REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN, … · REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN,...

REPUBLIK INDONESIA

PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN PELAKSANAAN TPB/SDGs

NINA SARDJUNANI Koordinator Tim Ahli Sekretariat Nasional Koordinasi SDGs,

Kementerian PPN/Bappenas

Jakarta, September 2019

REPUBLIK

INDONESIA

2

OUTLINE PAPARAN

1. PENDAHULUAN

2. MEKANISME PEMANTAUAN DAN EVALUASI

3. ALUR PEMANTAUAN DAN EVALUASI

4. ALAT PEMANTAUAN DAN EVALUASI

5. PELAPORAN

6. KESELARASAN RAN DAN RAD SDGs

REPUBLIK

INDONESIA

3

1. PENDAHULUAN (a)

Dasar Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan TPB/SDGs:

a. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017 Tentang

Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan telah ditetapkan;

b. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas Nomor

7 Tahun 2018 Tentang Koordinasi, Perencanaan, Pemantauan, Evaluasi, dan

Pelaporan Pelaksanaan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan telah ditetapkan.

Dokumen yang dipantau dan dievaluasi:

a. Rencana Aksi Nasional TPB/SDGs telah diluncurkan pada Tanggal 5 Juni 2018

oleh Bapak Wakil Presiden, dan sebanyak 23 RAD Provinsi telah ditetapkan

dengan Peraturan Gubernur.

REPUBLIK

INDONESIA

4

1. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan (TPB/SDGs);

2. Alur mekanisme pemantauan dan evaluasi Rencana Aksi Nasional

(RAN);

3. Alur mekanisme pemantauan dan evaluasi Rencana Aksi Daerah

(RAD);

4. Alur mekanisme pemantauan dan evaluasi NonPemerintah;

5. Sistematika laporan pencapaian pelaksanaan TPB/SDGs.

1. PENDAHULUAN (b)

RUANG LINGKUP PANDUAN MENJELASKAN:

REPUBLIK

INDONESIA

5

LANDASAN HUKUM PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN TPB/SDGs

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara


Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun

2005 – 2025

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah

5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang

Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan;

6. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

Tahun 2015-2019

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59

Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan

8. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembanguan

Nasional Republik Indonesia Nomor 1 tahun 2017

tentang Pedoman Evaluasi Pembangunan Nasional;

9. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembanguan

Nasional Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2018

Tentang Koordinasi, Perencanaan, Pemantauan,

Evaluasi, dan Pelaporan Pelaksanaan Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan

1. PENDAHULUAN (c)

REPUBLIK

INDONESIA

6

1. PENDAHULUAN (D)

2. Tujuan evaluasi adalah

a. memberikan gambaran atas

capaian TPB/SDGs

b. menganalisis permasalahan dan

faktor penyebabnya

c. memberikan umpan balik bagi

perbaikan perencanaan kebijakan,

program dan kegiatan khususnya

yang terkait dengan TPB/SDGs.

TUJUAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI:

1. Tujuan pemantauan adalah

mengamati perkembangan

pencapaian TPB/SDGs dari waktu

ke waktu untuk:

a. mengukur kemajuan pencapaian

target dengan menggunakan

indikator yang telah ditetapkan;

b. mengidentifikasi dan

mengantisipasi permasalahan

yang timbul serta yang akan

timbul, agar dapat diambil

tindakan sedini mungkin.

REPUBLIK

INDONESIA

a. Pemantauan dilaksanakan setiap 6 (enam) bulan sekali atau sewaktu-waktu

apabila diperlukan

b. Evaluasi dilaksanakan 1 (satu) tahun sekali atau sewaktu-waktu apabila

diperlukan.

c. Laporan pemantauan disampaikan 15 hari setelah periode semester

berjalan:

• Semester pertama (bulan Januari sampai dengan bulan Juni dilaporkan

pada tanggal 15 bulan Juli).

• Semester kedua (bulan Juli sampai dengan bulan Desember)

d. Laporan evaluasi pelaksanaan pencapaian TPB/SDGs disampaikan satu bulan

setelah tahun berjalan.

7

2. MEKANISME PEMANTAUAN DAN EVALUASI

WAKTU PELAKSANAAN:

REPUBLIK

INDONESIA

8

3. ALUR INFORMASI PEMANTAUAN RAN TPB/SDGS

REPUBLIK

INDONESIA

9

3. ALUR INFORMASI PEMANTAUAN RAD TPB/SDGS

REPUBLIK

INDONESIA

10

3. ALUR MONITORING TPB/SDGS NONPEMERINTAH

Dewan Pengarah

Koordinator

Pelaksana

Tim Pelaksana

Kelompok

Kerja

Sekretariat Voluntary Self Assesment

Ormas & Media, Pelaku

Usaha dan Filantropi serta

Perguruan Tinggi dan

Akademisi

Pelaporan

Arahan/Penugasan

Koordinasi

1

4

3

2

REPUBLIK

INDONESIA

11

Program/Kegiatan/Indik

ator Kegiatan (1)

Satuan

(2)

Target Tahunan

(3) Realisasi Semester (4)

Realisasi

Anggaran

Tahun

Berjalan

(Rp Juta) (5)

Sumber

Pendanaan

(6)

Instansi

Pelaksana

(7) 2018 2019 2018 2019

I II I II

PROGRAM PEMERINTAH

INDIKATOR 1

PROGRAM 1

Kegiatan 1:

1.1.

Indikator

Kegiatan

1.2.

Indikator

Kegiatan

Kegiatan 2

2.1.

Indikator

Kegiatan

2.2.

Indikator

Kegiatan

4. ALAT MONITORING

FORM 1: Formulir untuk Pemerintah (Berdasarkan Matriks 2 RAD)

REPUBLIK

INDONESIA

12

4. ALAT MONITORING

Program/Kegiatan/Indikator

Kegiatan (1) Satuan (2)

Target Tahunan

(3) Realisasi Semester (4)

Realisasi

Anggaran

Tahun

Berjalan (5)

Sumber

Pendanaan

(6)

Lokasi

(7)

Lembaga

Pelaksana

(8) 2018 2019

2018 2019

I II I II

PROGRAM PEMANGKU KEPENTINGAN LAINNYA

INDIKATOR TPB 1:

PROGRAM 1 :

Kegiatan 1:

Indikator Kegiatan:

Indikator Kegiatan:

Kegiatan 2:

Indikator Kegiatan:

Indikator Kegiatan:

Catatan: Diisi secara Self-Assessment oleh pihak nonpemerintah

FORM 2: Formulir untuk Nonpemerintah (Berdasar Matriks 3 RAD)

REPUBLIK

INDONESIA

13

4. ALAT MONITORING DAN EVALUASI

Tujuan SDGs Identifikasi Masalah

Rencana Tindak Lanjut

Institusi Pelaksana Pemerintah/

Nonpemerintah Kategori * Deskripsi Masalah

(1) (2) (3) (4) (5)

Nama Tujuan dan

Nama Target

Sumber Daya

Manusia

Kelembagaan

Keuangan

Regulasi

Operasional

Politik

Lainnya …

Catatan: dapat disampaikan pada saat pelaporan pemantauan maupun pelaporan hasil evaluasi

FORM 3: Formulir Identifikasi Masalah dan Rencana Tindak Lanjut

REPUBLIK

INDONESIA

14

4. ALAT EVALUASI

Nama Tujuan (1)

Nama Target (2)

Kode

Indikator

(3)

Nama Indikator

(4)

Sumber

data (5) Satuan (6)

Baseline

(7)

Target

SDGs

Tahun

Berjalan

(8)

Capaian

SDGs

Tahun

Berjalan

(9)

Status

(10)

Catatan: Kolom 10 (Status) diisi:

FORM 4: Formulir Pengisian Evaluasi (Berdasarkan Matriks 1 RAD)

REPUBLIK

INDONESIA

15

1. Nama Tujuan dalam TPB/SDGs

2. Nama Institusi

3. Nama Program

4. Lokasi dan Waktu Kegiatan

5. Latar Belakang dan diskripsi kegiatan

6. Proses Pelaksanaan (strategi, pihak terlibat, penerima manfaat, dll)

7. Hasil dan Dampak

8. Tantangan dan Pembelajaran

9. Peluang Replikasi

Catatan: maksimal satu halaman termasuk grafik, foto, peta lokasi (koordinat), website, dll.

dituliskan di dalam kotak (box) yang mencakup informasi sebagai berikut:

4. ALAT MONITORING DAN EVALUASI

FORM 5: Format pelaporan best practices/pembelajaran TPB/SDGs

REPUBLIK

INDONESIA

16

5. PELAPORAN - FORMAT LAPORAN TAHUNAN TPB/SDGS

1. Pendahuluan

2. Ringkasan Status Pencapaian TPB/SDGs di Indonesia (Ringkasan

narasi dalam satu paragraf atas pencapaian setiap Tujuan, matriks

status pencapaian indikator setiap Tujuan mengacu pada FORM 4)

3. Tinjauan Status Pencapaian TPB/SDGs di Indonesia Per Tujuan

a. Keadaan dan kecenderungan (tren)

b. Tantangan dan pembelajaran

c. Kebijakan dan strategi

d. Upaya percepatan pencapaian TPB/SDGs

4. Penutup

REPUBLIK

INDONESIA

17

5. PELAPORAN - PUBLIKASI HASIL PEMANTAUAN DAN EVALUASI

a. Laporan dipublikasikan melalui laman resmi Pemerintah daerah

sebagai media publik untuk melakukan diseminasi informasi

terkait pemantauan, evaluasi dan pelaporan;

b. Pemerintah daerah dan organisasi nonpemerintah diharapkan

melakukan publikasi baik secara online maupun offline

(workshop, seminar, rapat, FGD dan sejenisnya) hasil

pemantauan dan evaluasi TPB/SDGs.

REPUBLIK

INDONESIA

18

6. KESELARASAN RAN DAN RAD SDGs

REPUBLIK

INDONESIA

19

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN SOSIAL

No RAN TPB/SDGs 2017-2019 RAD Jawa Timur 2016-2019

Indikator 2016 2017 2018 2019 Catata

n Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan

Pilar Pembangunan Sosial Goal 1 Tanpa Kemiskinan

1 1.2.1* Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur

10.86 10.64 7.5-8.5

7.0-8.0

- 1.3.1 Persentase PSKS yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

13,51 13,94 14,35 14,35 indikator 1.2.1* tidak ditemukan pada matriks target capaian

MATRIKS 1

TEMUAN: • Indikator SDGs pada tingkat provinsi tidak sama dengan indikator SDGs Nasional dan tidak sesuai dengan

metadata SDGs. • Provinsi mengidentifikasi bahwa indikator 1.2.1* tidak ditemukan. Dalam proses pemetaan indikator SDGs

di daerah, perlu ditelaah lebih lanjut dokumen metadata indikator SDGs untuk mengetahui konsep dan metodologi masing-masing indikator karena kemungkinan akan adanya nama indikator yang berbeda namun konsepnya sama.

• Dalam hal ini, indikator 1.2.1* umumnya dikenal oleh daerah sebagai indikator Angka/tingkat kemiskinan. • Dengan demikian, daerah juga telah memiliki indikator 1.2.1* dan tidak diperlukan indikator proksi .

REPUBLIK

INDONESIA

20

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN SOSIAL MATRIKS 2

No

RAN TPB/SDGs 2017-2019 RAD Jawa Timur

Program/Kegiatan 2016 2017 2018 2019 Alokasi

Anggaran Catatan Program/Kegiatan

2016

2017

2018 2019 Alokasi

Anggaran (Rp juta)

Catatan

Pilar Pembangunan Sosial Goal 1 Tanpa Kemiskinan 1 Indikator:

1.2.1* Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.

-

Indikator: 1.3.1 Persentase PSKS yang mendapatkan pembinaan dan aktif dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

Indikator 1.3.1 ini

tidak sesuai

dengan metadata nasional, dan tidak memiliki indikator alternatif

untuk menyasar indikator

kemiskinan 1.2.1*

2 Program: Jaminan dan Bantuan Sosial Tepat Sasaran

Program: Program Pemberdayaan Sosial

3 Kegiatan: Penguatan Pelaksanaan Bantuan Tunai Bersyarat

Kegiatan: Pemberdayaan Keluarga Fakir Miskin

4 Indikator Kegiatan: Tersalurkannya bantuan tunai bersyarat bagi keluarga miskin (PKH).

6 Juta keluarg

a

6 Juta keluarg

a

10 Juta

keluarga

10 Juta keluarg

a

- Indikator Kegiatan: Jumlah Keluarga fakir miskin, keluarga rentan, WRSE yang mendapatkan bimbingan sosial, bimbingan ketrampilan dan bantuan stimulan UEP

- - 313 orang

2143 orang 15.000.000.000 (dalam juta)

REPUBLIK

INDONESIA

21

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN EKONOMI

MATRIKS 1


Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan

Pilar Pembangunan Ekonomi Goal 8 Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi

1 Tingkat Pengangguran Terbuka

5,6a Laki-laki: 5,70Perempuan: 5,45 Usia 15-24: 19,45 Usia 25+: 2,83

5,50a Laki-laki: 5,53 Perempuan: 5,44 Usia 15-24: 20,44 Usia 25+: 2,68

5,0-5,3

4,0-5,0

Tingkat Pengangguran Terbuka

4.21 4,17-4,08

4,08-3,99

3,99-3,90

TEMUAN: • Indikator SDGs pada tingkat provinsi telah sama dengan indikator SDGs Nasional dan metadata SDGs.

REPUBLIK

INDONESIA

22

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN EKONOMI MATRIKS 2

No



Anggaran Catatan Program/Kegiatan 2016 2017 2018 2019

Alokasi Anggaran (Rp

juta) Catatan

Pilar Pembangunan Ekonomi Goal 8 Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi

Indikator: 8.5.2* Tingkat pengangguran terbuka bersasarkan jenis kelamin dan kelompok umur

Program: Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja

Program: Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja

Matriks Program Pemerintah tidak menyebutkan secara langsung Indikator SDGs yang terkait

Kegiatan: Pengembangan Model dan Inkubasi Bisnis Perluasan Kesempatan Kerja

Kegiatan: Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja Dalam Negeri

1.1. Model Perluasan Kesempatan Kerja 2 10 40 40 3,199.85

1. Jumlah Peserta dan lokasi Sosialisasi AKAD;

- - 600 Orang 600 Orang

1,600,000,000

1.2 Pengembangan Model Padat Karya Infrastruktur 19,096

74,500 74,500 33,076.44

2. Jumlah Peserta dan lokasi Orientasi Pra Pemberangkatan Program AKAD

- - 300 Orang 350 Orang

1.3.Kerjasama pengembangan dan perluasan kesempatan kerja 35 35 2,147.89

3. Jumlah Peserta Sosialisasi Peraturan Pengguna TKA

- - 100 Orang; 100 Orang

1.4 Wirausaha Melalui Tenaga Kerja Mandiri dengan Pola Pendampingan bagi Orang

40,000 40,000 110,000.00

4. Jumlah lokasi monev pengguna Tenaga Kerja Asing

- - 38 Lokasi

REPUBLIK

INDONESIA

23

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN LINGKUNGAN

MATRIKS 1

TEMUAN: • Indikator SDGs pada tingkat provinsi tidak sama dengan indikator SDGs Nasional dan tidak sesuai dengan

metadata SDGs. • Provinsi mengidentifikasi bahwa indikator 6.1.1(a) tidak ditemukan. Dalam proses pemetaan indikator SDGs

di daerah, perlu ditelaah lebih lanjut dokumen metadata indikator SDGs untuk mengetahui konsep dan metodologi masing-masing indikator karena kemungkinan akan adanya nama indikator yang berbeda namun konsepnya sama.

• Pada dasarnya, indikator 6.1.1(a) merupakan indikator klasik dan umumnya telah telah memiliki oleh daerah.


Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan Pilar Pembangunan Lingkungan Goal 6 Air Bersih dan Sanitasi Layak

1 6.1.1. (a) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak

71.14 72.04 92 100 6.3.1 Indeks Kualitas Air 52 53 54 55 Indikator 6.1.1. (a) tidak dicantumkan di RAD, dan hanya ada Indeks Kualitas Air (indikator ini tidak ada di list goal 6)

REPUBLIK

INDONESIA

24

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN LINGKUNGAN MATRIKS 2

No




Alokasi Anggaran (Rp

juta) Catatan

Pilar Pembangunan Lingkungan Goal 6 Air Bersih dan Sanitasi Layak

Indikator: 6.1.1. (a) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak

Indikator 6.3.1 Indeks Kualitas Air Tidak terdapat indikator maupun program dan kegiatan untuk 6.1.1.(a), yang terdapat adalah indikator Indeks Kualitas Air (indikator ini tidak ada di list goal 6)

Program: PROGRAM 1: PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

1.1. Jumlah Sambungan Rumah (SR) di Kawasan Regional

300 (ltr/detik)*

750 (ltr/detik)*

280,000

240,000

124,885.40 Pencegahan Pencemaran dan Pemantauan Kualitas Lingkungan Hidup: Frekuensi pemantauan kualitas air pada titik pantau; Frekuensi pemantauan kualitas udara ambien pada titik pantau

- - 396 kali; 228 kali

396 kali; 228 kali 1.148.268.000

1.2. Jumlah Sambungan Rumah (SR) di Ibu Kota Kawasan

3,184 (ltr/detik)*

3,078 (ltr/detik)*

#######

2,728,000

Penanggulangan dan Pemulihan Pencemaran Lingkungan Hidup: Jumlah sarana dan prasarana penanggulangan dan/atau pemulihan pencemaran lingkungan; Jumlah DED sarana dan prasarana penanggulangan dan/atau pemulihan pencemaran lingkungan

- - 3 unit 3 unit 1.299.188.000

REPUBLIK

INDONESIA

25

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN HUKUM DAN TATA KELOLA

MATRIKS 1

TEMUAN: • Indikator SDGs pada tingkat provinsi tidak sama dengan indikator SDGs Nasional dan tidak sesuai dengan metadata

SDGs.


Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan Indikator 2016 2017 2018 2019 Catatan Pilar Pembangunan Hukum dan Tata Kelola Goal 16 Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh

Target 16.7 Menjamin pengambilan keputusan yang responsif, inklusif, partisipatif dan representatif di setiap tingkatan.

Target 16.7 Menjamin pengambilan keputusan yang responsif, inklusif, partisipatif dan representatif di setiap tingkatan.

16.7.1.(a) Persentase keterwakilan perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).

Tidak ada target tahunan. Perhitungan per 5 tahun

(Pemilu)

16.7.1 Indeks kepuasan masyarakat (IKM) DPRD terhadap pelayanan Sekretariat DPRD

75.89 76.5 77.5 78.5

REPUBLIK

INDONESIA

26

CONTOH PILAR PEMBANGUNAN HUKUM DAN TATA KELOLA

MATRIKS 2

No




Alokasi Anggaran (Rp juta)

Catatan

Pilar Pembangunan Hukum dan Tata Kelola

Goal 16 Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh

Indikator: 16.7.1.(a) Persentase keterwakilan perempuan di Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)

16.7.1 Indeks kepuasan masyarakat (IKM) DPRD terhadap pelayanan Sekretariat DPRD

Program: Program Pembinaan Politik dan Pemberdayaan Umum (Ditjen Polpum, Kemendagri)

Program: Program Layanan Persidangan

Kegiatan: Daerah yang terfasilitasi pendidikan politik untuk politisi perempuan

Kegiatan: Hearing/Dialog dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/tkoh agama

Indikator Kegiatan: Daerah yang terfasilitasi pendidikan politik untuk politisi

1 lapor

an

6 layan

an

6 layan

an

6 layana

n

7,094 (juta)

-

Indikator Kegiatan: Jumlah hearing/dialog dan koordinasi dengan pejabat pemerintah daerah dan tokoh masyarakat/tokoh agama

- - 90 kali

85 kali 36,072,407,

484

REPUBLIK

INDONESIA

27

HAL-HAL PERLU DIPERHATIKAN DALAM MONEV DAN PELAPORAN TPB

a. Periode waktu pelaksanaan dan pelaporan Monitoring dan

Evaluasi;

b. Keselarasan indikator TPB/SDGs yang diukur pada matriks 1 di

tingkat nasional dan daerah (stratifikasi indikator dan disagregasi

data);

c. Mekanisme monitoring untuk Renaksi pihak Nonpemerintah (Non-

State Actors atau NSA);

d. Best practice yang dapat ditonjolkan oleh setiap daerah;

e. Pembahasan yang inklusif dengan melibatkan semua pihak;

REPUBLIK

INDONESIA

28

TERIMA KASIH

sdgs.bappenas.go.id [email protected]

021 - 21394812

mailto:[email protected]

REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN, … · REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN,...

Documents

Transcript of REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN, … · REPUBLIK INDONESIA PEDOMAN TEKNIS PEMANTAUAN,...