RENSTRA KANWIL TAHUN 2015 - 2019 - Kemenag · 2019-12-19 · untuk menyadari tentang pentingnya...

RENSTRA KANWIL KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT

TAHUN 2015 - 2019

1

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT

yang telah memberikan Taufik dan hidayah-Nya kepada

kita semua, sehingga renstra ini dapat tersusun dengan

baik. Sebagaimana kita ketahui bahwa rencana strategis

adalah suatu proses perencanaan yang berorientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 - 5 tahun,

disusun secara sistematis dan berkesinambungan dengan

memperhatikan potensi, peluang, dan kendalanya.

Amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Kementerian/Lembaga

menyusun Rencana Strategis (Renstra) periode lima tahun. Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat menyusun Renstra dengan mengacu

pada visi, misi tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Kementerian Agama Tahun

2015-2019 dalam bidang agama dan bidang pendidikan.

Renstra ini diharapkan ini dapat digunakan sebagai acuan dan pedoman bagi

seluruh satuan kerja di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian. Agama Provinsi Jawa

Barat dalam melaksanakan program, kegiatan dan anggaran Tahun 2015 – 2019 sesuai

dengan tugas dan fungsi dari masing –masing satuan kerja.

Bandung, November 2015

Kepala Kantor Wilayah

Kementerian Agama Prov. Jawa Barat

Drs. H. A. BUCHORI, MM NIP. 196206121990031002

2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR. .............................................................................................................. 1

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... 2

BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................................ 3

1.1. Kondisi Umum ......................................................................................... 3

1.2. Potensi dan Permasalahan ....................................................................... 44

BAB II : VISI, MISI, TUJUAN, TUGAS DAN FUNGSI KANTOR WILAYAH

KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT ............................ 55

2.1. Visi Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat ....... 55

BAB III : ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI .......................................................... 61

3.1 Kebijakan dan Strategi ............................................................................. 61

BAB IV : TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ........................... 74

4.1. Target Kinerja ............................................................................................ 74

4.2 Kerangka Pendanaan ............................................................................... 112

BAB V : PENUTUP .............................................................................................................. 115

LAMPIRAN ............................................................................................................................... 117

3

BAB I PENDAHULUAN

1.1. KONDISI UMUM

Sebagai bagian dari manajemen kinerja, kedudukan perencanaan kinerja menjadi suatu issue

strategis yang harus diperhatikan dan dipecahkan oleh pimpinan instansi sebagai manajer dan pemimpin

yang mengarahkan instansinya kepada arah pelaksanaan misi dan pencapaian visi organisasi.

Perencanaan kinerja juga merupakan tahap penting dalam melaksanakan renstra yang akan

menuntun manajemen dan seluruh komponen organisasi pada capaian kinerja yang diinginkan, dengan

didasarkan pada perencanaan kinerja yang baik, maka pelaksanaan renstra juga dapat diukur tingkat

pencapaiannya secara operasional, serta dengan melihat berbagai kemungkinan dan alternatif untuk

meningkatkan dan memacu pencapaian tujuan dan sasaran organisasi secara lebih cepat dan tepat.

Berdasarkan Pasal 4 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi

Kementerian Negara, Kementerian Agama mempunyai tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam

pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Selanjutnya

pada ayat (2) disebutkan bahwa tugas kementerian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disesuaikan

dengan upaya pencapaian tujuan Kementerian sebagai bagian dari tujuan pembangunan nasional,

sehingga secara spesifik tugas Kementerian Agama terdistribusikan kedalam upaya : Peningkatan Kualitas

Kehidupan Beragama, Penciptaan Tata Pemerintahan yang Bersih dan Berwibawa serta Peningkatan

Akses Masyarakat terhadap Pendidikan yang Berkualitas.

Sebagai dukungan terhadap pencapaian program yang menjadi tugas dan fungsi Kementerian

Agama, sebagaimana tercantum dalam Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan,

Tugas, Fungsi, Tata Kerja Kementerian Negara Serta Susunan Organisasi Tugas dan Fungsi Eselon I

Kementerian Negara Pasal 473 menyebutkan : “Kementerian Agama mempunyai tugas

menyelenggarakan urusan di bidang keagamaan dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam

menyelenggarakan pemerintahan negara”, telah ditetapkan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian

Agama Tahun 2015 -2019 berdasarkan Keputusan Menteri Agama Nomor 39 Tahun 2015. Dalam Renstra

tersebut, digariskan visi Kementerian Agama, yaitu: “Terwujudnya masyarakat Indonesia yang taat

beragama, rukun, cerdas, dan sejahtera lahir batin dalam rangka mewujudkan Indonesia yang

berdaulat, mandiri dan berkepribadian berlandaskan gotong royong”.

Dalam upaya pencapaian tujuan Kementerian Agama dalam Pembangunan Bidang Agama dan

Bidang Pendidikan mencakup 7 (tujuh) hal, yaitu:

(1) Peningkatan kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran agama;

(2) Peningkatan kualitas pelayanan kehidupan beragama;

(3) Peningkatan pemanfaatan dan kualitas pengelolaan potensi ekonomi keagamaan;

4

(4) Peningkatan kualitas kerukunan umat beragama;

(5) Peningkatan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah;

(6) Peningkatan dan pemerataan akses dan mutu pendidikan agama dan pendidikan

keagamaan;

(7) Peningkatan kualitas tatakelola pembangunan bidang agama.

Tindak lanjut pelaksanaan tugas dan fungsi Kementerian Agama dalam upaya pencapaian tujuan

Kementerian Agama dalam Wilayah Provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 Peraturan Menteri

Agama No. 13 Tahun 2012, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat menyelenggarakan

fungsi:

a. Perumusan dan penetapan visi, misi, dan kebijakan teknis di bidang pelayanan dan

bimbingan kehidupan beragama kepada masyarakat di Provinsi;

b. Pelayanan, bimbingan, dan pembinaan di bidang haji dan umrah;

c. pelayanan, bimbingan, dan pembinaan di bidang pendidikan madrasah, pendidikan

agama dan keagamaan;

d. pembinaan kerukunan umat beragama;

e. perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan administrasi dan informasi;

f. pengkoordinasian perencanaan, pengendalian, pengawasan, dan evaluasi program;

dan

g. pelaksanaan hubungan dengan pemerintah daerah, instansi terkait, dan lembaga

masyarakat dalam rangka pelaksanaan tugas kementerian di provinsi.

1.1.1. PENINGKATAN KUALITAS PEMAHAMAN DAN PENGAMALAN AJARAN AGAMA

Pembangunan Agama merupakan upaya mewujudkan masyarakat yang berahlak mulia,

maju, madiri dan sejahtera lahir batin dalam kehidupan penuh toleransi, selaras, seimbang, dan

berkesinambungan. Sejalan dengan itu pembangunan agama menjadi prioritas dan sebagai

bagian tidak terpisahkan dari pembangunan nasional.

1.1.1.1. PENYEDIAAN PENYULUH AGAMA

Penyuluh agama merupakan salah satu ujung tombak dalam upaya peningkatan

pemahaman dan pengamalan ajaran agama kepada masyarakat. Dengan jumlah penduduk

penganut agama sebanyak 43.914.809 orang dan untuk melayani pemeluk agama di lingkungan

provinsi Jawa Barat memerlukan rasio ketersediaan penyuluh Agama Islam yang memadai.

5

Penganut Agama

NO KABUPATEN/KOTA AGAMA

ISLAM KRISTEN KATOLIK HINDU BUDHA KONGHUCU JUMLAH

1 Kab. Bandung 3.036.970 15.160 180.865 6.157 2.786 176 3.242.114

2 Kab. Bandung Barat 1.521.500 6.250 12.237 - - 510 1.540.497

3 Kab. Bekasi 2.486.010 33.124 137.254 6.125 19.578 922 2.683.013

4 Kab. Bogor 4.607.720 55.327 152.148 30.870 13.367 7.946 4.867.378

5 Kab. Ciamis 1.531.290 1.452 26.227 400 3.730 61 1.563.160

6 Kab. Cianjur 2.159.570 8.573 34.602 2.260 9.560 144 2.214.709

7 Kab. Cirebon 2.024.170 11.320 63.161 1.067 8.825 - 2.108.543

8 Kab. Garut 2.418.540 1.088 26.749 242 5.590 - 2.452.209

9 Kab. Indramayu 1.671.870 2.564 18.490 328 3.756 13 1.697.021

10 Kab. Karawang 2.085.810 6.024 53.102 1.620 23.651 140 2.170.347

11 Kab. Kuningan 1.025.480 6.928 17.688 253 5.876 77 1.056.302

12 Kab. Majalengka 1.115.870 1.068 66.415 855 5.599 - 1.189.807

13 Kab. Purwakarta 834.880 3.368 22.026 1.336 7.787 176 869.573

14 Kab. Subang 1.470.140 2.318 20.363 192 1.453 1 1.494.467

15 Kab. Sukabumi 2.328.360 9.137 40.608 1.250 8.875 13 2.388.243

16 Kab. Sumedang 1.089.240 1.875 22.430 699 1.234 - 1.115.478

17 Kab. Tasikmalaya 1.680.870 3.367 20.059 347 4.547 - 1.709.190

18 Kota Bandung 1.731.640 68.027 606.092 16.914 18.573 1.528 2.442.774

19 Kota Banjar 160.420 915 16.300 255 750 22 178.662

20 Kota Bekasi 1.961.250 119.874 258.282 26.157 15.806 201 2.381.570

21 Kota Bogor 807.940 44.587 90.884 14.444 11.234 253 969.342

22 Kota Cimahi 520.010 5.134 20.858 3.295 2.430 282 552.009

23 Kota Cirebon 183.020 14.135 88.608 2.565 13.995 - 302.323

24 Kota Depok 1.645.770 53.694 70.874 2.665 265 81 1.773.349

25 Kota Sukabumi 192.540 13.528 85.840 2.751 10.001 - 304.660

26 Kota Tasikmalaya 616.770 3.014 25.840 354 1.320 881 648.179

JUMLAH 40.907.540 491.851 2.178.002 123.401 200.588 13.427 43.914.809

Sumber : Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat

1.1.1.2. FESTIVAL KEAGAMAAN

Penyelenggaraan festival keagamaan merupakan salah satu bentuk pelaksanaan ritual

keagamaan bagi umat beragama yang berperan penting dalam penanaman nilai-nilai ajaran agama,

Sesuai dengan visi, misi, tujuan, sasaran serta arah kebijakan dan strategi Kementerian Agama dalam

bidang agama dan bidang pendidikan, untuk itu Kementerian Agama khususnya Kantor Wilayah

Kementerian Agama sesuai dengan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) selalu memberikan dukungan

maupun bantuan dalam pelaksanaan berbagai kegiatan keagamaan, termasuk penyelenggaraan lomba

membaca kitab suci tiap agama, seperti Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ) dan Seleksi Tilawatil

Qur’an (STQ), Pesparawi, Utsawa Dharma Gita, dan Swayamwara Tripitaka Gatha (STG), Sippa Dhamma

Samajja dan Mahaniti Loka Dhamma.

6

1.1.2. PENINGKATAN KUALITAS KERUKUNAN UMAT BERAGAMA

Peningkatan Kerukunan Umat Beragama baik di Tingkat Provinsi maupun Pusat merupakan

kewajiban bersama seluruh warga Negara beserta Instansi Pemerintah salah satunya adalah kewenangan

Kementerian Agama yang mempunyai tugas memberikan dukungan, mengkoordinasikan maupun

menfasilitasi terwujudnya Kerukunan Umat Beragama dalam wilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia (NKRI).

Dalam rangka mewujudkan sebuah kondisi “kerukunan substantif”, yang bukan hanya

sekedar “kerukunan simbolis”, Kementerian Agama telah menetapkan empat sasaran kegiatan

Kerukunan Umat Beragama, yakni (1) perumusan dan sosialisasi regulasi terkait kerukunan umat

beragama; (2) peningkatan kapasitas aktor-aktor kerukunan; (3) pemberdayaan Forum Kerukunan

Umat Beragama (FKUB), lembaga keagamaan, dan institusi media; dan (4) pengembangan dan

penguatan kesadaran kerukunan umat beragama.

1.1.2.1. Peningkatan Kapasitas, Pemberdayaan dan Penguatan Kerukunan Umat Beragama.

Pemeliharaan kerukunan dilakukan oleh Pemerintah melalui strategi pengembangan dan

penguatan kesadaran kerukunan umat beragama di kalangan masyarakat secara luas, mulai dari

tingkat desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten/kota, provinsi, sampai dengan tingkat nasional. Upaya

yang dilakukan dalam berbagai bentuk, seperti pembentukan Desa Sadar Kerukunan,

penyebarluasan pamflet, foto-foto, dan iklan layanan masyarakat yang akan menggugah masyarakat

untuk menyadari tentang pentingnya pemeliharaan kerukunan di Indonesia.

Foum Komunikasi Umat Beragama (FKUB) merupakan media yang efektif untuk meningkatkan

dialog antar umat beragama dan menekan terjadinya konflik, khususnya dalam hal pendirian rumah

ibadah. Karenanya, keberadaan FKUB terus dipertahankan, dan diberdayakan untuk membantu

Pemerintah dalam memelihara dan mengendalikan kerukunan antar umat beragama. Untuk hal

itu, telah diupayakan pembentukan sekretariat bersama serta bantuan dana operasionalnya bagi

7

terlaksana peran FKUB yang anggotanya notabene adalah tokoh-tokoh agama yang berperan efektif

untuk mendekati umat beragama dalam menyelesaikan berbagai persoalan yang terjadi antar umat

beragama di wilayahnya masing-masing. Forum telah berperan dalam menyamakan persepsi dan

sharing pengalaman, khususnya dalam hal penanganan kasus-kasus yang terjadi.

Sesuai dengan tingkatannya Forum Kerukunan Umat Beragama dibentuk di tingkat Provinsi dan

Kabupaten/Kota. Dengan hubungan yang bersifat konsultatif, koordinatif secara aktif melakukan dialog

dengan pemuka agama , tokoh-tokoh umat beragama, pemuda-pemuda umat beragama secara berkala

dilakukan dialog/kegiatan menampung aspirasi Ormas keagamaan dan aspirasi masyarakat beragama di

lingkungan Provinsi Jawa Barat.

Kerukunan Umat Beragama dapat diwujudkan dengan :

1. Saling tenggang rasa, saling menghargai, toleransi antar umat beragama ;

2. Kebebasan dan perlindungan yang sama dalam memeluk agama dan memberikan rasa aman

dalam beribadah;

3. Melaksanakan Ibadah sesuai dengan keyakinan/Agama yang diakui oleh Pemerintah;

4. Mematuhi peraturan keagamaan baik dalam keyakinan/agamanya maupun peraturan

Negara/Pemerintah.

Pemberdayaan FKUB telah dilakukan melalui penyelenggaraan antara lain peningkatan

wawasan multikultural, dan sosialisasi peraturan perundang-undangan dan kebijakan juga secara terus

menerus dilakukan di kalangan personil kepengurusannya. Kemudian dalam rangka mendukung

operasionalisasi FKUB, Pemerintah melalui Kementerian Agama Provinsi yang ditindaklanjuti Kab/Kota

memfasilitasi penyediaan biaya operasional, membangun gedung sekretariat FKUB yang dilengkapi

dengan peralatan kerja, serta memperbantukan tenaga Pegawai Negeri Sipil yang secara khusus

ditugasi membantu di bidang kesekretariatan di FKUB.

8

Dalam rangka mempertahankan kondisi harmonis yang telah ada, koordinasi lintas lembaga

keagamaan, aparat pemerintah, instansi media, dan para tokoh juga telah dilakukan secara periodik

dalam setiap tahun anggaran. Koordinasi Tokoh Lintas Agama dihadiri oleh wakil dari tokoh-tokoh

agama , pemuda lintas agama dan pengurus organisasi keagamaan.

Kegiatan Pemberdayaan Organisasi Pemuda Lintas Agama Melalui Analisis Data Kasus-kasus dan

Konflik di Kota Bandung

1.1.2.2. Pembinaan Aliran Keagamaan

Perkembangan aliran-aliran keagamaan masih menjadi salah satu fenomena yang mewarnai

kehidupan keagamaan di Indonesia, khususnya pada Provinsi Jawa Barat yang merupakan salah satu

Provinsi yang perkembangan aliran-aliran keagamaannya cukup pesat, untuk itu Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat secara proaktif dan berkesinambungan melakukan berbagai

langkah penanganan dengan tetap menjamin hak-hak dasar warga negara, antara lain sosialisasi

pentingnya menjaga kemerdekaan beragama dan berkeyakinan dengan tidak melakukan penodaan

agama, mendorong dan memfasilitasi tokoh-tokoh agama agar melakukan pembinaan terhadap umatnya

secara intens dan simultan, serta memberikan pemahaman dan pencegahan dini agar masyarakat tidak

menggunakan cara-cara kekerasan dalam menangani berbagai permasalahan paham keagamaan.

9

DATA ALIRAN KEAGAMAAN KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT

No Kd Satker Nama Satker Jumlah Ormas

Aliran Sempalan

1 416384 Kantor Kementerian Agama Kota Bandung 11 1

2 416393 Kantor Kementerian Agama Kab. Bandung 21 4

3 416435 Kantor Kementerian Agama Kab. Sumedang 8 3

4 416460 Kantor Kementerian Agama Kab. Garut 6 4

5 416472 Kantor Kementerian Agama Kab. Tasikmalaya 7 1

6 416497 Kantor Kementerian Agama Kab. Ciamis 108 0

7 416630 Kantor Kementerian Agama Kab. Bekasi 9 2

8 416636 Kantor Kementerian Agama Kab. Karawang 6 0

9 416651 Kantor Kementerian Agama Kab. Purwakarta 51 0

10 416667 Kantor Kementerian Agama Kab. Subang 21 6

11 416673 Kantor Kementerian Agama Kab. Bogor 0 0

12 416698 Kantor Kementerian Agama Kab. Sukabumi 23 3

13 416718 Kantor Kementerian Agama Kab. Cianjur 124 0

14 416733 Kantor Kementerian Agama Kota Bogor 26 0

15 416749 Kantor Kementerian Agama Kota Sukabumi 18 0

16 416755 Kantor Kementerian Agama Kab. Cirebon 21 7

17 416806 Kantor Kementerian Agama Kota Cirebon 47 0

18 416812 Kantor Kementerian Agama Kab. Indramayu 31 0

19 416843 Kantor Kementerian Agama Kab. Kuningan 7 4

20 416874 Kantor Kementerian Agama Kab. Majalengka 14 0

21 614934 Kantor Kementerian Agama Kota Bekasi 51 0

22 622633 Kantor Kementerian Agama Kota Depok 9 1

23 650148 Kantor Kementerian Agama Kota Tasikmalaya 27 0

24 650152 Kantor Kementerian Agama Kota Cimahi 15 0

25 664214 Kantor Kementerian Agama Kota Banjar 18 0

26 681494 Kantor Kementerian Agama Kab. Bandung Barat 114 4

JUMLAH 793 40

Sumber : Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat

1.1.3. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN KEHIDUPAN BERAGAMA

Dalam memberikan pelayanan publik pada prinsipnya institusi manapun pasti ingin memberikan

pelayanan prima (excelent service), karena itu merupakan doktrin bagi setiap aparatur negara, agar

supaya memberikan pelayanan yang sebaik – baiknya kepada masyarakat. Kantor Wilayah Kementerian

Agama Provinsi Jawa Barat berikut Kantor Kementerian Agama Kab/Kota di dalamnya, selalu berusaha

untuk mewujudkan pelayanan yang sebaik – baiknya kepada masyarakat. Berbagai regulasi (peraturan)

telah diterbitkan dalam rangka memenuhi kebutuhan pelayanan masyarakat khususnya pelayanan di

bidang keagamaan, di antaranya : Undang – Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Undang

– Undang Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat, Undang – Undang Nomor 41 Tahun 2004

Tentang Wakaf, Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Peradilan Agama dan Peraturan –

Peraturan lainnya.

10

Keseluruhan regulasi dan peraturan itu diperuntukan untuk menata dan memenuhi kebutuhan

masyarakat di berbagai bidang tertentu secara ideal dan normatif. Selain itu juga sebagai pedoman dasar

bagi aparatur dalam memberikan layanan keagamaan kepada masyarakat secara benar dan legal. Seiring

dengan digulirkannya berbagai regulasi tersebut dan penyiapan tenaga layanan mulai dari tingkat pusat

hingga ke tingkat yang paling bawah, seperti tenaga penyuluh honorer maupun sukarela yang terus

berjuang di tengah masyarakat, diharapkan mampu memenuhi kebutuhan layanan keagamaan bagi

masyarakat.

1.1.3.1. Pelayanan Administrasi Keagamaan Kantor Urusan Agama (KUA) merupakan unit teknis Bidang Urusan Agama Islam &

Pembinaan Syari’ah yang menempati posisi terdepan dalam pelayanan administrasi keagamaan

umat islam. Jumlah KUA tahun 2015 di Jawa Barat berjumlah 626 KUA

Berdasarkan kondisi bangunan terdapat 634 unit telah memiliki gedung & lahan sendiri,

300 KUA kondisi masih baik, 135 KUA kondisi rusak ringan, 154 kondisi KUA rusak berat dan

35 KUA belum memiliki lahan dan gedung sendiri.Serta 10 buah KUA pengembangan.

Untuk menunjang pelaksanaan pelayanan masyarakat KUA memperoleh Bantuan

Operasional Penyelenggaraan sebesar Rp. 3 juta perbulan.

Disamping pelayanan adminitrasi keagamaan di KUA juga terdapat berbagai jenis

bentuk dan jenisl layanan lain seperti layanan produk halal, layanan hisab rukyat, layanan data

dan informasi keagamaan, konsultasi keluarga sakinah. Kini KUA telah menjadi lembaga publik

yang dilengkapi dengan fasilitas SIMKAH ( Sistem Informasi Manajemen Nikah), SIMAS

(Sistem Informasi Masjid), SIM Penghulu ( Sistem Informasi Penghulu).

Alur Pelayanan Nikah di KUA

1.1.3.2. Pengembangan Rumah Ibadah

Pemerintah mendorong dan memfasilitasi masyarakat untuk meningkatkan

kemampuan dalam membangun, mengelola, dan memakmurkan rumah ibadah Masjid dan

Mushalla. Pembinaan dan pemberdayaan rumah ibadah diarahkan pada peningkatan fungsi

rumah ibadah sebagai pusat pembinaan umat.

11

Semangat membangun dan merenovasi dan memakmurkan rumah ibadah tercermin

dari meningkatnya permohonan bantuan pembangunan rehabilitasi Masjid dan Mushalla dari

seluruh kabupaten Kota yang ada di Jawa Barat.

Terkait pelayanan administrasi keagamaan bagi Umat Khonghucu, sejak lima tahun terakhir

pencatatan pernikahan masyarakat Khonghucu sudah mulai tertata dengan baik. Hal ini berkat

kerjasama Kementerian Agama dengan Kementerian Dalam Negeri melalui Sosialisasi Pelayanan Hak-

hak Sipil, kepada Umat Agama Khonghucu di kabupaten/kota, , sebagaimana surat Menteri Agama No.

12 Tahun 2006 perihal Status Perkawinan menurut Agama Khonghucu dan Pendidikan Agama

Khonghucu, yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pendidikan Nasional.

12

NO Kab/Kota Masjid Mushola Gereja

Kristen

Gereja

Katholik Pure Vihara Kelenteng Jumlah

1 Kab. Bandung 5.085 6.553 93 1 1 5 11.738

2 Kab. Bandung Barat 754 673 36 1 2 1.466

3 Kab. Bekasi 1 - 142 1 - 16 1 161

4 Kab. Bogor - - 387 4 7 19 20 437

5 Kab. Ciamis 389 139 26 - 1 555

6 Kab. Cianjur 4.253 11.472 35 3 1 16 15.780

7 Kab. Cirebon 466 2.787 22 - 6 3.281

8 Kab. Garut - - 9 1 - 2 12

9 Kab. Indramayu 925 1.200 36 1 - 2 2.164

10 Kab. Karawang 409 1.081 78 1 2 17 1 1.589

11 Kab. Kuningan 911 407 10 1 - 1 1 1.331

12 Kab. Majalengka 799 - 15 - 3 817

13 Kab. Purwakarta 1.786 3.244 22 1 - 2 5.055

14 Kab. Subang 2.021 4.486 30 2 - 6.539

15 Kab. Sukabumi 1.319 2.590 15 2 - 3 3.929

16 Kab. Sumedang 948 1.470 33 1 2.452

17 Kab. Tasikmalaya 3.486 2.522 - 6.008

18 Kota Bandung 2.354 1.505 392 10 4 35 1 4.301

19 Kota Banjar 355 215 - 1 571

20 Kota Bekasi 1.313 750 8 2 20 2.093

21 Kota Bogor 4.931 3.213 2 3 20 1 8.170

22 Kota Cimahi 3.402 1.569 41 1 2 1 5.016

23 Kota Cirebon 4.011 1.930 2 1 9 1 5.954

24 Kota Depok 4.216 1.406 5 2 1 1 5.631

25 Kota Sukabumi 312 598 21 1 1 6 939

26 Kota Tasikmalaya 2.584 476 1 - 1 1 3.063

JUMLAH 47.030 50.286 1.443 49 29 185 30 99.052

Jumlah Rumah Ibadah di Lingkungan Kanwil Kementeria Agama Provinsi Jawa Barat

13

1.1.4. PENINGKATAN PEMANFAATAN DAN KUALITAS PENGELOLAAN POTENSI EKONOMI

KEAGAMAAN

Salah satu nilai yang diajarkan dalam agama adalah pentingnya mengembangkan sikap saling

berbagi dan membantu diantara umat manusia. Mekanisme yang digunakan dalam melakukan kebaikan

terhadap sesama sesuai ajaran agamanya, salah satunya adalah melalui penyisihan sebagian harta atau

asetnya agar dapat diberikan kepada sesamanya yang lebih membutuhkan. Kementerian Agama selama

ini telah berupaya melakukan peningkatan pemanfaatan dan kualitas pengelolaan dana dan aset umat

sebagai potensi ekonomi yang umumnya dikelola oleh lembaga keagamaan dalam rangka mengurangi

dampak dari kesenjangan ekonomi yang dialami diantara umat beragama.

Pemeluk agama Islam, Kristen, Katolik, Hindu, Buddha dan Khonghucu menggunakan

instrumen pengelolaan dana dan aset umat antara lain seperti Zakat, Wakaf, Kolekte, Dana Punia,

Dana Paramita, dan Dana Persembahan Kasih.

1.1.4.1. Pengelolaan dan Pendayagunaan Zakat dan Wakaf

Potensi Zakat di Provinsi Jawa Barat cukup besar dengan pengelolaan dan pendistribusian yang

baik dan juga pertanggungjawaban yang transparan dalam meningkatkan kesejahteraan umat mengingat

Jawa Barat merupakan salah satu Kota Besar ke 4 (empat) di Indonesia dengan Pendapatan Daerah Tahun

2015 mencapai ± Rp. 23,.9 T (Sumber Dispenda,jabarprov.go.id).

Pengelolaan Zakat di Provinsi Jawa Barat dikelola secara langsung oleh BAZDA (Badan Amil

Zakat Daerah) yang dikoordinasikan melalui Kantor Wilayah Kementerian Agama dan Kantor

Kementerian Agama Kab/Kota di wilayah Provinsi Jawa Barat.

Untuk mengoptimalkan potensi zakat beberapa kebijakan telah dilakukan pemerintah antara

lain, menerbitkan UU Nomor 23 Tahun 2011 sebagai revisi UU No. 38 Tahun 1999 sejalan

dengan semangat integrasi pengelolaan zakat. Selanjutnya telah diterbitkan juga Peraturan

Pemerintah No 14 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan UU Pengelolaan Zakat dan Inpres No 3 Tahun

2014 tentang Optimalisasi Pengumpulan Zakat. Pembayaran zakat orang pribadi pada BAZNAS dan

Lembaga Amil Zakat yang disahkan pemerintah memperoleh insentif dari negara, yaitu sebagai

pengurang penghasilan kena pajak.

14

Data Zakat di Jawa Barat Tahun 2014

No Kabupaten Jumlah Pengumpulan Zakat Lain-lain

Total Pengumpulan Pendayagunaan Saldo BAZ UPS Fitrah Maal Infaq Fidyah Kifarat Saldo

1 Kab. Bandung 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 Kab. Bandung Barat 1 0 197.615.347 0 0 0 0 197.615.347 197.615.347 0 197.615.347

3 Kab. Bekasi 1 1 500.037.200 0 0 0 0 500.037.200 500.037.200 0 500.037.200

4 Kab. Bogor 1 40 0 652.937.348 990.263.522 0 0 1.643.200.870 1.643.200.870 1.441.842.770 201.358.100

5 Kab. Ciamis 1 66 18.388.555.000 154.803.800 1.219.258.650 0 0 0 3.565.940.300 3.565.940.300 0

6 Kab. Cianjur 1 0 7.501.428.160 3.169.101.818 1.347.759.803 0 0 12.018.289.780 12.018.289.780 0 12.018.289.780

7 Kab. Cirebon 1 0 3.189.503.122 0 0 0 0 3.189.503.122 3.189.503.122 0 3.189.503.122

8 Kab. Garut 1 0 17.962.296.125 18.467.000 349.117.800 0 0 18.329.880.925 18.329.880.925 0 18.329.880.925

9 Kab. Indramayu 1 0 5.883.548.975 1.118.151.097 0 0 0 7.001.700.072 7.001.700.072 0 7.001.700.072

10 Kab. Karawang 1 0 81.532.000 7.499.726.750 626.442.675 0 0 8.207.701.425 8.207.701.425 0 8.207.701.425

11 Kab. Kuningan 1 0 11.474.162.250 479.928.392 0 0 0 11.954.090.642 11.954.090.642 0 11.954.090.642

12 Kab. Majalengka 1 26 1.372.455.622 58.435.239 52.520.820 0 0 1.483.411.681 1.483.411.681 1.483.411.681 0

13 Kab. Purwakarta 1 1 14.366.000 495.284.905 1.630.000 0 0 484.387.290 484.387.290 326.177.271 368.682.492

14 Kab. Subang 1 0 21.930.024.550 1.792.364.114 363.728.442 0 0 24.086.117.106 24.086.117.106 0 24.086.117.106

15 Kab. Sukabumi 1 95 1.150.308.434 398.061.986 691.414.384 0 0 2.239.784.804 2.239.784.804 0 2.239.784.804

16 Kab. Sumedang 1 0 14.074.920.000 1.376.693.816 1.217.304.797 0 0 16.668.918.613 16.668.918.613 0 16.668.918.613

17 Kab. Tasikmalaya 1 0 770.769.411 646.442.250 0 0 0 1.417.211.661 1.417.211.661 0 1.417.211.661

18 Kota Bandung 1 0 3.963.812.195 32.532.000 0 0 0 3.996.344.195 3.996.344.195 0 3.996.344.195

19 Kota Banjar 1 25 3.320.768.667 1.318.898.410 0 0 0 4.639.667.077 4.639.667.077 4.476.072.503 163.594.574

20 Kota Bekasi 1 0 3.984.383.156 0 0 0 0 0 3.984.383.156 0 3.984.383.156

21 Kota Bogor 1 0 4.177.745.465 3.788.866.241 3.496.205.000 0 0 0 11.462.816.706 0 0

22 Kota Cimahi 1 0 123.934.892 45.537.404 200.041.435 0 0 369.513.731 369.513.731 0 369.513.731

23 Kota Cirebon 1 0 1.980.449.900 36.213.000 13.703.000 0 0 2.030.365.900 2.030.365.900 0 2.030.365.900

24 Kota Depok 1 0 0 0 362.115.975 0 0 0 362.115.975 0 362.115.975

25 Kota Sukabumi 1 0 1.044.862.779 11.685.000 40.457.500 0 0 1.097.005.279 1.097.005.279 0 1.097.005.279

26 Kota Tasikmalaya 1 0 3.048.587.850 760.275.524 76.300.970 0 0 3.885.164.344 3.885.164.344 3.800.661.796 84.502.548

www.kemenag.go.id

15

Untuk wakaf, Kementerian Agama telah melakukan pengembangan Sistem Informasi Wakaf (SIWAK)

sebagai database aset wakaf, dan pemetaan dan identifikasi potensi harta wakaf di seluruh tanah air. Sejak

terbitnya regulasi bidang wakaf, baik Undang-undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Menteri Agama,

maupun lainnya telah terjadi gerak dinamika dunia perwakafan di tanah air.

Data Wakaf di Jawa Barat Tahun 2014

No Kabupaten Jumlah

Sertifikat Belum

Sertifikat Jumlah PPAIW

Nazhir

Lokasi Luas(m2) Perorangan Yayasan Orang

1 Kab. Bandung 6.262 8.713.741 m2 2.766 3.496 31 0 0 0

2 Kab. Bandung Barat 2.420 828.108 m2 1.099 1.321 15 2.420 0 0

3 Kab. Bekasi 1.449 2.035.306 m2 741 286 23 0 0 0

4 Kab. Bogor 10.358 4.060.029 m2 4.992 429 40 4.631 14 776

5 Kab. Ciamis 5.766 4.048.812 m2 4.221 1.545 36 5.763 3 0

6 Kab. Cianjur 4.563 4.308.113 m2 3.347 1.216 30 0 0 0

7 Kab. Cirebon 2.476 2.821.515 m2 2.476 30 40 0 0 0

8 Kab. Garut 4.535 2.487.150 m2 3.277 1.257 42 0 0 0

9 Kab. Indramayu 2.879 5.328.564 m2 1.747 1.132 31 0 0 0

10 Kab. Karawang 4.893 7.352.734 m2 2.741 2.152 30 0 0 0

11 Kab. Kuningan 1.912 53.337.699 m2 1.624 288 32 0 0 0

12 Kab. Majalengka 1.695 1.165.051 m2 1.079 615 26 0 0 0

13 Kab. Purwakarta 0 1.761 m2 901 500 17 0 0 0

14 Kab. Subang 3.276 4.077.338 m2 1.647 1.360 30 0 0 0

15 Kab. Sukabumi 3.219 1.966.165 m2 0 0 47 0 0 0

16 Kab. Sumedang 2.451 1.251.137 m2 1.647 804 26 0 0 0

17 Kab. Tasikmalaya 5.638 4.607.118 m2 5.638 0 39 0 0 0

18 Kota Bandung 2.245 586.577 m2 1.821 423 30 0 0 0

19 Kota Banjar 962 5.359.575 m2 430 254 4 0 0 0

20 Kota Bekasi 1.318 661.583 m2 595 723 12 0 0 0

21 Kota Bogor 1.068 530.785 m2 469 599 6 0 0 0

22 Kota Cimahi 664 1.241.648 m2 306 223 3 0 0 0

23 Kota Cirebon 349 1.412.637 m2 300 49 5 0 0 0

24 Kota Depok 1.069 12.024.414 m2 986 601 6 0 0 0

25 Kota Sukabumi 673 263.602 m2 582 91 7 0 0 0

26 Kota Tasikmalaya 1.696 1.149.489 m2 1.407 289 8 0 0 0

Masih banyaknya tanah wakaf di Jawa Barat yang belum tersertifikasi akan berdampak/berpotensi

mengalami sengketa . Oleh karena itu Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat terus selalu

melakukan koordinasi dan usulan untuk pembiayaan sebagai bentuk dukungan anggaran baik melalui internal

organisasi maupun di luar organisasi unuk bersama-sama mencari solusi terbaik terkait tanah wakaf

16

1.1.5. PENINGKATAN KUALITAS PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI DAN UMRAH

Penyelenggaraan ibadah haji merupakan salah satu satu program prioritas pembangunan dibidang

agama dan sering kali diposisikan sebagai salah satu indikator kinerja Kementerian Agama. Penyelenggaraan

ibadah haji dari tahun ke tahuan terus mengalami peningkatan, terutama dari segi kuantitas, animo masyarakat

untuk menunaikan ibadah haji semakin tinggi, hal ini dapat dilihat dari jumlah kuota pemberangkatan pada

setiap tahunnya jauh lebih sedikit dibanding jumlah jamaah yang mendaftar, sehingga adalah sangat wajar kalau

sebagian masyarakat yang mendaftar harus rela mengantri hingga tahun beberapa tahun kemudian untuk

diberangkatkan.

Upaya peningkatan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah antara lain dilakukan melalui

revitalisasi asrama haji, pengembangan sistem pendaftaran haji, pengembangan pelayanan haji, optimalisasi

dana haji dan reformasi keuangan haji, rasionalisasi BPIH, peningkatan kualitas laporan keuangan haji,

dan peningkatan akuntabilitas Dana Abadi Umat (DAU).

17

1.1.5.1. Revitalisasi Asrama Haji

Selama tahun 2010 s.d 2015 pengelolaan asrama haji selalu menjadi sorotan masyarakat khususnya

terkait dengan pengelolaan dana asrama haji. Pada tahun 2014, Kementerian Agama telah berupaya

memperbaiki pengelolaan asrama haji yaitu dengan menjadikan asrama haji sebagai Unit Pelaksana Teknis

(UPT) yang berada di bawah Kementerian Agama.

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemenpan & RB) sudah menyetujui

9 (sembilan) asrama haji yang akan ditetapkan sebagai UPT, hanya tinggal menunggu terbitnya Keputusan

Bersama antara Menteri Agama dan Menteri PAN & RB. Sembilan asrama haji yang akan ditetapkan sebegai

UPT yakni asrama haji Aceh, Medan, Padang, Jakarta (Pondok Gede), Surabaya, Banjarmasin, Balikpapan,

Makassar dan Nusa Tenggaran Barat.

Selain penetapan UPT tersebut, saat ini Kementerian Agama telah melaksanakan pembangunan dan

revitalisasi asrama haji. Pada tahun 2015 Kantor Wilayah Kementerian Agama memperoleh dana revitalisasi

asrama haji di kota Bekasi, dalam proses tahun berjalan revitalisasi asrama haji di Kota Bekasi urung

dilaksanakan terkait adanya permasalahan perijinan dan kelengkapan legalitas dan prosedur yang diterapkan

oleh Kementerian Perencanaan dan Pembangunan Nasional , pelaksanaan revitalisasi baru dapat

dilaksanakan di Tahun 2016 melalui pembiayaan SBSN (Surat berharga Syariah Negara).

Asrama Haji - Kota Bekasi

18

1.1.5.2. Pengembangan Sistem Pendaftaran dan Dokumen Haji

Kebijakan dalam proses pendaftaran haji yang telah dilakukan di Kantor Kementerian Agama

Kabupaten/Kota adalah dengan menerapkan prinsip first come first served berdasarkan urut kacang sesuai

perolehan nomor porsi berdasarkan alokasi kuota secara nasional maupun provinsi. Pengembangan

pendaftaran haji sistem online juga telah dilakukan secara bertahap yang diawali dengan memanfaatkan main

system milik Garuda Indonesia sebagai host Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (Siskohat)

yang tersambung dengan Bank Penerima Setoran (BPS) BPIH, yang dimulai sejak tahun 1996.

Siskohat yang dibangun dan terhubung sampai tingkat kabupaten/kota telah memberikan

kemudahan dan kecepatan layanan, pengendalian pendaftaran dan penyetoran lunas BPIH, pengendalian

kuota haji nasional secara tersistem, dan upaya memberikan kepastian pergi haji pada tahun berjalan, serta

adil secara berurutan untuk memperoleh nomor porsi haji. Pendaftaran haji melalui Siskohat dilakukan

sepanjang tahun yang dapat dimonitor dan dikendalikan setiap saat secara real time.

Alur Pendaftaran Haji

1.1.5.3. PENGEMBANGAN PELAYANAN HAJI

Dalam rangka peningkatan pelayanan kepada Jemaah haji, telah ditempuh langkah-langkah

perbaikan berupa pengembangan Sistem Manajemen Mutu (SMM), penyusunan dan penerbitan ISO:9001

dalam penyelenggaraan ibadah haji tahun 2010 yang telah diperoleh sejak Tahun 2010. Penerapan ISO 9001

diterapkan pada pada unit pelayanan haji di pusat, sebagian daerah dan Arab Saudi.

Bentuk pelayanan penyelenggaraan ibadah haji di Tanah Air yang telah berjalan meliputi bimbingan

manasik haji, penyiapan dokumen haji, akomodasi pada asrama haji embarkasi, dan transportasi udara.

19

1. Bimbingan manasik haji dilaksanakan di KUA dan Kankemenag Kabupaten/Kota.Pengembangan metode

bimbingan menggunakan metode ceramah, DVD manasik dan perjalanan ibadah haji, program aplikasi

manasik haji.

2. Dengan diberlakukannya kebijakan e-hajj oleh Pemerintah Kerajaan Saudi Arabia, maka

untuk mempercepat penyelesaian dokumen haji (visa) menggunakan alat e-reader.

3. Sebelum pemberangkatan, jemaah haji dikarantina di asrama haji embarkasi untuk meningkatkan

kesiapan fisik dan mental.

4. Untuk kenyamanan dan keamanan pelayanan penerbangan bagi jemaah haji, maka dalam

penetapan perusahaan penerbangan didasarkan pada hasil seleksi administratif dan teknis.

Pemberangkatan dan Pemulangan Jemaah Haji di Jawa Barat Tahun 2014/1435 H

Kabupaten/Kota Regency/City

Berangkat/Departed Kembali/Returned

Pria/ Male

Wanita/ Female

Jumlah/ Total

Pria/ Male

Wanita/ Female

Jumlah/ Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Kabupaten/Regency

01. Bogor 1 327 1 469 2 796 1 323 1 467 2 790

02. Sukabumi 629 713 1 342 628 711 1 339

03. Cianjur 539 610 1 149 538 609 1 147

04. Bandung 961 1 069 2 030 960 1 068 2 028

05. Garut 707 798 1 505 706 797 1 503

06. Tasikmalaya 598 620 1 218 598 620 1 218

07. Ciamis 572 645 1 217 569 645 1 214

08. Kuningan 375 404 779 374 404 778

09. Cirebon 794 1 014 1 808 791 1 011 1 802

10. Majalengka 444 483 927 441 482 923

11. Sumedang 301 376 677 301 376 677

12. Indramayu 649 833 1 482 648 832 1 480

13. Subang 454 524 978 454 523 977

14. Purwakarta 283 319 602 282 319 601

15. Karawang 786 923 1 709 783 923 1 706

16. Bekasi 822 976 1 798 822 975 1 797

17. Bandung Barat 426 466 892 424 466 890

Kota/City 18. Bogor 303 377 680 303 377 680

19. Sukabumi 96 104 200 96 104 200

20. Bandung 807 962 1 769 807 960 1 767

21. Cirebon 109 136 245 109 136 245

22. Bekasi 810 981 1 791 808 979 1 787

23. Depok 549 658 1 207 549 658 1 207

24. Cimahi 179 222 401 179 221 400

25. Tasikmalaya 249 296 545 249 296 545

26. Banjar 59 68 127 59 68 127

27. Perugas Kloter - - - - - -

Jawa Barat 13 828 16 046 29 874 13 801 16 027 29 828

Sumber: Kantor Wilayah Departemen Agama Provinsi Jawa Barat

20

1.1.5.4. Pengembangan Pelayanan Umrah

Pada saat ini animo umat Islam Indonesia untuk menunaikan ibadah umrah ke tanah suci

semakin meningkat ditandai dengan banyaknya jumlah jamaah umrah yang mengikuti ibadah umrah

setiap tahun menunjukkan peningkatan signifikan.

Tingginya permintaan terhadap pelaksanaan umrah belum sepenuhnya diikuti oleh kualitas

pelayanan yang baik oleh penyelenggara, hal tersebut tercermin dari masih munculnya beberapa kasus

penyimpangan/pelanggaran terhadap penyelenggaraan mulai dari terlantarnya jamaah umrah sampai

dengan kematian. Untuk mengurangi hal negatif tersebut, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

barat telah berupaya untuk meningkatkan jaminan kualitas PPIU melalui proses akreditasi PPIU yang

dilakukan secara bertahap. Jumlah PPIU yang terdaftar pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi

Jawa Barat sebanyak 72 (tujuh puluh dua) PPIU.

Pelaksanaan ibadah umrah tidak dikelola secara langsung oleh Kementerian Agama dalam, namun

tugas dan fungsi Kementerian Agama adalah sebagai pemegang otoritas perizinan dan melakukan

pengawasan dalam rangka perlindungan dan kelancaran jamaah umrah.

Para pejabat dan jajaran Kementerian Agama berperan dalam mengarahkan masyarakat agar berhati-hati

sehingga tidak tertipu oleh biro perjalanan umrah yang tidak memiliki izin resmi dari Kementerian Agama.

Untuk telah dilakukan peningkatan pengawasan terhadap penyelenggaraan umrah dan akreditasi

terhadap PPIU. Selain itu telah dilakukan penerapan pakta integritas bagi travel-travel penyelenggara haji dan

umrah sebagai lanjutan dari 4 program aksi nyata untuk melakukan reformasi umrah secara bertahap dan

komprehensif. Kementerian Agama juga telah melakukan proses hukum kepada perusahaan travel yang

menyelenggarakan perjalanan ibadah umrah tanpa izin.

Reformasi Penyelenggaraan Ibadah Umrah, yaitu:

Pertama, Penegakan Hukum. Ditjen PHU akan melakukan investigasi untuk memberi efek jera kepada

penyelenggara umrah. Caranya adalah dengan memberi sanki kepada penyelenggara umrah yang berizin tapi

melanggar peraturan dan akan mengadukan travel yang tidak mendapat izin dari Kemenag ke Barekrim Polri

untuk diproses secara hukum.

Kedua, Penandatanganan Pakta Integritas, yang pada Rabu (11/02) lalu telah dilakukan. Ini penting

karena akar masalah yang menimpa jamaah umrah Indonesia adalah pada aspek proses perolehan visa umrah.

Ketiga, Gerakan 1.000 Stiker Umrah. Pada pertengahan Maret nanti, Ditjen PHU akan melakukan aksi

informasi dan edukasi, dengan memanfaatkan kendaraan dinas milik Kemenag, dari pusat hingga kecamatan.

Caranya adalah dengan memasang stiker yang berisi pesan tentang Lima Pasti untuk Umrah, yaitu: Pastikan

Travelnya Berizin, Pastikan Penerbangan dan Jadwal Keberangkatan, Pastikan Program Layanannya, Pastikan

Hotelnya, dan Pastikan Visanya. Gerakan ini akan disertai dengan penandatanganan pedoman kerja dengan

Polri.

21

Keempat, Pembentukan Panitia Khusus. Ditjen PHU akan membentuk panitia khusus untuk mendata,

menganalisa, menginvenstigasi dan jika dibutuhkan, melakukan penegakan hukum, jika diduga, ada Biro

Perjalanan Wisata (BPW) melakukan penyelenggaraan Umrah tanpa izin. Panitia khusus ini bersifat independen

dan akan melibatkan unsur Polri, Kementerian Pariwisata dan Itjen Kemenag.

1.1.6. PENINGKATAN DAN PEMERATAAN AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA DAN PENDIDIKAN

KEAGAMAAN

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Madrasah, Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan,

merupakan pilar penting pembangunan pendidikan nasional dalam rangka mewujudkan Sumber Daya

Manusia (SDM) yang berkualitas dan berakhlaq mulia. Pelaksanaan pendidikan agama dan pendidikan

keagamaan yang menjadi wewenang Kementerian Agama diselenggarakan oleh pemerintah dan

masyarakat secara pribadi maupun melalui lembaga keagamaan.

1.1.6.1. Peningkatan Akses Pendidikan Madrasah

Peningkatan dan pemerataan akses pendidikan madrasah merupakan upaya memperluas jangkauan

dan meningkatkan kapasitas pedidikan madrasah pada setiap jenjang pendidikannya sehingga dapat diakses

dan diikuti oleh sebanyak mungkin masyarakat dari berbagai latar belakang. Peningkatan akses dan kualitas

pendidikan madrasah telah menunjukkan hasil yang cukup baik, yang antara lain ditunjukkan dengan

meningkatnya partisipasi pada berbagai jenjang pendidikan madrasah.

Perbandingan Jumlah Madrasah, Siswa dan Guru Raudlatul Athfal PNS di Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014

No Kabupaten/Kota Madrasah Murid Guru

1 Kab. Bandung 677 19.672 3.774

2 Kab. Bandung Barat 372 10.420 1.212

3 Kab. Bekasi 271 10.807 1.263

4 Kab. Bogor 407 14.521 2.475

5 Kab. Ciamis 436 16.846 1.522

6 Kab. Cianjur 147 2.484 652

7 Kab. Cirebon 245 11.070 1.282

8 Kab. Garut 684 20.214 2.205

9 Kab. Indramayu 133 5.611 543

10 Kab. Karawang 172 7.533 775

11 Kab. Kuningan 137 4.498 416

12 Kab. Majalengka 266 6.843 1.178

13 Kab. Purwakarta 210 5.705 896

14 Kab. Subang 151 4.632 601

15 Kab. Sukabumi 250 7.660 1.039

16 Kab. Sumedang 186 4.707 465

17 Kab. Tasikmalaya 474 13.274 1.633

18 Kota Bandung 180 7.748 807

19 Kota Banjar 36 1.137 149

20 Kota Bekasi 297 11.555 1.466

21 Kota Bogor 129 5.538 693

22

22 Kota Cimahi 73 3.121 357

23 Kota Cirebon 43 1.375 207

24 Kota Depok 202 8.123 1.027

25 Kota Sukabumi 60 1.882 294

26 Kota Tasikmalaya 132 5.585 816

Jumlah 6.370 212.561 27.747

Sumber : jabar.kemenag.go.id

Rasio perbandingan guru dan murid RA/BA di Jawa Barat rata-rata ± 7,66 %.

Perbandingan Jumlah Madrasah, Siswa dan Guru Madrasah Ibtidaiyah di Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014


1 Kab. Bandung 187 29.817 2.923


3 Kab. Bekasi 198 35.255 2.164

4 Kab. Bogor 610 120.564 6.649

5 Kab. Ciamis 215 28.877 2.284

6 Kab. Cianjur 220 31.380 2.097

7 Kab. Cirebon 152 26.577 1.650

8 Kab. Garut 297 39.327 2.064

9 Kab. Indramayu 137 20.941 1.544

10 Kab. Karawang 139 24.276 1.198

11 Kab. Kuningan 85 11.941 825

12 Kab. Majalengka 74 8.396 888


14 Kab. Subang 107 12.239 1.033

15 Kab. Sukabumi 336 55.559 3.011

16 Kab. Sumedang 58 8.039 706

17 Kab. Tasikmalaya 212 28.574 1.836

18 Kota Bandung 68 12.842 756

19 Kota Banjar 22 3.097 246

20 Kota Bekasi 132 22.754 1.611

21 Kota Bogor 56 12.243 796

22 Kota Cimahi 20 3.765 261

23 Kota Cirebon 20 4.218 352

24 Kota Depok 135 33.490 1.638



Jumlah 3.796 622.262 39.759


Rasio perbandingan guru dan murid MI di Jawa Barat rata-rata ± 15,65 %.

Perbandingan Jumlah Madrasah, Siswa dan Guru Madrasah Tsanawiyah di Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014


1 Kab. Bandung 178 34.165 3.530


23

3 Kab. Bekasi 131 31.141 2.663

4 Kab. Bogor 313 83.600 5.387

5 Kab. Ciamis 133 28.358 2.233

6 Kab. Cianjur 119 31.847 1.725

7 Kab. Cirebon 112 33.946 2.429

8 Kab. Garut 261 54.269 4.657

9 Kab. Indramayu 83 24.627 1.551

10 Kab. Karawang 59 20.708 879

11 Kab. Kuningan 52 17.842 957

12 Kab. Majalengka 71 22.055 1.453


14 Kab. Subang 65 16.043 1.144

15 Kab. Sukabumi 267 51.252 4.054

16 Kab. Sumedang 66 11.562 946

17 Kab. Tasikmalaya 195 36.313 2.906

18 Kota Bandung 42 11.290 668

19 Kota Banjar 12 3.314 177

20 Kota Bekasi 73 16.454 494

21 Kota Bogor 38 9.633 739

22 Kota Cimahi 16 4.281 318

23 Kota Cirebon 11 3.399 227

24 Kota Depok 67 16.602 951



Jumlah 2.611 613.116 44.036


Rasio perbandingan guru dan murid MTs di Jawa Barat rata-rata ± 13,92 %.

Perbandingan Jumlah Madrasah, Siswa dan Guru Madrasah Aliyah di Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014


1 Kab. Bandung 86 12.429 1.807

2 Kab. Bandung Barat 62 6.827 950

3 Kab. Bekasi 38 5.457 730

4 Kab. Bogor 94 14.955 1.419

5 Kab. Ciamis 53 8.230 734

6 Kab. Cianjur 50 9.345 439

7 Kab. Cirebon 43 12.582 845

8 Kab. Garut 109 17.698 1.281

9 Kab. Indramayu 34 5.514 713

10 Kab. Karawang 19 4.277 231

11 Kab. Kuningan 21 4.254 309

12 Kab. Majalengka 26 4.727 473


14 Kab. Subang 26 3.909 369

15 Kab. Sukabumi 97 13.578 1.132

16 Kab. Sumedang 19 2.781 160

17 Kab. Tasikmalaya 73 12.079 976

18 Kota Bandung 26 5.234 401

24

19 Kota Banjar 7 1.366 114

20 Kota Bekasi 26 3.670 180

21 Kota Bogor 16 3.129 306

22 Kota Cimahi 8 1.018 118

23 Kota Cirebon 7 2.069 161

24 Kota Depok 23 2.536 232



Jumlah 1.024 169.066 15.057


Rasio perbandingan guru dan murid MA di Jawa Barat rata-rata ± 11,23 %.

1.1.6.1.2.Peningkatan Mutu Pendidikan Madrasah

Strategi Pembangunan Pendidikan Nasional. Menurut Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional dinyatakan bahwa pendidikan nasional bertujuan mengembangkan potensi peserta

didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, berakhalak mulia,

sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab

dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Guna merealisasikan tujuan tersebut maka telah ditetapkan

strategi pokok pembangunan pendidikan nasional yang mengacu pada tiga pilar kebijakan pokok pembangunan

bidang pendidikan yaitu :

a. Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan dalam bidang pendidikan dimaksudkan agar

semua warga Negara Indonesia memiliki kesempatan yang sama untuk memperoleh pendidikan yang

berkualitas. Warga Negara yang tinggal di pedalaman dan atau daerah terpencil harus memperoleh

pendidikan yang berkualitas sebagaimana yang diperoleh oleh saudaranya yang berada di kota. Warga

Negara yang miskin harus memperoleh pendidikan yang sama kulitasnya dengan warga Negara yang

kaya. Pendidikan yang berkualitas harus menjadi milik bersama seluruh warga Negara Indonesia tanpa

kecuali.

Berkenaan dengan hal tersebut telah dilakukan berbagai upaya seperti halnya gerakan wajib belajar 6 tahun

yang telah dimulai pada tahun 1984. Selanjutnya pada tahun 1994 gerakan wajib belajar diperluas menjadi

wajib belajar 9 tahun yang berarti bahwa seluruh warga Negara Indonesia diharuskan menempuh

pendidikan minimal setara dengan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama.

Pemerataan guru merupakan suatu upaya untuk memberikan pendidikan yang berkualitas bagi seluruh

warga Negara Indonesia. Program Bantuan Khusus Guru (BKG), Bantuan Guru Kontrak (BGK) dan pemberian

insentif khusus kepada para guru yang bertugas di daerah-daerah terpencil merupakan wujud upaya

peningatan kualitas pendidikan madrasah.

b. Peningkatan mutu, relevan dan daya saing keluaran pendidikan.

Penigkatan kualitas merupakan kebijakan prioritas dalam pembangunan bidang pendidikan disamping

pemerataan dan relevansi. Upaya peningkatan kualitas pendidikan dimulai pada jenjang pendidikan sekolah

25

dasar atau Madrasah Ibtidaiyah. Upaya ini diwujudkan dengan mengembangkan suatu system Pembinaan

Profesional (SPP). Sistem ini dilaksanakan dengan pendekatan gugus.

c. Penguatan tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan public pengelolaan pendidikan, diselenggarakan

dengan sebenar-benarnya. Maksudnya adalah bahwa setiap lembaga pendidikan dalam

meyelenggarakan pendidikan harus mengacu kepada tata aturan dan perundang-undangan yang

berlaku. Lembaga pendidikan yang tidak memenuhi standar nasioanl pendidikan maka akan didiskulifikasi

atau dicabut izin operasionalnya.

Standar nasional yang sudah harus dipenuhi oleh setiap lembaga pendidikan meliputi : Standar isi dan standar

kompetensi lulusan, standar proses, standar pendidik dan kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar

pengelolaan, dan standar penilaian pendidikan. Sedangkan standar biaya belum dikeluarkan peraturanya oleh

Menteri Pendidikan Nasional.

Kementerian Agama melalui Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat secara konsisten

berusaha meningkatkan kualitas dan akses pendidikan di madrasah meliputi seluruh jenjang. Salah satu yang

ditempuh adalah dengan menyelenggarakan program sertifikasi guru . rehabilitasi ruang kelas madrasah

untuk menjamin tersedianya ruang belajar yang nyaman dan layak.

Terkait dengan peningkatan mutu madrasah sebagai lembaga yang memberikan layanan

pendidikan, upaya yang telah dilakukan adalah memberikan bantuan upgrading akreditasi

madrasah kepada madrasah-madrasah yang belum dan/atau tidak terakreditasi untuk mencapai Standar

Pelayanan Minimal (SPM) dan/atau Standar Nasional Pendidikan (SNP).

1 . 1 . 6 . 1 . 3 . P e n i n g k a t a n A k s e s d a n M u t u P e e n d i d i k a n D i n i y a h d a n P o n d o k

P e s a n t r e n

Pondok pesatren adalah lembaga pendidkan tertua yang ada di Indonesia dan telah banyak

berperan dalam kehidupan mencerdaskan bangsa, seiring dengan perkembangan zaman pendidikan

dipondok pesantren mengalami pembaharuan dan perngembangan khususnya kurikulum dan metode

pembelajaran. Untuk mewujudkan pondok pesantren yang berkualitas dalam menghadapi perkembangan

zaman terutama pendidkan keagamaan, para guru/ustadz dituntut untuk dapat menyesuaikan diri

dengan mengembangkan ilmunya dan meningatkatkan akademiknya agar kedepan pendidikan pada pondok

pesantren dapat dikelola dengan baik dan profesional.

Pasca lahirnya Peraturan Pemerintah Nomor 55 tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan

Pendidikan Keagamaan sebagai implementasi dari Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem

Pendidikan Nasional, pendidikan diniyah dan pondok pesantren sebagai pendidikan keagamaan Islam

mendapatkan momentumnya tersendiri. Momentum itu kemudian diperkuat melalui Peraturan Menteri

Agama Nomor 13 Tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Islam yang kemudian disusul dengan Peraturan

Menteri Agama Nomor 18 Tahun 2014 tentang Satuan Pendidikan Muadalah pada Pondok Pesantren.

Dengan lahirnya sejumlah aturan tersebut, pendidikan diniyah dan pondok pesantren mendapatkan

penguatan kesetaraan, baik pada aspek kesetaraan regulasi, kesetaraan program maupun kesetaraan

26

anggaran. Kedua Peraturan Menteri Agama di atas, merupakan ikhtiar Kementerian Agama dan masyarakat

pesantren untuk menghasilkan lulusan yang memiliki kompetensi mutafaqqih fiddin (ahli ilmu agama Islam)

guna menjawab atas langkanya kader mutafaqqih fiddin dan memberikan civil effect bagi dunia pesantren,

di samping sebagai bagian dari ikhtiar konservasi dan pengembangan disiplin ilmu-ilmu keagamaan Islam.

Dalam konteks peningkatan akses, pondok pesantren telah memberikan kontribusi yang

luar biasa dalam perluasan akses masyarakat untuk mengenyam layanan pendidikan pesantren.

Sampai saat ini, pertumbuhan pesantren masih cukup tinggi.

Data Rekapitulasi Santri Wajar Dikdas Salafiyah - Tahun Pelajaran 2013-2014

Madrasah Diniyah Takmiliyah ialah suatu sutu pendidikan keagamaan Islam non formal yang

menyelenggarakan pendidikan Islam sebagai pelengkap bagi siswa pendidikan umum. Terdiri dari :

- Tingkat dasar (diniah takmiliya awaliyah) dengan masa belajar 6 tahun.

- Menengah atas (diniah takmiliyah wustha) masa belajar tiga tahun, untuk menengah atas (diniyah ulya)

masa belajar selama tiga tahun dengan jumlah jam belajar minimal 18 jam pelajaran dalam seminggu

27

Madrasah Diniyah (MD) atau pada saat ini disebut Madrasah Diniyah Takmiliah (MDT) adalah lembaga

pendidikan Islam yang dikenal sejak lama bersamaan dengan masa penyiaran Islam di Nusantara. Pengajaran

dan pendidikan Islam timbul secara alamiah melalui proses akulturasi yang berjalan secara halus, perlahan sesuai

kebutuhan masyarakat sekitar.

Data Diniyah Takmiliyah Tahun 2014 Berdasarkan Jenjang Yang Diselenggarakan

KANTOR KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT No. Kab/Kota Awaliyah Wustho Ulya

1 Bandung 2.224 2.224

2 Bandung Barat 973 973

3 Banjar 105 357 357

4 Bekasi 416 416

5 Bogor 948 948

6 Ciamis 2.626 2.626

7 Cianjur 1.781 1.798

8 Cimahi 123 123

9 Cirebon 927 927

10 Depok 18 17

11 Garut 1.027 1.194 1.182

12 Indramayu 681 680

13 Karawang 887 887

14 Kota Bandung 4 978 925

15 Kota Bekasi 216 216

16 Kota Cirebon 121 121

17 Kota Tasikmalaya 848 848

18 Kuningan 454 454

19 Majalengka 468 468

20 Majalengka 5 709 709

21 Purwakarta 519 519

22 Subang 841 841

28

23 Sukabumi 2.414 2.414

24 Sumedang 318 806 804

25 Tasikamalaya 2.527 2.527

Jumlah 1.459 24.056 24.004


1.1.6.1.4.Peningkatan Pendidikan Agama Islam

Kebijakan Nasional mengenai pendidikan agama diarahkan pada peningkatan akses, kualitas

dan relevansi pendidikan menuju tercapainya kesejahteraan hidup rakyat, kemandirian, keluhuran budi

pekerti, dan kemandirian bangsa yang kuat. Kebijakan ini dilakukan melalui sembilan fokus prioritas, salah

satunya adalah program peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan, yang ditempuh melalui

peningkatan jumlah dan kapasitas guru, kapasitas penyelenggara pendidikan, pemberian bantuan dan

fasilitasi, serta pengembangan kurikulum dan metodologi pembelajaran pendidikan agama dan

keagamaan yang efektif sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP).

Pendidikan agama islam adalah upaya sadar dan terencana dalam menyiapkan peserta didik untuk

mengenal, memahami, menghayati, hingga mengimani, ajaran agama islam, dibarengi dengan tuntunan

untuk menghormati penganut agama lain dalam hubungannya dengan kerukunan antar ummat beragama

hingga terwujud kesatuan dan persatuan bangsa (kurikulum PAI, 3: 2002).

Dalam bidang Pendidikan Agama Islam (PAI), kebijakan Kementerian Agama tahun 2010-2014

diarahkan pada peningkatan mutu. Strategi pencapaian yang telah dilakukan antara lain melalui peningkatan

kualifikasi dan kompetensi guru dan pengawas PAI, penyediaan dan pengembangan sarana prasarana PAI

pada sekolah, termasuk di daerah bencana, terpencil dan tertinggal, pembentukan dan peningkatan kapasitas

Kelompok Kerja Guru (KKG), Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) PAI, dan pemberdayaan Kelompok

Kerja Pengawas (Pokjawas) PAI, peningkatan mutu kurikulum dan bahan ajar PAI, pengembangan standar

model PAI pada sekolah, pengembangan media pembelajaran berbasis ICT, serta peningkatan partisipasi dan

kemitraan sekolah, masyarakat dan pihak terkait lainnya.

Program lain terkait dengan pendidikan agama Islam pada sekolah adalah peningkatan mutu dan

kesejahteraan pendidik dan pengawas PAI. Adapun strategi yang telah dilaksanakan antara lain melalui

peningkatan kualifikasi dan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan PAI, penyediaan beasiswa dan

bantuan pendidikan lainnya bagi guru dan pengawas PAI, peningkatan wawasan guru melalui program visiting

guru PAI, penyediaan subsidi tunjangan fungsional bagi guru PAI Non-PNS, penyediaan tunjangan profesi bagi

guru PAI, dan tunjangan khusus bagi guru PAI di daerah terpencil.

Kementerian Agama juga terus melakukan upaya pengembangan kurikulum. Terbitnya Undang-

Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, yang kemudian melahirkan

29

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007 tentang Pendidikan Agama dan Keagamaan, menjadi

momentum yang sangat penting bagi posisi PAI. Menindaklanjuti momentum tersebut, Kementerian Agama

menerbitkan PMA. Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Pendidikan Agama pada Sekolah, dan KMA

Nomor 211 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengembangan Standar Nasional Pendidikan Agama Islam pada

Sekolah, yang juga mengatur masalah standarisasi kurikulum PAI.

Dalam mendukung pelaksanaan implementasi kurikulum 2013 pada pendidikan agama Islam,

Kementerian Agama telah melakukan beberapa hal antara lain: (1) menyiapkan dokumen kurikulum

Pendidikan Agama Islam (PAI) dan Bahasa Arab; (2) Menyiapkan penulisan buku PAI (Fikih, Alquran-hadis,

Akidah- akhlak, Sejarah Kebudayaan Islam) dan Bahasa Arab; (3) Menyiapkan pengadaan buku ajar dan

pegangan guru mata pelajaran PAI, Bahasa Arab, dan mata pelajaran umum; dan (4) Menyiapkan pelatihan

guru, kepala madrasah, dan pengawas untuk implementasi kurikulum 2013.

Sebagai bagian dari Kementerian Agama , Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat

memberikan dukungan, melaksanakan program dan kegiatan serta selalu berkoordinasi agar pelaksanaan

implementasi kurikulum 2013 pada pendidikan agama islam dapat berjalan secara efektif dan mencapai

sasaran yang telah ditetapkan untuk kurun waktu 2015 – 2019 .

Perbandingan Guru Pendidikan Agama Islam SD, SMP dan SMA (Sederajat) di Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014

Ket SD SMP SMA

Guru PAI bersertifikat 13.875 2.743 1.538

Guru PAI belum bersertifikat 4.617 1.255 919

Total 18.492 3.998 2.457

www.jabar.kemenag.go.id

Perbandingan Pengawas Pendidikan Agama Islam SD, SMP dan SMA (Sederajat) Bersertifikat di

Jawa Barat Tahun Pelajaran 2013/2014

Ket SD SMP SMA Total

Pengawas PAI 146 46 51 245

www.jabar.kemenag.go.id

30

1.1.6.2. Pendidkan Agama dan Pendidikan Keagamaan Kristen

Pembangunan Bidang Agama dan Bidang Pendidikan Agama dan Keagamaan Kristen di Jawa Barat,

melalui Pembimas Kristen Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat dalam kurun waktu

lima tahun berupaya dalam pencapaian tujuan Kementerian Agama melalui Ditjen Bimas Kristen yang

terdiri dari :

1. Peningkatan kualitas Bimbingan Masyarakat Kristen; 2. Peningkatan kualitas kerukunan internal dan eksternal; 3. Peningkatan kualitas pendidikan Agama Kristen dan Pendidikan Keagamaan Agama Kristen; 4. Mewujudkan Tata Kelola dilingkungan Bimas Kristen yang bersih, akuntabel dan terpercaya.

DATA LEMBAGA KEAGAMAAN DAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN AGAMA

DAN PENDIDIKAN KEAGAMAAN KRISTEN

a. Kelembagaan

Lembaga Keagamaan Kristen yang ada dibawah pembinaan Pembimbing Kristen Kanwil Kementerian

Agama Provinsi Jawa Barat adalah sebagai berikut :

No. Jenis Lembaga Jumlah Keterangan

1. Lembaga Keagamaan Kristen 37

2. Organisasi Gereja Induk 41

3. Perguruan Tinggi Agama / Teologi Swasta 26

4. Sekolah Menengah Teologi Kristen 1

5. Yayasan Keagamaan Kristen 109

b. Daya Manusia (SDM)

No. Jenis SDM Jumlah Keterangan

1. Guru PAK PNS tingkat SD-SMA 95 Orang

2. Guru Pak Non PNS Tingkat SD-SMA 334 Orang

3. Pengawas PAK Tingkat SD-SMA -

4. Penyuluh Agama Kristen PNS 5 Orang

5. Penyuluh Agama Kristen Non PNS 80 Orang

6. Pendeta 5.972 Orang

7. Guru Sekolah Minggu 43. 226 Orang

8. Rohaniwan Asing 62 Orang

Sumber Pembimas Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat

31

1.1.6.3. Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Katolik

Dalam meningkatkan kualitas pendidikan Katolik selama lima tahun terakhir telah dilakukan

sejumlah upaya, melalui perluasan akses, peningkatan mutu, dan pengembangan lembaga pendidikan agama

dan pendidikan keagamaan serta Pendidikan Tinggi agama Katolik.

Dalam penyelenggaraan pendidikan agama Katolik di Sekolah Umum, telah diterbitkan regulasi

dalam bentuk Keputusan Direktur Jenderal Bimas Katolik Nomor DJ.IV/Hk.00.5/204/2014 tanggal 10

Desember 2014 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pendidikan Agama Katolik dan Budi Pekerti pada

Lembaga Keagamaan Katolik. Hal ini dimaksudkan untuk menata pelaksanaan pendidikan agama Katolik

lebih baik pada lembaga keagamaan Katolik sehingga hasil dari pendidikan tersebut dapat

dipertanggungjawabkan berdasarkan peraturan yang berlaku.

Upaya peningkatan kualitas pendidikan di lingkungan Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat terus dilakukan secara berkesinambungan melalui upaya peningkatan kualitas tenaga pengajar, antara

lain dilaksanakan sertifikasi guru dalam jabatan bagi guru pendidikan agama Katolik bagi 170 guru

Data Guru PAK Tahun 2014 Provinsi Jawa Barat

Ket TK SD SMP SMA Total

Guru Pendidikan Agama Katolik 1 99 36 34 170

1.1.6.4. Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Hindu

Dalam rangka efektifitas pencetakan ahli agama melalui lembaga pendidikan keagamaan, maka telah

dirintis pengembangan pendidikan keagamaan formal agama Hindu.

Untuk meningkatkan kualitas Pendidikan Keagamaan pada jenjang pratama, adi, madyama, utama

dan maha widya pasraman telah diperkuat dengan PMA No. 56 Tahun 2014. Selama ini Pasraman

seluruhnya dikelola secara swadaya oleh masyakat dan belum cukup mendapatkan pelayanan secara

32

maksimal dari Pemerintah. Guru Pasraman yang memberikan pendidikan pada siswa pasraman yang

statusnya non PNS belum memperoleh bantuan insentif.

Untuk meningkatkan kualifikasi guru Agama Hindu di lingkungan Kanwil Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat telah dilakukan kualifikasi Guru Agama Hindu dilakukannya pengsertifikasian guru

sehingga dapat menerima tunjangan profesi guru yang merupakan bagian dalam upaya peningkatan kualitas

pendidikan agama dan pendidikan keagamaam Hindu khususnya di wilayah Jawa Barat.

1.1.6.5. Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Buddha

Penyelenggaraan pendidikan agama dan pendidikan keagamaan Buddha telah mengalami

peningkatan yang cukup baik yang ditunjukkan dengan semakin meningkatnya jumlah lembaga

pendidikan keagamaan yang berperan dalam meningkatkan dan mengembangkan pendidikan

keagamaan Buddha. Upaya peningkatan kualitas pendidikan agama Buddha selama lima tahun terakhir

dilakukan melalui sejumlah kebijakan, yaitu perluasan akses, peningkatan mutu, dan pengembangan

lembaga pendidikan agama dan pendidikan keagamaan serta Pendidikan Tinggi agama Buddha.

Pembinaan pendidikan keagamaan Buddha difokuskan pada jenjang pendidikan dasar dan

menengah yang penyelenggaraanya dilakukan di Sekolah Minggu Buddha (SMB/Vijjalaya) dan Dhammasekha

dengan jenjang Nava, Mula, Muda dan Uttama Dhamma Sekha. Kehadiran SMB/Vijjalayadi Indonesia adalah

untuk memenuhi kebutuhan masyarakat khususnya siswa yang beragama Buddha yang tidak mendapatkan

pelajaran agama Buddha di sekolah umum yang tersebar di seluruh Indonesia. Dalam rangka menjamin mutu

layanan pendidikan keagamaan, Kementerian Agama telah menetapkan peraturan yang mengatur

kelembangaan dan program pendidikan keagamaan dalam kerangka sistem pendidikan nasional melalui

Peraturan Menteri Agama Nomor 39 Tahun 2014 tentang Pendidikan Keagamaan Buddha.

Dalam rangka meningkatkan mutu lembaga pendidikan agama Buddha, Kementerian Agama melalui

Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat telah memberikan Bantuan Operasional Pendidikan (BOP)

dan bantuan sarana dan prasarana kepada lembaga pendidikan SMB/Vijjalaya serta bantuan rehab dan

pengembangan Dhammasekha.

Data Sekolah Buddha di Provinsi Jawa Barat

Sekolah bercirikan Buddha Sekolah Minggu Buddhis

25 Sekolah 54 Sekolah

Sumber : bimasbuddha.kemenag.go.id

Upaya peningkatan kualitas pendidikan agama Buddha juga didorong dengan peningkatan kualitas

tenaga pengajar, antara lain dengan memberikan bantuan peningkatan kualifikasi pendidikan kepada guru

agama Buddha agar dapat melaksanakan sertifikasi guru dan mendapatkan tunjangan profesi guru sesuai

dengan tingkatannya.

33

Data Guru Agama Buddha di Provinsi Jawa Barat

Keterangan Jumlah

Guru Agama PNS 41 Orang

Guru Agama Non PNS 42 Orang

Guru Sekolah Minggu Budhis 119 orang

Sumber : bimasbuddha.kemenag.go.id

1.1.7. PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMBANGUNAN BIDANG AGAMA

Terwujudnya tata kelola kepemerintahan yang bersih dan pelayanan administrasi yang baik

(excellent service) merupakan salah satu syarat tercapainya lembaga birokrasi yang efektif, efisien dan

akuntabel. Reformasi Birokrasi dilakukan melalui perbaikan kinerja, peningkatan profesionalisme,

pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme serta pelayanan publik yang lebih baik antara lain melalui

tahapan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang handal dan profesional serta penerapan

Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam tata kelola dan pelayanan

administrasi sebagai upaya untuk mencapai Kementerian/lembaga birokrasi yang efektif, efisien dan

akuntabel di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat.

1.1.7.1. TATA KELOLA PERENCANAAN, PELAPORAN DAN PERBENDAHARAAN.

Pelaksanaan tugas dan fungsi pada Subbag Perencanaan dan Keuangan meiputi :

1. Penyusunan Rencana Program dan Anggaran (Perencanaan) terdiri dari penyusunan data perencanaan,

RKAKL dan penyusunan laporan monitoring pelaksanaan anggaran;

2. Pengelolaan Perbendaharaan termasuk di dalamnya Bendahara Pengeluaran (BP) dan Petugas Pengelolaan

Anggaran Belanja Pegawai (PPABP) terdiri dari pengelolaan, penatausahaan dan pertanggungjawaban

anggaran belanja pegawai dan kas Bendahara Pengeluaran;

34

3. Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Laporan Keuangan dan BMN terdiri dari koordinator Laporan Tk.

Wilayah dan penyusun Laporan Tk. Satker dan koordinator Wilayah Laporan Barang Milik Negara (BMN)

(Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Nomor : 13 Tahun 2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi

Vertikal Kementerian Agama)

A. Pengelolaan Perencanaan Program dan Anggaran

Tugas Penyusunan Rencana Program dan Anggaran pada Subbag Perencanaan dan Keuangan adalah

melakukan penyusunan anggaran dan berkoordinasi dengan bidang teknis terkait dengan penyusunan

program dan anggaran setiap tahunnya berdasarkan issu strategis dan sasaran pembangunan (RKP)

Pemerintah serta RPTJM sebagai bagian dari proses penyusunan anggaran yang akuntabel dan berkualitas.

Sebagai upaya untuk peningkatan efektifitas, efisiensi dan akuntabilitas pelaksanaan program yang

terkandung dalam dokumen perencanaan, Subbag Perencanaan dan Keuangan Kanwil Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat khususnya untuk Program Sekretariat Jenderal yaitu Program Dukungan Manajemen

dan Pelaksanaan Tugas Fungsi Lainnya Kementerian Agama dan Program Sarana dan Prasarana Aparatur

Pemerintahan secara bertahap dimulai dari Tahun 2013 memberikan Pagu Anggaran secara proporsional

sesuai dengan tipologi pada tingkat Kabupaten/Kota di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat untuk disusun oleh masing – masing perencana Kabupaten/Kota sesuai dengan

kebutuhan operasional dan belanja pegawai serta kegiatan dukungan pelaksanaan tugas dan fungsi Tata

Usaha pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota yang bertujuan untuk menjamin terwujudnya

pelaksanaan tugas dan fungsi Kementerian Agama secara efektif, efisien, terpadu, menyeluruh, berkeadilan

dan akuntabel dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana telah diamanatkan

dalam konstitusi negara.

66.617.524

94.067.917

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Lainnya Kementerian Agama Tahun 2015

(Dalam Ribuan Rp)

Kanwil Kemenag Kab/Kota

35

Proposi yang diberikan untuk Kabupaten/Kota sebesar ± 70,82 % dari Total Anggaran Tahun 2015

sebesar Rp. 160.685.441.000,- (Seratus Enam Puluh Milyar Enam Ratus Delapan Puluh Lima Juta Empat

Ratus Empat Puluh Satu Ribu Rupiah), belum terhitung dana belanja pegawai untuk CPNS (Honorer K1/K2)

di Lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat sebesar Rp.

45.639.360.000,- (Empat Puluh Lima Milyar Enam Ratus Tiga Puluh Sembilan Juta Tiga Ratus Enam Puluh

Ribu Rupiah) yang disimpan dalam belanja pegawai pada Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas dan Fungsi Teknis Lainnya Kementerian Agama Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat.

Proporsi Program Sarana dan Prasarana yang diberikan untuk Kementerian Agama Kab/Kota sebesar ±

72,31% dari Total Anggaran sebesar Rp. 6.500.000.000,- (Enam Milyar Lima Ratus Juta Rupiah) yang

digunakan untuk rehabiltasi gedung Kantor.

B. Pengelolaan Perbendaharaan

Berdasarkan tujuan negara yang tertuang dalam Pembukaan UUD NRI 1945, maka penyelengaraan

pemerintahan dalam hal keuangan negara dimaksudkan untuk mewujudkan kesejahteraan umum yang

akan menimbulkan hak dan kewajiban negara yang perlu dikelola dalam suatu sistem pengelolaan keuangan

negara.

Pengelolaan keuangan negara perlu dilakukan secara profesional, terbuka, dan bertanggung jawab atas

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Pengelola Keuangan pada Subbag Perencanaan Keuangan terdiri

dari :

1. Petugas Pengelolaan Administrasi Belanja Pegawai (PPABP) atau disebut juga Pejabat Pengelolaan

Administrasi Belanja Pegawai adalah pembantu Kuasa PA yang diberi tugas dan tanggung jawab untuk

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000


1.800

…

Program Sarana dan Prasarana Aparatur Pemerintahan Tahun 2015

(Dalam Ribuan Rp)


36

melaksanakan pengelolaan administrasi belanja pegawai pada satker yang bersangkutan, yaitu

penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban.

PPABP bukan sekadar Pembuat Daftar Gaji (PDG) seperti ketika administrasi belanja pegawai masih dikelola oleh

KPPN. Oleh karena itu, PPABP dapat dibantu oleh beberapa pegawai sesuai dengan volume kerja yang

ditanganinya.

Penunjukan PPABP setiap awal tahun anggaran ditetapkan dengan surat keputusan yang salah satunya ditujukan

kepada KPPN disertai dengan spesimen tanda tangan masing-masing pejabat/petugas dan stempel dinas satker

yang bersangkutan.

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR PPABP

Seiring dengan ditetapkannya pembayaran Belanja Tunjangan Kegiatan (Tunjangan Kinerja) Pegawai

yang dimulai pada Semester II (dua) Tahun Anggaran 2014, Petugas Pengelola Administrasi Belanja

Pegawai(PPABP) Kantor Wilayah Kementerian Agama pada Subbag Perencanaan dan Keuangan

melaksanakan tugas dan fungsinya dengan melakukan koordinasi dengan Satker yang ada di lingkungan

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat agar proses pencairan tunjangan

kegiatan/tunjangan kinerja untuk Tahun 2014 dapat diselesaikan sesuai dengan regulasi yang berlaku yaitu

:

1. Peraturan Presiden No. 108 Tahun 2014 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai di lingkungan

Kementerian Agama ;

2. Peraturan Menteri Agama No. 49 Tahun 2014 tentang Pemberian, Penambahan dan

Pengurangan Tunjangan Kinerja Pegawai Negeri Sipil di LIngkungan Kementerian Agama;

37

3. Keputusan Sekretaris Jenderal Kementerian Agama Nomor 13 Tahun 2014 tentang Tata Cara

Pembayaran Tunjangan Kinerja pada Kementerian Agama;

4. Surat Edaran Direktorat Jenderal Perbendaharaan No. SE-56/PB/2014 tentang Pelaksanaan

Peraturan Presiden Nomor 108 Tahun 2014 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai di Lingkungan

Kementerian Agama;

2. Bendahara Pengeluaran Mempunyai tugas menerima, menyimpan, membayarkan,

menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan belanja Negara dalam rangka

pelaksanaan APBN pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat.

Penunjukan Bendahara Pengeluaran dibagi 4 (empat) berdasarkan program/ Satuan Kerja yang terdiri

dari :

1. Bendahara Pengeluaran Program Pendidikan Satker Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat ;

2. Bendahara Pengeluaran Program Bimbingan Masyarakat Islam dan Penyelenggaraan Haji dan

Umrah Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat ;

3. Bendahara Pengeluaran Program BImbingan Masyarakat Kristen, Katolik, Hindu dan Buddha

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat ;

4. Bendahara Pengeluaran Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas dan Fungsi

Lainnya Kementerian Agama dan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kementerian Agama (Program Sekretariat Jenderal).

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR BENDAHARA PENGELUARAN

38

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR BENDAHARA PENGELUARAN

Penunjukan beberapa Bendahara Pengeluaran pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat merupakan bagian dari Tugas dan Fungsi pada Subbag Perencanaan dan Keuangan yang berfungsi

untuk :

1. Mengadministrasikan dengan baik aliran kas masuk yang diterima;

2. Bertanggungjawab atas keamanan dan keselamatan dari kas yang diterimanya;

3. Membantu pelaksanaan pembayaran belanja negara pada tingkat satuan kerja yang tidak dapat

secara langsung dibayar oleh Kuasa Bendahara Umum Negara, untuk pelaksanaan ini bendahara

mendapatkan Uang muka kerja yang selanjutnya dikenal dengan istilah Uang persediaan (UP);

4. Mengadministrasikan seluruh kegiatan dengan menggunakan prosedur sesuai kaidah

pengendalian internal;

5. Membuat pertanggungjawaban berupa Laporan pertanggungjawaban (LPJ).

C. Pengelolaan Laporan Keuangan

Setiap instansi pemerintah yang mengelola keuangan negara berkewajiban menyusun dan menyajikan

Laporan Keuangan. Terkait hal ini laporan keuangan harus disusun dengan tepat waktu dan sesuai kaidah

standar akuntansi pemerintah. Laporan keuangan ini setidaknya memuat empat hal, yaitu Laporan Realisasi

Anggaran (LRA), neraca, Laporan Arus Kas (LAK), dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).

Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari BPK sudah menjadi suatu tuntutan bagi setiap instansi

pemerintah pusat maupun pemerintah daerah sebagai persyaratan minimal untuk memperoleh kinerja

yang lebih baik. Strategi utama untuk mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian secara konsisten

39

adalah pengembangan pengelolan keuangan yang ada di setiap satuan kerja di seluruh lingkungan

Kementerian Agama secara berkesinambungan dan sesuai dengan kompetensinya .

Pengelolaan Pelaporan Keuangan pada Kanwil Kementrian Agama Provinsi Jawa Barat mengacu

pada :

a. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

b. Undang - Undang Nomor 1 Tahun Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

c. Undang - Undang Nomor 15 Th 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab

Keuangan Negara;

d. PP Nomor 45 Th 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanaja Negara

(APBN) ;

e. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam

Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanaja Negara (APBN) ;

f. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 163/PMK.05/2013 tentang Pedoman Pelaksanaan

Penerimaan dan Pengeluaran Negara pada Akhir Tahun Anggaran;

g. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 213/PMK.05/2013 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan Pemerintah Pusat;

h. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 214/PMK.05/2013 tentang Bagan Akun Standar;

i. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 32/PMK.05/2014 tentang Sistem Penerimaan Negara Secara

Elektronik;

j. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan Sistem

Perbendaharaan dan Anggaran Negara sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 278/PMK.05/2014.

Pengelola laporan keuangan pada Subbag Perencanaan dan Keuangan secara intensif melakukan

pembenahan pengelolaan keuangan baik di intern organisasi maupun satuan kerja di lingkungan Kantor

Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat untuk selalu memberikan kontribusi dalam

mempertahankan predikat penilaian laporan keuangan “Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf

Penjelasan (WTP- DPP) ” atas Laporan Keuangan Kementerian Agama (LKKA) dari Tahun 2011 – 2014 dan

terus berupaya meningkatkan penyajian Laporan Keuangan untuk tahun 2015 dan seterusnya sesuai target

Kementerian Agama untuk meningkatkan opini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas LKKA menjadi “

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) “untuk Tahun 2015.

40

OPINI BPK terhadap Laporan Keuangan Kementerian Agama Tahun 2009 – 2014

TAHUN OPINI

2009 Disclaimer

2010 Disclaimer

2011 Wajar Dengan Pengecualian (WDP)

2012 Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan (WTP – DPP)



D. PENGELOLAAN BARANG MILIK /KEKAYAAN NEGARA

Instansi pemerintahan khususnya Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat dalam pelaksanaan

tugas dan fungsi di semua unit organisasi memerlukan dukungan berbagai fasilitas yang harus tersedia.

Salah satu fasilitas tersebut adalah pengadaan barang dan jasa. Setiap Kementerian/Lembaga hendaknya

mampu memanfaatkan fasilitas ini seoptimal mungkin sehingga mampu memenuhi pelayanan administrasi

baik itu untuk kepentingan intern organisasi maupun stakeholder serta masyarakat dengan sebaik-baiknya.

Pengelolaan /penatausahaan barang milik negara/ kekayaan negara (BMN) pada Kanwil Kementerian

Agama Provinsi Jawa Barat mengacu pada :

a. Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

b. Undang - Undang Nomor 1 Tahun Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

c. Peraturan Pemerintah nomor: 38 tahun 2008 tentang perubahan atas peraturan pemerintah

Nomor. 6 tahun 2006 tentang pengeloaan barang milik negara/ daerah;

d. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 78/PMK.06/2014 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Pemanfaatan Barang Milik Negara;

e. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara ;

f. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 246/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Penggunaan Barang

Milik Negara;

g. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 137/KM.06/2014 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 29/PMK.06/2010 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik

Negara;

h. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.06/2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri

Keuangan Nomor 1/PMK.06/2013 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap

Pada Entitas Pemerintah Pusat;

i. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan

Penghapusan Barang Milik Negara ;

41

j. Peraturan Menteri Aagama Nomor 5 tahun 2012 tentang Tata Cara Pengadaan, Penggunaan dan

Pemeliharaan Barang Milik Negara berupa Kendaraan Dinas Bermotor di Lingkungan Kementerian

Agama;

Seiring dengan proses pengelolaan dan pemanfaatan anggaran setiap tahunnya mengakibatkan banyak

permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) antara lain :

1. Jenis barang tidak diketahui nilai harganya;

2. Penetapan harga barang pada laporan tidak berdasarkan berita acara penyerahan barang;

3. Nilai barang berdasarkan kontrak belum masuk dalam Sistem Akuntansi Barang Milik Negara

(SABMN);

4. Barang tidak tercatat karena tidak ada serah terima;

5. Barang/asset belum tercatat dan masuk dalam SABMN;

6. Belum melaksanakan pengelolaan BMN secara benar ;

7. Jumlah Satker sebanyak 447 dan tersebar di 26 Kabupaten/Kota yg memerlukan tingkat intensitas

koordinasi dan komunikasi yang tinggi agar pelaksanaan, pemrosesan BMN dapat diterbitkan tepat

waktu dan tepat kualitas.

Pengelolaan Barang Milik Negara pada Tk. Wilayah pada Subbag Perencanaan dan Keuangan terus

dilakukan melalui pembinaan dan koordinasi pada Satker di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat serta lintas instansi antara lain dengan Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang

(KPKNL), DJKN (Ditjen Kekayaan Negara) dan Badan Pertanahan Negara RI (BPN RI) dalam perbaikan dalam

bidang penatausahaan dan pengelolaan barang milik negara serta penyelamatan asset negara.

42

1.1.7.2. Tata Kelola Kepegawaian dan Organisasi Tata Lakasana

A. Tata Kelola Kepegawaian

Dalam menjalankan tugas fungsinya, Kementerian Agama sampai dengan tahun 2014 didukung oleh

23.668 orang PNS yang memiliki berbagai kompetensi sesuai dengan bidang yang dibutuhkan.

Perbaikan tata kelola administrasi kepegawaian menjadi bagian dari perbaikan dalam peningkatan

mutu pelayanan sekaligus bagian dari reformasi birokrasi. Oleh karenanya, seluruh pegawai diharapkan

bisa memahami aturan yang diberlakukan dalam tata kelola administrasi kepegawaian.

Jumlah Pegawai di Lingkungan Kantor Wilayah Kementeria Agama Provinsi Jawa Barat

Tahun 2014

No Jabatan Jumlah

1. Esselon/ Pejabat Struktural 482

2. Jabatan Fungsional Tertentu (JFT) 2.155

3. Jabatan Fungsional Umum (JFU) 3.947

4. Guru/ Tenaga Pendidik 17.084

Total 23.668

Pengelolaan dan peningkatan sumber daya manusia (SDM) Kementerian Agama diarahkan pada

pembinaan aparatur yang profesional, netral, sejahtera, dan kredibel. Untuk itu Kementerian Agama

telah melaksanakan Reformasi Birokrasi bidang kepegawaian melalui peningkatan kualitas mutu Sumber

Daya Manusia yang memenuhi tuntutan melalui pengembangan sistem informasi manajemen

kepegawaian (SIMPEG) sebagai sarana pengolah data dan informasi kepegawaian di lingkungan

Kementerian Agama. Simpeg telah menyajikan sistem pengelolaan data yang professional, dengan

menyediakan informasi data yang reliable, pengolahan data yang cepat, tepat dan akurat.

Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat telah melakukan proses pengangkatan dalam jabatan

melalui assesmen agar pejabat yang diangkat memiliki kompetensi jabatan sesuai dengan yang

diperlukan. Pada tahun 2015 telah dilakukan assesment terhadap 160 assessee.

Standar operasional prosedur (SOP) juga telah disusun untuk mewujudkan sistem kepegawaian

yang unified dalam arti semua layanan kepegawaian yang didukung kebijakan norma dan standar

pelayanan di tetapkan secara nasional.

B. Tata Kelola Organisasi dan Tata Laksana

Pengaturan organisasi Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat saat ini ditetapkan melalui

Peraturan Menteri Agama No. 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal

Kementerian Agama

Dalam penataan tata laksana telah dilakukan penataan sistem dan prosedur kerja serta peningkatan

kualitas pelayanan publik yang meliputi penerapan pedoman Standar Operasional Prosedur (SOP)

pelayanan, penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja dan secara proaktif melaksanakan Tindak Lanjut

Hasil Pemeriksaan (TLHP) terhadap temuan baik dari internal organisasi maupun di luar organisasi serta

43

aduan masyarakat. Hal ini dilakukan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan aparatur Kementerian

Agama di wilayah Provinsi Jawa Barat pada khususnya.

1.1.7.3. Tata Kelola Adminstrasi Umum

Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Nomor 13 Tahun 2012 tentang Tata Organisasi dan Tata

Kerja Instansi Vertikal Kementerian Agama berada di Bagian Tata Usaha khususnya di Subbag Umum yang

bertugas melakukan urusan ketatausahaan, rumah tangga, perlengkapan, dan pemeliharaan serta

pengelolaan barang milik / kekayaan negara. Tugas urusan ketatausahaan mencakup keprotokolan, tata

persuratan dan kearsipan.

Tata kelola administrasi umum yang baik ditandai dengan meningkatnya kemampuan teknis untuk

menunjang tugas pelayanan, sehingga nantinya tersedia para aparatur pemerintah yang mampu

melaksanakan tugas pelayanan dan teknis administrasi perkantoran di instansi vertikal secara profesional

khususnya di Lingkungan Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat.

1.1.7.4. Tata Kelola Hukum dan Kerukunan Umat Beragama

Peningkatan kualitas tata kelola hukum & KUB dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas

layanan keagamaan kepada masyarakat dan memberikan perlindungan terhadap aparatur di lingkungan

Kanwil Kementreian Agama Prov. Jawa Barat terkait permasalahan hukum dan perlindungan terhadap

asset Kementerian Agama di daerah.

Secara internal, peningkatan kualitas tata kelola hukum & KUB dilakukan untuk optimalisasi

pelayanan pegawai kepada masyarakat, penguatan komitmen pegawai dalam melaksanakan layanan,

peningkatan mutu layanan, efisiensi dan efektifitas layanan, serta penguatan prinsip layanan yang

akuntabel dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme.

Sementara secara eksternal, peningkatan kualitas tata kelola hukum dan KUB dilakukan dengan

memperhatikan dinamika sosial keagamaan yang berkembang di masyarakat, seperti penanganan konflik

bernuansa agama, peningkatan kualitas kerukunan, antisipasi munculnya gerakan radikal keagamaan,

dan sosialisasi intensif tentang corak keagamaan yang ramah, inklusif, moderat, dan penuh rasa toleransi.

1.1.7.5. Tata Kelola Informasi dan Humas

Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat khususnya pada Subbag Informasi dan Humas telah

memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai sarana untuk memberikan pelayanan

kepada masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung.

Berdasarkan Peraturan Menteri Agama No. 13 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi

Vertikal Kementerian Agama, Subbag Informasi dan Humas menpunyai tugas melakukan penyiapan bahan

pelaksanaan urusan pengelolaan informasi dan hubungan masyarakat. (Ayat 4 Pasal 364 PMA No. 13 Tahun

2012).

Pengelolaan Informasi dan Dokumen (PID) pada tingkat wilayah terletak pada Subbag Informasi dan

Humas

44

Alur Permohonan Informasi Publik

1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Dengan memperhatikan berbagai kondisi yang ada dan hasil capaian program pembangunan di bidang

agama dan bidang pendidikan periode 2010-2014 serta tantangan pada periode 2015-2019, maka diperlukan

mengidentifikasi faktor-faktor kunci yaitu potensi dan permasalahan sebagai masukan penting bagi perumusan

kebijakan dan pen etapan strategi pembangunan bidang agama untuk periode lima tahun mendatang (2015-

2019).

Potensi dan permasalahan akan ditelaah berdasarkan tujuh isu strategis yang menjadi fokus

pembangunan bidang agama dan pendidikan. Telaah tersebut mempertimbangkan sejumlah faktor penting

yang ditengarai akan mempengaruhi pembangunan bidang agama dan bidang pendidikan khususnya

pendidikan agama dan pendidikan keagamaan.

1.2.1. Peningkatan Kualitas Pemahaman dan Pengamalan Ajaran Agama

Masyarakat Jawa Barat adalah masyarakat agamis, dengan kemajemukan penduduknya tetapi tetap

pada dasarnya semua penduduk memeluk agama dan atau aliran kepercayaan, hal ini berarti pembangunan

aspek mental dan moral umat memiliki ruang yang terbuka bila di bangun melalui pintu agama, dalam arti

pendekatan konsep dan doktrin keagamaan sangat efektif dan memiliki peran strategis dalam membangun

karakter dan etika masyarakat. Selain itu juga, realitas menunjukkan bahwa terkadang masyarakat relatif lebih

cepat sadar dan termotivasi bila disentuh melalui doktrin – doktrin keagamaan.

Partisipasi/ peran serta para tokoh agama dalam membangun moral umat amat menggembirakan, hal

ini terlihat dari tingginya partisipasi para tokoh tersebut dalam menyampaikan doktrin – doktrin religius dalam

berbagai media, baik melalui majelis ta’lim, majelis dakwah, penyuluhan keagamaan, dan kegiatan keagamaan

45

lainnya yang di lakukan secara swadaya dan swakarsa bahkan swadana. Kondisi ini menjadi potensi yang cukup

besar dalam pembangunan umat.

Namun demikian di tengah tingginya semangat umat dalam menanamkan doktrin keagamaan, angka

kriminal terus merangkak naik akibat pola hedonisme masyarakat yang berkembang dan juga adanya globalisasi

informasi public akibat semakin berkembang pesatnya telekomunikasi baik berupa visualisasi maupun jaringan

teknologi yang mendunia, sehingga seolah penyebaran dan penanaman nilai – nilai doktrin belum memberikan

pengaruh yang signifikan dalam penataan moral umat. Belum lagi fenomena sosial keagamaan yang terjadi akhir

– akhir ini yang cenderung merusak tatanan nilai religi yang sudah terformulasi ideal dan konprehensif, dimana

menjamurnya aliran pemikiran radikal bahkan menyesatkan kian merasuki ranah mental spiritual umat. Hal ini

menjadi tantangan tersendiri bagi umat beragama terutama ummat Islam khususnya. Pemerintah telah

berupaya maksimal dalam merespon fenomena ini dengan menerbitkan berbagai regulasi dan kebijakan sebagai

solusi alternatif dalam penyelesaian problematika keumatan ini, namun belum sepenuhnya dapat

menyelesaikan masalah secara tuntas.

Dengan demikian maka posisi strategis Kementerian Agama selaku institusi yang paling berkompeten

dalam menyikapi persoalan keagamaan, sangatlah tepat bila terus berinovasi dan mencari formulasi yang lebih

tepat dalam menjawab kebutuhan masyarakat di bidang keagamaan dengan menyusun program dan kebijakan

yang relevan, terukur dan terjangkau.

Sejumlah potensi yang dapat mendukung keberhasilan peningkatan kualitas pemahaman dan

pengamalan keagamaan masyarakat, antara lain:

1. Pengalaman panjang umat beragama di Indonesia dalam upaya membangun pola hubungan antara

agama dan negara yang harmonis dan mewujudkan kerukunan umat beragama di tengah kemajemukan

yang ada, menunjukkan keserasian antara nilai- nilai agama dan demokrasi dan menampilkan

wajah keberagamaan yang moderat dan toleran. Hal ini dapat menjadi modal kekuatan untuk

meningkatkan peran Indonesia dalam mendorong proses demokratisasi dan mengembangkan wawasan

keagamaan yang inklusif di era global.

2. Tingginya tingkat partisipasi masyarakat dalam upaya peningkatan kualitas pemahaman dan

pengamalan keagamaan. Partisipasi itu terwujud dalam bentuk berbagai kegiatan bimbingan,

pengajaran dan penyuluhan keagamaan yang selama ini dilakukan secara mandiri, swadaya dan

swadana oleh masyarakat. Tingginya tingkat partisipasi ini dipandang sebagai potensi yang dapat

memberi kontribusi penting bagi keberhasilan upaya peningkatan kualitas pemahaman dan

pengamalan keagamaan.

Sejumlah permasalahan yang ditengarai dapat menghambat upaya peningkatan pemahaman dan

pengamalan agama, antara lain:

1. Terlihat adanya kesenjangan yang masih cukup lebar antara nilai- nilai luhur yang terkandung dalam

ajaran agama dengan perilaku umat beragama. Di satu sisi, berbagai kegiatan keagamaan tampak

begitu semarak dan dapat dijadikan ukuran untuk menilai tingkat kegairahan keagamaan

masyarakat. Namun, di sisi lain, tingkat perilaku sosial yang menyimpang masih tetap cenderung

46

tinggi, antara lain ditandai dengan masih tetap tingginya angka kriminalitas, maraknya kasus-

kasus perbuatan asusila serta jumlah kasus korupsi yang juga tidak berkurang intensitasnya.

2. Masih terjadinya berbagai konflik yang disertai kekerasan atas nama agama. Hal ini mencerminkan

berkembangnya pemahaman keagamaan yang sempit, eksklusif, dan tidak toleran di kalangan

masyarakat, yang dapat mengganggu keharmonisan kehidupan beragama dan pada gilirannya dapat

memberi kontribusi negatif bagi keberhasilan pembangunan nasional.

3. Terbukanya ruang bagi kemunculan berbagai paham keagamaan, baik yang bersifat lokal maupun

transnasional, sebagai dampak dari keterbukaan di era reformasi dan globalisasi, tetapi tidak diringi

dengan kedewasaan masyarakat dalam beragama. Meningkatnya kualitas pemahaman dan

pengamalan keagamaan masyarakat diharapkan dapat tercermin dalam sikap dan perilaku sosial yang

sejalan dengan nilai-nilai luhur yang terkandung di dalam ajaran agama dan berkembangnya wawasan

keagamaan yang moderat dan inklusif.

1.2.2. Peningkatan Kualitas Kerukunan Umat Beragama

Sejumlah potensi yang dapat mendukung upaya peningkatan kualitas kerukunan umat

beragama, antara lain:

1. Tersedianya kerangka regulasi yang menyediakan pedoman pelaksanaan tugas bagi kepala

daerah/wakil kepala daerah dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama, pemberdayaan Forum

Kerukunan Umat Beragama (FKUB), dan pendirian rumah ibadah.

2. Telah terbentuk 26 FKUB Kabupaten/kota dan lembaga-lembaga sejenis seperti Forum Komunikasi

Lintas Agama (FKLA), Forum Dialog (Forlog), Badan Kerja Sama Antar Umat Beragama (BKSAUA) dan

lainnya.

3. Pemanfaatan dan pengembangan nilai-nilai kearifan lokal bagi pengelolaan perbedaan dan konflik di

sejumlah daerah.

4. Keberadaan tokoh agama-tokoh masyarakat, tokoh perempuan, dan tokoh pemuda yang dapat

memberikan edukasi kepada masyarakat terkait kerukunan.

5. Jalinan kerja sama dengan sejumlah media cetak dan elektronik yang turut berkomitmen dalam

menyebarkan pemberitaan yang berbasis peace journalism.

Sejumlah permasalahan yang ditengarai dapat menghambat upaya peningkatan kerukunan umat

beragama, antara lain:

1. Adanya persepsi sebagian masyarakat bahwa berbagai program peningkatan kerukunan yang

dikembangkan cenderung bersifat elitis, dalam arti baru menyentuh lapisan elite agama, baik tokoh agama

maupun majelis agama, tetapi belum menjangkau masyarakat yang lebih luas. Oleh karena itu,

dibutuhkan kegiatan dengan target dan sasaran yang lebih berorientasi pada masyarakat

akar rumput.

47

2. Upaya penciptaan dan pemeliharaan kerukunan selama ini lebih menekankan pada pendekatan

struktural-formal daripada pendekatan kultural-informal yang lebih mengapresiasi peranan dan

partisipasi masyarakat serta mempertimbangkan nilai-nilai kearifan lokal.

3. Masih terdapat juru penerang/dakwah yang menyampaikan materi penyiaran agama dengan

mengabaikan realitas sosial yang plural (majemuk).

4. Rendahnya sumber daya manusia yang dapat mendukung program kerukunan.

5. Sikap sejumlah media yang kurang sensitif terhadap upaya pemeliharaan kerukunan umat

beragama.

6. Dinamika internal umat beragama yang berpotensi menimbulkan konflik internal dan eksternal umat

beragama.

7. Penyalahgunaan agama dan simbol-simbol keagamaan untuk kepentingan politik dan ekonomi tertentu.

8. Masih berkembangnya kelompok-kelompok yang cenderung melakukan tindakan intoleran sehingga

mengganggu ketertiban umum dan kerukunan umat beragama.

1.2.3. Peningkatan Kualitas Pelayanan Kehidupan Beragama

Aparatur negara diwajibkan untuk memberikan pelayanan publik secara prima (excelent service)..

Namun demikian, keluh kesah di masyarakat masih saja terdengar tidak puas, hal ini memang realitas yang tidak

dapat dibantah, instansi manapun tidak pernah sunyi dari kritik, termasuk Kantor Kementerian Agama di

dalamnya, semua itu adalah merupakan bentuk empati dari masyarakat terhadap pimpinannya.

Salah satu kendala tersebut dikarenakan keterbatasan personil dan kemampuan aparatur di

bandingkan populasi masyarakat yang begitu banyak dan jangkauan layanan yang begitu luas. Akan tetapi

Pemerintah termasuk institusi Kementerian Agama di dalamnya, tidak pernah berhenti berikhtiar untuk

mewujudkan pelayanan yang sebaik – baiknya kepada masyarakat. Berbagai regulasi (peraturan) telah

diterbitkan dalam rangka memenuhi kebutuhan pelayanan masyarakat khususnya pelayanan di bidang

keagamaan, di antaranya : Undang – Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Undang – Undang

Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat, Undang – Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf,

Undang – Undang Nomor 3 Tahun 2006 Tentang Peradilan Agama dan Peraturan – Peraturan lainnya.

Keseluruhan regulasi dan peraturan itu diperuntukkan untuk menata dan memenuhi kebutuhan masyarakat di

berbagai bidang tertentu secara ideal dan normatif. Selain itu juga sebagai pedoman dasar bagi aparatur dalam

memberikan layanan keagamaan kepada masyarakat secara benar dan legal. Seiring dengan digulirkannya

berbagai regulasi tersebut dan penyiapan tenaga layanan mulai dari tingkat pusat hingga ke tingkat yang paling

bawah, seperti tenaga penyuluh honorer maupun sukarela yang terus berjuang di tengah masyarakat,

diharapkan mampu memenuhi kebutuhan layanan keagamaan bagi masyarakat. Semua itu menjadi potensi bagi

Kantor Kementerian Agama untuk terus memperbaiki kualitas layanan kepada masyarakat di bidang keagamaan.

Berbagai potensi yang ada, diyakini dapat menjawab keluhan baik diinternal institusi maupun

masyarakat diluar Kantor Kementerian Agama, karena dalam realitas emperis permasalahan yang ada, bukan

48

saja terdapat pada persepsi masyarakat umum, melainkan di internal aparaturpun masih memerlukan penataan

dan perbaikan.

Sejumlah potensi yang dapat mendukung peningkatan kualitas pelayanan keagamaan, antara lain:

1. Tersedianya struktur organisasi Kementerian Agama yang memungkinkan penyediaan pelayanan

sampai tingkat kecamatan, seperti pelayanan administrasi keagamaan bagi umat Islam pada Kantor

Urusan Agama (KUA), meliputi pelayanan pernikahan, nasihat perkawinan, bimbingan haji, administrasi

perwakafan, pembinaan keluarga sakinah serta pelayanan pembinaan umat secara umum.

2. Tingginya tingkat partisipasi masyarakat, terutama tokoh agama, juru penerang/dakwah, dan lembaga

keagamaan dalam penyediaan pelayanan bagi umatnya masing-masing. Hal ini tentu menjadi potensi

penting bagi keberhasilan pelayanan keagamaan mengingat terbatasnya kemampuan dan kapasitas

di bidang penyediaan pelayanan keagamaan, terutama menyangkut urusan pernikahan, penyediaan

kitab suci, pengelolaan potensi ekonomi keagamaan, serta bimbingan dan penyuluhan agama.

Beberapa permasalahan yang dapat dikemukakan antara lain :

Pertama : Jumlah tenaga penyedian layanan keagamaan yang ada sudah cukup besar, akan tetapi bila dilihat

dari tingkat distribusi dan rasio kecukupan tenaga yang tersedia dibandingkan dengan jumlah kebutuhan yang

ideal masih jauh dari memadai

Kedua : Berkembangnya persepsi dikalangan masyarakat tentang masih rendahnya dukungan pemerintah

kepada aparatur penyedia layanan keagamaan, seperti para tenaga pembimbing dan penyuluh keagamaan,

terutama tenaga penyuluh honorer. Sementara mereka mengemban tugas pelayanan yang tidak ringan.

Ketiga : Masih munculnya keluhan masyarakat menyangkut kualitas pelayanan administrasi keagamaan, seperti

besaran biaya nikah, prosedur pengurusan administrasi yang terkesan terlalu birokratis dan terkadang berbelit

– belit serta masih adanya pungli.

Keempat : Kompetensi dan profesionalisme aparatur penyedia layanan perlu terus ditingkatkan, sebagai ikhtiar

nyata dalam rangka mewujudkan pelayanan yang cepat, tepat dan bertanggung jawab.

Kelima : Masih rendahnya penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Prosedur Operasional

(SPO) diberbagai bidang pelayanan.

Keenam : Masih munculnya anggapan disebagian masyarakat, bahwa kebijakan institusi relatif masih

terkesan pandang bulu dan tebang pilih, terutama dalam penentuan sasaran bantuan berupa dana maupun

bentuk material lainnya untuk lembaga – lembaga sosial keagamaan.

1.2.4. Peningkatan Pemanfaatan dan Kualitas Pengelolaan Potensi Ekonomi Keagamaan

Dana dan asset sosial keagamaan adalah salah potensi strategis bila di kelola secara baik dan benar. Di

antara dana dan asset sosial keagamaan yang sangat potensial untuk dikembangkan sebagai berikut :

a. Zakat dan wakaf, keduanya merupakan asset dan sumber dana yang dapat memberikan kontribusi yang

sangat besar, terutama dalam meningkatkan kesejahteraan ummat dan mengentaskan

kemiskinan. Sejumlah regulasi telah diterbitkan guna mengawal sekaligus sebagai pedoman dalam

49

pengelolaannya, diantaranya: Undang – Undang Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat, Undang

– Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf, Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2006 Tentang

Pelaksanaan Undang – Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf dan Peraturan Menteri Agama Nomor

4 Tahun 2009 Tentang Pendaftaran Administrasi Wakaf Uang. Keseluruhan regulasi tersebut dihajatkan

sebagai media dan petunjuk normatif dalam pengelolaan asset ummat. Selain itu juga, dalam regulasi

tersebut khususnya Undang – Undang Nomor 38 Tahun 1999 dan Undang – Undang Nomor 41 Tahun 2004,

bukan hanya mengatur tata kelola zakat dan wakaf semata, melainkan juga mengamanatkan pembentukan

lembaga pengelola zakat dan wakaf secara mandiri dan indefenden berupa Badan Amil Zakat (BAZ) dan

Badan Wakaf Indonesia (BWI). Hal ini dimaksudkan agar supaya pengelolaan zakat dan wakaf benar – benar

dapat dilakukan secara maksimal, produktif, profesional dan akutable.

b. Infaq dan sadaqah. Masih tingginya animo masyarakat berpartipasi dalam hal berinfaq dan bersadaqah,

sesunggunya merupakan potensi yang tidak kalah besarnya di bandingkan dengan zakat dan wakaf. Hal ini

terbukti dimana sebagian besar sarana sosial keagamaan seperti sarana ibadah dan lembaga – lembaga

pendidikan keagamaan seperti madrasah dan pondok pesantren, sebagian besar dibangun secara swadaya

dan swadana oleh masyarakat melalui media transaksi amal jariah berupa infaq dan sadaqah. Peran dan

posisi pemerintah ditengah – tengah tingginya angka partisipasi masyarakat tersebut, diharapkan sebagai

motivator dan pembina serta pengawas guna mengarahkan segala potensi tersebut untuk mewujudkan

pembangunan ummat seutuhnya.

c. Dan potensi – potensi lainnya yang masih membutuhkan kreatifitas dalam penggalian sumber – sumber

alternatif.

Terlepas dari potensi yang ada, namun dilain pihak terdapat sejumlah permasalahan dalam hal

pengelolaan dana dan asset sosial keagamaan tersebut, diantaranya :

Pertama : Masih terdapatnya persepsi yang keliru ditengah – tengah masyarakat, dimana fungsi dana dan asset

sosial keagamaan hanya diperuntukkan bagi peningkatan kesejahteraan penganut agama yang bersangkutan.

Sumber – sumber ekonomi keagamaan belum dapat dimanfaatkan bagi masyarakat secara lintas agama.

Kedua : Masih berkembangnya sikap “curiga” sebagian masyarakat terhadap usaha – usaha pemerintah dalam

meningkatkan mutu pengelolaan sumber – sumber ekonomi produktif keummatan. Persepsi ini kerap kali

muncul apabila pemerintah mencoba merancang kebijakan dan program untuk mengoptimalkan pengelolaan

dana dan asset sosial keagamaan, cenderung dianggap terlalu jauh intervensi dalam masalah ibadah.

Ketiga : Pola distribusi zakat selama ini relatif lebih bersifat konsumtif, sehingga peran strategisnya dalam

meningkatkan kesejahteraan ummat dan pengentasan kemiskinan secara permanen tidak signifikan. Karenanya

barangkali sudah saatnya dirumuskan satu formulasi konsep yang lebih baik dalam pengelolaan zakat kearah

yang produktif, sehingga peran dan kontribusi asset sosial keumatan berupa zakat benar – benar dapat menjadi

pilar alternatif dalam membangun kekuatan ekonomi umat.

1.2.5. Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah

Penyelenggaraan ibadah haji merupakan salah satu satu program prioritas pembangunan dibidang

agama dan sering kali diposisikan sebagai salah satu indikator kinerja Kementerian Agama. Penyelenggraan

50

ibadah haji dari tahun ke tahuan terus mengalami peningkatan, terutama dari segi kuantitas, animo masyarakat

untuk menunaikan ibadah haji semakin tinggi, hal ini dapat dilihat dari jumlah kuota pemberangkatan pada

setiap tahunnya jauh lebih sedikit dibanding jumlah jamaah yang mendaftar, sehingga adalah sangat wajar kalau

sebagian masyarakat yang mendaftar tahun ini harus rela mengantri hingga lebih dari 5 (lima) tahun untuk

diberangkatkan.

Sejumlah potensi yang dapat mendukung upaya peningkatan mutu penyelenggaraan ibadah haji,

antara lain :

Pertama : Tersedianya peraturan perundang – undangan seperi UU Nomor 13 Tahun 2008 Tentang

Penyelenggaraan Ibadah Haji sebagai penyempurnaan dari UU Nomor 17 Tahun 1999 yang menjadi acuan bagi

upaya peningkatan kualitas pembinaan, pelayanan dan perlindungan bagi jamaah haji.

Kedua : Dana setoran awal BPIH dapat dimanfaatkan untuk mendukung penyelenggaraan haji, sehingga lebih

bermanfaat bagi jamaah dan kesejateraan ummat. Untuk itu diperlukan undang – undang / aturan yang

mengatur pengelolaan dana haji yang memberikan peluang investasi dan jaminan keuangan.

Ketiga : Tingginya peran masyarakat dalam penyelenggaraan ibadah haji yang direferentasikan dengan

berkembangnya Penyelenggara Ibadah Haji Khusus (PIHK) dan Kelompok Bimbingan Ibadah Haji (KBIH). Dengan

peran tersebut diharapkan terjadi peningkatan pelayanan bagi jamaah calon haji. Disamping itu juga terdapat

peran serta Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah (PPIU) yang diharapkan dapat meningkatkan kualitas

perjalanan ibadah umrah.

Keempat : Jaringan teknologi informasi yang berkembang pesat menjadi potensi penting dalam meningkatkan

kualitas layanan penyelenggaraan ibadah haji. Perkembangan teknologi dan informasi dapat dimanfaatkan

sebagai media efektif dan efesien dalam peningkatan kualitas berbagai bidang layanan.

Pemerintah secara terus menerus melakukan upaya pembenahan diri dari berbagai aspek, melalui

pembinaan, pelayanan dan perlindungan dengan dukungan sistem manajemen yang handal terus dilakukan.

Sistem manajemen penyelengaraan ibadah haji diarahkan pada upaya memenuhi asas keadilan, profesional dan

akuntabilitas, namun demikian tidak dapat dipungkiri bahwa ada beberapa permasalahan yang dapat

menghambat upaya peningkatan kualitas penyelenggaraan haji, antara lain:

1. Pelaksanaan kegiatan dari anggaran BPIH sangat bergantung waktu disahkannya anggaran BPIH oleh

DPR dan ditetapkan oleh Presiden, sehingga jika penetapan BPIH oleh Presiden mengalami keterlambatan

maka semua kegiatan operasional haji lainnya menjadi semakin pendek masa waktunya.

2. Jumlah petugas haji masih kurang seimbang dengan beban kerja pelayanan kepada jemaah di Arab saudi.

3. Profil jamaah haji yang beragam dari segi latar belakang usia, pendidikan, etnis, bahasa dan budaya.

4. Kebijakan penyelenggaraan ibadah haji pemerintah Arab Saudi melalui Ta’limatul Hajj seringkali

berubah-ubah.

5. Perbedaan kondisi geografis, sosial budaya, adat istiadat, dan bahasa merupakan kendala tersendiri

bagi petugas haji.

6. Belum semua lembaga penyelenggara umrah terbina dan terawasi dengan baik sehingga masih

menimbulkan resiko penyelenggaraan umrah yang kurang aman dan nyaman.

51

1.2.6. Peningkatan Akses dan Mutu Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan

1.2.6.1. Pendidikan Umum Berciri Agama

Sejumlah potensi yang dapat mendukung upaya peningkatan akses dan mutu pendidikan umum

berciri agama antara lain:

1. Besarnya peran masyarakat dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan pendidikan umum berciri

agama seperti RA/BA, madrasah, dan pendidikan tinggi keagamaan;

2. Kualitas pembelajaran di madrasah secara umum dapat mengimbangi kualitas pembelajaran

di sekolah umum, yang ditunjukkan oleh persentase kelulusan siswa madrasah dalam Ujian Nasional yang

menyamai, dan bahkan sebagiannya, melampaui persentase kelulusan siswa sekolah umum;

3. Adanya kebijakan nasional yang memposisikan pendidikan madrasah setara dengan pendidikan

pada sekolah umum;

Adapun sejumlah permasalahan yang dapat menjadi kendala bagi upaya peningkatan akses dan

mutu pendidikan umum berciri agama antara lain adalah:

1. Penyelenggaraan pendidikan umum berciri agama seperti RA/BA, madrasah dan pendidikan tinggi

keagamaan yang mayoritas dikelola oleh masyarakat/swasta dapat menimbulkan masalah terkait

upaya koordinasi dan standardisasi pelayanan pendidikan umum berciri agama;

2. Sebaran madrasah masih sangat terkonsentrasi pada sedikit provinsi sehingga layanan pendidikan

madrasah belum dapat menjangkau wilayah-wilayah lain yang membutuhkan, khususnya di wilayah

tertinggal, terpencil dan terluar (3T);

3. Rasio jumlah siswa-pendidik yang masih terlalu rendah menimbulkan persoalan dalam hal

efisiensi pembiayaan pendidikan;

4. Masih terbatasnya ketersediaan tenaga pendidik yang berkualitas baik dari segi jumlah maupun

ketersebarannya;

5. Masih lemahnya kualitas manajemen dan masih terbatasnya ketersediaan pimpinan yang

profesional pada satuan pendidikan umum berciri agama;

6. Masih terbatasnya ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan madrasah yang dapat memenuhi

Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan/atau Standar Nasional Pendidikan;

7. Masih rendahnya kualitas pengelolaan dan pemanfaatan dalam hal penyediaan data dan informasi

pendidikan.

1.2.6.2. Pendidikan Keagamaan

Sejumlah potensi yang dapat mendukung peningkatan mutu pendidikan keagamaan antara lain:

1. Tingginya tingkat partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan keagamaan;

2. Tingginya kepercayaan masyarakat terhadap lembaga pendidikan keagamaan;

52

3. Sifat kemandirian dari lembaga-lembaga pendidikan keagamaan.

Adapun sejumlah permasalahan yang dapat menjadi kendala bagi upaya peningkatan

penyelenggaraan pendidikan keagamaan antara lain:

1. Tidak mudahnya upaya koordinasi dan standardisasi pendidikan keagamaan akibat penyelenggaraan

pendidikan keagamaan sebagian besar dikelola swasta;

2. Masih rendahnya kualifikasi dan mutu tenaga pendidik pada lembaga pendidikan keagamaan;

3. Masih sangat terbatasnya sarana dan prasarana untuk mendukung pembelajaran yang

berkualitas;

4. Masih belum jelasnya standar yang tersedia untuk menilai mutu kelembagaan maupun kualitas capaian

lembaga pendidikan keagamaan;

5. Masih belum ada standarisasi yang memadai dalam penyusunan kurikulum diantara penyelenggara

pendidikan keagamaan;

6. Masih terbatasnya kerangka regulasi untuk mendukung pengembangan pelembagaan pendidikan

keagamaan; dan

7. Masih diperlukan berbagai perbaikan dalam hal penyediaan data dan informasi pendidikan yang

diperlukan bagi perencanaan dan pengembangan pendidikan keagamaan;

8. Pendidikan keagamaan yang berlangsung selama ini hampir seluruhnya berupa pendidikan non

formal. Pengalaman menunjukan bahwa pendidikan keagamaan non formal ini tidak efektif

menghasilkan ahli agama. Berdasarkan pengalaman tersebut maka perlu dirintis pendidikan keagamaan

formal; dan

1.2.6.3. Pendidikan Agama

Sejumlah potensi yang dapat mendukung peningkatan mutu pendidikan agama pada satuan

pendidikan umum, mulai jenjang pendidikan usia dini hingga perguruan tinggi, antara lain:

1. Adanya kerangka regulasi yang menjadi dasar bagi penyelenggraan pendidikan agama pada

satuan pendidikan umum;

2. Meningkatnya jumlah Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) yang berperan sebagai

penyedia tenaga pendidik di bidang pendidikan agama pada satuan pendidikan umum;

3. Keberadaan forum-forum yang dapat menjadi wadah kerjasama dan saling tukar pengetahuan dan

pengalaman di kalangan tenaga pendidikan agama, seperti Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP)

dan Kelompok Kerja Guru (KKG) Pendidikan Agama pada masing-masing agama.

Adapun masalah-masalah yang dapat menjadi kendala bagi peningkatan mutu pendidikan agama

pada satuan pendidikan umum antara lain:

1. Kebutuhan akan guru dan dosen pendidikan agama pada satuan pendidikan umum belum sepenuhnya

tercukupi;

53

2. Peserta didik pada satuan pendidikan umum beberapa umat beragama seperti Hindu, Buddha dan

Khonghucu, belum cukup tersentuh kurikulum dan penyediaan buku pelajaran agama yang memadai.

Siswa agama tersebut tidak semua dapat terlayani sehingga harus mengikuti pelajaran agama yang

diselenggarakan oleh lembaga peribadatan sesuai agama bersangkutan. Akibatnya peserta didik harus

menanggung biaya tambahan untuk mendapatkan pelayanan pendidikan agama.

3. Belum tersedia standar untuk menilai capaian mutu pendidikan agama pada satuan pendidikan umum;

4. Masih terbatasnya jumlah tenaga pendidikan agama yang berkualitas;

5. Masih terbatasnya sarana dan prasarana untuk mendukung pembelajaran pendidikan agama pada

satuan pendidikan umum;

6. Masih rendahnya sebagian mutu Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) yang menjadi

penyedia kebutuhan akan tenaga pendidikan agama;

7. Masih belum efektifnya peran forum-forum seperti KKG dan MGMP Pendidikan Agama dalam

mendukung peningkatan kualitas pendidikan agama pada satuan pendidikan umum;

8. Masih kurangnya jumlah Pengawas PAI serta Pengawas yang ada masih perlu ditingkatkan

kompetensinya;

9. Kebutuhan bahan ajar yang perlu ditingkatkan; dan

10. Masih diperlukan berbagai perbaikan dalam hal penyediaan data dan informasi pendidikan yang

diperlukan bagi perencanaan dan pengembangan pendidikan agama pada satuan pendidikan umum.

1.2.7. Peningkatan Kualitas Tatakelola Pembangaunan Bidang Agama

Sejumlah potensi yang dapat mendukung perwujudan tatakelola pemerintah yang baik di

lingkungan Kementerian Agama ialah:

1. Perbaikan sistem rekrutmen, penempatan, dan evaluasi pegawai sudah berjalan;

2. Tersedianya pedoman kerja untuk seluruh unit organisasi dan unit kerja di lingkungan Kementerian

Agama;

3. Sudah diterapkannya teknologi informasi dalam berbagai aspek perencanaan, pelaksanaan dan

pengawasan program;

4. Tingginya partisipasi masyarakat dalam peran pengawasan;

5. Adanya kebijakan pemerintah terkait percepatan pemberantasan KKN dan reformasi birokrasi.

Sejumlah permasalahan yang dapat menjadi kendala perwujudan tatakelola pemerintahan yang baik

di lingkungan Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat, antara lain:

1. Kapasitas dan profesionalisme sebagaian aparatur masih rendah;

2. Masih bertahannya pola pikir lama pada sebagian aparatur sehingga tingkat penerimaan terhadap

proses reformasi birokrasi belum menyeluruh;

54

3. Kesulitan koordinasi, pengendalian dan pengawasan akibat struktur organisasi yang besar dan

jangkauan geografis yang luas;

4. Berbagai tantangan sosial dan budaya yang dihadapi terkait proses recovery aset;

5. Belum tersedianya data dasar keagamaan, pendidikan agama dan keagamaan yang bermutu akibat

lemahnya sistem perencanaan, kebutuhan data, pelaksanaan pengumpulan data, pengolahan dan

penyajian data;

6. Riset dan pengembangan belum sepenuhnya difokuskan pada upaya pengukuran dan evaluasi

kinerja pelaksanaan kebijakan/program serta pengembangan kebijakan/program.

7. Adanya ketidakseimbangan beban tugas dengan ketersediaan tenaga teknis dan administrasi

khususnya pada jabatan pembimbing masyarakat agama akibat ketidakselarasan struktur organisasi dan

struktur anggaran serta jumlah masyarakat yang dilayani.

8. Pengembangan struktur organisasi yang telah dilakukan sejak tahun 2010 masih belum selaras dengan

restrukturisasi program dan anggaran, sehingga masih muncul struktur yang memiliki DIPA dan ada umat

yang dilayani namun tidak ada struktur organisasinya.

55

BAB II

VISI, MISI, TUJUAN, TUGAS DAN FUNGSI

KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT

2.1. VISI KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT

Visi Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat adalah :

“TERWUJUDNYA MASYARAKAT JAWA BARAT YANG TAAT BERAGAMA, RUKUN,

CERDAS, DAN SEJAHTERA LAHIR BATIN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN INDONESIA YANG

BERDAULAT, MANDIRI DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”.

Mempunyai pengertian secara luas adalah mewujudkan masyarakat Jawa Barat yang mampu

menjalankan agamanya sesuai dengan ajaran agamanya masing – masing dengan baik dan damai sehingga

tercipta kerukunan antar umat beragama dengan mengembangkan sikap toleransi antar umat beragama, saling

menghormati, bersikap cerdas baik secara intelektual , emosional dan spiritual, terciptanya rasa aman dalam

menjalankan ajaran agamanya, berkecukupan dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya serta selalu

mengembangkan sikap gotong royong yang menjadi ciri khas , kekuatan serta kepribadian bangsa Indonesia

yang dijamin oleh undang – undang negara dan perangkat regulasi lainnya.

Dari Visi itulah sehingga Masyarakat Jawa Barat menjadi bagian dari masyarakat Indonesia yang unggul

secara spritual maupun unggul sebagai sosok intelektual yang siap bersaing dengan bangsa lainnya.

2.1.2. MISI KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT

Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi yang diemban Kantor Wilayah Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat (sesuai dengan tujuh misi Kementerian Agama RI Tahun 2015 – 2019) adalah:

1. Meningkatkan pemahaman dan pengamalan ajaran agama di wilayah Prov. Jawa Barat;

2. Memantapkan kerukunan intra dan antar umat beragama di wilayah Prov. Jawa Barat;

3. Menyediakan pelayanan kehidupan beragama yang merata dan berkualitas di wilayah Prov. Jawa Barat;

4. Meningkatkan pemanfaatan dan kualitas pengelolaan potensi ekonomi keagamaan di wilayah Prov.

Jawa Barat;

5. Mewujudkan penyelenggaraan ibadah haji dan umrah yang berkualitas dan akuntabel di wilayah Prov.

Jawa Barat;

6. Meningkatkan akses dan kualitas pendidikan umum berciri agama, pendidikan agama pada satuan

pendidikan umum, dan pendidikan keagamaan di wilayah Prov. Jawa Barat;

7. Mewujudkan tatakelola pemerintahan yang bersih, akuntabel dan terpercaya di wilayah Prov. Jawa Barat;

56

2.1.3. TUJUAN DAN SASARAN

2.1.3.1. Tujuan

Kantor Wilayah Kementerian Agama mempunyai tugas melaksanakan tugas dan fungsi Kementerian

Agama yang mengemban tugas dan fungsi pembangunan bidang agama serta bidang pendidikan dalam

wilayah provinsi berdasarkan kebijakan menteri agama dan ketentuan peraturan perundang-undang (

Peraturan Menteri Agama No 13 Tahun 2012 ps 4).

Pembangunan bidang pendidikan yang menjadi tugas Kementerian Agama adalah pendidikan umum

berciri agama, pendidikan agama, dan pendidikan keagamaan.

Tujuan pembangunan bidang agama (TA) untuk periode 2015- 2019 adalah:

TA.1 Peningkatan kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran agama masyarakat dalam rangka

meningkatkan kualitas kehidupan beragama.

TA.2 Pengukuhan suasana kerukunan hidup umat beragama yang harmonis sebagai salah satu pilar

kerukunan nasional.

TA.3 Pemenuhan kebutuhan akan pelayanan kehidupan beragama yang berkualitas dan merata.

TA.4 Peningkatan pemanfaatan dan perbaikan kualitas pengelolaan potensi ekonomi keagamaan

dalam meningkatkan kontribusi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dan percepatan

pembangunan.

TA.5 Peningkatan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah yang trasparan dan akuntabel

untuk pelayanan ibadah haji yang prima.

TA.6 Peningkatan kualitas tatakelola pembangunan bidang agama dalam menunjang penyelenggaraan

pembangunan bidang agama yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel.

Adapun tujuan pembangunan bidang pendidikan (TP) adalah :

TP.1 Peningkatan akses pendidikan yang setara bagi masyarakat tidak mampu terhadap pendidikan

dasar-menengah (wajib belajar 12 tahun).

TP.2 Peningkatan akses pendidikan bagi seluruh lapisan masyarakat pada berbagai jenjang

pendidikan.TP.3 Penurunan tingkat kegagalan masyarakat dalam menyelesaikan pendidikan pada

jenjang pendidikan dasar-menengah (wajib belajar 12 tahun).

TP.4 Peningkatan kualitas penyelenggaraan pendidikan pada semua jenjang pendidikan.

TP.5 Peningkatan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan dalam melakukan proses mendidik yang

profesional di seluruh satuan pendidikan.

TP.6 Peningkatan akses masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan agama pada satuan

pendidikan umum yang berkualitas.

2.1.3.2. TUGAS DAN FUNGSI

Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Nomo 13 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata kerja Instansi

Vertikal Kementerian Agama , Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi mempunyai tugas dan fungsi

Kementerian Agama dalam wilayah provinsi berdasarkan kebijakan Menteri Agama dan ketentuan peraturan

perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat menyelenggarakan fungsi :

57

a. Perumusan dan penetapan visi, misi dan kebijakan teknis di bidang pelayanan dan bimbingan kehidupan

beragama kepada masyarakat di provinsi;

b. Pelayanan, bimbingan dan pembinaan di bidang haji dan umrah ;

c. Pelayanan , bimbingan dan pembinaan di bidang pendidikan madrasah, pendidika agama dan keagamaan;

d. Pembinaan kerukunan umat beragama;

e. Perumusan Kebijakan teknis di bidang pengelolaan adminstrasi dan informasi;

f. Pengkoordinasian perencanaan, pengendalian, pengawasan dan evaluasi program ; dan

g. Pelaksanaan hubungan dengan pemerintah daerah, instansi terfkait dan lembaga masyarakat dalam rangka

pelaksanaan tugas kementerian di provinsi.

2.1.3.3 SASARAN STRATEGIS

Dengan mempertimbangkan kondisi, potensi dan permasalahan yang ada, dan sinergi dengan visi, misi

dan tujuan jangka panjang yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan bidang agama dan pendidikan

yang menjadi tugas Kementerian Agama, maka Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat telah

menetapkan sasaran strategis yang akan dicapai dalam masa waktu lima tahun ke depan. Sasaran strategis

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat merupakan bagian yang tidak terpisahkan sasaran

strategis Kementerian Agama dan ditetapkan untuk dapat menjamin suksesnya pelaksanaan pembangunan

jangka menengah yang bersifat menyeluruh, serta untuk memudahkan pengendalian dan pemantauan

kinerja organisasi di tingkat wilayah dan di lingkungan Kantor Kementerian Agama Kab/Kota Sesuai tugas dan

fungsinya (Peraturan Menteri Agama No. 13 Tahun 2012 Ps. 4,5,6 dan 7).

Kementerian Agama memiliki dua bidang sasaran, yaitu sasaran terkait bidang agama, dan sasaran bidang

pendidikan.

Sasaran strategis Kementerian Agama terkait bidang agama adalah sebagai berikut:

1. Sasaran terkait peningkatan kualitas pemahaman dan pengamalan ajaran agama (TA.1) adalah

meningkatnya kualitas dan ketersediaan bimbingan dan fasilitasi keagamaan, yang antara lain ditandai

dengan:

a. meningkatnya jumlah penyuluh agama berkualitas yang tersebar merata ; dan

b. meningkatnya proporsi lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam memenuhi standar

minimal lembaga keagamaan.

2. Sasaran terkait pengukuhan kerukunan hidup umat beragama yang harmonis (TA.2) adalah meningkatnya

harmoni sosial dan kerukunan antar umat beragama , yang ditandai antara lain dengan:

a. meningkatnya nilai Indeks Kerukunan Umat Beragama; dan

b. meningkatnya fasilitasi sarana dan prasarana Sekretariat Bersama FKUB yang memenuhi standar

3. Sasaran terkait pemenuhan pelayanan kehidupan beragama yang berkualitas (TA.3) adalah meningkatnya

kualitas pelayanan kehidupan beragama ditandai antara lain dengan:

a. meningkatnya Kantor Urusan Agama yang memenuhi standar pelayanan menjadi dalam memberikan

layanan administrasi keagamaan pada masyarakat;

b. meningkatnya kapasitas penyebaran kitab suci kepada umat beragama; dan

58

c. meningkatnya jumlah tempat ibadah yang terfasilitasi.

4. Sasaran terkait peningkatan pemanfaatan dan perbaikan kualitas pengelolaan potensi ekonomi

keagamaan (TA.4) adalah meningkatnya kualitas dan akuntabilitas pengelolaan potensi ekonomi

keagamaan yang ditandai antara lain dengan:

a. meningkatnya pengelolaan dana zakat tahunan yang terhimpun; dan

b. meningkatnya persentase tanah wakaf yang bersertifikat.

5. Sasaran terkait peningkatan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah (TA.5) adalah meningkatnya

kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah yang transparan dan akuntabel yang ditandai antara lain

dengan:

a. meningkatnya indeks kepuasan jemaah haji;

b. meningkatnya Predikat Opini Laporan Keuangan Haji;

c. meningkatnya pembimbing haji yang disertifikasi;

d. meningkatnya jumlah PIHK yang terakreditasi; dan

e. meningkatnya jumlah PPIU yang terakreditasi.

6. Sasaran terkait peningkatan kualitas tatakelola pembangunan bidang agama (TA.6) adalah

terselenggaranya tatakelola pembangunan bidang agama yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel,

yang ditunjukkan antara lain dengan:

a. dipertahankannya predikat opini laporan keuangan Kementerian Agama dengan predikat opini WTP;

b. meningkatnya hasil penilaian akuntabilitas kinerja (LAKIP) Kementerian Agama;

c. meningkatnya hasil penilaian Reformasi Birokrasi Kementerian Agama; dan

d. menurunnya persentase temuan audit terhadap pelaksanaan anggaran Kementerian Agama.

Sedangkan sasaran strategis Kementerian Agama terkait fungsi pendidikan adalah sebagai berikut:

1. Sasaran terkait peningkatan akses pendidikan yang setara bagi masyarakat tidak mampu (TP.1) adalah

meningkatnya akses bagi masyarakat tidak mampu terhadap Program Indonesia Pintar pada pendidikan

dasar-menengah melalui manfaat Kartu Indonesia Pintar (KIP) yang ditandai dengan:

a. Jumlah siswa MI/Ulya/SDTK penerima manfaat KIP;

b. Jumlah siswa MTs/Wustha/SMPTK penerima manfaat KIP; dan

c. Jumlah siswa MA/Ulya/SMTK penerima manfaat KIP.

2. Sasaran terkait peningkatan akses pendidikan bagi seluruh lapisan masyarakat pada berbagai jenjang

pendidikan (TP.2) adalah meningkatnya angka partisipasi pendidikan dasar, menengah, dan tinggi yang

ditandai dengan:

a. Meningkatnya APK RA;

b. Meningkatnya APK MI/Ula;

c. Meningkatnya APM MI/Ulya;

d. Meningkatnya APK MTs/Wustha;

e. Meningkatnya APM MTs/Wustha;

f. Meningkatnya APK MA/Ulya;

g. Meningkatnya APM MA/Ulya; dan

59

h. Meningkatnya APK PTK.

3. Sasaran terkait penurunan tingkat kegagalan masyarakat dalam menyelesaikan pendidikan (TP.3) adalah

menurunnya jumlah siswa yang tidak melanjutkan pendidikan, yang ditandai dengan:

a. Menurunnya angka putus sekolah pada MI/Ula;

b. Menurunnya angka putus sekolah pada MTs/Wustha; dan

c. Menurunnya angka putus sekolah pada MA/Ulya/SMTK.

4. Sasaran terkait peningkatan kualitas penyelenggaraan pendidikan pada semua jenjang pendidikan (TP.4)

adalah meningkatnya jaminan kualitas pelayanan pendidikan yang ditandai dengan:

a. Meningkatnya persentase RA yang terakreditasi minimal B;

b. Meningkatnya persentase MI yang terakreditasi minimal B;

c. Meningkatnya persentase MTs yang terakreditasi minimal B;

d. Meningkatnya persentase MA yang terakreditasi minimal B;

e. Meningkatnya persentase Prodi PTK terakreditasi Minimal B;

f. Meningkatnya jumlah MI yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP);

g. Meningkatnya jumlah MTs yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP); dan

h. Meningkatnya jumlah MA yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP).

5. Sasaran terkait peningkatan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan (TP.5) adalah meningkatnya

proporsi pendidik yang kompeten dan profesional pada pendidikan umum berciri khas agama yang ditandai

dengan:

a. Meningkatnya persentase guru RA-Madrasah berkualifikasi minimal S1/D4;

b. Meningkatnya persentase dosen berkualifikasi minimal S2;

c. Meningkatnya persentase guru RA-Madrasah bersertifikat; dan

d. Meningkatnya persentase dosen bersertifikat.

6. Sasaran terkait peningkatan akses masyarakat terhadap penyelenggaraan pendidikan agama

pada satuan pendidikan umum yang berkualitas (TP.6) adalah meningkatnya proporsi guru agama yang

profesional yang ditandai dengan:

a. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Islam bersertifikat;

b. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Kristen bersertifikat;

c. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Katolik bersertifikat;

d. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Hindu bersertifikat;

e. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Buddha bersertifikat; dan

f. Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Khonghucu bersertifikat.

7. Sasaran terkait peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan keagamaan yang berkualitas (TP.7)

adalah meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama yang ditandai dengan:

a. Meningkatnya jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Islam dalam wujud Pondok

Pesantren dan Madrasah Diniyah;

60

b. Meningkatnya jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Kristen dalam wujud SDTK,

SMPTK dan SMTK;

c. Meningkatnya jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Katolik dalam wujud SMTK;

d. Meningkatnya jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Hindu dalam wujud Pasraman;

e. Meningkatnya jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Buddha dalam wujud Sekolah

Minggu Buddha (SMB), Dhammasekha, Pabbajja Samanera, dan Widya Darma; dan

61

BAB III

ARAH KEBIJAKAN DAN STATEGI

3.1. KEBIJAKAN DAN STRATEGI Kebijakan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat tahun 2015 – 2019 diarahkan

kepada lima sasaran pokok, yaitu :

1. Meningkatkan pemahaman, penghayatan, pengamalan dan pengembangan nilai-nilai keagamaan

untuk memperkuat peran dan fungsi agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan

melalui:

a. Peningkatan kapasitas dan kualitas penyuluh agama, tokoh agama, lembaga sosial keagamaan, dan

media massa dalam melakukan bimbingan keagamaan kepada masyarakat; dan

b. Peningkatan kegiatan pembinaan dan pemberdayaan umat beragama.

2. Meningkatkan kerukunan umat beragama melalui:

a. Penyelenggaraan dialog antar umat beragama untuk memperoleh pemahaman agama

berwawasan multikultur;

b. Pembentukan dan pemberdayaan FKUB di provinsi dan kabupaten/kota;

c. Peningkatan kerjasama dan kemitraan antara pemerintah, pemerintah daerah, tokoh agama,

lembaga sosial keagamaan, cendekiawan dan masyarakat dalam pencegahan dan penanganan konflik;

dan

d. Penguatan peraturan perundang-udangan mengenai kerukunan umat beragama.

3. Meningkatkan pelayanan kehidupan beragama melalui:

a. Peningkatan kapasitas dan peran lembaga sosial keagamaan dalam rangka pelayanan dan

pengelolaan dana sosial keagamaan;

b. Peningkatan pengelolaan dan fungsi tempat ibadah; dan

c. Penguatan reformasi birokrasi dalam pelayanan keagamaan untuk menjamin hak beragama

masyarakat.

4. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah melalui:

a. Peningkatan efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah;

b. Peningkatan pemanfaatan setoran awal dana haji agar dapat mengurangi beban Biaya

Penyelenggaraan Ibadah Haji (BPIH);

c. Peningkatkan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari penyewaan asrama haji di luar musim haji;

d. Peningkatan pengawasan penyelenggaraan haji oleh Komisi Pengawas Haji Indonesia (KPHI); dan

e. Peningkatkan perlindungan dan pembinaan jemaah haji.

5. Meningkatkan tata kelola pembangunan bidang agama melalui:

a. Peningkatan efisiensi,transparansi, dan akuntabilitas pelaksanaan program dan kegiatan;

62

b. Peningkatan kualitas kapasitas SDM aparatur pemerintah.

3.1.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN AGAMA

Arah kebijakan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2019 diarahkan

pada hal-hal sebagai berikut:

1. Kebijakan dalam hal memperkuat dan memperluas upaya penanamanpemahaman, penghayatan,

pengamalan dan pengembangan nilai-nilai keagamaan kepada masyarakat beragama

diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan peran KUA sebagai pusat informasi masyarakat dalam mengakses layanan informasi

keagamaan, bimbingan keagamaan, dan sumber-sumber belajar keagamaan umat;

b) Peningkatan kualitas dan kapasitas layanan penerangan agama melalui penyuluh agama, pendakwah,

juru penerang dan ahli agama untuk menjaga dari pemahaman keagamaan yang menyimpang;

c) Penguatan dan perluasan penyebaran pesan-pesan keagamaan di berbagai media cetak, internet,

dan media sosial lainnya; dan

d) Peningkatan kapasitas dan partisipasi lembaga sosial keagamaan dalam pembinaan umat.

2. Kebijakan dalam hal memperkukuh kerukunan hidup umat beragama sebagai salah satu pilar

kerukunan nasional diarahkan pada upaya:

a) Penguatan Aspek Regulasi/Kebijakan;

b) Penyebaran informasi pelaksanaan peraturan perundang- udangan mengenai kerukunan umat

beragama;

c) Peningkatan Kapasitas Aktor-Aktor Kerukunan Umat Beragama;

d) Pemberdayaan masyarakat, organisasi sosial keagamaan, serta pemuka agama agar secara mandiri

dapat melakukan upaya pencegahan dan penyelesaian konflik;

e) Pemberdayaan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) , Lembaga Keagamaan, dan Institusi Media;

f) Pembentukan forum kerukunan umat beragama (FKUB) diseluruh Indonesia hingga tingkat

kabupaten/kota;

g) Pengembangan dan Penguatan Kesadaran Kerukunan Umat Beragama;

h) Peningkatan pemahaman agama berwawasan multikultur;

i) Peningkatan harmonisasi kehidupan sosial keagamaan terutama di daerah yang memiliki potensi

konflik, pembentukan early warning system penanganan konflik, perlindungan kelompok minoritas

keagamaan, serta traumahealing berbasis keagamaan;

j) Peningkatan kualitas pembinaan kerukunan internal umat beragama; dan

k) Peningkatan upaya deradikalisasi terhadap penyebaran informasi keagamaan yang menyesatkan dan

menimbulkan aksi terorisme.

63

3. Kebijakan dalam hal meningkatkan kapasitas, kualitas dan akuntabilitas pelayanan bagi umat

beragama dalam pemenuhanan aktivitas peribadatannya diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas pelayanan pencatatan nikah oleh penghulu;

b) Peningkatan akses masyarakat terhadap kitab suci dan pengkajiannya;

c) Peningkatan akses masyarakat terhadap tempat ibadah yang nyaman, serta pengembangan fungsi

dan penguatan pengelolaan rumah ibadah dalam melayani aktifitas keagamaan umat beragama; dan

d) Peningkatan kapasitas dan kualitas penjaminan produk halal bagi umat beragama.

4. Kebijakan dalam hal meningkatkan pemanfaatan dan kualitas pengelolaan potensi ekonomi

keagamaan diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan kualitas dan kapasitas pembinaan, pemberdayaan,dan pengelolaan ZISWA (Zakat,

Infaq, Shadaqah, dan Wakaf);

b) Pemberdayaan pengelolaan dana kolekte pada umat Kristen;

c) Pemberdayaan pengelolaan dana kolekte pada umat Katolik;

d) Pemberdayaan pengelolaan dana Punia pada umat Hindu;

e) Pemberdayaan pengelolaan dana Paramita pada umat Buddha; dan

f) Pemberdayaan pengelolaan dana keagamaan pada umat Khonghucu.

5. Kebijakan dalam hal meningkatkan efisiensi, transparansi, akuntabilitas dan kualitas

penyelenggaraan ibadah haji dan umrah diarahkan pada upaya:

a) Revitalisasi asrama haji untuk peningkatan pelayanan akomodasi jemaah haji dan fungsi sosial

ekonomi lainnya dalam mengurangi beban biaya penyelenggaraan ibadah haji (BPIH);

b) Peningkatan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari penyewaan asrama haji di luar musim

haji;

c) Peningkatan kualitas pengelolaan Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) di

seluruh kabupaten/kota;

d) Pengintegrasian sistem pendaftaran, pembayaran ongkos naik haji serta dokumen keimigrasian;

e) Peningkatan kualitas jaminan kepastian keberangkatan calon jamaah haji;

f) Peningkatan kualitas penyediaan transportasi, pemondokan dan konsumsi jamaah haji;

g) Peningkatan perlindungan dan pembinaan jemaah haji;

h) Peningkatan optimalisasi dana haji;

i) Peningkatan hasil pemanfaatan dana haji bagi penyelenggaraan ibadah haji;

j) Peningkatan kualitas laporan pengelolaan keuangan haji;

k) Peningkatan pengawasan penyelenggaraan haji, yaitu melalui Efektivitas Komisi Pengawas Haji

Indonesia (KPHI); dan

64

l) Peningkatan pengawasan dan akreditasi terhadap penyelenggara ibadah haji khusus dan penyelenggara

perjalanan ibadah umrah.

6. Kebijakan dalam hal memperluas akses dan meningkatkan mutu pendidikan agama dan pendidikan

keagamaan meliputi:

a. Meningkatkan akses dan mutu pendidikan anak usia dini (PAUD) diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan dana operasional sekolah berupa BOS untuk RA;

b) Penyediaan ruang kelas pendidikan RA yang berkualitas; dan

c) Penyediaan peralatan dan perlengkapan pendidikan RA yang berkualitas; dan

d) Pengembangan kurikulum yang disertai dengan pelatihan, pendampingan dan penyediaan

buku pendidikan yang berkualitas sesuai kurikulum pendidikan anak usia dini yang berlaku;

b. Meningkatkan akses dan mutu pendidikan dasar-menengah (wajib belajar 12 tahun) yang meliputi:

1) Memperluas akses masyarakat untuk mendapatkan layanan pendidikan, diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan akses bagi masyarakat kurang mampu melalui program Kartu Indonesia Pintar

(KIP) kepada siswa MI/SDTK, MTS/SMPTK dan MA/MAK/SMTK;

b) Peningkatan dana operasional sekolah berupa BOS untuk MI/SDTK, MTS/SPMTK dan

MA/MAK/SMTK;

c) Penyediaan ruang kelas pendidikan dasar dan menengah;

d) Pengembangan layanan lembaga pendidikan di daerah 3T;

e) Pengembangan layanan lembaga pendidikan satu atap; dan

f) Pengembangan pendidikan kejuruan berciri agama.

2) Meningkatkan penyediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas diarahkan pada

upaya:

a) Peningkatan ketersediaan sarana dan perlengkapan pembelajaran;

b) Penyediaan dan peningkatan kualitas ruang kelas pendidikan yang memadai;

c) Penyediaan dan peningkatan kualitas perpustakaan serta pengembangan koleksi

perpustakaan;

d) Pengembangan dan peningkatan standar unit kesehatan sekolah pada lembaga pendidikan;

e) Peningkatan kelengkapan sarana dan prasarana meubelair lembaga pendidikan; dan

f) Penyediaan laboratorium dan peralatannya; dan

g) Pengembangan lembaga pendidikan berasrama.

3) Meningkatkan mutu peserta didik diarahkan pada upaya:

a) Pengembangan penghargaan bagi peserta didik berbakat dan berprestasi;

b) Pengembangan penyelenggaraan lomba/kompetisi pendidikan untuk peserta didik;

65

c) Peningkatan partisipasi peserta didik dalam lomba/festival/kompetisi/olimpiade nasional

dan/atau internasional;

d) Pengembangan fasilitas pendidikan ke luar negeri bagi peserta didik berprestasi;

e) Penyelenggaraan UN bagi peserta didik; dan

f) Pengembangan program pemagangan di dunia usaha/industri.

4) Meningkatkan jaminan kualitas (quality assurance) kelembagaan pendidikan diarahkan

pada upaya:

a) Peningkatan mutu akreditasi lembaga pendidikan;

b) Pengembangan lembaga pendidikan unggulan;

c) Peningkatan mutu manajemen;

d) Peningkatan kualitas ekstra dan intra kurikuler;

e) Penerapan manajemen berbasis satuan pendidikan;

f) Pemberdayaan KKM, KKG dan MGMP;

g) Pengembangan program keterampilan pada pendidikan menengah;

h) Penguatan program keagamaan pada pendidikan menengah;

i) Pemberdayaan lembaga/organisasi mitra pengembangan madrasah;

j) Pemberdayaan pusat pengembangan lembaga pendidikan di provinsi; dan

k) Penguatan regulasi penjaminan layanan pendidikan yang bermutu.

5) Meningkatan kurikulum dan pelaksanaannya diarahkan pada upaya:

a) Penguatan penerapan kurikulum pendidikan;

b) Penyediaan dan peningkatan kualitas buku pendidikan agama sesuai kurikulum yang

berlaku;

c) Peningkatan pelatihan kurikulum yang berlaku; dan

d) Penguatan pendampingan dalam pelaksanaan kurikulum yang berlaku.

6) Meningkatkan kualitas guru dan tenaga kependidikan diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan kompetensi Guru/Kepala satuan pendidikan;

b) Peningkatan kompetensi tenaga kependidikan;

c) Peningkatan kualifikasi guru minimal S1/D4;

d) Pemberian tunjangan fungsional, tunjangan profesi dan tunjangan khusus;

e) Peningkatan partisipasi guru pada Pendidikan Profesi Guru (PPG);

f) Peningkatan sertifikasi guru;

g) Penguatan sistem dan pelaksanaan penilaian kinerja guru;

h) Peningkatan kualifikasi pendidikan S2 bagi calon kepala satuan pendidikan, dan calon

pengawas;

66

i) Pengembangan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan penyelenggara

pendidikan inklusi; dan

j) Pengembangan penghargaan dan perlindungan kepada pendidik dan tenaga

kependidikan.

7) Meningkatkan layanan pendidikan keagamaan yang berkualitas meliputi:

1) Peningkatan akses pendidikan keagamaan diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan ketersediaan pelayanan lembaga pendidikan keagamaan formal;

b) Pemberian dana Biaya Operasional Santri (BOS) bagi santri/siswa pada pendidikan

keagamaan;

c) Pemberian bantuan dan sosialisasi Kartu Indonesia Pintar (KIP) bagi santri/siswa pada


d) Pemberian biaya operasional pendidikan (BOP) kepada lembaga pendidikan

keagamaan;

e) Pemberian bantuan Bidik Misi bagi mahasantri pada ma’had aly;

f) Pendirian ruang kelas baru (RKB) pada pendidikan keagamaan;

g) Pembangunan asrama pondok pesantren;

h) Pemberian dukungan pengembangan pendidikan keagamaan di wilayah Terdepan,

Terluar, dan Tertinggal (3T); dan

i) Pemberian layanan pendidikan keagamaan kepada masyarakat marginal melalui

Pendidikan Terpadu Anak Harapan (DIKTERAPAN).

2) Peningkatan mutu sarana prasarana pendidikan keagamaan diarahkan pada upaya:

a) Rehabilitasi ruang kelas pada pendidikan keagamaan;

b) Peningkatan mutu sarana dan prasarana pendidikan keagamaan;

c) Penyediaan kitab/buku keagamaan yang diajarkan pada lembaga pendidikan

keagamaan;

d) Peningkatan mutu lembaga/yayasan penyelenggara Pendidikan Keagamaan;

e) Pembinaan lembaga pendidikan keagamaan;

f) Pemberian dukungan peningkatan mutu kepada lembaga pendidikan keagamaan

sebagai inkubator bisnis bagi peserta didik/santri dan pusat pemberdayaan ekonomi

masyarakat;

g) Rehabilitasi asrama pada pondok pesantren;

h) Pemberian dukungan pengembangan dan peningkatan mutu Pos Kesehatan Pesantren

(POSKESTREN); dan

i) Pengembangan pondok pesantren unggulan Tafaqquh Fiddin dan

vokasional/keterampilan.

3) Peningkatan mutu peserta didik pendidikan keagamaan diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan ketrampilan dan pemahaman peserta didik dalam pembacaan kitab suci;

67

b) Peningkatan dukungan pembiayaan pemagangan peserta didik pendidikan keagamaan

pada dunia usaha dan industri;

c) Peningkatan penyelenggaraan kegiatan kepemudaan, seni dan olahraga bagi peserta

didik;

d) Pemberian beasiswa bagi peserta didik untuk melanjutkan pendidikan di satuan

pendidikan keagamaan yang besar/unggulan dalam rangka memperoleh layanan

pendidikan yang bermutu; dan

e) Pemberian Beasiswa Pendidikan Tahfizh Al-Qur'an (Program Beasiswa Tahfizh Al-Qur'an)

kepada santri.

4) Peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan keagamaan diarahkan

pada upaya:

a) Peningkatan kompetensi dan kualifikasi pendidik dan tenaga kependidikan pada


b) Peningkatan akses Pendidikan Profesi Guru bagi pendidik pada pendidikan

keagamaan formal;

c) Pemberian tunjangan kepada pendidik pada pendidikan keagamaan formal;

d) Peningkatan mutu Pengasuh Pesantren; dan

e) Peningkatan akses beasiswa pendidikan kader ulama (calon ahli agama) kepada

pendidik keagamaan.

5) Peningkatan jaminan kualitas (quality assurance) kelembagaan pendidikan keagamaan

diarahkan pada upaya: a) Penyiapan akreditasi lembaga pendidikan keagamaan;

a) Peningkatan mutu pembelajaran lembaga pendidikan keagamaan;

b) Penyusunan regulasi dan standar nasional pendidikan keagamaan;

c) Penguatan sistem pengelolaan Data Pendidikan Keagamaan;

d) Peningkatan mutu manajemen lembaga pendidikan keagamaan;

e) Pemberdayaan mitra kerja pendidikan keagamaan; dan

f) Penyelenggaraan kajian keagamaan pada lembaga pendidikan keagamaan.

6) Peningkatan kualitas pembelajaran keagamaan yang moderat pada pendidikan keagamaan

diarahkan pada upaya:

a) Pengembangan kajian mendalam terhadap kitab-kitab keagamaan nusantara;

b) Pengembangan pemahaman keagamaan yang toleran (tasamuh), seimbang

(tawazun), moderat (tawasuth), dan cinta tanah air; dan

c) Pengembangan upaya deradikalisasi keagamaan pada lembaga pendidikan

keagamaan.

7) Meningkatkan kualitas pendidikan agama pada satuan pendidikan umum untuk

memperkuat pemahaman dan pengamalan untuk membina akhlak mulia dan budi pekerti

luhur meliputi:

1) Peningkatan mutu dan pemerataan guru pendidikan agama diarahkan pada upaya:

68

a) Pemberian tunjangan profesi kepada guru pendidikan agama;

b) Peningkatan kualifikasi minimal S1/D4;

c) Peningkatan kompetensi dan sertifikasi guru pendidikan agama;

d) Pemberian kesempatan untuk mengikuti program visiting teacher (guru tamu)

bagi guru pendidikan agama yang berprestasi,

e) Peningkatan kesempatan dalam mengikuti program Pendidikan Profesi Guru;

f) Pengembangan pembelajaran bagi guru pendidikan agama melalui

keikutsertaan dalam berbagai lomba;

g) Peningkatan kualifikasi S2 bagi pengawas;

h) Peningkatan bimbingan teknis kurikulum yang berlaku bagi guru dan pengawas,

serta pembinaan bagi pengawas pendidikan agama; dan

i) Pemerataan penempatan guru pendidikan agama sesuai arah kebijakan dan

strategi dalam distribusi dan penempatan guru pendidikan agama.

2) Peningkatkan mutu dan pemahaman siswa terhadap pendidikan agama diarahkan

pada upaya:

a) Peningkatan pelatihan pemahaman dan penguasaan kitab suci;

b) Peningkatan penyelenggaraan lomba kreatifitas pendidikan agama;

c) Penyelenggaraan USBN pendidikan agama; dan

d) Perluasan materi pengembangan pendidikan agama berwawasan

kebangsaan.

3) Peningkatan mutu kelembagaan pendidikan agama, diarahkan pada upaya:

a) Peningkatan kapasitas Kelompok Kerja Pengawas (Pokjawas);

b) Pemberdayaan lembaga pengembangan pembelajaran dan penilaian kurikulum

pendidikan agama;

c) Pengembangan Kelompok Kerja Guru (KKG) dan Musyawarah Guru Mata

Pelajaran (MGMP); dan

d) Peningkatan sarana/media pembelajaran pendidikan agama.

4). Meningkatkan tata kelola pendidikan agama diarahkan pada upaya:

a) Penguatan struktur dan tata organisasi pengelola pendidikan dalam

mendukung penyelenggaraan pendidikan pada semua jenis, jenjang dan jalur

pendidikan;

b) Penguatan lembaga penelitian kebijakan pendidikan dan jaringannya agar

dapat menghasilkan kajian-kajian kebijakan dalam pengembangan norma,

standar, prosedur, dan kriteria pembangunan pendidikan yang inovatif;

c) Penguatan penyusunan dan penyelarasan peraturan yang menjadi dasar

penyelenggaraan pendidikan yang merata, berkeadilan dan bermutu;

d) Penguatan sistem informasi pendidikan melalui penguatan kelembagaan dan

kapasitas pengelola sistem informasi;

69

e) Peningkatan komitmen pengembil kebijakan dalam penyediaandata dan

informasi pendidikan sehingga pengumpulan data dan informasi dapat

dilakukan dengan lebih baik;

f) Penyelarasan peraturan yang memungkinkan pemanfaatan sumberdaya

keuangan untuk pembiayaan semua jenis satuan pendidikan oleh pemerintah

pusat dan pemerintah daerah;

g) Penguatan kapasitas pengelola pendidikan untuk dapat berperan secara

maksimal dalam pengelolaan satuan pendidikan secara transparan dan

akuntabel; dan

h) Peningkatan partisipasi seluruh pemangku kepentingan pembangunan

pendidikan untuk memperbaiki efektivitas dan akuntabilitas penyelenggaraan

pendidikan di tingkat satuan pendidikan dalam memberikan dukungan bagi

satuan pendidikan untuk pelayanan pendidikan.

8. Kebijakan dalam hal meningkatkan kualitas tata kelola pembangunan bidang agama diarahkan

pada upaya:

a. Peningkatan kualitas dan kapasitas dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya dalam layanan

perencanaan, kepegawaian, keuangan, pengelolaan Barang Milik Negara (BMN), organisasi dan tata

laksana, hukum, kerjasama luar negeri, administrasi umum, sarana prasarana, serta informasi

keagamaan dan kehumasan;

b. Peningkatan kualitas dan relevansi litbang kehidupan keagamaan, kerukunan umat beragama,

pendidikan agama dan keagamaan, lektur dan khazanah keagamaan, serta lektur dan khazanah

pendidikan keagamaan melalui penelitian dan pengembangan bahan kebijakan, evaluasi kebijakan,

dan isu- isu aktual keagamaan;

c. Peningkatan kualitas hasil penelitian dan pengembangan sesuai kebutuhan pengguna;

d. Pengembangan riset pengukuran indikator kinerja unit teknis, dan penguatan pengembangan hasil

riset pembangunan bidang agama dan bidang pendidikan;

e. Peningkatan kualitas dan relevansi penyelenggaraan diklat tenaga administrasi, tenaga teknis

pendidikan, dan tenaga teknis keagamaan dengan kebutuhan unit pengguna;

f. Peningkatan kualitas dan kapasitas layanan pentashihan Mushaf Al-Qur’an, pengkajian Al-Qur’an,

pengelolaan Bayt Al- Qur’an dan dokumentasi;

g. Peningkatan kualitas dan kapasitas pengawasan aparatur, sistem pengawasan investigatif, dan

pengawasan dengan pendekatan agama;

h. Peningkatan koordinasi dan komunikasi tindaklanjut hasil pemeriksaaan dengan unit-unit

bersangkutan; dan

i. Peningkatan sosialisasi kebijakan dan penguatan akuntabilitas kinerja kelembagaan.

70

3.1.2 STRATEGI KEMENTERIAN AGAMA

Strategi yang dilaksanakan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat untuk

merealisasikan arah kebijakan Kementerian Agama dituangkan dalam 8 program pada Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat, sebagai berikut:

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Agama

Penyelenggaraan program ini terkait erat dengan kebijakan dalam hal meningkatkan kualitas tata

kelola pembangunan bidang agama, khususnya dalam meningkatkan koordinasi pelaksanaan tugas dan

fungsi, pembinaan, serta pemberian dukungan manajemen kepada semua unit organisasi di

lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama mulai dari tingkat wilayah sampai dengan

Kabupaten/Kota

Ada 7 kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai sasaran Program Dukungan

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Agama, yaitu:

a. Pembinaan Administrasi Perencanaan;

b. Pembinaan Administrasi Kepegawaian;

c. Pembinaan Administrasi Keuangan dan Barang Milik Negara (BMN);

d. Pembinaan Administrasi Organisasi dan Tata Laksana

e. Pembinaan Administrasi Hukum dan Kerjasama Luar Negeri (KLN);

f. Pembinaan Administrasi Umum; dan

g. Pembinaan Administrasi Informasi Keagamaan dan Kehumasan.

2. Program Kerukunan Umat Beragama

Penyelenggaraan program ini terkait erat dengan kebijakan memperkukuh kerukunan hidup umat

beragama dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia. Selain itu Program Kerukunan Umat

Beragama juga berperan dalam realisasi kebijakan Kementerian Agama dalam hal peningkatan

pemahaman dan pengamalan ajaran agama, peningkatan pelayanan agama, penguatan pengelolaan

potensi ekonomi keagamaan, serta peningkatan akes dan mutu pendidikan agama dan pendidikan

keagamaan masyarakat Khonghucu.

Ada 2 kegiatan prioritas yang dilaksanakan oleh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat dalam rangka mencapai sasaran Program Kerukunan Umat Beragama, yaitu:

a. Pembinaan Kerukunan Hidup Umat Beragama;

b. Pembinaan Administrasi Kerukunan Hidup Umat Beragama.

71

3. Program Pendidikan Islam

Penyelenggaraan program ini terkait erat dengan kebijakan dalam hal peningkatan akses dan mutu

pendidikan agama dan pendidikan keagamaan pada Kementerian Agama, khususnya dalam peningkatan

akses, mutu, relevansi dan daya saing serta tata kelola pendidikan umat Islam.

Ada 4 kegiatan prioritas yang dilaksanakan pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat dalam rangka mencapai sasaran Program Pendidikan Islam, yaitu:

a. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Agama Islam;

b. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Keagamaan Islam;

c. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi RA/BA dan Madrasah;

d. Dukungan Manajemen Pendidikan dan Pelayanan Tugas Teknis Lainnya Pendidikan Islam.

4. Program Penyelenggaraan Haji Dan Umrah

Penyelenggaraan program ini terkait erat dengan kebijakan dalam hal meningkatkan efisiensi,

transparansi, akuntabilitas dan kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah, khususnya dalam

meningkatkan kepuasan jemaah, pembinaan, pelayanan, dan perlindungan kepada jemaah, serta

didukung sistem informasi yang memadai, dan tata kelola yang baik dan bersih.

Ada 4 kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai sasaran Program

Penyelenggaraan Haji Dan Umrah, yaitu:

a. Pelayanan Haji Dalam Negeri;

b. Pembinaan Haji dan Umrah;

d. Pengelolaan dana haji;

e. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya penyelenggaraan haji dan umrah;

5. Program Bimbingan Masyarakat Islam

Penyelenggaraan program ini terkait erat dengan kebijakan dalam hal peningkatan pemahaman dan

pengamalan ajaran agama, peningkatan pelayanan agama, dan penguatan pengelolaan potensi

ekonomi keagamaan masyarakat Islam.


Barat dalam rangka mencapai sasaran Program Bimbingan Masyarakat Islam, yaitu:

a. Pengelolaan dan Pembinaan Pemberdayaan Wakaf;

b. Pengelolaan dan Pembinaan Pemberdayaan Zakat;

c. Pengelolaan dan Pembinaan Penerangan Agama Islam;

d. Pengelolaan Urusan Agama Islam dan Pembinaan Syariah; dan

e. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimas Islam.

72

6. Program Bimbingan Masyarakat Kristen


pengamalan ajaran agama, peningkatan pelayanan agama, penguatan pengelolaan potensi ekonomi

keagamaan, serta peningkatan akes dan mutu pendidikan agama dan pendidikan keagamaan

masyarakat Kristen.


Barat dalam rangka mencapai sasaran Program Bimbingan Masyarakat Kristen, yaitu:

a. Pengelolaan dan Pembinaan Urusan Agama Kristen;

b. Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Agama Kristen;

c. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Kristen; dan

d. Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya Bimas Kristen.

7. Program Bimbingan Masyarakat Katolik




masyarakat Katolik.

Ada 4 kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai sasaran Program Bimbingan

Masyarakat Katolik, yaitu:

a. Pengelolaan dan Pembinaan Urusan Agama Katolik;

b. Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Agama Katolik;

c. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Katolik; dan

d. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimas Katolik.

8. Program Bimbingan Masyarakat Hindu




masyarakat Hindu.

Ada 4 kegiatan prioritas yang dilaksanakan p a d a K a n t o r W i l a y a h K e m e n t e r i a n

A g a m a P r o v i n s i J a w a B a r a t dalam rangka mencapai sasaran Program Bimbingan

Masyarakat Hindu, yaitu:

a. Peningkatan kualitas pembinaan dan pengelolaan Urusan Agama Hindu;

b. Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Agama Hindu;

c. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Hindu; dan

d. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimas Hindu.

73

9. Program Bimbingan Masyarakat Buddha



keagamaan, serta peningkatan akes dan mutu pendidikan agama dan pendidikan keagamaan masyarakat

Buddha.

Ada 4 kegiatan prioritas yang dilaksanakan K a n t o r W i l a y a h K e m e n t e r i a n A g a m a

P r o v i n s i J a w a B a r a t dalam rangka mencapai sasaran Program Bimbingan Masyarakat Buddha,

yaitu:

a. Pengelolaan dan Pembinaan Urusan Agama Buddha;

b. Peningkatan Kualitas Pembinaan dan Pengelolaan Pendidikan Agama Buddha;

c. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Buddha; dan

d. Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya Bimas Buddha.

74

BAB IV

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1 TARGET KINERJA

4.1.1 Target Kinerja Sasaran Strategis Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat

4.1.1.1 Sasaran Bidang Agama

Sasaran strategis Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat dalam bidang agama

beserta hasil yang ingin dicapai pada masa lima tahun mendatang sesuai dengan indikator kinerjanya adalah

sebagai berikut:

1. Meningkatnya kualitas dan ketersediaan bimbingan dan fasilitasi keagamaan, yang ditandai dengan:

a. meningkatnya jumlah penyuluh agama berkualitas yang tersebar merata di seluruh lingkungan

Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat Indonesia; dan

b. meningkatnya proporsi lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam memenuhi

standar minimal lembaga keagamaan.

2. Meningkatnya harmoni sosial dan kerukunan antar umat beragama, yang ditandai dengan:

a. meningkatnya nilai Indeks Kerukunan Umat Beragama dengan nilai Baik pada tahun 2019; dan

b. meningkatnya fasilitasi sarana dan prasarana Sekretariat Bersama FKUB yang memenuhi

standar .

c. Meningkatnya jumlah fasilitasi penyelenggaraan dialog antarumat beragama di kalangan tokoh

agama, guru agama, pendakwah, cendikiawan, pemuda, dan lembaga sosial keagamaan .

3. Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama ditandai antara lain dengan:

a. meningkatnya jumlah Kantor Urusan Agama yang memenuhi standar pelayanan dalam

memberikan layanan administrasi keagamaan pada masyarakat .

b. meningkatnya penyebaran kitab suci kepada umat beragama sebanyak selama lima tahun sampai

dengan tahun 2019; dan

c. meningkatnya jumlah tempat ibadat yang terfasilitasi selama lima tahun sampai dengan tahun

2019 .

4. Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas pengelolaan potensi ekonomi keagamaan yang ditandai

antara lain dengan:

a. meningkatnya pengelolaan dana zakat yang terhimpun selama lima tahun sampai dengan tahun

2019; dan

b. meningkatnya persentase tanah wakaf yang bersertifikat.

5. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah yang transparan dan akuntabel yang

ditandai antara lain dengan:

a. meningkatnya indeks kepuasan jemaah haji ;

75

b. meningkatnya opini Laporan Keuangan Haji dengan predikat WTP pada tahun 2019;

c. meningkatnya jumlah pembimbing haji yang bersertifikat ;

d. Jumlah PIHK yang terakreditasi ; dan

e. Jumlah PPIU yang terakreditasi

6. Terselenggaranya tatakelola pembangunan bidang agama yang efektif, efisien, transparan dan

akuntabel, yang ditandai antara lain dengan:

a. Mendukung dan menindaklanjuti opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Agama dengan

opini WTP - DPP menjadi WTP sampai tahun 2019;

b. Mendukung dan menindaklanjuti peningkatan hasil penilaian akuntabilitas kinerja (LAKIP)

Kementerian Agama menjadi A pada tahun 2019;

c. Mendukung dan menindaklanjuti peningkatan hasil penilaian Reformasi Birokrasi Kementerian

Agama menjadi 80 pada tahun 2019; dan

d. Mendukung dan meningkatkan pelaporan dan koordinasi intern untuk menurunkan persentase

temuan audit terhadap pelaksanaan anggaran Kementerian Agama menjadi 25% pada tahun 2019.

4.1.1.2. Sasaran Bidang Pendidikan

Sasaran strategis Kementerian Agama dalam bidang pendidikan beserta hasil yang ingin dicapai pada

masa lima tahun mendatang sesuai dengan indikator kinerjanya adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya akses masyarakat tidak mampu terhadap Program Indonesia Pintar pada pendidikan

dasar-menengah melalui manfaat Kartu Indonesia Pintar (KIP) yang ditandai dengan:

a. tersalurkannya KIP siswa MI/Ulya/SDTK kurang mampu sampai dengan tahun 2019;

b. tersalurkannya KIP siswa MTs/Wustha/ SMPTK kurang mampu sampai dengan tahun 2019; c.

tersalurkannya KIP kepada siswa MA/Ulya/SMTK kurang mampu sampai dengan tahun 2019.

2. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan dasar, menengah, dan tinggi yang ditandai dengan:

a. meningkatnya APK RA menjadi 8,66% pada tahun 2019;

b. meningkatnya APK MI/Ula menjadi 13,54% pada tahun 2019;

c. meningkatnya APM MI/Ulya menjadi 11,15% pada tahun 2019;

d. meningkatnya APK MTs/Wustha menjadi 22,50% pada tahun 2019;

e. meningkatnya APM MTs/Wustha menjadi 18,36% pada tahun 2019;

f. meningkatnya APK MA/Ulya menjadi 9,41% pada tahun 2019;

g. meningkatnya APM MA/Ulya menjadi 6,98% pada tahun 2019; dan

h. Peningkatan APK PTK menjadi 4,39% pada tahun 2019.

3. Menurunnya jumlah siswa yang tidak melanjutkan pendidikan, yang ditandai dengan:

76

a. menurunnya angka putus sekolah MI/Ula menjadi 6,26% pada tahun 2019;

b. menurunnya angka putus sekolah MTs/Wustha menjadi 12,38 % pada tahun 2019; dan

c. menurunnya angka putus sekolah MA/Ulya/SMTK menjadi 5,13% pada tahun 2019.

4. Meningkatnya jaminan kualitas pelayanan pendidikan yang ditandai dengan:

a. meningkatnya persentase RA yang terakreditasi minimal B menjadi 38,6% pada tahun 2019;

b. meningkatnya persentase MI yang terakreditasi minimal B menjadi 84,1% pada tahun 2019;

c. meningkatnya persentase MTs yang terakreditasi minimal B menjadi 73,1% pada tahun 2019;

d. meningkatnya persentase MA yang terakreditasi minimal B menjadi 67,5% pada tahun 2019;

e. meningkatnya persentase Prodi PTK terakreditasi Minimal B menjadi 38,4% pada tahun 2019;

f. meningkatnya jumlah MI yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP) menjadi 10,1% pada

tahun 2019;

g. meningkatnya jumlah MTs yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP) menjadi 11,2% pada

tahun 2019; dan

h. meningkatnya jumlah MA yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP) menjadi 12,9% pada

tahun 2019.

5. Meningkatnya proporsi pendidik yang kompeten dan profesional pada pendidikan umum berciri khas

agama yang ditandai dengan:

a. meningkatnya persentase guru RA-Madrasah berkualifikasi minimal S1/D4 menjadi 82,2% pada

tahun 2019;

b. meningkatnya persentase dosen berkualifikasi minimal S2 menjadi 90,3% pada tahun 2019;

c. meningkatnya persentase guru RA-Madrasah bersertifikat menjadi 53,1% pada tahun 2019;

d. meningkatnya persentase dosen bersertifikat menjadi 39,8% pada tahun 2019.

6. Meningkatnya proporsi guru agama yang profesional yang ditandai dengan:

a. meningkatnya persentase guru pendidikan agama Islam bersertifikat menjadi 78,3% pada

tahun 2019;

b. meningkatnya persentase guru pendidikan agama Kristen bersertifikat menjadi 100% pada

tahun 2019;

c. meningkatnya persentase guru pendidikan agama Katolik bersertifikat menjadi 100% pada

tahun 2019;

d. meningkatnya persentase guru pendidikan agama Hindu bersertifikat menjadi 100% pada tahun

2019;

77

e. meningkatnya persentase guru pendidikan agama Buddha bersertifikat menjadi 100% pada

tahun 2019; dan

7. Meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama yang ditandai dengan:

a. jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Islam dalam wujud Pondok Pesantren dan

Madrasah Diniyah yang meningkat ;

b. jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Kristen dala wujud SDTK, SMPTK dan SMTK

yang meningkat menjadi 8.437 siswa pada tahun 2019;

c. jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Katolik dalam wujud SMTK yang meningkat

ada tahun 2019;

d. jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Hindu dalam wujud Pasraman yang meningkat pada

tahun 2019;

e. jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Buddha dalam wujud Sekolah Minggu

Buddha (SMB), Dhammasekha, Pabbajja Samanera, dan Widya Darma yang meningkat.

4.1.2. T A R G E T K I N E R J A S A S A R A N P R O G R A M D A N K E G I A T A N

4.1.2.1 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya dengan sasaran (outcome)

meningkatnya kualitas tata kelola dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Kementerian

Agama, yang ditandai dengan:

1) Predikat opini laporan keuangan dengan nilai opini WTP pada tahun 2019;

2) Predikat evaluasi akuntabilitas kinerja dengan predikat A pada tahun 2019; dan

Untuk mencapai outcome tersebut dilaksanakan sejumlah kegiatan:

1. Pembinaan administrasi perencanaan, dengan output terlaksananya perencanaan yang tepat

waktu dan berkualitas, yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen data perencanaan;

2) jumlah dokumen rencana kerja dan anggaran; dan

3) jumlah laporan evaluasi program;

2. Pembinaan administrasi kepegawaian, dengan sasaran meningkatnya kualitas administrasi

kepegawaian yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen assessmen, pembinaan dan pengembangan pegawai, serta layanan kesejahteraan

sosial; dan

2) jumlah dokumen data PNS.

3. Pembinaan administrasi keuangan dan BMN dengan sasaran meningkatnya kualitas administrasi

keuangan dan BMN yang ditandai antara lain dengan:

78

1) jumlah dokumen pengelolaan keuangan dan BMN;

2) jumlah dokumen rancangan regulasi keuangan dan BMN; dan

3) jumlah laporan keuangan dan BMN.

4. Pembinaan administrasi organisasi dan tatalaksana dengan sasaran meningkatnya kualitas

administrasi organisasi dan tatalaksana yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah laporan kinerja;

2) jumlah dokumen laporan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan;

5. Pembinaan administrasi hukum dan kerjasama luar negeri, dengan sasaran meningkatnya kualitas

administrasi hukum dan kerjasama luar negeri, yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah penyusunan naskah peraturan perundangan;

2) jumlah dokumen penyelesaian kasus-kasus/advokasi hukum Kementerian Agama; dan

6. Pembinaan administrasi umum dengan sasaran:

Meningkatnya kualitas Administrasi Umum yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen pelayanan dan rancangan kebijakan di bidang administrasi dan umum;

2) persentase terlaksananya pembinaan administrasi;

3) Meningkatnya penyediaan sarana prasarana aparatur yang ditandai antara lain dengan tersedianya

sarana dan prasarana aparatur Kementerian Agama.

7. Pembinaan administrasi informasi keagamaan dan kehumasan, dengan sasaran meliputi:

a. Meningkatnya Kualitas Kehumasan yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah layanan masyarakat;

2) persentase penyelenggaraan layanan call center; dan

3) jumlah penyelenggara PPID.

b. Meningkatnya Kualitas Data dan Informasi Keagamaan yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah persentase kelengkapan data keagamaan dan pendidikan; dan

2) jumlah integrasi sistem aplikasi data.

c. Meningkatnya sistem informasi yang terintegrasi yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah operasional layanan data center, jaringan dan internet Kementerian agama;

2) jumlah operasional portal Kementerian Agama dan aplikasi pendukungnya; dan

3) jumlah operasional LPSE Kementerian Agama.

4.1.2.2 Program Peningkatan Kerukunan Umat Beragama

Program Peningkatan Kerukunan Umat Beragama dengan sasaran (outcome) meliputi:

1. Meningkatnya kerukunan hidup umat beragama, yang ditandai dengan nilai Indeks Kerukunan

Umat Beragama dengan nilai Baik pada tahun 2019.

2. Meningkatnya kualitas pemahaman, pengamalan, pelayanan, dan pendidikan agama

Khonghucu yang ditandai dengan jumlah penyuluh agama Konghucu yang difasilitasi dalam

pembinaan dan pengembangan

79


1. Pembinaan kerukunan hidup umat beragama, dengan sasaran meliputi:

a. Meningkatnya mutu perancangan dan sosialisasi regulasi terkait kerukunan umat

beragama yang ditandai antara lain dengan:

1) persentase rancangan Undang-Undang tentang Perlindungan Umat Beragama;

2) persentase penyelesaian pembahasan Undang-Undang tentang Perlindungan

Umat Beragama;

3) persentase rancangan regulasi di bawah Undang-Undang tentang Perlindungan Umat

Beragama yang mampu menjawab kebutuhan masyarakat;

4) jumlah materi publikasi terkait kerukunan umat beragama;

5) jumlah publikasi di media yang digunakan untuk sosialiasasi materi publikasi

terkait kerukunan umat beragama;

b. Meningkatnya kapasitas aktor-aktor kerukunan umat beragama yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah tokoh agama, tokoh masyarakat, tokoh perempuan, dan unsur pemuda lintas

agama dalam kegiatan pencegahan konflik yang diselenggarakan pada level provinsi

dan kabupaten/kota;


agama dalam kegiatan peningkatan wawasan multikultur dan dialog lintas agama yang

diselenggarakan sampai pada level provinsi dan kabupaten/kota;


agama dalam kegiatan penanganan konflik yang diselenggarakan pada level

provinsi dan kabupaten/kota;

4) jumlah insan jurnalis yang mengikuti kegiatan peningkatan wawasan multikultur dan

jurnalisme damai; dan

5) persentase provinsi dan kabupaten/kota yang melibatkan tokoh perempuan dan

unsur pemuda dalam keanggotaan FKUB dan lembaga keagamaan.

c. Meningkatnya kualitas FKUB, lembaga keagamaan, dan institusi media yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah kegiatan koordinasi lintas lembaga keagamaan yang diselenggarakan pada

level provinsi dan kabupaten/kota;

2) jumlah lahan untuk pembangunan SEKBER FKUB;

3) jumlah paket bantuan pembangunan SEKBER FKUB;

4) jumlah paket bantuan operasional SEKBER FKUB Provinsi;

5) jumlah paket bantuan operasional SEKBER FKUB kabupaten/kota; dan

6) jumlah liputan media yang memberitakan isu-isu kerukunan secara berkala.

d. Meningkatnya mutu kesadaran kerukunan umat beragama yang ditandai antara lain

dengan:

1) persentase perancangan Indeks Kerukunan Umat Beragama;

2) persentase pelaksanaan survei Indeks Kerukunan Umat Beragama;

80

3) persentase pembentukan desa sadar kerukunan umat beragama di setiap

Kab/Kotai;

4) jumlah festival dan karnaval kerukunan;

5) jumlah perkemahan pemuda lintas agama;

6) jumlah lomba dan pameran kerukunan;

7) jumlah dialog lintas agama; dan

8) monitoring dan evaluasi kehidupan kerukunan umat beragama.

2. Pembinaan Adminstrasi Kerukunan Hidup Umat Beragama dengan sasaran Terlaksananya

administrasi kerukunan hidup umat beragama yang tepat waktu, yang ditandai antara lain

dengan:

1) laporan kinerja; dan

2) layanan perkantoran.

4.1.2.3. Program Pendidikan Islam

Program Pendidikan Islam, dengan outcome yang meliputi:

1. Meningkatnya angka partisipasi peserta didik RA, MI/Ula, MTs/Wustha, MA/Ulya, dan

PTKI/Ma'had Ali yang ditandai antara lain dengan:

1) APK RA dengan angka 8,66% pada tahun 2019;

2) meningkatnya jumlah siswa RA pada tahun 2019;

3) APK MI/Ula dengan angka 13,54% pada tahun 2019;

4) m e n i n g k a t n y a jumlah siswa MI/Ula pada tahun 2019;

5) APM MI/Ula dangan angka 11,15% pada tahun 2019;

6) APK MTs/Wustha dengan angka 22,50% pada tahun 2019;

7) m e n i n g k a t n y a jumlah siswa MTs/Wustha pada tahun 2019;

8) APM MTs/Wustha dengan angka 18,36% pada tahun 2019;

9) APK MA/Ulya dengan angka 9,41% pada tahun 2019;

10) m e n i n g k a t n y a jumlah siswa MA/Ulya pada tahun 2019;

11) APM MA/Ulya dengan angka 6,98% pada tahun 2019;

2. Menurunnya angka putus sekolah lulusan MI/Ula, MTs/Wustha, dan MA/Ulya yang ditandai

antara lain dengan:

1) persentase Angka Putus Sekolah MI/Ula menjadi kurang dari 6,26% pada tahun 2019;

2) b e r k u r a n g n y a jumlah angka putus sekolah MI/Ula menjadi kurang dari

pada tahun 2019;

3) b e r k u r a n g n y a A n g k a Putus Sekolah MTs/Wustha menjadi kurang dari

12,38% pada tahun 2019;

4) b e r k u r a n g n y a j u m l a h Angka Putus Sekolah MTs/Wustha menjadi kurang pada

tahun 2019;

5) Angka Putus Sekolah MA/Ulya menjadi kirang dari 5,13% pada tahun 2019; dan

81

6) b e r k u r a n g n y a jumlah Angka Putus Sekolah MA/Ulya menjadi kurang dari

pada tahun 2019.

3. Tercapainya keseimbangan rasio peserta didik perempuan:laki-laki pada MI/Ula, MTs/Wustha,

MA/Ulya, dan PTKI/Ma'had Ali yang ditandai antara lain dengan:

1) rasio APM peserta didik perempuan:laki-laki pada MI/Ula menjadi 0,95 pada tahun

2019;

2) rasio APK peserta didik perempuan:laki-laki pada MTs/Wustha menjadi 1,01 pada tahun

2019;

3) rasio APK peserta didik perempuan:laki-laki pada MA/Ulya menjadi 1,38 pada tahun

2019; dan

4) rasio APK peserta didik perempuan:laki-laki pada PTKI/Ma'had Aly menjadi 1,25 pada

tahun 2019.

4. Meningkatnya kualitas layanan pendidikan pada RA, MI/Ula, MTs/Wustha, MA/Ulya, dan

PTKI/Ma'had Aly, yang ditandai antara lain dengan:

1) m e n i n g k a t n y a jumlah RA yang terakreditasi minimal B pada tahun 2019;

2) persentase RA yang terakreditasi minimal B menjadi 37,0% pada tahun 2019;

3) m e n i n g k a t n y a jumlah MI yang terakreditasi minimal B pada tahun 2019;

4) persentase MI yang terakreditasi minimal B menjadi 80,0% pada tahun 2019;

5) m e n i n g k a t n y a jumlah MTs yang terakreditasi minimal B pada tahun 2019;

6) persentase MTs yang terakreditasi minimal B menjadi 70,0% pada tahun 2019;

7) m e n i a n g k a t n y a jumlah MA yang terakreditasi minimal B pada tahun 2019;

8) persentase MA yang terakreditasi minimal B menjadi 70,0% pada tahun 2019;

9) persentase Prodi PTKI terakreditasi minimal B menjadi 55,0% pada tahun 2019; dan

10) jumlah Prodi PTKI terakreditasi minimal B menjadi 1.298 prodi pada tahun 2019.

5. Meningkatnya jumlah madrasah yang layanan pendidikannya sesuai SNP yang ditandai

antara lain dengan:

1) m e n i n g k a t n y a jumlah MI memenuhi SNP pada tahun 2019;

2) m e n i n g k a t n y a j u m l a h MTs memenuhi SNP pada tahun 2019; dan

3) m e n i n g k a t n y a jumlah MA memenuhi SNP pada tahun 2019.

6. Meningkatnya jumlah satuan pendidikan madrasah yang menerapkan SPM yang ditandai

antara lain dengan:

1) m e n i n g k a t n y a jumlah MI yang memenuhi SPM pada tahun 2019;

2) m e n i n g k a t n y a jumlah MTs yang memenuhi SPM pada tahun 2019; dan

3) m e n i n g k a t n y a jumlah MA yang memenuhi SPM pada tahun 2019.

7. Meningkatnya jumlah ruang kelas madrasah/madin dalam kondisi baik yang ditandai

antara lain dengan:

1) meningkatnya jumlah ruang kelas RA dalam kondisi baik ruang kelas pada tahun 2019;

82

2) m e n i n g k a t n y a persentase ruang kelas RA dalam kondisi baik sebesar 80,0% pada

tahun 2019;

3) m e n i n g k a t n y a jumlah ruang kelas madrasah dalam kondisi baik pada tahun

2019;

4) persentase ruang kelas madrasah dalam kondisi baik sebesar 65,0% pada tahun 2019;

5) meningkatnya jumlah ruang kelas Pendidikan Diniyah dalam kondisi baik pada tahun

2019; dan

6) persentase ruang kelas Pendidikan Diniyah dalam kondisi baik sebesar 52,0% pada tahun

2019.

8. Terlaksananya program bantuan siswa/santri miskin melalui Kartu Indonesia Pintar yang


1) tersalurkannya KIP kepada siswa MI/Ulya/SDTK kurang mampu sampai dengan tahun

2019;

2) tersalurkannya KIP kepada siswa MTs/Wustha/ SMPTK kurang mampu sampai dengan

tahun 2019; dan

3) tersalurkannya KIP kepada siswa MA/Ulya/SMTK kurang mampu sampai dengan tahun

2019.

9. Meningkatnya kualifikasi dan kompetensi guru PAI pada sekolah yang ditandai antara lain

dengan:

1) persentase guru PAI berkualifikasi minimal D4/S1 sebesar 86,0% pada tahun 2019; dan

2) m e n i n g k a t n y a jumlah guru PAI berkualifikasi minimal D4/S1 pada tahun 2019.


1. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Agama Islam, dengan sasaran meliputi:

a. Meningkatnya mutu guru dan pengawas Pendidikan Agama Islam pada Sekolah yang ditandai antara

lain dengan:

1) jumlah guru PAI Non PNS yang menerima tunjangan profesi;

2) jumlah guru PAI yang ditingkatkan kualifikasi S1;

3) jumlah guru PAI yang ditingkatkan kompetensinya;

4) jumlah guru PAI berprestasi yang mengikuti program visiting teacher (guru tamu);

5) jumlah pengawas PAI yang ditingkatkan kompetensinya;

6) jumlah calon pengawas PAI yang berkualifikasi S2;

7) jumlah GPAI yang mengikuti program PPG (Pendidikan Profesi Guru);

8) j u m l a h Guru dan Pengawas PAI yang Mengikuti Bimtek kurikulum yang berlaku;

9) jumlah guru yang mengikuti lomba pengembangan pembelajaran PAI; dan

83

10) jumlah pengawas PAI yang terbina.

b. Meningkatnya mutu siswa Pendidikan Agama Islam pada Sekolah yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah siswa yang ikut pelatihan Tuntas Baca Tulis Qur'an (TBTQ);

2) jumlah siswa yang mengikuti lomba kreatifitas PAI; dan

3) jumlah dokumen penyelenggaraan USBN PAI.

c. Meningkatnya pemahaman siswa atas keberagaman melalui Pendidikan Agama Islam pada sekolah

yang ditandai antara lain dengan jumlah siswa yang mendapat pengembangan PAI berwawasan

kebangsaan.

d. Meningkatnya mutu kelembagaan Pendidikan Agama Islam pada Sekolah yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah lembaga pokjawas yang ditingkatkan kapasitasnya;

2) jumlah lembaga yang melakukan pengembangan pembelajaran dan penilaian kurikulum PAI;

3) jumlah KKG dan MGMP yang dikembangkan di sekolah; dan

4) jumlah sekolah penerima bantuan sarana/media pembelajaran PAI.

2. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Keagamaan Islam, dengan sasaran

meliputi:

a. Meningkatnya akses pendidikan diniyah dan pondok pesantren yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah lembaga pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada pondok

pesantren/ma'had aly baru yang didirikan;

2) jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah/Program

Persamaan Lulusan/ Program Wajar Dikdas tingkat Ula serta Paket A yang mendapatkan Biaya

Operasional Santri (BOS);


Persamaan Lulusan/ Program Wajar Dikdas tingkat Wustha serta Paket B yang mendapatkan Biaya


4) Jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah/Program

Persamaan Lulusan/ Program Wajar Dikdas tingkat Ulya serta Paket C yang mendapatkan Biaya


5) jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah / Program

Persamaan Lulusan/ Program Wajar Dikdas tingkat Ula serta Paket A yang mendapatkan Bantuan

KIP;

84


Persamaan Lulusan/ Program Wajar Dikdas tingkat Wustha serta Paket B yang mendapatkan

Bantuan KIP;


Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas tingkat Ulya serta Paket C yang mendapatkan Bantuan

KIP;

8) jumlah Siswa Ula/Wustha/Ulya yang menerima kartu dan tersosialisasikan program Wajar 12

Tahun dengan KIP;

9) jumlah Madrasah Diniyah Takmiliyah/Pendidikan Al-Qur'an/Pendidikan Pesantren yang

mendapat dukungan Biaya Operasional Pendidikan (BOP);

10) jumlah mahasantri pada ma'had aly yang mendapatkan Bantuan Bidik Misi;

11) jumlah RKB pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada pondok

pesantren/ma'had aly/Program Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas serta Paket A, Paket B,

dan Paket C yang dibangun;

12) jumlah asrama pada pondok pesantren yang dibangun;

13) jumlah lembaga pendidikan keagamaan baru di wilayah Terdepan, Terluar, dan Tertinggal

(3T) yang didirikan;

14) jumlah lembaga pendidikan keagamaan di wilayah Terdepan, Terluar, dan Tertinggal (3T)

yang mendapatkan dukungan pengembangan/peningkatan mutu, sarana dan prasarana

pendidikan, serta tata kelola; dan

15) jumlah santri yang menerima layanan Pendidikan Terpadu Anak Harapan (DIKTERAPAN).

b. Meningkatnya mutu sarana prasarana pendidikan diniyah dan pondok pesantren yang ditandai antara

lain dengan:

1) jumlah ruang kelas pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada

pondok pesantren/ma'had aly/Program Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas serta

Paket A, Paket B, dan Paket C yang direhab;

2) jumlah asrama pada pondok pesantren yang direhab;

3) jumlah lembaga pendidikan keagamaan Islam yang ditingkatkan mutu sarana dan

prasarananya;

4) jumlah Madrasah Diniyah Takmiliyah/Pendidikan Al- Qur'an/Pendidikan Pesantren

ditingkatkan mutunya;

5) jumlah kitab yang diajarkan pada lembaga pendidikan diniyah dan pondok pesantren yang

disediakan;

85

6) jumlah lembaga penyelenggara Pendidikan Keagamaan yang ditingkatkan mutunya;

7) jumlah pesantren yang mendapatkan dukungan pengembangan dan peningkatan mutu Pos

Kesehatan Pesantren (POSKESTREN);

8) jumlah lembaga pendidikan keagamaan yang mendapatkan dukungan peningkatan mutu

sebagai inkubator bisnis bagi peserta didik/santri dan pusat pemberdayaan ekonomi masyarakat;

9) jumlah pondok pesantren unggulan Tafaqquh Fiddin dan Vokasional/Keterampilan yang

dikembangkan; dan

10) jumlah lembaga pesantren, diniyah, diniyah takmiliyah, pendidikan al Quran yang terbina.

c. Meningkatnya mutu santri pendidikan diniyah dan pondok pesantren yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah santri yang menerima Beasiswa Pendidikan Tahfizh Al-Qur'an (Program Beasiswa

Tahfizh Al-Qur'an);

2) jumlah santri yang mengikuti Musabaqah Qira'atil Kutub (MQK);

3) jumlah santri pondok pesantren yang menerima Beasiswa Santri Berprestasi (Program

Beasiswa Santri Berprestasi);

4) jumlah santri pondok pesantren yang mendapatkan dukungan pembiayaan

Pemagangan Santri Pondok Pesantren;

5) jumlah santri yang mengikuti Perkemahan Pramuka Santri Nusantara (PPSN);

6) jumlah santri yang mengikuti Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Tingkat

Nasional (POSPENAS); dan

7) jumlah santri yang mendapat beasiswa bagi santri pondok pesantren untuk belajar di

pesantren besar/unggulan untuk memperoleh layanan pendidikan yang bermutu.

d. Meningkatnya mutu pendidik dan tenaga kependidikan pada pendidikan diniyah dan pondok

pesantren yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah pendidik dan tenaga kependidikan pada pendidikan diniyah formal/ satuan pendidikan

muadalah pada pondok pesantren/ ma'had aly/ Program Persamaan Lulusan/ Program

Wajar Dikdas serta Paket A, Paket B, dan Paket C yang ditingkatkan kompetensinya;

2) jumlah pendidik dan tenaga kependidikan pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan

muadalah pada pondok pesantren/ma'had aly/Program Wajar Dikdas serta Paket A, Paket B, dan

Paket C yang ditingkatkan kualifikasinya;

3) jumlah pendidik pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada

pondok pesantren yang mengikuti Pendidikan Profesi Guru;

86

4) jumlah pendidik pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada

pondok pesantren/ma'had aly/prorgam persamaan lulusan/program wajar dikdas/ paket

penerima tunjangan fungsional;

5) jumlah pendidik pada pendidikan diniyah formal/satuan pendidikan muadalah pada pondok

pesantren/ma'had aly penerima tunjangan profesi;

6) jumlah pendidik Madrasah Diniyah Takmiliyah/Pendidikan Al-Qur'an/Pendidikan Pesantren yang

ditingkatkan mutunya;

7) jumlah pendidik Madrasah Diniyah Takmiliyah/Pendidikan Al-Qur'an/Pendidikan Pesantren yang

mendapatkan tunjangan fungsional;

8) jumlah Pengasuh Pesantren yang ditingkatkan mutunya; dan

9) jumlah pendidik yang menerima Beasiswa Pendidikan Kader Ulama.

e. Meningkatnya jaminan kualitas (quality assurance) kelembagaan pendidikan diniyah dan

pondok pesantren yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah lembaga pendidikan keagamaan Islam yang dipersiapkan akreditasinya;

2) jumlah lembaga pendidikan keagamaan Islam yang ditingkatkan mutu pembelajarannya;

3) jumlah dokumen regulasi pada pendidikan keagamaan Islam yang dihasilkan;

4) jumlah dokumen data pendidikan keagamaan Islam yang dihasilkan;

5) Jumlah paket peningkatan mutu manajemen lembaga pendidikan keagamaan Islam;

6) jumlah mitra kerja pendidikan keagamaan Islam (FKDT/FKPP/FKPM/FKMA dll) yang diberdayakan;

7) jumlah penyelenggaraan Bahtsul Ma'sail/Halaqoh pada lembaga pendidikan keagamaan

yang dilaksanakan; dan

8) jumlah lembaga pendidikan keagamaan yang menyelenggarakan layanan

pendidikan kecakapan hidup dan keterampilan kerja (life skill); dan

9) tersusunnya Standar Nasional Pendidikan Keagamaan Islam.

f. Meningkatnya kualitas pembelajaran pendidikan Islam yang moderat pada pendidikan diniyah dan

pondok pesantren yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah penyelenggaraan tahkiq atas kitab karya ulama nusantara yang dilaksanakan;

2) jumlah penyelenggaraan sosialisasi pemahaman keagamaan yang toleran (tasamuh),

seimbang (tawazun), moderat (tawasuth), dan cinta tanah air yang dilaksanakan; dan

3) jumlah penyelenggaraan deradikalisasi keagamaan pada lembaga pendidikan keagamaan yang

dilaksanakan.

87

3. Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi RA/BA dan Madrasah, dengan sasaran meliputi:

a. Meningkatnya akses pendidikan madrasah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah siswa RA yang menerima Bantuan Biaya Operasional (BOP);

2) jumlah siswa MI penerima BOS;

3) jumlah siswa MI penerima KIP (BSM);

4) jumlah siswa MTs penerima BOS;

5) jumlah siswa MTs penerima KIP (BSM);

6) jumlah siswa MA/MAK penerima BOS;

7) jumlah siswa MA/MAK penerima KIP (BSM);

8) jumlah siswa MI/MTs/MA/MAK yang menerima kartu dan tersosialisasikan program Wajar 12

Tahun dengan KIP;

9) jumlah ruang kelas baru yang dibangun pada RA;

10) jumlah ruang kelas MI yang dibangun;

11) jumlah ruang kelas MTs yang dibangun;

12) jumlah ruang kelas MA/MAK yang dibangun;

13) jumlah MTs yang dibangun pada daerah 3T;

14) jumlah MI-MTs Satu Atap yang dibangun;

15) jumlah MTs-MA/MAK Satu Atap yang dibangun; dan

16) jumlah MA/MAK yang dibangun.

b. Meningkatnya kualitas sarana prasarana pendidikan madrasah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah RA yang mendapat bantuan sarana dan prasarana pembelajaran;

2) jumlah ruang kelas RA yang direhab;

3) jumlah ruang kelas MI rusak sedang yang direhabilitasi;

4) jumlah ruang kelas MI rusak berat yang direhabilitasi;

5) jumlah perpustakaan MI yang dibangun;

6) jumlah MI yang meningkat standar UKS;

88

7) jumlah MI yang memiliki sarana prasarana termasuk meubulair;

8) jumlah ruang kelas MTs rusak sedang yang direhabilitasi;

9) jumlah ruang kelas MTs rusak berat yang direhabilitasi;

10) jumlah perpustakaan MTs yang dibangun;

11) jumlah MTs yang meningkat standar UKS;

12) jumlah MTs yang memiliki sarana prasarana termasuk meubuler;

13) jumlah asrama MTs yang dibangun;

14) jumlah MTs yang memiliki laboratorium IPA;

15) jumlah MTs yang memiliki peralatan laboratorium IPA;

16) jumlah ruang kelas MA/MAK rusak sedang yang direhabilitasi;

17) jumlah ruang kelas MA/MAK rusak berat yang direhabilitasi;

18) jumlah perpustakaan MA/MAK yang dibangun;

19) jumlah MA/MAK yang meningkat standar UKS;

20) jumlah MA/MAK yang memiliki sarana prasarana termasuk meubuler;

21) jumlah MA/MAK berasrama yang dibangun/ dikembangkan;

22) jumlah MA/MAK yang memiliki laboratorium IPA;

23) jumlah MA/MAK yang mendapat peralatan laboratorium IPA;

24) jumlah MA/MAK yang memiliki laboratorium bahasa;

25) jumlah MA/MAK yang memiliki laboratorium komputer;

26) jumlah peralatan laboratorium bahasa MA/MAK;

27) jumlah peralatan laboratorium komputer MA/MAK;

28) jumlah asrama MA/MAK yang dibangun;

29) jumlah MA unggulan (insan cendekia) yang dikembangkan;

30) jumlah MTs yang disiapkan menjadi Madrasah Unggulan; dan

31) jumlah MA yang dipersiapkan menjadi Madrasah Unggulan.

c. Meningkatnya mutu siswa madrasah yang ditandai antara lain dengan:

89

1) jumlah siswa RA yang mengikuti lomba/kompetisi;

2) jumlah siswa MI mendapat Beasiswa Bakat dan Berprestasi;

3) jumlah siswa MI mengikuti lomba/festival/kompetisi/olimpiade nasional

dan/atau internasional;

4) jumlah siswa MTs mendapat Beasiswa Bakat dan Berprestasi;

5) jumlah siswa MTs mengikuti lomba/festival/kompetisi/olimpiade nasional dan/atau

internasional;

6) jumlah siswa MA/MAK mendapat Beasiswa Bakat dan Berprestasi;

7) jumlah siswa MA/MAK mengikuti lomba/festival/kompetisi/olimpiade nasional dan/atau

internasional;

8) jumlah siswa MA/MAK berprestasi yang melanjutkan pendidikan ke luar negeri;

9) jumlah siswa MI, MTs, MA yang mengikuti UAMBN PAI dan Bhs Arab;

10) jumlah siswa MI, MTs, MA yang mengikuti UN; dan

11) jumlah siswa MA yang mengikuti program pemagangan di DU/DI.

d. Meningkatnya mutu guru dan tenaga kependidikan madrasah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah guru/kepala RA yang ditingkatkan kompetensinya;

2) jumlah PTK MI yang ditingkatkan kompetensinya;

3) jumlah PTK MTs yang ditingkatkan kompetensinya;

4) jumlah PTK MA/MAK yang ditingkatkan kompetensinya;

5) jumlah guru madrasah yang ditingkatkan kualifikasi S1;

6) jumlah PTK non-PNS yang menerima tunjangan fungsional;

7) jumlah ptk non-pns yang menerima tunjangan profesi;

8) jumlah PTK non-PNS yang menerima tunjangan khusus;

9) jumlah guru Madrasah yang mengikuti Pendidikan Profesi Guru;

10) jumlah guru madrasah mapel umum yang disertifikasi;

11) jumlah guru yang dinilai kinerjanya;

12) jumlah PTK (guru, calon kepala madrasah, dan calon pengawas) yang ditingkatkan

kualifikasi pendidikan S2;

13) jumlah PTK madrasah penyelenggara pendidikan inklusi yang ditingkatkan kompetensinya;

90

14) jumlah PTK madrasah penerima penghargaan dan perlindungan;

15) jumlah guru MA yang mendapatkan penguatan pembinaan kewirausahaan; dan

16) jumlah guru yang disiapkan menjadi Kepala Madrasah.

e. Meningkatnya jaminan kualitas (quality assurance) kelembagaan madrasah yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah RA yang dipersiapkan untuk ditingkatkan mutu akreditasinya;

2) jumlah RA yang dipersiapkan menjadi RA Unggulan;

3) jumlah RA yang ditingkatkan mutu manajemennya;

4) jumlah MI yang meningkatkan kualitas kegiatan ekstra kurikuler;

5) jumlah MI yang dipersiapkan untuk ditingkatkan mutu akreditasinya;

6) jumlah MI yang disiapkan menjadi madrasah unggulan;

7) jumlah MI menerapkan Manajemen Berbasis Madrasah (MBM);

8) jumlah KKM MI diberdayakan;

9) jumlah KKG MI diberdayakan;

10) jumlah MI melaksanakan penguatan riset;

11) jumlah MTs yang meningkat kegiatan ekstrakurikulernya;

12) jumlah MTs yang dipersiapkan untuk ditingkatkan mutu akreditasinya;

13) jumlah MTs yang menerapkan Manajemen Berbasis Madrasah (MBM);

14) jumlah KKM MTs yang diberdayakan;

15) jumlah MGMP MTs yang diberdayakan;

16) jumlah MTs melaksanakan program riset;

17) jumlah MA/MAK yang meningkat kegiatan ekstrakurikulernya;

18) jumlah MA/MAK yang dipersiapkan untuk ditingkatkan mutu akreditasinya;

19) jumlah MA/MAK menerapkan Manajemen Berbasis Madrasah (MBM);

20) jumlah KKM MA/MAK yang diberdayakan;

21) jumlah MGMP MA/MAK yang diberdayakan;

91

22) jumlah MA yang menyelenggarakan program keterampilan;

23) jumlah MA yang menyelenggarakan program keagamaan;

24) jumlah MA melaksanakan program riset;

25) jumlah madrasah yang menyelenggarakan pendidikan inklusi;

26) jumlah madrasah daerah tertinggal/perbatasan/pedalaman yang meningkat kualitasnya;

27) jumlah RA/Madrasah yang mendapat apresiasi/penghargaan;

28) jumlah lembaga/organisasi mitra pengembangan madrasah yang diberdayakan;

29) jumlah Pusat Pengembangan Madrasah (PPM) diberdayakan di provinsi;

30) jumlah publikasi kreatif tentang Pendidikan Madrasah;

31) jumlah peraturan yang dihasilkan untuk menjamin layanan pendidikan madrasah yang bermutu;

32) jumlah dokumen kerjasama yang dihasilkan untuk pendidikan madrasah yang bermutu;

dan

33) jumlah RA/Madrasah yang melakukan pemberdayaan kesetaraan gender.

f. Meningkatnya mutu kurikulum pembelajaran madrasah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen pengembangan kurikulum RA yang dipersiapkan;

2) jumlah MI yang melaksanakan kurikulum yang berlaku;

3) jumlah MTs yang melaksanakan kurikulum yang berlaku;

4) jumlah MA/MAK yang melaksanakan kurikulum yang berlaku;

5) jumlah buku PAI dan Bahasa Arab kurikulum berlaku yang digandakan;

6) jumlah PTK yang dilatih kurikulum yang berlaku; dan

7) jumlah Madrasah yang melaksanakan Pendampingan kurikulum yang berlaku.

4. Dukungan Manajemen Pendidikan dan Pelayanan Tugas Teknis Lainnya Pendidikan Islam, dengan

sasaran Meningkatnya layanan manajemen pendidikan Islam yang bermutu dengan berbasiskan data dan

sistem informasi pendidikan Islam yang ditandai antara lain dengan:

1) persentase tersedianya layanan manajemen pendidikan Islam; dan

2) persentase tersedianya data dan sistem informasi pendidikan Islam sebagai basis perencanaan,

penganggaran, dan monev

92

4.1.2.4. Penyelenggaraan Haji dan Umrah

Program Penyelenggaraan Haji dan Umrah, dengan outcome terwujudnya penyelenggaraan haji dan

umrah yang aman, tertib dan lancar, yang ditandai dengan meningkatnya indeks kepuasan jamaah haji

menjadi 87,50 pada tahun 2019.


1. Pelayanan haji dalam negeri, dengan sasaran Meningkatnya Pelayanan Ibadah Haji Dalam Negeri yang

antara lain ditandai dengan:

1) jumlah rehabilitasi dan pengembangan asrama haji;

2) jumlah lokasi pelayanan pendaftaran dan dokumen haji; dan

3) jumlah pelayanan transportasi udara dan pelindungan jemaah haji.

2. Pembinaan haji dan umrah, dengan sasaran Meningkatnya Kualitas Pembinaan Ibadah Haji dan

Umrah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah petugas PPIH Arab Saudi yang difasilitasi dalam pelatihan manajemen dan pelayanan prima;

2) jumlah petugas PPIH Embarkasi yang difasilitasi dalam pelatihan manajemen dan pelayanan

prima;

3) jumlah rekrutmen tenaga musiman PPIH Arab Saudi;

4) jumlah pembimbing dan penyuluh haji yang bersertifikasi;

5) jumlah jemaah haji yang mendapatkan bimbingan manasik haji;

6) jumlah lembaga penyelenggara ibadah haji khusus dan umrah yang difasilitasi dalam memenuhi

standar pelayanan ibadah haji khusus dan umrah; dan

7) jumlah naskah penyusunan norma, standar, dan prosedur penyelenggaraan pembinaan haji dan

umrah.

3. Pengelolaan dana haji, dengan sasaran Meningkatnya Akuntabilitas Pengelolaan Dana Haji

yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah penyusunan regulasi tentang penetapan besaran Biaya Penyelenggaraan Ibadah Haji (BPIH);

2) jumlah penyusunan peraturan badan pengelola keuangan haji;

3) jumlah dokumen laporan pengelolaan dan pengembangan dana haji;

4) jumlah dokumen laporan keuangan operasional haji;

5) jumlah dokumen laporan pemanfaatan dan pengembangan dana abadi umat;

6) jumlah dokumen laporan hasil nilai manfaat setoran awal; dan

7) jumlah dokumen laporan aset haji.

4. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya penyelenggaraan haji dan umrah, dengan

sasaran Terlaksananya Dukungan dan Tugas Teknis Lainnya PHU yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen administrasi perencanaan, keuangan, umum dan ortala kepegawaian yang disusun

tepat waktu;

93

2) jumlah naskah kebijakan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya;

3) jumlah dokumen monev, LAKIP, dan BMN;

4) jumlah lokasi Pengelolaan database, jaringan, dan informasi haji; dan

5) jumlah penyediaan sarana dan prasarana PHU.

4.1.2.5. Program Bimbingan Masyarakat Islam

Program Bimbingan Masyarakat Islam dengan outcome meningkatnya kualitas bimbingan

masyarakat Islam yang ditandai antara lain dengan:

1) persentase lembaga zakat, wakaf yang difasilitasi dalam memenuhi standar minimal lembaga

keagamaan sebanyak 42% pada tahun 2019;

2) persentase KUA yang memenuhi standar pelayanan sebanyak 58% pada tahun 2019; dan

3) meningkatnya jumlah penyuluh agama yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan penyuluh

pada tahun 2019.


1. Pengelolaan dan pembinaan pemberdayaan wakaf, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya kualitas SDM operator Sistem Informasi Wakaf (SIWAK) yang ditandai antara lain

dengan:

1) Jumlah operator SIWAK pada KUA yang di fasilitasi dalam pelatihan;

2) jumlah operator SIWAK pada Kankemenag yang di fasilitasi dalam pelatihan; dan

3) jumlah operator SIWAK pada Kanwil yang di fasilitasi dalam pelatihan.

b. Meningkatnya Kualitas Penyuluhan dan Kerjasama Wakaf yang ditandai antara lain dengan:

1) persentase pelaksanaan program promosi dan publikasi penyuluhan perwakafan melalui

berbagai media; dan

2) jumlah program kerjasama pengembangan pemberdayaan wakaf.

c. Meningkatnya pengamanan tanah wakaf yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah bantuan sertifikat tanah wakaf;

2) jumkah monitoring bantuan sertifikasi tanah wakaf;

3) jumlah dokumen regulasi tentang wakaf;

4) jumlah midis billboard tanah wakaf; dan

5) jumlah penyelesaian sengketa tanah wakaf.

d. Terbinanya Nazhir dan Lembaga Wakaf yang ditandai antara lain dengan:

94

1) jumlah bantuan tanah wakaf yang produktif;

2) prosentase tanah wakaf bersertifikat;

3) Jumlah terbentuknya BWI Provinsi;

4) jumlah terbentuknya BWI Kabupaten/ Kota; dan

5) jumlah pemilihan nazhir teladan nasional.

2. Pengelolaan dan pembinaan pemberdayaan zakat, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya kualitas SDM operator Sistem Informasi Manajemen Zakat Terpadu (SIMZAT)


1) jumlah operator SIMZAT pada BAZNAS tingkat Provinsi dan Kabupaten; dan

2) jumlah pengadaan alat pengolah data SIMZAT.

b. Meningkatnya kualitas penyuluhan zakat yang ditandai antara lain dengan jumlah pelaksanaan even

Gerakan Sadar Zakat melalui media elektronik.

c. Terbinanya lembaga zakat yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah verifikasi perizinan lembaga zakat;

2) jumlah dana operasional BAZNAS Provinsi dan Kabupaten/Kota .

d. Meningkatnya pemahaman dan kepatuhan BAZNAS Provinsi, BAZNAS Kabupaten/Kota serta LAZ

terhadap regulasi zakat dan penerapan prinsip-prinsip syariah pada pengelolaan zakat .

e. Tersedianya pedoman dalam pelaksanaan pengawasan & audit syariah yang ditandai antara lain

dengan:

1) j u m l a h dokumen regulasi tentang zakat; dan

2) jumlah penggandaan buku-buku tentang pedoman audit syariah dan yang berkaitan dengan

pengawasan lembaga zakat.

f. Terbentuknya Unit Pengumpulan Zakat yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah terbentuknya UPZ di setiap desa/kelurahan;

2) jumlah terbentuknya UPZ di setiap kecamatan; dan

3) jumlah terbentuknya UPZ di setiap Kantor Kementerian/Lembaga, SKPD Tk Provinsi dan SKPD

Tk Kab/Kota.

3. Pengelolaan dan pembinaan penerangan agama Islam, dengan sasaran yang meliputi:

a. Terselenggaranya Hari Besar Islam (HBI) Tingkat Kenegaraan yang ditandai antara lain dengan:

1) Peringatan Maulid Nabi SAW;

95

2) Peringatan Isra Mikraj;

3) Peringatan Nuzulul Qur'an;

4) Perayaan Idul Fitri;

5) Peringatan Idul Adha; dan

6) Perayaan 1 Muharam (Tahun Baru Hijrah).

b. Terselenggaranya Publikasi Dakwah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah workshop jurnalis keagamaan;

2) jumlah publikasi dakwah melalui media;

3) jumlah lokakarya penyelenggaraan HBI; dan

4) jumlah dokumen regulasi tentang penerangan agama Islam.

c. Terselenggaranya MTQ/STQ Provinsi dan Nasional;

1) jumlah bimbingan peningkatan kualitas dewan hakim;

2) jumlah bimbingan qari/qariah, hafidz/hafidzah; dan

d. Sinergitas antara Bimas Islam, ormas Islam dan kementerian/lembaga dalam penanganan

masalah internal dan pemberdayaan umat yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah sinergitas antara Bimas Islam, ormas Islam dan kementerian/lembaga yang

difasilitasi; dan

2) persentase kontribusi terhadap penyelesaian masalah keumatan.

e. Meningkatnya Kualitas Penyuluhan Agama yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah penyuluh agama Islam Non PNS;

2) jumlah pengadaan motor untuk penyuluhan agama Islam fungsional; dan

3) jumlah bimbingan SDM penyuluh agama Islam.

f. Berkembangnya seni, tradisi, dan budaya Islam yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah pembinaan terhadap kesenian, tradisi dan budaya Islam Nusantara; dan

2) persentase inventarisasi aset dan situs keagamaan Islam.

4. Pengelolaan urusan agama Islam dan pembinaan syariah, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya kualitas SDM Penghulu yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah penghulu yang terbina;

2) jumlah penghulu bertambah;

96

3) Jumlah bimbingan teknis administrasi NR;

4) terlaksananya PNBP biaya nikah rujuk;

5) persentase pengendalian gratifikasi KUA.

b. Meningkatnya Kualitas Standar Pelayanan KUA yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah KUA yang memenuhi standar pelayanan;

2) jumlah biaya operasional KUA bagi KUA per bulan;

3) jumlah rehabilitasi ringan KUA;

4) jumlah pengadaan lahan dan sertifikasi tanah KUA;

5) jumlah pembangunan KUA;

6) jumlah pengadaan meubelair KUA;

7) jumlah pengadaan sarana perkantoran KUA online;

8) jumlah sarana transportasi bagi KUA berkebutuhan khusus;

9) jumlah pengelola IT dan administrasi KUA terampil;

10) jumlah dokumen regulasi tentang urusan agama Islam.

c. Meningkatnya kualitas Keluarga Sakinah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah bimbingan kursus pranikah;

2) jumlah pelaksanaan pemilihan keluarga sakinah teladan tingkat Kabupaten, Provinsi

3) jumlah bantuan kelompok pra sakinah;

4) jumlah bantuan operasional BP4.

d. Penyatuan Kalender Hijriyah yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah kajian akademis;

2) jumlah revitalisasi Pos Observasi Bulan (POB);

3) jumlah pertemuan tokoh/pakar.

e. Terpenuhinya kebutuhan Al-Qur'an kepada masyarakat yang ditandai antara lain dengan jumlah

distribusi Al-Qur'an kepada masyarakat.

f. Terciptanya suasana kehidupan internal umat Islam yang harmonis yang ditandai dengan jumlah

fasilitasi pembinaan, pemberdayaan dan kerukunan intern umat beragama Islam.

g. Meningkatnya Pemberdayakan Masjid dan Mushola yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah masjid/mushalla yang memperoleh bantuan;

97

2) jumlah pembinaan terhadap Masjid agar tidak meminta bantuan yang mengganggu

ketertiban umum;

3) jumlah operasional masjid Istiqlal;

4) jumlah validasi data kemasjidan melalui SIMAS;

5) jumlah kualitas standar tipologi masjid melalui penilaian dan penetapan masjid

percontohan;

6) jumlah kualitas sarana penunjang sistem informasi masjid; dan

7) jumlah identifikasi masjid dan musholla melalui ID card masjid dan musholla.

h. Meningkatnya kualitas penjaminan produk halal yang ditandai antara lain dengan :

1) jumlah akreditasi laboratorium halal Kementerian Agama;

2) jumlah kegiatan Gerakan Masyarakat Sadar Halal ;

3) jumlah bimbingan dan pengawasan produk halal di tempat produksi, RPH, RPU, pasar

tradisional, pasar modern;

4) persentase ketersediaan peralatan laboratorium halal sebagai Laboratorium Halal Pusat

Indonesia;

5) jumlah perusahaan tersertifikasi halal; dan

6) jumlah produk yang beredar bersertifikat halal.

i. Meningkatnya sarana dan prasarana Laboratoirium Halal Kemenag yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah pengadaan alat laboratorium;

2) jumlah pengadaan bahan kimia laboratorium.

5. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimbingan Masyarakat Islam,

dengan sasaran meningkatnya kualita tata kelola dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya

Bimas Islam yang ditandai antara lain dengan:

1) persentase tersedianya layanan manajemen Bimas Islam:

2) persentase tersedianya data dan sistem informasi Bimas Islam sebagai basis perencanaan,

penganggaran, dan monev.

4.1.2.6. Program Bimbingan Masyarakat Kristen

Program Bimbingan Masyarakat Kristen, dengan outcome yang meliputi:

1. Meningkatnya Kualitas Pemahaman, Pengamalan, dan Pelayanan Agama Kristen, yang ditandai dengan:

98

1) jumlah lembaga sosial keagamaan Kristen yang difasilitasi dalam memenuhi standar minimal

lembaga keagamaan pada tahun 2019; dan

2) jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Kristen yang difasilitasi dalam pembinaan dan

pengembangan pada tahun 2019.

2. Meningkatnya kualitas Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Kristen, yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah peserta didik penerima Kartu Indonesia Pintar (KIP) pada semua jenjang Sekolah

Pendidikan Keagamaan Kristen pada tahun 2019;

2) jumlah siswa SDTK, SMPTK dan SMTK yang dilayani pada tahun 2019;

3) jumlah SDTK, SMPTK dan SMTK yang memenuhi SPM pada tahun 2019;

4) jumlah SDTK, SMPTK dan SMTK yang terakreditasi Minimal B pada tahun 2019;

5) jumlah SDTK, SMPTK dan SMTK yang memiliki sarana dan prasarana sesuai SNP sebanyak pada

tahun 2019;

6) jumlah guru bersertifikat sebanyak pada tahun 2019; dan

7) jumlah prodi PTK Kristen berakreditasi minimal B pada tahun 2019.


1. Pengelolaan dan Pembinaan Urusan Agama Kristen, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya bimbingan Masyarakat Kristen yang mencakup:

a) Jumlah Penyuluh Agama Kristen yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan


1) jumlah penyuluh Agama Kristen non-PNS penerima honorarium;

2) jumlah penyuluh agama Kristen yang ditingkatkan kualitasnya;

3) jumlah kendaraan operasional roda 2 untuk penyuluh PNS;

4) jumlah pembina anak, pembina remaja dan pembina pemuda Kristen serta pembina

lansia yang terbina; dan

5) jumlah tenaga teknis keagamaan Kristen yang terbina (Pendeta, Guru Sekolah

Minggu, Koster, Evangelis, Diakones, Guru Injil/Jemaat).

b) Lembaga Sosial Keagamaan yang difasilitasi dalam penguatan dan pemberdayaan yang


1) jumlah Lembaga Sosial Keagamaan, Lembaga Gereja, Yayasan dan Asosiasi Keagamaan

Kristen yang menerima bantuan;

99

2) jumlah rumah ibadah yang difasilitasi melalui pemberian bantuan;

3) jumlah fasilitasi sarana dan prasarana pelayanan keagamaan Kristen:

- jumlah alat musik gereja

- jumlah Alkitab

- jumlah buku nyanyian rohani

- jumlah buku-buku perpustakaan Gereja

- jumlah alat baptisan dan perjamuan kudus

4) jumlah lembaga aras nasional yang difasilitasi melalui pemberian bantuan operasional;

dan

5) jumlah kualitas sarana penunjang sistem informasi gereja.

c) Fasilitasi Pembinaan dan Pengembangan Budaya Keagamaan Kristen yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah fasilitasi pembinaan dan pengembangan lembaga budaya keagamaan Kristen;

2) jumlah Juri Musik Gerejawi yang ditingkatkan kualitasnya;

3) jumlah pencipta lagu dan musisi Kristen yang ditingkatkan kualitasnya;

4) jumlah paduan suara Gerejawi yang diberikan bantuan operasional;

5) jumlah situs keagamaan Kristen yang difasilitasi; dan

6) jumlah sanggar seni dan budaya keagamaan kristen yang terbina.

d) Naskah Norma, Standard, Prosedur dan Kriteria yang ditandai antara lain dengan

Jumlah naskah Norma, Standard, Prosedur dan Kriteria

b. Meningkatnya pembinaan kerukunan internal umat Kristen melalui fasilitasi pembinaan,

pemberdayaan dan kerukunan intern Umat Beragama Kristen yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah fasilitasi pembinaan, pemberdayaan dan kerukunan intern umat beragama Kristen;

2) jumlah dialog kerukunan;

3) jumlah pegawai yang mengikuti pembinaan kerohanian Kristen;

4) jumlah jurnalis keagamaan yang terbina; dan

5) jumlah dokumen keagamaan yang dipublikasikan melalui media.

2. Pengelolaan dan pembinaan pendidikan agama dan keagamaan Kristen, dengan sasaran:

100

a. Meningkatnya kualitas guru dan pengawas Pendidikan Agama Kristen (PAK) pada sekolah umum


1) jumlah guru PAK non-PNS yang menerima tunjangan profesi;

2) jumlah guru PAK non-PNS yang menerima tunjangan fungsional;

3) jumlah guru PAK Non PNS yang menerima Tunjangan khusus;

4) jumlah guru PAK yang ditingkatkan kualifikasi S1;

5) jumlah guru PAK yang ditingkatkan kinerjanya;

6) jumlah guru PAK yang ditingkatkan kompetensinya;

7) jumlah guru PAK yang bersertifikat;

8) jumlah guru PAK yang mengikuti program PLPG/PPG dan pembinaan;

9) jumlah pengawas PAK yang ditingkatkan kompetensinya; dan

10) jumlah pengawas PAK yang mengikuti program PLPG/PPG dan pembinaan.

b. Meningkatnya kualitas guru dan tenaga kependidikan pada semua jenjang Sekolah Pendidikan

Keagamaan, yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah Guru Bidang Studi dan Kepala SDTK yang ditingkatkan kompetensinya;

2) jumlah Guru Bidang Studi dan Kepala SMPTK yang ditingkatkan kompetensinya;

3) jumlah Guru Bidang Studi dan Kepala SMTK yang ditingkatkan kompetensinya;

4) jumlah Guru Bidang Studi yang menerima tunjangan profesi;

5) jumlah Guru Bidang Studi yang menerima tunjangan khusus;

6) jumlah Guru Bidang Studi yang menerima tunjangan fungsional;

7) jumlah Guru Bidang Studi yang mengikuti program PLPG/PPG dan pembinaan;

8) jumlah tenaga administrasi dan pustakawan yang ditingkatkan kompetensinya; dan

9) jumlah tenaga administrasi dan pusatakawan yang menerima tunjangan fungsional.

c. Meningkatnya akses Pendidikan Agama dan Keagamaan Kristen yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah siswa SDTK, SMPTK dan SMTK yang dilayani;

2) jumlah siswa SDTK yang menerima KIP;

3) jumlah siswa SMPTK yang menerima KIP;

4) jumlah siswa SMTK yang menerima KIP;

101

5) jumlah siswa SDTK yang menerima BOS;

6) jumlah siswa SMPTK yang menerima BOS; dan

7) jumlah siswa SMTK yang menerima BOS;

d. Meningkatnya kualitas Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Kristen, yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah lembaga POKJAWAS yang ditingkatkan kapasitasnya;

2) jumlah KKG dan MGMP yang dibina dan dikembangkan;

3) jumlah dokumen pengembangan kurikulum SDTK, SMPTK dan SMTK serta SMAK yang

dipersiapkan;

4) jumlah Ruang Kelas Baru (RKB) SDTK, SMPTK dan SMTK yang dibangun;

5) jumlah gedung SDTK, SMPTK dan SMTK yang direhab;

6) jumlah sekolah pendidikan keagamaan yang menerima bantuan sarana dan prasarana;

7) jumlah SDTK, SMPTK dan SMTK yang dipersiapkan akreditasinya;

8) jumlah siswa yang mengikuti Ujian Nasional (UN);

9) jumlah naskah norma, standard, prosedur, kriteria dan kurikulum.

3. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Kristen, dengan sasaran terlaksananya

administrasi perkantoran pendidikan Bimas Kristen ditandai antara lain dengan dokumen administrasi

dan manajemen pendidikan Kristen.

4. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimbingan Masyarakat Kristen, dengan

sasaran meningkatnya kualitas tata kelola dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya Bimas

Kristen yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen administrasi perencanaan, keuangan, umum dan ortala, kepegawaian yang disusun

tepat waktu; dan

2) jumlah naskah kebijakan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.

4.1.2.7. Program Bimbingan Mamsyarakat Katolik

Program Bimbingan Masyarakat Katolik, dengan outcome yang meliputi:

1. Meningkatnya Kualitas Pemahaman, Pengamalan, dan Pelayananc Agama Katolik, yang ditandai antara

lain dengan:

1) persentase lembaga sosial keagamaan Katolik yang difasilitasi dalam memenuhi standar

minimal lembaga keagamaan sebanyak 20% lembaga pada tahun 2019;

102

2) jumlah penyuluh keagamaan Katolik yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan

sebanyak 8.160 penyuluh pada tahun 2019; danv

3) jumlah lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam penguatan dan pemberdayaan sebanyak

467 lembaga pada tahun 2019.

2. Meningkatnya kualitas pengelolaan Pendidikan Agama, dan Pendidikan Keagamaan Katolik, yang


1) jumlah guru PA Katolik berkualifikasi S1/D4 sebanyak 10.118 guru pada tahun 2019;

2) jumlah siswa SMAK sebanyak 1.804 siswa pada tahun 2019;

3) jumlah peserta didik Sekolah Keagamaan Katolik (SMAK) penerima KIP sebanyak 3.000 siswa

pada tahun 2019;

4) jumlah SMAK yang memenuhi SPM sebanyak 20 lembaga pada tahun 2019;

5) jumlah SMAK yang terakreditasi minimal B sebanyak 7 lembaga pada tahun 2019;

6) jumlah SMAK memiliki sarana prasarana sesuai SNP sebanyak 20 lembaga pada tahun

2019;

Untuk mencapai outcome tersebut dilaksanakan kegiatan:

1. Pengelolaan dan pembinaan urusan agama Katolik, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya kualitas pemahaman, pengamalan ajaran agama Katolik yang mencakup:

a) Jumlah penyuluh keagamaan Katolik yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan


1) jumlah penyuluh agama Katolik PNS dan Non PNS yang mengikuti pendidikan dan latihan

(pengembangan kemampuan substansi dan teknis);

2) jumlah laporan pelaksanaan tugas dan fungsi penyuluh agama Katolik PNS;

3) Jumlah penyuluh agama Katolik Non PNS yang menerima honorarium;

4) jumlah naskah bimbingan keagamaan Katolik;

5) jumlah juklak/juknis pelaksanaan penyuluhan agama Katolik; dan

6) jumlah kendaraan operasional roda 2 bagi penyuluh agama Katolik PNS.

b) Jumlah fasilitasi pembinaan, pemberdayaan dan kerukunan intern umat beragama Katolik yang


1) jumlah rohaniwan Katolik yang mengikuti dialog kerukunan umat beragama;

2) jumlah tokoh agama dan masyarakat Katolik yang mengikuti dialog kerukunan umat

beragama;

103

3) jumlah naskah hasil pertemuan dialog kerukunan;

4) jumlah keluarga Katolik yang mengikuti pembinaan Keluarga Bahagia;

5) jumlah naskah bimbingan Keluarga Bahagia;

6) jumlah Kelompok Kategorial yang terbina; dan

7) jumlah pegawai yang mengikuti pembinaan kerohanian Katolik.

c) Jumlah naskah Norma, Standard, Prosedur dan Kriteria yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah juklak/juknis pemberian bantuan kepada institusi/lembaga keagamaan

Katolik;

2) jumlah pedoman pembinaan Keluarga Katolik;

3) jumlah naskah bimbingan kepada kelompok keagamaan Katolik.

d) Jumlah fasilitasi pembinaan dan pengembangan budaya keagamaan Katolik yang ditandai

dengan jumlah lembaga keagamaan Katolik yang terbina.

b. Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama Katolik, yang mencakup:

a) Jumlah lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam penguatan dan pemberdayaan yang

ditandai antara laindengan:

1) jumlah rumah ibadah yang menerima bantuan;

2) jumlah Komisi KWI yang menerima bantuan;

4) jumlah Paroki/Stasi/Lingkungan yang menerima bantuan;

5) jumlah lembaga keagamaan Katolik yang menerima bantuan (sarana keagamaan);

6) jumlah lembaga sosial keagamaan Katolik yang menerima bantuan (seminari/

kongregasi/ tarekat/ordo/ unio/ lembaga sekular);

7) jumlah Kelompok Kategorial Katolik yang menerima bantuan (BIARLU, ME/LM); dan

8) jumlah ormas Katolik yang menerima bantuan pembinaan kerohanian Katolik.

b) Jumlah fasilitasi sarana dan prasarana pelayanan keagamaan (lokasi):

1) jumlah keluarga Katolik yang menerima bantuan Kitab Suci;

2) jumlah buku peribadatan Katolik;

3) jumlah perlengkapan dan peralatan misa; dan

4) jumlah buku peningkatan pemahaman kehidupan beragama Katolik.

2. Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Agama Katolik, dengan sasaran meliputi:

a. Tenaga Pendidikan dan Kependidikan Agama Katolik yang berkualitas, yang mencakup:

104

a) Tenaga Pendidik dan Kependidikan Agama Katolik yang berkualitas yang ditandai antara

lain dengan:

1) jumlah guru pendidikan agama Katolik tingkat dasar dan menengah yang

memenuhi standar kualifikasi (DMS) S1;

2) jumlah guru pendidikan agama Katolik yang memenuhi standar kompetensi tersertifikasi;

3) jumlah pengawas pendidikan agama Katolik tingkat dasar dan menengah yang

memenuhi standar kompetensi;

4) jumlah GPAK tingkat dasar dan menengah yang mengikuti pembinaan dan latihan

teknis kependidikan yang berlaku;

5) jumlah pengawas PAK tingkat dasar dan menengah yang mengikuti pembinaan dan

latihan teknis kependidikan;

6) j u m l a h fasilitasi peningkatan kompetensi GPAK tingkat dasar dan menengah;

7) jumlah guru pendidikan agama Katolik tingkat dasar dan menengah yang menerima

TPG (Non PNS yang sudah inpassing);

8) jumlah GPAK tingkat dasar dan menengah Non PNS yang menerima TPG;

9) jumlah guru pendidikan agama Katolik Non PNS tingkat dasar dan menengah yang belum

tersertifikasi menerima tunjangan fungsional;

10) jumlah tenaga kependidikan SMAK yang terbina (pembinaan administrasi

penyelenggaraan pendidikan);

11) jumlah tenaga kependidikan Sekolah Keagamaan Katolik tingkat dasar dan menengah

(Seminari);

12) jumlah juklak/juknis pembinaan kepada guru pendidikan agama Katolik, dosen

agama Katolik, pembina agama Katolik dan tenaga kependidikan;

13) jumlah buku Guru dan silabus tingkat dasar;

14) jumlah buku Guru dan silabus tingkat menengah;

15) jumlah GPAK tidak tetap tingkat dasar dan menengah yang menerima bantuan; dan

16) jumlah guru tidak tetap SMAK yang menerima bantuan.

b) Peserta Didik – Mahasiswa yang berkualitas, ditandai antara lain dengan:

1) jumlah peserta didik sekolah keagamaan Katolik Tingkat Dasar yang menerima bantuan beasiswa;

2) jumlah peserta didik sekolah keagamaan Katolik – SMAK penerima KIP;

105

3) jumlah siswa SMAK yang menerima kartu dan tersosialisasikan Program Wajar 12

tahun dengan KIP;

4) jumlah kelompok kepanduan Katolik yang menerima bantuan (Pramuka, Jambore);

5) jumlah kelompok (Pembina) kepanduan Katolik yang mengikuti pembinaan;

6) jumlah juklak/juknis pemberian bimbingan kepada peserta didik-mahasiswa Katolik;

7) jumlah peserta didik tingkat dasar dan menengah yang menerima sarana dan prasarana

pembelajaran pendidikan agama Katolik [Buku Murid];

8) jumlah peserta didik tingkat dasar dan menengah yang menerima sarana dan prasarana

pembelajaran pendidikan agama Katolik [Buku Perpustakaan].

c) Lembaga Pendidikan Keagamaan Katolik yang berkualitas (memenuhi standar), ditandai antara

lain dengan:

1) jumlah Lembaga Pendidikan Keagamaan Katolik Tingkat Dasar dan Menengah yang mendapat

bantuan Sarana Prasarana [Buku Perpustakaan];

3. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Katolik, dengan sasaran terlaksananya

administrasi perkantoran pendidikan Bimas Katolik ditandai antara lain dengan:

1) jumlah guru PNS penerima tunjangan profesi; dan

2) jumlah guru PNS yang menerima gaji dan tunjangan.

4. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimbingan Masyarakat Katolik, dengan

sasaran meningkatnya kualitas tata kelola dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya Bimas

Katolik yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen administrasi perencanaan, keuangan, umum, ortala, dan kepegawaian yang

disusun tepat waktu; dan

2) jumlah pegawai yang mendapat gaji tunjangan dan operasional.

4.1.2.8. Program Bimbingan Masyarakat Hindu

Program Bimbingan Masyarakat Hindu, dengan outcome yang meliputi:

1. Meningkatnya Kualitas Pemahaman, Pengamalan, dan Pelayanan Agama Hindu, yang ditandai antara

lain dengan:

1) persentase lembaga sosial keagamaan Hindu yang difasilitasi dalam memenuhi standar

minimal lembaga keagamaan sebanyak 99% lembaga pada tahun 2019; dan

2) jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Hindu yang difasilitasi dalam pembinaan dan


106

2. Meningkatnya kualitas pembinaan dan penyelenggaraan Pendidikan Agama dan Keagamaan

Hindu yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah siswa dan mahasiswa yang memperoleh layanan Pendidikan Agama dan Keagamaan

Hindu pada tahun 2019;

2) jumlah tenaga pendidik dan kependidikan yang memperoleh fasilitasi pembinaan dan

pengembangan sebanyak 7.098 orang pada tahun 2019; dan

3) jumlah sekolah yang memperoleh fasilitasi pembinaan dan pengembangan sebanyak 2.298 lembaga

pada tahun 2019.


1. Pengelolaan dan pembinaan urusan agama Hindu, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya kualitas pembinaan dan pengelolaan urusan agama Hindu yang mencakup:

a) Jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Hindu yang difasilitasi dalam pembinaan dan

pengembangan yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah fasilitasi operasional penyuluh non PNS;

2) jumlah pembinaan dan pengembangan kualitas penyuluh;

3) jumlah sertifikasi penyuluh PNS dan Non PNS;

4) jumlah fasilitasi pengembangan penyuluhan;

5) jumlah pembinaan dan pengembangan P4H;

6) jumlah penyuluh teladan;

7) jumlah Simakrama umat; dan

8) jumlah penyiaran penyuluhan.

b) Jumlah fasilitasi pembinaan, pemberdayaan dan kerukunan intern umat beragama Hindu yang


1) jumlah dialog pinandita / tokoh agama / cendekiawan / tokoh masyarakat / pemuda / wanita;

2) jumlah pembinaan dan pemberdayaan ekonomi umat;

3) jumlah fasilitasi pembinaan dan pemberdayaan ekonomi umat;

4) jumlah desa binaan kerukunan intern;

5) jumlah pembinaan keluarga sukinah;

6) jumlah keluarga teladan;

7) jumlah pemberdayaan rumah ibadah; dan

107

8) jumlah pembinaan kerukunan di wilayah 3T (Terdepan, Tertinggal, Terdalam).

c) Jumlah lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam penguatan dan pemberdayaan


1) jumlah pembinaan dan pengembangan Lembaga sosial keagamaan;

2) jumlah BOP PHDI;

3) jumlah BOP LPDG;

4) jumlah BOP BPH;

5) jumlah BOP Lembaga Keagamaan Wanita Hindu;

6) jumlah BOP Lembaga Keagamaan Pemuda;

7) jumlah BOP Lembaga Pinandita;

8) jumlah fasilitasi pembangunan/rehab Sekretariat PHDI; dan

9) jumlah fasilitasi pembangunan/rehab sekretariat lembaga sosial keagamaan.

d) Jumlah fasilitasi sarana dan prasarana pelayanan keagamaan yang ditandai antara lain

dengan:

1) jumlah fasilitasi rumah ibadah;

2) jumlah fasilitasi sarana keagamaan;

3) jumlah kitab suci yang disediakan;

4) jumlah fasilitasi rumah duka Hindu; dan

5) jumlah tanah pura yang disertifikat.

e) Jumlah naskah norma, standard, prosedur dan kriteria yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen penguatan dan pemberdayaan lembaga;

2) jumlah dokumen pemberdayaan umat;

3) jumlah pengembangan program penyuluhan;

4) jumlah struktur kurikulum penyuluhan; dan

5) jumlah dokumen penyuluh dan penyuluhan.

f) Jumlah fasilitasi pembinaan dan pengembangan budaya keagamaan Hindu yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah pembinaan dan pengembangan budaya keagamaan;

2) jumlah even budaya keagamaan Hindu; dan

108

3) jumlah fasilitasi event budaya keagamaan Hindu.

2. Pengelolaan dan pembinaan pendidikan agama dan keagamaan Hindu, dengan sasaran yang

meliputi:

a. Meningkatnya akses pendidikan agama dan keagaman Hindu tingkat dasar dan menengah yang


1) jumlah buku pelajaran dan bacaan yang disediakan;

2) jumlah media pembelajaran yang disediakan; dan

3) jumlah fasilitasi sarana dan prasarana.

b. Meningkatnya kualitas pendidikan agama dan keagaman Hindu tingkat dasar dan menengah


1) jumlah satuan pendidikan keagamaan yang memiliki SNP;

2) jumlah satuan pendidikan keagamaan Hindu tingkat Adi, Madyama, dan Utama Widya Pasraman

yang melaksanakan kurikulum (mapel agama dan umum) yang berlaku;

3) jumlah satuan pendidikan agama Hindu yang melaksanakan kurikulum yang berlaku;

4) jumlah sekolah minggu yang dibina;

3. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Hindu, dengan sasaran terlaksananya

administrasi perkantoran pendidikan Bimas Hindu yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen NSPK pengelolaan pendidikan agama dan keagamaan; dan

2) efektivitas Dewan Pendidikan.

a. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimbingan Masyarakat Hindu, dengan

sasaran Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lainnya Bimas

Hindu yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen Rencana Kerja Tahunan;

2) jumlah dokumen Pagu Indikatif, Pagu Anggaran dan Alokasi Anggaran;

3) jumlah koordinasi dengan instansi terkait;

4) jumlah dokumen data dan sistem informasi;

5) jumlah dokumen evaluasi dan laporan kegiatan;

6) jumlah dokumen laporan keuangan;

7) jumlah dokumen tata usaha;

8) jumlah dokumen pengadaan dan pemeliharaan peralatan perkantoran;

109

9) jumlah dokumen BMN;

10) jumlah pembinaan dan pengembangan SDM;

11) jumlah formasi SDM;

12) fasilitasi even pendidikan agama dan keagamaan Hindu.

b. Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan kependidikan tingkat dasar dan menengah yang ditandai

antara lain dengan:

1) jumlah guru berkualifikasi S1/D4 dan S2;

2) jumlah guru bersertifikat pendidik;

3) jumlah guru penerima Tunjangan;

4) jumlah KKG/MGMP yang difasilitasi;

5) jumlah tenaga kependidikan yang dibina;

6) jumlah tenga kependidikan yang ditingkatkan kompetensinya; dan

7) jumlah guru yang diberikan pembinaan.

4.1.2.9. Program Bimbingan Masyarakat Buddha

Program Bimbingan Masyarakat Buddha, dengan outcome yang meliputi:

1. Meningkatnya Kualitas Pemahaman, Pengamalan, dan Pelayanan Agama Buddha, yang ditandai antara

lain dengan:

1) persentase lembaga sosial keagamaan Buddha yang difasilitasi dalam memenuhi standar

minimal lembaga keagamaan sebanyak 100% lembaga pada tahun 2019; dan

2) jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Buddha yang difasilitasi dalam pembinaan dan


2. Tersedianya akses, mutu, Kesejahteraan dan subsidi pendidikan Agama Buddha, yang ditandai dengan:

1) jumlah siswa yang dilayani siswa pada tahun 2019;

2) jumlah mahasiswa penerima beasiswa miskin pada tahun 2019;

3) jumlah mahasiswa penerima beasiswa prestasi pada tahun 2019;

4) jumlah satuan pendidikan yang memenuhi SPM pada tahun 2019;

5) jumlah satuan pendidikan yang memenuhi SNP pada tahun 2019;

6) jumlah satuan pendidikan yang terakreditasi sebanyak 3 lembaga pada tahun 2019;

110

7) jumlah prodi satuan pendidikan tinggi yang terakreditasi minimal B pada tahun 2019;

8) jumlah satuan pendidikan yang menerapkan kurikulum yang berlaku pada tahun 2019;

9) jumlah penelitian yang diterbitkan dalam jurnal internasional sebanyak 9 jurnal pada tahun 2019;

10) jumlah guru yang bersertifikat pendidik pada tahun 2019.


1. Pengelolaan dan Pembinaan Urusan Agama Buddha, dengan sasaran yang meliputi:

a. Meningkatnya Kualitas Pembinaan dan Pengelolaan Urusan Agama Buddha yang ditandai antara

lain dengan:

a) Jumlah penyuluh keagamaan Buddha yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan,

yang mencakup:

1) jumlah penyuluh Non PNS yang menerima tunjangan;

2) jumlah penyuluh Non PNS dan tenaga teknis keagamaan yang ditingkatkan kompetensinya;

3) jumlah penyuluh Non PNS dan tenaga teknis keagamaan yang mengikuti pembinaan;

4) jumlah laporan pelaksanaan tugas dan fungsi penyuluh agama Buddha PNS; dan

5) jumlah penyuluh yang mengikuti pembinaan keluarga hita sukhaya.

b) Jumlah fasilitasi pembinaan, pemberdayaan dan kerukunan intern umat beragama Buddha,


1) jumlah tokoh agama yang mengikuti dialog kerukunan intern umat Buddha;

2) jumlah tokoh wanita Buddhis yang mengikuti dialog kerukunan intern umat Buddha;

3) jumlah tokoh pemuda Buddhis yang mengikuti dialog kerukunan intern umat Buddha; dan

4) jumlah naskah hasil pertemuan kerukunan intern umat beragama Buddha.

b. Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama Buddha yang ditandai antara lain

dengan:

a) Jumlah lembaga sosial keagamaan yang difasilitasi dalam penguatan dan pemberdayaan,

yang mencakup:

1) jumlah majelis agama Buddha yang dibantu;

2) jumlah lembaga sosial keagamaan (organisasi kepemudaan/ organisasi wanita

Buddhis/organisasi Sangha/ lembaga keagamaan) yang dibantu;

111

3) jumlah kegiatan pembinaan penguatan dan pemberdayaan pengurus lembaga

keagamaan Buddha; dan

4) jumlah rumah ibadah yang dibantu.

b) Jumlah fasilitasi sarana dan prasarana pelayanan keagamaan, yang mencakup:

1) jumlah kitab suci agama Buddha;

2) jumlah buku keagamaan Buddha; dan

3) jumlah sarana puja bhakti agama Buddha.

c) Jumlah naskah, norma, standard, prosedur dan kriteria, yang mencakup:

1) jumlah juklak/juknis tentang lembaga dan organisasi keagamaan Buddha;

2) jumlah juklak/juknis tentang rumah ibadah agama Buddha; dan

3) jumlah juklak/juknis pelakasanaan penyuluhan agama Buddha.2. Peningkatan Kualitas

Pembinaan dan Pengelolaan Pendidikan Agama Buddha dan Pendidikan Keagamaan Buddha,

dengan sasaran:

a. Meningkatnya akses Pendidikan Agama dan Keagaamaan Buddha tingkat Dasar dan Menengah

yang ditandai antara lain dengan jumlah peserta didik yang difasilitasi dalam pembinaan

dan pengembangan.

b. Meningkatnya kualitas Pendidikan Agama dan Keagaamaan Buddha tingkat Dasar dan Menengah


1) jumlah lembaga pendidikan agama dan keagamaan Buddha yang difasiltasi dalam penguatan

dan pemberdayaan;

2) jumlah fasilitasi pembinaan dan pengembangan event pendidikan agama dan

keagamaan Buddha;

3) jumlah satuan pendidikan yang menerapkan kurikulum yang berlaku;

4) jumlah satuan pendidikan yang memenuhi SPM;

5) jumlah satuan pendidikan yang memenuhi SNP;

6) jumlah fasilitasi sarana dan prasarana pendidikan agama dan keagamaan Buddha; dan

7) jumlah naskah norma, standard, prosedur dan kriteria pendidikan agama dan

keagamaan Buddha yang disusun.

c. Meningkatnya kualitas tenaga pendidik dan kependidikan Agama dan Keagaamaan Buddha

tingkat Dasar dan Menengah yang ditandai antara lain dengan:

112

1) jumlah tenaga pendidik dan kependidikan yang difasilitasi dalam pembinaan dan

pengembangan;

2) jumlah guru pendidikan agama Buddha non PNS yang menerima tunjangan profesi;

3) jumlah guru yang tersertifikasi; dan

4) jumlah tenaga pendidik dan kependidikan agama Buddha yang menerima

insentif/tunjangan.

3. Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Buddha, dengan sasaran

Terlaksananya Administrasi Perkantoran Pendidikan Bimas Buddha yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen administrasi; dan

2) jumlah layanan perkantoran.

4. Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Bimbingan Masyarakat Buddha,

dengan sasaran terlaksananya tata kelola dukungan manajemen dan tugas teknis lainnya Bimas

Buddha yang ditandai antara lain dengan:

1) jumlah dokumen perencanaan dan penganggaran;

2) jumlah dokumen data perencanaan dan layanan sistem informasi;

3) jumlah laporan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan;

4) jumlah dokumen tata kelola kepegawaian;

5) jumlah naskah peraturan perundang-undangan;

6) jumlah dokumen manajemen organisasi tata laksana;

7) jumlah dokumen laporan keuangan;

8) jumlah dokumen perbendaharaan pelaksanaan anggaran;

9) jumlah dokumen layanan perkantoran; dan

10) jumlah naskah kebijakan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya.

4.2 KERANGKA PENDANAAN

Pelaksanaan program dan kegiatan dalam rangka menghasilkan output yang telah ditetapkan dalam

Renstra Tahun 2015-2019 membutuhkan ketersediaan dana yang memadai. Sumber pembiayaan perlu

dikelola seefisien mungkin akibat tidak seimbangnya kebutuhan pembiayaan dengan sumber biaya yang

tersedia. Secara umum, sumber pendanaan yang diperlukan berasal dari anggaran pemerintah, baik pusat

maupun daerah, serta dari partisipasi masyarakat. Skema pendanaan dikelola sedemikian rupa karena

terbatasnya sumber pendanaan dibandingkan kebutuhan pelaksanaan program dan kegiatan yang perlu

didanai.

113

Sumber pembiayaan khususnya dari pemerintah pusat yang tidak memadai harus didukung dengan

sumber pembiayaan yang berasal dari pemerintah daerah dan masyarakat baik perorangan maupun

kelompok organisasi. Untuk menambah keterbatasan sumber pembiayaan dari pemerintah, maka

diperlukan dukungan dari sumber pendanaan lainnya yang direncanakan melalui skema kerangka

pendanaan sebagai berikut:

1. Meningkatkan sumber pembiayaan pendidikan melalui Public- Private Partnership (PPP) dan

Corporate Social Responsibility (CSR).

2. Mengoptimalkan peningkatan pembiayaan melalui pemanfataan Surat Berharga Syariah Negara

(SBSN).

3. Mendorong Pemerintah Daerah untuk turut serta berpartisipasic dalam pembiayaan

pembangunan pendidikan agama dan pendidikan keagamaan;

4. Memperbaiki mekanisme dan cakupan penggunaan dana BOS;

5. Meningkatkan cost-effectiveness pendanaan secara sistematis.

4.2.1 P E N D A N A A N / A N G G A R A N P E N D A P A T A N B E L A N J A N E G A R A

4.2.1.1 Pendanaan / Anggaran Pendapatan Belanja Negara

Alokasi ini merupakan sumber utama dari pendanaan terhadap Kanwil Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat. Pendanaan dari Pemerintah Pusat atau APBN terdiri dari dana rupiah murni yang

didistribusikan pemerintah pusat untuk kementerian/lembaga, pinjaman/hibah luar negeri, dan pinjaman

dalam negeri. Selain itu, salah satu komponen APBN bersumber dari pengelolaan pendapatan suatu unit

organisasi dan dimanfaatkan kembali oleh unit organisasi tersebut melalui mekanisme Pendapatan Negara

Bukan Pajak (PNBP).

Total alokasi pendanaan pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat yang

ditetapkan dalam RPJMN dalam rangka mencapai target kinerja kementerian adalah 6.362.195.395.000,-

(enam triliun tiga ratus enam puluh dua milyar seratus Sembilan puluh lima juta tiga ratus Sembilan puluh

lima ribu rupiah) yang dibagi ke dalam 8 program d i l in kungan K antor Wi l ayah Kementerian Agama

Provinsi Jawa Barat dengan alokasi terbesar pada program pendidikan islam.

Alokasi anggaran terbesar adalah untuk pendidikan agama dan pendidikan keagamaan selaras

dengan kewajiban pemenuhan 20% anggaran pendidikan nasional, yaitu rata-rata 81% dari total

alokasi yang direncanakan untuk Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat. Alokasi

tersebut selain akan digunakan untuk mendanai program nasional yang berkelanjutan seperti BOS,

tunjangan profesi guru, penyediaan sarana pendidikan dan juga untuk mendanai program baru

sehubungan dengan NAWA CITA antara lain penyaluran Kartu Indonesia Pintar (KIP).

114

Rincian kerangka pendanaan pada Kanwil Kementerian Agama Prov. Jawa Barat sebagai berikut:

No

Program Kementerian Agama

Alokasi 2015

Rp %

1

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kementerian Agama 160.685.441 2,52

2 Program Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian Agama 6.500.000 0,10

3 Program Pendidikan Islam 5.361.181.964 84,26

6 Program Bimbingan Masyarakat Islam 759.519,574 11,93

7 Program Bimbingan Masyarakat Kristen 14.265.502 5,43

8 Program Bimbingan Masyarakat Katolik 10.961.184 0,22

9 Program Bimbingan Masyarakat Hindu 4.521.495 0,07

10 Program Bimbingan Masyarakat Buddha 7.993.054 0,12

11 Program Penyelenggaraan Haji dan Umrah 36.567.181 0,57

Total

6.362.195.395 100 %

Penjabaran lebih rinci kerangka pendanaan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa

Barat yang berasal APBN dapat dilihat pada Lampiran II Matriks Kinerja dan Pendanaan Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat yang menggambarkan target kinerja dan alokasi dana program

dan kegiatan pada Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat.

115

BAB V

PENUTUP

Salah satu amanat dan cita-cita pelaksanaan reformasi, adalah reformasi dalam bidang efisiensi

penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja . Dengan efisiensi ini, diharapkan penggunaan Anggaran

Pendapat dan Belanja Negara dapat difokuskan untuk pembiayaan pos-pos pengembangan pendidikan,

kesehatan serta pengentasan kemiskinan yang mengarah kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Indikator efisiensi penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dapat dilihat melalui

laporan keuangan bulanan Instansi/Lembaga Pemerintah. Dari laporan tersebut dapat diukur dan

diketahui, apakah penggunaan uang yang ada sesuai dengan pos penggunaannya.

Renstra Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari Renstra Kementerian Agama Tahun 2015-2019 merupakan penjabaran dari RPJMN 2015-

2019 yang mengandung Visi, Misi, dan Nawacita. Renstra Kementerian Agama memuat visi, misi, tujuan,

sasaran serta arah kebijakan dan strategi Kementerian Agama dalam rangka pelaksanaan pembangunan

nasional khususnya pembangunan bidang agama serta pendidikan agama dan pendidikan keagamaan.

Rencana Strategis (Renstra) Kanwil Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat Tahun 2015-2019

diarahkan untuk merespon dan menggambarkan peta permasalahan, kekuatan, kelemahan, peluang dari

program yang ditetapkan dan strategi yang akan dijalankan selama 5 (lima) tahun kedepan, serta output

yang ingin dihasilkan dan outcome yang diharapkan.

Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat merupakan salah satu Lembaga

Pemerintahan, yang berkewajiban mendukung program reformasi yang saat ini dilaksanakan oleh

Pemerintah. Dan selaku instansi Pemerintah tentunya mengemban tugas yang tidak kalah penting dengan

Pemerintah di level pusat. Maka agar amanat serta cita-cita yang ingin dicapai dapat terwujud dengan baik

harus dapat merencanakan Program dan Kegiatan dengan matang , mengambil langkah-langkah yang

tepat untuk dapat dilaksanakan dan diwujudkan dalam langkah nyata demi terwujudnya keinginan dan

harapan ideal dari Pemerintah dalam mensejahterakan rakyat dan bangsa Indonesia.

Diawali dengan perumusan Visi dan Misi yang tentunya harus sesuai dengan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Pemerintah, RKP Pemerintah dan Prioritas KL , kemudian dilanjutkan

dengan perumusan rencana strategis dan rencana kerja, perumusan program kerja dan kinerja serta

kegiatan yang akan dilaksanakan dan sasaran dan tujuan yang akan dicapai demi mewujudkan visi dan misi

yang telah dirumuskan dan disepakati bersama oleh unit organisasi di lingkungan Kantor Wilayah

Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat.

116

Sebuah perencanaan yang ideal hendaknya mempertimbangkan faktor-faktor Strength

(kekuatan) atau potensi yang dimiliki oleh Satuan Kerja dan melakukan koordinasi dengan bidang teknis di

lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat agar visi dan misi yang dirumuskan

mampu diwujudkan dengan baik oleh para pelaksananya. Kemudian pula faktor Weakness (kelemahan)

yang dimiliki oleh organisasi dan para pelaksananya dalam mewujudkan visi dan misi selanjutnya adalah

faktor Opportunities (peluang), yang dapat dimanfaatkan untuk mewujudkan visi dan misi hingga faktor

terakhir yaitu Threath (ancaman) yang akan dihadapi dalam mewujudkan visi dan misi. Sehingga

diharapkan apa yang menjadi visi dan misi serta tujuan organisasi dapat terwujud dengan sempurna.

Sebuah perencanaan bukan merupakan produk final yang tidak bisa berubah, mengingat waktu

dan ruang yang melingkupi sebuah organisasi pun akan senantiasa berubah, sehingga proses controlling

dan evaluating merupakan dua proses yang tidak dapat diabaikan dalm pelaksanaan dan perwujudan visi

dan misi serta tujuan sebuah organisasi untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Selanjutnya Dokumen Renstra K a n w i l Kementerian Agama Provinsi Jawa Barat Tahun

2015-2019 harus dijadikan acuan bagi seluruh unit kerja di lingkungan Kanwil Kementerian Agama

Prov. Jawa Barat dalam menyusun perencanaan tahun 2015-2019.

Kepala Kantor Wilayah

Kementerian Agama Prov. Jawa Barat

Drs. H. A. BUCHORI, MM NIP. 196206121990031002

117

LAMPIRAN

MATRIKS KINERJA DAN PENDANAAN KANWIL KEMENTERIAN AGAMA

PROVINSI JAWA BARAT

TOTAL ALOKASI

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 (Juta Rupiah )

KANWIL KEMENTERIAN AGAMA PROV. JAWA BARAT

1 166901,72 175747,51 185062,13 194870,42 205198,55 927780,32

Terselenggaranya tatakelola pembangunan bidang agama yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel Kanwil/Kab/Kota

1 Persentase temuan BPK, BPKP dan Itjen yang ditindaklanjuti 70 80 80 90 100 100

2 Nilai Reformasi Birokrasi 70 75 80 85 90 90

2

A Meningkatnya harmoni sosial dan kerukunan antar umat beragama Kanwil/Kab/Kota

1 Persentase fasilitasi sarana dan prasarana Sekber FKUB yang memenuhi standar 14 21 25 29 32 32

2 Jumlah FKUB pada tingkat kabupaten Kota 28 28 28 28 28 28

3 Jumlah Dialog Kerukunan Untuk Meningkatkan Kerukunan Intern Umat Beragama 28 28 28 28 28 28

B Meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama

Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Konghucu 2.502 2.502 2.502 2.502 2.502 2.502

3 6.007.323,20 6.325.711,33 6.660.974,03 7.014.005,65 7.385.747,95 33.393.762,16

AKanwil/Kab/Kota

1 Jumlah siswa MI/Ula 159.824 163.561 163.746 163.931 164.116 164.116

2 Jumlah siswa MTs/Wustha 201.137 176.590 176.773 176.956 177.140 177.140

3 Jumlah siswa MA/Ulya 89.272 65.107 65.167 65.227 65.286 65.286

B Kanwil/Kab/Kota

1 APK RA 1,74 1,22 1,97 2,05 2,11 2,11

2 APK MI/Ula 2,34 2,39 2,46 2,51 2,59 2,59

3 APM MI/Ula 1,52 1,57 1,65 1,7 1,78 1,78

4 APK MTs/Wustha 5,04 5,15 5,02 5,14 5,94 5,94

5 APM MTs/Wustha 3,95 4,03 4,07 3,98 4 4

6 APK MA/Ulya 1,51 1,62 1,54 1,66 1,78 1,78

7 APM MA/Ulya 0,88 0,93 0,97 1,01 1,05 1,05

C Kanwil/Kab/Kota

1 Angka putus sekolah MI/ULA 6,79 6,66 6,52 6,39 6,26 6,26

2 Angka putus sekolah MTs / Wustha 13,43 13,16 12,89 12,64 12,38 12,38

3 Angka putus sekolah MA/Ulya 5,57 5,46 5,35 5,24 5,13 5,13

D Kanwil/Kab/Kota

1 Persentase Pendidikan RA yang terakreditasi minimal B 28 30 33 35 37 37

2 Persentase Pendidikan MI yang terakreditasi minimal B 65 68 72 76 80 80

3 Persentase MTs yang terakreditasi minimal B 55 58 62 66 70 70

4 Persentase MA yang terakreditasi minimal B 55 58 62 66 70 70

5 Rata-rata nilai ujian nasional MI

6 Rata-rata nilai ujian sekolah MTs 8,1 8,21 8,25 8,29 8,3 8,3

7 Rata-rata nilai ujian sekolah MA 7,1 7,16 7,21 7,22 7,25 7,25

E Kanwil/Kab/Kota

1 Persentase guru RA-Madrasah berkualifikasi minimal S1/D4 82 83 84 85 86 86

Persentase guru RA-Madrasah bersertifikasi 47,4 47,44 47,45 47,46 47,47 47,47

F Kanwil/Kab/Kota

1 Persentase guru pendidikan agama Islam bersertifikat 64,5 67,97 75 78,5 82 82

G Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Islam 3.183.021 3.183.021 3.183.125 3.183.221 3.183.320 3.183.320

4 766.397,28 807.016,33 849.788,20 894.826,97 942.252,80 4.260.281,58

A Meningkatnya kualitas dan ketersediaan bimbingan dan fasilitasi keagamaan Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah Penyuluh dan Tenaga Teknis Keagamaan Islam yang difasilitasi dalam Pembinaan dan Pengembangan 225 240 250 250 250 250

2 Persentase lembaga sosial keagamaan Islam yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 1,47 1,47 1,47 1,47 1,47 1,47

B Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah Kantor Urusan Agama yang memenuhi standar pelayanan dalam layanan administrasi keagamaan 626 626 626 626 626 626

2 Jumlah Rumah Ibadah Agama Islam yang Difasilitasi untuk Ditingkatkan Kualitas Pelayanannya 64 57 57 57 57 57

3 Jumlah Kitab Suci Agama Islam yang dicetak dan didistribusikan. 24.000 26.000 28.000 30.000 32.000 32.000

C Meningkatnya kualitas dan akuntabilitas pengelolaan potensi ekonomi keagamaan Kanwil/Kab/Kota

1 Dana Zakat yang terhimpun (Triliun Rupiah) 17 17 17 17 17 17

2 Persentase tanah wakaf bersertifikat 0,35 0,36 0,38 0,4 0,42 0,42

3 Jumlah lembaga zakat yang memenuhi standar pelayanan minimal 50 73 84 96 100 100

5 14.301,80 15.059,79 15.857,96 16.698,43 17.583,45 79.501,42


1 Jumlah Penyuluh dan Tenaga Teknis Keagamaan Kristen yang Difasilitasi dalam Pembinaan dan Pengembangannya 110 60 150 165 180 180

2 Persentase lembaga sosial keagamaan Kristen yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 0,01 10 15 20 25 25


1 Jumlah rumah ibadah Agama Kristen yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 10 0 30 40 50 50

2 Jumlah Kitab Suci Agama Kristen yang dicetak dan didistribusikan. 0 0 1.000 1.200 1.500 1.500

C Meningkatnya jaminan kualitas pelayanan pendidikan Kanwil/Kab/Kota

1 Rata-rata nilai ujian sekolah SMPTK 7,7 7,8 8 8,1 8,1

2 Rata-rata nilai ujian sekolah SMATK 7,5 7,7 7,8 8 8,1 8,1

D Meningkatnya ketersediaan guru pendidikan agama yang telah bersertifikat Kanwil/Kab/Kota

1 Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Kristen bersertifikat 37,54 52,41 60 65 70 70

E Meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Kristen 91.000 91.250 100.600 105.750 105.850 105.850

RENCANA STRATEGIS KANWIL KEMENTERIAN AGAMA PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2015 - 2019

No PROGRAM/KEGIATAN SASARAN STRATEGIS (IMPACT)/SASARAN PROGRAM (OUTCOME)/SASARAN KEGIATAN (OUTPUT)/INDIKATOR LOKASIBASELINE

2014

TARGETTOTAL TARGET

ALOKASI ANGGARAN (Juta Rupiah )UNIT PELAKSANA

PROGRAM BIMBINGAN MASYARAKAT KRISTEN

Bimas Kristen

K/L-N-B-

NS-BS

PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA KEMENTERIAN AGAMA

Subbagian Ortala &

Kepegawaian,

Perencanaan

Keuangan, Umum,

Hukum dan KUB serta

Informasi dan Humas

PROGRAM KERUKUNAN UMAT BERAGAMA

PROGRAM PENDIDIKAN ISLAM

Bid. Pendidikan

Madrasah dan PD.

Pontren

Meningkatnya akses masyarakat tidak mampu terhadap Program Indonesia Pintar pada pendidikan dasar-menengah melalui manfaat Kartu

Indonesia Pintar (KIP)

Meningkatnya Angka Partisipasi Penduduk Usia Pendidikan Dasar, Menengah, dan Pendidikan Tinggi

Menurunnya jumlah siswa yang tidak melanjutkan pendidikan

Meningkatnya jaminan kualitas pelayanan pendidikan

Meningkatnya proporsi pendidik yang kompeten dan profesional pada pendidikan umum berciri khas agama

Meningkatnya ketersediaan guru pendidikan agama yang telah bersertifikat

Meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama

PROGRAM BIMBINGAN MASYARAKAT ISLAM

Bid. Urais dan

Pembinaan Syariah

serta Bid. Penais,

Zakat dan Wakaf

TOTAL ALOKASI

2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 (Juta Rupiah )No PROGRAM/KEGIATAN SASARAN STRATEGIS (IMPACT)/SASARAN PROGRAM (OUTCOME)/SASARAN KEGIATAN (OUTPUT)/INDIKATOR LOKASI

BASELINE

2014

TARGETTOTAL TARGET

ALOKASI ANGGARAN (Juta Rupiah )UNIT PELAKSANA

K/L-N-B-

NS-BS

6 11.749,00 12.371,70 13.027,40 13.717,85 14.444,89 65.310,83


1 Jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Katolik yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan 69 70 84 96 116 116

2 Persentase lembaga sosial keagamaan Katolik yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 6 3 10 15 20 20


1 Jumlah rumah ibadah Agama Katolik yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 4 2 6 6 8 8

C Meningkatnya ketersediaan guru pendidikan agama yang telah bersertifikat Kanwil/Kab/Kota

1 Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Katolik bersertifikat 78 80,22 85 90 95 95

D Meningkatnya akses pendidikan keagamaan sesuai aspirasi umat beragama Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Katolik 3.060 3.150 3.200 3.300 3.500 3.500

7 4.929,47 5.190,73 5.465,84 5.755,53 6.060,57 27.402,13


1 Jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Hindu yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan 50 15 30 30 30 30

2 Persentase lembaga sosial keagamaan Hindu yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 46 31 37 40 43 43


1 Jumlah rumah ibadah Agama Hindu yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 0 3 2 3 3 3


1 Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Hindu bersertifikat 0 62,07 68,34 75,17 82,67 82,67


1 Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Hindu (Pasraman) 2.100 2.404 2.644 2.908 3.198 3.198

8 8.193,05 8.627,29 9.084,53 9.566,01 10.073,01 45.543,89


1 Jumlah penyuluh dan tenaga teknis keagamaan Buddha yang difasilitasi dalam pembinaan dan pengembangan 90 90 90 90 90 90

2 Persentase lembaga sosial keagamaan Buddha yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 3,97 3,97 4,76 4,76 4,76 4,76


1 Jumlah rumah ibadah Agama Buddha yang difasilitasi untuk ditingkatkan kualitas pelayanannya 2 2 2 2 2 2


1 Meningkatnya persentase guru pendidikan agama Buddha bersertifikat 88 59,04 88 88 88 88


1 Jumlah peserta didik pada pendidikan keagamaan Buddha (SMB, Dhammasekha, Pabbajja Samanera, dan Widya Darma) 6.830 6.978 6.980 6.988 6.997 6.997

9 36.650,85 38.593,34 40.638,79 42.792,65 45.060,66 203.736,29

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan ibadah haji dan umrah yang transparan, efisien, dan akuntabel Kanwil/Kab/Kota

1 Jumlah jemaah haji yang dilayani. 30.088 30.088 37.366 37.366 37.366 37.366

2 Jumlah pembimbing haji bersertifikat 200 300 500 700 900 900

PROGRAM PENYELENGGARAAN HAJI DAN UMRAH

Bid. Penyelenggaraan

Haji dan Umrah

PROGRAM BIMBINGAN MASYARAKAT KATOLIK

Bimas Katolik

PROGRAM BIMBINGAN MASYARAKAT HINDU

Bimas Hindu

PROGRAM BIMBINGAN MASYARAKAT BUDDHA

Bimas Buddha

RENSTRA KANWIL TAHUN 2015 - 2019 - Kemenag · 2019-12-19 · untuk menyadari tentang pentingnya...

Documents

Transcript of RENSTRA KANWIL TAHUN 2015 - 2019 - Kemenag · 2019-12-19 · untuk menyadari tentang pentingnya...