkup
1. Tujuan : Memberikan bantuan sarana produksi berupa pupuk organik
padat untuk meningkatkan produksi dan produktivitas ubi kayu
2. Sasaran Tersalurnya bantuan sarana produksi berupa pupuk organik
padat untuk meningkatkan produksi dan produktivitas ubi kayu
3. Ruang Lingkup Mencakup kegiatan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan kegiatan, monitoring, pengawasan dan
pengendalian serta evaluasi dan pelaporan. 1.3 Indikator Keberhasilan
Terlaksananya pemberian pupuk organic padat untuk penanaman ubi kayu 20.000 ha.
1.4 Istilah dan Pengertian
1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah
kepada perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non pemerintah
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 70
2. Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disebut
CPCL adalah calon penerima bantuan dan calon lokasi
lahan yang akan menerima bantuan pemerintah
3. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wana tani, mina tani, agropasture, penangkaran
satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang
meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran,
dan jasa penunjang.
4. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan
kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan
komoditas dan keakraban untuk meningkatkan serta
mengembangkan usaha anggota.
5. Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
6. Kelompok Usaha Bersama (KUB) adalah kelompok yang
dibentuk oleh beberapa orang anggota masyarakat untuk
meningkatkan usaha dan kesejahteraan
7. Lembaga Masyarakat Desa Hutan yang selanjutnya
disebut LMDH adalah satu lembaga yang dibentuk oleh
masyarakat desa yang berada didalam atau disekitar hutan
untuk mengatur dan memenuhi kebutuhannya melalui
interaksi terhadap hutan dalam konteks sosial, ekonomi,
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 71
politik dan budaya.
8. Kelompok Tani Hutan yang selanjutnya disebut KTH
adalah kumpulan petani atau perorangan warga negara
Indonesia beserta keluarganya yang mengelola usaha di
bidang kehutanan di dalam dan diluar kawasan hutan yang
meliputi usaha hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan
jasa lingkungan, baik di hulu maupun di hilir.
9. Pupuk organik adalah pupuk yang sebagian besar atau
seluruhnya terdiri atas bahan organik yang berasal dari sisa
tanaman, kotoran hewan antara lain pupuk kandang, pupuk
hijau dan kompos (humus) berbentuk padat yang telah
mengalami dekomposisi.
10. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
11. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut
PPK adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa
PA untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang
dapat mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN.
12. Tim Pendukung PPK adalah tim yang dibentuk oleh PPK
untuk membantu pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
13. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 72
Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung, dan/atau E-
purchasing;
14. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan
oleh pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.
15. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa.
16. Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya
disebut Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan
barang/jasa berdasarkan kontrak;
17. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut
Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PA/KPA/PPK
dengan Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana Swakelola.
18. Komando strategis petani yang selanjutnya disebut
Kostratani adalah gerakan pembaharuan pembangunan
pertanian kecamatan, melalui optimalisasi tugas, fungsi dan
peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam mewujudkan
keberhasilan pembangunan pertanian.
19. Balai Penyuluhan Pertanian yang selanjutnya disebut BPP
adalah lembaga penyuluhan pemerintah yang mempunyai
tugas dan fungsi penyuluhan pertanian pada tingkat
kecamatan serta merupakan unit kerja nonstruktural dengan
wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 73
20. Dinas Pertanian Provinsi /Kabupaten /Kota adalah
organisasi perangkat daerah di tingkat
Provinsi/Kabupaten/Kota yang menangani urusan bidang
Tanaman Pangan
21. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya
disingkat APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, pemantauan, evaluasi, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan
fungsi Pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 74
BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN
2.1 Skenario Pencapaian Produksi Ubikayu 2020
Pencapaian sasaran produksi ubikayu tahun 2020 melalui
fasilitasi bantuan pemerintah seluas 20.000 ha, sedangkan diluar
fokus utama seluas 582.652 ha dilakukan melalui berbagai
upaya peningkatan produksi lainnya (swadaya/kemitraan,
pembinaan dan bimbingan).
Tabel 1. Skenario Pencapaian Produksi Ubikayu 2020
1 Peningkatan Produktivitas: 597.652 577.050 242,20 13.976.325 a. Pengembangan Budidaya Ubikayu 20.000 19.000 247,00 469.300 b. Swadaya 577.652 558.050 242,04 13.507.025
2 Perluasan Areal Tanam (PAT) : 5.000 4.750 245,00 116.375 - Swadaya/Kemitraan 5.000 4.750 245,00 116.375
JUMLAH 602.652 581.800 242,23 14.092.700
No URAIAN Luas Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah Dalam rangka mendukung pencapaian produksi ubikayu tahun
2020 dialokasikan bantuan pupuk organik padat seluas 20.000
ha.
Bantuan sarana produksi kegiatan pengelolaan produksi ubikayu
diberikan langsung kepada penerima bantuan melalui
mekanisme transfer barang yang pelaksanaannya di Dinas
Pertanian Provinsi melalui tugas pembantuan. Mekanisme
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 75
transfer barang mengacu kepada Peraturan Presiden Nomor 16
tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168 tahun 2015 dan
perubahannya Peraturan Menteri Keuangan Nomor 173 tahun
2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan
Pemerintah pada kementereian Negara/Lembaga.
Untuk kegiatan ubi kayu dilaksanakan di 20 provinsi (secara rinci
pada Tabel 3). Bantuan tersebut dialokasikan melalui Dana
tugas Pembantuan di Satker Dinas Provinsi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 76
Tabel 2. Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Ubi kayu Tahun 2020
No Provinsi Luas Tanam (Ha) Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
602,652 581,800 242.23 14,092,700 1 Aceh 1,000 966 152.44 14,724 2 Sumatera Utara 27,959 26,992 335.80 906,390 3 Sumatera Barat 3,857 3,723 408.56 152,109 4 Riau 4,014 3,875 302.13 117,074 5 Jambi 1,742 1,682 239.81 40,326 6 Sumatera Selatan 4,217 4,071 350.75 142,783 7 Bengkulu 1,106 1,068 251.97 26,905 8 Lampung 171,913 165,965 260.41 4,321,851 9 Kep.Babel 2,914 2,814 282.09 79,368
10 Kep.Riau 479 462 311.00 14,372 11 DKI Jakarta - - - 12 Jawa Barat 38,987 37,638 254.00 956,012 13 Jawa Tengah 106,942 103,241 263.43 2,719,668 14 DI Yogyakarta 51,255 49,481 159.89 791,163 15 Jawa Timur 91,547 88,380 255.00 2,253,687 16 Banten 3,107 3,000 208.21 62,459 17 Bali 7,006 6,764 125.83 85,106 18 NTB 2,188 2,112 224.65 47,456 19 NTT 42,167 40,708 137.87 561,233 20 Kalimantan Barat 8,604 8,307 163.34 135,679 21 Kalimantan Tengah 2,768 2,672 284.87 76,120 22 Kalimantan Selatan 2,035 1,964 282.15 55,426 23 Kalimantan Timur 1,896 1,830 255.29 46,720 24 Kalimantan Utara 1,256 1,213 238.57 28,939 25 Sulawesi Utara 2,575 2,486 120.38 29,924 26 Sulawesi Tengah 1,638 1,581 242.97 38,423 27 Sulawesi Selatan 8,466 8,174 205.00 167,557 28 Sulawesi Tenggara 4,362 4,211 228.36 96,162 29 Gorontalo 130 126 154.27 1,939 30 Sulawesi Barat 803 775 232.94 18,064 31 Maluku 2,971 2,868 193.13 55,389 32 Maluku Utara 1,057 1,020 262.74 26,805 33 Papua Barat 1,000 966 152.06 14,682 34 Papua 690 666 122.93 8,184
Indonesia
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 77
Tabel 2. Lokasi Kegiatan Ubi kayu Tahun 2020
No. Provinsi Luas Areal (Ha)
Jumlah Kabupaten
1 Aceh 400 2
2 Sumatera Utara 800 6 3 Lampung 4,640 5 4 Jawa Barat 4,000 10
5 Jawa Tengah 2,000 8
6 D.I.Jogjakarta 200 1
7 Jawa Timur 1,600 10 8 Kalimantan Barat 300 2
9 Sulawesi Utara 400 6
10 Sulawesi Tengah 500 5
11 Sulawesi Selatan 300 3
12 Sulawesi Tenggara 1,000 1
13 Nusa Tenggara Barat 1,000 6
14 Nusa Tenggara Timur 500 5
15 Banten 400 3 16 Bangka Belitung 1,400 2
17 Kepulauan Riau 160 2
18 Sulawesi Barat 300 3 19 Papua Barat 100 2
Jumlah 20,000 82
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 78
BAB III KRITERIA CALON PETANI DAN CALON LOKASI
3.1 Kriteria Calon Petani Penerima Bantuan
1) Petani yang tergabung dalam Kelompok tani/Gapoktan dan
sudah tercatat pada Surat Keputusan (SK) Bupati/Walikota
atau diusulkan oleh Kepala Unit Kerja terkait.
2) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah/LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat yang mendapatkan
rekomendasi dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
3) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah/LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat mempunyai kepengurusan
yang lengkap minimal ketua, sekretaris dan bendahara serta
kepemilikan lahan sendiri atau sewa dan bersedia
menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan.
4) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah/LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat bersedia menambahkan
biaya produksi secara swadaya atau mencari bantuan dari
sumber lain untuk memastikan keberhasilan pertanaman
karena bantuan sarana produksi sifatnya sebagai stimulant.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 79
5) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah/LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat dianggap mampu mengelola
dana bantuan pemerintah dan berkewajiban untuk
melaporkan pertanggungjawaban penggunaan dan hasil
bantuan pemerintah tersebut.
3.2 Kriteria Calon Lokasi Penerima Bantuan Ubikayu
Lahan kering, lahan bera, lahan sawah (irigasi/tadah hujan),
lahan yang sementara tidak diusahakan (sleeping land), lahan
perkebunan, lahan tegalan, pematang sawah, lahan eks
tambang, lahan di bawah tegakan, lahan kehutanan (Perhutani,
Inhutani, hutan tanaman industri, perhutanan sosial), lahan
tumpang sari dengan komoditi lain, lahan yang telah menerima
bantuan pemerintah dan akan menanam kembali pada
waktu/musim tanam berbeda dalam tahun anggaran yang sama
dan lahan lainnya yang mempunyai potensi untuk
dikembangkan komoditas ubikayu.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 80
BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN
4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan 1. Kelompoktani atau pihak yang memenuhi kriteria CPCL
mengusulkan permohonan bantuan pemerintah kepada Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota melalui Kostratani/BPP/Petugas
Lapangan dengan persyaratan dan memuat informasi yang
lengkap, misalnya: Identitas Ketua, anggota poktan disertai
NIK, alamat jelas, jenis dan luas lahan, usulan bantuan (saprodi
lainnya), jadwal tanam, produktivitas existing, nomor HP,
lampiran photo open camera lahan, dan informasi lainya yang
diperlukan. (Form 1 c )
2. E-Proposal merupakan salah satu yang dapat dijadikan acuan
dalam usulan CPCL
3. Proses seleksi CPCL dapat dilaksanakan sebelum tahun
anggaran atau pada tahun anggaran berjalan, sebelum
kegiatan dilaksanakan.
4. Proses usulan CPCL sampai dengan Penetapan Penerima
Bantuan Pemerintah dapat menggunakan sistem aplikasi yang
terintegrasi antara Pusat dan Daerah.
5. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota melakukan verifikasi
atas usulan CPCL dari Kostratani/BPP/Penyuluh. Hasil
verifikasi ditetapkan dalam bentuk SK CPCL oleh Kadis
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 81
Pertanian Kab/Kota, selanjutnya diusulkan kepada Kadis
Pertanian Provinsi. (Form 2 dan Form 3 )
6. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota bertanggungjawab
terhadap kebenaran CPCL, luas lahan serta identitas penerima
bantuan (Form 4)
7. Kepala Dinas Pertanian Provinsi melakukan verifikasi atas
usulan SK CPCL dari Kadis Pertanian Kab/Kota. Berdasarkan
hasil verifikasi Kadis Pertanian Provinsi membuat surat
persetujuan dan meneruskannya kepada PPK untuk dilakukan
pengadaan barang/jasa (Form 6)
8. Selanjutnya PPK menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah
dan disahkan KPA. SK Penerima Bantuan Pemerintah Tahun
Anggaran 2020 paling sedikit memuat identitas penerima
bantuan, NIK, luas lahan, jumlah/volume saprodi lainnya dan
jadwal tanam. Surat Keputusan ini menjadi dasar pengadaan/
penyaluran bantuan pemerintah tersebut. (Form 7a dan 7 b).
4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan
Paket bantuan pemerintah untuk budidaya ubikayu berupa pupuk
organik padat, sedangkan untuk pengadaan bibit melalui swadaya petani. Paket bantuan yang diberikan bersifat stimulant,
artinya apabila bantuan yang tersedia tidak mencukupi untuk
menyediakan paket teknologi yang direkomendasikan Badan
Litbang Kementan atau instansi lainnya, maka tambahan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 82
anggaran dapat didukung dari anggran APBD Provinsi, APBD
Kabupaten/Kota dana atau swadaya.
Fasilitasi bantuan pemerintah untuk kegiatan pengembangan
produksi ubikayu sebesar Rp. 1.150.000,-/ha,
4.3. Persyaratan Teknis Pupuk Organik Padat
Sebelum melaksanakan kegiatan pengadaan, PPK menyusun
spesifikasi teknis saprodi yang akan diadakan. Pupuk organic
padat yang akan diadakan adalah produk yang mendukung
peningkatan produksi ubi kayu, masih terdaftar, memiliki ijin edar
dan belum kadaluarsa. Persyaratan teknis pupuk organik padat
sesuai Kepmentan No. 261/Kpts/SR.310/M14/2019 tentang
Persyaratan Teknis Minimal Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan
Pembenah tanah).
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 83
BAB V
MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN
5.1. Mekanisme Pengadaan
Pengadaan dan penyaluran bantuan kegiatan ubi kayu berupa
pupuk organik padat yang dilaksanakan oleh daerah melalui
mekanisme transfer barang (kode akun 526311). Sedangkan
untuk benih/bibit ubikayu melalui swadaya petani.
Mekanisme/ tata cara pelaksanaannya barang mengacu pada
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 jo
173/PMK.05/2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran
Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga.
5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan Pemerintah
1. Penyedia melaksanakan pekerjaan penyaluran bantuan
berupa pupuk organik padat kepada penerima bantuan (titik
bagi) sesuai CPCL berdasarkan kontrak yang telah
ditandatangani bersama PPK;
2. Setelah penandatanganan kontrak, penyedia
menyampaikan kesiapan penyaluran pupuk organik padat
kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan PPK;
3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dapat
menyampaikan permintaan penyaluran pupuk organic padat
kepada PPK dan penyedia, paling cepat satu bulan sebelum
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 84
tanam dan paling lambat dua minggu sebelum jadwal
tanam;
4. Sebelum pupuk organic padat disalurkan kepada penerima
bantuan, PPK melakukan pemeriksaan fisik barang dan
volume;
5. Dalam pelaksanaan pemeriksaan tersebut, PPK dapat
membentuk Tim Pendukung;
6. Pupuk organic padat yang sudah dinyatakan memenuhi
ketentuan teknis dan administratif oleh Tim Pendukung
Daerah, selanjutnya disalurkan oleh penyedia ke titik bagi
sesuai CPCL.
7. Penyaluran pupuk organic padat dituangkan dalam Berita
Acara Serah Terima (BAST) yang ditandatangani oleh dua
belah pihak yaitu Penerima Bantuan
(ketua/sekretaris/bendahara) dan wakil dari penyedia serta
diketahui oleh Tim Pendukung Daerah dan Petugas
Penyuluh Pertanian/Koordinator Penyuluh Pertanian/Mantri
Tani/Kepala Cabang Dinas (KCD) Pertanian
Kecamatan/petugas pertanian lainnya seperti contoh pada
Form 9. BAST dibubuhi stempel penerima bantuan pupuk
organic padat.
8. Penyedia membuat rekapitulasi BAST tingkat
Kabupaten/Kota ditandatangani oleh wakil penyedia pupuk
organic padat dan Tim Pendukung Daerah, diketahui oleh
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 85
kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota atau pejabat yang
mewakili atas nama Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota seperti pada Form 8.
9. Rekapitulasi BAST menjadi dasar Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan (BASTP) dari penyedia pupuk organik
padat kepada PPK seperti pada Form 10.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 86
BAB VI
PENGORGANISASIAN
Dalam rangka efektifitas dan memnuhi kaidah prinsip pelaksanaan
pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean govermance)
pada kegiatan, diperlukan organisasi pengelolaan kegiatan sebagai
berikut:
6.1 Tingkat Pusat Tim Teknis bertugas membantu menyusun Petunjuk
Pelaksanaan
6.2 Tingkat Provinsi
1. Tim Teknis Propinsi bertugas menyusun petunjuk teknis
pelaksanaan dan menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK)
ditingkat propinsi serta membantu melakukan verifikasi
dokumen CPCL atas penugasan dari PPK.
2. Tim Pemeriksa Barang bertugas membantu PPK melakukan
pemeriksaan meliputi fisik barang, volume di gudang
penyedia sebelum disalurkan ke penerima bantuan.
3. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) bertugas
melakukan pemeriksaan dokumen administrasi hasil
pekerjaan pengadaan.
4. Tim Verifikasi Dokumen Pembayaran bertugas
melaksanakan pengujian terhadap dokumen administrasi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 87
penyaluran bantuan sebagai salah satu proses pembayaran
tagihan yang diajukan oleh penyedia.
5. Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan bertugas
melaksanakan monitoring evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan Akabi yang dilakukan secara
berjenjang mulai dari Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 88
BAB VII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
7.1 Pengawasan
Pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberi
keyakinan yang memadai bahwa semua pekerjaan yang sedang
dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan
sehingga dapat mencegah terjadinya penyimpangan,
penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan
keuangan negara, pungutan liar atau bentuk penyelewengan
lainnya. Bentuk pengawasan Bantuan Pemerintah kegiatan
Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Lain Tahun
2020 berupa pengendalian internal, pengawasan fungsional
internal dan pengawasan eksternal.
Pengawasan internal program Bantuan Pemerintah dilakukan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, sedangkan
pengawasan eksternal oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Audit Bantuan Pemerintah dilaksanakan untuk memberikan
keyakinan tentang pencapaian kinerja Bantuan Pemerintah
pada masing-masing tingkatan (Kementerian Pertanian,
Provinsi, Kabupaten/ Kota dan kelompok tani/Gapoktan) serta
keyakinan pelaksanaan pemberian Bantuan Pemerintah telah
sesuai dengan ketentuan.
Audit kinerja kegiatan menggunakan 4 (empat) tepat, yaitu: 1)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 89
tepat sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah
pelaksanaan Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku terutama petunjuk teknis Bantuan
Pemerintah.
7.2 Pengendalian
Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh
masing-masing Instansi. Pengendalian dilaksanakan secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai
dengan panen. Pengendalian meliputi perkembangan
pelaksanaan program dan kegiatan pencapaian produksi AKABI
tahun 2020.
Ada 5 (lima) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, antara lain
sebagai berikut:
1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh Tim
Pengarah/Pembina di Pusat/Provinsi dan Tim Teknis di
Kabupaten/Kota;
2. Tahap seleksi calon kelompok sasaran dan calon lokasi
yang dilakukan oleh Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 90
3. Tahap penyaluran bantuan Pemerintah kepada penerima
bantuan.
4. Tahap pemanfaatan Bantuan Pemerintah yang dilakukan
oleh penerima bantuan.
5. Tahap evaluasi dan pelaporan luas tanam, luas panen,
produktivitas dan produksi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 91
BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
8.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi
Pembinaan, monitoring, evaluasi dilaksanakan bertujuan
kegiatan dapat tercapai secara efektif dan efisien, dengan
memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
di tingkat Pusat dilaksanakan oleh tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Pusat.
2. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
untuk tingkat Provinsi dilaksanakan oleh Tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Provinsi.
3. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan untuk
tingkat Kabupaten/kota dilaksanakan oleh tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Kabupaten/kota.
4. Koordinasi dan sinkronisasi dalam rangka pembinaan,
monitoring dan evaluasi dilakukan bersamaan dengan
pelaksanaan rapat-rapat koordinasi dan sinkronisasi tingkat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
8.2 Pelaporan
Pelaporan dilaksanakan oleh petugas Provinsi, Kabupaten/Kota
secara priodik bulanan maupun laporan akhir kegiatan. Pelaporan
dilakukan secara berjenjang yaitu dari ketua kelompoktani ke
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 92
penyuluh lapangan ke Kabupaten/kota, Provinsi dan Pusat.
a. Laporan Tanam, Produktivitas, dan Panen
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung jawab
dalam mengawal kegiatan sejak dari pelaksanaan tanam
sampai dengan panen. Pelaporan tanam, produktivitas dan
panen dilakukan berjenjang mulai Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota ke Dinas Pertanian Propinsi, dan Dinas
Pertanian Provinsi ke Pusat secara berkala (bulanan, triwulan,
semester dan akhir tahun).
b. Laporan Akhir Kegiatan
Pelaporan kegiatan meliputi pelaksanaan kegiatan,
penyampaian data dan dokumentasi seluruh tahap kegiatan,
informasi dan laporan akhir kegiatan yang berisi evaluasi,
kesimpulan, saran serta data dukung lainnya.
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktorat Aneka
Kacang dan Umbi Jl.Raya Ragunan No.15 Pasar Minggu, Jakarta
Selatan 12520, Telpon (021) 7805342 faximile (021) 7805179. Email
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 94
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kebutuhan ubijalar sebagai salah satu produk pertanian tanaman
pangan masih perlu ditingkatkan sejalan dengan kenaikan
pendapatan dan jumlah penduduk. Kemungkinan terjadinya
peningkatan permintaan, khususnya di wilayah Indonesia timur
yang merupakan makanan pokok bagi penduduknya dan
umumnya untuk wilayah sentra hal ini tercermin dari adanya
kecenderungan meningkatnya kebutuhan untuk memenuhi
konsumsi langsung dan memenuhi pasokan bahan baku industri
hilirnya, antara lain untuk industry. Pengembangan ubijalar, bagi
petani diharapkan dapat mendorong produksi dan penerapan
teknologi usahatani melalui penggunaan input produksi yang
efisien (spesifik lokasi) sehingga mampu menghasilkan tanaman
yang berproduktivitas tinggi untuk menunjang peningkatan
produksi secara berkelanjutan. Perkembangan ubi jalar dalam kurun waktu 4 tahun terakhir
(2015-2018) menunjukan peningkatan pada provitas sebesar 4,64
% sedangkan yang pada luas panen dan produksi mengalami
penurunan masing-masing 7.89 % dan 3.78 %. Capaian produksi
ubi jalar pada tahun 2018 (Aram I BPS) mengalami peningkatan
6.01 % dari tahun 2017.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 95
Sasaran produksi Nasional yang ditetapkan tahun 2020 untuk ubi
jalar sebesar 1,4 juta ton. Untuk mencapai sasaran tersebut,
dilaksanakan kegiatan kawasan peningkatan produksi ubi jalar
seluas 2.500 ha. Dalam rangka mencapainya target realisasi
kegiatan maupun peningkatan produksi 7% serta peningkatan
volume ekspor ubi jalar perlu peran Pemerintah Pusat,
Provinsi/Kabupaten/Kota dan instansi terkait lainnya.
1.2 Tujuan, Sasaran dan Ruang Lingkup
1. Tujuan Memberikan bantuan sarana produksi berupa bibit/stek untuk
meningkatkan produksi dan produktivitas ubi jalar
2. Sasaran Tersalurnya bantuan sarana produksi berupa bibit/stek untuk
meningkatkan produksi dan produktivitas ubi jalar
3. Ruang Lingkup Mencakup kegiatan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan kegiatan, monitoring, pengawasan dan
pengendalian serta evaluasi dan pelaporan.
1.3 Indikator Keberhasilan
Terlaksananya penanaman ubi jalar seluas 2.500 ha.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 96
1.4 Istilah dan Pengertian 1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non pemerintah
2. Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disebut
CPCL adalah calon penerima bantuan dan calon lokasi lahan
yang akan menerima bantuan pemerintah
3. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wana tani, mina tani, agropasture, penangkaran
satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang
meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan
jasa penunjang.
4. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan
kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan
komoditas dan keakraban untuk meningkatkan serta
mengembangkan usaha anggota.
5. Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
6. Kelompok Usaha Bersama (KUB) adalah kelompok yang
dibentuk oleh beberapa orang anggota masyarakat untuk
meningkatkan usaha dan kesejahteraan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 97
7. Lembaga Masyarakat Desa Hutan yang selanjutnya disebut
LMDH adalah satu lembaga yang dibentuk oleh masyarakat
desa yang berada didalam atau disekitar hutan untuk
mengatur dan memenuhi kebutuhannya melalui interaksi
terhadap hutan dalam konteks sosial, ekonomi, politik dan
budaya.
8. Kelompok Tani Hutan yang selanjutnya disebut KTH adalah
kumpulan petani atau perorangan warga negara Indonesia
beserta keluarganya yang mengelola usaha di bidang
kehutanan di dalam dan diluar kawasan hutan yang meliputi
usaha hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan jasa
lingkungan, baik di hulu maupun di hilir.
9. Benih Tanaman pangan yang selanjutnya disebut benih,
adalah tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk
memperbanyak dan/atau mengembangbiakkan tanaman
pangan.
10. Sertifikat Benih adalah keterangan tentang pemenuhan/telah
memenuhi persyaratan mutu yang diberikan oleh lembaga
sertifikasi pada kelompok benih yang disertifikasi;
11. Label benih adalah keterangan tertulis dalam bentuk cetakan
tentang identitas, mutu benih dan masa akhir edar benih;
12. Standar mutu benih adalah spesifikasi teknis benih yang
mencakup mutu genetik, fisik, fisiologis dan/atau kesehatan
benih;
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 98
13. Produsen benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses produksi benih;
14. Pengedar benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses penyaluran
benih;
15. Rekomendasi adalah keterangan tertulis yang dikeluarkan
oleh Unit Pelaksana Teknis Daerah yang melaksanakan
urusan pemerintahan di bidang Pengawasan dan Sertifikasi
Benih
16. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
17. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa PA
untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN.
18. Tim Pendukung PPK adalah tim yang dibentuk oleh PPK
untuk membantu pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
19. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan
Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung, dan/atau E-
purchasing;
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 99
20. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan oleh
pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.
21. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa.
22. Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut
Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan barang/jasa
berdasarkan kontrak;
23. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut
Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PA/KPA/PPK dengan
Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana Swakelola.
24. Komando strategis petani yang selanjutnya disebut
Kostratani adalah gerakan pembaharuan pembangunan
pertanian kecamatan, melalui optimalisasi tugas, fungsi dan
peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam mewujudkan
keberhasilan pembangunan pertanian.
25. Balai Penyuluhan Pertanian yang selanjutnya disebut BPP
adalah lembaga penyuluhan pemerintah yang mempunyai
tugas dan fungsi penyuluhan pertanian pada tingkat
kecamatan serta merupakan unit kerja nonstruktural dengan
wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 100
26. Dinas Pertanian Provinsi /Kabupaten /Kota adalah
organisasi perangkat daerah di tingkat
Provinsi/Kabupaten/Kota yang menangani urusan bidang
Tanaman Pangan
27. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya
disingkat APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, pemantauan, evaluasi, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
Pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 101
BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN
2.1 Skenario Pencapaian Produksi Ubijalar 2020
Pencapaian sasaran produksi ubijalar tahun 2020 melalui
fasilitasi bantuan pemerintah seluas 2.500 ha. Sedangkan diluar
fokus utama seluas 59.716 ha dilakukan melalui berbagai upaya
peningkatan produksi lainnya (swadaya/kemitraan,
pembinaan/bimbingan).
Tabel 1. Skenario Pencapaian Produksi Ubijalar 2020
1 PENINGKATAN PRODUKTIVITAS 61,716 63,450 224.26 1,422,947 a. Pengembangan budiaya Ubijalar 2,500 2,375 185.00 43,938 b. Swadaya 59,216 61,075 225.79 1,379,009
2 PERLUASAN AREAL TANAM 500 475 175.86 8,353 - Swadaya/Kemitraan 500 475 175.86 8,353
JUMLAH 1 + 2 62,216 63,925 223.90 1,431,300
No UraianLuas Tanam
(Ha)Luas Panen
(Ha)Produktivitas
(Ku/Ha)Produksi
(Ton)
2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah Dalam rangka mendukung pencapaian produksi ubijalar tahun
2020 dialokasikan bantuan bibit/stek seluas 2.500 ha.
Bantuan sarana produksi kegiatan pengelolaan produksi ubijalar
diberikan langsung kepada penerima bantuan melalui mekanisme
transfer barang yang pelaksanaannya di Dinas Pertanian Provinsi
melalui tugas pembantuan. Mekanisme transfer barang mengacu
kepada Peraturan Presiden Nomor 16 tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan Menteri
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 102
Keuangan Nomor 168 tahun 2015 dan perubahannya Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 173 tahun 2016 tentang Mekanisme
Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada kementereian
Negara/Lembaga.
Untuk kegiatan ubi jalar dilaksanakan di 4 provinsi (secara rinci
pada Tabel 3) Bantuan tersebut dialokasikan melalui Dana tugas
Pembantuan di Satker Dinas Provinsi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 103
Tabel 2 Sasaran Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Ubi Jalar Tahun 2020
Luas Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
66,216 63,925 223.90 1,431,300 1 Aceh 277 268 204.27 5,464 2 Sumatera Utara 4,840 4,673 193.42 90,384 3 Sumatera Barat 3,752 3,622 338.15 122,470 4 Riau 395 381 164.95 6,291 5 Jambi 1,360 1,313 369.96 48,569 6 Sumatera Selatan 791 763 261.49 19,957 7 Bengkulu 1,123 1,084 191.44 20,747 8 Lampung 1,519 1,466 173.78 25,482 9 Kep.Babel 198 191 112.81 2,154
10 Kep.Riau 137 132 114.95 1,519 11 DKI Jakarta - - - - 12 Jawa Barat 16,167 15,607 260.23 406,151 13 Jawa Tengah 5,031 4,857 274.10 133,138 14 DI Yogyakarta 175 169 134.37 2,273 15 Jawa Timur 7,788 7,519 289.14 217,403 16 Banten 931 898 147.85 13,284 17 Bali 1,248 1,205 141.94 17,099 18 NTB 624 602 229.07 13,799 19 NTT 5,154 4,975 65.28 32,482 20 Kalimantan Barat 1,249 1,206 138.66 16,724 21 Kalimantan Tengah 479 462 160.15 7,404 22 Kalimantan Selatan 712 687 240.44 16,519 23 Kalimantan Timur 784 757 151.43 11,458 24 Kalimantan Utara 150 145 90.61 1,313 25 Sulawesi Utara 1,672 1,615 104.46 16,865 26 Sulawesi Tengah 1,002 967 188.32 18,211 27 Sulawesi Selatan 3,540 3,418 262.31 89,646 28 Sulawesi Tenggara 1,066 1,029 144.14 14,829 29 Gorontalo 44 43 156.64 667 30 Sulawesi Barat 282 272 162.12 4,414 31 Maluku 1,367 1,320 139.68 18,440 32 Maluku Utara 452 436 192.92 8,410 33 Papua Barat 917 885 134.80 11,931 34 Papua 992 957 165.07 15,804
No. ProvinsiTarget Ubi Jalar Tahun 2020
Indonesia
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 104
Tabel 3 Lokasi Kegiatan Ubi Jalar Tahun 2020
No. Provinsi Luas Areal (Ha)
Jumlah Kabupaten
1 Jawa Barat 1,075 7 2 Jawa Timur 300 4 3 Papua 900 9 4 Papua Barat 225 4
Jumlah 2,500 24
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 105
BAB III KRITERIA CALON PETANI DAN CALON LOKASI
3.1 Kriteria Calon Petani Penerima Bantuan
Petani yang tergabung dalam Kelompok tani/Gapoktan dan
sudah tercatat pada Surat Keputusan (SK) Bupati/Walikota atau
diusulkan oleh Kepala Unit Kerja terkait.
1) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah /LMDH /Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat yang mendapatkan
rekomendasi dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
2) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah /LMDH /Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat mempunyai kepengurusan
yang lengkap minimal ketua, sekretaris dan bendahara serta
kepemilikan lahan sendiri atau sewa dan bersedia
menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan.
3) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah /LMDH /Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat bersedia menambahkan
biaya produksi secara swadaya atau mencari bantuan dari
sumber lain untuk memastikan keberhasilan pertanaman
karena bantuan sarana produksi sifatnya sebagai stimulant.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 106
4) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga Pemerintah
/Lembaga Non Pemerintah /LMDH /Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat dianggap mampu mengelola
dana bantuan pemerintah dan berkewajiban untuk
melaporkan pertanggungjawaban penggunaan dan hasil
bantuan pemerintah tersebut.
3.2 Kriteria Calon Lokasi Penerima Bantuan
Lahan kering, lahan bera, lahan sawah (irigasi/tadah hujan),
lahan yang sementara tidak diusahakan (sleeping land), lahan
perkebunan, lahan tegalan, pematang sawah, lahan eks
tambang, lahan di bawah tegakan, lahan kehutanan (Perhutani,
Inhutani, hutan tanaman industri, perhutanan sosial), lahan
tumpang sari dengan komoditi lain, lahan yang telah menerima
bantuan pemerintah dan akan menanam kembali pada
waktu/musim tanam berbeda dalam tahun anggaran yang sama
dan lahan lainnya yang mempunyai potensi untuk
dikembangkan komoditas ubi jalar.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 107
BAB IV PENETAPAN PENERIMA BANTUAN
4.1 Prosedur Penetapan Penerima Bantuan 1. Kelompoktani atau pihak yang memenuhi kriteria CPCL
mengusulkan permohonan bantuan pemerintah kepada Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota melalui Kostratani/BPP/Petugas
Lapangan dengan persyaratan dan memuat informasi yang
lengkap, misalnya: Identitas Ketua, anggota poktan disertai
NIK, alamat jelas, jenis dan luas lahan, usulan bantuan (saprodi
lainnya), jadwal tanam, produktivitas existing, nomor HP,
lampiran photo open camera lahan, dan informasi lainya yang
diperlukan. (Form 1 d )
2. E-Proposal merupakan salah satu yang dapat dijadikan acuan
dalam usulan CPCL
3. Proses seleksi CPCL dapat dilaksanakan sebelum tahun
anggaran atau pada tahun anggaran berjalan, sebelum
kegiatan dilaksanakan.
4. Proses usulan CPCL sampai dengan Penetapan Penerima
Bantuan Pemerintah dapat menggunakan sistem aplikasi yang
terintegrasi antara Pusat dan Daerah.
5. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota melakukan verifikasi
atas usulan CPCL dari Kostratani/BPP/Penyuluh. Hasil
verifikasi ditetapkan dalam bentuk SK CPCL oleh Kadis
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 108
Pertanian Kab/Kota, selanjutnya diusulkan kepada Kadis
Pertanian Provinsi. (Form 2 dan Form 3 )
6. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota bertanggungjawab
terhadap kebenaran CPCL, luas lahan serta identitas penerima
bantuan (Form 4)
7. Kepala Dinas Pertanian Provinsi melakukan verifikasi atas
usulan SK CPCL dari Kadis Pertanian Kab/Kota. Berdasarkan
hasil verifikasi Kadis Pertanian Provinsi membuat surat
persetujuan dan meneruskannya kepada PPK untuk dilakukan
pengadaan barang/jasa (Form 6)
8. Selanjutnya PPK menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah
dan disahkan KPA. SK Penerima Bantuan Pemerintah Tahun
Anggaran 2020 paling sedikit memuat identitas penerima
bantuan, NIK, luas lahan, jumlah/volume saprodi lainnya dan
jadwal tanam. Surat Keputusan ini menjadi dasar pengadaan/
penyaluran bantuan pemerintah tersebut (form 7a dan 7 b)
4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan
Paket bantuan pemerintah untuk budidaya ubi jalar berupa
bibit/stek. Bibit yang digunakan adalah varietas unggul nasional
atau unggul lokal yang berproduksi tinggi dan sudah beradaptasi
luas di daerah tersebut.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 109
Fasilitasi bantuan pemerintah untuk kegiatan pengembangan
produksi ubijalar sebesar Rp. 6.000.000,-/ha. Spesifik teknis benih
merupakan benih varietas unggul yang sudah dilepas dan
bersertifikat. Bagi galur lokal dapat menggunakan Peraturan Menteri Pertanian nomor 12/PERMENTAN/TP.020/4/2018 dan turunannya serta Keputusan Menteri Pertanian Nomor 991/HK.150/C/05/2018 tentang Petunjuk Teknis Sertifikasi Benih Tanaman Pangan. Benih bersertifikat adalah benih dengan
sertifikasi dari Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih (BPSB) atau
dari produsen benih yang telah mendapatkan sertifikat system
managemen mutu dari lembaga penilai berwenang (Lembaga
Sertifikasi Sistem Mutu/Lembaga Sertifikasi Produk) dengan
spesifikasi mutu benih sesuai peraturan perundangan yang berlaku.
Paket bantuan yang diberikan bersifat stimulant, artinya apabila
bantuan yang tersedia tidak mencukupi untuk menyediakan paket
teknologi yang direkomendasikan Badan Litbang Kementan atau
instansi lainnya, maka tambahan anggaran dapat didukung dari
anggran APBD Provisni, APBD Kabupaten/Kota dana atau
swadaya.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 110
BAB V MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN
a. Mekanisme Pengadaan
Pengadaan dan penyaluran bantuan kegiatan ubi jalar berupa
bibit/stek yang dilaksanakan oleh daerah melalui mekanisme
transfer barang (kode akun 526311). Sedangkan untuk saprodi
lainnya melalui swadaya petani.
Mekanisme/ tata cara pelaksanaannya barang mengacu pada
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 jo
173/PMK.05/2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran
Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga
5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan Pemerintah
1. Penyedia melaksanakan pekerjaan penyaluran bantuan
berupa bibit/stek kepada penerima bantuan (titik bagi)
sesuai CPCL berdasarkan kontrak yang telah
ditandatangani bersama PPK;
2. Setelah penandatanganan kontrak, penyedia
menyampaikan kesiapan penyaluran bibit/stek kepada
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan PPK;
3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dapat
menyampaikan permintaan penyaluran bibit/stek kepada
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 111
PPK dan penyedia, paling cepat satu bulan sebelum tanam
dan paling lambat dua minggu sebelum jadwal tanam;
4. Sebelum bibit/stek disalurkan kepada penerima bantuan,
PPK melakukan pemeriksaan fisik barang dan volume;
5. Dalam pelaksanaan pemeriksaan tersebut, PPK dapat
membentuk Tim Pendukung ;
6. Bibit/stek yang sudah dinyatakan memenuhi ketentuan
teknis dan administratif oleh Tim Pendukung Daerah,
selanjutnya disalurkan oleh penyedia ke titik bagi sesuai
CPCL.
7. Penyaluran bibit/stek dituangkan dalam Berita Acara Serah
Terima (BAST) yang ditandatangani oleh dua belah pihak
yaitu Penerima Bantuan (ketua/sekretaris/bendahara) dan
wakil dari penyedia serta diketahui oleh Tim Pendukung
Daerah dan Petugas Penyuluh Pertanian/Koordinator
Penyuluh Pertanian/Mantri Tani/Kepala Cabang Dinas
(KCD) Pertanian Kecamatan/petugas pertanian lainnya
seperti contoh pada Form 9. BAST dibubuhi stempel
penerima bantuan bibit/stek.
8. Penyedia membuat rekapitulasi BAST tingkat
Kabupaten/Kota ditandatangani oleh wakil penyedia
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 112
bibit/stek dan Tim Pendukung Daerah, diketahui oleh kepala
Dinas Pertanian Kabupaten/Kota atau pejabat yang
mewakili atas nama Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota seperti pada Form 8.
9. Rekapitulasi BAST menjadi dasar Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan (BASTP) dari penyedia bibit/stek kepada
PPK seperti pada Form 10.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 113
BAB VI PENGORGANISASIAN
Dalam rangka efektifitas dan memenuhi kaidah prinsip pelaksanaan
pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean govermance)
pada kegiatan, diperlukan organisasi pengelolaan kegiatan sebagai
berikut:
6.1 Tingkat Pusat Tim Teknis bertugas membantu menyusun Petunjuk
Pelaksanaan
6.2 Tingkat Provinsi
1. Tim Teknis Propinsi bertugas menyusun petunjuk teknis
pelaksanaan dan menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK)
ditingkat propinsi serta membantu melakukan verifikasi
dokumen CPCL atas penugasan dari PPK.
2. Tim Pemeriksa Barang bertugas membantu PPK melakukan
pemeriksaan meliputi fisik barang, volume di gudang
penyedia sebelum disalurkan ke penerima bantuan.
3. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) bertugas
melakukan pemeriksaan dokumen administrasi hasil
pekerjaan pengadaan.
4. Tim Verifikasi Dokumen Pembayaran bertugas
melaksanakan pengujian terhadap dokumen administrasi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 114
penyaluran bantuan sebagai salah satu proses pembayaran
tagihan yang diajukan oleh penyedia.
5. Tim Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan bertugas
melaksanakan monitoring evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan kegiatan Akabi yang dilakukan secara
berjenjang mulai dari Kabupaten/Kota, Provinsi dan Pusat.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 115
BAB VII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
7.1 Pengawasan
Pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberi
keyakinan yang memadai bahwa semua pekerjaan yang sedang
dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan
sehingga dapat mencegah terjadinya penyimpangan,
penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan
keuangan negara, pungutan liar atau bentuk penyelewengan
lainnya. Bentuk pengawasan Bantuan Pemerintah kegiatan
Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Lain Tahun
2020 berupa pengendalian internal, pengawasan fungsional
internal dan pengawasan eksternal.
Pengawasan internal program Bantuan Pemerintah dilakukan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, sedangkan
pengawasan eksternal oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Audit Bantuan Pemerintah dilaksanakan untuk memberikan
keyakinan tentang pencapaian kinerja Bantuan Pemerintah
pada masing-masing tingkatan (Kementerian Pertanian,
Provinsi, Kabupaten/ Kota dan kelompok tani/Gapoktan) serta
keyakinan pelaksanaan pemberian Bantuan Pemerintah telah
sesuai dengan ketentuan.
Audit kinerja kegiatan menggunakan 4 (empat) tepat, yaitu: 1)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 116
tepat sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah
pelaksanaan Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan
ketentuan yang berlaku terutama petunjuk teknis Bantuan
Pemerintah.
7.2 Pengendalian
Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh
masing-masing Instansi. Pengendalian dilaksanakan secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai
dengan panen. Pengendalian meliputi perkembangan
pelaksanaan program dan kegiatan pencapaian produksi AKABI
tahun 2020.
Ada 5 (lima) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, antara lain sebagai berikut:
1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh Tim
Pengarah/Pembina di Pusat/Provinsi dan Tim Teknis di
Kabupaten/Kota;
2. Tahap seleksi calon kelompok sasaran dan calon lokasi yang
dilakukan oleh Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 117
3. Tahap penyaluran bantuan Pemerintah kepada penerima
bantuan.
4. Tahap pemanfaatan Bantuan Pemerintah yang dilakukan
oleh penerima bantuan.
5. Tahap evaluasi dan pelaporan luas tanam, luas panen,
produktivitas dan produksi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 118
BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
8.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi Pembinaan, monitoring, evaluasi dilaksanakan bertujuan
kegiatan dapat tercapai secara efektif dan efisien, dengan
memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
di tingkat Pusat dilaksanakan oleh tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Pusat.
2. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
untuk tingkat Provinsi dilaksanakan oleh Tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Provinsi.
3. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan untuk
tingkat Kabupaten/kota dilaksanakan oleh tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Kabupaten/kota.
4. Koordinasi dan sinkronisasi dalam rangka pembinaan,
monitoring dan evaluasi dilakukan bersamaan dengan
pelaksanaan rapat-rapat koordinasi dan sinkronisasi tingkat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 119
8.2 Pelaporan Pelaporan dilaksanakan oleh petugas Provinsi, Kabupaten/Kota
secara priodik bulanan maupun laporan akhir kegiatan. Pelaporan
dilakukan secara berjenjang yaitu dari ketua kelompoktani ke
penyuluh lapangan ke Kabupaten/kota, Provinsi dan Pusat.
a. Laporan Tanam, Produktivitas, dan Panen
Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung jawab
dalam mengawal kegiatan sejak dari pelaksanaan tanam
sampai dengan panen. Pelaporan tanam, produktivitas dan
panen dilakukan berjenjang mulai Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota ke Dinas Pertanian Propinsi, dan Dinas
Pertanian Provinsi ke Pusat secara berkala (bulanan, triwulan,
semester dan akhir tahun).
b. Laporan Akhir Kegiatan
Pelaporan kegiatan meliputi pelaksanaan kegiatan,
penyampaian data dan dokumentasi seluruh tahap kegiatan,
informasi dan laporan akhir kegiatan yang berisi evaluasi,
kesimpulan, saran serta data dukung lainnya.
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktorat Aneka
Kacang dan Umbi Jl.Raya Ragunan No.15 Pasar Minggu,
Jakarta Selatan 12520, Telpon (021) 7805342 faximile (021)
7805179. Email [email protected]
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 121
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tanaman porang (Amorphophallus mulleri) merupakan tanaman
asli Indonesia dan sudah sejak lama dikenal dan dimanfaatkan oleh
masyarakat. Meskipun sudah lama dikenal dan dimanfaatkan,
namun aspek budidaya tanaman tersebut dalam hal prosesingnya
tidak berkembang. Masyarakat hanya mengambil dari pertanaman
yang tumbuh liar di bawah tegakan pohon atau di sekitar hutan, dan
menjualnya dalam bentuk umbi basah. Di beberapa daerah,
tanaman ini dikenal dengan nama iles-iles, iles kuning, acung atau
acoan dan thire.
Porang juga salah satu kekayaan hayati umbi-umbian Indonesia.
Sebagai tanaman penghasil karbohidrat, lemak, protein, mineral,
vitamin, dan serat pangan. Tanaman porang sudah lama
dimanfaatkan dan diekspor sebagai bahan baku industri. Karbohidrat merupakan komponen penting pada umbi porang
yang terdiri atas pati, glukomannan, serat kasar dan gula reduksi.
Glukomannan dapat dimanfaatkan pada berbagai industri
pangan, kimia, dan farmasi, antara lain untuk produk makanan,
seperti konnyaku, shirataki (berbentuk mie); sebagai bahan
campuran/tambahan pada berbagai produk kue, roti, es krim,
permen, jeli, selai, dan lain-lain; bahan pengental pada produk
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 122
sirup dan sari buah; bahan pengisi dan pengikat tablet; bahan
pelapis (coating dan edible film); bahan perekat (lem, cat
tembok); pelapis kedap air; penguat tenunan dalam industri
tekstil; media pertumbuhan mikrobia; dan bahan pembuatan
kertas yang tipis, lemas, dan tahan air.
Tanaman porang pada beberapa tahun terakhir ini menjadi
popular karena mempunyai nilai ekspor yang tinggi, selain mudah
dibudidayakan, toleran naungan, mempunyai produktivitas yang
tinggi, hama/penyakit yang menyerang relatif sedikit, permintaan
pasar baik dan mempunyai nilai ekonomi yang tinggi.
Pengolahan porang terutama dilakukan untuk mendapatkan
komponen glukomannannya. Produk porang yang biasa diolah
dan dipasarkan dari umbi segar adalah chips, tepung porang
(konjac flour) dan tepung glukomannan (konjac glucomannan).
Serta, dengan adanya pelaksanaan kegiatan pengembangan
porang diharapkan terjadi peningkatan produksi minimal 7% dan
peningkatan volume nilai ekspor.
1.2 Tujuan, Sasaran dan Ruang Lingkup
1. Tujuan Memberikan bantuan sarana produksi berupa bibit dan sarana
produksi lainnya untuk kegiatan pilot project dan sarana
produksi lainnya (pupuk organik / pupuk hayati cair) untuk
kegiatan pengembangan porang guna meningkatkan produksi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 123
dan produktivitas porang
2. Sasaran Tersalurnya bantuan sarana produksi untuk kegiatan pilot project berupa bibit dan sarana produksi lainnya (pupuk
organic) dan kegiatan Pengembangan berupa sarana
produksi lainnya (pupuk organik / pupuk hayati cair) guna
meningkatkan produksi dan produktivitas porang
3. Ruang Lingkup Mencakup kegiatan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan kegiatan, monitoring, pengawasan dan
pengendalian serta evaluasi dan pelaporan.
1.3 Indikator Keberhasilan
Terlaksananya penanaman porang 20.000 ha.
1.4 Istilah dan Pengertian 1. Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi
kriteria bantuan sosial yang diberikan oleh Pemerintah kepada
perseorangan, kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non pemerintah
2. Calon Petani dan Calon Lokasi yang selanjutnya disebut
CPCL adalah calon penerima bantuan dan calon lokasi lahan
yang akan menerima bantuan pemerintah
3. Petani adalah perorangan warga negara Indonesia beserta
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 124
keluarganya atau korporasi yang mengelola usaha di bidang
pertanian, wana tani, mina tani, agropasture, penangkaran
satwa dan tumbuhan, di dalam dan di sekitar hutan, yang
meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan
jasa penunjang.
4. Kelompok tani adalah kumpulan petani/peternak/pekebun
yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan, kesamaan
kondisi lingkungan sosial, ekonomi, sumber daya, kesamaan
komoditas dan keakraban untuk meningkatkan serta
mengembangkan usaha anggota.
5. Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) adalah kumpulan
beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerja sama
untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha.
6. Kelompok Usaha Bersama (KUB) adalah kelompok yang
dibentuk oleh beberapa orang anggota masyarakat untuk
meningkatkan usaha dan kesejahteraan
7. Lembaga Masyarakat Desa Hutan yang selanjutnya disebut
LMDH adalah satu lembaga yang dibentuk oleh masyarakat
desa yang berada didalam atau disekitar hutan untuk
mengatur dan memenuhi kebutuhannya melalui interaksi
terhadap hutan dalam konteks sosial, ekonomi, politik dan
budaya.
8. Kelompok Tani Hutan yang selanjutnya disebut KTH adalah
kumpulan petani atau perorangan warga negara Indonesia
beserta keluarganya yang mengelola usaha di bidang
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 125
kehutanan di dalam dan diluar kawasan hutan yang meliputi
usaha hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu dan jasa
lingkungan, baik di hulu maupun di hilir.
9. Benih Tanaman pangan yang selanjutnya disebut benih,
adalah tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk
memperbanyak dan/atau mengembangbiakkan tanaman
pangan.
10. Produsen benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses produksi benih;
11. Pengedar benih adalah perseorangan, badan usaha atau
instansi pemerintah yang melakukan proses penyaluran
benih;
12. Pupuk organik adalah pupuk yang sebagian besar atau
seluruhnya terdiri atas bahan organic yang berasal dari sisa
tanaman,kotoran hewan antara lain pupuk kandang,pupuk hiju
dan kompos (humus) berbentuk padat yang telah mengalami
dekomposisi;
13. Pupuk hayati adalah produk biologi aktif terdiri atas mikroba
yang telah teridentifikasi sampai minimal tingkat genus dan
berfungsi memfasilitasi penyediaan hara secara langsung
atau tidak langsung, merombak bahan organik, meningkatkan
efisiensi pemupukan, kesuburan dan kesehatan tanah.
14. Rekomendasi adalah keterangan tertulis yang dikeluarkan
oleh Unit Pelaksana Teknis Daerah yang melaksanakan
urusan pemerintahan di bidang Pengawasan dan Sertifikasi
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 126
Benih;
15. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah pejabat yang memperoleh kuasa dari PA untuk
melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab
penggunaan anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga
yang bersangkutan.
16. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/Kuasa PA
untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran atas beban APBN.
17. Tim Pendukung PPK adalah tim yang dibentuk oleh PPK
untuk membantu pelaksanaan pengadaan barang/jasa.
18. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan
Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung, dan/atau E-
purchasing;
19. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan
oleh pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.
20. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang menjadi
pusat keunggulan Pengadaan Barang/Jasa.
21. Penyedia Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya
disebut Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 127
barang/jasa berdasarkan kontrak;
22. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut
Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PA/KPA/PPK
dengan Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana Swakelola.
23. Komando strategis petani yang selanjutnya disebut
Kostratani adalah gerakan pembaharuan pembangunan
pertanian kecamatan, melalui optimalisasi tugas, fungsi dan
peran Balai Penyuluhan Pertanian dalam mewujudkan
keberhasilan pembangunan pertanian.
24. Balai Penyuluhan Pertanian yang selanjutnya disebut BPP
adalah lembaga penyuluhan pemerintah yang mempunyai
tugas dan fungsi penyuluhan pertanian pada tingkat
kecamatan serta merupakan unit kerja nonstruktural dengan
wilayah kerja satu atau beberapa kecamatan.
25. Dinas Pertanian Provinsi /Kabupaten /Kota adalah
organisasi perangkat daerah di tingkat
Provinsi/Kabupaten/Kota yang menangani urusan bidang
Tanaman Pangan
26. Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang selanjutnya
disingkat APIP adalah aparat yang melakukan pengawasan
melalui audit, reviu, pemantauan, evaluasi, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi
Pemerintah.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 128
BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN
2.1 Skenario Pencapaian Produksi Porang 2020 Pencapaian sasaran produksi porang tahun 2020 melalui
perluasan arel tanam dengan fasilitasi bantuan pemerintah
seluas 20.000 ha melalui kegiatan pilot project dan kegiatan pengembangan.
Tabel 1. Skenario Pencapaian Produksi Ubijalar 2020
1 Perluasan Areal Tanam 20.000 19.000 52,00 98.800
No Uraian Luas Tanam (Ha)
Luas Panen (Ha)
Produktivitas (Ku/Ha)
Produksi (Ton)
2.2 Fasilitasi Bantuan Pemerintah Dalam rangka mendukung pencapaian produksi porang tahun
2020 dialokasikan bantuan kegiatan pengembangan seluas
19.979 ha dengan fasilitasi bantuan berupa pupuk padat /pupuk
hayati cair sedangkan untuk bibit melalui swadaya petani dan
kegiatan pilot project seluas 21 ha dengan fasilitasi bantuan
biji/bulbil/umbi/pertanaman porang yang didalam polybag
maupun bibit yang sudah ditanam di lapangan dan pupuk.
Untuk fasilitasi bibit porang dikarenakan bibit/benih/bulbil porang di lapangan belum dilepas sehingga menggunakan benih unggul lokal dengan dilengkapi keterangan dari BPSB setempat.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 129
Bantuan sarana produksi kegiatan pengelolaan produksi porang
diberikan langsung kepada penerima bantuan melalui
mekanisme transfer barang yang pelaksanaannya di Pusat.
Mekanisme transfer barang mengacu kepada Peraturan
Presiden Nomor 16 tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168 tahun
2015 dan perubahannya Peraturan Menteri Keuangan Nomor
173 tahun 2016 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran
Bantuan Pemerintah pada kementerian Negara/Lembaga.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 130
BAB III KRITERIA CALON PETANI DAN CALON LOKASI
PORANG
3.1 Kriteria Calon Petani Penerima Bantuan
1) Petani yang tergabung dalam Kelompok tani/Gapoktan dan
sudah tercatat pada Surat Keputusan (SK) Bupati/Walikota
atau diusulkan oleh Kepala Unit Kerja terkait.
2) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga Pemerintah
/Lembaga Non Pemerintah /LMDH /Petani Milenial
/Kelompok Masyarakat yang mendapatkan rekomendasi dari
Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
3) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah/LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat mempunyai kepengurusan
yang lengkap minimal ketua, sekretaris dan bendahara serta
kepemilikan lahan sendiri atau sewa dan bersedia
menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan.
4) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga
Pemerintah/Lembaga Non Pemerintah /LMDH/Petani
Milenial/Kelompok Masyarakat bersedia menambahkan
biaya produksi secara swadaya atau mencari bantuan dari
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 131
sumber lain untuk memastikan keberhasilan pertanaman
karena bantuan sarana produksi sifatnya sebagai stimulant.
5) Kelompok tani /Gapoktan /KUB /Lembaga Pemerintah
/Lembaga Non Pemerintah / LMDH /Petani Milenial/
Kelompok Masyarakat dianggap mampu mengelola dana
bantuan pemerintah dan berkewajiban untuk melaporkan
pertanggungjawaban penggunaan dan hasil bantuan
pemerintah tersebut.
3.2 Kriteria Calon Lokasi Penerima Bantuan
a. Lahan kering, lahan bera, lahan yang sementara tidak
diusahakan (sleeping land), lahan perkebunan, lahan di bawah
tegakan, lahan kehutanan (Perhutani, Inhutani, hutan tanaman
industri, perhutanan sosial), lahan tumpang sari dengan
komoditi lain dan lahan lainnya yang mempunyai potensi untuk
dikembangkan komoditas porang.
b. Khusus untuk pengembangan porang dengan bantuan pupuk
organik padat/pupuk hayati cair, kriterianya adalah lahan
pertanaman porang maksimal sebelum dormansi kedua.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 132
BAB IV
PENETAPAN PENERIMA BANTUAN
4.1 Prosedur penetapan penerima bantuan 1. Kelompoktani atau pihak yang memenuhi kriteria CPCL
mengusulkan permohonan bantuan pemerintah kepada Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota melalui Kostratani/BPP/Petugas
Lapangan dengan persyaratan dan memuat informasi yang
lengkap, misalnya: Identitas Ketua, anggota poktan disertai
NIK, alamat jelas, jenis dan luas lahan, usulan bantuan (saprodi
lainnya), jadwal tanam, produktivitas existing, nomor HP,
lampiran photo open camera lahan, dan informasi lainya yang
diperlukan. (Form 1e)
2. E-Proposal merupakan salah satu yang dapat dijadikan acuan
dalam usulan CPCL
3. Proses seleksi CPCL dapat dilaksanakan sebelum tahun
anggaran atau pada tahun anggaran berjalan, sebelum
kegiatan dilaksanakan.
4. Proses usulan CPCL sampai dengan Penetapan Penerima
Bantuan Pemerintah dapat menggunakan sistem aplikasi yang
terintegrasi antara Pusat dan Daerah.
5. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota menetapkan daftar
Calon Petani Calon Lokasi (CPCL) penerima bantuan sesuai
usulan CPCL dari Kostratani/BPP/Penyuluh. dengan kriteria
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 133
penerima bantuan yang dituangkan dalam Surat Keputusan
(SK) Kepala Dinas Kabupaten/Kota. Hasil verifikasi ditetapkan
dalam bentuk SK CPCL oleh Kadis Pertanian Kab/Kota,
selanjutnya diusulkan kepada Kadis Pertanian Provinsi. (Form 2 dan Form 3 )
6. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota mengusulkan
penerima bantuan kepada Kepala Dinas Provinsi berikut file
softcopy data CPCL dalam format Excell yang disertai Surat
Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) yang ditanda
tangani Kepala Dinas Kabupaten/Kota dan Surat Pernyataan
kesediaan menanam dari penerima bantuan dan calon lokasi,
Verifikasi dapat dilakukan secara sensus atau sampling
disesuaikan dengan kondisi setempat.
7. Berdasarkan hasil verifikasi, Kepala Dinas Pertanian Provinsi
menyampaikan usulan CPCL penerima bantuan kepada
Direktur Jenderal Tanaman Pangan c.q Direktur Aneka Kacang
dan Umbi berikut file softcopy data CPCL dalam format excel
disertai Surat Persetujuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 134
8. Setelah usulan CPCL diterima Pusat, dilakukan verifikasi
administrasi (kelengkapan dan kesesuaian dokumen). Untuk
melakukan verifikasi administrasi, PPK dibantu oleh tim
pendukung kegiatan pengadaan (tim teknis atau dengan istilah
lainnya) yang susunan keanggotaan dan tugasnya ditetapkan
oleh PPK.
9. Jika dianggap perlu , PPK menugaskan Tim Pendukung atau
menugaskan pihak lain yang kompeten untuk melakukan
verifikasi usulan CPCL langsung ke lapangan secara uji petik.
10. Selanjutnya PPK menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah
yang dinyatakan dalam bentuk Surat Keputusan Penerima
Bantuan Pemerintah yang selanjutnya dan disahkan KPA.
11. SK Penerima Bantuan Pemerintah Tahun Anggaran 2020
paling sedikit memuat identitas penerima bantuan, NIK, luas
lahan, jumlah/volume saprodi lainnya dan jadwal tanam. Surat
Keputusan ini menjadi dasar pengadaan/ penyaluran bantuan
pemerintah tersebut (form 7 a dan 7 b) 4.2 Jumlah dan Jenis Bantuan
Paket bantuan pemerintah untuk budidaya porang berupa pupuk
organik / pupuk hayati cair untuk kegiatan pengembangan seluas 19.979 ha sedangkan untuk bibit melalui swadaya petani
baik pada pertanaman yang baru maupun pertanaman yang
sudah ada, sedangkan kegiatan pilot project seluas 21 ha
difasilitasi bibit dan saprodi pupuk organik. Untuk bibit pada
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 135
kegiatan pilot project benih yang digunakan berupa
biji/bulbil/umbi/pertanaman porang yang didalam polybag
maupun bibit yang sudah ditanam di lapangan (menggunakan
benih unggul lokal dengan dilengkapi keterangan dari BPSB
setempat). Fasilitasi bantuan pemerintah untuk kegiatan pengembangan produksi tanaman porang (pupuk organik
sebesar Rp. 4.674.000,-per ha / pupuk hayati cair Rp. 260.000
per ha), kegiatan pilot project sebesar Rp. 44.674.000,-/ha
(biji/bulbil/umbi/pertanaman porang yang didalam polybag
maupun bibit yang sudah ditanam di lapangan dan pupuk
organic Rp. 4.674.000 per ha). Penggunaan pupuk organik /
pupuk hayati cair sesuai Kepmentan No.
261/Kpts/SR.310/M14/2019 tentang Persyaratan Teknis Minimal
Pupuk Organik, Pupuk Hayati dan Pembenah tanah.
Kebutuhan bibit/benih/umbi/pertanaman yang ada di lapangan
porang per ha dengan melihat jumlah populasi sebanyak 40.000
biji/bulbil/umbi/pertanaman porang yang didalam polybag
maupun bibit yang sudah ditanam di lapangan
Paket bantuan yang diberikan bersifat stimulant, artinya apabila
bantuan yang tersedia tidak mencukupi untuk menyediakan
paket teknologi yang direkomendasikan Badan Litbang
Kementan atau instansi lainnya, maka tambahan anggaran dapat
didukung dari anggran APBD Provinsi, APBD Kabupaten/Kota
dana atau swadaya.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 136
BAB V
MEKANISME PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN
5.1. Mekanisme Pengadaan
Pengadaan dan penyaluran bantuan kegiatan pengembangan
porang berupa bibit dan saprodi lainnya yang dilaksanakan
oleh Pusat melalui mekanisme transfer barang (kode akun
526311). Mekanisme/ tata cara pelaksanaannya barang
mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor
168/PMK.05/2015 jo 173/PMK.05/2016 tentang Mekanisme
Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada
Kementerian Negara/Lembaga. Pengadaan bantuan
berpedoman Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018 tentang
pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah.
5.2 Mekanisme Penyaluran Bantuan Pemerintah
1. Penyedia melaksanakan pekerjaan penyaluran bantuan
berupa pupuk untuk kegiatan pengembangan dan untuk
kegiatan pilot projek berupa benih dan pupuk kepada
penerima bantuan (titik bagi) sesuai CPCL berdasarkan
kontrak yang telah ditandatangani bersama PPK;
2. Setelah penandatanganan kontrak, penyedia menyampaikan
kesiapan penyaluran pupuk untuk kegiatan pengembangan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 137
dan kegiatan pilot projek berupa benih dan pupuk kepada
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan PPK;
3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selanjutnya
berkoordinasi dengan PPK dan penyedia terkait penyaluran
benih sesuai jadwal tanam yang tercantum dalam SK-CPCL;
4. Sebelum bantuan disalurkan kepada penerima bantuan, PPK
melakukan pemeriksaan fisik barang dan volume;
5. Dalam pelaksanaan pemeriksaan tersebut, PPK dapat
melakukan pemeriksaan fisk barang dan volume di gudang
penyedia sebagaimana Form 8a. Dalam pelaksanaan
pemeriksaan tersebut, PPK dapat membentuk Tim Pendukung
Pusat yang anggotanya terdiri dari personel pusat dan atau
daerah ;
6. Penyaluran bantuan dituangkan dalam Berita Acara Serah
Terima Bantuan (BAST) yang ditanda tangani oleh dua belah
pihak yaitu penerima bantuan (ketua/sekretaris/bendahara)
dan wakil dari penyedia serta diketahui oleh Tim Pemeriksa
Barang. BAST tersebut di bubuhi stempel penerima bantuan
(Form 9).
7. Penyedia membuat rekapitulasi BAST tingkat Kabupaten/Kota
ditandatangani oleh wakil penyedia pupuk dan/atau benih dan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 138
Tim Pendukung Daerah, diketahui oleh kepala Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota atau pejabat yang mewakili atas
nama Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota seperti pada
Form 8.
8. Rekapitulasi BAST menjadi dasar Berita Acara Serah Terima
Pekerjaan (BASTP) dari penyedia kepada PPK seperti pada
Form 10.
5.3 Tata Cara Penyerahan BMN
Tata cara penyerahan Barang Milik Negara (BMN) dari pemberi
bantuan kepada penerima bantuan berdasarkan Peraturan
Menteri Keuangan Nomor: 111/PMK.06/2016 tentang tata cara
pelaksanaan pemindahtanganan Barang Milik Negara (BMN).
1. Untuk Bantuan Pemerintah (Akun 526) dalam bentuk barang
yang bersumber dari DIPA Pusat, mekanismenya sebagai
berikut:
a. Pada saat penyerahan barang, kelompok penerima
menandatangani:
1) Surat Pernyataan Bersedia Menerima Hibah BMN bermaterai
(Format 12 dan Format 13) beserta lampiran kewajiban
penerima bantuan.
2) Naskah Perjanjian Hibah BMN (Form 14);
3) Berita Acara Serah Terima Hibah BMN (Form 15);
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 139
4) Foto fisik barang/penyerahan barang.
b. Petugas Penerima dan Pemeriksa Hasil pekerjaan di daerah
memeriksa kelengkapan dan kesesuaian pengisian formulir
tersebut diatas, selanjutnya disampaikan kepada PPK
bersamaan dengan Berita Acara Serah Terima Barang (BAST).
c. PPK berkoordinasi dengan bagian Keuangan dan
Perlengkapan untuk proses penandatanganan oleh Dirjen
Tanaman Pangan terkait Form 14 dan Form 15 yang sudah
ditandatangani kelompok penerima.
d. Pengajuan proses hibah ke Sekretariat Jenderal Cq. Biro
Keuangan dan Perlengkapan.
e. Petugas SIMAK BMN dan SAIBA melakukan pencatatan pada
neraca dari mulai proses pencairan sampai persetujuan hibah.
2. Untuk bantuan pemerintah (Akun 526) dalam bentuk barang yang
bersumber dari DIPA Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan,
mekanismenya sebagai berikut:
a. Sebelum diajukan hibah, barang penunjang diinput pada
aplikasi Persediaan setelah dilakukan serah terima barang.
b. Usulan hibah dari SKPD Pemda ke Eselon I dengan format
baku menggunakan kop garuda biru dan Surat Pengantar
Hibah dari KPA dengan melampirkan rekap alokasi bantuan
dan penerima dan Berita Acara Serah Terima dari Dinas/PPK
(Pejabat Pembuat Komitmen) ke Kelompok Tani.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 140
c. Usulan hibah persediaan Akun 526 diajukan paling lambat 6
(enam) bulan setelah realisasi dan akan menjadi aset tetap
apabila tidak diusulkan hibah dan dilakukan proses transfer
keluar dari aplikasi Persediaan dan transfer masuk pada
aplikasi SIMAK BMN.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 141
BAB VI PENGORGANISASIAN
Dalam rangka efektifitas dan memnuhi kaidah prinsip pelaksanaan
pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean govermance)
pada kegiatan, diperlukan organisasi pengelolaan kegiatan sebagai
berikut :
6.1 Tingkat Pusat Tim Teknis bertugas membantu menyusun Petunjuk Pelaksanaan.
Dalam pelaksanaan kegiatan pengadaan dan penyaluran bibit dan
pupuk Tahun Anggaran 2020, PPK dapat dibantu oleh tim pendukung
seperti Tim Teknis, Tim Pemeriksa Barang Pusat, Tim Pemeriksa
Barang Daerah, Tim Verifikasi Dokumen Pembayaran, Tim Monitoring,
Evaluasi dan Pelaporan serta Panitia Penerima Hasil Pekerjaan
(PPHP).
Keanggotaan Tim Teknis, Tim Pemeriksa Barang Pusat, Tim
Pemeriksa Barang Daerah, Tim Verifikasi Dokumen, Tim Monitoring,
Evaluasi dan Pelaporan serta PPHP berasal dari unsur Direktorat
Jenderal Tanaman Pangan, Sekretariat Jenderal, Inspektorat
Jenderal, Dinas Pertanian Provinsi dan atau Kabupaten/Kota yang
susunan keanggotaan dan tugasnya ditetapkan oleh PPK.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 142
BAB VII
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
7.1 Pengawasan
Pengawasan adalah kegiatan yang bertujuan untuk memberi
keyakinan yang memadai bahwa semua pekerjaan yang sedang
dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang ditentukan
sehingga dapat mencegah terjadinya penyimpangan,
penyalahgunaan wewenang, kebocoran dan pemborosan
keuangan negara, pungutan liar atau bentuk penyelewengan
lainnya. Bentuk pengawasan Bantuan Pemerintah kegiatan
Pengelolaan Produksi porang Tahun 2020 berupa pengendalian
internal, pengawasan fungsional internal dan pengawasan
eksternal.
Pengawasan internal program Bantuan Pemerintah dilakukan oleh
Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, sedangkan
pengawasan eksternal Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
Audit Bantuan Pemerintah dilaksanakan untuk memberikan
keyakinan tentang pencapaian kinerja Bantuan Pemerintah pada
masing-masing tingkatan (Kementerian Pertanian, Provinsi,
Kabupaten/ Kota dan kelompok tani/Gapoktan) serta keyakinan
pelaksanaan pemberian Bantuan Pemerintah telah sesuai dengan
ketentuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 143
Audit kinerja kegiatan menggunakan 4 (empat) tepat, yaitu: 1) tepat sasaran, 2) tepat waktu, 3) tepat jumlah, dan 4) tepat guna. Selain empat tepat, audit juga melihat apakah pelaksanaan
Bantuan Pemerintah sudah sesuai dengan ketentuan yang berlaku
terutama petunjuk teknis Bantuan Pemerintah.
7.2 Pengendalian
Pengendalian kegiatan dilakukan oleh Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA) dan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Proses
pengendalian di setiap wilayah direncanakan dan diatur oleh
masing-masing Instansi. Pengendalian dilaksanakan secara
berjenjang oleh Pusat, Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas
Pertanian Kabupaten/Kota bersama pihak terkait. Pengendalian
dilaksanakan secara periodik mulai dari persiapan sampai dengan
panen. Pengendalian meliputi perkembangan pelaksanaan
program dan kegiatan pencapaian produksi AKABI tahun 2020.
Ada 5 (lima) tahapan kritis yang perlu diperhatikan, antara lain sebagai berikut: 1. Tahap sosialisasi yang dilakukan oleh Tim Pengarah/Pembina
di Pusat/Provinsi dan Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
2. Tahap seleksi calon kelompok sasaran dan calon lokasi yang
dilakukan oleh Tim Teknis di Kabupaten/Kota;
3. Tahap penyaluran bantuan Pemerintah kepada penerima
bantuan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 144
4. Tahap pemanfaatan Bantuan Pemerintah yang dilakukan oleh
penerima bantuan.
5. Tahap evaluasi dan pelaporan luas tanam, luas panen,
produktivitas dan produksi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 145
BAB VIII PEMBINAAN, MONITORING, EVALUASI DAN
PELAPORAN
8.1 Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi Pembinaan, monitoring, evaluasi dilaksanakan bertujuan
kegiatan dapat tercapai secara efektif dan efisien, dengan
memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan di
tingkat Pusat dilaksanakan oleh tim pembinaan, monitoring
dan evaluasi tingkat Pusat.
2. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
untuk tingkat Provinsi dilaksanakan oleh Tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Provinsi.
3. Pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan untuk
tingkat Kabupaten/kota dilaksanakan oleh tim pembinaan,
monitoring dan evaluasi tingkat Kabupaten/kota.
4. Koordinasi dan sinkronisasi dalam rangka pembinaan,
monitoring dan evaluasi dilakukan bersamaan dengan
pelaksanaan rapat-rapat koordinasi dan sinkronisasi tingkat
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 146
8.2 Pelaporan Pelaporan dilaksanakan oleh petugas Provinsi, Kabupaten/Kota
secara priodik bulanan maupun laporan akhir kegiatan. Pelaporan
dilakukan secara berjenjang yaitu dari ketua kelompoktani ke
penyuluh lapangan ke Kabupaten/kota, Provinsi dan Pusat.
a. Laporan Tanam, Produktivitas, dan Panen Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota bertanggung jawab
dalam mengawal kegiatan sejak dari pelaksanaan tanam
sampai dengan panen. Pelaporan tanam, produktivitas dan
panen dilakukan berjenjang mulai Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota ke Dinas Pertanian Propinsi, dan Dinas
Pertanian Provinsi ke Pusat secara berkala (bulanan, triwulan,
semester dan akhir tahun).
b. Laporan Akhir Kegiatan Pelaporan kegiatan meliputi pelaksanaan kegiatan,
penyampaian data dan dokumentasi seluruh tahap kegiatan,
informasi dan laporan akhir kegiatan yang berisi evaluasi,
kesimpulan, saran serta data dukung lainnya.
Pengiriman laporan ke Pusat disampaikan ke Direktorat Aneka
Kacang dan Umbi Jl.Raya Ragunan No.15 Pasar Minggu,
Jakarta Selatan 12520, Telpon (021) 7805342 faximile (021)
7805179. Email [email protected]
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 147
BAB IX TEKNOLOGI BUDIDAYA PORANG
a. Pengolahan Tanah/ Persiapan Lahan
Tanaman porang menghendaki tanah yang gembur dan subur.
Terdapat du acara penyiapan lahan untuk penanaman, tergantung
pada bibit yang digunakan. Apabila bibit berasal dari umbi maka
dapat dibuat lubang tanam dengan ukuran 60 x 60 x 45 cm dengan
jarak antar lubang 90 x 90 cm. Jika menggunakan umbi berukuran
kecil hingga sedang maka dapat digunakan jarak tanam 60 x 60
cm. Sebelum ditanam, lubang tanam ditutup dengan lapisan tanah
bagian atas dan pupuk organik (kompos atau pupuk kendang).
Sedangkan untuk bibit yang berasal dari bulbil/ katak dibuat
guludan setelah tanah diolah secara intensif dengan jarak antar
gulud 90 cm dan bulbil ditanam dengan jarak 90 cm, sehingga
area untuk pertumbuhan umbi memiliki tekstur tanah yang gembur
dan mempermudah perkembangan umbi porang. Tanaman
porang ditanam dibawah naungan tegakan tanaman lain misalnya
dibawah tegakan pohon sono, sengon atau mahoni.
b. Bibit Perbanyakan yang banyak dilakukan adalah dengan
menggunakan umbi batang atau potongan umbi yang memiliki titik
tumbuh. Umbi yang digunakan sebagai bibit hendaknya cukup
besar, untuk menghasilkan umbi yang besar memerlukan 2-3
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 148
musim tanam. Ukuran umbi atau potongan umbi yang dijadikan
bibit berpengaruh terhadap produktivitas tanaman. Semakin besar
potongan umbi yang digunakan sebagai bibit, akan meningkatkan
tinggi tanaman dan hasil umbi. Meningkatnya ukuran bibit dari 250
g menjadi 1 kg akan meningkatkan rata-rata berat umbi 0,75 kg
per tanaman menjadi 1,74 kg per tanaman dan hasil umbi dari
21,6 ton per Ha menjadi 77,34 ton per Ha. Penggunaan berupa
bibit yang utuh menghasilkan umbi yang 45% lebih tinggi
disbanding apabila menggunakan bibit berupa potongan umbi
meski dengan berat yang hampir sama. Secara umum, bibit
berukuran berat 500 g ditanam dengan jarak tanam 90 x 90 cm.
umbi atau potongan umbi berukuran 200 g yang layak dijadikan
bibit ditanam dengan jarak tanam 30 x 30 cm menghasilkan umbi
seberat 500 g.
Umbi porang yang digunakan sebagai bibit memiliki masa
dormansi 3-4 bulan setelah dipanen. Untuk mencegah bibit
menjadi rusak akibat serangan pathogen jamur tanah, sebaiknya
saat sebelum tanam bibit direndam dalam larutan campuran
fungisida mancozeb (0,2%) + insektisida monokrotofos (0,05%)
selama 10 menit dan dikeringkan pada kondisi ternaungi selama
24 jam.
Selain umbi, porang dapat diperbanyak dengan umbi katak atau
bulbil yang dapat ditanam langsung dilapangan. Didalam
perbanyakan secara alami terjadi melalui bulbil yang jatuh
terpencar disekitar tanaman induk.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 149
Porang juga dapat diperbanyak dengan menggunakan biji. Biji
porang dapat diambil dari buah yang sudah masak dan disebar
pada persemaian dengan media tanam pasir atau tanah yang
remah dan halus serta terlindung dari sengatan matahari langsung
dan dijaga kelembababannya dengan penyiraman. Bahan tanam
porang yang umum digunakan adalah umbi katak atau bulbil.
Bulbil dapat ditanam langsung pada lahan. Ukuran bulbil yang
baik digunakan adalah yang berukuran besar dan sedang (5-10
g), sedangkan bulbil yang berukuran kecil (<1,5 g) sebaiknya
ditanam dengan perlakuan khusus atau dengan cara disemai.
Selain menggunakan bulbil, tanaman porang juga menghasilkan
biji dari buah yang sudah masak. Penanaman menggunakan biji
memerlukan tahap persemaian terlebih dahulu pada media tanam
pasir atau tanah remah yang halus serta terlindung dari sinar
matahari secara langsung. Persentase pertumbuhan biji porang
hanya mencapai 40%, tergantung pada kondisi lingkungan
tumbuh dan tingkat perkembangan buah. Jika tinggi bibit telah
mencapai 10-15 cm maka bibit siap dipindah tanam ke lapang.
Hasil persemaian dapat digunakan sebagai bahan tanam pada
musim tanam berikutnya.
c. Jarak Tanam Jarak penanaman bibit porang ditentukan oleh umur panen yang
dikehendaki, apabila porang ingin dipanen pada tahun pertama
(delapan bulan pertama) maka dapat menggunakan jarak tanam
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 150
30 x 30 cm. sedangkan jika ingin dipanen pada tahun kedua maka
dapat ditanam dengan jarak tanam 45 x 45 cm, dan jika ingin
dipanen pada tahun ketiga makan dapat menggunakan jarak
tanam 60 x 60 cm atau 90 x 90 cm.
d. Kedalaman Tanam Penanaman bibit porang tidak boleh terlalu dalam ataupun terlalu
dangkal dikarenakan berpotensi tidak tumbuh. Kedalaman
penanaman adalah 5 cm untuk jenis bibit bulbil, sedangkan untuk
bibit umbi dapat digunakan kedalaman 10 -15 cm. Untuk
menghasilkan secara optimal tanaman porang menghendaki
tanah yang remah dan subur.
e. Pemupukan
Tanaman porang memerlukan pupuk dasar berupa pupuk
kandang sebanyak 5 ton /Ha. Pupuk anorganik juga perlu
diberikan pada 45 hari setelah tanam dengan dosis N:P2O5:K2O
sebesar 40:40:80 kg/ha atau 40:60:45 kg/ha. Setelah 1 bulan
pemupukan pertama maka dilakukan pemupukan kedua dengan
dosis 40:50:50 kg/ha bersamaan dengan pengendalian gulma.
Peningkatan pupuk N dari 100 kg menjadi 200 kg atau K2O dari
75 kg menjadi 150 kg/ha akan meningkatkan tinggi tanaman dan
produksi umbi. Peningkatan pupuk N dari 50 kg menjadi 150 kg/ha
meningkatkan pertumbuhan umbi 10,6-27,6% selama 6 bulan
periode tanam. Rata-rata berat umbi per tanaman meningkat 21,3
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 151
% dengan meningkatnya aplikasi N dari 50-150 kg/ha.
Pemupukan K tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan umbi,
tetapi kombinasi N dan K memiliki pengaruh interaktif yang nyata
terhadap pertumbuhan dan hasil umbi per Ha. Pemberian pupuk
kendang sebanyak 30 ton/ha dapat meningkatkan berat umbi
segar sebanyak 15%.
f. Penyiangan Penyiangan gulma dilakukan pada awal pertumbuhan tanaman
sebelum kanopi menutup. Umumnya penyiangan gulma dilakukan
secara manual pada saat tanaman berumur 30, 60, dan 90 hari
setelah tanam. Proses penyiangan juga berfungsi sekaligus untuk
penggemburan tanah sekitar tanaman. Pada lahan yang cukup
luas maka penyiangan gulma juga dapat dilakukan dengan
metode penyemprotan herbisida.
g. Hama dan Penyakit Di Indonesia, penelitian tentang hama dan penyakit pada tanaman
porang belum banyak dilakukan. Sebagaimana tanaman lainnya,
tanaman porang tidak terlepas dari gangguan hama dan pathogen
penyakit. Beberapa hama yang diaporkan merusak tanaman
porang adalah Galerucida bicolor (pemakan daun), Araecerus
fasciculatus (merusak umbi), dan beberapa serangga penghisap
dan ulat perusak daun. Penyakit yang disebabkan oleh jamur
antara lain: busuk kaki oleh jamur Rhizoctonia solani, penyakit
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 152
hawar daun oleh Phythopthora colocasiae, busuk batang/ umbi
oleh Phytium helicoides dan Sclerotium rolfsii. Sementara
penyakit yang disebabkan oleh bakteri diantara adalah busuk
basah oleh Erwinia carotovora. Namun secara umum hama dan
penyakit tersebut sejauh ini bukan merupakan kendala dalam
produksi tanaman porang.
h. Pengelolaan Air
Tanaman porang umumnya diusahakan pada lahan kering. Namun
untuk menghasilkan umbi yang optimum maka diperlukan tanah
yang memiliki kelembaban cukup terutama pada awal
pertumbuhan tanaman. Tanaman porang masih dapat mentolerir
cekaman kekurangan air selama 30-60 hari, namun jika lebih
dapat menurunkan hasil produksi umbi. Konservasi kelembaban
dengan cara pemberian mulsa, mendorong perkecambahan bibit
umbi, pembentukan kanopi lebih besar, tinggi tanaman dan hasil
umbi yang lebih tinggi. Hasil umbi porang yang diberikan
pengairan irigasi permukaan mencapai 40 ton/ha, sementara
kondisi tadah hujan hanya 25 ton/ha. Pengairan secara sering dan
teratur akan menghasilkan daun yang besar dan masa hidup yang
lebih Panjang.
i. Panen Tanda tanaman porang siap dipanen adalah daunnya telah
mengering dan jatuh ke tanah. Umbi porang sebaiknya dilakukan
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 153
pada musim kemarau sekitar bulan Mei-Juni. Umbi dapat dipanen
pada tahun kedua atau ketiga. Jika dipanen pada tahun kedua
umbi dapat berbobot sekitar 0,5-3 kg per tanaman. Panen harus
dilakukan secara hati-hati untuk menghindari luka pada umbi.
Pengambilan umbi dengan cara menggali tanah disekitar umbi
tanaman baru diambil umbinya.
j. Penyimpanan Setelah dipanen, umbi porang perlu dibersihkan dan disimpan
pada ruangan berventilasi baik. Jika disimpan pada ruangan
bersuhu 10°C dapat disimpan selama berbulan bulan. Apabila
umbi ingin dijadikan chips maka umbi dapat diiris tipis dan
dikeringkan dengan metode penjemuran atau oven. Chips
kemudian dapat diolah menjadi tepung dengan harga jual yang
lebih tinggi.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 154
Form 1a. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Kedelai Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Kedelai 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Lua (ha)
Benih (kg)
Var PHC (ltr)
Riz (gr)
Pest/ Herb (ltr)
Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 155
Form 1b. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Kacang Tanah /Kacang Hijau
Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Kacang Tanah/Kacang Hijau 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Lua (ha)
Benih (kg)
Var PHC (ltr)
Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 156
Form 1c. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Ubi Kayu
Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Ubi Kayu 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Luas (ha) Pupuk Organik Padat (Kg)
Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 157
Form 1d. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Ubi Jalar Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Ubi Jalar 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Lua (ha) Benih/Bibit (Stek)
Var Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 158
Form 1e. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Porang (Pilot Project)
Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Porang 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Luas (ha)
Benih (kg)
Pupuk Organik Padat (Kg)
Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 159
Form 1f. Contoh Usulan CPCL dari Konstratani/BPP Banpem Porang (Pengembangan Porang)
Usulan CPCL Penerima Bantuan Kegiatan Pengelolaan Produksi Porang 2020 Nama BPP : Desa : Kecamatan :
No Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
No HP Ketua
Provitas Existing (ku/ha)
Luas (ha) Pupuk Organik Padat
(Kg)/pupuk hayati cair
(ltr)
Jadwal Tanam
...........................2020
Kepala BPP/KCD/Petugas Penyuluh Lapangan*),
ttd
(................Nama ..............) NIP.
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 160
Form 2. Contoh Surat Penetapan CPCL Kegiatan Aneka Kacang dan Umbi
Kop Surat Kabupaten/Kota
1 KEPUTUSAN KEPALA DINAS PERTANIAN KABUPATEN……………. NOMOR ………………
TENTANG PENETAPAN CALON PETANI DAN CALON LOKASI (CPCL) KEGIATAN
PENGELOLAAN PRODUKSI KEDELAI /KACANG TANAH/ KACANG HIJAU/UBI KAYU/ UBI JALAR/ PORANG DI KABUPATEN/KOTA……………. TAHUN
ANGGARAN 2020
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA DINAS KABUPATEN/KOTA…………………
Menimbang : a. bahwa dalam rangka pelaksanaan program
peningkatan produksi, produktivitas dan mutu hasil tanaman pangan, dilaksanakan Bantuan Pemerintah lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
b.
c.
dalam rangka usulan penerima Bantuan Pemerintah, perlu ditetapkan Calon Penerima Calon Lokasi (CPCL) untuk diproses lebih lanjut dan seterusnya …
Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
2. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga;
3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 173/PMK.05/2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 161
168/PMK.05/2015 Tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian Negara /Lembaga;
4. Peraturan Mengteri Pertanian No.52/2019 tentang Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan
5. Peraturan Menteri Pertanian No.56/2019 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah Lingkup Kementerian Pertanian Tahun 2020
6. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan No. No.218/HK.310/C/12/2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil Tanaman Pangan Tahun 2020
7. Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor 240/HK.310/C/12/12019 tentang Petunjuk Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun Anggaran 2020
8.
dan seterusnya ……
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kab/Kota......Prov tentang Penetapan CPCL kegiatan.......Kab Tahun 2020
KESATU : SK CPCL sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini, telah dilakukan verifikasi dan layak diusulkan sebagai calon penerima bantuan pemerintah melalui DIPA Tugas Pembantuan Provinsi/DIPA Pusat TA 2020 (pilih salah satu);
KEDUA : Saya bertanggung jawab mutlak terhadap Kebenaran CPCL dan akan melakukan pembinaan, pengendalian, monev dan pelaporan terhadap CPCL yang ditetapkan sebagai penerima Bantuan Pemerintah, serta mengupayakan pencapaian target peningkatan produktivitas/penurunan susut hasil/penurunan serangan OPT/luas penanganan kekeringan (pilih salah
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 162
satu) sebagai dampak dari pemberian bantuan pemerintah.
KETIGA : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan, jika kemudian hari terdapat kekeliruan dalam penetapan, maka akan dilakukan perbaikan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di ………………… pada tanggal
KEPALA DINAS
(………Nama………….) NIP. ………………………………..
Tembusan : 1. Direktur Jenderal Tanaman Pangan 2. Bupati Kabupaten/Walikota ..... 3. Kepala Dinas Pertanian Provinsi... 4. dan seterusnya ...............
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 163
Form 3. Contoh Lampiran SK CPCL Aneka Kacang dan Umbi Lampiran : Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kab/Kota.... Nomor : ......................./2020 Tanggal : ................2020 Tentang : Penetapan Calon Petani dan Calon Lokasi Kegiatan Pengelolaan
Produksi ………….. di Kabupaten/ Kota………… Tahun Anggaran 2020
No Kec Desa Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
Luas (ha)
Benih/Bibit (kg)/(stek)*
Var PHC/ Riz /POG/Pest/Herb *
Jadwal Tanam
*sesuai dengan komponen bantuan dari masing-masing komoditas.
...................., ......................... 2020
Kepala DinasPertanian Kabupaten /Kota
ttd
(.......................Nama ..............) NIP.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 164
Form 4. Contoh Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (Kadis Provinsi/ Kabupaten/ Kota
KOP DINAS PERTANIAN PROVINSI/ KABUPATEN/ KOTA
SURAT PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB MUTLAK Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : NIP : Jabatan : Instansi : Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: 1. Calon Petani dan Calon Lokasi (CPCL) Bantuan kedelai/kacang tanah/kacang
hijau/ubi kayu/ ubi jalar/ porang Tahun Anggaran 2020 telah dilakukan verifikasi sesuai dengan persyaratan yang telah ditetapkan dan setuju untuk diusulkan sebagai penerima Bantuan sesuai dengan Surat Keputusan terlampir.
2. Saya bertanggung jawab mutlak terhadap kebenaran CPCL yang diusulkan dalam pelaksanaan kegiatan tersebut sesuai tugas, fungsi dan kewenangan menurut undang-undang yang berlaku.
...................., ...................... 2020 Kepala Dinas ttd (................Nama ..................) NIP.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 165
Form 5. Contoh Surat Pernyataan Kesediaan Penerima Bantuan
SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Jabatan : Kelompok Tani : Desa : Kecamatan : Kabupaten : Dengan ini menyatakan bahwa: 1. Sanggup melaksanakan kegiatan pengelolaan produksi kedelai/kacang
tanah/kacang hijau/ubi kayu/ ubi jalar/ porang seluas ….. ha sesuai petunjuk pelaksanaan pengelolaan produksi kedelai/kacang tanah/kacang hijau/ubi kayu/ ubi jalar/ porang tahun 2020.
2. Bersedia dan sanggup untuk melaksanakan penanaman, pemeliharaan dan panen di areal kegiatan.
3. Bersedia menjalani proses sesuai aturan hukum yang berlaku apabila bantuan pemerintah yang diberikan tidak dipergunakan sesuai peruntukannya, memperjualbelikan bantuan tersebut kepada pihak lain, atau bentuk penyimpangan lainnya.
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Mengetahui,
Petugas Lapangan/Penyuluh*),
(……………………………) NIP.
…….., ……………….. 2020 Ketua Kelompok tani,
ttd
(…………………………………..)
*) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 166
Form 6. Contoh Surat Persetujuan Dinas Pertanian Provinsi (Pengadaan
Pusat)
KOP DINAS PERTANIAN PROVINSI
SURAT PERSETUJUAN Nomor : ......................
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Jabatan : Instansi : Dengan ini menyatakan Calon Petani Calon Lokasi (CPCL) Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan produksi produksi kedelai/kacang tanah/kacang hijau/ubi kayu/ ubi jalar/ porang TA 2020 telah dilakukan verifikasi kebenaran CPCLnya sesuai persyaratan yang telah ditetapkan dan setuju untuk diusulkan sebagai calon penerima Bantuan Pemerintah dengan rincian sesuai usulan Kabupaten .................sebagaimana terlampir. Demikian surat persetujuan ini, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
....................., ..................... 2020 KEPALA DINAS ttd (............Nama................) NIP..................................
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 167
Form 7a. Contoh SK PPK tentang Penetapan Penerima Bantuan
Kop Surat Satker TP Provinsi/ Kabupaten/ Kota
SURAT KEPUTUSAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
NOMOR ………………
TENTANG PENETAPAN PENERIMA BANTUAN PEMERINTAH KEGIATAN PENGELOLAAN
PRODUKSI ………. DI KABUPATEN/KOTA……………. TAHUN ANGGARAN 2020
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN,
Menimbang : a. bahwa ketahanan pangan nasional perlu terus diupayakan melalui peningkatan produksi untuk menjamin kecukupan pangan yang semakin meningkat seiringdengan peningkatan jumlah penduduk;
b. bahwa peningkatan produksi …… diarahkan pada peningkatan produktivitas melalui penggunaan benih unggul bersertifikat dan saprodi lainnya;
c. Dan seterusnya ….
Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 168
3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
5. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2017 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2018 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 233, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6138);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
9. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 01/Permentan/OT.010/ 1/2016 tentang Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pertanian;
10. Peraturan Menteri Pertanian Nomor ......... Tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Penyaluran Bantuan Pemerintah Lingkup Kementerian Pertanian Tahun Anggaran 2020;
11. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 12/Permentan/TP.020/4/2018 tentang Produksi, Sertifikasi dan Peredaran Benih Tanaman;
12. Dan seterusnya ….
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 169
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Tentang Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi …….. di Kabupaten/ Kota………… Tahun Anggaran 2020
KESATU : Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi ……… di Kabupaten/ Kota………… Tahun Anggaran 2020 sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini;
KEDUA : Penerima Bantuan Pemerintah sebagaimana pada diktum kesatu merupakan penerima Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi ……. sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku;
KETIGA : Keputusan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam penetapan ini maka akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di ………………… pada tanggal
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN
(………Nama………….) NIP. ………………………………..
Tembusan : 1. Direktur Jenderal Tanaman Pangan 2. Kepala Dinas Pertanian Provinsi ..... selaku Kuasa Pengguna Anggaran 3. Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota... 4. dan seterusnya ...............
Disahkan Oleh Kuasa Pengguna Anggaran,
(.........Nama........) NIP..................
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 170
Form 7b. Contoh Lampiran SK PPK Lampiran : Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen.... Nomor : ......................./2020 Tanggal : ................2020 Tentang : Penetapan Penerima Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan
Produksi ……… di Kabupaten/ Kota………… Tahun Anggaran 2020
No Kec Desa Nama Poktan
Nama Ketua
NIK Ketua
Luas (ha)
Benih/Bibit (kg)/(stek)*
Var PHC/ Riz /POG/Pest/Herb *
Jadwal Tanam
*sesuai dengan komponen bantuan dari masing-masing komoditas.
...................., ......................... 2020 Pejabat Pembuat Komitmen
ttd
(.............................Nama ..............)
NIP.
Mengesahkan:
Pada tanggal.................2020 Kuasa Pengguna Anggaran....
ttd
(.............................Nama ..............) NIP.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 171
Form 8a. Contoh Berita Acara Pemeriksaan Barang
Berita Acara Pemeriksaan Barang Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi ……… TA. 2020
Nomor:
Pada hari ini ........... tanggal .................. bulan ................... tahun....................... kami yang bertanda tangan di bawah ini: 1. Nama : ....................... Jabatan : ....................... Nama Perusahaan : .......................
Selanjutnya disebut PIHAK KESATU atau YANG MELAKSANAKAN PEKERJAAN/PENGADAAN 2. Nama : ........................ Jabatan : ........................ Alamat : ........................ Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA atau YANG MEMERIKSA BARANG/PEKERJAAN PIHAK KEDUA telah melakukan pemeriksaan Bantuan Pemerintah berupa ……………… (Benih dan Saprodi Lainnya)* pada kegiatan pengelolaan produksi ……… TA 2020, seperti daftar terlampir yang akan disalurkan oleh PIHAK KESATU, yaitu bertempat di ....................**) dengan ini menyatakan bahwa barang tersebut diatas telah sesuai dengan spesifikasi yang diminta dalam Kontrak Nomor: ................... tanggal ................... 2020 dan Surat Keputusan PPK Penerima Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan produksi …….. TA 2020.. Nomor ................... tanggal .......... 2020 dan telah memenuhi persyaratan sesuai peraturan perundangan yang berlaku. Demikian Berita Acara Pemeriksaan Barang dibuat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
PIHAK KEDUA Tim Pemeriksa Barang
PIHAK KESATU Wakil Penyedia Benih ......
ttd
(.............Nama.................) NIP.
ttd
(...............Nama..............)
Mengetahui, Pejabat Pembuat Komitmen
ttd (..............Nama...............)
NIP. Keterangan: *) Pilih salah satu berdasarkan jenis bantuan **) Sebutkan nama tempat, Desa, Kecamatan, Kabupaten/Kota
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 172
Form 8b. Contoh Format Lampiran Berita Acara Pemeriksaan Barang TA. 2020 Bantuan: Benih ……. , Pupuk hayati Cair/Rizobium/Pestisida/Herbisida*)
No Lokasi Gudang
Varietas/ Jenis
Saprodi Volume (Kg/ltr)
Nomor Sertifikat**) No. Lot**)
Tanggal Kadaluarsa Benih/Sapr
odi
Nomor Seri Label**)
Jumlah
Keterangan : *) pilih salah satu atau keduanya berdasarkan usulan bantuan **) untuk bantuan benih kedelai/ kacang tanah/ kacang hijau
PIHAK KEDUA Tim Pemeriksa Barang
PIHAK KESATU Wakil Penyedia Benih ......
Ttd
(.............Nama.................) NIP.
Ttd
(...............Nama..............)
Mengetahui, Pejabat Pembuat Komitmen
ttd (..............Nama...............)
NIP.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 173
Form 9. Contoh BAST Barang Bantuan Pemerintah
Berita Acara Serah Terima Barang Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi ………..
TA. 2020 No. ............................................
Pada hari ini .............. tanggal ............... di Desa .........Kecamatan ...........
Kabupaten/Kota ............ kami yang bertanda tangan di bawah ini :
1. Nama : ..............
Jabatan : ..............
Perusahaan : ..............
Alamat : ..............
Yang Menyerahkan, selanjutnya disebut sebagai pihak KESATU
2. Nama : ..............
Jabatan : ..............
Kelompoktani : ..............
Alamat : ..............
Nomor HP : ..............
Yang Menerima, selanjutnya disebut sebagai pihak KEDUA
Sesuai dengan Kontrak nomor ..................... tanggal ...............2020, maka pihak
KESATU menyerahkan kepada pihak KEDUA bantuan benih sebagai berikut:
Jenis
Varietas/Saprodi*) Volume (Kg/ltr) Nomor Lot **) Tanggal Kadaluarsa
Jumlah
Keterangan: *) disesuaikan dengan jenis bantuan
**) untuk bantuan berupa benih kedelai/ kacang tanah/ kacang hijau
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 174
Demikian Berita Acara Serah Terima bantuan benih ini dibuat, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. PIHAK KEDUA PIHAK KESATU Ketua/Sekretaris/Bendahara Wakil Penyedia Benih ........ / Saprodi Lainnya Poktan/Gapoktan ....................
Ttd ttd
(............Nama................) (.........Nama ...........)
Mengetahui,
Petugas Penyuluh Pertanian/KCDPertanian/Petugas Pertanian
lainnya***)
ttd
(........Nama ............) NIP......................
Petugas Pemeriksa Barang
ttd
(..........Nama................) NIP.
***) stempel berlaku bagi instansi yang diberikan kewenangan membubuhkan stempel.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 175
Form 10. Contoh Format Rekapitulasi BAST Bantuan Pemerintah
Rekapitulasi Berita Acara Serah Terima Barang Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi ........
TA. 2020
Nomor : ............................. Kabupaten : …........................ Nomor Kontrak : ….....................
No No BAST Kec Desa
Nama Kelompok
Tani
Nama Ketua
Kelompok Tani
Varietas/ Jenis
Saprodi*)
Volume (Kg/ltr)
No Lot**)
Tanggal Kadaluarsa
Keterangan : *) disesuaikan dengan jenis bantuan **) untuk bantuan berupa benih kedelai/ kacang tanah/ kacang hijau Pihak KEDUA Pihak KESATU Petugas Pemeriksa Barang Wakil Penyedia Benih ................
ttd ttd
(........Nama..............) (........Nama...............) NIP
Mengetahui/Mengesahkan,
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota
Ttd
(…………….Nama…………..)
NIP.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 176
Form 11. Contoh Format Berita Acara Serah Terima Pekerjaan
Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi .......
TA. 2020
Nomor:...........................................
Pada hari ini ............. tanggal ............... di ………….., kami yang bertanda tangan di bawah ini : 1. Nama : .............. Jabatan : Direktur PT (Perwakilan Penyedia) ........... Alamat : .............. Yang selanjutnya disebut sebagai pihak KESATU 2. Nama : .............. Jabatan : Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ............. Alamat : .............. Yang selanjutnya disebut sebagai pihak KEDUA Selanjutnya Pihak KESATU berdasarkan kontrak kerja nomor …….. tanggal…….. telah menyerahkan pekerjaan Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi .......... TA. 2020. kepada Pihak KEDUA dan Pihak KEDUA telah menerima hasil pekerjaan dari Pihak KESATU dengan spesifikasi sebagai berikut :
Nomor Rekapitulasi Berita Acara
Tanggal Varietas/ Jenis Saprodi
Volume (Kg/liter) Keterangan
Demikian Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Pengadaan Bantuan Pemerintah Bantuan Pemerintah Kegiatan Pengelolaan Produksi Kedelai TA. 2020 ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Pihak KEDUA Pihak KESATU Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Wakil Penyedia Benih ................ / Saprodi Lainnya
ttd ttd
(........Nama....................................) (........Nama..........................) NIP
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 177
Form 12. Contoh Surat Pernyataan Bersedia Menerima Hibah BMN
SURAT PERNYATAAN BERSEDIA MENERIMA HIBAH BARANG MILIK NEGARA
Nomor: ……………………..
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : …………………………………………. Jabatan : …………………………………………. Alamat : …………………………………………. Dengan ini menyatakan bersedia menerima hibah Barang Milik Negara yang berasal dari kegiatan …………………….. Tanaman Pangan APBN TA. 2020 dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berupa ………………….. sebagaimana tercantum dalam lampiran surat ini untuk digunakan sebagai sarana keperluan poktan di bidang pertanian, dengan rincian sebagai berikut :
No Kode Barang
Jenis Barang
Merk/Type/ Varietas Tahun Jumlah Nilai
Perolehan Nilai Buku Kondisi
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya, untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
…………..,.……...............2020
Ketua ………….. ttd (…………Nama………….)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 178
Form 13. Contoh Surat Pernyataan Kewajiban Kelompok Tani
SURAT PERNYATAAN KEWAJIBAN KELOMPOK TANI
PENERIMA BANTUAN KEGIATAN PENGELOLAAM KEDELAI TA. 2020
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama :…………………………………………. Jabatan :…………………………………………. Kelompok Tani : ................................................................. Alamat :…………………………………………. Dengan ini kami menyatakan bersedia memenuhi kewajiban sebagai Kelompok Tani Penerima Bantuan Pemerintah kegiatan pengelolaan ................ TA. 2020, sebagai berikut : 1. Melaksanakan kegiatan dengan sebaik-baiknya. 2. Menambah biaya pembelian sarana produksi dan biaya operasional. 3. Tidak memperjualbelikan bantuan.
………….., .……..…............... 2020 Ketua ………….. ttd (…………Nama…………)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 179
Form 14a. Contoh Naskah Perjanjian Hibah BMN
NASKAH PERJANJIAN HIBAH BARANG MILIK NEGARA
BERUPA ………………………………………………….. ANTARA
KEMENTERIAN PERTANIAN DENGAN
PENERIMA ……………………………………….. Nomor : ……………………………….
Pada hari ini ……….. tanggal …………bulan…………….. tahun ...................., kami yang bertandatangan dibawah ini : I. Nama : NIP : Jabatan : Direktur Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian Republik Indonesia Yang bertandatangan untuk dan atas nama Menteri Pertanian berkedudukan di Jalan AUP Nomor 3 Pasar Minggu, Jakarta Selatan selanjutnya disebut PIHAK KESATU. II. Nama : Jabatan : Yang bertandatangan untuk dan atas nama ………………………… berkedudukan di Jalan ………………………………….…. selanjutnya disebut PIHAK KEDUA. dengan memperhatikan : 1. Surat Permohonan ………………..… Kabupaten …………………… Nomor :
………………… tanggal …………………. hal Permohonan Persetujuan hibah berupa ………………….. Kepada Penerima ……………………………
2. Surat Pernyataan Bersedia Menerima Hibah Barang Milik Negara yang berasal dari Kegiatan Pengadaan……………………………………. APBN TA. 2020 dari Penerima Bantuan Nomor : …………………………………
3. Surat Menteri Pertanian Nomor : ………………….. tanggal …………… hal Persetujuan Hibah Barang Milik Negara berupa Bantuan ...... Pada Kementerian
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 180
Pertanian R.I. Kepada Dalam rangka menindaklanjuti persetujuan Hibah Barang Milik Negara dari Menteri Pertanian Nomor :………………………….…….. tanggal ……………..……. dan Sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah, Peraturan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara serta Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara, PIHAK KESATU menerangkan dengan ini menghibahkan kepada PIHAK KEDUA, dan PIHAK KEDUA menerangkan dengan ini menerima hibah dari PIHAK KESATU, Barang Milik Negara Kementerian Pertanian c.q. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (081.03.0199.238251.000.KP) Kegiatan ………………………….. APBN TA. 2020 berupa …………………………. Senilai Rp ………………….- (………………………. ) sebagaimana terlampir.
Kedua belah pihak menerangkan bahwa hibah ini dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:
PASAL 1 JUMLAH DAN TUJUAN HIBAH
1) PIHAK KESATU menghibahkan Barang Milik Negara Kementerian Pertanian c.q.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (018.03.0199.238251.000.KP) sebagaimana daftar terlampir kepada PIHAK KEDUA yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Naskah Perjanjian Hibah ini, dengan nilai sebesar Rp …………………………,- (………………………………..) Barang Milik Negara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan untuk mendukung penyelenggaraan tugas dan fungsi.
PASAL 2
HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK KESATU
1) Menyerahkan Objek Hibah Kepada PIHAK KEDUA; 2) Mengeluarkan Catatan Barang Milik Negara tersebut dari Laporan SIMAK - BMN
Kementerian Pertanian c.q. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (018.03.0199.238251.000.KP)
3) Melakukan monitoring atas pelaksanaan Naskah Perjanjian Hibah ini menjamin difungsikannya aset sesuai dengan Permohonan Hibah, baik secara berkala maupun sewaktu-waktu;
4) Meminta keterangan, tanggapan atas penjelasan dari PIHAK KESATU terhadap hal-hal yang diperlukan terkait dengan pelaksanaan monitoring tersebut pada ayat (3).
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 181
PASAL 3
KEWAJIBAN PIHAK KEDUA
1) Menerima Objek dari PIHAK KESATU; 2) Menggunakan dan memelihara Objek Hibah dengan baik sesuai dengan tujuan
hibah; 3) Melakukan pengamanan Objek Hibah yang meliputi pengamanan administrasi,
fisik dan pengamanan hukum.
PASAL 4 SERAH TERIMA
Penyerahan Barang Milik Negara dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima dari Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian Kepada Kelompok Tani/Gapoktan…………………………………… yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Naskah perjanjian Hibah ini.
PASAL 5
LAIN-LAIN
1) Segala Ketentuan dan persyaratan dalam Naskah Perjanjian Hibah ini berlaku serta mengikuti bagi PARA PIHAK yang menandatangani;
2) Naskah Perjanjian Hibah ini dibuat dalam rangkap 4 (empat) masing-masing satu rangkap untuk PIHAK KESATU, PIHAK KEDUA, Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian dan Kepala KPKNL Jakarta II
Demikian Naskah Perjanjian Hibah ini dibuat dan ditandatangani oleh PARA PIHAK pada hari, tanggal, bulan dan tahun sebagaimana tersebut diatas.
PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA Penerima a.n Menteri Pertanian Direktur Jenderal Tanaman Pangan ttd ttd (………Nama.………… ) (………….Nama……………) NIP
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 182
Form 14b. Contoh Lampiran Naskah Perjanjian Hibah Barang Milik Negara Nomor : Tanggal :
No Kode Barang
Jenis Barang
Merk/Type/ Varietas Tahun Jumlah Nilai
Perolehan Nilai Buku Kondisi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Jumlah
PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA
Penerima a.n Menteri Pertanian Direktur Jenderal Tanaman Pangan ttd ttd (………Nama.………… ) (………….Nama……………)
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 183
Form 15. Contoh Berita Acara Serah Terima Barang Milik Negara
BERITA ACARA SERAH TERIMA HIBAH BARANG MILIK NEGARA ANTARA
KEMENTERIAN PERTANIAN DENGAN
PENERIMA ……………………………………….. Nomor : ……………………………….
Pada hari ini ……….. tanggal …………bulan…………….. tahun ...................., kami yang bertandatangan dibawah ini : I. Nama : NIP :
Jabatan : Direktur Jenderal Tanaman Pangan, Kementerian Pertanian Republik Indonesia Yang bertandatangan untuk dan atas nama Menteri Pertanian berkedudukan di Jalan AUP Nomor 3 Pasar Minggu, Jakarta Selatan selanjutnya disebut PIHAK KESATU.
II. Nama : Jabatan : Yang bertandatangan untuk dan atas nama ………………………… berkedudukan di Jalan ………………………………….…. selanjutnya disebut PIHAK KEDUA. dengan ini menyatakan sebagai berikut: 1. PIHAK PERTAMA menyerahkan kepada PIHAK KEDUA dan PIHAK KEDUA
menerima penyerahan dari PIHAK PERTAMA Barang Milik Negara berupa ………………………………….. dengan nilai sebesar Rp …………………………. ( ……………………………………………………………… ) yang terletak di …………………………………………. sebagaimana tercantum dalam lampiran Berita Acara Serah Terima ini.
2. Penyerahan ini dilakukan dalam rangka hibah dari Kementerian Pertanian Cq. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan kepada ………………………………. sesuai persetujuan Nomor ………………………………… tanggal …………………….. bulan …………………………… tahun 2020.
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan | 184
3. Nilai Barang Milik Negara yang akan dihibahkan seluruhnya …………………………… berdasarkan ……………………………….
4. Terhitung sejak penandatanganan Berita Acara Serah Terima ini, maka seluruh hak dan kewajiban, tanggung jawab, dan kepemilikan terhadap BMN berupa …………………………………….. sebagaimana dimaksud dalam angka 1 beralih dari PIHAK PERTAMA kepada PIHAK KEDUA.
5. Apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam Berita Acara Serah Terima ini, akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Demikian Berita Acara Serah Terima ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA Penerima a.n Menteri Pertanian Direktur Jenderal Tanaman Pangan ttd ttd
(………Nama.…………) (………….Nama……...) NIP