Modul 1Ilmu poltik Ruang Lingkup dan KonsepKegiatan belajar 1PERKEMBANGAN ILMU POLITIKDi yunani kuno pemikiran politik ttg negara dan pemerintahan dimulai sekitar 450. SM. Tercermin dalam filsafat Plato dan Aristoteles Seperti tercermin dlm karya filsafat plato dan ariestoteles, mengemukakan gagasan bahwa dengan menerapkan asas-asas penalaran thd masalah kemanusiaan. di cina dan india juga mewariskan tulisan ttg negara dan pemerintahan dalam bentuk filsafat dan kesusastraan spt dharmasastra dan arthasastra di india, maupun karya confucius dan mencius di cinaDi indonesia kita dapat menemukan pemikiran mengenai negara dan pemerintahan dlm kitab Pararaton, Nagarakertagama, dan babad tanah jawiIlmu politik dilihat dari kerangka yg lebih luas - sebagai pembahasan mengenai berbagai aspek kehidupan termasuk , kepercayaan, pemerintahan, kenegaraan/kemasyarakatan sering disebut sering disebut sbg ilmu tertua diantara ilmu sosial lainya.Ilmu politik dilihat sbg bagian dari ilmu sosial yg memiliki dasar ,kerangka, pusat perhatian dan cakupan yg terinci lahir pada abad ke 19Perkembangan ilmu plitik dipengaruhi oleh ilmu hukum : pusat kajian adalah negara yg dikenal dgn tradisi yuridis formal berkemabang di jerman,austria dan prancis. Sedangkan di inggris banyak dipengaruhi oleh filsafat moral. Inggris dan prancis kemudian menjadi ujung tombak dlm perkembangan ilmu politik sebagai disiplin tersendiri setelah dibentuk Ecole Libere des sciences...(1870) diprancis dan london school of economics and....(1895) di inggrisTradisi yuridis formal yg dipengaruhi oleh ilmu hukum juga mempengaruhi kajian ilmu politik diindonesiaPerkembangan ilmu plitik di amerika berpijak pada : ide rasionalitas, yunani ; ide yuridis Romawi ; ide kenegaraan jerman : ide-ide persamaan, kebebasan dan kekuasaan yg berasal dari inggris dan prancis.Ketidakpuasan sarjana-sarjana amerika terhadap pendekatan yuridis menyebabkan mereka berpaling pada pengumpulan fakta-fakta empirik.kemudian didukung oleh perkembangan ilmu-ilmu sosial spt; psikologi dan sosiologi. APSA (asosiasi ilmu politik amerika ) didirikan th 1904 sbg wadah untuk mengumpulkan fakta empirik.Bersamaan berdirinya APSA dua filsuf ; wiliam james dan john dewey memberikan sumbangan psikologi ilmu politik dan dikenal sebagai pendekatan perilaku.

Bidang kajian ilmu politikMenurut Andrew Heywood (1997) dlm bukunya politics ,,ilmu politik di 4 bidang kajian utama Teori politik meliputi Definisi politik, pemerintahan, sistem dan rezim, ideologi politik, demokrasi dan negara Bangsa-bangsa dan globalisasi meliputi Bangsa dan nasionalisme, politik subnasional dan politik global Interaksi politik meliputi Ekonomi dan masyarakat, budaya politik dan legitimasi, perwakilan, pemilu partai politik, kelompok, kepentingan gerakan Mesin pemerintahan meliputi Konstutusi, Hukum dan yudikatif, lembaga legislatif, eksekutif, birokrasi, militer dan polisi Kebijakan dan kinerja meliputi Proses kebijakan dan kinerja sistem

Dalam Contemporary political science yg diterbitkan UNESCO ; ilmu politik dibagi 4 bidang kajian utama : Teori politik meliputi kajian undang undang dasar, konstitusionalisme dan sejarah perkembangan pemikiran politik Lembaga politik meliputi studi undang-undang dasar, pemerintahan nasional, fungsi sosial ekonomi dari pemerintah, perbandingan perkembangan ilmu politik Partai, golongan dan pendapat umum meliputi kajian atas partai politik, golongan dan asosiasi, partisipasi warga, pendapat warga Hubungan international meliputi studi bidang politik international, organisasi dan administrasi international serta hukum internationalJika kita bandingkan kedua rumusan ruang lingkup politik diatas dapat disimpulkan 1. Bidang pertama...teori politik merupakan bahasan sistematika dan generalisasi-2 dari gejala politik ...kajiannya bersifat spekulatif ( merenung renung ), deskriptif/ menggambarkan, dan komparatif / membandingkan2. Bidang kedua ...lembaga lembaga politik, mempelajari kinerja pemerintah... bidang ini erat kaitanya dgn teori politik3. Bidang ketiga ..lebih banyak mengunakan konsep konsep sosiologi dan psikologi dan sering menampilkan aspek dinamika dan sering menonjolkan aspek dinamika politik massa.

Perkembangan lain dari politik ialah : munculnya studi tentang pemabangunan politik (political development ).....> mengakaji dampak pembangunan sosial ekonomi terhadap susunan masyarakat khususnya bagaimana pengaruh lembaga politik terhadap perubahan yg terjadi dalam masyarakat

Definisi definisi ilmu politikSecara umum politik adalah : berbagai kegiatan dalam suatu sistem politik/negara yg menyangkut proses penentuan tujuan dari sistem dan bagaimana melaksanakan tujuan-tujuanya. Heywood ....merumuskan politik scr luas sbg keseluruhan aktivitas di mana masyarakat membuat, mempertahankan, dan membuat amandemen aturan2 umum dimana mereka hidupPembuat Keputusan (decision Making )Kebijakan umum ( public policies )Wewenag ( authority )Perumusan definisi ilmu politik melibatkan beberapa aspeka. Negara/ stateMerupakan suatu organisasi dlm suatu wilayah yg memiliki kekuasaan tertinggi yg sah dan di taati oleh rakyatnyaRoger F Soultau ; dlm bukunya introduction to politics mengatakan Bahwa ; ilmu politik mempelajari negara, tujuan-tujuan negara dan lembaga yg akan melaksankan tujuan itu.b. KekuasaanAdalah : kemampuan seseorang/ kelompok untuk mempengaruhi tingkah laku seseorang/kelompok lain sesuai keinginan pelaku*Harold D . laswell dan A. Kaplan : ilmu politik mempelajari pembentukan dan pembagian kekuasaan*W.A Robson : ilmu politik mempelajari kekuasaan dalam masyarakat...yaitu bersifat hakiki, dasar, proses-proses ruang lingkup dam hasil- hasil.*Ossip K. Flectheiem : ilmu politik adalah ilmu sosial yg mempelajarii sifat dan tujuan dari negara sejauh negara mrp organisasi kekuasaanc. Pengambil keputusan dan kebijakan publikSebagai konsep ilmu politik, melibatkan keputusan yg diambil scr kolektif dan mengikat warga masyarakat* Harold D . laswell : who gets what, when and how ( siapa mengambil keputusan dan untuk siapa keputusan itu dibuat )*Joice Mitchell >>politik adalah pengambilan keputusan kolektif/pembuat kebijakan umum untuk masyarakat seutuhnya*Hoogerweff : kebijakan umum ditafsirkan sebagai kebijakan untuk membangun masyarakat scr terarah melalui pemakaian kekuasaan*Easton : kehidupan politik mencakup bermacam macam kegiatan yg mempengaruhi cara untuk melaksanakan kebijakan itu

d. Kompromi dan konsensus*Bernard Crick : karena konflik tdk bisa dihindari maka saat kelompok-2 sosial dlm masyarakat yg bertentangan sama-sama memiliki kekuasaan maka mereka tidak bisa dihancurkan begitu saja tetapi dpt dipecahkan melalui kompromi. Politik dalam hal ini dianggap sbg kekuatan penuntun menuju keberadaban yg menjauhakan masyarakat dari pertumpahan darahe. Pembagian/alokasiPembagian/distribusi dan Alokasi yg dimaksudkan adalah : pembagian dan penjatahan nilai nilai dlm masyarakatPolitik adalah pemabgian dan pengalokasian nilai secara mengikatNilai dlm ilmu-ilmu politik diartikan sbg sesuatu yg dianggap baik dan benar, sesuatu yg diinginkan/ sesuatu yg memiliki harga

Kegiatan belajar 2Konsep Konsep PolitikKonsep adalah : unsur penelitian yang terpenting dan merupakan sesuatau yg digunakan para peneliti untuk lebih mengert dunia sekelilingnya.Dalam ilmu politik kita juga mengenal beberapa konsep, yang dinamakan konsep politik. Para filsuf politik misalnya mencaribesensi dari konsep politik seperti kebenaran, hukum/keadilan. Sedangkan para sarjana politik modern lebih cenderung ke konsep-konsep seperti : masyarakat, negara/sistem politik, pemerintah, legitimasi.A. MasyarakatPengertian masyarakat *Robert Mc iver : masyarakat adalah suatu sistem hubungan-hubungan yg ditata.*Harold J Laski : masyarakat adalah sekelompok manusia yang hidup bersama dan bekerja sama untuk mencapai terkabulnya keinginan-keinginan mereka bersama.B. Negara*Robert Mc, Iver negara : asosiasi yg menyelenggarakan penertiban di dalam suatu masyarakat dlm suatu wilayah, dengan berdasarkan pd sistem hukum yg diselengarakan oleh suatu pemerintah yg untuk maksud tersebut diberikan kekuasaan untuk memaksa*Max Weber negara merupakan masyarakat yg mempunyai monopoli untuk menggunakan kekerasan fisik scr sah dalam suatu wilayah tertentu*Robert H. Soltau : negaralah yg mengatur/mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat*Andrew Heywood : 5 ciri negara1. memiliki kedaulatan2. Pengakuan sbg institusi publik3. memiliki kekuasaan yg sah4. dominasi yg didukung oleh penggunaan kohensif5. mrp suatu asosiasi teritorial dgn batas-batas geografis yg scr yuridis diakui domestik/globalC. WilayahMerupakan batas geografis di dalam mana negara masih dapat memaksa kekuasaanya baik mengunakan kekerasan yg sah, monopoli, maupun memberlakukan ketentuan perundang-undangan yg berlaku* menurut hukum international 1982 batas wilayah laut indonesia 12 mil dari pantai dan 200 mil merupakan zona ekonomi eksklusifD. PendudukMerupakan seseorang/sekelompok org yg karena keberadaanya dlm wilayah tertentu, diwajibkan mematuhi segenap ketentuan perundangan yg berlaku dlm wilayah tsb.E. PemerintahMerupakan organisasi yg berwenang untuk memutuskan dan melaksanakan keputusan-keputusan yg mengikat bagi seluruh penduduknya.Perbedaan konsep negara dan pemerintahan menurut Heywood:1. Ruang lingkup negara lebih luas (extensive)Pemerintah : bagian dari negara yg terdiri dari semua institusi pada ruang publik2. Negara adalah : entitas yg kontinu bahkan sering kali permanen sedangkan pemerintah bersifat sementara karena terus menerus berganti3. Pemerintah adalah ; pelaksana otoritas negara sbg otak negara4. Negara menjalankan otoritasnya yg impersonal dimana staf birokrasi direkrut dan dilaih untuk bisa bersikap netral5. Secara teoritis negara wemakili kepentingan masyarakat dan pemerintah mewakili sebagian kelompok yg pada saat itu sedang berkuasaF. KedaulatanMerupakan kekuasaan tertinggi untuk membuat dan melaksanakan undang2 dgn semua cara*Roger H soultau tujuan Negara : memungkinkan rakyatnya berkembang serta menyelenggarakan daya cipta sebebas mungkin*Harold J. laski : menciptakan keadaan dimana rakyat dpt mencapai keinginannya scr maksimalSetiap negara, terlepas dari ideologi yg dianut memiliki beberapa fungsi minimum yaitu :1. Menyelenggarakan penertiban/law and order2. Mengusahakan kesejahteraan rakyatnya3. Menyelengarakan pertahanan4. Melaksanakan keadilanG. KekuasaanSecara umum kekuasaan diartikan : sbg kemampuan seseorang/sekelompok org dgn menggunakan sumber daya tertentu untuk mempengaruhi tingkah laku seseorang/sekelompok org sesuai dgn keinginanKekuasaan ,sbg kemampuan untuk mempengaruhi pengambilan keputusan, menurut keith Boulding memiliki beberapa bentuk perwujudan yaitu : 1. Pengaruh/influence berupa loyalitas dan komitmen2. Pertukaran dengan keuntungan mutual/deal atau kesepakatan3. Kekuasaan sbg kekuasaan dlm bentuk keras berupa paksaan/intimidasi

Sumber-sumber daya kekuasaan politik terdiri dari :a. Fisik dalam penguasaan senjatab. Ekonomic. Normatif ; tradisi, moralitas religius, legitimasi, dan wewenangd. Personal ; karisma, daya tarik, dan popularitase. Keahlian ; informasi, pengetahuan, teknologi, dan intelegensi*kekuasaan Politik adalah : kemampuan untuk mempengaruhi kebijakan umum (pemerintah), baik terbentuknya maupun akibat-akibatnya sesuai dengan tujuan pemegang kekuasaan sendiri*Ossip K. Flectheim Kekuasaan sosial adalah : keseluruhan dari kemampuan hubungan2 dan proses-proses yg menghasilakan ketaatan dari pihak lain, untuk tujuan yg telah ditetapkan oleh pemegang kekuasaan.Dari pengertian diatas terlihat bahwa kekuasaan politik hanya merupakan bagian dari kekuasaan sosial.Kekuasaan politik dibedakan menjadi 2 macam ;1. Bagian dari kekuasaan sosial yg terwujud dlm negara : presiden, MA, DPR2. Bagian dari kekuasaan sosial yg ditunjukkan kepada negara ; organisasi politik, organisasi agama, organisasi minoritasH. Legitimasi Terkait sangat erat dengan penerapan kekuasaan sah/legitimate atau tidak sah/illegitimate*Max Weber terdapat 3 model legitimasi :1. model Tradisional .... diberikan oleh masyarakat berdasarkan tradisi yg sudah mengakar2. model kharismatik..... didasarkan kualitas personal seorang pemimipin3. legal rasional ....didasarkan pada peraturan legal formal yg mendasari kekuasaan seorg pemimpin

*Leslie Holmes (1993) mengembangkan legitimasi menjadi 10 modelTeori

1. Traditional klasik/old traditionalSama dgn model Max Weber

2. Karismatik

3. Tujuan rasional/goal rational

4. EudemonicMendapatkan legitimasi jika penguasa mampu memberikan kesejahteraan dan kebahagiaan

5. Nasionalis/official nationalistPenguasa mendapatkan legitimasi masyarakat saat saat penguasa dapat membela kepentingan nasional

6. Traditional baru/new traditionalPenguasa baru mendapatkan legitimasi dgn mengacu kembali dasar-dasar tradisi lama yg masih dipegang oleh masyarakat luas

7. Legal rasional

8. Pengakuan formalPengakuan yg diberikan dunia international

9. Dukungan formal

10. Keberadaan panutan eksternal

Kegiatan Belajar 3Sistem politikSistem politik menyangkut proses-proses dan kegiatan politik. Sistem politik terdiri dari bagian-bagian yg saling bergantung satu sama lainnya/interpendenment. Untuk itu perlu diperhatikan :1. Bahwa setiap perubahan dlm suatu bagian dlm sistem akan berpengaruh terhadap keseluruhan sistem2. Sistem itu bekerja dlm suatu lingkungan tertentu yg lebih luas dan ada perbatasan antara masing-masing sistemSistem politik disebut juga sistem terbuka, sehingga terbuka pula bagi pengaruh yg berasal dari lingkungannyaAristoteles membuat sistem klasifikasi politik klasik yg didasarkan pada 2 dimensi : siapa yang mendapat manfaat dan siapa yg memerintah. Dalam konsep politik selalu akan ditemukan ,,,proses, struktur, dan fungsi. :*Proses politik : pola-pola ( Sosial dan Politik) yg dibuat manusia dlm mengatur hubungan-2 antara satu sama yg lain.*Struktur politik : mencakup lembaga formal spt ; parlemen dan informal spt ;jaringan komunikasi*Fungsi politik: membuat keputusan yg mengikat seluruh masyarakat spt kebijakan umum dan pengalokasian nilai-nilai dlm masyarakat. Disebut juga OUTPUT sistem politik

Variabel penting dalam sistem politik :Pengertian

1. KekuasaanCara untuk mencapai hasil yg diinginkan dlm alokasi sumber daya dlm kelompok masyarakat

2. KepentinganTujuan yg ingin dikejar oleh pelaku politik

3. KebijakanHasil interaksi antara kekuasaan dan kepentingan ,,,,bentuk perundang-undangan

4. Budaya politikOrientasi subjektif individu thd sistem politik

A. Pendekatan pendekatan sistem politik*David Apter dan Charles F andrian (1968) menguraikan 3 kelompok pendekatan pada awal 1980-an1. pendekatan normatifFokus kajian nilai yg diinginkan dlm masyarakat, pendekatan ini mempelajari norma-norma dlm bentuk aturan, hak dan kewajiban, menggunakan seluruh masyarakat sbg unit analisinya

2. Pendekatan strukturalMempunyai 5 penekanan a. Legal formal : mempelajari administratif dan institusi negara kolonial sbelum perang dunia ke 2b. Struktur2 international : partai politik, pegawai negri, konstitusic. Kelompok baik formal maupun informald. Struktur dan fungsi yg membentuk sistem yg saling terkaite. Struktur dlm bentuk kelas menurut analisis ekonomi marxis

3. Pendekatan perilaku Problema yg terkait dgn proses pembelajaran, sosialisasi, motivasi, persepsi sikap terhadap otoritas dan pertimbangan sikap lain

B. Berbagai pendekatan dalam ilmu politik1. Pendekatan legal/institusional Berkembang diakhir abad 19 Pokok bahasan mencakup unsur-unsur legal dan institutional mis : sifat undang2, masalah kedaulatan, kedudukan dan kekuasaan formal dan yuridis Fokus kajian :a. Pendekatan tradisional menggambarkan struktur politik formal tanpa berusaha membandingkanb. Tidak menaruh perhatian pada organisasi2 informalc. Tidak hendak menguji kesesuaian antara apa yg tertulis dlm dokumen formal dgn kenyataan praktikd. Cenderung mempelajari evolusi institusi2 formale. Cenderung mengkaji negara secara individual satu persatu tdk membandingkan dgn negara lainPedekatan ini juga sering dikritik karena :a. Pendekatan terlalu normatif ( norma norma barat sebagai standart )b. Analisis dalam pendekatan ini tdk membedakan antara fakta dan normac. Label parokhialisme/etnosentrismed. Sifat nya statis Pertengahan abad 1930 diamerika muncul mazhab chicago dgn tokoh : charles meriam dan Harold laswell : mempelopori pandangan bahwa esensi politik adalah kekuasaan, terutama kekuasaan untuk menentukan kebijakan.2. Pendekatan perilaku dan pasca perilakuMerupakan reaksi terhadap teori yg dikembang dgn menggunakan pendekatan legal/institusional. Muncul setelah perang dunia kedua Tujuanya menurut eulau : untuk menjelaskan mengapa orang melakukan tingkah laku politik tertentu bagaimana dampaknya terhadap proses dan sistem politik Tidak Memperlakukan lembaga formal sbg titik central Tidak hanya mengamati perilaku perorangan tetapi juga organisasi Cenderung bersifat kuatitatif, interdisipliner membandingkan beberapa negara Mempelajari faktor pribadi, budaya, sosiologi dan psikologiPendekatan ini dapat diidentifikasikan sbb: Menampilkan keteraturan/regularitas Menbedakan scr jelas antara norma dan fakta Analisisnya bebas nilai tdk boleh dipengaruhi nilai-nilai pribadi Penelitianya bersifat sistematis dan cenderung dan cenderung theory building Harus bersifat murni ,kajian terapan yaitu : mencari penyelesaian masalah dan penyusunan rencana perbaikan

Kritik terhadap pendekatan ini : Permasalahan diskriminasi ras, perlombaan persenjataan dan keterlibatan amerika terhadap perang vietnam Tokoh tokoh pasca perilaku yang dipengaruhi tokoh tokoh marxis : hebert marcuse, dan jean paul sartre3. Pendekatan Neo marxisKelompok neo marxis sangat kritis terhadap komunisme maupun sejumplah aspek dlm masyarakat kapitalis. Dikembangkan dlm kerangka holistik : keseluruhan gejala sosial mrp suatu kesatuan yg tdk terpisahkan satu dgn yg lain. Fokus analisis : kekuasaan serta konflik yg terjadi dalam negaraKelompok neo marxis : Frankfurter schule yg berkembang di prancis berdiri :Mengutamakan analisis interdisipliner diantara bidang2 ilmu , sosiologi, filsafat, ekonomi dan sejarah TOKOH : jean P santre, Louis althuser, ralph milliband, steven lukacs, nicolas poulaantazs dan JJ Oconnor Mazhab frankruft didirikan di jerman 1923 ; Marx horkheimer ( 1895 1973 ), Theodor adorno ( 1903 1969 ), herbert marcuse ( 1898-1979 ) dan jurgen habemasKritik terhadap pandangan kelompok ini : Lebih cenderung mengecam sarjana BORJUIS bukan membentuk teori baru Kurang melakukan penelitian empirik yg tdk nampak Neo marxis kontemporer mrp ciptaan teoritis sosial yg berasal dari kampus4. Pendekatan pilihan rasionalPendekatan ini dikenal sbg pilihan rasional Ekonomi politik mrp bentuk perkembangan variasi analisis rational choice, public choice dan colective choice Pandangan ini memperlihatkan keterkaitan erat antara politik dan ekonomi Optimalisasi kepentingan dan efisiensi mrp inti dari teori rational choiceKritik terhadap pandangan ini : Manusia tidaklah selalu rasional dan sering tdk mempunyai skala preferensi Pemikiran ttg sifat individualistik dan materialistik manusia terlalu berlebihanAda dua reaksi atas munculnya pendekatan ini : 1. Munculnya perhatian pada persoalan keadilan, persamaan hak dan moralitas ( John Rawls )2. Meningkatnya perhatian pada dan keinginan negara untuk meningkatkan peran negara di masa modern.5. Pendekatan institusional baru Muncul sbg reaksi terhadap pendekatan sebelumnya Perhatian utama adalah pada negara dan institusi-institusinya. Pendekatan ini menolak pandangan yg melihat negara sbg aktor politik pilihan mereka Bagi pendekatan ini negara sebagai instirusi merupakan aktor tersendiri yg independen dari dan tdk merepresentasikan kelas/kelompok yg berada dlm masyarakat

MODUL 2DEMOKRASIKegiatan belajar 1A. Pengertian demokrasi Berasal dari kata yunani kuno demos : rakyat dan kratos atau Kratein : kekuasaan Menurut asal katanya demokrasi : rakyat berkuasa Demokrasi dikelompokkan dalam 2 aliran a. Demokrasi konstitusional : mencita citakan suatu pemerintahan yg terbatas kekuasaanya.b. Komunisme : mencita-citakan pemerintahn yg cenderung totaliter demi menuju kesejahteraan yg merata untuk seluruh masyarakatnya. Kedua kelompok aliran ini berkembang bermula di eropa yg kemudian menyebar ke beberapa negara di asia, amerika latin dan afrika selatan setelah PD II. Kelompok demokrasi konstitutional : india, filipina, indonesia Kelompok pendukung komunisme : eropa timur, korea utara, RRC, vietnam Indonesia dianggap sbg contoh negara pendukung konstitutional karena :1. Indonesia ialah negara berdasarkan hukum tdk berdasarkan kekuasaan semata2. Pemerintah berdasarkan atas sistem konstitusi tdk bersifat absolut Ciri khas demokrasi konstitutional : a. Gagasan pemerintah yg demokratisb. Pemerintah kekuasaanya terbatas dan tdk boleh sewenang wenang thd warganyac. Pembatasan kekuasaan pemerintah tercantum dlm konstitusiGagasan vanguard democracy merupakan istilah dari perkembangan demokrasi di negara totaliter, artinya Partisipasi politik ditandai dengan mobilisasi massa

B. Sejarah awal perkembangan demokrasi Warisan yunani kuno pada abad ke 6 sampai ke 3 SM.---- digunakan di negara kuno ( city-state )--- sistem yg digunakan adalah demokrasi langsung/direct democracy. Gagasan demokrasi yunani hilang kemudian di dunia barat dan eropa memasuki abad pertengahan ( 600 1400 ) . karena berkembangnya struktur sosial yg feodal yaitu : hubungan antara vassal dan lord. Karena adanya penyebaran agama kristen yg sangat kuat di eropa. Terjadi kekuasaan dualisme antara negara dan gereja dimana agama kristen mengenal sistem hirarki kependetaan dgn sistem monarki. Dan pada abad ini disebut dgn abad kegelapan ,,karena sering terjadi pertikaian dan penindasan antara kepala negara dan kepala agama. Pada abad pertengahan telah terjadi peristiwa penting yaitu awal mulanya pengakuan hak dan perlakuan khusus dari raja john dari inggris thd para bangsawan yg terwujud dlm sebuah dokumen magna charta ( piagam besar ) th 1215 Menjelang beralkhirnya abad pertengahan di eropa telah terjadi serangkaian perubahan sosial dan kultural yg menghantarkan eropa menuju masa yg lebih modern dgn pemikiran yg lebih rasional dan memunculkan negara negara nasional modern. Ada 2 kelompok aliran yg perlu di catat 1. Renaissance 1350- 1600 : eropa selatan , italia2. Reformasi 1500- 1650 : eropa utara : jerman. Swiss, Aliran renaissance : membangkitkan kembali kejayaan yunani kuno tidak hanya dlm bidang kebudayaan tetapi juga ajaran sosial politik seperti mengembangkan demokrasi Reformasi : suatu aliran pembaharuan dlm bidang agama kristen yg bertujuan membersihkan agama dari pengaruh lain yg menyebabkan kekuasaan gereja begitu korup dlm kehidupan masyarakat. Kedua aliran ini telah mempersiapkan masyarakat hak-hak asasi manusia eropa barat pada masa 1650-1800 untuk memasuki masa pencerahan /aufklarungPada hakikat teori teori kontrak sosial tsb merupakan upaya untuk mendobrak dasar pemerintahan absolut melalui penetapan hak-hak politik rakyat. Filsuf-filsuf pencetus gagasan ini antara lain ; John Locke ( 1632 1704 ) : hak politik mencakup atas hidup, kebebasan, dan kepemilikan ( life, liberty and property ) Badan legislatif (badan pembuat undang undang)Badan Eksekutif (badan pelaksana)Badan Federatif ( yang berhubungan dengan masalah perang dan damai, pembuatan perjanjian dan persekutuan)

Montesquieeu dari prancis ( 1689 1755 ) : mencoba memperbaiki pemikiran Locke dgn menyusun suatu sistem yg disebut trias political . sistem ini memisahkan kekuasaan menjadi kekuasaan legislatif/ pembentuk undang-undang. Excekutif : pelaksana undang-undang. Yudikatif : kekuasaan mengadili. Jean Jacques Rousseau : sistem ini didasarkan atas check and balance sehingga setiap lembaga memiliki posisi yang saling mengimbangi ( mengilhami revolusi prancis 1789 )Kegiatan belajar 2Sejarah dan perkembangan demokrasi abad ke - 19 dan ke - 20Demokrasi dalam wujud konkret sbg program dan sistem politik pada akhir abad 19 merupakan perwujudab dari pemikiran keberadaan hak hak politik rakyat. Melalui konstitusi baik tertulis/ written constitution maupun unwritten constitution, gagasan ini disebut konstitualisme sedangkan negara yg menganut dinamakan negara konstitusional/constituonal/rechstaatPada abad ke 19 dan permulaan abad ke 20 . gagasan mengenai perlunya pembatasan mendapatkan perumusan yuridis Ahli hukum eropa barat kontinental immanuel kant ( 1742 1804 ) dan friendrich julius stahl mengunakan istilah rechsstaat ada 4 unsur klasik yaitu :1. Hak hak manusia2. Pemisahan/pembagian kekuasaan untuk menjamin hak tsb.3. Pemerintah berdasarkan hukum4. Peradilan administrasi Ahli anglo saxon : A.V dicey memakai istilah rule of law unsur unsurnya :1. Kedudukan yg sama dihadapan hukum.2. Terjamin hak-hak manusia oleh undang-undang serta keputusan keputusan pengadilan.

Dari perumusan diatas tampak bahwa perumusan hanya bersifat yuridis dan hanya menyakut bidang-bidang hukum saja. Hal ini menyebabkan perumusan yg dibuat sangat dipengaruhi oleh gagasan bahwa negara dan pemerintah hendaknya tidak turut campur tangan dlm kepentingan negaranya kecuali : bencana alam , hubungan luar negri dan pertahan negaraAliran pemikiran ini disebut liberalisme dgn Dalil ( the least govermen is the best goverment artinya pemerintahan yang paling sedikit campur tangan adalah yg paling baik ) atau dgn bahasa belanda staatsonthouding. Negara dalam pandangan ini dianggap hanya sbg negara penjaga malam/nachtwachtrestaat.Laissez aller berarti kalau manusia dibiarkan mengurus kepentingan ekonominya masing masing maka dengan sendirinya ekonomi negara akan sehat. (negara hukum klasik)Dampak praktik demokrasi konstitusional abad 19 merubah pemikiran para ahli politik untuk memberikan peranan yg lebih besar pada pemerintah yg menandai wajah baru dari demokrasi konstitusional abad ke 20 , terjadi perubahan besar besaran dlm bidang sosial ekonomiPada masa ini peranan pemerintah diprluas tidak lagi sekedar menjadi negara penjaga malam tetapi ikut berperan aktif untuk mengatur perekonomian masyarakat. Dan disebut sebagai negara welfare state/ negara kesejahteraan. Pemikiran abad 20 diikuti oleh peninjauan kembali mengenai negara klasik yg diajukan oleh A.V Dicey dan Imanuel kant pada abad 19 yg disesuaikan dgn tuntutan abad 20 , perubahan ini telah dicoba rumuskan oleh international commision of jurisst. Badan ilmu hukum international ,,dlam konferensi di bangkok 1965 badan ini merumuskan Rule of law ( disamping hak hak politik hak ekonomi harus diperhatikan )

Syarat syarat dasar sebagai batasan minimal bagi terselenggaranya pemerintahan yg demokratis yg di bawah Rule of law :1. Perlindungan konstitusional2. Badan kehakiman yg bebas dan tidak memihak3. Pemilu yang bebas4. Kebebasan menyatakan pendapat5. Kebebasab berserikat/berorganisasi dan beroposisi6. Pendidikan kewarganegaraanDisamping merumuskan rule of law dalam rangka perkembangan baru international commision of jurisst. Perumusan yg paling umum mengenai sistem demokarasi adalah : suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusan melalui wakil wakil yg dipilih oleh meraka dan yg bertabggung jawab kepada mereka dipilih melalui proses pemilihan yg bebas.*Pemikiran Henry B. Mayo : sistem politik yang demokratis adalah :dimana kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yang diawasi scr efektif oleh rakyat melalui pemilihan-pemilihan berkala berdasarkan atas prinsip kesamaan politik dan diselenggarakan dlm suasana terjamin kebebasan politik.Nilai-nilai yg mendasari sistem politik yg demokratis menurut B Mayo :1. Penyelesaian masalah dgn damai melalui dialog/mufakat2. Penyelengaraan perubahan-perubahan sosial scr damai dlm suatu masyarakat yg sedang berubah3. Penyelenggaraan pergantian pemimipin sesuai ketentuan yg berlaku4. Pembatasan pemakaian kekerasan sampai batas minimum5. Pengakuan adanya keanekaragaman dgn mengakomodasi penciptaan masyarakat yg terbuka/fleksibel6. Penegakan keadilan bagi semua orang

Untuk melaksanakan nilai-nilai diatas perlu diselenggarakan beberapa 6 lembaga :1. Pemerintah yg bertanggung jawab dlm menyediakan hal-hak rakyat2. Suatu dewan perwakilan rakyat yg mewakili golongan-golongan yg dipilih melalui pemilu3. Suatu sistem organisasi politik yg mencakup lebih dari satu partai4. Pers dan media massa yg bebas untuk menyatakan pendapat5. Sistem peradilan yg bebas untuk menjamin hak-hak asasi dan mempertahankan keadilan

*Pendapat Samuel Huntington : perkembangan demokrasi dunia terjadi dlm beberapa gelombang perkembangan besar . gelombang- gelombang itu antara lain :1. permulaan abad 19 sampai tahin 1930-an dimana jumlah pemerintahan demokratis bertambah scr bertahap ,gelombang balik terjadi pd sekitar 1926 sampai 1942 karena perkembangan pemerintah Fasis dibenua eropa2. gelombang kedua : terjadi lebih pendek setelah negara Fasis mengalami kekalahan di PD II : pada periode ini terjadi peningkatan jumlah negara demokratis yg sebelumnya mrp negara koloni negara eropa yg kemudian merdeka . memasuki th 1960-an dan 1970-an ,,perkembangan demokrasi di negara baru ini mengalami hambatan krn perkembangan kediktatoran partai/militer terutama di amerika latin, afrika dan juga beberapa negara asia dan eropa selatan ( portugal, yunani dan spanyol )3. gelombang ketiga 3 muncul kepermukaan pada tahun 1974 diawali tumbangnya pemerintahan rezim militer di portugal dan di ikuti th 1980-an di negara amerika latin, th 1989-an dinegara eropa timur dan tengah , bekas uni soviet dan sebagian negara afrika ygmasih berlangsung hingga sekarang

Demokrasi radikal (ernesto laclau dan chantal mouffe) berusaha mengembalikan pentingnya peran langsung setiap unit masyarakat dalam proses demokrasi melalui mekanisme demokrasi langsung.Demokrasi pluralis dan deliberatif (will kymlicka dan anne phillips dan iris marion young yang mengedepankan konsep demokrasi kontemporer yang penting karena kemunculannya bersamaan dengan maraknya gerakan sosial baru yang berhasil mengemukakan identitas kelompok. Mekanisme ini dirasakan perlu untuk diterapkan agar tirani mayoritas yang selama ini identik dengan praktik demokrasi bisa dikikis.

kegiatan belajar 3demokrasi di negara - negara non- demokrasi begitu populernya demokrasi konsep ini banyak diadopsi oleh rezim negara yg sebenarnya tidak demokratis untuk mendapatkan dukungan massa. Hal ini terjadi pada pemerintahan Bolshevik th 1917. Dan memunculkan konsep vanguards democracy (sejenis demokrasi terpimpin yg dilaksanakan partai komunis.) Dan pada abad ke 18 saat pemerintahan Napoleon Bonaparte saat itu menggunakan plebisit/referendum untuk menggalang dukungan massa atas pemerintahan diktatorial militernya dan mengangkatnya sbg seorang kaisarcontoh paling mengena dari bentuk diktatorial partai politik ini adalah peran partai komunis uni soviet ( PKUS ) . penyebaran pemerintahan memuncak pada tahun 1960-1970 tidak hanya di afrika tetapi juga di asia dan amerika latin , baru pada th 1980-1900-an demokrasi berhasil mencapai puncaknya.*study tentang pemerintahan no demokratis dimulai oleh karya Hannah Arent dalam bukunya The original of totalitarianism (1951)* Arent berpendapat : bahwa rezim totaliter dapat muncul dari sebuah gerakan totaliter sekumpulan besar org yg terorganisasi yaitu mereka yg mengalamo atomasi sosial dan individualisme secara extrim. Rezm totaliter bisa berada dibawah dominasi pemerintahan sebuah partai tunggal ataupun militer*arent berpendapat : mengangap penting peran ideologi khas totaliter dalam menyuburkan fondasi pemerintahan totaliter bertujuan : untuk membetuk dan mengubah tujuan hidup masyarakat untuk mengabdi sepenuhnya.* 6 karakteristik pemerintahan totaliter menurut Friedrich dan Brzezinski :1. adanya sebuah ideologi totaliter yg mencakup teori tentang perkembangan sejarah, ekonomi, sosial dan masa depan negara menurut pandangan rezim berkuasa yg berguna sbg dasar pengambilan keputusan.2. Sebuah partai tunggal yang membentuk kultus individu untuk mendukung kepemimpinannya3. Kesatuan polisi teroistik baik dgn metode fisik maupun psikologis untuk menjamin kepatuhan total masyarakat4. Monopoli komunikasi oleh rezim sbg sarana indoktrinasi ideologi resmi negara5. Monopoli senjata oleh rezim untuk menghapus perlawanan bersenjata6. Pengaturan ekonomi sentralistik

A. Perkembangan marxisme leninnisme di uni sovietMarxisme-leninnisme atau komunisme adalah : penafsiran lenin terhadap marx tentang historis materialistik, pertentangan kelas dabn pengisapan nilai lebih.*tujuan komunisme : penyelamat umat manusia dari belenggu kemiskinan dan dicapai melalui revolusi proletar dibawah pimpinan partai komunis yg tergantung pada kediktatoran politbiroSosialisme adalah gagasan yang pertama kali digunakan oleh vladimir lenin*pemikiran Stalin : bahwa sosialisme dpt dimulai di satu negara lebih dahulu sehingga pandangan marxis yg semula global menjadi nasionalis.B. Marxisme leninisme diluar uni soviet dan transisi menuju demokrasiFaktor penting yg diduga mengembangkan ajaran marxisme-leninisme adalah interprestasi-interprestasi baru yang dilakukan oleh pemimpin2 marxis-leninisme yg sering dibungkus dgn istilah demokrasi*beberapa istilah yg digunakan seperti : demokrasi rakyat, demokrasi nasional dan demokrasi revolusioner yg digunakan pemerintah komunis pasca STALIN*demokrasi yg tumbuh di eropa timur seperti : ceko, polandia, hongaria, bulgaria, rumania dan yugoslavia menyepakati bahwa demokrasi rakyat adalah : bentuk khusus demokrasi yg berfungsi sbg kediktatoran proletariat dan mrp negara pada masa peralihan yg bertugas mengendalikan perkembangan ke arah nasionalis*negara-negara ke 3 memiliki pola yg berbeda dgn pola EURO komunisme . th 1960 (moskaw) khruschev menawarkan rumusan baru yg disebut demokrasi nasional*khruscev berpendapat : demokrasi nasional merupakan tahap peralihan dari demokrasi borjuis ke demokrasi rakyat. Dimana masyarakat agraris itu kaum buruh yg sangat sedikit dan belum mrp lapisan dominan dlm struktur sosial.*tugas partai komunis adalah : mengendalikan front nasional yg dibentuk bersam dgn kaum petani, intelektual, dab borjuis*ada 2 hal yg dpt ditimba dari pergeseran konsepsi demokrasi menurut terminologi komunis yaitu1. Semakin tajamnya persaingan ideologis timur barat khususnya soviet amerika

Kegiatan belajar 4 Demokrasi di indonesia

Pemilu orde baru : 1971, 1977, 1982, 1987, 1992, 1997.9 parpol + 1 golkar pada pemilu 19712 parpol + 1 golkar pada pemilu 1977, 1982, 1989, 1992, 1997

1. Demokrasi parlementerTh 1945 1959*Ditandai menonjolnya parlementer dan partai politik, landasan yg digunakan UUD 1945 dari (th 1945-1949), UUD RIS th 1949-1950 dan UUDS 1950 dari (th 1950-1959)*sistem parlementer ini tanggung jawab politik terletak pada perdana mentri dan para menteri pembantunya ,dan presiden sbg kepala negara sng simbolis *pemilu pertama kalinya dilaksanakan th 1955

2. Demokrasi terpimpinTh 1959 -1965*ciri2 ; membesarnya peranan presiden sukarno*melemahnya peranan partai politik kecuali PKI*meningkatnya kekuasaan politik dan militer* akhir periode ini dengan adanya G30s th 1965

3. Demokrasi pancasilaTh 1965 -1998*landasan UUD 45 dgn menggunakan sistem presidensial- Praktek-praktek demokrasi ditandai dengan ciri-ciri tertentu, di antaranya adalah demi kestabilan politik maka mensahkan keseragaman dalam pelaksanaan pemilu akitivitas massa dan parlemen* ciri yag menonjol : besarnya peranan militer sbg akibat perjalanan sejarah di bidang politik di bantu kaum teknokrat dan birokrat* pelaksanaan pemilu pada th 1971, 1977, 192, 1987*9 parpol + golkar pemilu 1971* 2 parpol + golkar dipemilu berikutnya UUNo3 th 1985 ttg parpol + golkar serta UU No.8 th 1985 ttg ormas

4. Masa reformasi1998 - sekarangAdanya penyeimbangan antara legislatif dan excekutif dan pengaktifan check and balance

DEMOKRASI PARLEMENTER / LIBERAL (17 Agustus 1950 5 Juli 1959)

Demokrasi yang dipakai adalah demokrasi parlementer atau demokrasi liberal. Demokrasi pada masa itu telah dinilai gagal dalam menjamin stabilitas politik. Ketegangan politik demokrasi liberal atau parlementer disebabkan hal-hal sebagai berikut:

1.Dominanya politik aliran maksudnya partai politik yang sangat mementingkan kelompok atau alirannya sendiri dari pada mengutamakan kepentingan bangsa2.Landasan sosial ekonomi rakyat yang masih rendah3.Tidka mampunya para anggota konstituante bersidang dalam mennetukan dasar negara.

DEMOKRASI TERPIMPIN(5 Juli 1959 11 Maret 1966)Pada sistem ini berlaku sejak dikeluarkannya Dekrit Presiden 5 Juni 1959 yang berbunyi sebagai berikut.

1) Pembubaran Konstituante,2) Berlakunya kembali UUD 1945.3) Pembentukan MPRS dan DPAS dalam waktu yang sesingkat-singkatnya.

Pada masa ini, pemerintahan dominan lebih bisa mengatur rakyat karena adanya sentralisasi, namun rakyat tak bisa berbuat apa-apa karena semua keputusan ada di tangan presiden. Tidak adanya kebebasan pers dan juga anggota partai yang dipenjara menunjukkan pada masa ini jaminan HAM lemah. Terbatasnya peran partai politik dan berkembangnya pengaruh PKI semakin membuat demokrasi ini runtuh.

DEMOKRASI PANCASILA ORDE BARU (Maret 1966 21 Mei 1998)Demokrasi Pancasilaadalah demokrasi yangdijiwaiolehsila kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaandalam permusyawaratan/perwakilan yang berKetuhanan Yang Maha Esa, yang berkemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia dan yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.Pada masa Demokrasi Pancasila, terlihat bahwa pemerintahan berlangsung lebih aman tanpa adanya kudeta (kecuali ketika masa keruntuhan di tahun 1998). Namun, rotasi kekuasaan eksekutif hampir dikatakan tidak ada, inflasi yang merebak, rekrutmen politik yang tertutup, pemilu yang jauh dari semangat demokratis, pengakuan HAM yang terbatas, serta tumbuhnya KKN yang merajalela membuat demokrasi ini disebut demokrasi yang tipis akan arti demokrasi yang sesungguhnya.

DEMOKRASI REFORMASI (21 Mei 1998 - Sekarang)

Demokrasi yang dikembangkan pada masa reformasi pada dasarnya adalah demokrasi dengan mendasarkan padaPancasiladanUUD 1945dengan penyempurnaan. Meningkatkan peran lembaga-lembaga tinggi dan tertinggi Negara dengan menegaskan fungsi, wewenang dan tanggung jawab yang mengacu pada prinsip pemisahan kekuasaan dan tata hubungan yang jelas antara lembaga-lembaga eksekutif, legislatif dan yudikatif.Pada era reformasi ini, rakyat akhirnya bsia aktif dalam mengutarakan aspirasinya. Demokrasi yang sesungguhnya pun akhirnya terjadi di Indonesia. Rakyat mulai menggunakan reformasi total di semua sektor kehidupan. Berantas KKN pun mulai dicanangkan. Artinya, era inilah era yang benar-benar demokrasi

MODUL 3 HAK ASASI MANUSIA

Kegiatan belajar 1Sejarah hak asasi manusiaBanyak orang mengacu pada pengalaman inggris th 1215 sbg tonggak sejarah hak asasi manusia. Pada th 1215 bangsawan inggris telah berhasil membuahkan magna charta ( piagam agung) yang membatasi kekuasaan raja JOHN atas hak-hak bangsawan. Melalui pergolakan dan perlindungan yang lama akhirnya bill of rights ( undang-undang hak ) diterima parlemen inggris th 1689. Bill of rights (undang undang hak) mrp suatu naskah perundangan yg dihasilkan melalui revolusi tak berdarah ( the glorious revolution of 1688 ) terhadap raja JAMESDi prancis terjadi pada dinasti bourbon ( louis XVI ) dikenal dgn revolusi prancis 1789 yang menghasilkan declaration des droits de lhomme et du citoyenTahun 1789 perjuangan rakyat amerika yg terinsiprasi dari revolusi prancis mengasilkan biil of right yg mencakup 10 rumusan hak asasi manusia. Pd th 1791 biil of right menjadi bagian dari undang-undang dasar amerika serikatTimbulnya gagasan hak ini dasarnya merupakan akibat dari berkembangnya pendekatan rasionalisme yg tercermin dalam karya karya thomas hobbes ( 1588-1679), john locke ( 1632-1704) dari inggris dan montesquieu (1689-1755), Jean-jacques rousseau ( 1712-1778) dari prancisLocke yang menjadi penganjur utama konsep pemerintahan terbatas, perlindungan hak atas hidup, kebebasan dan kepemilikan.Pada abad 20 mulai menapilkan dimensi baru yakni hak di bidang sosial, ekonomi dan budaya . *tahun 1941 presiden Roosevelt merumuskan the four freedoms 4 kebebasan yang terdiri dari kebebasan untuk berbicara/ freedom of speech kebebasan beragama/religion kebebasan dari ketakutan/from fear kebebasan dari kemlaratan/from wanttahun 1966 sidang PBB menyetujui 2 perjanjian :1. covent on economic social and cultur right /bidang ekonomi,sosial dan budaya2. covenant on civil and political rights/ bidang politik dan hak sipil

pada th 1950 beberapa negara eropa barat membentuk council of europe dan telah menandatangani convention of the protection of human right and fundamental freedom di roma, sbg tindak lanjut perjanjian tsb , uastria, belgia, denmark,irlandia, islandia, luxembrug, belanda, norwegia dan jerman barat .berhasil membentuk makamah eropa untuk hak asasi manusai yg mulai aktih tahun 1959 perpaduan antara kesepakatan dan lembaga yg mendukung kesepakatan itulah yang membuahkan beberapa tonggak lain misalnya : perjanjian genocide/1948, kerja paksa/1957, dikriminasi berdasakan kelamin/1951 dan 1962, diskriminasi berdasarkan ras 1965. Tahun 1981 negara- negara berkembang menelurkan African Charter on human and peoples right di banjul ( dikenal dgn banjul charter ) Di asia 1993 terbentuknya bangkok declaration Deklarasi wina juni 1993 menjadi sebuah hasil kompromi atas perbedaan visi tentang universilitas HAM . indonesia memberikan sumbangan yg berharga dlm deklarasi wina dengan menekankan perlunya hak asasi dlm konteks kerjasama internatinal yg didasari oleh penghormatan kedaulatan yg sederajat dari semua negara .....( tertuang dlm pasal 5) Diakhir abad 20 telah terjadi 2 peristiwa pelanggaran hak asasi manusia. Kasus genocide selama perang saudara di rwanda dan negara bekas yugoslavia menorekan tinta gelap pada perkembangan hak asasi. Untuk menangani pelanggaran hak asasi manusia yg sistem matis PBB membentuk badan ad hoc di rwanda dan yugoslavia ...yg disebut international criminal tribunal ditanzania dan den hag Abad 21 PBB berdasarkan statuta roma 1998 membentuk badan international criminal court (ICC) yang kewenangannya melampaui batas batas nasional negaranya, ironis nya america dan indonesia belum meratifikasi pembentukan ICC yg resmi berdiri th 2002

A. Perjanjian hak sipil dan politikB. Perjanjian hak ekonomi, sosial dan budaya

Pasal 6: hak atas hidup, kebebasan dan keamanan pribadiPasal 6 : hak atas pekerjaan

Pasal 9 : hak atas kebebasan dan keamanan diriPasal 8 : hak untuk membentuk serikat sekerja

Pasal 14 : hak atas persamaan hak dimuka badan peradilanPasal 9 : hak atas pensiun

Pasal 18 : hak atas kebebasan berpikir, mempunyai suara hati dan agamaPasal 11 : hak atas tingkat kehidupan yg layak

Pasal 19 : hak untuk menyatakan pendapat tanpa mengalami gangguanPasal 13 : hak atas pendidikan

Pasal 21 : hak atas kebebasan berkumpul scr damai

Pasal 22 : hak untuk berserikat

HAK ASASI PEREMPUAN 1979 CEDAW ( convention on the elimination of all forms of discrimination against women) disah kan oleh PBB. Ini tak lepas dari gerakan kaum perempuan untuk mendapatkan pengakuan kesetaraan politik, ekonomi dan sosial Terjadi 3 gelombang besar sbg reaksi ketidakadilan yg dialami kaum perempuan :1. Abad 18 .....Zaman victorian terpusat di negara barat ; inggris, prancis dan amerika ( salah satu tokoh nya bernama Mary woolstnecraft )2. Tahun 1840 1850an era gelombang feminisme pertama *mulai mendapatkan hak memilih dlm pemilu pertama kali dibelakukan th 19203. 1960-an muncul feminisme gelombang kedua ( new social movement )*salah satu tokohnya Betty Friedan yg berpendapat bahwa subordinasi perempuan lebih disebabkan karena distribusi hak dan kesempatan yg tidak adil dlm masyarakat. Konvensi CEDAW th 1952 memuat 3 pasal penting :1. Perempuan berhak untuk memberikan suara dlm pemilu tanpa diskriminasi2. Perempuan dapat dipilih untuk semua badan efektif yg diatur hukum nasional3. Perempuan berhak menduduki jabatan resmi dan penyelengaraan sesuai fungsiSebelum kemunculan CEDAW, international convention of human rights sudah meletakan dasar untuk hak hak perempuan agar diperlakukan setara dengan laki laki. Sidang umum PBB juga sebenarnya sudah menghasilkan Convension on the Political Rights of women tahun 1952.HAK ASASI DALAM ISLAM1. Hak untuk hidup ( 17:33 dan 5:32 )7. Hak untuk menyatakan kebenaran ( 4:135)

2. Hak untuk memperoleh keadilan ( 5:8 )8. Hak untuk mendapatkan perlindungan terhadap penindasan karena perbedaan agama ( 6:108, 5:48 )

3. Hak persamaan ( 49:13 )9. Hak mendapatkan kehormatan dan nama baik ( 33:60-61, 49:1, 19:12 )

4. Kewajiban untuk memenuhi apa yg sesuai dgn hukum serta hak untuk tidak patuh kepada apa yg tidak sesuai dgn hukum ( 5:8)10. Hak ekonomi ( 51, 19, 76 :8, 2:188, 46 :19, 39:70, 7:32 dan 53:59 )

5. Hak kebebasan ( 3:76 )11. Hak untuk memiliki (62 : 10 )

6. Hak kebebasab kepercayaan( 2:256 )

Kegiatan belajar 2Hak asasi manusia di indonesia

Prof Soepomo mendukung gagasan negara integral, sistem pemerintahan yang paling sesuai bagi Indonesia adalah sistem demokrasi yang telah hidup di pedesaan. Soepomo tidak mengakui dualisme negara dengan individu.Soekarno : jika betul betul hendak mendasarkan negara kita kepada faham kekeluargaan, faham tolong menolong, enyahkan pikiran liberalisme.Dr. Mohammad Hatta :Hak hak warga negara perlu dimasukan dalam UUD 1945 meskipun negara yang akan dibentuk adalah negara kekeluargaanMuhammad Yamin : Dengan gigih memperjuangkan jaminan atas hak hak warga negara segala konstitusi lama dan baru di dunia ini berisi perlindungan dasar. Aturan dasar tidaklah harus berhubungan dengan liberalisme

Dalam UUD 45 belum tertuang scr rinci jaminan terhadap hak asasi manusia Dari 37 pasal batang tubuh UUD 45 hanya 4 pasal yang scr langsung berkaitan dgn hak asasi manusia yaitu pasal 27 : kedudukan dimuka hukum, 28 : kebebasan berserikat, 29 : kebebasan beragama dan 31 : memperoleh pendidikan Alasan mengapa UUD 45 hanya relatif sedikit mencantumkan hak asasi manusia :1. UUD 45 disusun dlm waktu yg sangat mendesak menjelang akhir pendudukan jepang2. UUD 45 dibuat sebelum pernyataan hak asasi manusia diterima PBB th 1948, oleh karena konstitusi RIS 1949 dan UUDS 1950 semakin banyak pasal yg mengatur ttg hak asasi manusi. Menurut Mr. Muh yamin : UUDS 1950 lah satu-satunya konstitusi yg banyak memasukkanhak asasi seperti yg telah diputuskan oleh PBB3. Menurut kelompok kebangsaan UUD 45 dibuat berdasarkan pada rasa gotong-royong dan kekeluargaan tidak mengakui adanya individualisme dan liberalisme

Hak atas kebebasan untuk mengeluarkan pendapat

UUD 1945Bab X, warga negara dan penduduk pasal 28Kebebasan berserikat dan berkumpul mengeluarkan pikiran.....Bab XA, hak asasi manusia, Pasal 28EAyat 2 : setiap org berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan.....Ayat 3 : setiap org berhak atas kebebasan berserikat......mengeluarkan pendapatPasal 28Fsetiap org berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi....serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, mengolah dan menyampaikan informasi dgn menggunakan segala jenis saluran yg tersedia*pernyataan sedunia ttg hak asasi manusia, pasal 19setiap org berhak atas kebebasan mempunyai dan mengeluarkan pendapat.....*perjanjian hak-hak sipil dan politik , pasal 191. Setiap org berhak untuk mempunyai pendapat tanpa mengalami gangguan2. Setiap org berhak untuk mengeluarkan pendapat ; dlm hal ini termasuk kebebasan untuk mencari dan menerima......

Hak atas kedudukan yang sama di dalam hukum

UUD 1945, bab X warga negara dan penduduk , pasal 27Ayat 1 : segala warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum......Bab XA hak asasi manusia , pasal 28DAyat 1 : setiap org berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum......*pernyataan sedunia ttg hak asasi manusia, pasal 7Sekalian orang adalah sama terhadap undang-undang dan berhak atas perlindungan hukum.....*perjanjian hak-hak sipil dan politik , pasal 26 Semua orang adalah sama terhadap hukum dan berhak atas perlindungan hukum tanpa diskriminasi........

Hak atas kebebasan berkumpul

UUD 45, bab X warga negara dan penduduk pasal 28Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran....Bab XA hak asasi manusia , pasal 28EAyat 3 : setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, ......*pernyataan sedunia tentang hak asasi manusia, pasal 201. setiap org mempunyai hak atas kebebasan berkumpul2. tiada seorangpun dapat dipaksa memasuki salah satu perkumpulan*perjanjian hak sipil dan politik, pasal 21Hak berkumpul secara bebas diakui, tiada satu pembatas pun dpt dikenakan thp pelaksanaan hak ini.......

Hak atas kebebasan beragamaUUD 45 bab XI pasal 29Ayat 1 : setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya,.....*pernyataan sedunia ttg hak asasi manusia , pasal 181. Setiap org behak atas kebebasan pikiran , keinsyafan batin dan agama....2. Tak seorang pun dapt dipaksakan...3. Kebebasan untuk menyatakan agama/kepercayaan hanya dpt dikenakan pembatasan menurut ketentuan hukum.....4. Negara negara peserta dlm perjanjian ini mengikat diri untuk menghormati kebebasan orang tua .......

Hak atas penghidupan yang layakUUD 45 bab X warga negara dan penduduk pasal 27Ayat 2 : tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan.........Bab XA, hak asasi manusia , pasal 28ASetiap orang berhak untuk hidup serta mempertahankan hidup........Pasal 28DAyat 2 : setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan..........Pasal 28HAyat 1 : setiap org berhak hidup sejahtera lahir dan batin.....Ayat 2 : setiap org berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus......guna mencapai persamaan dan keadilanAyat 3 : setiap org berhak atas jaminan sosial...........Ayat 4 : setiap org berhak mempunyai hak milik..........*pernyataan sedunia atas hak asasi manusia pasal 251. setiap org berhak atas tingkat hidup yg menjamin kesehatan dan keadaan baik untuk dirinya dan......2. ibu dan anak berhak mendapat perawatan dan bantuan istimewa*perjanjian hak-hak ekonomi, sosial dan budaya pasal 61. negara peserta perjanjian ini mengakui hak atas pekerjaan....2. langkah-langkah yg diambil oleh negara ini untuk mencapai pelaksanaan sepenuhnya atas hak ini meliputi tatanan teknis dan vokasional serta pelatihan program..........pasal 7 ....negara mengakui hak setiap orang atas kenyaman kerja yg adil dan pantas terutama :a. remunerasi / upah bagi semua pekerja yg dlm batasan minimumnya meliputi1) upah yg pantas dan adil2) sebuah penghidupan yg layak....b. kondisi kerja yang aman dan sehatc. kesempatan yg sama bagi setiap org untuk dipromosikan dlm pekerjaan......d. istirahat, hiburan dan batasan yg masuk akalpasal 9negara peserta perjanjian ini mengakui hak setiap orang untuk mendapatkan jaminan sosial termasuk asuransi sosial.Pasal 111. negara peserta dlm perjanjian ini mengakui hak setiap orang atas tingkat kehidupan yang layak bagi dirinya dan keluarga termasuk sandang, pangan dan perumahan yg layak...2. negara peserta dlm perjanjian ini Yng mengakui hak dasar setiap org untuk bebas dari kelaparan.... termasuk rencana khusus untuk :a. memperbaiki cara produksi, pengawetan dan distribusi pangan...b. dengan memperhitungkan masalah yg dihadapi oleh negara yg mengimpor/ mengekspor bahan makanan

Hak atas kebebasan berserikatUUD 45 bab X warga negara dan penduduk pasal 28Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dgn lisan dan tulisan dsb ditetapkan oleh negara.Bab XA, hak atas manusia pasal 28EAyat 2 : setiap org berhak atas kebebasan menyakini kepercayaan, menyatakan sikap sesuai hati nuraninyaAyat 3 : setiap org berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat*pernyataan sedunia atas hak asasi manusia pasal 23 ayat 4Setiap org berhak mendirikan dan memasuki serikat-serikat sekerja untuk melindungi kepentingannya*perjanjian hak-hak ekonomi, sosial dan budaya pasal 81. Negara peserta perjanjian ini mengikat diri untuk menjamina. Hak setiap org untuk membentuk serikat sekerja dan menjadi anggota serikat sekerja pilihannya......b. Hak bagi serikat sekerja untuk mendirikan federasi/konfednderasi nasional.....c. Hak serikat pekerja untuk bertindak scr bebas dan hanya dibatasi oleh ketentuan hukum dan diperlakukan dlm masyarakat demokratis demi kepentingan umum....d. Hak untuk melancarkan pemogokan, asalkan dijalankan menurut ketentuan negara bersangkutan2. Pasal ini tidak menghalangi diadakannya pembatasan yg sah atas pelaksanaan hak ini oleh anggota perang/ kepolisian/pemerintah3. Tiada satu pasal pun dalam pasal ini dpt memberi wewenang kepada negara-negara peserta dlm perjanjian organisasi buruh international 1948, mengenai kebebasan berserikat dan perlindungan berorganisasi untuk mengambil langkah-langkah legislatif yg dpt membahayakan/melaksanakan ketentuan hukum......*perjanjian hak-hak sipil dan politik pasal 221. Setiap org berhak atas kebebasan untuk berserikat termasuk hak untuk membentuk....2. Tiada satu pembatasan pun dapat dikenakan thp hak ini , kecuali yg ditentukan oleh hukum yg diperlakukan dlm masyarakat3. Tiada satu pasal pun dalam pasal ini dpt memberi wewenang kepada negara-negara peserta dlm perjanjian organisasi buruh international 1948, mengenai kebebasan berserikat dan perlindungan berorganisasi untuk mengambil langkah-langkah legislatif yg dpt membahayakan/melaksanakan ketentuan hukum......

Hak atas pengajaranUUD 45 amandemen ke-4 bab XIII pendidikan dan kebudayaan pasal 31Ayat 1 : Setiap warga negara berhak mendapat pendidikanAyat 2 : Setiap warga negara berhak mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayaiAyat 3 : Pemerintah mengusahakan dan menyelengarakan suatu sistem pengajaran....Ayat 4 : Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20%Ayat 5 : pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dgn menjunjung tinggi nilai agama dan perstuan bangsa.....

Bab XA hak asasi manusiapasal28EAyat 1 : setiap org bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih pendidikan, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal......serta berhak kembaliPasal 28BAyat 2 : setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh ......serta berhak atas perlindungan dari kekerasn dan diskriminasiPasal 28CAyat 1 : setiap org berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan ....Ayat 2 : setiap org berhak untuk memajukan dirinya dlm perjuangan haknya scr kolektif untuk mengembangkan masyarakat bangsa dan negaranya.*pernyataan sedunia atas hak asasi manusia pasal 261. Setiap org berhak mendapat pengajaran, pengajaran harus dgn Cuma-Cuma, setidak-tidaknya dlm sekolah tingkat rendah dan tingkat dasar....2. Pengajaran harus ditujukan ke arah perkembangan pribadi yg seluas-luasnya....3. Orangtua memp hak utama untuk memilih macam pengajaran yg akan diberikan kepada anak mereka*perjanjian hak-hak ekonomi, sosial dan budaya pasal 131. Negara peserta dlm perjanjian ini mengakui hak setiap orang atas pendidikan dan sepakat bahwa pendidikan akan mengarah pada pengembangan penuh dari kepribadian org serta kesadaran akan harga dirinya2. Negara peserta dlm perjanjian ini mengakui bahwa dlm usaha melaksanakan hak ini scr penuh maka:a. Pendidikan dasr diwajibkan ini terbuka bagi semua orang.b. Pendidikan menengah dlm segala bentuk...akan diselenggarakan dan terbuka bagi semua melalui cara-cara yg layakc. Pendidikan tinggi akan diusahakan terbuka bagi semua berdasarkan kesanggupand. Pendidikan masyarakat dianjurkan/ditingkatkan sejauh mungkin bagi mereka yg belum pernah /belum menyelesaikan pendidikan dasar scr penuhe. Pengembangan sistem sekolah pada setiap tingkat digiatkan secara kuat.....3. Negara peserta dlm perjanjian ini bertekad untuk menghormati kebebasan orang tua diman berlaku, wali hukum,.....4. Tiada sesuatu pasal pun dlm pasal ini dpt membenarkan campur tangan dlm masalah kebebasan perorangan..... untuk mendirikan dan membimbing lembaga pendidikan kecuali dgn mengikat pada ketentuan ayat 1.....

Hak berkeluargaUUD 45 bab XA hak asasi manusia pasal 28CAyat 1 : setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yg sahAyat 2 : setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan......

*perjanjian hak ekonomi, sosial dan budaya pasal 101. Perlindungan dan bantuan yg sebesar-besarnya diberikan pada keluarga sbg unit kelolompok alami paling mendasar........pernkahan harus didasarkan pada persetujuan kedua belah pihak2. Perlindungan khusus yg diberikan pada para ibu selama masa sebelum dan sesudah melahirkan.......3. Tindakan perlindungan dan bantuan khusus harus diambil atas nama semua anak dan orang muda tanpa diskriminasi atas dasar asal usul.....*pasal 28G ( hak perlindungan dari rasa takut dan penyiksaan )*pasal 281 (2) ( dilindungi dari diskriminasi ) (3) ( hak identitas budaya masyarakat )

Pendapat MAURICE CRANSTON : pengakuan suatu negara terhadap perlindungan terhadap hak asasi manusia terdiri atas 2 tingkat :1. Negara mengakui hak-hak asasi manusia sbg hak-hak normal (moral rights)2. Negara itu mulai mengakui perlindungan asasi sbg hak-hak positif (positive rights)

Perkembangan HAM pada masa reformasiAmandemen UUD 45 mengenai perlindungan HAM tampaknya belum memadai dengan tiadanya peraturan pelaksanaan dan kesimpangsiuran perubahan peundang-undangan yg terus terjadi. Masih banyak kritik tentang amandemen UUD 45 terutama adanya aturan non-rectroactivity ( tidak berlaku surut ) yang mengandung ketakutan bahwa pelanggaran HAM dimasa lalu tidak dpt diajukan ke pengadilanUU HAM No. 39/1999 dan UU pengadilan HAM No. 26/1999 telah mencantumkan pengecualian terhadap dasar hukum nonretroaktif tersebut untuk pelanggaran HAM berat yg digolongkan kejahatan terhadap kejahatan kemanusiaan tetapi pengecualian ini tdk terdapat pada amandemen UUD 45 tahun 2002

Hak asasi perempuan di indonesiaPerkembangan hak asasi perempuan diindonesia dikatakan berkembang lambat sejak kemerdekaan. Dgn diratifikasinya konvensi hak politik perempuan yg dikeluarkan PBB melalui UU no. 68/1958 hal ini meumbuhkan peran politik diindonesia tetapi masih di tingkat yg rendah. Demikian juga setelah meratifikasi CEDAW dgn mengeluarakan UU No. 7/1974 jumlah perempuan yg menduduki posisi penting dlm perpolitikan masih 15%Hak asasi perempuan mengalami perkembangan pesat di penghujung akhir abad ke-20. Pada 1993 KOMNASHAM perempuan dibentuk. Sejalan dgn reformasi sejumlah tokoh perempuan mengajukan usulan peberlakuan kuota 30 % perempuan seperti yg diputuskan pada deklarasi WINA dan konferensi perempuan di beijingUsulan kuota 30 % berhasil masuk UU pemilu yg secara efektif berlaku th 2003

MODUL 4BUDAYA POLITIK, SOSIALISASI POLITIK DAN KOMUNIKASI POLITIK

Kb 1 Budaya politik

Tahun 1871 E.B. Taylor telah memperkenalkan konsep budaya dalam studi antropologi yang menurutnya : Keseluruhan yang kompleks termasuk pengetahuan, kepercayaan, seni, moral, hukum, adat dan lain-lain kemampuan dan kebiasaan yg diperoleh seseorang sbg anggota masyarakat. Ralph Linton : mengartikan kebudayaan dgn memberi tekanan pada ciri-ciri kesejarahan sebagai pewaris sosial atau tradisi sosial CS ford : memaknai kebudayaan scr psikologis sebagai cara-cara untuk memuaskan kebutuhan dan pemecahan masalah Talcott Parsons bersama kroeber : memberikan penafsiran sosiologis mengenai kebudayaan yaitu : isi dan pola-pola nilai, gagasan dan sisitem-sistem simbol yg bermakna yg membentuk tingkah laku atau benda-benda yg diproduksi lewat tingkah laku manusia yg ditransmisikan dan diciptakan

A. Konsepsi budaya politik konsep budaya politik yg nereflesikan pengaruh Parson dan bidang-bidang ilmu sosial yg lain tergambar jelas dlm buku Gabriel ALMond dan G bingham Powel th 1987 budaya politik : seperangkat sikap sikap kepercayaan-kepercayaan dan perasaan-perasaan ttg politik yg terjadi dalam sebuah negara pada suatu waktu tertentu Almond membedakan sikap individu terhadap objek politik atas 3 bagian :1. Kognitif : meliputi pengetahuan dan kepercayaan yg diukur dgn menggunakan pengetahuan mengenai sistem politik2. Afektif : diukur dgn melihat perasaan individu terhadap sistem politik3. Evaluatif : melihat sistem dgn memperhatikan norma evaluatif individu terhadap sistem politik

B. Tiga aspek budaya politik1. Orientasi terhadap sistem : menentukan ( keabsahan/ legitimacy ) para otoritas politik2. Orientasi terhadap proses politik Orientasi kognitif, afektif dan evaluatif mrp dasar pembentukan tipologi politik

Ada 3 macam tipe politik berkaitan dgn proses politik menurut Almond dan Powell : a. parochial : warga negara masih kecil tingkat kesadaran tentang sistem politik. Individu tidak melihat bahwa dirinya atau partisipasinya berpengaruh terhadap sistem politik. Persepsi seperti ini sangat umum bagi masyarakat tradisionalb. subjek adalah bila warga negara yang menjadi bagian dari sebuah sistem politik nasional memandang ada pengaruh atau potensi pengaruh dari sistem tersebut pada kehidupan mereka.c. Partisipan : budaya politik yg ideal dlm negara demokrasi). Warga negara dalam kelompok ini mempunyai kesadaran bahwa mereka dapat mempengaruhi sistem politik.

dan tipologi ini dibedakan menjadi 2 menurut kegunaanya : 1. Untuk melihat pengaruh individu terhadap proses politik *2. Untuk melihat hubungan-hubungan diri dengan aktor lain.3. Orientasi terhadap kebijakan publik : pada aspek ini masyarakat menilai bagaimana kondisi masyarakat saat ini. Apakah sudah baik atau belum/ apakah sudah sesuai harapan ttg kebijak publik yg di buatC. Bangunan budaya politik Talcot parsons : membedakan 4 variabel-berpola yg membedakan antara budaya trditional dan budaya modern :1. Budaya modern melihat sebuah objek secara spesifik tdk lagu dgn cara mencampu-baur/difusse2. Budaya modern melihat scr netral tdk scr emosional3. Budaya modern mengakui standar-standar dan konsep-konsep universal tidak partikular4. Budaya modern menekankan pencapaia , bukan pewarisan status dlm menilai dan merekrut individu untuk peran sosial Budaya dgn pola tsb diatas disebut sebagai budaya yg berorientasi sekular, budaya sekular biasanya terbuka terhadap inforrmasi baru dan berupaya mencari baru, menerima perubahan dan berupaya menyesuaikan diri dgn perubahan Almond dan Powel melihat pengaruh sikap/orientasi sekular dalam budaya politik pada tingkat : .Sistem : berarti melemahnya penggunaan adat kebiasaan dan karisma sbg basis legitimasi Proses : meningkatnya kesadaran akan kesempatan politik dan kesediaan menggunakan kesempatan bagi org banyak Kebijakan : tampak pada kesempatan menghasilkan kebijakan untuk mengontrol lingkungan ekonomi dan sosial Sekulerisasi tidak slalu membawa kebaikan; sekulerisasi yg berlebihan justru akan menghambat kinerja Perbedaan kondisi sosial ekonomi yg besar akan menimmbulkan konflik politikD. Premis-premis konseptual budaya politik Gagasan Almond yg melandasi konsepsi budaya politik antara lain :1. Partisipasi dan proses politik yg demokrasi : peran serta warga negara scr aktif dan proses politik yg demokratis 2. Rasionalitas dan sekuleritas : mendukung cara berpikir yg rasional serta ditinggalkanya orientasi traditional3. Kebaikan bersama dan tanggung jawab : sebuah sistem yg berjalan dgn baik yang bergantung pada kebaikan warga negara dan kinerja sistem scr keseluruhan.

Kegiatan Belajar 2Kewarganegaraan dan penyelenggaraan pemerintah yg baik

A. KewarganegaraanMeningkatnya perhatian ttg kewarganegaraan disebabkan :1. Fenomena perubahan dlm politik international yg berdampak pd negara nasional Misal : runtuhnya kontrol komunis di eropa timur, pembentukan kembali batas wilayah nasional disejumlah negara yg mengalami perpecahan2. Meningkatnya dominasi ideologi kanan baru sehingga menimbulkan ancaman terhadap hak sosial warga negara3. Peningkatan migrasi antarnegara dan pengungsi yg mencari perlindunganDefinisi kewarganegaraan :*menurut MARSHALL : status yg diperoleh mreka yg merupakan anggota penuh sebuah komunitas. Semua yg memiliki status tersebut memiliki hak dan kewajiban yg sama yg melekat pada status yg diperolehnya tsb.Ada 2 dimensi yang terkandung dalam definisi marshall1. Seperangkat aturan hukum yg mengatur hubungan sosial diantara individu , serta hak dan kewajiban negara maupun warga negara2. Seperangkat hubungan sosial di antara individu dan negara dan antar individu*menurut OLOF PETERSSON : kesempatan yg sama untuk berpartisipasi dlm peraturan masyarakat*THOMAS JANOWSKI : keanggota pasif dan aktif dlm sebuah negara nasiona dgn hak-hak universal*JONATHAN FRIEDMAN : keanggotaan dalam wilayah tertentu atau dalam masyarakat yg diatur sebuah pemerintahJONATHAN FRIEDMAN : keanggotaan dalam wilayah tertentu atau dalam masyarakat yang diatur oleh sebuah pemerintahanB. Tradisi kewarganegaraanAda 2 tradisi : 1. Tradisi liberal/tradisi marshal : menekankan pada hak-hak individu Gagasan kewarganegaraan yg dikembangkan T.H marshal bermula dari ide Alfred marshall Ketidakadilan scr ekonomi tdk dapat dihapus tetapi kondisi ketidaksamaan kelas sosial akan lebih dapat diterima jika persamaan kewarganegaraan di akui Marshal mengembangkan analisis konsepsi kewarga negaraan TRIPARITITE yg terdiri atas hak sipil, sosial, ekonomi Kewajiban utama adalah membayar pajak sbg imbalan untuk proteksi yg diterima dari negara Warga harus diberi kebebasan seluas-luasnya untuk melakukan kegiatan mengejar kebahagianya sendiri2. Tradisi republikan/komunitarian : lebih menekankan kewajiban-kewajiban sbg bagian dr kehidupan masyarakat Tidak mempunyai tokoh penggagas sentral Scr historis tradisi ini lebih tua yaitu pada masa yunani kuno dan romawi hingga rousseau pada zaman modern Aristoteles ( zaman yunani ) : menyumbang pemikiran ttg pelayanan publik : warga negara tdk menginginkan kekayaan dan kekuasaan untuk dirinya sendiri, bertingkah laku sesuai dgn nilai dan norma Cicero ( masa Romawi ) menyumbang gagasan ttg kebijakan warga negara Machiavelli ( 1459-1517) memberikan ide ttg patriotisme dan kewarganegaraan Rousseau ( 1712-1778 ) memberikan sumbangan pikiran untuk menjawab pertanyaan ttg bagaimana caranya membuat org bersedia tunduk pada negaranya tetapi dpt mempertahankan kebebasan kemampuan manusia Tujuan kewarganegaraan dapat disederhanakan ke dalam 2 hal 1. Dapat diciptakan dan dipertahankannya polity yg adil dan stabil2. Individu dapat menikmati kebebasannya C. Penyelenggaraan yang baik ( good governance )Good governance scr umum adalah : proses pengambilan keputusan dan proses pelaksanaan keputusan-keputusan yg telah diambil/ Dapat diartikan : sebuah proses pengambilan keputusan dgn cara pelaksanaan keputusan yg dilakukan dgn baik Dilihat dari artinya yg penting dlm good governance : bagaimana proses pengambilan/pelaksanaan keputusan tsb berlangsung Dalam analisis sistem politik konsep good governance dipakai untuk melihat keterlibatan berbagai pihak dalam pembuatan dan pelaksanaan keputusan Ada 8 karateristik good governance :1. Partisipasi/participation2. Peraturan hukum/rule of law3. Transparansi/transparancy4. Tanggap/responsiveveness5. Berorientasi konsensus/consensus oriented6. Berkeadilan dan inklusif7. Efektif dan efisien8. Akuntabel

Kegiatan belajar 3Sosialisasi dan komunikasi politikA. Sosialisasi politikAda 2 Yang dipelajari 1. Sistem politik 2. Struktur yang melakukan sosialisasi politik/agen sosialisasi*sosialisasi politik menurut ALMOND dan POWELL : sebuah proses lewat mana budaya politik diinformasikan, dipertahankan dan diubah.*sosialisasi politik adalah : proses dimana nilai, norma, kepercayaan,sikap, perilaku yg diinformasikan, dipertahankan dan diubah.B. Agen dan gaya sosialisasi*Agen-agen sosialisasi Menurut Jenning dan Niemi : keluarga, kelompok peer, komunitas, lingkungan tetangga, sistem sekolah, organisasi formal

C. Komunikasi politikMerupakan fungsi sosialisasi dan budaya politikDibedakan menjadi 5 struktur 1. Tatap muka/face to face yg bersifat informal2. Struktur non politis ...seperti : keluarga, kelopok ekonomi dan agama3. Struktur input politik...seperti : partai politik, organisasi kepentingan atau masyarakat sipil4. Struktur output politik seperti : lembaga eksekutif, legeslatif, birokrasi, 5. Media massa ...: surat kabar

Modul 5Partisipasi dan partai politikKegiatan belajar 1Partisipasi politikA. Definisi dan alasan berpartisipasiMenurut :1. Herbert Mcclosky : kegiatan sukarela dari warga masyarakat melalui mana mereka mengambil bagian dlm proses pemilihan kekuasaan dan scr langsung dan tidak langsung, dlm proses pembentukan kebijakan umum2. Norman H. Nie dan sidney verba : kegiatan pribadi warga yg legal yg sedikit banyak langsung bertujuan untuk mempengaruhi seleksi pejabat negara........3. Samuel P.Huntington dan joan M : kegiatan warga yg bertindak sebagai pribadi-pribadi, yg dimaksut untuk mempengaruhi pembuatan keputusan oleh pemerintah, pertisipasi bisa bersifat individu atau kolektif , terorganisasi atau spontan, mantap atau sporadis, secara damai atau kekerasan, legal atau ilegal, efektif atau tidak efektif.B. Jenis-jenis partisipasiDibedakan menurut intensitas dan frekuensinya david F. Roth dan Frank L. Wilson mengambarkan dlm piramida partisipasi : 1. Pengamat 2. Partisipan 3. Aktivis. Gabriel A. Almond mengaitkan partisipasi politik dgn latar belakang sosial ekonomi yaitu :1. 22 % org amerika tdk aktif dlm politik .....ekonomi rendah dari kalangan kulit hitam2. 21 % hanya aktif memberikan suara ....ekonomi rendah daerah perkotaan ( specialis pemilih )3. 15 % aktif memilih dan kegiatan politik ...ekonomi kuat gol atas (aktivis kampanye )4. 11 % aktivis penuh , pemimpin partai Joan nelson membedakan partisipasi menjadi : bersifat otonom dan yg dimobilisasi Kegiatan partisipasi dibedakan atas 2 macam :1. Partisipasi yg melembaga ( routine political participation ) : partisipasi yg dianjurkan/ legal2. Partisipasi yg tdk melembaga : kegiatan yg tdk diperbolehkan oleh penguasa mis ; pemogokan kerja buruh di pabrik, demonstrasi yg nerusakC. Politik kelompok dan hak-hak kelompok ( group rights ) Politik kelompok merupakan bagian dari gerakan politik pengakuan yg bermula dari kemunculan politik identitas Keanekaragaman identitas dan budaya dapat disebabkan beberapa faktor :1. Proses pembentukan negara baru pasca PD II yg tdk mengikuti garis pembelahan scr alamiah2. Konflik politik berdarah telah memaksa berpindahnya penduduk dari negara asal3. Meningkatnya globalisasi yg menyebabkan banyak orang mencari kerja ke negara lain4. Pengelompokan identitas dan budaya yg tdk ditimbulkan oleh perbedaab etnis, ras, ataupun nasionalitas Menurut kymlicka ada beberapa macam hak minoritas yg mungkin akan dituntut oleh kelompok etnis atau nasionalis :1. Hak untuk memerintah sendiri2. Hak-hak polyetnis , bisa diberikan dlm bentuk dukungan finansial3. Hak perwakilan khususD. Gerakan sosial baruFaktor yg menyebabkan kemunculan gerakan ini seperti perubahan ekonomi, sosial, dan politik Gerakan sosial baru adalah : bentuk aksi dan tingkah laku kolektif yg merefleksikan kritik fundamental terhadap moderenitas dan rasionalitas Gerakan disebut baru karena :1. Isu utamanya ttg inklusif ke dalam hak-hak dasar2. Format pengorganisasian dari gerakan-gerakan ini tdk merefleksi gerakan massa dari partai politik serikat buruh/birokrasi yg berusaha mendapat kekuasaan lewat mobilisasi. Ciri-ciri GSB menurut hank jonston, enrique larana dan joseph gusfield :1. Latar belakang status sosial partisipasi dari gerakan sangat bervariasi2. Tidak merepresentasikan ideologi tertentu3. Tidak menggunakan isu ekonomi tetapi lebih pada isu-isu simbolik dan budaya4. Keterkaitan diantara individu dan kolektivitas tdk jelas lebih menekankan identifikasi yg bersifat individual5. Melibatkan aspek-aspek personal dan yg intim dari kehidupan manusia dan bergerak ke wilayah kehidupan sehari-hari6. Menggunakan taktik mobilisasi tanpa kekerasan7. Pengorganisasian dan penyebaran organisasi2 gerakan sosial baru berkaitan dgn krisis kredibilitas saluran partisipasi traditional8. Organisasi gerakan sosial baru biasanya terdesentralisir, segmented, dan diffused dan bersifat otonom lokal

E. Civil society Mulai ramai diperbincangkan sejak terjadinya transformasi politik dibekas negara uni soviet dan negara-negara eropa timur. Konsep ini digunakan untuk mengambarkan pusat perpolitikan diluar negra yg bebas menentukan Definisi menurut Cohen dan arato : wilayah interaksi sosial diantara wilayah ekonomi dan negara yg didalamnya mencakup semua kelompok sosial yg paling intim, asosiasi yg bersifat sukarela, gerakan sosial dan berbagai wadah komunikasi publik, yg diciptakan melalui bentuk bentuk pengaturan mobilisasi diri sendiri yg independen dlm kelembagaan maupun kegiatan. Menurut Cohen dan Arato ada dua hal utama yang mempengaruhi perkembangan kajian civil society, diantaranya adalah fokus utama partisipasi politik dilakukan tidak oleh negara tetapi oleh masyarakat Civil society merupakan istilah yg dipergunakan bagi kelompok atau unsur otonom yg bergerak di wilayah publik diluar masyarakat politik dan ekonomi. Ada 2 keuntungan civil society menurut Ryaas rasyid : 1. Dapat menghindari munculnya kekuasaan yg otoritarian akibat terlalu lemahnya masyarakat2. Mencegah kemungkinan meledaknya revolusi sosial akibat terlalu kuatnya masyarakat

Kegiatan belajar 2Latar belakang kaitan dengan masalah perwakilan dan partisipasi politik Studi tentang partai politik dimulai awal abad ke 20 yang dipelopori moisei ostrogrorksy/1902, robert michels/1911, maurice duverger/1951 dan sigmund neumann/1956A. Latar belakang sejarah Partai politik pertama lahir di eropa barat dgn gagasan bahwa rakyat mrp faktor yg menentukan dalam proses politik Permulaan abad ke 18 peranan partai politik di negara barat bersifat elitis dan arsitokrasi ( mempertahankan kepentingan golongan bangsawan terhadap tuntutan raja) Cikal bakal partai politik berawal dari dalam parlemen inggris yaitu kelompok the tories ( tuan tanah dan bangsawan ) dan the wings ( pengusaha dan pedagang )B. Kaitan dengan perwakilan politikAda 2 macam perwakilan :1. Perwakilan politik/political representation......diwakili partai politik dan organisasi politik Dasar perwakilan politik : partai politik bertujuan merebut/mempertahankan kekuasaan politik Sebagai penyalur aspirasi politik2. Perwakilan fungsional/function representation/non politik.....lebih menekankan pada perwakilan golongan / profesiC. Kaitan dengan partisipasi politikAda 2 macam partisipasi politik :1. Partisipasi politik yg melembaga/rountine political participationAdalah : partisipasi yg dianjurkan dan scr formal diperbolehkan oleh penguasaC/: ikut dalam pemilu, kegiatan seminar, diskusi serta kegiatan yg diperbolehkan oleh penguasa2. Partisipasi politik yg tidak melembaga /nonroutine political participaionAdalah : kegiatan yg tidak dianjurkan / dilarang oleh penguasaC/: demonstrasi, mogok, protes Partisipasi politik juga bisa dibedakan menurut penerimaan dari masyarakat Nelson membedakan partisipasi politik menjadi :a. Partisipasi yg bersifat otonom ...... partisipasi bersifat sukarela dan atas inisiatif masyarakatb. Partisipasi yg dimobilisasi..... diarahkan oleh pemerintah

Kegiatan belajar 3Pengertian, definisi, dan fungsi partai politikUnsur-unsur yang melekat pada partai politik1. Kelompok orang yg membentuk suatu organisasi formal dgn keanggotaan yg jelas2. Kelompok org tsb mempunyai nilai-nilai dan tujuan yg sama, nilai disini bisa ideologi, agama dll3. Kelompok ini mempunyai tujuan politik yaitu : merebut/mempertahankan kekuasaan politik

A. Definisi partai politik Carl j . friedrich partai politik adalah sekelompok manusia yg terorganisasi scr stabil dgn tujuan merebut/mempertahankan penguasaan terhadap pemerintahan bagi pimpinan partainya dan berdasarkan penguasaan ini, memberikan kepada anggota partainya kemanfaatan yang bersifat ideal dan materiil R.H soltau : partai politik adalah sekelompok warga negara yg sedikit banyak terorganisasi, yg bertindak sbg kesatuan politik dan yg dengan memanfaatkan kekuasaanya untuk memilih........ Sigmund neumann : partai politik adalah organisasi dari aktivis-aktivis politik yg berusaha untuk menguasai pemerintah serta merebut dukungan rakyat..... Alan Ware : sebuah institusi yang (a) mendapatkan pengaruh dalam suatu negara, sering kali dgn berusaha untuk menempati posisi penting dlm pemerintahan (b) biasanya mewakili lebih dari sebuah kepentingan dlm masyarakatB. Partai politik, gerakan politik dan kelompok kepentingan Gerakan politik : suatu kelompok/golongan yg ingin mengadakan perubahan pada lembaga politik Tujuan : menitik beratkan pada adanya suatu perubahan baik yg bersifat lembaga maupun perubahan tata masyarakat scr keseluruhan Kelompok kepentingan : Tujuan : memperjuangkan sesuatu kepentingan tertentu, kepentingan yg menjadi dasar bisa berupa kepentingan gol, kelompok atau terbatas pada kepentingan anggotanya sendiri Kepentingan kelompok mempunyai orientasi yg lebih sempit dibandingkan partai politik Kelompok penekan Hampir sama dgn kelopok kepentingan yang membedakan adalah aspek tujuan dan cara Tujuan lebih luas daripada kelompok kepentingan Cara : melalukan dgn cara yg lebih keras /memaksa C. Beberapa fungsi partai politik1. Sebagai sarana komunikasi politik Menjembatani antara pemerintah dan masyarakat... untuk mendengar, mengumpulkan, menggabungkan serta merumuskan aspirasi2. Sebagai sarana sosialisasi dan mobilisasi politik Menjelaskan hak dan kewajiban warga negara, pentingnya berpatisipasi dlm pemilu, menyelenggarakan kursus-kursus kader dan latihan berorganisasi 3. Sebagai sarana rekrutmen politik dan pembentukan pemerintahan Fungsi rekrutme mempunyai manfaat antara lain ; mengurangi alienasi dikalangan generasi muda4. Sebagai sarana pengatur konflik dalam masyarakat Cara partai politik mengatur konflik dlm masyarakat adalah membuat aturan permainan /mendukung aturan permainan yg telah ada dlm masyarakatD. Partai politik di negara totaliter Fungsi partai politik dinegara totaliter mengatur dan membina hampir seluruh kehidupan masyarakat dan negara Negara totaliter basis ideologi partai adalah komunis

Kegiatan belajar 4Sistem dan klasifikasi partai politikAda 3 sistem partai politik : partai tunggal, dua partai, multipartaiA. Sistem satu partai atau partai tunggal Dalam sistem ini terdapat 2 variasi :1. Dinegara tsb hanya terdapat satu partai yg boleh hidup dan berkembang C/; partai komunis di uni soviet2. Partai tunggal mendominasi kehidupan kepartaian, tdk ada suasana bersaing karena parta lainya yg ada harus menerima kepemimpinan dari partai tsbB. Sistem dua partaiPengertian :1. Memang hanya ada 2 partai besar yg mendominasi, sementara partai lain terlalu kecil2. Adanya 2 partai dimana salah satu berperan sbg partai berkuasa yg lain menjadi oposisi scr bergantian3. Adanya satu partai dominan yg biasanya memerintah sendiri dgn sebuah partai lain yg selalu menjadi kekuatan oposan Negara yg terkenal dgn sistem ini : inggris ( partai konservatif dan buruh), amerika ( P.republik dan demokrat ) Kekuatan sistem ini : memudahkan terbentuknya integrasi nasional adanya pengawasan yg terus-menurus oleh partai oposisi

kelemahan sistem ini : memudahkan timbulnya polarisasi antara partai yg berkuasa dan partai oposisiC. Sistem multipartai Kelemahan sistem ini : banyak partai yg mrp wakil kelompok dan gol menyulitkan terbentuknya konsensus nasionalD. Kalsifikasi partai politik Dapat didasarkan atas beberapa hal Al : segi komposisi, fungsi keanggotaan dan dasar ideologi. Berdasarkan komposisi dan fungsi keanggotaan dibedakan menjadi 2 :1. Partai kader... lebih mementingkan keketatan, disiplin dan kualitas anggota Lebih mementingkan kualitas dari pada kuantitas Kelemahan : biasanya mereka kalah dlm mengumpulkan jumlah dukungan masyarakat 2. Partai massa...kebalikan dari partai kader Kelemahan : disiplin anggota lemah Terkadang tidak saling kenal Sistem rekrutmen tdk ketat3. Pada tahun 1966 Otto von Kircheimer menambahkan lagi sebuah jenis partai berdasarkan keanggotaanya yaitu : cath-all (partai yang perkembangan lebih lanjut dari partai massa, setelah menyesuaikan diri dengan pertambahan jumlah pemilih dalam jumlah besar, kemudian partai ini cenderung menyesuaikan diri dengan pertumbuhan jumlah pemilih dalam jumlah besar . teori ini nampak jelas dlm perkembangan partai politik eropa barat seperti : CDU dijerman dan New labour di inggris4. Th 1980-an Richard S. Katz dan Peter Mair Menambahkan lagi yaitu : partai Cartel. Partai ini cenderung berorientasi mempertahankan posisinya dlm pemerintah Kalsifikasi berdasarkan sifat dan orientasinya :1. Partai lindungan Memiliki organisasi nasional yg kendor, meskipun pada tingkat lokal sering kali cukup ketat Tujuan utama : biasanya dikaitkan dgn pencarian dukungan untuk memenangkan calon partai mereka dlm pemilu C/ : P demokrat dan P republik di amerika2. Partai ideologi atau partai asas Adalah partai yg mengikat dirinya pada ideologi atau asas tertentu dlm menyusun program kerja partainya. Klaus von beyme mengklasifikasikan partai berdasarkan ideologi menjadi 9 :1. Partai liberal dan radikal2. Partai konservatif3. Partai sosialis dan sosial demokrat4. Partai kristen demokrat5. Partai komunis6. Partai agraris7. Partai regional dan etnis8. Partai ektrim kanan9. Gerakan ekologi/lingkungan Dilihat dari pendekatan sosiologis Lipset dan rokkan mengelompokkan menjadi 4 klasifikasi1. Pusat-daerah ( centre-periphery)2. Negara-gereja (state-church)3. Ladang-industri (land-industry)4. Pemilik modal-pekerja (owner-worker)E. Partai politik diindonesia1. Masa penjajahan belanda Periode kelahiran partai politik indonesia ( hindia-belanda) Pada masa itu semua organisasi baik yg bertujuan sosial spt : budi utomo dan muhammadiyah ataupun yg berasas politik, agamadan sekuler spt : serikat islam, PNI, dan partai katolik ikut berperan dlm pergerakan nasional untuk indonesia merdeka Th 1939 didewan rakyat terdapat beberapa fraksi didlm dewan rakyat yaitu : fraksi nasional (M husni thamrin) PPBB/perhimpunan pegawai bestuur bumi putera ( prawoto). Dan indonesische national groep ( muh yamin ) Th 1939 diluar dewan rakyat ada usaha untuk mengandakan gabungan partai politik KRI ( komite rakyat indonesia ) terdiri dari GAPI + MIAI + MRI2. Masa pendudukan jepang ( 1942-1945) Semua kegiatan partai politik dilarang , hanya gol islam diberikan kebebasan untuk membentuk partai MASYUMI... yg sebenarnya lebih banyak bergerak dibidang sosial3. Masa merdeka Pemilu 1955 memunculkan 4 partai politik besar sbg peraih suara terbanyak : masyumi, PNI, NU, PKI pada masa 1950-1959 disebut sbg masa kejayaan partai politik Masa demokrasi parlementer diakhiri dgn dekrit presiden 5 juli 1959 dan mengawali masa demokrasi terpimpin Masa demokrasi terpimpin peranan partai politik dikurangi sedangkan dipihak lain peranan presiden sangat kuat Partai pada masa demokrasi terpimpin : NASAKOM, NU, PNI, PKI Masa ini PKI memainkan peranan dan tambah kuat Memasuki Orde baru partai dpt bergerak lebih leluasa. Masa ini muncul organisasi kekuatan politik baru yaitu golkar dan menjadi pemenang pada pemilu 1971 mengalahkan NU, Parmusi dan PNI 1973 terjadi penyederhanaan melalui fusi partai politik 4 partai islam NU, Parmusi, partai syarikat islam dan Perti bergabung menjadi PPP PNI, partai kristen indonesia , P katolik, P murba dan IPKI bergabung menjadi PDI Sejak pemilu 1977 di domonasi oleh Golkar4. Masa reformasi 48 partai yg mengikuti pemilu 1999 UU pemilu mengunakan sistem proporsional dgn elektoral therhold 2 % UU pemilu 2003 mrp reformasi termutakhir implementasinya th 2004 UU pemilu 2003 mengunakan sisten simple majority untuk angota DPR, DPR Prov, DPR kab. Untuk DPD mengunakan sisten proporsional Memperkenalkan penerapan kuota 30 % calon perempuan Elekthorial threshold 3 %

Modul 6Undang-undang dasar dan pembagian kekuasaan

Kegiatan belajar 1Undang-undang dasar

A. Arti dan fungsi undang-undang dasar Bahasa belanda ; grondwet ..: grond = dasar dan wet = undang-undang Jerman ; grundgezetz .. istilah keduanya ini merujuk pada bentuk naskah yang tertulis Diindonesia UUD 45 mengunakan istilah undang-undang untuk menyebut bagian tertulis dari hukum dasar negara, disamping itu uud berlaku juga hukum dasar yg tdk tertulis Pendapat sarjana ttg pentingnya konstitusi :*N. Jayapalan : konstitusi mrp hal yg sangat penting bagi setiap warga negara untuk menjalankan administrasi pemerintah oleh pejabat politiknya (A constitution is very essential......)*C F strong : konstitusi mrp kumpulan prinsip-prinsip yg mengatur kekuasaan pemerintah, hak-hak bagi yang diperintah, dan hubungan diantara keduanya(A constitution is a principle.....)*Carl J. Friedrich : menyatakan bahwa pemerintah mrp kumpulan aktivitas yg diselenggarakan atas nama rakyat, tetapi yg tunduk kepada pembatasan yg dimaksut untuk memberi jaminan bahwa kekuasaan yg diberikan untuk pemerintah itu tdk disalah gunakan Pendapat tentang UUD*E.C.S wade , UUD adalah : suatu naskah yg memaparkan rangka dan tugas-tugas pokok pemerintahan suatu negara dan menentukan pokok-pokok cara kerja badan-badan tsb.*herman finer : riwayat hidup suatu hubungan kekuasaan ,, Sejarah perkembangan UUD Dimulai dari eropa pd abad pertengahan yg kemudian membuahkan magna charta (piagam agung ) th 1215 berisi ttg pengakuan raja john inggris terhadap hak dari para bangsawan Th 1679 muncul habeas corpus act yg mrp perluasan dr magna charta,,,berisi larangan untuk menahan org tanpa alasan yg jelas Th 1689 muncul bill of right,,,, menetapkan beberapa hak rakyat ,, hak untuk mengajukan petisi kepada raja, hak berbicara B. Undang-undang dasar dan konvensi Ketentuan mengenai penyelenggaraan pemerintah inggris tertuang dalam konstitusi sbb:1. Ketentuan tertulis antara lain :a. Magna charta (1215) ditandatangani raja john atas desakan kaum bangsawanb. Biil of right/1689 dan act of settlement/1701 : keduanya mrp kemenangan parlemen thd raja dari dinasti stuart, yaitu adanya pemindahan kekuasaan dari tangan raja ke parlemenc. Parliament act ( 1911 dan 1949 )...undang-undang ini mengatur dan membatasi kekuasaan majelis tinggi dan sekaligus memberikan supremasi kekuasaan kpd majelis rendah2. Beberapa keputusan hakim, terutama yg mrp penafsiran thd uu parlemen3. Tradisi atau kebiasaanMenurut edward M sait diantara kebiasaan yg penting :a. Kabinet harus mengundurkan diri apabila kehilangan dukungan mayoritas majelis rendahb. Bila kabinet mengundurkan diri, raja hrs terlebih dulu memberikan kesempatan kepada pimpinan partai oposisi untuk membentuk kabinet baruc. Sebelum berakhirnya masa jabatan majelis rendah perdana mentri dpt mengajukan permohonan kepada raja untuk membubarkan parlemen dan kemudian mengadakan pemilud. Perdana mentri juga merangkap sbg anggota majelis rendah Kodifikasi adalah proses menuangkan konvensi pada undang undangMenurut ivor jennings kodifikasi perlu dilakukan karena :1. UU lebih berwibawa dibandingkan konvensi2. Pelanggaran UU lebih mudah diketahui dgn demikian tindakan bisa diambil dgn cepat karena hakim lebih mudah menafsirkan daripada konvensi tdk tertulis3. UU mulai berlaku pada waktu yg jelas sedangkan konvensi kadang-kadang sukar ditetapkan kapan ia mulai berlaku Undang-undang amerika menganut konstitusi tertulis disusun tahun 1787 dan diresmikan 1789 merupakan konstitusi tertulis tertua didunia Praktik penyelenggaraan pemerintahan di amerika : UUD bukan satu-satunya landasan konstitusional , ada beberapa ketentuan landasan konstitusional lain mis : UU dan keputusan Makamah agungC. Ciri undang-undang dasar1. Pernyataan mengenai cita-cita dan asas ideologi negarac/: dalam preambul UUD amerika : kami rakyat amerika dalam keinginan ......2. Organisasi negaraMenjelaskan struktur pemerintahan dan pembagian kekuasaan3. Hak-hak asasi manusia (jikaberbentuk naskah tersendiri disebut bill of right)D. Pengubahan undang-undang dasar C.F strong UUD diklasifikasikan sbg konstitusi tertulis yang fleksibel ia dapat diubah dengan prosedur yang sama dengan pembuatan UU C.F strong : prosedur perubahan undang-undang sama dengan prosedur pembuatan undang undang Beberapa prosedur untuk mengubah UU sbb :1. Sidang lembaga legislatif harus memenuhi quorum, diterapkan di belgia2. Referendum atau plebisitPerubahan UU harus disetujui masyarakat, seperti diterapkan di : australia, denmark, irlandia dan switzerland3. Melalui negara-negara bagian dari suatu sistem federasi4. Dalam suatu negara berbentuk federasi ada dua tahap untuk mengubahnya Amerika perubahan hanya mungkin dilakukan apabila usul perubahan disetujui 2/3 dikedua majelis kongres Australia dan switzerland : perubahan diusulkan lembaga legislatif di tingkat pusat dan hrs diratifikasi oleh mayoritas pemilih dlm pemungutan suara5. Melalui musyawarah khusus , seperti di beberapa negara amerika latinE. Kedudukan undang-undang dasar Perbedaan UUD dan UU1. Sebagian besar UUD dibentuk melalui prosedur yg sulit dibandingkan UU, dan lembaga pembentuknya pun berbeda C/: indonesia UUD dibuat MPR , UU dibuat oleh Presiden bersama DPR2. Karena dibuat istimewa UUD dapat dianggap sbg sesuatu yang luhur, UUD bahkan sering dianggap sbg kerangka suatu bangsa3. UUD memuat garis-garis besar mengenai dasar dan tujuan negara, setiap ketentuan UUD akan dilaksanakan oleh UU.

Kegiatan belajar 2Pembagian kekuasaan menurut tingkat (otonomi) danFungsi (chek and balance)

Pembagian kekuasaan dibagi 2 cara yaitu vertikal dan horisontal. A. Pe