REPORTE PARA LATINOAMERICA1 MAYO – 31 JULIO 2018

PRODUCIDO PARA AIG

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TITULARES REGIONALESMÉXICO• Niveles elevados de homicidio continuaron a ser observados durante el período

del informe. Estadísticas preliminares sugieren que el número que homicidios registrados este año sobrepasará los 30.000 homicidios del 2017, que rompieron récords

• El presidente electo, Andrés Manuel López Obrador ha anunciado su intención de abordar el crimen violento y la corrupción de manera significativamente diferente a sus antecesores

• Incidentes esporádicos de disturbios civiles fueron registrados, ocasionando interrupciones aisladas

NICARAGUA• Fuerzas paramilitares recién formadas utilizaron una gama de métodos, entre ellos

extorsión, para identificar y localizar protestantes antigubernamentales• Un total de 448 fatalidades fueron registradas por la Asociación Nicaragüense Pro-

Derechos Humanos desde el comienzo de las protestas en abril• Según los informes, el crimen violento incrementó durante el período del informe,

en gran parte perpetrado por grupos paramilitares como respuesta a los disturbios civiles en desarrollo

ARGENTINA• Disturbios civiles fueron registrados con más frecuencia durante el período del

informe en respuesta al debate gubernamental sobre la reforma de la ley del aborto y nuevas medidas de austeridad

• Estadísticas recién publicadas indican que el comercio de droga está creciendo en el país, exacerbando las tazas de crimen violento

• Una tendencia creciente de ‘sextorsión’, utilizando técnicas básicas de hacking cibernético, fue detectada

BRASIL• Durante el período del informe, hubo varias operaciones militares a gran escala

para combatir el narcotráfico y la violencia pandillera en ciudades como São Paulo y Rio de Janeiro

• Aunque sea improbable el expresidente Lula da Silva sea excarcelado, demonstraciones a favor de Lula exigiendo su libertad han ocurrido en Porto Alegre y São Paulo

• Una huelga nacional a los finales de mayo resultó en consecuencias muy graves en sectores principales de la economía brasileña

VENEZUELA• La elección presidencial del 20 de mayo fue caracterizada por baja participación

electoral y altos niveles de disturbios civiles

• Pese a estadísticas gubernamentales que sugieren que incidentes de secuestro se han reducido por 50% desde septiembre del 2017, es probable que una amenaza substancial permanezca

• Pandillas violentas de extorsión a lo largo de la frontera oriental de Venezuela se ampliaron al territorio guayanés, intentando controlar el acceso guayanés a las minas de oro de la región

GENERAL DISTURBIOS CRIMEN SECUESTROS EXTORSION

MEXICO Severo Moderado Severo Severo Severo

NICARAGUA Substancial Severo Substancial Moderado Substancial

ARGENTINA Substancial Severo Substancial Moderado Substancial

BRASIL Substancial Moderado Severo Substancial Substancial

VENEZUELA Severo Severo Severo Substancial Severo

CUADRO DE AMENAZAS

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MÉXICODISTURBIOS CIVILESIncidentes esporádicos de disturbios civiles ocurrieron durante el período del informe, notablemente no relacionados con las elecciones del 1 de julio. Por el contrario, las elecciones del 2012 provocaron demonstraciones por decenas de miles de personas por alegaciones de fraude electoral. A pesar de un nivel elevado de violencia experimentado durante el período del informe, la ausencia de demonstraciones políticas subraya el apoyo extendido hacia el nuevo presidente, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), y su partido MORENA.

Se registró una de las protestas más grandes el 21 de junio, cuando aproximadamente 1.000 protestantes se manifestaron en frente de la embajada estadounidense contra la política de «tolerancia cero» del Presidente Donald Trump hacia migrantes. Es probable que la elección de AMLO facilite una continuación de protestas contra la política estadounidense porque él ha sido un oponente vociferante de la administración de Trump. Otro incidente destacado fue una demonstración de camioneros locales quienes se manifestaron desde el 1 de junio hasta el 15 de junio después de que la compañía canadiense Goldcorp Peñasquito supuestamente incumpliera con su promesa de contratar a gente local. Dado que esta demonstración fue el tercer bloqueo organizado desde el septiembre de 2016, se puede esperar más formas de protesta en el futuro.

CRIMENIncidentes de homicidio y crimen violento incrementaron durante el período del informe; en la mayor parte eran vinculados con las elecciones mexicanas. Durante los nueve meses anteriores a las elecciones regionales y nacionales, hubo por lo menos un asesinato político en 22 de los 31 estados mexicanos, resultando en la muerte de unos 132 políticos. AMLO ha declarado que intentará reducir el crimen violento abordando la pobreza, la corrupción y la impunidad después de niveles sin precedentes de violencia en el 2017 y el comienzo del 2018. Las estadísticas de las autoridades mexicanas indican que durante la primera mitad del año había un incremento del 16% en homicidios por todo el país en comparación con el mismo período del año anterior, lo cual tenía la cantidad de homicidios más alta desde el 1997, cuando las autoridades empezaron a publicar estadísticas. Por lo tanto, es probable que la taza de crimen violento del 2018 sobrepase el récord del año anterior.

SECUESTROInformes preliminares de fuentes gubernamentales sobre crimen indican una reducción pequeña en incidentes de secuestro por rescate en comparación con el informe anterior. Tamaulipas sigue siendo el estado con el número más alto de incidentes de secuestro, principalmente debido a la presencia de varios grupos criminales que especializan en este tipo de crimen. El 9 de julio Roberto González Hinojosa, alcalde reelecto de Ciudad Mier, Tamaulipas, fue hallado vivo después de haber estado secuestrado por un grupo armado el día anterior. Es probable que incidentes que tengan políticos como sus blancos continúen, particularmente porque la nueva administración tiene la intención de interrumpir el statu quo.

EXTORSIONLa impunidad que se extiende por toda la sociedad sostuvo niveles significativos de extorsión, en consonancia con el período previo. En junio, la planta de Pepsi Cola en Ciudad Altamirano cerró porque la compañía era blanco de incidentes de extorsión repetitivos por varias organizaciones criminales. Por lo general, compañías multinacionales como PepsiCo son capaces de sostener el costo de extorsión, sin embargo, la decisión de cerrar temporalmente indica la manera en la que los grupos criminales han producido niveles de amenaza significativamente elevados.

PRONOSTICOEs probable que la transferencia de poder como resultado de la elección del 1 de julio lleve a cambios significativos en la manera en la que el país aborda el crimen organizado y la corrupción. Sin embargo, es improbable que esto reduzca la violencia y criminalidad en el corto plazo.

DISTURBIOS CIVILESDurante el período del informe, Nicaragua siguió experimentando protestas habituales, violencia y represión. La gran mayoría de protestas contra y a favor del gobierno tuvieron lugar en las ciudades grandes, tales como Managua y León, porque en estas ciudades existe la posibilidad de atraer más participantes. Miles de personas asistieron las protestas más grandes, las cuales ocurrieron en Managua. Incidentes de violencia han ocurrido durante un gran numero de estos actos de disturbio civil y, en combinación con las acciones represivas de las fuerzas estatales, han ocasionado numerosas fatalidades. La Asociación Nicaragüense Pro Derechos Humanos (ANPDH) registró 448 muertes entre el 19 de abril y el 25 de julio. Sin embargo, el gobierno ha rebatido estas cifras, declarando que las protestas habían resultado en 198 fatalidades – un intento de minimizar la gravedad de los disturbios civiles. Nacionales domésticos fueron las víctimas principales – con la excepción de tres extranjeros (un guatemalteco, un estadounidense y una brasileña) quienes fallecieron en Managua en tres incidentes distintos.

CRIMENLas autoridades nicaragüenses no producen estadísticas criminales oficiales, por lo tanto, es difícil establecer un punto de referencia y comparar niveles de amenaza a través del tiempo y ubicación geográfica. Aun así, los eventos actuales y evidencia anecdótica sugieren que la incidencia de crimen, especialmente de noche y en las ciudades más grandes, ha incrementado desde el comienzo de los disturbios civiles en abril. Durante el período del informe, ha habido un incremento en incidentes de crimen violento tales como detenciones forzadas, asaltos y robos armados perpetrados por fuerzas paramilitares respaldadas por el estado – agentes nuevos que han surgido de las protestas. A diferencia de períodos pasados del informe, estos crímenes se dirigen a una gama amplia de perfiles, entre ellos periodistas, estudiantes y defensores de derechos humanos. Además, en lugar de ser motivados por dinero, los crímenes fueron cometidos en gran parte para intimidar a sus víctimas, quienes suelen ser anti-Ortega.

SECUESTROIncidentes de secuestro siguen siendo esporádicos, y el secuestro exprés es la forma más común de secuestro en el país. Desde el comienzo de los disturbios civiles en abril, varios medios de comunicación tales como La Prensa y El Nuevo Diario han registrado un incremento en secuestro - notando las detenciones de periodistas, estudiantes y defensores de derechos humanos. Aunque estos son incidentes en los que la víctima está privada de su libertad, son más precisamente descritos como «detenciones ilegales». El gobierno está

realizando estos secuestros con la intención de reducir el número de protestantes contra la pareja presidencial y de intimidar a sus oponentes para que se sometan.

EXTORSIONCon la ola de protestas contra el gobierno, las fuerzas paramilitares han utilizado la extorsión para acumular información sobre la identidad y ubicación de los manifestantes. Predominantemente estos incidentes ocurrieron en Managua, especialmente en los barrios orientales, y en León. Esto se debe a que estas dos ciudades han visto el número más grande de protestas y marchas contra el gobierno.

PRONOSTICOEs improbable que el Presidente Ortega resuma el Dialogo Nacional a menos que la Iglesia – que según Ortega está a favor de los manifestantes – renuncie su papel como mediadora. En este caso es probable que una combinación de terceros, que incluya la Organización de Estados Americanos (OEA), las Naciones Unidas y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), medie la negociación. Mientras tanto, es probable que las protestas contra el gobierno y actos de represión por fuerzas estatales continúen.

NICARAGUAAMLO ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR

PRESIDENTE

LA AUSENCIA DE DEMONSTRACIONES POLÍTICAS SUBRAYA EL APOYO EXTENDIDO HACIA EL NUEVO PRESIDENTE, ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR

(AMLO), Y SU PARTIDO MORENA

ANPDH REGISTRÓ 448 MUERTES ENTRE EL 19 DE ABRIL Y EL 25 DE JULIO. EL GOBIERNO HA DECLARADO QUE 198 MUERTES HAN RESULTADO DEBIDO

A LAS PROTESTAS - UN INTENTO DE MINIMIZAR LA GRAVEDAD DE LOS DISTURBIOS

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DISTURBIOS CIVILESArgentina ha experimentado un período de disturbios civiles significativo en comparación con el último trimestre, principalmente debido a los debates parlamentarios sobre una reforma a la ley del aborto. El 14 de junio la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley para descriminalizar el aborto por poco margen, lo que galvanizará tanto el movimiento por el derecho a decidir como el movimiento pro-vida antes del voto en el Senado el 8 de agosto. La fuerte tradición católica en Argentina indica que el voto será muy polémico y un cambio de ley podría fomentar cambios en la región más amplia. Hasta el momento, más de 10.000 personas han participado en demonstraciones generalmente pacíficas en Buenos Aires. Otras protestas durante el período del informe se han enfocado en oposición a la decisión del gobierno de obtener un préstamo de 50 billones de dólares del Fondo Monetario Internacional (FMI), incluyendo una huelga general de 24 horas que fue organizada por el sindicato más grande de Argentina. La huelga tuvo lugar el 25 de junio y paralizó la actividad económica a través del país.

CRIMENEl narcotráfico – un problema generalizado en Argentina debido a su proximidad geográfica a países productores de droga – sigue presentando un desafío a la administración del presidente Mauricio Macri. Estadísticas publicadas durante el período de este informe revela aumentos en la cantidad de marihuana (9%), cocaína (83%), anfetaminas (2725%) y LSD (199%) en el 2017 en comparación con el 2016. El mercado de drogas creciente contribuye a altos niveles de violencia. El 4 de julio en Rosario, una ciudad con una taza particularmente alta de violencia vinculada a la droga, una niña de cinco años falleció cuando una pandilla local disparó a la fachada de la casa en la que ella dormía. Supuestamente, pandillas identifican casas que quieren utilizar como búnkeres y, con este fin, luego dirigen violencia hacia los residentes hasta que abandonen las residencias.

El 11 de julio el gobierno lanzó la campaña “Argentina Sin Narcotráfico” para abordar la epidemia de la droga y reclutar a más gente a las autoridades policiales y judiciales. La administración de Macri ha priorizado la lucha contra las organizaciones criminales y ha propuesto una reforma de las fuerzas armadas para asegurar una presencia militar más grande en la frontera norteña para combatir el narcotráfico.

SECUESTROEntre mayo y julio del 2018, la Procuración General registró 19 secuestros. Desde el principio del año, ha habido un promedio de ocho incidentes por mes. Esto indica que la amenaza de secuestro se ha mantenido consistente con la del período del informe anterior. No hay reportes de otros incidentes recientes que hayan afectado a extranjeros.

EXTORSIONLa extorsión es común en Argentina y, según reportes, incidentes de ‘sextorsión’ están aumentando. En tales casos, después de hacerse amigos con desconocidos en las redes sociales, individuos realizan actos sexuales en cámara. Luego las imágenes son utilizadas para extorsionar a la víctima. Durante el período del informe, criminales han empezado a utilizar fraude electrónico y a piratear bases de datos en línea para crear cuentas falsas para sus victimas en paginas web pornográficas. Perpetradores amenazan a revelar la ‘cuenta’ de la victima a su empleador o amigos y / o familia a menos que pague un rescate.

PRONOSTICOEs cierto que los disturbios civiles continúen en las semanas inmediatamente antes y después del voto del 8 de agosto sobre aborto en el Senado. Es probable que el uso de fuerzas armadas en la lucha contra la droga lleve a niveles más altos de crimen violento a través del país, como se ha visto en México y Colombia.

ARGENTINA

El objetivo que nos une a todos.

El objetivo que nos une a todos.

PARA ABORDAR EL NARCOTRÁFICO, EL GOVIERNO HA LANZADO LA CAMPAÑA “ARGENTINA SIN NARCOTRÁFICO” PARA INCREMENTAR EL RECRUTAMIENTO DE

POLICIAS Y AUTORIDADES JUDICIALES

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DISTURBIOS CIVILESEntre el 21 y el 31 de mayo, camioneros organizaron una protesta debido a los crecientes costos de la gasolina. Los manifestantes bloquearon las carreteras y las gasolineras – lo cual afectó a los aeropuertos y puertos, el transporte público, la distribución de bienes y la recolección de basura. Las concesiones del gobierno a las demandas de los camioneros disminuyeron la situación gradualmente, pero sectores clave de la economía brasileña se vieron severamente afectados por la huelga. Además, la decisión de un tribunal de apelación el 7 de mayo para bloquear la liberación del expresidente Lula de Silva, actualmente encarcelado por cargos de corrupción, provocó protestas ‘Pro-Lula’ en Porto Alegre y São Paulo. Estos han permanecido pacíficos.

CRIMENG1 – uno de los mas grande portales de noticias en Brasil – desarrolló una herramienta en línea por informar incidentes de crimen violencia en el país. Según esta fuente, 3.995 homicidios fueron registrados en abril y 3.300 en mayo. Estas cifras también recalcan los desafíos perpetuos a los que las fuerzas de seguridad se enfrentan en la lucha contra la violencia y el crimen. Durante el período del informe, se realizaron varias operaciones militares a gran escala contra el trafico de droga y la violencia vinculada a los carteles en ciudades como São Paulo, Rio de Janeiro y Porto Alegre. Sin embargo, se sabe que estas operaciones causan muertes, perpetrando así el ciclo de violencia. Según el Instituto de

Seguridad Publica el numero de muertes en relación con operaciones policiales en Rio de Janeiro a incrementado por un 46% en mayo del 2018 en comparación con el mismo periodo del año pasado.

SECUESTROEl secuestro exprés continua a suceder con frecuencia. El perfil de las victimas no ha cambiado y los nacionales domésticos siguen siendo los blancos primarios de este tipo de crimen. Sin embargo, un incidente anómalo ocurrió el 6 de junio, cuando un numero de individuos raptaron al gerente de un Banco do Brasil en Ibirapitanga, Estado Bahia. Los criminales vistieron a la victima con un chaleco explosivo y lo forzaron a robar dinero de su compañía. Después de haber recibido el pago de rescate, los criminales soltaron a la victima. Aunque no se sabe si los explosivos eran de verdad, los medios de comunicación locales reportaron que el chaleco podría haber sido activado desde lejos. El uso de explosivos para intimidar a una victima de secuestro no es común, y podría ser indicio de un cambio en el modus operandi de este específico grupo criminal.

EXTORSIONGrupos criminales y paramilitares integrados por expolicías continúan a extorsionar, particularmente en áreas pobres. Tales grupos ingresan a nuevas vecindades con el pretexto de reducir la violencia, pero en vez de esto les cobran a individuos / negocios una vacuna por ‘proteger’ el área. Durante el periodo del informe, las fuerzas de seguridad arrestaron varios individuos involucrados en tales operaciones criminales. El 9 de mayo, un hombre fue arrestado por extorsionar a familias de esta manera, cobrándole a cada familia USD130 por supuestamente garantizar la seguridad del asentamiento Zilda Xavier, en el Distrito Federal.

PRONOSTICOA pesar de ser uno de los candidatos preferidos en encuestas de opinión, es improbable que el expresidente Lula da Silva pueda participar en las próximas elecciones ya que esta encarcelado por corrupción. Sin embargo, es probable que sus simpatizantes continúen a manifestarse y a demandar su libertad en anticipación a las elecciones. Estos eventos tienen el potencial de violencia.

BRASIL VENEZUELADISTURBIOS CIVILESEl 20 de mayo el presidente Nicolás Maduro fue reelegido en elecciones altamente disputadas. El Consejo Nacional Electoral afirmó que participación electoral fue de un 46%, pero la oposición sostuvo que fue menos de un 30% y rechazó el resultado debido a supuestas violaciones de las regulaciones de campaña. Protestas contra la represión gubernamental y condiciones de vida no sostenibles ocurrieron casi diariamente durante el período del informe. A menudo, los enfrentamientos con las autoridades de seguridad eran violentos. Directamente después del anuncio de la reelección de Maduro, residentes de Caracas empezaron a bloquear las carreteras principales como forma de demonstración contra el resultado y el 21 de mayo ciudadanos por todo el país participaron en protestas pequeñas organizadas por Soy Venezuela, un movimiento popular. Mientras el descontento popular persista, es probable que incidentes de disturbios civiles intensifiquen y se vuelvan más violentos.

CRIMENMientras alimentos y productos escaseen, oficiales públicos se vuelven más y más susceptibles a la corrupción. Esto permite que pandillas criminales puedan operar con impunidad. En mayo, el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV) reportó que un 38% de los crímenes más graves fueron cometidos por oficiales policiales o militares, demostrando la incapacidad del gobierno de mantener el orden público. Sin embargo, violencia militar y policial es bien documentada en Venezuela – un informe de la ONU subraya los abusos sistemáticos de las autoridades desde el 2014. La OVV encontró que la pobreza, que ahora afecta al 87% de la población, agudiza la violencia porque los venezolanos competen por recursos limitados. Por lo tanto, es probable que tazas de crimen incrementen con la deterioración de la economía (el FMI predice un aumento del 13.860% en Precios al Consumidor Proyectados en el 2018).

SECUESTROSegún estadísticas por el Observatorio Venezolano de Seguridad Ciudadana, en junio hubo una reducción del 50% en secuestros desde la activación del Plan Nacional Antisecuestro por el Ministerio de Relaciones Interiores, Justicia y Paz en septiembre del 2017. Sin embargo, el

gobierno no ha proveído ni evidencia concreta ni justificación para esta reducción y es común que el ministerio publique estadísticas falsas o niegue los hallazgos de grupos como el OVV que observan cifras de secuestro. Por lo tanto, es muy probable que una amenaza severa de secuestro permanezca. Venezolanos son los blancos principales, pero extranjeros – particularmente aquellos con pinta de adinerados – también son vulnerables.

EXTORSIONLas mismas condiciones que sustentan niveles elevados de crimen y secuestro también crean altos niveles de extorsión. El 4 de julio Procurador General Tarek Saab anunció la detención de 23 fiscales acusados de extorsión, lo que confirma la tendencia de niveles altos de extorsión y corrupción en las instituciones públicas. Durante el período del informe, prácticas de extorsión por la frontera oriental con Guyana continuaban. Pandillas violentas venezolanas cobran trabajadores guayaneses por acceder a las minas de oro de la región. Recientemente, estas pandillas han empezado a expandir su influencia dentro del territorio guayanés. Algunos trabajadores guayaneses sospechan que el gobierno venezolano es cómplice en esto, pero no hay evidencia para apoyar este alegato.

PRONOSTICODado las predicciones pesimistas del FMI para la economía venezolana, es probable que las amenazas de crimen, secuestro y extorsión todas aumenten durante la segunda mitad del 2018. El derrumbe del orden público continuará contribuyendo a la elevación de grados de amenaza por todo el país en el plazo corto y medio.

ENTRE EL 21 Y EL 31 MAYO, CAMIONEROS ORGANIZARO UNA PROTESTA NACIONAL CONTRA LOS COSTOS CRECIENTES DE LA GASOLINA. ESTO BLOQUEÓ LAS CARRETERAS Y LAS GASOLINERIAS, LO CUAL AFECTÓ EL TRANSPORTE PUBLICO Y LA

DISTRIBUCIÓN DE BIENES

46%INCREMENTO EN EL

NUMERO DE MUERTES RELACIONADAS

CON OPERACIONES POLICIALES EN RIO DE

JANEIRO DURANTE MAYO DEL 2018 COMPARADO

CON EL MISMO PERIODO DEL AÑO PASADO

POR LO TANTO, ES PROBABLE QUE TAZAS DE CRIMEN INCREMENTEN CON LA DETERIORACIÓN DE LA ECONOMÍA (EL FMI PREDICE UN AUMENTO DEL 13.860% EN PRECIOS AL CONSUMIDOR PROYECTADOS EN EL 2018)

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