RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU TAHUN...

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL

PROVINSI RIAU

TAHUN 2019 - 2025

NASKAH AKADEMIS

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

PROVINSI RIAU

2018

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - i

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI .................................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1

1.2 Landasan Hukum .................................................................................... 5

1.3 Tujuan dan Sasaran .............................................................................. 8

1.4 Ketentuan Umum .................................................................................. 9

1.5 Kerangka Kerja dan Metodologi ...................................................... 11

1.6 Sistematikan Penyajian ....................................................................... 15

BAB II Potensi dan Realitas............................................................................ 17

2.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau dan

Kabupaten Kota ........................................................................................ 17

2.1.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau 17

2.1.1.1.Pendahuluan ................................................................................ 17

2.1.1.2.Potensi Pertanian ....................................................................... 23

2.1.1.3. Potensi Kelautan dan Perikanan ......................................... 56

2.1.1.4. Potensi Peternakan .................................................................. 67

2.1.1.5. Inftastruktur .............................................................................. 71

2.1.1.6. Energi dan Sumber Daya Mineral ....................................... 83

2.1.1.7. Lingkungan Hidup ................................................................... 93

2.1.1.8.Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ............................... 106

2.1.1.9. Perindustrian.............................................................................. 108

2.1.1.10. Permasalahan ......................................................................... 114

2.1.2. Potensi Penanaman Modal Kabupaten Kota Di Provinsi Riau 122

2.1.2.1. Kota Pekanbaru ....................................................................... 122

2.1.2.2. Kota Dumai ................................................................................ 135

2.1.2.3. Kabupaten Siak ........................................................................ 143

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - ii

2.1.2.4. Kabupaten Rokan Hulu ......................................................... 160

2.1.2.5. Kabupaten Rokan Hilir ......................................................... 170

2.1.2.6. Kabupaten Pelalawan ........................................................... 179

2.1.2.7. Kabupaten Kuantan Singingi .............................................. 189

2.1.2.8. Kabupaten Kampar ................................................................ 198

2.1.2.9. Kabupaten Kepulauan Meranti ......................................... 210

2.1.2.10. Kabupaten Bengkalis ........................................................... 221

2.1.2.11. Kabupaten Indragiri Hilir .................................................. 237

2.1.2.12. Kabupaten Indragiri Hulu .................................................. 246

2.2. Kontribusi Penanaman Modal Bagi Pembangunan Provinsi

Riau ................................................................................................................ 252

2.3. Kondisi Kelembagaan Penanaman Modal Di Provinsi Riau ..... 256

2.4. Isu Strategis ................................................................................................. 268

BAB III VISI DAN MISI RUPM PROVINSI RIAU ..................................... 271

3.1. Pendahuluan .............................................................................. 271

3.2. Visi ............................................................................................. 273

3.3. Misi ............................................................................................. 276

3.4. Tujuan ........................................................................................ 276

3.5. Sasaran ..................................................................................... 278

BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL RIAU ................... 280

4.1. Pendahuluan ........................................................................................... 280

4.2. Perbaikan Iklim Penanaman Modal .............................................. 281

4.3. Persebaran Penanaman Modal ....................................................... 293

4.4. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur dan Energi ...... 302

4.4.1. Pangan ....................................................................................... 302

4.4.2. Infrastruktur ........................................................................... 305

4.4.3. Energi ......................................................................................... 308

4.4.4. Pariwisata .................................................................................. 311

4.5. Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan .................. 315

4.6. Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi

(UMKMK) ................................................................................................... 318

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iii

4.7. Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif

Penanaman Modal ................................................................................ 321

4.8. Promosi Penanaman Modal ............................................................. 329

BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN

PELUANG ........................................................................................... 331

5.1. Pendahuluan ........................................................................................... 331

5.2. Analisa Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman ............ 333

5.3. Sintesis Hasil Analisa .......................................................................... 338

BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI ....................................................... 341

6.1. Perbaikan Iklim Penanaman Modal .............................................. 341

6.2. Persebaran Penanaman Modal ....................................................... 344

6.3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur dan Energi ...... 349

6.4. Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan ................. 358

6.5. Pemberdayaan UMKM dan Koperasi .............................................. 460

6.6. Pemberian Fasilitas, Kemudahan Dan/Atau Insentif

Penanaman Modal ................................................................................ 362

6.7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal .............................. 363

BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI SOSIAL DAN

LINGKUNGAN HIDUP BIDANG PENANAMAN MODAL ......... 370

7.1. Manfaat Investasi Terhadap Ekonomi ......................................... 372

7.2. Manfaat Investasi Terhadap Dinamika Sosial ........................... 372

7.3. Manfaat Investasi Terhadap Daya Dukung dan Daya

Tampung Lingkungan ........................................................................ 373

BAB VIII PENUTUP .......................................................................................... 383

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 386

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 : Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Riau .................... 19

Tabel 2.2 : Perkembangan Rasio Produksi dan Kebutuhan

Beras dan Jagung Di Provinsi Riau 2013-2017 ................ 24

Tabel 2.3 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Beras

dan Jagung Menurut Kabupaten/Kota Provinsi

Riau Tahun 2016 ......................................................................... 25

Tabel 2.4 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Komoditi Sayur-Sayuran dan Buah-Buahan

Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016 ........................................ 26

Tabel 2.5 : Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Sayur-

Sayuran dan Buah-Buahan Menurut

Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016 .................... 28

Tabel 2.6 : Pengeluaran Penduduk Riau Untuk Konsumsi/

Makanan .......................................................................................... 29

Tabel 2.7 : Luas Panen dan Produksi Padi dan Palawijaya Di

Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 30

Tabel 2.8 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi

Sawah Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau

Tahun 2016 .................................................................................... 31

Tabel 2.9 : Potensi Peningkatan Produksi Padi Sawah

Menurut Kabupaten Kota di Provinsi Riau, 2016 ........... 32

Tabel 2.10 : Perkembangan Luas Panen Sayur-Sayuran Di

Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 33

Tabel 2.11 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayur-

Sayuran Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi

Riau, 2016 ...................................................................................... 36

Tabel 2.12 : Perkembangan Jumlah Tanaman Menghasilkan

dan Produksi Buah-Buahan (Pohon/Rumpun)

Provinsi Riau, 2012-2016 ........................................................ 37

Tabel 2.13 : Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Buah-

Buahan Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi

Riau, 2015 ...................................................................................... 38

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - v

Tabel 2.14 : Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Provinsi Riau

Tahun 2012-2016, Dirinci Menurut Kabupaten

Kota ................................................................................................... 39

Tabel 2.15 : Konsumsi Energi Penduduk Provinsi Riau Tahun

2012-2016 ...................................................................................... 41

Tabel 2.16 : Konsumsi Protein Penduduk Provinsi Riau Tahun

2012-2016, Dirinci Menurut Kelompok Bahan

Pangan ................................................................................................ 42

Tabel 2.17 : Jumlah Pengadaan Cadangan Pangan Pemerintah

Se Provinsi Riau Tahun 2013-2017, Dirinci

Menurut Kab/Kota ......................................................................... 43

Tabel 2.18 : Ketersediaan Pangan Utama Beras di Provinsi Riau,

Dirinci Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2012-

2016 ..................................................................................................... 45

Tabel 2.19 : Ketersediaan Energi Per Kapita (kkal/hari) di

provinsi Riau Tahun 2012-2016 Dirinci Menurut

Kabupaten/Kota ............................................................................. 46

Tabel 2.20 : Ketersediaan Protein Per Kapita (gram/hari) di

Provinsi Riau Tahun 2012-2016 Dirinci Menurut

Kabupaten/Kota ............................................................................. 47

Tabel 2.21 : Pelaksanaan Pengawasan dan Pembinaan

Keamanan Pangan di Provinsi Riau Tahun 2012-

2016, Dirinci Menurut Kabupaten/Kota ............................... 48

Tabel 2.22 : Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas

Komoditas Perkebunan Provinsi Riau, 2011-2015 ........... 50

Tabel 2.23 : Luas, Produksi, dan Produktivitas Perkebunan

Kelapa Sawit, Kelapa dan Karet per

Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2016 .................. 53

Tabel 2.24 : Jumlah Pabrik Kelapa Sawit (PKS) Provinsi Riau

Tahun 2017 ....................................................................................... 55

Tabel 2.25 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Provinsi Riau

Tahun 2010-2016 .......................................................................... 56

Tabel 2.26 : Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Menurut

Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016 ....................... 57

Tabel 2.27 : Produksi Perikanan (Tangkap dan Budidaya)

Provinsi Riau Per Kabupaten / Kota Tahun 2012 -

2017 ..................................................................................................... 59

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - vi

Tabel 2.28 : Produksi Perikanan Tangkap (Ton) Per Kabupaten

/ Kota Tahun 2012-2017 ............................................................. 60

Tabel 2.29 : Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Per Kabupaten

/ Kota Tahun 2012-2017 ............................................................. 61

Tabel 2.30 : Produksi Olaha Perikanan Per Kabupaten / Kota

Tahun 2017 ....................................................................................... 62

Tabel 2.31 : Produksi dan Pemanfaatan Perikanan Budidaya .............. 63

Tabel 2.32 : Produksi Perikanan Menurut Jenis di Provinsi Riau

Tahun 2011-2016 ......................................................................... 64

Tabel 2.33 : Produksi Perikanan Per Kabupaten Kota Provinsi

Riau Tahun 2016 ............................................................................ 65

Tabel 2.34 : Produktivitas Perikanan dari Perairan Umum dan

Perikanan Laut Kabupaten/Kota Provinsi Riau,

2016 ..................................................................................................... 67

Tabel 2.35 : Populasi Ternak dan Produksi Daging Provinsi Riau

Tahun 2011-2015 .......................................................................... 68

Tabel 2.36 : Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi

Daging Rumunansia dan Unggas Provinsi Riau

Tahun 2013-2017 .......................................................................... 69

Tabel 2.37 : Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia

dan Unggas Menurut Kabupaten/Kota Provinsi

Riau Tahun 2017 ............................................................................ 70

Tabel 2.38 : Kondisi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ....................................... 72

Tabel 2.39 : Konstruksi Jalan di Provinsi Riau, 2017 ................................ 72

Tabel 2.40 : Infrastruktur Jalan Nasional dan Provinsi Melintasi

Kabupaten di Provinsi Riau, 2014 ........................................... 73

Tabel 2.41 : Panjangan Jalan Menurut Status Per Kabupaten

Kota Tahun 2014 ............................................................................ 76

Tabel 2.42 : Produksi Perusahaa Air Minum Menurut Sumber

Air Yang Digunakan di Provinsi Riau Tahun 2011-

2015 ..................................................................................................... 78

Tabel 2.43 : Kapasitas Ketersediaan Air Minum Layak menurut

Kabupaten Kota di Provinsi Riau tahun 2014-2015 ......... 80

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - vii

Tabel 2.44 : Persentase Rumah Tangga Berdasarkan

Pemenuhan Sumber Air Minum Kabupaten Kota di

Provinsi Riau, Tahun 2014 ......................................................... 82

Tabel 2.45 : Persentase Rumah Tangga Berdasarkan

Pemenuhan Sumber Air Memasak Kabupaten Kota

di Provinsi Riau, Tahun 2014 .................................................... 83

Tabel 2.46 : Produksi Hasil Tambang Provinsi Riau Tahun

2011-2015 ......................................................................................... 84

Tabel 2.47 : Rasio Elektrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi

Riau Tahun 2011-2015 ................................................................ 86

Tabel 2.48 : Jumlah Rumah Tangga Menurut Desa Yang

Terlayani Listrik di Provinsi Riau Tahun 2014 .................. 88

Tabel 2.49 : Potensi Energi Baru Terbarukan Provinsi Riau ................ 90

Tabel 2.50 : Potensi Hydro Provinsi Riau ..................................................... 90

Tabel 2.51 : Data Potensi Energi dan Energi Baru Terbarukan

Provinsi Riau ................................................................................... 92

Tabel 2.52 : Sifat Kimia Air Empat Sungai Utama Provinsi Riau

Tahun 2012-2016 .......................................................................... 93

Tabel 2.53 : Inikator dan Parameter IKLH Provinsi Riau ........................ 98

Tabel 2.54 : Perubahan IKLH Provinsi Riau dalam Priode 2011-

2016 ..................................................................................................... 100

Tabel 2.55 : Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi

RiauzTahun 2014 dan Sasaran Tahun 2019 ........................ 102

Tabel 2.56 : Laporan Invetarisasi GRK ........................................................... 103

Tabel 2.57 : Sumber Emisi GRK Tahun 2012-2016 ................................... 104

Tabel 2.58 : Jumlah Limbah B3 yang Dikelola ............................................. 105

Tabel 2.59 : Dokumen Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala

provinsi yang Ditandatangani Gubernur............................... 105

Tabel 2.60 : Rekomendasi Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala

Nasional yang Diterbitkan Provinsi Riau .............................. 106

Tabel 2.61 : Perkembangan Koperasi provinsi Riau Tahun

2011-2016 ......................................................................................... 106

Tabel 2.62 : Koperasi dan UMKM Kabupaten Kota Provinsi Riau

Tahun 2015 ....................................................................................... 107

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - viii

Tabel 2.63 : Lokasi Kawasan Industri Provinsi Riau, 2016 .................... 108

Tabel 2.64 : Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun

2009-2013 ......................................................................................... 111

Tabel 2.65 : Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun

2014-2015 ......................................................................................... 112

Tabel 2.66 : Perkembangan Sektor Industri Pengolahan

Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2014 ......................... 112





Tabel 2.69 : Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut

Kecamatan Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 ........................ 124

Tabel 2.70 : Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja

Menurut Lapangan Usaha Dan Jenis Kelamin Di

Kota Pekanbaru Tahun 2016 ..................................................... 125

Tabel 2.71 : Volume (M3) Dan Nilai Air Minum Yang Disalurkan

PDAM Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 .................................. 126

Tabel 2.72 : Luas Panen Tanaman Bahan Makanan Dirinci

Menurut Jenis Tanaman (Ha) di Kota Pekanbaru

Tahun 2016 ....................................................................................... 127

Tabel 2.73 : Luas Panen Buah-Buahan Menurut Jenis Buah

(Pohon) Di Kota Pekanbaru Tahun 2016 .............................. 127

Tabel 2.74 : Luas Kawasan Hutan Menurut Jenisnya Versi SK

Menhut No: 878 IMENHUT-U12014 ....................................... 140

Tabel 2.75 : Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Jenis

Permukaan Tahun 2011-2016 .................................................. 145

Tabel 2.76 : Persentase Rumah Tangga Yang Mendapatka Akses

Air Minum s/d Tahun 2016 ........................................................ 145

Tabel 2.77 : Kapasitas Tenaga Listrik Di Kabupaten Siak ....................... 146

Tabel 2.78 : Luas Areal, Produktivitas, dan Produksi Kelapa

Sawit di Kabupaten Siak Tahun 2016..................................... 149

Tabel 2.79 : Jumlah Populasi Ternak Masing-Masing Kecamatan

di Kabupaten Siak Tahun 2016 ................................................. 151

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - ix

Tabel 2.80 : Produksi Hasil Perikanan Budidaya Menurut

Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 153

Tabel 2.81 : Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2016 .......... 154

Tabel 2.82 : Luas Kasawan Berdasarkan Tata GUna Hutan

Kesepakatan di Kabupaten Siak Tahun 2016 ...................... 154

Tabel 2.83 : Daya Terpasang, Produksi, Dan Distribusi Listrik

PT. PLN (Persero) Pada Cabang/Ranting PLN di

Kabupaten Rokan Hulu, 2011-2016 ........................................ 162

Tabel 2.84 : Potensi Sektor Pertanian Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016 ....................................................................................... 163

Tabel 2.85 : Potensi Sektor Perkebunan Rokan Hulu Tahun

2016 ..................................................................................................... 163

Tabel 2.86 : Potensi Sektor Peternakan Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016 ....................................................................................... 164

Tabel 2.87 : Potensi Sektor Perikanan Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016 ....................................................................................... 166

Tabel 2.88 : Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu Menurut

Fungsinya .......................................................................................... 166

Tabel 2.89 : Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan

Menurut Jenis Tanaman Tahun 2015 ..................................... 173

Tabel 2.90 : Luas Wilayah Kabupaten Pelalawan Menurut

Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 180

Tabel 2.91 : Luas Areal Perkebunan Menurut Kecamatan di

Kabupaten Pelalawan Tahun 2016 ......................................... 183

Tabel 2.92 : Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman Per

Kecamatan Tahun 2016 ............................................................... 183

Tabel 2.93 : Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenis dan

Kecamatan Tahun 2016 (Ekor)................................................. 184

Tabel 2.94 : Nilai Produksi Perikanan Perairan Umum, Tambak,

Kolam dan Keramba Menurut Jenis Ikan Tahun

2016 ..................................................................................................... 185

Tabel 2.95 : Data Luas Areal Komoditi Perkebunan Yang

Dominan ............................................................................................. 192

Tabel 2.96 : Jumlah Ternak Menurut Jenis di Kabupaten

Kuantan Singingi ............................................................................. 193

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - x

Tabel 2.97 : Luas Kawasan Hutan Kabupaten Singingi ............................ 194

Tabel 2.98 : Jumlah Tenaga Medis .................................................................... 200

Tabel 2.99 : Luas Lahan Komoditi Sektor Perkebunan di

Kabupaten Kampar ........................................................................ 202

Tabel 2.100 : Potensi Sektor Perikanan Menurut Jenis Usaha ................. 204

Tabel 2.101 : Peluang Investasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil

Perikanan........................................................................................... 204

Tabel 2.102 : Peluang Investasi Bidang Pembenihan dan Pakan

Ikan di Kabupaten Kampar ......................................................... 205

Tabel 2.103 : Peluang Investasi di Produksi Ikan Patin.............................. 205

Tabel 2.104 : Perkiraan Rata-Rata Pemanfaatan dan Daya Serap

Sektor Perikanan ............................................................................ 206

Tabel 2.105 : Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan (Km)

di Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2016 .................. 213

Tabel 2.106 : Kondisi Pemenuhan Kebutuhan Sumber Air Bersih

di Kabupaten Kelauan Meranti ................................................. 213

Tabel 2.107 : Peluang Investasi Kepulaun Meranti ...................................... 216

Tabel 2.108 : Luas Areal dan Produksi Perkebunan di Kabupaten

Kepulauan Meranti ........................................................................ 216

Tabel 2.109 : Jumlah Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis

Tahun 2016 (Ekor) ........................................................................ 218

Tabel 2.110 : Komoditi Perkebunan ................................................................... 227

Tabel 2.111 : Luas Areal Perkebunan dan Produksinya di

Kabupaten Indragiri Hilir Tahun 2016 .................................. 241

Tabel 2.112 : Potensi dan Peluang Investasi Bidang

Kelautan/Perikanan Kabupaten Indragiri Hilir ................. 242

Tabel 2.113 : Data Ekspor Komoditi Perikanan Kabupaten

Indragiri Hilir ................................................................................... 243

Tabel 2.114 : Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten

Indragiri Hilir ................................................................................... 243

Tabel 2.115 : Panjang Jalan Menurut Status Jalan Dan Jenis

Permukaan Di Kabupaten Indragiri Hulu Tahun

2016 ..................................................................................................... 248

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xi

Tabel 2.116 : Kontribusi Sektor Kelautan dan Perikanan

Terhadap PDRB ............................................................................... 253

Tabel 2.117 : Kontribusi Sektor Pertambangan Terhadap PDRB

Tahun 2012-2016 di Provinsi Riau ......................................... 253

Tabel 2.118 : Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB ........................ 255

Tabel 2.119 : Kontribusi Industri Rumah Tangga Terhadap PDRB

Sektor Industri................................................................................. 255

Tabel 2.120 : Pertumbuhan Industri .................................................................. 256

Tabel 2.121 : Jumlah Investor PMDN dan PMA Provinsi Riau

Tahun 2011-2017 .......................................................................... 267

Tabel 3.1 : Tujuan Penanaman Modal di Provinsi Riau Tahun

2019 – 2025 ...................................................................................... 278

Tabel 3.2 : Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan , Sasaran Penanaman

Modal Provinsi Riau Tahun 2019-2025................................. 279

Tabel 4.1 : Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan

Perkebunan Provinsi Riau .......................................................... 293

Tabel 4.2 : Cluster Pengembangan Komoditi Unggulan Pangan

Provinsi Riau .................................................................................... 295

Tabel 4.3 : Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan

Perikanan Provinsi Riau .............................................................. 296

Tabel 4.4 : Data Potensi Energi dan Energi Baru Terbarukan

Provinsi Riau .................................................................................... 300

Tabel 5.1 : Faktor Strategis Internal ............................................................. 333

Tabel 5.2 : Faktor Strategis Eksternal .......................................................... 335

Tabel 5.3 : Sasaran Strategi Penanaman Modal di Provinsi Riau ...... 337

Tabel 6.1 : Keterkaitan Isu Strategis, Misi, Tujuan , Sasaran,

Strategi dan Kebijakan Penamaman Modal ......................... 365

Tabel 7.1 : Kontribusi Arah Kebijakan Penanaman Modal

Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal ................... 375


Kebijakan Persebaran Penanaman modal ............................ 376


Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan,

Infrastruktur, dan Energi ............................................................ 377

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xii


Kebijakan Penanaman Modal Berwawasan

Lingkungan (Green Investment) .............................................. 379


Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil,

Menengah, dan Koperasi (UMKMK) ........................................ 380


Kebijakan Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan

Insentif Penanaman Modal ......................................................... 381


Kebijakan promosi penanaman modal .................................. 382

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 : Keterkaitan Sistem Perencanaan Spasialdan Dan

Nonspasial Provinsi Dengan Sistem Perencanaan

Pembangunan Pusat Dan Kabupaten ................................... 12

Gambar 1.2 : Keterkaitan Sistem Perencanaan Pembangunan

Provinsi Dengan Sistem Perencanaan

Pembangunan Pusat dan Kabupaten .................................... 13

Gambar 1.3 : Tahapan dan Tatacara PenyusunanDokumen

Nonspasial Jangka Panjang (Simulasi) ................................. 14

Gambar 1.4 : Pendekatan Perencanaan Partisipatif .................................. 15

Gambar 2.1 : Peta Provinsi Riau ........................................................................ 18

Gambar 2.2 : Peta Jarak Antara Ibukota Kabupaten Dengan

Ibukota Provinsi Riau (Pekanbaru)....................................... 20

Gambar 2.3 : Letak Geografis Provinsi Riau ................................................. 21

Gambar 2.4 : Daerah Aliran Sungai Provinsi Riau ...................................... 23

Gambar 2.5 : Infrastruktur Jalan Provinsi Riau, 2014 .............................. 71

Gambar 2.6 : Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota

di Provinsi Riau, 2017 ................................................................ 75

Gambar 2.7 : Persentase Rumah Tangga Penyediaan Sumber Air

Minum Layak di Provinsi Riau, Provinsi Tetangga

dan Indonesia, Tahun 2014 ...................................................... 79

Gambar 2.8 : Jumlah Energi Listrik Yang Diproduksi, Dibeli dan

Diterima Dari Unit Lain di Provinsi Riau Tahun

2010 – 2015 .................................................................................... 85

Gambar 2.9 : Rasio Eletrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau

Tahun 2015 ..................................................................................... 87

Gambar 2.10 : Jumlah Desa Belum Aliri Listrik Per Kabupaten

Kota 2014 ........................................................................................ 88

Gambar 2.11 : Perbandingan Indek Kualitas Lingkungan Hidup

per Provinsi di Sumatera ........................................................... 102

Gambar 2.12 : Peta Wilayah Kota Pekanbaru ................................................. 123

Gambar 2.13 : Perkebunan Jagung ...................................................................... 126

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xiv

Gambar 2.14 : Perkebunan Pepaya ..................................................................... 128

Gambar 2.15 : Masjid Raya Pekanbaru .............................................................. 130

Gambar 2.16 : Kawasan Industri Tenayan Raya ............................................ 131

Gambar 2.17 : Danau Wisata Buatan .................................................................. 132

Gambar 2.18 : Peta Wilayah Kota Dumai .......................................................... 135

Gambar 2.19 : Trasportasi Laut ........................................................................... 137

Gambar 2.20 : Makam Putri Tujuh ...................................................................... 141

Gambar 2.21 : Jalan Tol Dumai-Pekanbaru ..................................................... 142

Gambar 2.22 : Peta Wilayah Kabupaten Siak .................................................. 144

Gambar 2.23 : Panen Padi ....................................................................................... 147

Gambar 2.24 : Perkebunan Sawit ........................................................................ 148

Gambar 2.25 : Peternakan Sapi ............................................................................ 150

Gambar 2.26 : Budidaya Ikan ................................................................................ 152

Gambar 2.27 : Tour De Siak ................................................................................... 156

Gambar 2.28 : Kawasan Indutri dan Pelabuhan Tanjung Buton ............. 159

Gambar 2.29 : Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hulu ................................... 161

Gambar 2.30 : Pertanian Pagi Sawah ................................................................. 162

Gambar 2.31 : Peternakan Ayam Buras ............................................................ 164

Gambar 2.32 : Pelepasan Bibit Ikan .................................................................... 166

Gambar 2.33 : Wisata Air Panas ........................................................................... 167

Gambar 2.34 : Peta Wilayah Kabupaten Rohan Hilir ................................... 171

Gambar 2.35 : Penangkapan Ikan ........................................................................ 174

Gambar 2.36 : Pulau Jemur .................................................................................... 176

Gambar 2.37 : Tradisi Bakar Tongkang............................................................. 177

Gambar 2.38 : Industri Kapal Kayu ..................................................................... 178

Gambar 2.39 : Peta Wilayah Kabupaten Pelalawan ..................................... 179

Gambar 2.40 : Perkebunan Sawit di Pelalawan ............................................. 182

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xv


Gambar 2.42 : Objek Wisata Bono ....................................................................... 186

Gambar 2.43 : Taman Nasional Tesso Nilo ...................................................... 187

Gambar 2.44 : Kondisi Lahan Tekopolitan Siap Untuk Dibangun ........... 189

Gambar 2.45 : Peta Wilayah Kabupaten Kuantan Singingi ........................ 190

Gambar 2.46 : Perkebunan Karet ........................................................................ 192


Gambar 2.48 : Pacu Jalur Kuantan Singingi ..................................................... 196

Gambar 2.49 : Air Terjun Guruh Gemurai ....................................................... 197

Gambar 2.50 : Peta Wilayah Kabupaten Kampar .......................................... 199

Gambar 2.51 : Jalan Lintas Pekanbaru-Bangkinang ..................................... 201

Gambar 2.52 : PLTA Koto Panjang ...................................................................... 201

Gambar 2.53 : Perkebunan Sawit ........................................................................ 203

Gambar 2.54 : Budidaya Keramba Ikan ............................................................ 204

Gambar 2.55 : UMKM Keripik Nenas .................................................................. 208

Gambar 2.56 : Candi Muara Takus ...................................................................... 209

Gambar 2.57 : Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Meranti ................... 211

Gambar 2.58 : RSUD Selat Pajang, Kepulauan Meranti ............................... 215

Gambar 2.59 : Perkebunan Sagu .......................................................................... 217

Gambar 2.60 : Festival Lampu Colok .................................................................. 219

Gambar 2.61 : Peta Wilayah Kabupaten Bengkalis ....................................... 222

Gambar 2.62 : Pelabuhan Setia Raja, Kec. Bantan ......................................... 224

Gambar 2.63 : Industri Pengolahan Nenas ...................................................... 227

Gambar 2.64 : Pulau Rupat .................................................................................... 230

Gambar 2.65 : Budidaya Ikan Kakap Putih ...................................................... 236

Gambar 2.66 : Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hilir .............................. 238

Gambar 2.67 : Perkebunan Kelapa Lokal ......................................................... 240

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xvi

Gambar 2.68 : Kepiting Bakau .............................................................................. 242

Gambar 2.69 : Pantai Solop .................................................................................... 244

Gambar 2.70 : Pera Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu ............................. 247

Gambar 2.71 : Objek Wisata Danau Raja .......................................................... 251

Gambar 2.72 : Ruang Pelayanan Informasi ..................................................... 257

Gambar 2.73 : Loket Pelayanan ............................................................................ 257

Gambar 2.74 : Ruang Tunggu ................................................................................ 258

Gambar 2.75 : Ruang Laktasi ................................................................................. 258

Gambar 2.76 : Ruang Bermain Anak (Play Ground) ..................................... 259

Gambar 2.77 : Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

DPMPTSP Provinsi Riau ............................................................. 261

Gambar 2.78 : Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

DPMPTSP Provinsi Riau Tanda Tangan Elektronik ........ 262

Gambar 2.79 : Struktur Organisasi DPMPTSP ................................................ 265

Gambar 4.1 : Arah Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal

(Diagram Kerangka Kerja Logis) ........................................... 280

Gambar 4.2 : Potensi Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau

Rupat ................................................................................................. 298

Gambar 4.3 : Pesebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangkan

Kerja Logis) ..................................................................................... 301

Gambar 4.4 : Focus Pengembangan Pangan, Infrastruktur,

Energi, dan Pariwisata (Diagram Kerangka Kerja

Logis) ................................................................................................... 314

Gambar 4.5 : Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan ..................... 318

Gambar 4.6 :Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan

Penanaman Modal Pengembangan UMKMK ....................... 320

Gambar 4.7 : Pola Umum Pemberian, Kemudahan dan/atau

Insentif Penanaman Modal ......................................................... 324

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Isi - xvii

Gambar 4.8 : Pemberian Kemudahan, Fasilitas , dan Insentif

Penanman Modal .......................................................................... 328

Gambar 4.9 : Promosi dan Kerjasama Modal ............................................... 330

Gambar 5.1 : Analisis SWOT Matrik Internal dan Eksternal .................. 336

Gambar 5.2 : Analisis SWOT Matrik Space .................................................... 337

Gambar 6.1 : Persebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangka

Kerja Logis) ..................................................................................... 347

Gambar 7.1 : Siklus Ekonomi (Investasi) ....................................................... 371

Naskah Akademik Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) merupakan dokumen

perencanaan yang bersifat jangka panjang sampai dengan tahun 2025. RUPM

berfungsi untuk mensinergikan & mengoperasionalisasikan seluruh

kepentingan sektoral terkait, agar tidak terjadi tumpang tindih dalam

penetapan prioritas sektor-sektor yang akan dipromosikan.

Untuk mendukung pelaksanaan RUPM guna mendorong peningkatan

penanaman modal yang berkelanjutan, diperlukan kelembagaan yang kuat,

baik di tingkat pusat, provinsi maupun di Provinsi Riau. Oleh sebab itu,

komitmen visi yang sama dari seluruh pemangku kepentingan merupakan

suatu keharusan, khususnya terkait dengan pembagian kewenangan,

pendelegasian kewenangan, dan koordinasi dari masing-masing pihak.

Untuk mencapai hal tersebut, diperlukan arah perencanaan

penanaman modal yang jelas dalam jangka panjang yang termuat dalam

sebuah dokumen Rencana Umum Penanaman Modal. Hal tersebut sesuai pula

dengan ketentuan Pasal 4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal, yang menyatakan bahwa Pemerintah menetapkan

kebijakan dasar penanaman modal.

Isu besar lainnya yang menjadi tantangan di masa depan adalah

masalah pangan, infrastruktur, dan energi. Oleh sebab itu, RUPM

mempertimbangkan bidang pangan, infrastruktur dan energi sebagai isu

strategis yang patut diperhatikan dalam pengembangan kualitas dan

kuantitas penanaman modal. Arah kebijakan pengembangan penanaman

modal pada ketiga bidang tersebut harus selaras dengan upaya pembangunan

ekonomi yang berkelanjutan, mandiri, serta mendukung kedaulatan


Indonesia, yang dalam pelaksanaannya, harus ditunjang oleh pembangunan

pada sektor baik primer, sekunder, maupun tersier.

Dalam RUPM juga dipertimbangkan bahwa arah kebijakan

pengembangan penanaman modal harus menuju program pengembangan

ekonomi hijau (green economy), dalam hal ini target pertumbuhan ekonomi

harus sejalan dengan isu dan tujuan-tujuan pembangunan lingkungan hidup,

yang meliputi perubahan iklim, pengendalian kerusakan keanekaragaman

hayati, dan pencemaran lingkungan, serta penggunaan energi baru dan

terbarukan.

Selain itu, sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007,

salah satu kebijakan dasar penanaman modal dalam RUPM diarahkan pada

pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK). Arah

kebijakan pemberdayaan UMKMK dilakukan melalui 2 (dua) strategi yaitu

strategi naik kelas dan strategi aliansi strategis.

RUPM Provinsi Riau disusun berdasarkan landasan kajian akademis

yang komprehensif sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Koordinasi

Penanaman Modal (BKPM) Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 yang

menyatakan bahwa Naskah Akademis merupakan referensi penyusunan dan

penetapan Rencana Umum Penanaman Modal Daerah (RUPMD) baik yang

ada di level provinsi maupun kabupaten/kota. Selanjutnya disesuaikan

dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-

2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ke-II

Tahun 2014-2019. Selain itu, dokumen RUPM Provinsi Riau ini juga

menyesuaikan dengan visi Pemerintah Provinsi Riau Tahun 2025 dengan

sebutan “Terwujudnya Provinsi Riau sebagai Pusat Perekonomian dan

Kebudayaan Melayu dalam Lingkungan Masyarakat yang Agamis,

Sejahtera Lahir dan Bathin, di Asia Tenggara Tahun 2020”.

Dokumen RUPM Provinsi Riau ini selaras dengan RUPM Nasional yang

ditetapkan atur dalam Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal

Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi dan rencana Umum Penanaman

Modal Kabupaten/Kota dan visi jangka panjang Riau (Visi 2025). Untuk itu


perlu disusun suatu rumusan, strategi serta langkah-langkah yang perlu

dibuat oleh pemerintah Provinsi Riau dengan melibatkan berbagai pihak

terkait. Selain itu, sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun

2007 tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk

mengembangkan strategi dan kebijakan penanaman modal di Indonesia

berdasarkan atas azas kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas,

perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara, kebersamaan,

efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan,

kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan dan kesatuan ekonomi

nasional.

Lebih lanjut, pemberian fasilitas, kemudahan, dan atau insentif serta

promosi juga merupakan aspek penting dalam membangun iklim penanaman

modal yang berdaya saing. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif

tersebut bertujuan selain menciptakan daya tarik, juga mempromosikan

kegiatan penanaman modal yang strategis dan berkualitas, dengan

penekanan pada peningkatan nilai tambah, peningkatan aktivitas penanaman

modal di sektor prioritas tertentu ataupun pengembangan wilayah.

Sedangkan penyebarluasan informasi potensi dan peluang penanaman modal

secara terfokus, terintegrasi, dan berkelanjutan menjadi hal penting dalam

promosi.

Untuk mengimplementasikan seluruh arah kebijakan penanaman

modal tersebut di atas, dalam RUPM juga disajikan rujukan peta panduan

(roadmap) implementasi yang dapat menjadi arahan dalam menata prioritas

implementasi kebijakan penanaman modal sesuai dengan potensi dan

dinamika ekonomi lokal, regional, dan nasional, global. Peta Panduan

tersebut perlu di sepakati dan ditindaklanjuti OPD teknis terkait dan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu Satu Pintu (DPM-PPTSP)

di Provinsi Riau.

Dalam menyusun RUPMD dan RUPMK sesuai dengan Pasal 3

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia

Nomor 9 Tahun 2012, memperhatikan tujuh arah kebijakan penanaman

modal yaitu:


1. Perbaikan iklim penanaman modal

2. Persebaran penanaman modal

3. Fokus pengembangan pangan, infrastruktur dan energi

4. Penanaman modal yang berwawasan lingkungan (Green Investment)

5. Pemberdayaan usaha mikro, kecil, dan menengah, serta koperasi

6. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan atau insentif penanaman modal

7. Promosi penanaman modal

Penyusunan RUPM ini merupakan panduan bagi pemerintah daerah

agar terbangun keterpaduan dan konsistensi arah perencanaan penanaman

modal. Penyusunan dokumen ini dilakukan dengan cara mengumpulkan

informasi sekunder melalui dokumentasi, observasi dan dianalisis dengan

suatu metode akademis. Informasi yang diperoleh kemudian dijadikan acuan

untuk melihat posisi dan kondisi daerah saat ini kemudian melakukan

analysis gap antara posisi saat ini dengan strategi yang akan dicapai. Dari sini

kemudian disusun arah kebijakan, strategi, dan program beserta kegiatan

yang dapat diukur yang dijalankan secara bertahap dalam setiap satu tahun

untuk mendapatkan posisi yang diharapkan (to-be) serta sebagai bench

marking kepada unit DPPMD di level Kabupaten Kota.

Seluruh isi materi naskah RUPM Provinsi Riau ini telah ditelaah dan

dibahas secara transparan dengan menggunakan kaidah yang logis,

akademis, dan kritis. RUPM Provinsi Riau ini juga diharapkan menjadi

panduan bagi segenap sivitas Badan Perijinan dan Penanaman Modal di level

Kabupaten/Kota dalam menyusun RUPMK untuk mencapai visi, misi dan

tujuan yang telah ditetapkan serta menjadi pedoman utama dalam menyusun

anggaran kerja setiap tahunnya.

RUPM ini disusun dengan disertai harapan untuk memberikan arah

pengembangan yang tepat bagi Badan Perijinan dan Penanaman Modal

(BPPMD) Riau terhadap perubahan-perubahan yang terjadi.

Riau sebagai provinsi yang terus berkembang, memiliki prospek

ekonomi cemerlang dan cenderung stabil dari sisi politik, sosial, dan

ekonominya, diharapkan dapat terus mampu membuka peluang-peluang

baru mendatangkan sumber kapital bagi ekspansi pembangunan. Untuk itu


BPPMD Riau memuat rencana-rencana kegiatan yang tepat dan terukur serta

diwujudkan ke dalam dokumen naskah akademis RUPM Provinsi Riau.

1.2. LANDASAN HUKUM

Penyusunan RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 didasarkan

kepada beberapa regulasi seperti;

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara

yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5234);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

5. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah



6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025(Lembaran Negara Republik


Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700);

8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724)

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585) l;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik



13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik



14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik




15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


4817);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


4833);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan

Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 6215)

18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2009-2014;

19. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum

Penanaman Modal (RUPM);

20. Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Bidang Usaha yang

Tertutup dan Terbuka;

21. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun

2011, tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal

Provinsi dan Kabupaten/Kota

22. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun

2013, tentang Pedoman dan Tata Cara Perizinan Penanaman Modal ;

23. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Riau (Lembaran Daerah

Provinsi Riau Tahun 2009 Nomor: 9);


24. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2014 tentang Organisasi Perangkat

Daerah;

25. Peraturan Daerah Nomor 09 Tahun 2017 Tentang Penyelenggaraan

Peyanan Terpadu Satu Pintu (Lembaran Daerah Provinsi Riau Tahun

2017 Nomor: 9).

26. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2017 tentang Pemberian Insentif dan

Kemudahan Penanaman Modal (Lembaran Daerah Propinsi Riau Tahun

2017 Nomor:10)

27. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2018 tentang Penanaman Modal

Provinsi Riau (Lembaran Daerah Propinsi Riau Tahun 2018 Nomor:7) ;

28. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas

Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Provinsi Riau (Lembaran Daerah Propinsi Riau

Tahun 2018 Nomor:1)

29. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan

Industri Provinsi Riau Taun 2018-2038 (Lembaran Daerah Propinsi Riau

Tahun 2018 Nomor: 9)

30. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2018 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Riau Tahun 2018-2038 (Lembaran Daerah Propinsi

Riau Tahun 2018 Nomor:10);

1.3. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan penyusunan RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 secara

umum menjadi pedoman bagi proses penyelenggaraan Penanaman Modal.

Adapun tujuan secara rinci sebagai berikut:

1. Mengidentifikasi kondisi umum dan isu strategis penanaman modal di

Provinsi Riau;

2. Merumuskan visi, misi, tujuan dan sasaran penanaman modal di Provinsi

Riau;

3. Merumuskan strategi dan kebijakan penanaman modal di Provinsi Riau;


4. Merumuskan Peta Panduan (Road Map) Implementasi Rencana Umum

Penanaman Modal Provinsi Riau.

Berpijak dari tujuan tersebut maka sasaran penyusunan RUPM

Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 adalah sebagai berikut:

1. Dihasilkannya dokumen perencanaan yang mampu memberikan

informasi awal bagi calon investor yang akan melakukan kegiatan

penanaman modal di Provinsi Riau;

2. Dihasilkannnya dokumen perencanaan yang dapat menjadi rujukan bagi

penyusunan Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di bidang Penanaman Modal;

3. Terbangunnya sinergitas dokumen perencanaan Penanaman Modal

Pemerintah Pusat, Provinsi dan kabupaten/Kota.

4. Eksplorasi potensi unggulan dan strategis Provinsi riau untuk

pengembangan lebih lanjut.

1.4. KETENTUAN UMUM

Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang menjadi landasan

hukum maka definisi peristilahan yang terkait dengan RUPM Provinsi Riau

Tahun 2019 - 2025 adalah sebagai berikut:

1. Pemerintah adalah Pemerintah Republik Indonesia;

2. Daerah adalah Provinsi Riau;

3. Pemerintah Daerah adalah Gubernur dan perangkat daerah sebagai

unsur penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

4. Gubernur adalah Gubernur Provinsi Riau;

5. Organisasi perangkat daerah yang selanjutnya disingkat OPD adalah

perangkat daerah dilingkungan Provinsi Riau;

6. Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah yang selanjutnya

disingkat dengan Renstra OPD adalah dokumen perencanaan OPD untuk

periode 5 (lima) tahun.


7. Penanaman Modal/ Investasi adalah segala bentuk kegiatan menanam

modal, baik oleh penanam modal dalam negeri maupun penanaman

modal asing untuk melakukan usaha di Wilayah Negara Republik

Indonesia.

8. Perizinan adalah segala bentuk persetujuan untuk melakukan kegiatan

usaha yang dikeluarkan oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah

yang memiliki kewenangan sesuai dengan peraturan

perundang0undangan yang berlaku.

9. Non-Perizinan adalah segala bentuk dokumen yang menganjurkan

suatu bentuk perintah (rekomendasi), fasilitas fiskal, dan informasi

mengenai Penanaman Modal, sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.

10. Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang selanjutnya disngkat PTSP adalah

kegiatan penyelenggaraan perizinan dan non-perizinan berdasarkan

pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi

yang memiliki kewenangan perizinan dan non perizinan yang proses

pengelolaannya dimulai dari tahap permohonan sampai dengan tahap

terbitnmya dokumen yang dilakukan dalam satu tempat;

11. Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi yang selanjutnya

disingkat RUPMP adalah dokumen perencanaan jangka panjang

penanaman modal ditingkat Provinsi;

12. Rencana Umum Penanaman Kabupaten/Kota yang selanjutnya

disingkat RUPMK adalah dokumen perencanaan jangka panjang

penanaman modal ditingkat Kabupaten/Kota;

13. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada

akhir periode perencanaan.

14. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

15. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif

untuk mewujudkan visi dan misi.


16. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah

untuk mencapai tujuan.

17. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih

kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk

mencapai sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi anggaran

atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah.

18. Evaluasi adalah suatu proses untuk mengukur pencapaian suatu tujuan

tertentu yang telah ditetapkan serat dilakukan secara sistematik dan

teratur, hasilnya digunakan sebagai umpan balik untuk perbaikan

pelaksanaan perencanaan selanjutnya.

19. Pemangku Kepentingan adalah pihak-pihak yang langsung atau tidak

langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari perencanaan dan

pelaksanaan pembangunan daerah.

1.5. KERANGKA KERJA DAN METODOLOGI

1.5.1. Keterkaitan Dokumen RUPM dengan Dokumen Sistem Perencanaan

Spasial dan Nonspasial

RUPM Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 disusun dengan mengacu

pada dokumen perencanaan spasial RTRW Provinsi Riau. Hal ini dilakukan

melalui penyelarasan antara struktur ruang, pola ruang, dengan visi, misi,

arah kebijakan pembangunan jangka panjang dan jangka menengah, baik

pemerintah Provinsi Riau maupun nasional.


Gambar 1.1

Keterkaitan Sistem Perencanaan Spasialdan Dan Nonspasial Provinsi

Dengan Sistem Perencanaan Pembangunan Pusat Dan Kabupaten

Berdasarkan Gambar 1.1 diatas, dapat dijelaskan bahwa dokumen

RUPM merupakan dokumen perencanaan nonspasial yang sifatnya

mensinergikan dokumen perencanaan lainnya.

1.5.2. Keterkaitan Dokumen RUPM dengan Sistem Perencanaan

Pembangunan .

RUPM Provinsi Riau disusun dengan mengacu pada dokumen

perencanaan nonspasial seperti RPJP dan RPJM Provinsi Riau. Hal ini

dilakukan melalui penyelarasan antara visi, misi, arah kebijakan

pembangunan jangka panjang dan jangka menengah pemerintah Provinsi

Riau.


Gambar 1.2

Keterkaitan Sistem Perencanaan Pembangunan Provinsi Dengan

Sistem Perencanaan Pembangunan Pusat dan Kabupaten

Berdasarkan gambar 1.2 diatas, dapat dijelaskan bahwa dokumen

RUPM Provinsi Riau merupakan dokumen perencanaan nonspasial yang

terintegrasi dengan sistem perencanaan pembangunan Provinsi Riau,

nasional dan kabupaten /kota.

1.5.3. Tahapan dan Tata Cara Penyusunan Dokumen RUPM

RUPM Provinsi Riau disusun melalui tahapan dan tatacara layaknya

penyusunan dokumen perencanaan lainnya mengingat sifatnya yang

sinergitas, berjangka waktu, dan lintas sektor. Hal ini dapat dilakukan

melalui penyelarasan antara data dan informasi spasial, arah kebijakan

pemerintah daerah, dinamika isu strategis, perumusan masalah

pembangunan daerah, perumusan sasaran pokok dan arah kebijakan

penanaman modal Provinsi Riau 2019 - 2025.


Gambar 1.3

Tahapan dan Tatacara Penyusunan Dokumen Nonspasial Jangka

Panjang (Simulasi)

Berdasarkan Gambar 1.3 diatas, dapat dijelaskan bahwa dalam

proses penyusunannya, dokumen RUPM mutlak membutuhkan masukan

dari setiap SKPD teknis mulai dari persiapannya penyusunannya sampai

penyepakatan arah kebijakannya, untuk itu dibutuhkan media untuk

mempertemukan setiap stakeholder baik dalam bentuk tim

teknis/kelompok kerja (pokja)/nara sumber.

1.5.4. Landasan Pendekatan

Dengan mempertimbangkan beberapa hal seperti skala dan ruang

lingkup permasalahan yang terbatas (skala provinsi), keterlibatan

stakeholder yang banyak, ekspektasi dan tingkat kepercayaan atas akurasi


kebijakan yang tinggi, maka pendekatan perencanaan partisipatif

merupakan pendekatan yang sebaiknya dilakukan.

Gambar 1.4

Pendekatan Perencanaan Partisipatif

Berdasarkan gambar 1.4 diatas, dapat dijelaskan bahwa dalam

proses penyusunannya, semakin jelas ruanglingkup dan batasan

permasalahannya maka semakin fokus, semakin banyak keterlibatan

stakeholder teknis terkait maka semakin representatif. Dengan demikian

diharapkan manfaatnya adalah tingkat kepercayaan akan keakurasian arah

kebijakan yang tinggi, meskipun dapat menimbulkan efek pendanaan yang

besar.

1.6. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Sistematika penyajian Naskah Akademik RUPM Provinsi Riau Tahun

2019 -2025 ini disusun mengacu kepada Peraturan Kepala Badan Koordinasi

Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2012 dengan tata

urut sebagai berikut:


BAB I PENDAHULUAN; memuat latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan

dan sasaran, ruang lingkup, masukan dan keluaran serta sistematika

penulisan.

BAB II POTENSI DAN REALITAS; berisi potensi dan kondisi umum

penanaman modal Provinsi Riau, kontribusi penanaman modal bagi

pembangunan Provinsi Riau (ekonomi dan sosial budaya). Juga berisi

isu strategis terkait penanaman modal di Provinsi Riau.

BAB III VISI DAN MISI RENCANA PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU

BAB IV ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU; menyajikan

gambaran arahan operasional kebijakan penyelenggaraan penanaman

modal berdasarkan hasil analisis data terkait perbaikan iklim

penanaman modal; persebaran penanaman modal; fokus

pengembangan pangan, infrastruktur dan energi; penanaman modal

yang berwawasan lingkungan (green investment); pemberdayaan

UMKM dan koperasi; pemberian fasilitas, kemudahan dan/ insentif

penanaman modal; dan promosi penanaman modal.

BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN PELUANG;

memuat analisis SWOT (terkait proses transformasi potensi manfaat

ekonomi, sosial, dan lingkungan sumber daya menjadi barang dan jasa

dalam mendukung hidup dan kehidupan kesejahteraan masyarakat di

Provinsi Riau) dan sintesa hasil analisis (dasar arahan skenario)

BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI

BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI, SOSIAL DAN LINGKUNGAN

BIDANG PENANAMAN MODAL PADA PEMBANGUNAN PROVINSI

RIAU; berisi target penyelenggaraan penanaman modal di Provinsi

Riau hingga tahun 2025

BAB VIII PENUTUP

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab II - 17

BAB II

POTENSI DAN REALITAS

2.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau dan

Kabupaten Kota

2.1.1. Potensi dan Kondisi Umum Penanaman Modal Provinsi Riau

2.1.1.1. Pendahuluan

Kondisi geografi Provinsi Riau yang dianalisis meliputi gambaran

mengenai karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan

wilayah dan kerentanan wilayah terhadap bencana. Sedangkan kondisi

demografi meliputi perubahan penduduk, komposisi dan populasi

masyarakat.

1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Karakteristik lokasi dan wilayah Provinsi Riau gambaran

mengenai luas dan batas wilayah administrasi, letak dan kondisi

geografis, topografi, geologi, hidrologi, klimatologi dan penggunaan

lahan.

2. Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Provinsi Riau memiliki luas 10.982.659,00 ha terdiri dari luas

daratan dan perairan. Daratan disusun oleh 2 (dua) jenis lahan yaitu

lahan basah dan kering dengan total luas 8.887.162,46 ha atau 80,92%

dari total luas Provinsi Riau. Daratan ini didominasi oleh lahan basah

seluas 8.707.412,90 ha (79,28%), sedangkan lahan kering hanya seluas

179.749,56 ha (1,64%). Luas perairan 2.095.496,54 ha atau 19,08%

dari total luas Provinsi Riau. Letak masing-masing wilayah

kabupaten/kota di Provinsi Riau dapat dilihat pada Gambar 2.1.


Gambar 2.1

Peta Provinsi Riau

Provinsi Riau secara geografis berbatasan dengan Provinsi lain

dan Negara Tetangga sebagai berikut:

• Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara dan Selat

Malaka

• Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Jambi dan Sumatera

Barat

• Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Kepulauan Riau dan Selat

Melaka

• Sebelah Barat berbatasan dengan Sumatera Barat dan Sumatera

Utara.

Provinsi Riau terdiri dari 10 Kabupaten dan 2 Kota. Kesepuluh

Kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kuantan Singingi, Indragiri Hulu,

Indragiri Hilir, Pelalawan, Siak, Kampar, Rokan Hulu, Bengkalis, Rokan

Hilir dan Kepulauan Meranti. Dua Kota adalah Kota Pekanbaru dan

Dumai. Luas wilayah kabupaten/kota dan persentase terhadap total

luas Provinsi Riau ditunjukkan Tabel 2.1.


Tabel 2.1

Luas Wilayah Kabupaten/Kota Provinsi Riau

No Kabupaten/

Kota Daratan

(ha) Perairan

(ha) Total (ha)

Distribusi (%)

1. Kuantan Singingi

523.488,91 4.383,57 527.872,48 5,84

2. Indragiri Hulu 757.768,44 5.276,49 763.044,93 8,61

3. Indragiri Hilir 1.355.080,66 436.296,55 1.791.377,21 15,48

4. Pelalawan 1.282.181,46 110.312,83 1.392.494,29 13,91

5. Siak 819.262,79 9.216,27 828.479,06 9,24

6. Kampar 1.077.333,39 18.173,10 1.095.506,49 12.26

7. Rokan Hulu 719.220,44 5.630,50 724.850,94 8,11

8. Bengkalis 833.061,62 677.472,44 1.510.534,06 9,46

9. Rokan Hilir 886.108,40 542.879,88 1.428.988,28 10.05

10. Kepulauan Meranti

359.629,61 284.726,90 644.356,51 4.05

11. Pekanbaru 63.036,56 756,51 63.793,07 0,71

12. Dumai 210.990,18 371,50 211.361,68 2,29

Total 8.887.162,46 2.095.496,54 10.982.659,00 100,00

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka, 2017)

Luas perairan laut yang dimiliki oleh Provinsi Riau 19,08% dari

keseluruhan luas wilayah Provinsi Riau. Riau juga memiliki garis pantai

yang relatif panjang sejak dari Kubu-Bangko hingga Kuala Enok di

Indragiri, dengan konfigurasi pulau di sepanjang pantai timur, yang

terletak dalam takungan Selat Malaka.

Seluruh wilayah perairan laut di Riau merupakan laut dangkal

karena masih merupakan bagian dari paparan benua. Rata-rata

kedalamannya hanya 25 meter, bahkan sekitar 25% mempunyai

kedalaman di bawah 10 meter. Perairan laut digunakan sebagai jalur

pelayaran lokal, nasional dan internasional.

Wilayah Provinsi Riau berada di jalur perdagangan

internasional, Selat Malaka, dekat dengan Malaysia, Singapura. Selain

itu, berada di segitiga pertumbuhan ekonomi tiga negara Indonesia,

Malaysia dan Thailand.

Secara administrasi Pemerintah Provinsi Riau terdiri dari 10

kabupaten dan 2 Kota serta 150 kecamatan dan 1500 desa/kelurahan.

Berdasarkan aspek perwilayahan Provinsi Riau berada pada wilayah

Timur Sumatera yang memiliki potensi untuk tumbuh dan berkembang.

Kesepuluh Kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kuantan Singingi,

Indragiri Hulu, Indragiri Hilir, Pelalawan, Siak, Kampar, Rokan Hulu,


Bengkalis, Rokan Hilir dan Kepulauan Meranti. Dua Kota adalah Kota

Pekanbaru dan Dumai. Jarak antara ibukota kabupaten dengan ibukota

Provinsi Riau (Pekanbaru) dapat dilihat pada Gambar 2.2.

Gambar 2.2

Peta Jarak Antara Ibukota Kabupaten Dengan Ibukota Provinsi

Riau (Pekanbaru)

3. Letak dan Kondisi Geografis

Letak geografis adalah posisi daerah pada bola bumi

dibandingkan dengan posisi daerah lain, ditentukan berdasarkan aspek

astronomis, geologis, fisiografis dan sosial budaya. Secara geografis

Provinsi Riau terletak pada posisi 01°05’00” Lintang Selatan-

02°25’00”Lintang Utara danantara 100°00’00” Bujur Timur hingga

105°05’00” Bujur Timur, yang membentang dari lereng bukit barisan

hingga Selat Malaka (Gambar 2.3).

Berdasarkan letak geografisnya, Provinsi Riau berada pada

posisi strategis yang mempunyai arti penting dalam geopolitik dan


perekonomian nasional dan regional. Beberapa keuntungan yang

diperoleh berdasarkan letak geografis tersebut adalah berada di jalur

perdagangan internasional, Selat Malaka, dekat dengan Malaysia,

Singapura. Selain itu, berada di segitiga pertumbuhan ekonomi tiga

negara Indonesia, Malaysia dan Thailand.

KAB. PELALAWANKAB. INDRAGIRI HILIR

KAB. KAMPAR

KAB. ROKAN HILIR

KAB. SIAK

KAB. BENGKALIS

KOTA DUMAI

KAB. INDRAGIRI HULU

KAB. KUANTAN SINGINGI

KAB. ROKAN HULU

KOTA PEKANBARU

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Malaysia

Singapore

Kepulauan Riau

Strait of M

alacca

Jambi

INDIAN OCEAN

N

EW

S50 0 50 100 Kilometers

0°3

0' 0

°3

0'

1°0

0' 1

°0

0'

2°3

0' 2

°3

0'

99°30'

99°30'

101°00'

101°00'

102°30'

102°30'

104°00'

104°00'

Irian Jaya

Malaysia

Riau

Kalimantan Timur

Kalimantan Barat

JambiKalimantan Tengah

DI. Aceh

Papua New

Australia

Sumatera Selatan

Sumatera Utara

Jawa Barat

Jawa Timur

Sulawesi Selatan

Lampung

Sulawesi Tengah

Jawa Tengah

Maluku

Sumatera Barat

Phillipines

Bengkulu

Kalimantan Selatan

Thailand

Sulawesi Utara

Bali

Sulawesi Tenggara

Timor TimurNusa Tenggara BaratNusa Tenggara Timur

DI Yogyakarta

Brunei Darussalam

DKI. Jakarta

Singapore

Malaysia

Kep. Riau

INDIAN OCEAN

South China Sea

Str ait o

f Malacca

Str ait o

f Karim

ata

Strait of M

aka

sar

Sun

da S

trai t

Timor Sea

Java Sea

Celebes Sea

8°00' 8

°0

0'

2°0

0' 2

°00'

4°00' 4

°00'

98°00'

98°00'

104°00'

104°00'

110°00'

110°00'

116°00'

116°00'

122°00'

122°00'

128°00'

128°00'

134°00'

134°00'

140°00'

140°00'

Gambar 2.3

Letak Geografis Provinsi Riau

Daratan Riau dapat dibedakan menjadi wilayah bagian timur

yang didominasi oleh dataran rendah dengan ketinggian antara 0-10

meter dari permukaan laut (dpl); bagian tengah merupakan dataran

bergelombang; serta bagian barat yang merupakan dataran berbukit

dibentuk oleh gugusan Bukit Barisan. Kondisi geomorfologi tersebut

menempatkan wilayah Riau bagian timur berfungsi sebagai kawasan

bawahan dari wilayah bagian barat yang merupakan hulu dari sungai-

sungai yang mengalir di Provinsi Riau yang bermuara di pantai timur.

Secara umum fisiografi pesisir timur dapat dibedakan menjadi

tiga bentuk daratan, yaitu daratan aluvial dan gambut, daratan dan


teras sungai serta daerah pebukitan/ pergunungan. Pantai timur

Provinsi Riau didominasi oleh lahan dengan kemiringan < 2% atau

datar. Kondisi ini menunjukkan bahwa Provinsi Riau tidak banyak

memiliki morphologi yang curam dan didominasi datar atau

bergelombang. Hanya pada kawasan yang berdekatan dengan Bukit

Barisan yang memiliki lereng-lereng yang curam, terutama wilayah

yang berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat dan Sumatera Utara

(Riau).

Jenis tanah yang ada di Provinsi Riau didominasi jenis tanah

organosol. Tanah organosol merupakan tanah organik yang berasal dari

gambut dan rawa. Sebarannya mencapai 50% luas wilayah Riau

terutama berada pada dataran rendah dan wilayah pesisir. Jenis tanah

dominan kedua adalah tanah podsolik merah kuning.

Provinsi Riau memiliki 15 (lima belas) sungai diantaranya

terdapat 4 (empat) sungai besar yang mempunyai peranan penting

sebagai prasarana perhubungan masyarakat sekitar bantaran sungai,

parawisata dan perikanan. Sungai-sungai tersebut mengalir mulai dari

pegunungan dataran tinggi Bukit Barisan dan bermuara ke Selat

Malaka, keempat sungai itu adalah:

• Sungai Siak dengan panjang ± 300 Km dengan kedalaman 8-12

meter.

• Sungai Rokan sepanjang ± 400 Km dengan kedalaman 6-8 meter.

• Sungai Kampar sepanjang 400 Km dengan kedalaman ± 6 meter.

• Sungai Indragiri sepanjang ± 500Km dengan kedalaman 6-8 meter.


Gambar 2.4

Daerah Aliran Sungai Provinsi Riau

Sungai-sungai tersebut memiliki anak-anak sungai yang cukup

banyak dan membentuk Daerah Aliran Sungai (DAS). DAS tersebut

tersebar merata diseluruh wilayah daratan Provinsi Riau. Peta dan

sebaran DAS dapat dilihat pada Gambar 2.4.

2.1.1.2. Potensi Pertanian

1. Pangan

Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non pelayanan

dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi manusia,

sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas lagi dengan

dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan. Ketersediaan pangan yang

tidak sesuai dengan kebutuhan akan menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu

negara atau daerah, baik secara ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan

Pangan merupakan suatu hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan

pemerintah daerah. Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan

merupakan “Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan

perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik

jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta

tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk

dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi

ini, maka pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras


merupakan makanan pokok bangsa dan daerah Riau khususnya, disamping itu

beras juga merupakan sumber utama pemenuhan gizi yang meliputi kalori,

protein, lemak dan vitamin. Khusus untuk Provinsi Riau saat ini dan yang akan

datang, masalah beras tentu akan semakin penting, disebabkan semakin

terbatasnya daerah produksi dan dilain pihak konsumsi akan beras juga

semakin bertambah seiiring dengan semakin bertambahnya penduduk,

sehingga gap antara produksi dan konsumsi akan semakin melebar,

sebagaimana digambarkan pada tabel 2.2 dibawah ini.

Tabel 2.2

Perkembangan Rasio Produksi dan Kebutuhan Beras dan Jagung

Di Provinsi Riau 2013-2017

Komoditas Tahun Rata-Rata

Pertumbuhan/ Tahun (%) 2013 2014 2015 2016 2017*

Produksi (ton)

1. Beras 272.382 241.847 247.144 234.356 234.357 (3,65)

2. Jagung 28.052 28.651 30.870 32.850 33.173 3,41

Konsumsi (ton)

1. Beras 641.929 647.929 662.990 679.351 695.751 1,38

2. Jagung 1.207 1.238 1.269 1.300 1.332 1,99

Perimbangan (ton)

1. Beras (369.547) (406,082) (415.8446) (444.995) (461.394) 4,65

2. Jagung 26.845 27.413 29.601 31.550 31.841 3,47

Rasio

1. Beras 0,42 0,37 0,37 0,34 0,34 (4,95)

2. Jagung 23,24 23,14 24,33 25,27 24,90 1,39

Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, dan Data Olahan *Data tahun 2017 (Angka Sementara)

Dari Tabel di atas dapat dilihat bahwa Produksi Beras Provinsi Riau

dari tahun 2013 sampai dengan 2017 cenderung menurun, dengan rata-rata

penurunan sebesar 3,65 persen. Terjadinya penurunan produksi beras selama

beberapa tahun terakhirnya ini, disebabkan semakin menurunnya luas tanam

dan luas panen padi di Provinsi Riau sebagai akibat dari tingginya alih fungsi

lahan dari lahan sawah ke penggunaan lainnya baik disektor pertanian

maupun keluar sektor pertanian, seperti perumahan, jalan, pertokoan dan

sebagainya. Sementara itu produksi komoditas Jagung cenderung meningkat,

dengan pertumbuhan 3,41 persen. Kebutuhan konsumsi beras penduduk Riau


dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2017 meningkat seiring dengan

peningkatan jumlah penduduk dengan pertumbuhan 1,38 persen, kebutuhan

konsumsi komoditas jagung juga terjadi peningkatan yaitu 1,99 persen.

Pada tahun 2013 kemampuan produksi beras hanya dapat mencukupi

43,43 persen dari kebutuhan konsumsi masyarakat Riau, rasio ini juga

memperlihatkan trend rata-rata selama kurun waktu 5 tahun semakin

menurun. Sedangkan jagung memperlihatkan trend rata-rata rasio

pertumbuhan semakin meningkat. Dengan kondisi tersebut diatas, maka

ketergantungan Provinsi Riau akan pangan khususnya beras dimasa yang akan

datang akan semakin meningkat. Sedangkan gambaran kondisi per

Kabupaten/Kota, sebagaimana tertera pada tabel 2.3 dibawah ini.

Tabel 2.3

Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Beras dan Jagung Menurut

Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016

Kabupaten/ Kota

Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio

Beras Jagung Beras Jagung Beras Jagung

Kuantan Singingi 28.552 411 33.224 64 0,86 6,46

Indragiri Hulu 8.254 4.527 43.653 84 0,19 54,19

Indragiri Hilir 63.509 7.714 74.512 143 0,85 54,09

Pelalawan 18.893 7.013 43.629 83 0,43 83,99

Siak 23.897 520 47.344 91 0,50 5,74

Kampar 15.479 4.212 84.927 163 0,18 25,91

RokanHulu 24.110 2.887 64.421 123 0,37 23,42

Bengkalis 14.324 445 57.651 110 0,25 4,03

Rokan Hilir 27.672 1.154 69.204 132 0,40 8,71

Kep.Meranti 5.752 1.075 19.035 36 0,30 29,51

Pekanbaru 11 2.202 111.247 213 0,00 10,34

Dumai 3.903 690 30.504 58 0,13 11,82

Provinsi Riau 234.356 32.850 679.351 1.300 0,34 25,27

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2017)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa rasio produksi dan kebutuhan

beras Kabupaten Kuantan Singingi menunjukkan paling tinggi yaitu 86 persen,

artinya 86 persen kebutuhan konsumsi beras di Kabupaten Kuantan Singingi

dapat dipenuhi dari produksi lokal yang dihasilkan. Sedangkan rasio produksi

dan kebutuhan yang terendah berada di Kota Pekanbaru, karena Kota

Pekanbaru bukan merupakan daerah penghasil beras di Provinsi Riau, tapi

merupakan daerah perkotaan.


Rasio produksi dan kebutuhan jagung tertinggi terdapat di Kabupaten

Pelalawan dengan kemampuan memenuhi kebutuhan sendiri sebanyak 83,99

persen, sedangkan rasio terendah untuk komoditi jagung berada di Kabupaten

Bengkalis sebanyak 4,03 persen. Walaupun produksi jagung menunjukkan

trend meningkat, namun sesungguhnya produksi Jagung ini tidak terlalu besar

dibanding dengan daerah lain, hal ini juga disebabkan semakin berkurangnya

lahan kering yang merupakan basis untuk komoditi jagung.

Untuk komoditi sayur dan buah, kondisi juga tidak jauh berbeda dengan

beras dan jagung, untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.4 dibawah ini.

Hasil RISKESDAS 2010 – 2013 menunjukkan bahwa secara nasional

perilaku penduduk umur diatas 10 tahun yang kurang memakan sayur masih

diatas 90 %, kondisi ini sejalan dengan temuan hasil Survey Konsumsi

Makanan Individu (SKMI) dalam study diet total tahun 2014 bahwa konsumsi

penduduk terhadap sayur dan olahannya masih rendah dan untuk Provinsi

Riau secara rinci angka tersebut memang belum tersedia.

Tabel 2.4

Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditi

Sayur-Sayuran dan Buah-BuahanProvinsi Riau Tahun 2012 – 2016

Komoditas Tahun Pertumbuhan

2012 2013 2014 2015 2016 /Tahun (%)

Produksi (ton)

1. Sayuran 85.759 101.247 88.767 80.207 63.882 -7,10

2. Buah-Buahan 185.292 189.931 206.119 180.352 199.419 1,85

Konsumsi (ton)

1. Sayuran 286.972 293.822 243.206 278.519 176.277,2 -11,47

2. Buah-Buahan 186.769 190.049 120.675 171.299 156.891 -4,26

Perimbangan (ton)

1. Sayuran -201.213 -192.575 -154.439 -198.312 -112.395,2 -13,55

2. Buah-Buahan -1.477 -118 -12.671 9.053 42.528 11,00

Rasio

1. Sayuran 0,3 0,34 0,36 0,29 0,36 4,94

2. Buah-Buahan 0,99 1 0,94 1,05 1,27 6,39


Dari tabel diatas dapat dilihat, jumlah Produksi untuk Tanaman

Sayuran dari tahun 2012-2016 mengalami pertumbuhan yang fluktuatif

dengan rata-rata pertumbuhan sebesar -7,10%. Penurunan ini antara lain

disebabkan oleh musim kemarau panjang serta bencana kabut asap pada


tahun 2015 yang sangat mempengaruhi produksi. Sedangkan pada tahun

2016 selain adanya faktor anomali iklim, juga disebabkan oleh tidak

terlaksananya beberapa program/kegiatan bantuan yang diberikan

pemerintah karena ada kendala regulasi.

Rasio produksi buah-buahan terhadap konsumsi sebagaimana

ditunjukkan pada Tabel 2.4 terkategori berfluktuasi. Rasio sebesar 1,27 pada

tahun 2016 memberi makna bahwa produksi buah-buahan Provinsi Riau

tahun 2016 sudah surplus jika dilihat dari kebutuhan konsumsi buah-buahan

penduduk Riau sesuai anjuran FAO sebesar 73 kg/kapita/tahun.

Meningkatnya produksi buah dari tahun 2012-2014 ini menunjukkan

berhasilnya program Gerinam Buah (Gerakan Riau Menanam Buah) tahun

2010-2014. Sementara penurunan produksi secara teknis disebabkan karena

musim kemarau panjang serta bencana kabut asap pada tahun 2015 .

Dari sisi konsumsi berdasarkan tabel diatas di Provinsi Riau justru

semakin menurun, dimana pada tahun 2012 jumlah konsumsi sayur di

Provinsi Riau sebesar 286.972 ton dan terus menurun, sehingga pada tahun

2016 hanya sebesar 176.277,2 ton atau rata-rata penurunan sebesar 11,47

%. Hal yang sama juga terjadi pada komoditi buah-buahan yang trennya juga

menurun, dimana konsumsi pada tahun 2012 sebesar 186.769 ton dan

menurun menjadi sebesar 156.891 ton pada tahun 2016 atau rata-rata

penurunan sebesar 4,26 %. Melihat tren angka ini tentu perlu diwaspadai dan

dicermati, karena akan sangat mempengaruhi kondisi penduduk Riau untuk

masa akan datang. Menurunnya angka komsumsi sayur memamng sejalan

dengan mernurunnya angka produksi sayur di Provinsi Riau, namun berbeda

dengan komoditi buah-buahan, dimana produksi sudah melebihi dari

konsumsi, ditambah lagi dengan banyaknya masuk buah dari provinsi

tetangga dan bahkan buah impor juga banyak terdapat di Provinsi Riau.

Bila dilihat kondisi pada setiap Kabupaten/Kota, juga terdapat variasi

antara jumlah produksi dan kosumsi ini, sebagaimana dijelaskan pada tabel

2.5 dibawah ini.


Tabel 2.5

Rasio Produksi dan Konsumsi Komoditas Sayur-Sayuran dan Buah-

Buahan Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2016

Kabupaten/ Kota

Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio

Sayuran

Buah-Buahan

Sayuran Buah-

Buahan Sayura

n Buah-

Buahan Kuantan Singingi

1.315 7.752 8.679,63 7.471,47 0,15 1,04

Indragiri Hulu 10.939 8.700 11.654,75 9.524,31 0,94 0,91

Indragiri Hilir 2.194 38.596 20.606,68 16.685,00 0,11 2,31

Pelalawan 1.569 3.156 11.021,95 10.479,20 0,14 0,30

Siak 7.860 15.467 12.866,68 10.692,03 0,61 1,45

Kampar 32.762 51.857 18.692,15 19.504,85 1,75 2,66

Rokan Hulu 4.120 10.959 16.028,12 17.692,57 0,26 0,62

Bengkalis 1.929 6.681 14.582,97 12.792,08 0,13 0,52

Rokan Hilir 1.961 6.606 17.681,86 15.496,46 0,11 0,43

Kep.Meranti 4.504 3.094 4.717,74 3.989,13 0,95 0,78

Pekanbaru 17.193 4.786 31.191,78 25.762,50 0,55 0,19

Dumai 2.421 48.465 8.552,90 6.801,46 0,28 7,13

Provinsi Riau 88.767 206.11

9

176.277,2

0

156.891,0

5

0,50 1,31


Dari tabel di atas, bila dilihat dari rasio produksi dan konsumsi per

Kabupaten, maka Kabupaten Kampar memberikan kontribusi yang besar

dalam pemenuhan kebutuhan sayuran di Provinsi Riau, dimana Kabupaten

Kampar banyak menghasilkan sayuran semusim seperi Kangkung, bayam dan

cabe besar, dengan ratio 1,75. Sedangkan untuk komoditi buah-buahan kota

Dumai yang kontribusinya terbesar dengan ratio sebesar 7,13 yang didominasi

oleh buah nenas yang terdapat di Kec. Medang Kampai dan Bukit Timah.

Peningkatan produksi dan produktivitas sayuran dan buah-buahan

perkabupaten kota harus terus diupayakan dalam rangka meningkatkan rasio

produksi dan konsumsi terutama wilayah-wilayah yang berada dibawah rata-

rata rasio produksi dan konsumsi sayur-sayuran maupun buah-buahan

provinsi.

Besaran angka konsumsi bahan pangan yang dibahas diatas turut

mempengaruhi pengeluaran penduduk untuk konsumsi pangan secara

keseluruhan, yang intinya juga dipengaruhi oleh pendpatan keluarga.

Berdasarkan hasil survey BPS Provinsi Riau, bahwa pengeluaran penduduk

Riau untuk konsumsi pada Tahun 2014 sampai dengan 2016 meningkat


terutama dari sisi besarnya uang yang dikeluarkan, sebagaimana dijelaskan

pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.6

Pengeluaran Penduduk Riau Untuk Konsumsi/Makanan

Tahun 2014 - 2016

tahun 2015

Rp % Rp % Rp %

1 Kuantan singingi 489.196 53,38 503.123 49,17 625.911 52,12

2 Indragiri Hulu{ 403.365 56,33 466.679 50,13 589.318 56,52

3 indragiri hilir 377.074 59,28 456.679 56,46 537.984 60,14

4 Pelalawan 566.368 54,39 561.125 53,31 710.422 58,28

5 Siak 432.631 50,79 475.776 48,09 603.778 51,25

6 Kampar 444.312 54,2 485.201 51,03 580.623 55,78

7 Rokan Hulu 406.211 56,27 492.005 54,18 621.626 56,76

8 Bengkalis 466.931 53,27 474.537 54,52 551.756 54,11

9 Rokan Hilir 377.329 56,22 427.751 53,22 515.046 59,72

10 Kepualau Meranti 347.409 60,47 375.457 58,11 582.900 57,8

11 Pekanbaru 573.133 43,28 593.172 40,20 694.713 46,2

12 Dumai 471.210 49,48 511.316 45,46 602.559 50,64

453.868 51,89 495.322 49,26 603.401 53,83

Sumber Buku Statistik Kesejahteraan Rakyat Riau Tahun 2014-2016 (BPS Provinsi Riau

Tahun 2014 Tahun 2016Kabupaten-KotaNo

Perkembangan tanaman tanaman pangan dan palawija di Provinsi Riau

dari tahun 2012-2016 mengalami penurunan pertumbuhan luas panen.

Penurunuan luas panen terbesar terdapat pada komoditi ubi jalar sebesar

14,87% diikuti kacang tanah sebesar 13,73% dan Kacang Kedelai sebesar

12,03%. Secara umum penurunan luas panen untuk tanaman pangan

dipengaruhi oleh tingginya alih fungsi lahan seluas 43,987 ha (rata-rata

pertahun 8.795 ha), faktor anomali iklim dan juga adanya aturan yang

mengatur larangan membuka lahan dengan membakar.

Tingginya penurunan luas panen dan produksi tanaman padi dan

palawija selama periode tersebut, maka diperlukan upaya peningkatkan

pemanfaatan lahan yang ada melalui program pengembangan komoditas

tersebut secara intensif dengan meningkatkan kapasitas penggunaan lahan

misalnya dengan cara intensifikasi. Peningkatan kapasitas penggunaan lahan

tentunya harus dibarengi dengan penyediaan infrastruktur (energi, pengairan

dan teknologi input baik peralatan, benih unggul dan pupuk serta perbaikan

manajemen usaha tani) pertanian yang dapat mendukung berjalannya

program tersebut.


Menurunya luas panen tanaman pangan, berdampak terhadap

penurunan produksi. Penurunan produksi sebesar 15,07% untuk ubi

jalar,13,38% untuk kacang tanah dan 10,75% untuk Kacang Kedelai.

Sedangkan Produktivitas untuk Kacang Kedelai meningkat sebesar 1,51% dan

Kacang tanah juga meningkat sebesar 0,26% sedangkan untuk ubi jalar terjadi

penurunan produktivitas sebesar 0,24%. Peningkatan Produktivitas yang

besar terjadi pada ubi kayu sebesar 5,37%, padi ladang 1,75% dan padi sawah

sebesar 1,59% serta jagung 1,24%. Peningkatan produktivitas untuk Padi,

Jagung dan Kacang Kedelai seiring dengan pelaksanaan program pemerintah

‘pajale’ yaitu pengembangan padi, jagung dan kedele. Sedangkan untuk

peningkatan ubi kayu karena petani sudah menanam varietas unggul.

Tabel 2.7

Luas Panen dan Produksi Padi dan Palawija Di Provinsi Riau, 2012-2016


Pertumbuhan/ Tahun (%) 2012 2013 2014 2015 2016

Luas Panen (ha)

1. Padi Sawah 117.649 97.796 85.062 86.218 79.475,4 -9,34

2. Padi Ladang 26.366 20.722 20.975 21.328 19.955,0 -6,73

3. Jagung 13.284 11.748 12.057 12.425 13.205,4 -0,15

4. Ubi Kayu 3.642 3.863 4.038 3.578 3.535,7 -0,74

5. Kacang Tanah 1.732 1.325 1.194 1.081 959,5 -13,73

6. Ubi Jalar 1.137 1.028 981 793 597,1 -14,87

7. Kacang Kedelai 3.686 1.949 2.030 1.516 2.207,3 -12,03

8. Kacang Hijau 865 585 598 576 599,3 -8,77

Produksi (ton)

1. Padi Sawah 453.294 387.849 337.233 345.441 325.826,0 -7,92

2. Padi Ladang 58.858 46.295 48.242 48.476 47.710,0 -5,11

3. Jagung 31.433 28.052 28.651 30.870 32.850,0 -1,11

4. Ubi Kayu 88.577 103.070 117.287 103.599 105.992,0 4,59

5. Kacang Tanah 1.622 1.243 1.134 1.036 913,0 -13,38

6. Ubi Jalar 9.424 8.462 8.038 6.562 4.904,0 -15,07

7. Kacang Kedelai 4.182 2.211 2.332 2.145 2.654,0 -10,75

8. Kacang Hijau 920 619 645 598 650,0 -8,32

Produktivitas (Kw/ha)

1. Padi Sawah 38,5 39,7 39,6 40,1 41,0 1,59

2. Padi Ladang 22,3 22,3 23,0 22,7 23,9 1,75

3. Jagung 23,7 23,9 23,8 24,8 24,9 1,24

4. Ubi Kayu 243,2 266,8 290,5 289,5 299,8 5,37

5. Kacang Tanah 9,4 9,4 9,5 9,6 9,5 0,26

6. Ubi Jalar 82,9 82,3 81,9 82,7 82,1 -0,24



Pertumbuhan/ Tahun (%) 2012 2013 2014 2015 2016

7. Kacang Kedelai 11,3 11,3 11,5 14,1 12,0 1,51

8. Kacang Hijau 10,6 10,6 10,8 10,4 10,9 0,70

Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, 2016 dan Data Olahan

Secara umum untuk tanaman pangan khusunya padi masih diperlukan

peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan lahan yang ada. Untuk itu

masih diperlukan program peningkatan produktivitas tanaman padi melalui

peningkatan penggunaan teknologi input berupa benih unggul, pupuk yang

cepat direspon oleh tanaman dan pemupukan yang berimbang atau kombinasi

optimal dalam penggunaan teknologi input, penggunaan peralatan tepat guna

dan peningkatan infrastruktur pengairan serta perbaikan manajemen usaha

tani.

Tabel 2.8

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah

Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau Tahun 2016

Kabupaten Kota

Padi

Luas Panen (ha)

Kontribusi (%)

Produksi Gabah (ton)

Kontribusi (%)

Produktivi tas (Kw/ha)

Kuantan Singingi

10.384,6 13,07 45.477 13,96 43,79

Indragiri Hulu

1.895,5 2,39 7.174 2,20 37,85

Indragiri Hilir

24.988,9 31,44 100.382 30,81 40,17

Pelalawan 6.645,8 8,36 29.819 9,15 44,87

Siak 6.950,8 8,75 38.089 11,69 54,80

Kampar 5.496,4 6,92 19.937 6,12 36,27

Rokan Hulu 3.034,1 3,82 12.733 3,91 41,97

Bengkalis 5.122,9 6,45 17.926 5,50 34,99

Rokan Hilir 12.076,5 15,20 44.070 13,53 36,49

Kep. Meranti

2.588,1 3,26 9.168 2,81 35,42

Pekanbaru 6,8 0,01 18 0,01 26,47

Dumai 285,0 0,36 1.033 0,32 36,25

Provinsi

Riau

79.475,4 100,00 325.826 100,00 41,00

Sumber: BPS Provinsi Riau, Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan.

Jika dilihat dari luas panen dan produksi pada tabel 2.8 menunjukkan

bahwa ada beberapa daerah yang memiliki potensi besar terhadap

pengembangan tanaman padi di Provinsi Riau. Daerah yang memberikan


kontribusi besar untuk Provinsi Riau adalah adalah Kabupaten Indragiri Hilir

31.44% kemudian diikuti Kabupaten Rokan Hilir 15.20% dan Kabupaten

Kuantan Singinggi 13,07%. Sedangkan daerah/kabupaten memberikan

kontribusi produksi cukup besar walaupun luas panennya tidak seluas di

Kabupatem Indragiri Hilir, Rokan Hilir dan Kuantan Singingi yaitu Kabupaten

Siak 11.69% dan Kabupaten Pelalawan 9.15%. Hal ini berbeda dengan

Kabupaten Rokan Hilir, yang mana daerah ini memberikan kontribusi ke 2

(dua) pada luas panen tapi kontribusi produksi hanya 13.53%.

Tingginya produktivitas lahan sawah di Kabupaten Siak, Pelalawan,

Rokan Hulu dan Indragiri Hilir pada tahun 2016 disebabkan meningkatkan

indek penanaman (IP 200), maksudnya penanaman padi sawah di lahan yang

sama 2 (dua) kali setahun, penanaman IP 200 ini telah diikuti dengan

penggunaan bibit unggul, teknologi budidaya yang baik dan benar serta irigasi

yang mendukung.

Tabel 2.9

Potensi Peningkatan Produksi Padi Sawah Menurut Kabupaten Kota

Di Provinsi Riau, 2016

Kecamatan

Potensi Penggunaan Lahan Pertanian (Lahan Sawah)

Tanam (Ha) Tidak Ditanami Padi (Ha)

Sementara Tidak

Diusahakan (Ha)

Total Lahan (Ha) 1 Kali Per

tahun 2-3 Kali

Per tahun Kuantan Singingi 8.902 1.224 78 7094 17.298,0

Indragiri Hulu 1.752 304 149 1096 3.301,0

Indragiri Hilir 19.261 3.335,5 964,5 1185 24.746,0

Pelalawan 6.327 127 227 704 7.385,0

Siak 1.706 3.110 277 148 5.241,0

Kampar 2.994 1.791 993 901 6.679,0

Rokan Hulu 434 1.453 192 822 2.901,0

Bengkalis 4571,7 44 502,8 0 5.118,5

Rokan Hilir 10.188 728,5 7361 1849 20.126,5

Kep. Meranti 3.820 0 6 202 4.028,0

Pekanbaru 1,5 7 0 5 13,5

Dumai 25 45 2 3 75,0

Jumlah 59.982,2 12.169

10.752,3

14.009 96.912,5

Sumber: Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Provinsi Riau (Statistik Pertanian 2017)

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa luas baku lahan sawah

Provinsi Riau sebesar 96.912,5 Ha, baru dimanfaatkan seluas 72.151,2 Ha,


sisanya berpotensi untuk ditanami padi IP100 seluas 24.761,3 ha. Dari luas

lahan IP 100 yang potensi itu ditingkatkan menjadi IP 200 seluas 21.200 ha

yang tersebar di Kabupaten Indragiri Hilir seluas 10.000 ha, Kabupaten Rokan

Hilir seluas 5.000 ha, Kabupaten Kuantan singingi seluas 4.500 ha, Kabupaten

Kampar seluas 1.500 dan Kabupaten Rokan Hulu seluas 200 ha. Potensi

peningkatan produksi padi sawah ini harus didukung dengan teknik budidaya

yang baik dan benar (Standar Operasional Prosedur), teknologi inovasi dan

saluran irigasi yang mendukung.

Tanaman sayuran juga berpotensi dikembangkan di Provinsi Riau. Pada

tahun 2002 – 2008 dikembangkan sayuran daun lebar di Provinsi Riau

kemudian dilanjutkan lagi tahun 2012 – 2004. Pengembangan sayuran daun

lebar ini dengan sistem semi organik dan penjualannya ekspor ke Singapura.

Stagnannya pengembangan sayur daun lebar ini dan akhirnya tidak bisa

dilanjutkan lagi terkait masalah harga jual yang belum bisa menguntungkan

petani. Rendahnya keuntungan petani karena biaya sarana produksi yang

tinggi termasuk juga ongkos kirim ke Singapura masih ditanggung petani.

Sayuran yang dikembangkan di Provinsi Riau meliputi sayuran daun

(bayam, kangkung dan aneka sawi), sayuran buah (cabe, cabe rawit, terung,

kacang panjang, gambas, mentimun dan pare) dan akhirnya berkembang

penanaman sayuran umbi yaitu bawang merah. Pengembangan bawang merah

ini awalnya karena campur tangan pemerintah untuk memberikan bantuan

berupa bibit dan pupuk kepada kelompok tani-kelompok tani.

Perkembangan luas panen sayur-sayuran di Provinsi Riau selama tahun

2012-2016 dapat dilihat pada tabel 2.10.

Tabel 2.10

Perkembangan Luas Panen Sayur-Sayuran Di Provinsi Riau, 2012-2016

Komoditas Tahun Pertumbuhan/

Tahun (%) 2012 2013 2014 2015 2016

Luas Panen (ha)

Cabe 3.488 3.105 3.222 3.088 2.954 -4,07

Bawang Merah 0 0 0 41 75 82,93

Ketimun 2.255 1.913 1.969 1.675 1.685 -7,03

Terong 1.681 1.483 1.553 1.321 1.277 -6,64


Komoditas Tahun Pertumbuhan/

Tahun (%) 2012 2013 2014 2015 2016

Kacang Panjang 2.878 2.546 2.584 2.194 2.241 -6,06

Bayam 2.592 2.447 2.507 2.226 2.183 -4,20

Kangkung 2.768 2.531 2.534 2.361 2.252 -5,03

Petsai dan Sawi 614 597 553 573 596 -0,74

Labu 101 106 62 29 34 -23,83

Sayuran Lainnya 5.252 138 102 76 103 -62,58

Jumlah 21.629 14.866 15.086 13.584 13.400 -11,28

Produksi (ton)

Cabe 15.906 15.509 15.608 11.956 18.644 4,05

Bawang merah 0 0 0 140 303 116,43

Ketimun 13.545 20.726 19.332 14.175 1.740 -40,13

Terong 13.861 17.257 14.883 12.102 1.422 -43,41

Kacang Panjang 11.573 12.447 12.787 8.795 1.253 -42,64

Bayam 7.804 8.381 7.984 7.258 8.734 2,85

Kangkung 12.556 13.955 13.884 9.587 9.298 -7,23

Petsai dan Sawi 3.266 3.484 3.190 1.540 2.547 -6,03

Labu 251 515 522 53 300 4,56

Sayuran Lainnya 4.747 8.973 577 1.017 503 -42,95

Jumlah 83.509 101.247 88.767 66.483 44.744 -14,44

Produktivitas (ton/ha)

Cabe 4,56 4,99 4,84 3,87 6,31 8,46

Bawang Merah 0 0 0 3,41 4,04 18,48

Ketimun 6,01 10,83 9,82 8,46 10,30 14,42

Terong 8,25 11,64 9,58 9,16 11,10 7,70

Kacang Panjang 4,02 4,89 4,95 4,01 5,59 8,59

Bayam 3,01 3,43 3,18 3,26 4,00 7,37

Kangkung 4,54 5,51 5,48 4,06 4,13 -2,34

Petsai dan Sawi 5,32 5,84 5,77 2,7 4,27 -5,35

Labu 2,49 4,86 8,42 1,83 8,82 37,19

Sayuran Lainnya 0,90 65,02 5,66 8,69 4,88 52,60

Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data Olahan


Berdasarkan tabel di atas menunjukan bahwa luas panen tanaman

hortikultrura (sayuran semusim) di Provinsi Riau cenderung mengalami

penurunan setiap tahunnya terutama untuk sayuran lainnya yaitu sebesar

11,28%, penurunan luas panen ini disebabkan banyaknya petani yang beralih

menanam cabe dan bawang karena harga yang menjanjikan dan adanya

bantuan bibit dan pupuk dari pemerintah, terutama untuk Kabupaten Kampar

didukung program Pemerintah Kabupaten Kampar menjadikan Kampar

sebagai sentra Bawang Merah di Riau. Penurunan luas panen untuk tanaman

sayuran secara umum kecuali bawang merah juga disebabkan oleh faktor

anomali iklim dan hama penyakit. Menurunnya luas panen tanaman

hortikultura (sayuran semusim) berdampak terhadap penurunan produksi.

Berdasarkan Tabel 2.10 dapat dijelaskan bahwa pertumbuhan luas

panen sayuran di Provinsi Riau untuk 5 (lima) tahun terakhir cenderung

mengalami penurunan, kecuali komoditi cabe dan bawang merah. Hal ini

disebabkan karena komoditi cabe dan bawang mempunyai harga yang cukup

baik dibandingkan komoditi lainnya, sehingga diminati oleh petani dan

didukung dengan adanya program pengembangan dari Pemerintah Pusat dan

Pemerinta Daerah.

Pengembangan sayur-sayuran agar dapat memenuhi kebutuhan

masyarakat di Provinsi raiau maka diperlukan program pengembangan sayur-

sayuran agar produksi sayur-sayuran dapat ditingkatkan untuk memenuhi

kebutuhan di Provinsi Riau. Salah satu jalan yang dapat ditempuh adalah

melaksanakan suatu sistem budidaya dengan model agribisnis terpadu

(integrated agribusiness) di mana kegiatan budidaya yang pada umumnya

dilaksanakan oleh para petani kecil terpadu dengan kegiatan proses

penanganan hasil dan distribusi yang dilaksanakan secara bersama

terintegrasi.


Tabel 2.11

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Sayur- Sayuran

Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau, 2016

Kabupaten Kota Sayur-Sayuran

Luas Panen (ha) Kontribusi (%) Produksi (ton) Kontribusi (%)

Kuantan Singingi 571 3,85 1.259 1,97

Indragiri Hulu 1.234 8,33 4.160 6,51

Indragiri Hilir 1.358 9,17 2.102 3,29

Pelalawan 1058 7,14 2.587 4,05

Siak 1.251 8,45 13.488 21,11

Kampar 3.057 20,64 19.114 29,92

Rokan Hulu 1.480 9,99 3.086 4,83

Bengkalis 928 6,26 4.086 6,40

Rokan Hilir 1453 9,81 1.928 3,02

Kep. Meranti 284 1,92 1.635 2,56

Pekanbaru 1.513 10,21 6.867 10,75

Dumai 626 4,23 3.569 5,59

Provinsi Riau 14.813 100 63.881 100

Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017

Untuk tanaman buah-buahan juga banyak potensi yang tersedia.

Potensi ini berupa potensi lahan, dan potensi kecocokan komoditi pada lahan

tersebut. Seperti manggis Tembilahan yang sudah dikukuhkan oleh

Kementrian Pertanian menjadi Manggis Ratu Tembilahan. Ada juga durian

Omeh Kampar, Jeruk Kuok dan Rokan Hulu, nenas Kampar, Siak dan Dumai

serta Indragiri Hulu dan Indragiri Hilir (sesuai jenis dan varietas daerahnya).

Untuk lebih jelasnya perkembangan jumlah tanaman menghasilkan dan

produksi buah-buahan dapat dilihat tabel 2.12 dibawah ini.


Tabel 2.12

Perkembangan Jumlah Tanaman Menghasilkan dan Produksi Buah-

Buahan (Pohon/Rumpun) Provinsi Riau, 2012-2016

Pertumbuhan/

2012 2013 2014 2015 2016 Tahun (%)

1 1. Pisang 703.379 753.543 740.667 633,107 940.193 7,52

2 2. Durian 180.385 171.229 144.328 180,989 219.318 5,01

3 3. Duku 53.232 43.229 42.428 29,828 55.975 1,26

4 4. Mangga 74.222 79.636 88.872 126,398 143.521 17,92

5 5. Jeruk 88.513 120.580 142.175 177,225 319.437 37,83

6 6. Rambutan 322.371 323.047 221.749 304,699 211.093 -10,04

7 7. Pepaya 228.562 214.372 216.115 184,518 260.187 3,29

8 8. Nenas 20.608.349 22.714.807 27.195.997 23,696,176 40.700.642 18,55

9 9. Jambu 75.499 102.691 75.958 92,858 79.717 1,37

10 10. Buah Lainnya 363.366 454.218 396.325 496,538 772.746 20,76

Jumlah 22.697.878 24.977.352 29.264.614 25,922,336 43.634.524 17,75

1 1. Pisang 20.644 19.685 22.758 21,314 25.165 5,08

2 2. Durian 13.250 7.951 10.201 12,366 6.913 -15,01

3 3. Duku 3.383 2.645 2.372 1,369 2.013 -12,17

4 4. Mangga 7.337 6.210 9.785 10,248 9.947 7,91

5 5. Jeruk 5.057 5.195 7.249 10,243 10.375 19,68

6 6. Rambutan 9.223 7.604 9.839 9,963 6.279 -9,16

7 7. Pepaya 12.965 19.517 7.379 7,038 12.158 -1,59

8 8. Nenas 92.444 96.173 107.438 74,389 94.129 0,45

9 9. Jambu 3.783 3.882 3.407 4,523 3.617 -1,12

10 10. Buah Lainnya 20.788 21.069 25.621 23,257 28823 8,51

Jumlah 188.874 189.931 206.049 174,71 199.419 1,37

Produksi (ton)

NoKomoditas

Tahun

Pohon/Rumpun

Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data olahan

Dari tabel 2.12 diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah tanaman

menghasilkan pada komoditi Jeruk, Durian, Mangga, Manggis dan Nenas yang

merupakan komoditi buah unggulan Provinsi Riau cenderung mengalami

peningkatan kecuali Rambutan, hal ini disebabkan Tanaman Tua Rusak (TTR).

Pada tanaman durian pada tahun 2016 terjadi peningkatan rumpun sebanyak

38,329 pohon dari tahun 2015, namun produksi mengalami penurunan +/-

50%. Penurunan produksi selain dipengaruhi oleh faktor anomali iklim, juga

disebabkan banyaknya Tanaman Tua Rusak (TTR) yang direplanting.

Penambahan rumpun baru untuk tanaman tahunan tidak secara langsung

berproduksi ditahun penanaman, tetapi baru berproduksi 5 (lima) tahun yang

akan datang. Sedangkan produksi nenas cendrung meningkat kecuali pada

tahun 2015 (bencana kabut asap) dan untuk komoditi jeruk terus meningkat

dari tahun ketahun. Peningkatan produksi nenas dan jeruk ini seiiring

banyaknya permintaan akan buah nenas dan jeruk, namun akhir-akhir ini

produksi melimpah pada saat panen raya (bulan April dan September untuk


jeruk) untuk itu diperlukan industri hilir (manufacture) untuk kedua komoditi

ini.

Tabel 2.13

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Buah-Buahan

Menurut Kabupaten Kota Di Provinsi Riau, 2015

Kabupaten/ Kota

Buah Buahan

Pohon/ Rumpun

Kontribusi (%)

Produksi

(ton)

Kontribusi (%)

Produktivitas (Kg/Pohon)

Kuantan Singingi

141,220 0.54 9,806 5.60 14.40

Indragiri Hulu 2,382,967 9.19 24,535 14.02 97.13

Indragiri Hilir 3,212,177 12.39 18,210 10.41 176.40

Pelalawan 93,542 0.36 3,210 1.83 29.14

Siak 5,475,756 21.12 13,448 7.68 407.18

Kampar 4,656,426 17.96 34,009 19.43 136.92

Rokan Hulu 237,187 0.91 12,883 7.36 18.41

Bengkalis 597,008 2.30 7,252 4.14 82.32

Rokan Hilir 222,521 0.86 5,952 3.40 37.39

Kep. Meranti 71,223 0.27 2,375 1.36 29.99

Pekanbaru 110,456 0.43 3,576 2.04 30.89

Dumai 8,722,579 33.65 39,740 22.71 219.49

Provinsi Riau 25,923,0

62

100.00 174,99

6

100.00 148.14

Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017

Berdasarkan tabel 2.13 diatas dapat dilihat Kabupaten/kota yang

memberikan konstribusi produksi komoditi tanaman buah–buahan terbesar

adalah kabupaten Kampar, Kota Dumai, Kabupaten Indragiri Hulu dan

Kabupaten Indragiri Hilir. Buah-buahan dari masing-masing kabupaten ini

meliputi jeruk dari Kabupaten Kampar dan Rokan Hulu serta nenas dari

Kampar, Siak dan Dumai, Durian dari Kampar serta manggis dan manga dari

Kabupaten Indragiri Hilir.

Secara umum pembangunan pertanian di Provinsi Riau lebih

ditekankan pada pemanfaatan lahan yang ada. Tingginya alih fungsi lahan

pertanian khususnya untuk tanaman hortikultura harus dapat dicegah dengan

cara penganekaragaman komoditi pertanian. Penganekaragaman komoditi ini

juga akan dapat meningkatkan produktivutas. Peningkatan produksi dan

produktivitas juga dapat dilakukan dengan pemanfaatan lahan secara multiple

cropping (pemeliharaan tanaman, ternak dan ikan pada lahan yang sama).


Intensifikasi, penanaman tumpang sari, tanaman sela untuk lahan kelapa,

kelapa sawit dan karet yang baru ditanam juga akan dapat meningkatkan

produksi dan produktivitas. Untuk mendukung ini semua diperlukan

peningkatan insfrastruktur berupa jaringan irigasi, penyediaan sarana

produksi dan peranan Penyuluh Pertanian lapangan (PPL). Penyuluh

Pertanian sangat berperan baik dalam hal peningkatan inovasi dalam hal

teknik budidaya, kelembagaan petani ataupun pencatatan pengembangan

penanaman, jumlah produksi dan lain-lainnya.

Tingkat kesejahteraan suatu rumah tangga dapat diukur melalui

besarnya konsumsi/pengeluaran yang dikeluarkan oleh rumah tangga yang

bersangkutan. Peningkatan konsumsi/pengeluaran rumah tangga, terutama

porsi pengeluaran untuk bukan makanan, menunjukkan adanya peningkatan

kesejahteraan rumah tangga yang bersangkutan. Dari Tabel diatas terlihat

bahwa terjadi penurunan pengeluaran untuk konsumsi/makanan pada tahun

2014 ke tahun 2015, hal ini mencerminkan adanya peningkatan kesejahteraan

pada tahun ini sebesar 5,06 persen dari tahun sebelumnya.

Pada tahun 2015 ke tahun 2016 terjadi peningkatan pengeluaran untuk

konsumsi/ makanan hal ini memcerminkan terjadinya penurunan tingkat

kesejahteraan sebesar 9,27 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Kalau

dilihar secara nominal belanja yang dikeluarkan tetap terjadi peningkatan

jumlah rupiah atau uang yang dikeluarkan untuk konsumsi, hal ini disebabkan

oleh semakin tingginya harga komoditas pangan tersebut, sehingga

meningkatkan jumlah uang yang harus dibelanjakan oleh penduduk.

Tabel 2.14

Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016,

Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 1. Kuantan Singingi 77,6 80,4 79,6 79,5 82,5 2. Indragiri Hulu 76,0 79,6 80,1 77,5 82,5 3. Indragiri Hilir 75,8 80,6 80,4 79,5 84,5 4. Pelalawan 75,5 83,6 84,1 79,5 84,5 5. Siak 78,3 80,5 81,2 81,5 84,5 6. Kampar 79,2 - - 81,5 82,5 7. Rohul 76,9 83,6 83,9 84,5 84,5 8. Bengkalis 79,3 81,2 83,6 81,5 84,0 9. Rohil 77,3 81,4 82,2 79,5 82,5

10. Kep. Meranti 75,6 80,5 81,4 79,5 85,0


No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 11. Pekanbaru 77,4 84,6 84,8 85,1 84,5 12. Dumai 79,5 82,1 83,6 84,5 82,5

Provinsi Riau 79,5 82,7 82,8 81,5 84,5 Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau.

Pola Pangan Harapan menunjukkan seberapa besar keragaman

konsumsi penduduk Riau, semakin beragam konsumsi penduduk

memperlihatkan tingkat kesehatan penduduk semakin meningkat dan pada

akhirnya dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan, dari tabel diatas dapat

dilihat bahwa skor Pola Pangan Harapan (PPH) Penduduk Riau dari tahun

2012 meningkat ke 2014, pada tahun 2015 terjadi koreksi 1,57 persen

dibandingkan tahun lalu, tetapi pada tahun 2016 meningkat kembali sebesar

3,68 persen dibandingkan tahun 2015. Secara keseluruhan terjadi

peningkatan skor PPH, dimana pada Tahun 2012 rata-rata Provinsi Riau

sebesar 79,5, meningkat menjadi 84,5 pada tahun 2016 atau terjadi

peningkatan sebesar 5 point atau meningkat 6,29%. Beberapa hal yang

mendukung peningkatan keragaman konsumsi pangan secara umum adalah;

a. Penyediaan pangan di tingkat pasar dan rumah tangga sudah lebih

merata sehingga tersedia untuk di konsumsi;

b. Semakin tingginya kesadaran konsumsi rumah tangga untuk

mengkonsumsi makanan berragam seimbang dan aman;

c. Semakin beragam ketersediaan pangan di tengah masyarakat karena

sebagian pangan sudah tersedia di halaman rumah;

d. Semakin meningkatnya pendapatan penduduk untuk mejangkau

komoditas pangan;

e. Semakin tinggi kemampuan ibu-ibu rumah tangga dalam menyediakan

makanan berragam, bergizi seimbang dan aman;

f. Sudah mulai membudayanya di tengah masyarakat untuk

mengkonsumsi makanan yang beragam bergizi, seimbang dan aman.

Suatu hal yang sangat penting dalam hal konsumsi pangan adalah

konsumsi kalori/kapita/hari dari setiap penduduk, karena konsumsi kalori

juga menggambarkan taraf hidup dan kesejahteraan penduduk terutama dari

sisi kecukupan gizi, khususnya kecukupan kalori dan protein. Tingkat


konsumsi energi penduduk Provinsi Riau tahun 2012 – 2016, dijelaskan pada

tabel dibawah ini.

Tabel 2.15

Konsumsi Energi Penduduk Provinsi Riau Tahun 2012 - 2016

2012 2013 2014 2015 2016

I. Padi-padian 1.221,0 1.217 1.161 1.204 1.115

II. Umbi-umbian 64,0 73 70 73 39

III. Pangan Hewani 136,0 175 167 170 247

IV. Minyak dan Lemak 276,0 257 231 235 293

V. Bh/Biji Berminyak 65,0 61 96 121 71

VI. Kacang-kacangan 77,0 76 74 72 46

VII. Gula 123,0 149 99 119 109

VIII. Sayur dan Buah 51,0 71 75 89 77

IX. Lain-lain - - - - -

Total Energi 2.013,0 2.079 1.973 2.083 2.123

Kelompk Bahan PanganKonsumsi Energi Kkal/Kap/Hari

Sumber Data : Susenas (BPS Riau) dan Survey Konsumsi DKP data diolah DKP

Konsumsi Energi kelompok pangan Provinsi Riau Tahun 2012 ke Tahun

2016 memperlihatkan peningkatan, standar Widyakarya Pangan dan Gizi

Nasional konsumsi adalah 2.000 kalori, dari kondisi diatas dapat

memperlihatkan kalau konsumsi energy penduduk riau perhari sudah

melebihi standar yang dibutuhkan, secara energy sudah mencukupi standar

yang dianjurkan. Konsumsi umbi-umbian masih belum stabil, sehingga

diperlukan peningkatan sosialisasi sehingga terjadi peralihan konsumsi

pangan padi-padian (beras) ke konsumsi umbi-umbian dan pati (sagu), hal ini

sangat potensial dilaksanakan karena :

a. Potensi produksi pangan pokok padi sudah semakin terbatas karena

lahan untuk pengembangan sangat terbatas dan jumlah penduduk

semakin meningkat;

b. Komoditi sagu memiliki potensi produksi yang tinggi sehingga sangat

memungkinkan untuk di kembangkan menjadi pangan alternative;

c. Sagu sudah menjadi makanan budaya masyarakat Riau sehingga dapat

dikembangkan dan disolisasikan dengan cepat dimasyarakat;


d. Sudah dimulainya pengembangan pangan alternative sagu di provinsi

Riau;

e. Komitmen Pemerintah untuk mengangkat komoditi ini menjadi titik awal

kebangkitan sagu sebagai pangan alternative sumber karbohidrat.

Tabel 2.16

Konsumsi Protein Penduduk Provinsi Riau Tahun 2012 – 2016, Dirinci

Menurut Kelompok Bahan Pangan

Kelompok Bahan Pangan Konsumsi Protein (Gram/Kapita/Hari)

2012 2013 2014 2015 2016 Padi-Padian 23,00 23,47 23,32 23,62 27,1 Umbi-Umbian 3,00 3,11 3,02 1,48 0,5 Pangan Hewani 20,00 19,68 13,30 19,29 21,8 Minyak dan lemak 1,00 1,27 7,09 0,37 0 Bh/Biji Berminyak 1,00 0,84 0,98 1,67 0,8 Kacang-Kacangan 4,00 4,05 2,70 3,83 4,6 Gula - 0,17 0,36 0,29 0 Sayur dan Buah - 0,08 0,98 1,98 2,8 Lain-lain - - - - 1,3

Total Energi 52,00 52,67 51,76 52,53 5,8 Sumber Data : Susenas (BPS Riau) dan Survey Konsumsi DKP data diolah DKP

Konsumsi Protein Provinsi Riau Sudah memperlihatkan peningkatan,

standar Widyakarya Pangan dan Gizi untuk konsumsi protein adalah 52

gram/kapita/hari, pada kenyataannya penduduk Provinsi Riau sudah

mencapai angka tersebut, tetapi penyebarannya masih perlu ditingkatkan

dengan melaksanakan sosialisasi di tengah masyarakat, dimana protein umbi-

umbian terjadi penurunan, dan protein dari pangan hewani harus lebih

ditingkatkan, seperti daging ruminansia, daging ungags, telur dan ikan, untuk

mendukung ini produksi untuk komoditas ini tetap harus lebih ditingkatkan

sehingga konsumsi protein sudah diatas standar anjuran.

Sesuai dengan amanat UU No 18 Tahun 2012 tentang Pangan,

mengamanatkan bahwa Pemerintah bertanggungjawab atas tercukupinya

pangan bagi setiap individu. Demikian pula bahwa UU RI No. 24 tahun 2007

tentang Penanggulangan Bencana, Pemerintah Daerah dalam hal ini menjadi

Penanggung Jawab dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana dan

wajib untuk memberikan perlindungan bagi masyarakat dari dampak bencana,

tentunya terutama dari sisi pangan. Terkait dengan hal itu maka setiap


Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah kabupaten/kota harus memiliki

Cadangan Pangan. Namun kenyataannya belum semua Kabupaten/Kota

melaksanakan amanat dari UU ini, sebagaimana terlihat pada tabel dibawah

ini.

Tabel 2.17

Jumlah Pengadaan Cadangan Pangan Pemerintah Se Provinsi Riau Tahun

2013-2017, Dirinci Menurut Kab/Kota

2013 2014 2015 2016 2017

1 Kuantan Singingi - - - - - - - -

2 Indragiri Hulu - 100 - - - 100 40 60

3 Indragiri Hilir - 18 5 - - 23 - 23

4 Pelalawan - 23 - - - 23 - 23

5 Siak - - - - - - - -

6 Kampar - - - - - - - -

7 Rokan Hulu - - - - - - - -

8 Bengkalis - - 20 - - 20 - 20

9 Rokan Hilir - - - - - - - -

10 Kep. Meranti - 10 - - - 10 10 -

11 Pekanbaru - - - - - - -

12 Dumai - - - - - - -

13 Provinsi 112 252 115 - - 478 173 306

Total CPP Provinsi

+ Kab/kota 112 403 140 - - 654 223 431

Pengadaan Tahun (Ton)Kab/KotaNo

Penyaluran

Tahun 2013-

2017 (ton)

Pengadaan

Tahun

2013-2017

(Ton)

Sisa Stok Per 31

Desember 2017

(Ton)

Sumber : Data Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau

Sesuai dengan Undang-Undang Pangan Nomor 18 Tahun 2012 bahwa

Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten berkewajiban menyediakan beras

cadangan pangan daerah, dimana untuk Provinsi adalah sebanyak 200 ton

beras sedangkan untuk Kabupaten dan Kota masing-masing sebanyak 100 ton

Beras.

Dari tabel diatas terlihat bahwa tidak semua Kabupaten dan Kota

menindaklanjuti ketentuan tersebut, dimana terlihat bahwa tidak semua

Kabupaten/kota memiliki cadangan beras di wilayahnya, ada yang sudah

memiliki, namun jumlahnya belum sesuai dengan ketentuan yang ada. Pada

31 Desember 2017, Provinsi Riau masih tersedia beras Cadangan Pangan

Pemerintah 306 Ton beras, Kabupaten/Kota yang memiliki cadangan beras

Pemerintah adalah Kabupaten Indragiri Hulu sebesar 60 ton, Indragiri Hilir 23

ton, Pelalawan 23 ton, Bengkalis 20 ton, sedangkan kabupaten/kota lainnya


tidak memiliki sama sekali cadangan beras. Beras cadangan pangan

pemerintah ini berfungsi untuk :

a. Meningkatkan penyediaan pangan untuk menjamin pasokan pangan

yang stabil antar waktu dan antar daerah

b. Memenuhi kebutuhan pangan masyarakat yang mengalami keadaan

darurat dan paceklik berkepanjangan serta antisipasi kerawanan

pangan pasca bencana dan kerawanan pangan spesifik lokasi;

c. Instrumen stabilisasi harga khususnya mengalami goncangan dari pasar

domestik maupun internasional;

d. Meningkatkan akses pangan kelompok masyarakat rawan pangan

transien pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena

bencana alam dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat rawan

pangan kronis karena kemiskinan;

Fungsi ini sudah dijalankan dengan memberikan bantuan Cadangan

Pangan Pemerintah (CPP), baik yang berada di Kabupaten maupun CPP yang

berada di Provinsi Riau.

Penanganan Daerah Rawan Pangan dilakukan dalam dua bentuk, yaitu

kerawanan pangan disebabkan oleh kerawanan kronis dan kerawanan

transien, kerawanan pangan kronis dilaksanakan melalui berbagai kegiatan

yang disinergikan dengan OPD se Provinsi Riau yang tergabung dalam Dewan

Ketahanan Pangan karena kerawanan pangan kronis disebabkan oleh

kekurangan kemampuan dasar dari masyarakat untuk mengakses pangan,

penyebabnya sangat komplek, sehingga upaya menanganinya juga dengan

program dan kegiatan yang bersinergi antara OPD yang tujuannya adalah

meningkatkan pendapatan masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.

Kerawanan pangan transien disebabkan oleh bencana, seperti bencana

banjir, kekeringan, kebakaran dan lainnya yang menyebabkan ancaman

terhadap masyarakat memperoleh pangan, penangan dilaksanakan dengan

pemberian pangan pokok dalam bentuk bantuan beras.

Selama ini di Provinsi Riau ketersediaan pangan utama, khususnya

beras belum ada persoalan, sekalipun jumlah produksi yang ada belum

mampu memenuhi kebutuhan beras di Provinsi Riau, hal ini disebabkan


distribusi dari daerah lain berjalan dengan baik sesuai dengan makanisme

pasar. Gambaran ketersediaan beras di provinsi Riau, sebagaimana tertera

pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.18

Ketersediaan Pangan Utama Beras di Provinsi Riau, Dirinci Menurut

Kabupaten/Kota Tahun 2012 - 2016

No.

Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016

1. KuantanSingingi 42,612 41,186 41,383 41,776 41,393

2. Indragiri Hulu 54,044 52,685 53,411 54,425 54,385

3. Indragiri Hilir 95,244 92,052 92,541 93,546 92,831

4. Pelalawan 47,856 48,100 50,256 52,771 54,355

5. Siak 56,899 55,900 57,087 58,600 58,984

6. Kampar 103,283 101,162 103,007 105,412 105,807

7. RokanHulu 73,645 73,247 75,749 78,730 80,259

8. Bengkalis 73,133 70,888 71,428 72,311 71,825

9. RokanHilir 83,414 81,880 83,564 85,696 86,218

10. Kep. Meranti 25,005 24,014 23,967 24,073 23,715

11. Pekanbaru 134,942 132,220 134,754 137,995

138,598

12. Dumai 37,739 36,804 37,318 38,013 38,004

Jumlah 827,818 810,137 824,463 843,347 846,373 Sumber :Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau

Ketersediaan Pangan Utama adalah ketersediaan beras di pasaran, dari

tabel di atas terlihat ketersediaan pangan pokok di 12 kabupaten kota

mencukupi karena kebutuhan konsumsi penduduk Riau rata-rata 600.000

sampai 670.000 ton pertahun dan kalau dilihat angka total diatas sudah

melebihi angka tersebut berarti stok beras selalu tersedia minimalnya untuk

kebutuhan 3 bulan mendatang dan distribusi pangan pokok ini lancar ke

seluruh wilayah Provinsi Riau.

Kebutuhan pangan pokok dalam hal ini adalah beras berasal dari

produksi dalam daerah Riau dan didatangkan dari Provinsi Sumatera Utara,

Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Jambi, Lampung, Bengkulu dan Sumatera

Selatan dan beberapa juga berdasarkan perdagangan antar pulau dari Jawa

dan Sulawesi sesuai dengan mekanisme pasar. Demikian pula halnya dengan

ketersediaan energi selama ini juga masih dalam taraf sesuai dengan


kebutuhan hidup penduduk, untuk jelasnya sebagaimana terlihat pada tabel

dibawah ini.

Tabel 2.19

Ketersediaan Energi Per Kapita (kkal/hari) di Provinsi Riau Tahun

2012–2016 Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 *

1. Kuansing 3,110 3,113 3,111 3,114 3,108

2. Inhu 3,123 3,126 3,124 3,127 3,121

3. Inhil 3,198 3,201 3,199 3,202 3,196

4. Pelalawan 3,118 3,121 3,119 3,122 3,116

5. Siak 3,125 3,128 3,126 3,129 3,123

6. Kampar 3,200 3,203 3,201 3,204 3,198

7. Rohul 3,176 3,179 3,177 3,180 3,174

8. Bengkalis 3,152 3,155 3,153 3,156 3,150

9. Rohil 3,188 3,191 3,189 3,192 3,186

10. Kep,Meranti 3,025 3,028 3,026 3,029 3,023

11. Pekanbaru 3,208 3,211 3,209 3,212 3,206

12. Dumai 3,106 3,109 3,107 3,110 3,104

Provinsi Riau 3,212 3,363 3,250 3,326 3,162

Sumber :Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau

Dari Tabel diatas dapat dilihat ketersediaan energi kelompok pangan

sudah melebihi standar yang dipersyaratkan, dalam Widyakarya Pangan dan

Gizi standar yang dianjurkan untuk ketersediaaan pangan adalah 2.400

Kkalori/kapita/hari. Dari angka diatas sudah tersedia di semua

kabupaten/kota energi 3.000 – 3.250 Kkalori/perkapita/hari.

Ketersediaan energi pangan tersebut berasal dari produksi dalam

daerah, pemasukan/ impor dari daerah lain, stok yang tersedia di daerah

tersebut, energi pangan ini sudah merupakan gabungan dari semua kelompok

pangan. Dari kondisi diatas terlihat bahwa transportasi, bencana ataupun

permasalahan distribusi dilapangan dapat di antisipasi dan dikendalikan

sehingga hambatan terhadap penyediaan pangan ke tingkat pasar terkecil di

tengah masyarakat sudah dapat disediakan.


Tabel 2.20

Ketersediaan Protein Per Kapita (gram/hari) di Provinsi Riau Tahun

2012 – 2016 Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

No Kab/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 *

1. Kuansing 73,40 72,40 65,20 72,41 95,40

2. Inhu 72,48 70,42 63,22 70,43 93,42

3. Inhil 73,52 72,52 64,32 72,53 95,52

4. Pelalawan 73,41 70,41 64,21 71,42 94,41

5. Siak 74,42 71,42 64,22 72,43 95,42

6. Kampar 73,52 71,52 64,32 72,53 95,52

7. Rohul 73,44 70,44 64,24 72,45 93,44

8. Bengkalis 72,43 70,43 63,23 70,44 95,43

9. Rohil 73,48 71,48 64,28 72,49 94,48

10. Kep. Meranti 71,35 70,35 63,15 70,36 93,35

11. Pekanbaru 73,56 70,56 66,36 72,57 96,02

12. Dumai 73,38 70,38 64,18 71,39 94,38

Provinsi Riau 73,58 71,53 64,39 72,59 96,08

Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Riau

Dari Tabel diatas dapat dilihat ketersediaan protein kelompok pangan

sudah melebihi standar yang dipersyaratkan, dalam Widyakarya Pangan dan

Gizi standar yang dianjurkan untuk ketersediaaan protein adalah 63

gram/kapita/hari. Dari angka diatas sudah tersedia di semua kabupaten/kota

protein 63-96 gram/perkapita/hari.

Ketersediaan protein pangan tersebut berasal dari produksi dalam

daerah, pemasukan/ impor dari daerah lain, stok yang tersedia di daerah

tersebut, protein pangan ini sudah merupakan gabungan dari semua kelompok

pangan. Dari kondisi diatas terlihat bahwa transportasi, bencana ataupun

permasalahan distribusi dilapangan dapat di antisipasi dan dikendalikan

sehingga hambatan terhadap penyediaan pangan ke tingkat pasar terkecil di

tengah masyarakat sudah dapat disediakan.


Tabel 2.21

Pelaksanaan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan di Provinsi

Riau Tahun 2012 – 2016, Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016 1. KuantanSingingi - - 82,6 81,8 82,4 2. Indragiri Hulu - - 81,8 82,6 82,2 3. Indragiri Hilir - 81,6 80,2 82,4 81,6 4. Pelalawan 81,4 80,2 82,4 81,2 82,4 5. Siak - 80,3 80,6 81,4 83,2 6. Kampar - - 80,1 84,0 82,2 7. Rohul 80,2 81,6 81,4 80,4 81,6 8. Bengkalis 81,8 80,2 80,2 81,6 81,2 9. Rohil - - 81,4 80,8 81,7

10. Kep, Meranti - - 80,0 82,3 83,5 11. Pekanbaru - 81,6 80,8 81,6 81,4 12. Dumai - 80,2 81,2 82,2 83,2

Provinsi Riau 80,8 82,2 81,4 82,6 84,0 Sumber : Dinas Ketahanan Pangan Proivinsi Riau.

Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan ini berkaitan untuk

pengawasan pangan segar untuk kelompok buah dan sayur, sejumlah 80-84

persen sudah mulai diawasi terhadap unsur fisik, unsur kimia dan biologis

dari pangan asal tumbuhan tersebut, pengawasan selalu ditingkatkan kearah

peningkatan mutu melalui registrasi dan sertifikasi produk pangan segar.

Registrasi lahan usaha/ kebun baik untuk buah-buahan ataupun sayur-

sayuran dilakukan oleh Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan

dengan mengeluarkan nomor register selanjutnya untuk lahan usaha/ kebun

yang telah mempunyai nomor register dilanjutnya disertifikasi oleh Dinas

Ketahanan Pangan.

Keamanan pangan telah menjadi salah satu isu sentral dalam

perdagangan produk pangan. Penyediaan pangan yang cukup disertai

terjaminnya keamanan, mutu dan gizi pangan yang dikonsumsi merupakan hal

yang tidak bisa ditawar dalam pemenuhan kebutuhan pangan. Tuntutan

konsumen akan keamanan pangan yang juga turut mendorong kesadaran

produsen menuju persaingan sehat yang berhulu pada jaminan keamanan

pangan bagi konsumen. Untuk menjamin bahwa penanganan pangan hasil

pertanian dilaksanakan dengan baik, maka unit usaha pangan hasil pertanian

harus mendapatkan pengakuan jaminan mutu pangan hasil pertanian.

Pengakuan tersebut diberikan setelah dilakukan penilaian terhadap pelaku


usaha yang dinyatakan mampu dan memenuhi persyaratan. Hasil sertifikasi ini

yang akan menetukan produk Prima 1, Prima 2 dan Prima 3.

Sertifikat prima adalah proses pemberian sertifikat sistem budidaya

produk yang dihasilkan setelah melalui pemeriksaan, pengujian, dan

pengawasan serta memenuhi semua persyaratan untuk mendapatkan label

produk Prima Satu (P-1), Prima Dua (P-2), dan Prima Tiga (P-3). Tujuan dari

pelaksanaan sertifikasi prima tersebut adalah memberikan jaminan mutu dan

keamanan pangan, memberikan jaminan dan perlindungan

masyarakat/konsumen, mempermudah penelusuran kembali dari kemungkin

penyimpangan mutu dan keamanan produk, dan meningkatkan nilai tambah

dan daya saing produk (pphp.pertanian.go.id, 2015).

Prima Satu (P-1) merupakan penilaian yang diberikan terhadap

pelaksanaan usaha tani dimana produk yang dihasilkan aman dikonsumsi,

bermutu baik, dan cara produksinya ramah terhadap lingkungan. Prima Dua

(P-2) yaitu penilaian yang diberikan terhadap pelaksana usaha tani dimana

produk yang dihasilkan aman dikonsumsi dan bermutu baik. Sedangkan Prima

Tiga (P-3) adalah penilaian yang diberikan terhadap pelaksana usaha tani

dimana produk yang dihasilkan aman di konsumsi (tekpan.unimus.ac.id, 2015).

Pemberian sertifikasi tersebut dilakukan oleh lembaga pemerintah

yaitu Otoritas Kompetensi Keamanan Pangan Daerah (OKKPD), dan Otoritas

Kompetensi Keamanan Pangan Pusat (OKKPP). Pemberian sertifikat kepada

pelaku usaha pertanian merupakan pengakuan bahwa pelaku usaha tersebut

telah memenuhi persyaratan dalam menerapkan sistem jaminan mutu pangan

hasil pertanian. Sertifikasi Prima Tiga atau Prima Dua dikeluarkan oleh

OKKPD, sedangkan sertifikasi Prima Satu dikeluarkan oleh OKKPP.

Dalam penerapan GAP (Good Agriculture Practeses) oleh pelaku

usaha tani untuk mendapat sertifikat prima, para petani harus mengikuti

pedoman standar yang ditetapkan. Dalam pedoman standar kegiatan tersebut,

terdapat tiga kelompok kegiatan yang ditetapkan yaitu dianjurkan (A), sangat

dianjurkan (SA), dan wajib. Untuk Sertifikat Prima Satu terdapat 12 kegiatan

wajib, 103 kegiatan sangat dianjurkan, dan 64 kegiatan anjuran. Untuk

Sertifikat Prima Dua terdapat 12 kegiatan wajib, 63 kegiatan sangat

dianjurkan, dan 39 kegiatan anjuran. Untuk sertifikat Prima Tiga terdapat 12


kegiatan wajib, 29 kegiatan sangat dianjurkan, dan 15 kegiatan anjuran

(https://ml.scribd.com, 2015).

Terhadap pelaku usaha tani yang sudah mendapatkan sertifikat,

OKKPD atau OKKPP selalu melakukan audit untuk memastikan produk

pertanian yang dihasilkan masih memenuhi standar yang ditetapkan, Ada dua

macam audit yang dilakukan yaitu audit survailen dan audit investigasi. Audit

survailen merupakan audit yang dilakukan untuk memeriksa konsistensi

pelaku usaha pertanian yang telah memenuhi syarat-syarat yang dilakukan

dan dilakukan setiap enam bulan. Sedang audit investigasi merupakan audit

yang dilakukan sewaktu-waktu, untuk memeriksa pelaku usaha pertanian

memenuhi syarat yang ditentukan.

2. Perkebunan

Tanaman perkebunan juga sangat berpotensi dikembangkan di

Provinsi Riau. Tingginya animo masyarakat untuk menanam kelapa sawit

karena harga yang menjanjikan. Sedangkan untu tanaman sagu terjadi

peningkatan luas panen dari tahun ke tahun dan peningkatan produksi sagu

cukup signifikan dari tahun terutama dari tahun 2013 sebanyak 126.145 ton

menjadi 340.196 pada tahun 2014 dan 366.032 pada tahun 2015. Peningkatan

produksi sagu ini karena banyaknya permintaan masyarakat dan juga karena

adanya program pemerintah untuk menjadikan Provinsi Riau sebagai Provinsi

penghasil sagu, banyaknya produk olahan asal sagu ini menjadikan sagu Riau

sagu menyapa dunia.

Tabel 2.22

Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas Komoditas Perkebunan

Provinsi Riau, 2011-2015

Komoditas

Tahun Rata-Rata Pertumbuhan

/ Tahun (%)

2011 2012 2013 2014 2015

Luas Lahan (Ha)

Kelapa Sawit

2.258.553 2.372.402 2.399.172 2.411.820 2.424.545 1,81

Kelapa 521.038 521.792 520.260 516.895 515.168 (0,28)

Karet 504.139 500.851 505.264 502.906 501.788 (0,12)

Pinang 18.795 19.005 19.284 19.145 19.156 0,48

Kakao 7.215 7.401 6.179 6.368 6.327 (2,88)

Gambir 4.828 4.931 4.848 4.824 4.846 0,10


Komoditas

Tahun Rata-Rata Pertumbuhan

/ Tahun (%)

2011 2012 2013 2014 2015

Kopi 4.725 4.862 5.415 5.713 4.640 0,25

Enau 29 35 29 22 23 (4,01)

Lada 12 13 7 6 5 (17,19)

Sagu 82.378 82.713 83.256 83.513 83.691 0,40

Jumlah 3.401.71

2

3.514.00

5

3.543.71

4

3.551.21

2

3.560.18

9

1,15

Produksi (Ton)

Kelapa Sawit

7.047.221 7.343.498 7.570.854 7.761.293 7.841.947 2,71

Kelapa 481.087 473.221 427.080 421.654 421.465 (3,18)

Karet 333.069 350.476 354.257 367.261 374.901 3,01

Pinang 10.700 10.817 8.762 8.597 9.825 (1,38)

Kakao 3.544 3.505 1.552 1.437 1.641 (12,51)

Gambir 4.312 4.230 4.145 4.022 2.770 (9,50)

Kopi 1.913 2.520 2.603 2.465 2.843 11,26

Enau 11 19 22 22 22 22,13

Lada 3 1 1 1 1 (16,67)

Sagu 284319 281704 126145 340196 366.032 30,29

Jumlah 8.166.17

9

8.469.99

1

8.495.42

1

8.906.94

8

9.021.44

7

2,54

Produktivitas (Ton/ha)

Kelapa Sawit

3,12 3,10 3,16 3,22 3,23 0,91

Kelapa 0,92 0,91 0,82 0,82 0,82 (2,90)

Karet 0,66 0,70 0,70 0,73 0,75 3,14

Pinang 0,57 0,57 0,45 0,45 0,51 (1,79)

Kakao 0,49 0,47 0,25 0,23 0,26 (11,44)

Gambir 0,89 0,86 0,85 0,83 0,57 (9,55)

Kopi 0,40 0,52 0,48 0,43 0,61 13,13

Enau 0,38 0,54 0,76 1,00 0,96 27,58

Lada 0,25 0,08 0,14 0,17 0,20 13,29

Sagu 3,45 3,41 1,52 4,07 4,37 29,85

Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan,

Pada Tabel 2.22 dapat dilihat bahwa luas areal beberapa komoditi

perkebunan mengalami penurunan pada tahun 2016 jika dibandingkan tahun

2015. Komoditi yang mengalami penurunan antara lain kelapa sawit, kelapa,

karet, kopi dan sagu. Penurunan ini disebabkan oleh alih fungsi komoditi

terutama ke komoditi kelapa sawit, serta disebabkan oleh intrusi air laut pada

daerah pasang surut dan adanya kegiatan konservasi daerah pantai. Khusus

komoditi kelapa sawit penurunan luas lahan disebabkan adanya tanaman tua

dalam proses replanting.


Produksi untuk beberapa komoditi perkebunan mengelami penurunan

seperti kelapa sawit, kelapa dan karet. Hal ini disebabkan oleh bertambahnya

luas lahan tanaman tua rusak dan menurunnya produktifitas. Pada komoditi

kelapa sawit luas tanaman tua rusak (TTR) seluas 40.363 ha, Kelapa 114.811

ha dan Karet 85.039 ha.


Tabel 2.23

Luas, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit, Kelapa dan Karet per Kabupaten/Kota di Provinsi Riau

Tahun 2016

No Kabupaten/ Kota

Komoditas Utama

Kelapa Sawit Kelapa Karet

Luas (ha) Produksi

(ton) Produktivitas

(kg/ha) Luas (ha)

Produksi (ton)

Produktivitas (kg/ha/th)

Luas (ha) Produksi

(ton) Produktivitas

(kg/ha/th)

1. Kuantan Singingi 130.487 431.387 3.632 2.759 1.863 818 144.414 88.515 1.053

2. Indragiri Hulu 117.820 424.022 4.057 1.828 446 327 61.392 44.421 1.250

3. Indragiri Hilir 227.806 721.084 4.239 440.696 359.397 1.188 5.364 4.108 1.393

4. Pelalawan 306.977 1.249.219 4.415 16.931 15.282 1.488 30.009 40.520 1.463

5. Siak 324.216 1.093.407 3.754 1.548 1.327 1.140 15.659 13.571 1.054

6. Kampar 396.623 1.178.672 3.218 1.718 528 427 94.005 58.975 970

7. Rokan Hulu 407.479 1.489.019 4.672 1.134 647 570 56.800 55.781 1.109

8. Rokan Hilir 281.531 807.920 3.492 5.182 4.248 1.125 24.595 22.184 1.059

9. Bengkalis 182.099 257.904 1.995 6.101 4.213 944 32.773 23.586 1.017

10. Kep. Meranti - - - 31.453 27.384 1.112 20.481 9.976 980

11. Pekanbaru 10.929 31.219 4.133 15 9 1.500 3.085 438 564

12. Dumai 37.795 78.306 3.179 1.586 868 749 2.448 1.660 1.296

Jumlah 2.423.761 7.762.159 3.710 510.950 416.212 1.176 491.025 363.734 1.100

Sumber: : Buku Statistik Perkebunan Dinas TPHBUN Prov Riau Tahun 2017


Dari tabel 2.23 dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2016 lahan kelapa

sawit yang terluas ada di Kabupaten Rokan Hulu, Kampar dan Siak. Sedangkan

komoditi kelapa yang terluas di Kabupaten Indragiri Hilir dan Kepulauan

Meranti. Jika dilihat dari proporsi penggunaan lahan perkebunan kelapa sawit

Kabupaten Bengkalis didominasi oleh perkebunan rakyat yang mencapai 79%

sedangkan di Kabupaten lain luasan perkebunan rakyat hanya berkisar antara

38 – 65% sehingga produktivitas kelapa sawit yang rendah, hal ini disebabkan

rendahnya penerapan teknologi budidaya yag baik dan benar .

Selanjutnya untuk produktivitas komoditi kelapa dalam, dari 3 (tiga)

Kabupaten yang merupakan sentra perkebunan kelapa dalam di Provinsi Riau

yaitu : Kabupaten Kepulauan Meranti dan Indragiri Hilir masih rendah bila di

bandingkan dengan Kabupaten Pelalawan hal ini disebabkan karena adanya

intrusi air laut.

Untuk komoditi karet produktivitas tertinggi berada di Kabupaten

Pelalawan dan Indragiri Hilir sedangkan Kabupaten yang produktivitasnya

masih dibawah 1.000 (kg/ha/tahun) yaitu Kabupaten Kampar, Kepulauan

Meranti dan Pekanbaru. Hal ini lebih disebabkan karena banyaknya tanam tua

rusak (TTR) dan pola budidaya belum sesuai dengan teknik budidaya yang

dianjurkan.

Untuk komoditi kelapa sawit, strategi dan program yang tepat dan

terencana dengan baik harus menjadi prioritas, karena tanpa ini semua maka

dikhawatirkan pemanfaatan sumber daya alam kelapa sawit tidak mencapai

nilai yang optimal dan akan berakhir sama dengan yang terjadi pada

komoditas sumber daya alam lainnya yang secara perlahan mulai

ditingggalkan oleh petani dan beralih ke komoditas lainnya.

Keberhasilan strategi pengembangan industri berbasis kelapa sawit

memerlukan integrasi dan koordinasi dari berbagai pemangku kepentingan

baik pemerintah, pelaku usaha terkait, pihak lembaga penelitian dan

pengembangan serta perguruan tinggi serta Lembaga Penelitian dan

Pengembangan pemerintah dan swasta agar semua aspek yang menjadi

penentu keberhasilan pengembangan komoditas tersebut dapat terpenuhi.


Untuk mensinergikan hal tersebut, maka program pemetaan luas lahan

perkebunan kelapa sawit sesuai dengan umur tanaman dan pabrik kelapa

sawit (PKS) baik dari aspek jumlah existing, kapasitas terpasang serta utilisasi

diperlukan untuk mengetahui secara tepat dan akurat produksi dan rencana

kebutuhan pengembangan produksi dan kenutuhan input kelapa sawit dan

PKS.

Laju perkembangan luas lahan perkebunan kelapa sawit dan produksi

TBS di Provinsi Riau yang cukup signifikan telah memacu perkembangan

pembangunan pabrik kelapa sawit (PKS) dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.24

Jumlah Pabrik Kelapa Sawit (PKS) Provinsi Riau Tahun 2017

No Kabupaten Kota Luas

Kebun Kelapa Sawit (Ha)

Jumlah PKS Unit

Kapasitas (Ton/Jam)

1. KuantanSingingi 133.995 22 1.005

2. Indragiri Hulu 120.585 23 975

3. Indragiri Hilir 238.559 29 1.350

4. Pelalawan 310.195 35 1.670

5. Siak 334.969 26 1.160

6. Kampar 400.734 36 1.785

7. RokanHulu 407.679 38 1.665

8 RokanHilir 281.531 32 1.325

9. Bengkalis 184.862 16 740

10. Kep. Meranti - - -

11. Pekanbaru 10.929 2 75

12. Dumai 37.795 2 120

Jumlah 2.461.833 261 11.870

Sumber: Dinas Perkebunan Provinsi Riau, 2017.

Tabel 2.24 menunjukan bahwa potensi produksi TBS (Tandan Buah

segar) dengan luas lahan 2.461.833 ha sebesar 49.236.660 ton/tahun dengan

asumsi (20 ton/ha/tahun) sedangkan kebutuhan TBS untuk PKS (Pabrik

Kelapa Sawit) dengan total kapasitas 11.870 ton/jam selama 1 (satu) tahun

sebesar 71.220.000 ton dengan asumsi (kapasitas ton TBS/jam x 20 jam/hari

x 25 hari x 12 bulan). Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa terdapat

kekurangan TBS dalam setahun sebesar 18.334.780, kondisi ini seharusnya

ada sekitar 101 unit PKS tidak bisa operasional karena kekurangan bahan

baku TBS dengan asumsi kebutuhan 180.000 ton/PKS (TBS 30 ton TBS/jam x

20 jam x 25 hari x 12 bulan).


2.1.1.3. Potensi Kelautan dan Perikanan

Provinsi Riau merupakan salah satu daerah di sumatera yang

memiliki potensi sumberdaya perikanan yang besar yang menjadi

sumber perekonomian bagi masyarakatnya. Secara umum Provinsi Riau

memiliki aktvitas kegiatan perikanan baik perikanan tangkap, maupun

perikanan budidaya air tawar serta budidaya perikanan laut dan

payau.

Selama periode 2011-2016 menunjukkan bahwa produksi

perikanan Provinsi Riau mengalami peningkatan yang cukup signifikan

dari 149,93 ribu ton pada tahun 2011 meningkat menjadi 219,40 ribu

ton pada tahun 2016. Dalam kurun waktu lima tahun terjadi

penambahan produksi sebesar 69,47 ton atau sebesar 46,33 % atau

naik sebanyak 9,26 % per tahun. Jenis usaha perikanan yang mengalami

peningkatan produksi adalah perairan umum sebanyak 19,61 % per

tahun diikuti oleh usaha budidaya kolam naik sebanyak 8,64 % per

tahun% dan oleh perikanan laut sebanyak 2,67% per tahun.Namun

perikanan tambak mengalami penurunan produksi sebanyak 52,35 %

per atau turun dari 5,75 ribu ton pada tahun 2011 menjadi 0,758 ribu

ton pada tahun 2016 sebagaimana terlihat dalam tabel 2.25.

Tabel 2.25

Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Provinsi Riau Tahun 2010 –

2016

Komoditas

Tahun Rata-rata Pertumbuha

n/Tahun (%)

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Produksi (Ton)

133.001,60

149.939,80

150.788.00

161,672.20 180.561,96 209.691.93 219.406,2

8,81

Konsumsi (Ton)

179.477,30

182.855,77

188.930,16

111.480,15

112.630,00

277,250 260.039

17,53

Perimbangan (Ton)

(43.475 ,70)

(32.915,97)

(38.142,16)

50.192,05

67.932 (67.558,44)

(40.632,64)

Rasio 0,74 0,82 0,79 1,45 1,60 0.76 0.84 0,50


Berdasarkan tabel 2.25 diatas dapat dijelaskan bahwa

perkembangan produksi perikanan Provinsi Riau sejak Tahun 2010 –

2016 cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya dengan

pertumbuhan rata-rata sebesar 8,81%, Demikian juga laju


pertumbuhan kebutuhan konsumsi pertahun mencapai rata-

rata17,53%. Dengan demikian kemampuan produksi bila dibandingkan

dengan kebutuhan konsumsi penduduk Provinsi Riau masih belum

dapat mencukupinya kecuali produksi Tahun 2013 dan 2014 terjadi

surplus sebesar 50.192,05 ton (2013) dan 67.932 ton (2014). Tingginya

tingkat komsumsi disebabkan antara lain yaitu tingkat kesadaran

masyarakat untuk mengkonsumsi ikan dan lajunya pertumbuhan

penduduk di Provinsi Riau.

Adapun rasio produksi dan konsumsi ikan di setiap

Kabupaten/kota se Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel 2.26.

Tabel 2.26

Rasio Produksi dan Konsumsi Ikan Menurut Kabupaten/Kota

Provinsi Riau Tahun 2016

Kab/Kota

Indikator

Produksi (Ton) Konsumsi (ton) Perimbangan (ton) Rasio

1 2 3 = (1-2) 4 = (1/2)

KuantanSingingi 4.057.5 12,123 -8.065,36 0.33

Indragiri Hulu 5,372.10 15,878 -10.505,93 0.34

Indragiri Hilir 44,128.80 27,673 16,455.95 1.59

Pelalawan 13,801.60 17,051 -3.249,02 0.81

Siak 2,507.00 17,379 -14.872,07 0.14

Kampar 59,550.90 32,053 27,497.93 1.86

RokanHulu 7,740.00 22,378 -14.637,72 0.35

Bengkalis 2,864.30 11,519 -8.654,84 0.25

RokanHilir 68,160.20 22,503 45,657.22 3.03

Kep. Meranti* 2,452.10 10,585 -8.132,75 0.23

Pekanbaru 7,977.30 36,131 -28.154,07 0.22

Dumai 794.5 9,341 -8.546,56 0.09

Provinsi Riau 219,406.20 260,039 -40.632,64 0.84


Dari tabel 2.26 dapat dijelaskan bahwa kemampuan produksi

ikan Provinsi Riau Tahun 2016 sebesar 219.406,20 ton dan jika

dibandingkan dengan kebutuhan konsumsi penduduk Riau sebesar

260.039 ton maka terjadi kekurangan atau devisit sebesar -40.632,64

ton (18,51%). Tingkat kekurangan yang tertinggi terdapat di Kota

Pekanbaru lalu diikuti Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan


Hulu.Tingginya tingkat kekurangan di Pekanbaru lebih disebabkan

karena daerah ini merupakan daerah yang jumlah penduduknya

terbesar sementara potensi produksi sangat rendah. Kemudian daerah

dengan tingkat komsumsi ikan terendah adalah Kota Dumai, hal ini

dipengaruhi oleh faktor keterbatasan masyarakat mengakses bahan

baku ikan karena terbatasnya pasokan dan juga tingginya harga ikan.

Selama ini, kekurangan suplai ikan di Provinsi Riau umumnya

didatangkan dari Sumatera Barat dan Kepulauan Riau. Rendahnya

produksi perikanan dibanding konsumsi yang selama ini dialami

Provinsi Riau perlu menjadi perhatian serius. Pada perikanan laut dan

budidayanya, permasalahan terbatasnya kemampuan jelajah kapal

penangkapan ikan nelayan dan over fishing disekitar pantai perlu

diantisipasi melalui modernisasi kapal dan peralatan tangkap serta

pengembangan budidaya perikanan laut. Pada perikanan perairan

umum, upaya penegakan peraturan tentang pencemaran sungai perlu

ditingkatkan disamping pengaturan penangkapan ikan diperairan

umum. Khusus perikanan kolam keramba yang saat ini menjadi andalan

produksi perikanan Provinsi Riau perlu diikuti pengembangan industri

pengolahan ikan oleh UKM atau perusahaan besar sehingga harga ikan

(patin) dapat stabil.


Tabel 2.27

Produksi Perikanan (Tangkap dan Budidaya) Provinsi Riau Per

Kabupaten / Kota tahun 2012 – 2017

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau, 2018.

Berdasarkan tabel 2.27 diatas, Kabupaten Kampar adalah

kabupaten terbesar dalam produksi perikanan di Provinsi Riau sebesar

61,920.27 ton di tahun 2017. Berikutnya adalah kabupaten Rokan Hilir

dengan produksi perikanan sebayak 60,315.80. Produksi perikanan

terkecil adalah Kota Dumai dengan produksi perikanan sebanyak

1,287.53 ton. Secara keseluruhan produksi perikanan di Provinsi Riau

adalah sebanyak 240,039.32 ton.


Tabel 2.28

Produksi Perikanan Tangkap (Ton) Per Kabupaten / Kota

Tahun 2012 -2017


Berdasarkan tabel 2.28 untuk produksi periknan tangkap

terbanyak pada Kabupaten Indragiri Hilir sebanyak 51,908.33 ton pada

tahun 2017. Produksi perikanan tangkap di kabupaten Indragiri Hilir

ini naik dinadingkan pada tahun 2012 sebanyak 44,113.70 ton.

Berikutnya produksi perikanan tangkap terbesar senayak 48,089.78

ton dihasilkan oleh Kabupaten Rokan Hilir. Sedangkan Kota Pekanbaru

adalah kota terkecil yang menghasilkan produksi perikanan tangkap di

Provinsi Riau sebanyak 99.2 ton tahun 2017.


Tabel 2.29

Produksi Perikanan Budidaya (Ton) Per Kabupaten / Kota

Tahun 2012 – 2017


Berdasarkan tabel 2.29, Kabupaten Kampar adalah kabupaten

penghasil produksi perikanan budidaya terbesar di Provinsi Riau yaitu

sebanyak 58,148.05 ton di tahun 2017. Produksi perikanan budidaya di

Kabupaten Kampar hampir setengah dari produksi perikanan budidaya

kabupaten kota lainnya di Provinsi Riau. Sedangakan produksi

perikanan budidaya terkecil 342.36 ton tahun 2017.


Tabel 2.30

Produksi Olahan Perikanan Per Kabupaten / Kota Tahun 2017


Berdasarkan tabel 2.30, jumlah unit pengolahan ikan (UPI)

terbanyak ada di kabupaten Indragiri Hilir sebanyak 66 unit. Akan

tetapi jika merujuk dari produksi perikanan baik perikanan tangkap

dan budidaya maka untuk produksi hasil olahan bukan berada di

kabupaten Indragiri Hilir dan Kabupaten Kampar melainkan berada

pada Kabupaten Meranti. Hal ini disebabkan kabupaten meranti sejak

lama dikenal sebagai darah penghasil olahan produk perikanan.

Produksi hasil olahan perikanan di Kabupaten Meranti pada tahun

2017 sebanyak 1,024,220 kg. Sedangkan untuk Kabupaten Indragiri

Hilir senayak 9,788 kg dan Kabupaten Kampar sebanyak 382,970 kg

pada tahun 2017. Berdasarkan besarnya produksi hasil olahan

perikanan Kabupaten Meranti mempunyai nilai produksi hasil olahan

perikanan sebesar 37.893.450.000 rupiah.


Tabel 2.31

Potensi dan Pemanfaatan Perikanan Budidaya


Berdasarkan tabel 2.31 masing masing kabupaten kota di

Provinsi Riau mempunyai potensi dan pemanfaatan perikanan

budidaya. Potensi dan pemanfaatan perikanan pada air tawar terluas

pada Kabupaten Kuantan Singinggi dengan potensi sebesar 22,882.49

ha dan pemanfaatan mencapai 236.69 ha. Untuk potensi dan

pemanfaatan perikanan air payau terbesar dimiliki oleh Kabupaten

Indragiri Hilir sebesar 64.100 ha dengan pemanfaatan yang dicapai

sebesar 1,445 ha. Selanjutnya potensi dan pemanfaatan perikanan air

laut terbesar berada di Kabupaten Rokan Hilir sebesar 118,330 ha

dengan pemanfatan yang dicapai sebesar 1,600 ha. Jika dilihat dari total

potensi baik perikanan air tawar, payau dan laut dibandingkan dengan

pemanfaatan yang baru dicapai maka peluan investasi di sektor

perikanan masih sangat terbuka.


Tabel 2.32

Produksi Perikanan Menurut Jenis di Provinsi Riau Tahun 2011-

2016

Jenis Usaha Perikanan

Tahun Rata-Rata Pertumbuhan / Tahun

(%) 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Perikanan Tangkap di Laut 90.505,

30 95.611,

00 93.279,

20 107.30

6,20 105.29

6,30 102.10

0,9 2.67

Perikanan Tangkap di Perairan Umum

12.285,70

16.068,60

17.455,90

18.384,10

17.097,80

27.406,6

19.61

Budidaya di Tambak 5.753,0

0 645,90 329,30 311,20 134,98 758,16

52.35

Budidaya di Kolam 41.395,

90 38.462,

50 50.607,

80 54.560,

50 55.711,

66 60.603,

82 8.64

Budidaya Keramba di Perairan Umum

- - - - 5.379,5

5 28.381,

1 1,37

Budidaya Jaring Apung di Laut

- - - - 25.451,35

155,63 4,27

Budidaya Laut - - - - 614,23

- 1,2

Jumlah 149.93

9,90 150.78

8,00 161.67

2,20 180.56

2,00 209.69

1,0 219.40

6,2 8.26

Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan

Berdasarkan tabel 2.32 dapat dijelaskan bahwa rata-rata

pertumbuhan produksi perikanan cenderung mengalami peningkatan

dari tahun 2011 s/d 2016. Pada tahun 2016 total produksi Perikanan

tangkap dilaut mengalami penurunan sebesar 3.195,4 ton dibandingkan

total produksi tahun 2015 hal ini diakibatkan oleh bencana asap yang

terjadi di Provinsi Riau pada pertengahan tahun 2015. Sedangkan

untuk usaha perikanan tangkap di periaran umum mengalami

peningkatan pada tahun 2016 dibandingkan dengan tahun 2015

sebesar 10.308,8 ton, peningkatan ini cukup signifikan karena

kesempurnaan pendataan di lapangan pada setiap Kabupaten/kota.

Pada sektor perikanan budidaya mengalami peningkatan

produksi pada semua jenis usaha pada tahun 2016, kecuali budidaya

jaring apung yang mengalami penurunan sangat cukup signifikan yakni

mencapai 61% hal ini di sebabkan tingginya modal dalam

pengembangan usaha dan juga dipengaruhi oleh mentalitas

pembudidaya yang belum berorientasi bisnis.

Produksi perikanan per kabupaten/kota di Provinsi Riau

berdasarkan jenis usaha perikanan dapat dilihat pada tabel 2.33.


Tabel 2.33

Produksi Perikanan Per Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2016

No Kabupaten Kota

Jenis Usaha Perikanan

Kontribusi (%) Perikanan

Tangkap di Laut

Perairan Tangkap di

Perairan Umum

Budidaya di Tambak

Budidaya di Kolam

Budidaya di Keramba

Budidaya Keramba Jaring

Apung di Perairan Umum

Keramba Jaring Tancap

di Perairan Umum

Budidaya Jaring Apung

di Laut Jumlah

1. Kuantan Singingi 353,1 3.678,47 25,89 4.057,5 1,84

2. Indragiri Hulu 1.362,1 3.809,48 131,63 68,88 5.372,1 2,44

3. Indragiri Hilir 39.022,5 3.774,0 722,24 558,00 52,06 44.128,8 20,11

4. Pelalawan 3.847,0 1.564,2 0,38 6.466,31 399,32 1.524,37 13.801,6 6,29

5. Siak 618,0 621,0 1.268,64 2.507,0 1,14

6. Kampar 2.536,6 31.038,84 3.912,02 22.063,47 59.550,9 28,43

7. Rokan Hulu 1.920,0 5.675,95 144,00 7.740,0 3,53

8. Bengkalis 2.312,1 409,4 20,00 122,76 2.864,3 1,30

9. Rokan Hilir 53.421,9 13.724,3 880,84 133,15 68.160,2 31,07

10. Kep. Meranti 2.345,8 6,68 77,15 22,48 2.452,1 1,18

11. Pekanbaru 1.141,9 6.818,44 16,96 7.977,3 3,64

12. Dumai 533,6 8,86 209,54 42,50 794,5 2.18

Riau 102.100,9 27.406,6 758,16 60.603,82 4.354,19 23.915,53 111,38 155,63 219.406,2 100,00


Berdasarkan Tabel 2.33 dapat dijelaskan bahwa

Kabupaten/Kota yang memberikan kontribusi produksi perikanan di

Provinsi Riau yaitu Kabupaten Rokan Hilir (31,07 %), Kampar

(28,43%) dan Indragiri Hilir (20,11 %). Pada sektor perikanan tangkap,

terdapat potensi di wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 571 sebesar

484.414 ton yang meliputi Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Aceh,

untuk Provinsi Riau meliputi Kabupaten Rokan Hilir, Bengkalis,

Meranti, Siak dan Dumai, namun potensi tersebut baru dimanfaatkan

8,17%. Untuk wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 711 terdapat

potensi sebesar 1.143.341 ton, di Provinsi Riau meliputi Indragiri Hilir

dan Pelalawan, potensi tersebut baru termanfaatkan di Provinsi Riau

sebesar 3,6%. Hal ini diduga ketidakberdayaan nelayan bersaing

dengan nelayan luar untuk memanfaatkan potensi tersebut. Rendahnya

produksi tangkap juga didisebabkan oleh adanya transaksi jual beli ikan

di tengah laut sehingga data produksi tidak terdata. Oleh karena itu

diharapkan UPT pengawasan yang dibentuk dapat meningkatkan

kinerja pengawasan.

Pada sektor perikanan budidaya kontribusi produksi tertinggi

ada di Kabupaten Kampar yaitu sebesar 57.014,33 Ton, sedangkan yang

terendah ditempati oleh Kabupaten Kepulaun Meranti kemudian diikuti

oleh Kota Dumai. Kemudian jika dilihat dari kewilayahan, perikanan

budidaya yang belum berkembang adalah wilayah bagian pesisir,

kondisi ini sangat ironis padahal potensi wilayah pesisir sangat besar

dengan panjang garis pantai 2.713 Km, belum termanfaatkanya potensi

tersebut, hal ini disebabkan biaya produksi pengembangan perikanan

budidaya didaerah pesisir lebih besar dibandingkan dengan wilayah

darat.

Adapun produktivitas perikanan dari Perairan umum dan

perikanan laut di setiap kabupaten/kota se Provinsi Riau pada tahun

2016 dapat dilihat pada tabel 2.34.


Tabel 2.34

Produktivitas Perikanan dari Perairan Umum dan Perikanan Laut

Kabupaten/Kota Provinsi Riau, 2016

Kabupaten Kota Luas Perairan

Produksi (Ton) Produktivitas (ton/ha) (ha) Persentase

Kuantan Singingi 4.384 0,21 353,1 0,0792

Indragiri Hulu 5.277 0,25 1.362,1 0,5172

Indragiri Hilir 436.297 20,82 3.774,0 0,1187

Pelalawan 110.313 5,26 1.564,2 0,0433

Siak 9.216 0,44 621,0 0,1117

Kampar 18.173 0,87 2.536,6 0,1280

Rokan Hulu 5.631 0,27 1.920,0 0,3349

Bengkalis 677.472 32,33 409,4 0,0022

Rokan Hilir 542.880 25,91 13724,3 0,0984

Kepulauan Meranti 284.727 13,59 - 0,0058

Pekanbaru 757 0,04 1.141,9 0,5210

Dumai 372 0,02 - 1,5962

Provinsi Riau 2.095.497 100,00 27.406,6 0,0584

Sumber: Riau Dalam Angka, 2017 dan Data Olahan.

Berdasarkan tabel 2.34 dapat dijelaskan bahwa daerah yang

memiliki perairan terluas adalah Kabupaten Bengkalis, lalu diikuti

Kabupaten Rokan Hilir, dan Indragiri Hilir, sedangkan Kabupaten yang

terendah adalah Kabupaten Dumai dan Pekanbaru. Luas perairan tidak

berbading lurus dengan jumlah produksi, karena besaran produksi

sangat dipengaruhi seberapa besar pemanfaatan potensi diperairan

tersebut. Sebagai perbadingan, Kabupaten Siak yang hanya memiliki

luas perairan 9.216 (0.44%), tetapi memiliki jumlah produksi lebih

besar dibandingkan dengan Kabupaten Bengkalis dengan luas perairan

677.472 (32.33%).Dari data tersebut dapat disimpulkan bahwa

Kabupaten Siak telah memanfaatkan potensi diperairan tersebut cukup

maksimal sedangkan Kabupaten Bengkalis, pemanfaatan potensi sangat

rendah.

2.1.1.4. Potensi Peternakan

Berdasarkan tabel 2.35, jika diperhatikan terjadi peningkatan

populasi pada ternak sapi, domba dan ayam broiler serta ayam

kampung. Peningkatan populasi terbesar adalah pada ternak domba


yang tumbuh sebesar 21,92%, diikuti oleh ayam kampung sebesar

15,24% serta sapi yang meningkat sebesar 6,80%. Namun bila dilihat

dari sisi produksi pertumbuhan terbesar terjadi pada komoditas domba

sebesar 44,70%, diikuti oleh ayam kampung yaitu sebesar 38,80% serta

kerbau yang tumbuh sebesar 17,18%. Terjadinya peningkatan ini,

disamping besarnya peranan program pemerintah dalam

mengembangkan komoditas ini, juga usaha ini cukup menguntungkan.

Untuk populasi ternak kerbau dan kambing, terus mengalami

penurunan akibat tingginya permintaan/ konsumsi ternak kerbau dan

kambing terutama untuk kebutuhan hari raya dan hari-hari besar

lainnya dibandingkan pertumbuhan ketersediaan.

Tabel 2.35

Populasi Ternak dan Produksi Daging Provinsi Riau

Tahun 2011 – 2015

No

Ternak Tahun

Rata-Rata Pertumbuh

an

2012 2013 2014 2015 2016 /Tahun (%)

1 Populasi (Ekor)

Sapi 189,060 175,431 217,652 229,634 231,860 6.80

Kerbau 41,229 32,237 43,163 39367 33,855 -1.93

Kambing

208,428 175,832 184,899 195,827 180,671 -1.31

Domba 4,583 4,739 8,242 7,354 9,225 21.92

Ayam Broiler

38,165,987

36,930,599

39,987,136

39,304,056

46,266,787

3.58

Ayam Kampung

3,377,652 3,163,705 3,327,820 3,746,784 5,372,975 15.24

Itik 289,564 243,483 289,238 259,363 244,039 -1.82

2 Produksi (Kg)

Sapi 11,317,359

8,242,781 9,297,618 8,676,703 9,396,286 1.18

Kerbau 1,607,797 1,367,217 1,839,676 1,813,239 2,074,966 17.18

Kambing

465,571 550,139 620,342 648,242 652,278 7.66

Domba 6,386 10,174 13,462 15,779 15,715 44.70

Ayam Broiler

37,034,456

26,609,747

40,731,586

45,307,621

47,575,101

14.28

Ayam Kampung

2,702,121 3,302,202 4,043,996 5,613,968 4,178,656 38.80

Itik 231,651 245,625 282,502 292,575 266,426 1.39

Sumber: Data dan Informasi Pembangunan Provinsi Riau Tahun 2017 dan Data olahan.


Tabel 3.36

Perkembangan Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia

dan Unggas Provinsi Riau Tahun 2013-2017

Komoditas Tahun Pertumbuhan/Tahun

(%) 2013 2014 2015 2016 2017

Produksi (ton)

1. Ruminasia 7.608 11.758 11.154 12.139 12.382 10,23

2. Unggas 46.107 45.582 52.494 52.534 53.585 3,05

Konsumsi (ton)

1. Ruminasia 8.447 8.664 8.882 9.101 9.321 1,99

2. Unggas 51.886 53.221 54.562 55.908 57.258 1,99

Perimbangan (ton)

1. Ruminasia -839 3.094 -2.272 3.038 3.061 (229,56)

2. Unggas -5.779 -7.639 -2.068 3.374 3.673 (191,34)

Rasio

1. Ruminasia 0,90 1,36 1,26 1,33 1,33 8,08

2. Unggas 0,89 0,86 0,96 0,94 0,94 1,04

Sumber: Angka Konsumsi Berdasarkan Survey Konsumsi BKP Riau

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Produksi daging

ruminansia Provinsi Riau dari tahun 2013 sampai dengan 2017 terjadi

peningkatan pertumbuhan produksi 10,23 persen, daging unggas 3,05

persen dan rata-rata pertumbuhan kebutuhan konsumsi daging

ruminansia penduduk Riau dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2017,

terjadi peningkatan 1,99 persen, hal ini juga terjadi pada daging unggas

1,99 persen. jika dilihat perimbangan produksi dan kebutuhan

konsumsi daging ruminansia dan daging unggas, berimbang antara

produksi dan kebutuhannya karena produksi dapat memenuhi

kebutuhan konsumsi langsung penduduk Riau. Rata-rata pertumbuhan

rasio selama 5 tahun untuk daging ruminansia 8,08 persen dan daging

unggas 1,04 persen.

Hal lain yang membuat produksi daging meningkat karena

dalam konsep produksi semua pemotongan yang terjadi di provinsi

Riau dimasukan dalam kategori produksi walaupun ternaknya berasal

dari pemasukan ke provinsi Riau.

Produksi daging yang tersedia di Provinsi Riau sudah melebihi

kebutuhan konsumsi penduduk, hal ini sangat baik untuk konsumsi

pangan hewani, tetapi menjadi kendala dalam mengkonsumsi daging


karena harga daging sejak satu tahun terakhir mengalami kenaikan

sehingga membuat konsumsi penduduk menjadi lebih rendah.

Upaya untuk meningkatkan populasi ternak adalah hal yang

sangat diperlukan dalam upaya peningkatan konsumsi, karena jika

ternak tersebut berasal dari Provinsi Riau maka kemingkinan harga

dagingnya dapat lebih rendah dari waktu saat ini.

Tabel 2.37

Rasio Produksi dan Konsumsi Daging Ruminansia dan Unggas

Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Riau Tahun 2017

Kabupaten kota Produksi (Ton) Konsumsi (Ton) Rasio

Ruminansia Unggas Ruminansia Unggas Ruminansia Unggas

Kt Singingi 508 1.509 481 1,704 1.06 0.89 Ind. Hulu 482 5.043 626 2,220 0.77 2.27 Ind. Hilir 440 9.516 1,077 3,816 0.41 2.49 Pelalawan 524 5.173 607 2,153 0.86 2.40 Siak 654 1.892 674 2,391 0.97 0.79 Kampar 3051 4.149 1,213 4,300 2.51 0.96 Rokan Hulu 1038 6.007 906 3,212 1.15 1.87 Bengkalis 430 2.893 832 2,950 0.52 0.98 Rk. Hilir 264 467 986 3,496 0.27 0.13 Kep.Meranti 58 367 277 982 0.21 0.37 Pekanbaru 3513 12.410 1,588 5,630 2.21 2.20 Dumai 192 1.787 438 1,551 0.44 1.15 Prov. Riau 11.154 52.214 9,707 34,406 1.15 1.49


Pada tahun 2017 secara keseluruhan terjadi peningkatan

produksi daging ruminasia maupun unggas. Kabupaten yang

mempunyai produksi tertinggi adalah kabupaten Kampar, diikuti oleh

Pekanbaru, Rokan Hulu dan Kuantan Singingi. Sedangkan kabupaten

yang membutuhkan pasokan daging adalah kabupaten Indragiri Hilir

dengan rasio produksi hanya 41% dari kebutuhan. Kekurangan

pasokan ini dipenuhi dari produksi kabupaten lain seperti Pekanbaru.

Hal yang sama juga terjadi pada Kabupaten Kepulauan Meranti.

Kebutuhan pasokan untuk di Kabupaten Kepulauan Meranti ini

dipenuhi juga oleh Kota Pekanbaru dan Kampar.

Untuk produksi daging unggas, Provinsi Riau telah mengalami

surplus. Jika melihat kelebihan produksi ini maka idealnya terdapat

produksi unggas provinsi Riau yang dijual ke provinsi tetangga atau

ekspor keluar negeri. Produksi daging unggas terbesar dihasilkan oleh


Kota Pekanbaru, Pelalawan dan Inderagiri Hulu. Berkembangnya usaha

ayam broiler di beberapa Kabupaten/Kota ini disebabkan karena

jumlah peternak ayam Broiler secara kemitraan sudah berkembang

secara baik pada wilayah terebut.

2.1.1.5. Infrastruktur

1. Jalan

Menurut UU RI No, 38 Tahun 2004 tentang jalan yang didefinisikan

sebagai prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan,

termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi

lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di

bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali

jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor:

631/KPTS/M/2009 tanggal 31 Desember 2009, panjang ruas jalan nasional di

Provinsi Riau adalah 1.134,47 Km, yang terdiri dari Jalan Lintas Timur

Sumatera sepanjang 660,09 Km serta jalan penghubung lintas (feeder road)

dan jalan nasional lainnya sepanjang 474,37 Km. Sedangkan menurut

keputusan Gubernur Riau KPTS.234.c/VI/2007 tanggal 6 Juni 2007 bahwa

total panjang jalan di Provinsi Riau adalah 3.033,32 Km.

Gambar 2.5

Infrastruktur Jalan Provinsi Riau, 2014


Provinsi Riau memiliki jalan sepanjang 19.476,69 km, dengan status

1.134,46 km (4,26%) jalan nasional, 2.799,81 km (11,38%) jalan provinsi dan

22.486,48km (84,36%) jalan kabupaten kota. Peta jalan provinsi dapat dilihat

pada Gambar 2.5. Dimana permukaan jalan nasional yang beraspal sepanjang

1.031.14 km (90,89%), Rigit Pavement 63,17km (5,57%) dan krikil 40,16km

(3,54%). Sedangkan permukaan jalan provinsi yang beraspal sepanjang

1.391,73 km (49,45%), rigit pavement 440,30 km (15,72%), krikil 628,31 km

(22,44%) dan selebihnya merupakan jalan tanah. Sedangkan jika dilihat dari

kondisi jalan nasional hanya 828,65 km (73,04%) baik dan jalan provinsi

dalam kondisi baik hanya 931,10 km (37,95%) dan selebihnya dengan kondisi

sedang, rusak ringan dan berat. Untuk jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.38

dan 2.39.

Tabel 2.38

Kondisi Jalan di Provinsi Riau, 2017

No. Kondisi Jalan Nasional Jalan Provinsi

Panjang (Km)

(%) Panjang

(Km) (%)

1. Baik 828,65 73,04 1.384,54 49,45 2 Sedang 209,26 18,45 251,69 8,98 3. Rusak Ringan 61,28 5,40 148,54 5,30 4. Rusak Berat 35,27 3,11 1.015,04 36,25

Total 1.134,46 100,00 2.799,81 100,00 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau, 2017

Tabel 2.39

Konstruksi Jalan di Provinsi Riau, 2017

No Konstruksi Jalan Nasional Jalan Provinsi

Panjang(Km) (%) Panjang(Km) (%) 1. Aspal 1.031.14 90.89 1.391,73 49,70 2. Rigid Pavement/Semenisasi 63,17 5,57 440,30 15,72 3. Kerikil / Agregat Base 40,16 3,54 628,31 22,44 4. Tanah 0 0 339,47 12,12

Total 1.134,47 100 2.799,81 100,00 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau, 2017

Secara umum permasalahan infrastruktur jalan di Provinsi Riau

terletak pada masih kurangnya ruas dan kualitas. Walaupun sebagian besar

jalan yang melintasi daerah-daerah di Provinsi Riau sudah berhasil

menghubungkan berbagai titik di Provinsi Riau dan rasio panjang jalan


dibandingkan dengan luas wilayah sudah cukup. Tetapi, jika ditinjau dari

kualitas jalan yang menghubungkan antara daerah tersebut maka keadaan

yang terjadi sebaliknya. Jalan-jalan yang ada, baik jalan nasional, jalan

provinsi, maupun jalan kabupaten dan kota yang dalam kondisi rata-rata

mengalami kerusakan dan kurang baik.

Hal ini telah menyebabkan berbagai hal diantaranya: Waktu tempuh

lebih lama, kerusakan kendaraan lebih cepat, biaya produksi dari komponen

biaya transportasi menjadi lebih mahal, mempercepat kerusakan jalan pada

tahap selanjutnya dan polusi udara yang berakibat pada menurunnya

kesehatan masyarakat yang melintasi jalan tersebut serta berakibat pada

rendahnya produktivitas dan upah murah. Bila dirinci panjang jalan nasional

dan provinsi yang terdapat di Kabupaten Kota di Provinsi Riau dapat dilihat

pada Tabel 2.40 dan Gambar 2.6.

Tabel 2.40

Infrastruktur Jalan Nasional dan Provinsi Melintasi Kabupaten di

Provinsi Riau, 2014

No. Kabupaten/Kota Panjang Jalan (Km)

Jumlah Nasional Provinsi

1. Kuantan Singigi 73,56 215,66 289,22 2. Indragiri Hulu 164,92 277,54 442,46 3. Indragiri Hilir 122,01 481,88 603,89 4. Pelalawan 131,59 256,20 387,79 5. Siak 66,73 256,37 323,1 6. Kampar 143,01 487,94 630,95 7. Rokan Hulu - 408,91 408,91 8. Bengkalis 113,54 153,72 267,26 9. Rokan Hilir 127,03 296,30 423,33

10. Meranti - - - 11. Pekanbaru 159,50 86,60 246,1 12. Dumai 32,58 112,20 144,78

Jumlah 1.134,47 3.033,32 4.167,79 Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau, 2017

Upaya pembangunan infrastruktur jalan yang berkualitas akan

memerlukan dana yang cukup tinggi mengingat kondisi geografis Provinsi

Riau, khususnya bagian yang berada di pesisir timur Pulau Sumatera yakni

tempat dimana Dumai dan Kuala Enok berada didominasi oleh tanah rawa


gambut dengan ketebalan bervariasi antara 1 sampai 15 meter. Sifat tanah

gambut yang labil, tidak padat, dan mengalami penurunan (konsolidasi) yang

besar menyebabkan pembangunan infrastruktur jalan di daerah ini menjadi

lebih sulit dan mahal.

Oleh karena itu untuk mengasilkan infrastruktur jalan yang berkualitas

biasanya dilakukan dengan stabilisasi atau perkuatan tanah dasar, dengan

membuang bagian tanah yang lunak, melapisi bagian dasar dengan struktur

geotekstil, lalu mengisinya dengan tanah timbunan yang dipadatkan,

kemudian finishing dengan struktur perkerasan pada bagian paling atas.

Pilihan struktur perkerasan yang selama ini dipakai adalah perkerasan lentur

(flexible pavement) dengan lapisan aspal seperti jalan pada umumnya.

Pengalaman menunjukkan bahwa perkerasan dengan aspal ini tidak

dapat bertahan lama karena struktur tanahnya yang labil. Karena itu,

perkerasan lapisan atas yang diusulkan untuk infrastruktur jalan di wilayah

pesisir ini adalah perkerasan kaku (rigid pavement) dari beton bertulang.

Tebal perkerasan dari beton bertulang ini bisa bervariasi mulai dari 30 cm

sampai 50 cm, tergantung kepada keadaan tanah dasarnya. Hal ini diperlukan

mengingat kenderaan pengangkut CPO dan kayu serta batubara beratnya

mencapai 40,7 ton.


Gambar 2.6

Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota di Provinsi Riau, 2017

Kondisi jalan-jalan yang ada saat ini di Riau adalah sudah memiliki

stabilisasi perkuatan tanah dasar dan sebagian besar sudah diberi lapis

permukaan dengan perkerasan lentur (aspal) namun sebagian besar

mengalami kerusakan akibat kualitas pembangunannya yang rendah dan pada

daerah tertentu tanahnya yang labil. Strategi perbaikan jalan kedepan adalah

dengan mengganti seluruh sistem perkerasan lentur ini dengan membangun di

atasnya perkerasan rigid dari beton bertulang. Walaupun biaya pembangunan

jalan perkerasan kaku cukup tinggi tetapi biaya pemeliharaan yang rendah,

sehingga dalam jangka panjang (di atas 10 tahun), perkerasan kaku ini akan

menguntungkan karena terjadinya penambahan volume dan intensitas

penggunaan yang tinggi.

Lancarnya arus lalu lintas akan sangat menunjang perkembangan

perekonomian suatu daerah. Sebagai daerah yang memiliki potensi

sumberdaya migas dan industri lainnya yang besar dan menjadi salah satu

daerah yang memberikan kontribusi yang besar terhadap penerimaan negara

melalui export dan import barang, namun dapat dilihat bahwa kontribusi

tersebut tidak sebanding dengan jenis dan kondisi jalan yang ada. Dimana


jalan dalam kondisi baik pada tahun 2014 untuk status jalan provinsi hanya

30,70% dan nasional 73,04% dan selebihnya mengalami kerusakan.

Tabel 2.41

Panjang Jalan Menurut Status Per Kabupaten Kota Tahun 2014

No Kabupaten Kota Status Jalan (km)

Kab/Kota Provinsi Nasional Jumlah 1. Kuantan Singingi 1.189,85 215,66 73,56 1.479,07

2. Indragiri Hulu 1.737,03 277,54 164,92 2.179,49

3. Indragiri Hilir 1.198,54 481,88 122,01 1.802,43

4. Pelalawan 2.555,59 256,2 131,59 2.943,38

5. Siak 2.880,19 256,37 66,73 3.203,29

6. Kampar 2.219,17 487,94 143,01 2.850,12

7. Rokan Hulu 2.145,97 408,91 - 2.554,88

8. Bengkalis 1.318,57 153,72 113,54 1.585,83

9. Rokan Hilir 1.967,41 296,3 127,03 2.390,74

10. Kepulauan Meranti 941,79 - - 941,79

11. Pekanbaru 2.771,13 86,6 159,50 3.017,23

12. Dumai 1.561,24 112,2 32,58 1.706,02

Total 22.486,48 3,033,32 3,033,32 23.549,08

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau, 2017

Kerusakan jalan yang terjadi disebabkan adanya industri hasil hutan

dan perkebunan yang melewati jalan tersebut dan melebihi MST dari jalan

yang bersangkutan. Salah satu hal yang menjadi permasalahan berkaitan

dengan jalan dimana 78,60% dari total panjang jalan yang ada di provinsi Riau

merupakan jalan kabupaten dan yang paling banyak mengalami kerusakan

adalah jalan-jalan tersebut. Memang sangat ironis kerusakakan jalan tersebut

disebabkan berat tonase kenderaan yang melewati jalan tersebut untuk

pengangkutan bahan baku industri seperti TBS kelapa sawit, kayu HTI, dan

lainnya untuk diolah dan hasil industrinya seperti CPO, Biodiesel, Pulp dan

Paper, batu bara dan sebagian besar hasil industri tersebut di eksport.

Namun pembiayaan perbaikan jalan tersebut menjadi beban APBD

kabupaten dan provinsi sesuai dengan status jalan. Akan penerimaan negara

melalui pajak eksport (bea keluar) dari hasil industri yang dieksport tidak

dapat dikembalikan ke daerah untuk memperbaiki jalan yang rusak tersebut

karena peraturan pemerintah yang membatasi penggunaan bea keluar (PNBP

No 73 Tahun 1999). Kondisi tersebut menyebabkan beban anggaran APBD


kabupaten kota dan provinsi semakin tinggi untuk perbaikan jalan sementara

yang diterima daerah hanya pajak kenderaan, pajak bumi dan bangunan serta

retribusi yang dibenarkan oleh peraturan per undang-undangan sehingga

kondisi jalan-jalan tersebut dalam kondisi rusak berat, sedang dan ringan

sebagaimana yang dijelaskan pada Tabel 2.41.

2. Jaringan Irigasi

Salah satu faktor yang mempengaruhi luas panen adalah luas tanam

dimana penanaman sangat dipengaruhi oleh karakteristik lahan. Sebagian

besar lahan sawah di Riau adalah lahan sawah tadah hujan, dimana dalam

penanamannya sangat tergantung iklim yaitu adanya musim penghujan. Di

beberapa daerah sudah ada yang mulai menanam padi sebanyak dua kali

dalam setahun (Intensitas Pertanaman/IP=200) karena ditunjang dengan

saluran irigasi yang mulai berfungsi di wilayah tersebut.

Oleh karena itu untuk meningkatan kapasitas produksi di masa

mendatang, terdapat beberapa resikoyang perlu diperhatikan. Faktor resiko

pertama adalah berkaitan dengan sumberdayalahan dan air. Dalam jangka

pendek dan panjang Riau menghadapi empat ancamanserius yang berkaitan

dengan sumberdaya lahan dan air yaitu peningkatan laju konversi lahan

sawah menjadi lahan komoditas perkebunan, rusaknya jaringan irigasi,

rusaknya beberapa sistemhidrologi Daerah Aliran Sungai (DAS) dan

penguasaan lahan yang sempit. Oleh karenaitu, dalam jangka pendek dan

panjang diperlukan upaya-upaya untuk mengurangitekanan pemanfaatan

lahan sekaligus meningkatkan produktivitas lahan di Riau melalui

pengembangan produksi komoditas yang bernilai tinggi dengan muatan

teknologi yang tinggi pula, meningkatkan alokasi fiskal untuk pembangunan

jaringan irigasi dan pencetakan sawah baru, perbaikan sistem hidrologi DAS

yang rusak.

3. Air Bersih dan Air minum

Sistem penyediaan air bersih dapat dibedakan atas sistem air bersih

perkotaan dan sistem air bersih perdesaan,Sistem penyediaan air bersih

perkotaan ditujukan untuk melayani kebutuhan domestik (rumah tangga) dan


kebutuhan non domestik (perkantoran, perdagangan, jasa, industri dll). Sistem

penyediaan air bersih perdesaan terutama untuk pemenuhan kebutuhan

domestic. Penyediaan air bersih perkotaan diarahkan menggunakan Sistem

Instalasi Pengolahan Air Lengkap (IPAL) jaringan perpipaan, sedangkan untuk

air bersih perdesaan diarahkan menggunakan Sistem Instalasi Pengolahan Air

Sederhana (IPAS) jaringan sederhana,Baik di perkotaan maupun perdesaan

masih ditemui pemenuhan air bersih oleh penduduk secara individu-rumah

tangga langsung dari sumber air baku permukaan maupun air tanah dangkal,

Sumber air baku bagi penyediaan air bersih perkotaan oleh perusahaan

air minum di Provinsi Riau berasali dari air sungai, waduk, mata air dan

lainnya. Selama periode 2011-2015, sumber air baku terbesar yang digunakan

oleh perusahaan air minum adalah air sungai, tetapai dengan tren produksi

yang terus menurun sebesar 4,72% pertahun. Sumber air lainnya merupakan

sumber air baku kedua terbesar dengan tren produksi yang meningkat dengan

rata-rata peningkatan 71,42% per tahun. Selama periode 2011-2015, rata-rata

pertumbuhan produksi air minum oleh perusahaan air minum turun sebesar

1,77% per tahun. Selengkapnya lihat Tabel 2.42.

Tabel 2.42

Produksi Perusahaan Air Minum Menurut Sumber Air Yang Digunakan

di Provinsi Riau Tahun 2011 – 2015

Sumber Air

(m3)

Tahun Pertumbuhan/

Tahun (%) 2011 2012 2013 2014 2015

Sungai 18.379.597 18.381.882 18.400.000 13.368.558 14.483.924 -4,72

Waduk 397.333 399.764 399.800 235.057 105.457 -23,93

Mata Air 297.658 298.027 298.222 0 19.842 -24,95

Lainnya 989.700 990.986 990.991 3.803.389 3.870.271 71,42

Jumlah (m3) 20.064.288 20.186.367 20.200.004 17.407.004 18.839.494 -1,77

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka 2017)

Produksi perusahaan air minum ini disalurkan kepada 5 kelompok

pelanggan yaitu kelompok khusus, industri, niaga, non niaga dan kelompok


sosial, Kelompok pelanggan terbesar yang dilayani air minum adalah

kelompok pelanggan non niaga atau rumah tangga, diikuti kelompok

pelanggan niaga, kelompok khusus, kelompok sosial dan industri, Selama

periode 2011-2015, rata-rata pertumbuhan pelanggan air minum meningkat

sebesar 6,53% per tahun. Pertumbuhan pelanggan tertinggi adalah kelompok

khusus yang meningkat sebesar 62,81% per tahun diikuti kelompok sosial

(9,35% per tahun), non niaga (6,25% per tahun), dan niaga (6,09%), Khusus

kelompok pelanggan industri, pertumbuhannya menurun sebesar -17,03% per

tahun.

Sumber: BPS Republik Indonesia (2017)

Gambar 2.7

Persentase Rumah Tangga Penyediaan Sumber Air Minum Layak

di Provinsi Riau, Provinsi Tetangga dan Indonesia, Tahun 2014

Pelayanan air minum merupakan salah satu sektor penting dalam

mewujudkan provinsi yang baik dan sehat, Kebutuhan air minum bagi

masyarakat Provinsi Riau pada saat ini sebagian disediakan oleh PDAM, UPT

Air minum, dan BPAM, Jumlah cakupan pelayanan air minum perpipaan masih

terbatas, hanya pada Ibu Kota Provinsi dan Ibu Kota Kabupaten dan sebagian

Ibu Kota Kecamatan.

Pemenuhan kebutuhan air minum Provinsi Riau sebagian besar masih

mengandalkan airtanah dangkal melalui sumur gali (30%), air hujan (30%),

sumur yang tidak terpelihara (20%), sungai, situ dan pelayanan PDAM.


Lebih tingginya pertumbuhan pelanggan dibanding produksi air minum

menjadikan ketesediaan dan kualitas air minum yang disuplai semakin

menurun. Kondisi ini terlihat dari menurun tajamnya pertumbuhan pelanggan

industri yang menggunakan air yang diproduksi PDAM dan kemudian pihak

industri mengambil keputusan untuk memproduksi sendiri air minumnya.

Oleh karena itu, upaya meningkat produksi air minum untuk melayani

kebutuhan pelanggan khususnnya non niaga/rumah tangga, niaga dan industri

harus terus dilakukan. Pada tahun 2015, persentase rumah tangga yang

menggunakan air minum layak hanya sebesar 83,01%, sisanya 16,99% masih

mengkonsumsi air minum yang belum layak. Sedangkan ketersedian air

minum di provinsi Riau menurut kabupaten kota yang tersebar di 12

Kabupaten Kota dijelaskan pada tabel 2.43.

Tabel 2.43

Kapasitas Ketersedian Air Minum Layak Menurut Kabupaten Kota di

Provinsi Riau Tahun 2014-2015

Kabupaten Kota

Tahun Pertumbuhan/Tahun

(%)

Tahun Pertumbuhan/Tahun (%) 2011 2012 2013 2014 2015

Kuantan Singingi

23,22 25,65 23,29 0,63 52,31 65,83 25,85

Indragiri Hulu 27,42 34,31 34,55 12,91 59,05 76,61 29,74

Indragiri Hilir 90,85 82,37 87,15 -1,77 85,86 95,60 11,34

Pelalawan 29,06 23,02 26,05 -3,81 59,49 75,56 27,01

Siak 34,06 26,78 24,53 -14,89 74,02 82,46 11,40

Kampar 25,74 33,39 37,81 21,48 71,15 73,83 3,77

Rokan Hulu 23,41 23,23 33,66 22,06 54,85 71,65 30,63

Bengkalis 43,37 39,18 36,94 -7,69 79,57 86,34 8,51

Rokan Hilir 46,46 47,69 43,55 -3,02 65,37 84,83 29,77

Kep.Meranti 75,89 80,39 88,32 7,90 80,21 92,98 15,92

Pekanbaru 16,28 11,96 12,81 -9,71 88,57 91,78 3,62

Dumai 25,34 21,37 19,24 -12,82 72,43 88,53 22,23

Provinsi Riau 37,56 36,27 37,43 -0,12 72,59 83,01 14,35

Sumber: Ciptada Provinsi Riau, 2017 (Susenas, 2014-2015)

Catatan: Perhitungan Tahun 2014-2015 Menggunakan Formula Baru.

Persentase rumah tangga menurut sumber air minum/masak pada

setiap kabupaten/kota di Provinsi Riau berdasarkan Survei Sosial Ekonomi

Nasional Tahun 2015 dapat dilihat pada Tabel 2.43. Di sini terlihat bahwa


sumber air minum yang berasal dari leding (pipa) dan air kemasan hanya

mencapai 46,50%. Jumlah inipun masih didominasi oleh kawasan perkotaan

Pekanbaru dan Dumai. Jumlah ini masih terlalu kecil mengingat, jangkauan air

yang berasal dari leding (sistem perpipaan) masih sangat terbatas. Sumber air

minum masih didominasi oleh air kemasan (galon isi ulang) yang harganya

relatif mahal dan tidak efisien.

Di Riau saat ini, belum ada kota yang pelayanan air minumnya bisa

dihandalkan, Kota Dumai, hingga saat ini, kebutuhan air minumnya masih

sangat tergantung kepada air hujan dan air yang dibeli dengan menggunakan

truk dan jerigen, terutama sekali pada musim kemarau tiba, karena air

tanah/sumur untuk kawasan yang dekat dengan laut/rawa tidak bisa

digunakan, Kabupaten Indragiri Hilir, Kepulauan Meranti, dan Rokan Hilir

adalah yang terparah dalam penyediaan air minum untuk warganya.

Dibandingkan dengan provinsi-provinsi lain di sumatera, persentase

ketersediaan air minum layak di Provinsi Riau termasuk yang cukup baik

dibandingkan dengan Sumut, Sumbar dan Jambi, persentase ketersediaan air

minum layak di Riau adalah yang tertinggi kedua dan di atas rata-rata nasional

lihat Gambar 2.7. Namun kondisi 72,55% ketersediaan air minum masih dapat

ditingkatkan mennginat Riau dilintasi oleh empat sungai besar (Rokan, Siak,

Kampar, dan Indragiri) dan anak-anak sungainya yang mengaliri banyak

wilayah yang dapat menjadi sumber air minum.Rencana pemenuhan air

minum layak dapat terus ditingkatkan mengingat Riau dilintasi oleh empat

sungai besar (Rokan, Siak, Kampar dan Indragiri) dan anak-anak sungainya

yang mengaliri banyak wilayah yang dapat mengembangkan SPAM Regional

untuk mendukung capaian air minum khususnya bagi Kabupaten/Kota yang

kesulitan air baku

Masih lemahnya komitmen dan instrumen kebijakan serta strategi

pembangunan air minum baik di Provinsi Riau memperparah kondisi

penyediaan air minum di provinsiini, Selain itu menurunnya persentase

cakupan pelayanan air minum juga dipengaruhi oleh meningkatnya

pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi. Tidak cukupnya alokasi dana untuk


pemeliharaan infrastruktur jaringan dan intalasi air minum serta tidak

tersedianya investasi yang signifikan untuk peningkatan kapasitas pelayanan

mengakibatkan turunnya pelayanan air minum di Provinsi Riau sehingga jauh

tertinggal dari apa yang telah dicapai di skala nasional.

Persentase rumah tangga menurut kabupaten/kota dan sumber air

minum menunjukkan bahwa masih cukup banyak rumah tangga yang

menggunakan sumber air minum dan memasak dari sumur yang tidak

terlindungi. Sumber air minum yang kurang layak umumnya berasal dari air

hujan, air sungai dan sumur tak terlindung. Di kabupaten Indragiri Hilir dan

Kepulauan Meranti, sumber air minum didominasi oleh air hujan yaitu sebesar

72,37%, dan 76,21%.

Tabel 2.44

Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Pemenuhan Sumber Air Minum

Kabupaten Kota di Provinsi Riau, Tahun 2014

Kabupaten Kota

SumberAir Minum

Leding dan Air

Kemasan Pompa

Sumur Terlindungi

Sumur tak Terlindungi

Mata Air Lainnya

Kuantan Singingi

31,55 8,20 39,76 15,87 1,70 2.93

Indragiri Hulu

46,54 7,86 25,10 17,60 0,12 2,77

Indragiri Hilir

15,13 0,52 2,03 2,19 0,17 79,95

Pelalawan 59,23 11,27 8,67 15,50 1,47 3,87

Siak 54,58 16,26 14,66 4,70 0,26 9,55

Kampar 38,20 15,52 32,08 5,67 6,25 2,28

Rokan Hulu 33,10 10,66 43,25 8,70 3,22 1,08

Bengkalis 48,87 4,38 6,68 9,23 0,00 30,85

Rokan Hilir 37,34 10,05 17,61 8,47 0,36 26,18

Kep, Meranti

9,08 0,28 2,32 4,97 1,04 82,31

Pekanbaru 79,64 16,42 3,16 0,48 0,31 0,00

Dumai 75,03 12,67 5,09 2,48 0,56 4,17

Jumlah 46,50 10,40 16,42 6,95 1,42 18,32



Tabel 2.45

Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Pemenuhan Sumber Air

Memasak Kabupaten Kota di Provinsi Riau, Tahun 2014

Kabupaten Kota

SumberAir Memasak

Leding & Air

Kemasan Pompa

Sumur Terlindungi

Sumur tak Terlindungi

Mata Air Lainnya

Kuantan Singingi

5,17 11,53 54,10 20,42 2,51 6,27

Indragiri Hulu

21,21 11,26 35,27 25,15 0,66 6,45

Indragiri Hilir

4,35 0,71 1,83 2,35 0,17 90,59

Pelalawan 22,94 26,58 18,72 19,20 3,09 9,47

Siak 23,09 28,37 21,84 7,42 0,77 18,52

Kampar 13,80 25,32 41,41 8,04 5,71 5,71

Rokan Hulu 8,06 11,87 63,63 11,42 3,88 1,13

Bengkalis 9,00 14,72 23,82 13,71 0,77 37,98

Rokan Hilir 8,77 16,99 24,04 14,25 0,55 35,39

Kep, Meranti

1,79 0,28 1,84 4,90 0,55 90,64

Pekanbaru 26,42 56,51 7,57 3,41 0,81 5,28

Dumai 23,84 50,30 9,67 4,21 0,70 11,29

Jumlah 14,84 23,97 24,95 10,16 1,80 24,27

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2017).

2.1.1.6. Energi dan Sumber Daya Mineral

Provinsi Riau memiliki potensi/cadangan bahan tambang

sebagai sumber energi primer yang banyak terdapat di Provinsi Riau

adalah minyak bumi, gas bumi, batubara, bitumin dan gambut,

Cadangan minyak bumi di Provinsi Riau diperkirakan sebesar 4,27

MMSTB (million metric stock tanks barrels) yang terdapat Kabupaten

Bengkalis, Siak, Rohil, Rohul, Kampar, pelalawan dan Indragiri Hulu,

Potensi/cadangan gas bumi sebesar 7,75 trilliun standart cubic feet

(TSCF) terdapat di kabupaten Pelalawan, Siak, Pekanbaru dan

Bengkalis, Potensi/cadangan batubara sebesar 2,37 milyar ton berada

di Kabupaten Kuantan Singingi, Rokan Hulu, Rokan Hilir, Indragiri Hulu

dan Kampar, Potensi/cadangan bitumin (oil shale) sebesar 52,8 juta ton

berada di Kabupaten Kuantan Singingi, Potensi/cadangan gambut

sebesar 12,88 milyar ton berada di Kabupaten Siak, Bengkalis dan

Indragiri Hilir.


Tabel 2.46

Produksi Hasil Tambang Provinsi Riau Tahun 2011-2015

Jenis Tambang

Tahun Rata-Rata Pertumbuhan/Tahun

(%) 2011 2012 2013 2014 2015

Minyak Bumi

140.049.484,00

135.474.058,00

126.556.611,67

119.433.077,73

83.033.801,58

-11,49

Gas Bumi 6.083.885,00

5.716.756,00

10.960.321,71

14.983.802,05

14.563.561,47

29,90

Batu Bara 1.952.958,00

1.885.041,00

2.057.139,59

585.812,67

240.511,32

-31,20

Sumber: BPS, Riau Dalam Angka Tahun 2017

Produksi pertambangan Provinsi Riau yang terus diusahakan

selama periode 2011-2015 meliputi minyak bumi, gas bumi, dan batu

bara. Selama periode ini, produksi minyak bumi cenderung menurun

dengan rata-rata penurunan pertumbuhan produksi sebesar -11,49 per

tahun. Penurunan pertumbuhan produksi ini lebih dikarenakan jumlah

sumur yang tua dan kurang produktif. Produksi pertambangan gas

bumi adalah satu-satunya yang memiliki trend meningkat dengan rata-

rata pertumbuhan produksi meningkat sebesar 29,90% per tahun.

1. Pembangunan Listrik

Selama periode 2010 – 2014, penyediaan listrik oleh PT, PLN

di Provinsi Riau terus meningkat dan dilakukan dengan 3 cara yaitu

(i) produksi sendiri, beli dan diterima dari unit lain, Sumber listrik

terbesar dengan jumlah yang terus meningkat diterima dari unit lain,

Jumlah energi listrik yang diterima dari unit lain melalui Sistem

Interkoneksi Sumatera Barat - Riau, melalui (i) Pembangkit Listrik

Tenaga Air (PLTA) Singkarak dengan kapasitas 4 X 43,5 MW, di

Sumatera Barat; (ii) Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Ombilin

dengan kapasitas 2 X 100 MW, di Sumatera Barat; dan (iii)

Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Koto Panjang dengan

kapasitas 3 X 38 MW, di Riau, Pada tahun 2008. Provinsi Riau

menerima suplai sebesar 1,773,914 Mwh dengan porsi sebesar

89,99% dari total energi listrik PT, PLN di Provinsi Riau. Pada tahun

2014, Provinsi Riau menerima suplai sebesar 3,082,512 Mwh dengan

porsi 80,76% dari total energi listrik PT. PLN di Provinsi Riau,

Selama periode 2010 – 2014, rata-rata pertumbuhan suplai energi


listrik melalui sistem interkoneksi meningkat sebesar 12,47% per

tahun.

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka Tahun 2011 – 2015)

Gambar 2.8

Jumlah Energi Listrik Yang Diproduksi, Dibeli dan Diterima Dari

Unit Lain di Provinsi Riau Tahun 2010 – 2015

Energi listrik yang diproduksi sendiri dilakulan oleh PT.PLN

Wilayah Riau dan Kepulauan Riau untuk Provinsi Riau terus

meningkat seiring upaya menutup kekurangan pasokan listrik di

Provinsi Riau, Produksi listrik sendiri dilakukan oleh PT, PLN Area

Rengat dengan kapasitas terpasang tahu 2013 sebesar 94,258 KW,

area Dumai sebesar 83,806 KW dan area Pekanbaru sebesar 43,196

KW, Pada tahun 2014, produksi sendiri meningkat menjadi 670,438

Mwh sehingga porsinya meningkat menjadi 17,56% dari total energi

listrik di Provinsi Riau, Upaya menutupi kekurangan energi listrik di

Provinsi Riau, PT, PLN wilayah Riau juga melakukan pembelian

energi listrik dari pihak lain, Pada tahun 2010, jumlah energi listrik

yang dibeli dari pihak lain sebesar 64,743 Mwh, Pada tahun 2014,


jumlah energi listrik yang dibeli dari pihak lain meningkat menjadi

64,061 Mwh.

Secara keseluruhan, selama periode 2011 – 2015 rasio

elektrifikasi provinsi Riau mengalami rata-rata pertumbuhan

sebesar 17,15% per tahun, dengan wilayah pertumbuhan tertinggi

terjadi di Kabupaten Rokan Hilir sebesar 50,92% per tahun dan

Kabupaten Kampar dengan rata-rata pertumbuhan terendah 2,44%

per tahun. Pertumbuhan yang rendah wilayah tersebut disebabkan

oleh rasio pertumbuhan jumlah rumah tangga lebih tinggi

berbanding laju pertumbuhan pembangunan energi listrik. RE per

kabupaten kota dapat dilihat pada Tabel 2.47 dan Gambar 2.9.

Tabel 2.47

Rasio Elektrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau

Tahun 2011-2015

No Kabupaten Kota Tahun Pertumbuhan/

2011 2012 2013 2014 2015 Tahun (%)

1. Kuantan Singingi 47,81 69,71 72,40 86,3 94,84 19,69

2. Indragiri Hulu 66,00 93,63 99,00 99,16 98,04 11,66

3. Indragiri Hilir 26,09 68,47 69,42 75,04 70,72 41,54

4. Pelalawan 28,18 62,1 69,76 67,19 71,59 33,89

5. Siak 37,71 62,85 67,44 54,93 77,94 24,33

6. Kampar 80,05 71,88 76,68 83,93 87,89 2,66

7. Rokan Hulu 36,82 52,55 57,81 57,63 61,83 14,93

8. Bengkalis 67,72 77,48 80,93 106,11 98,69 10,75

9. Rokan Hilir 28,73 84,69 90,74 85,79 91,97 50,92

10. Kep. Meranti 39,17 95,45 95,48 100,42 96,64 36,28

11. Pekan Baru 65,95 108,33 115,71 105,41 104,97 15,44

12. Dumai 73,58 90,19 95,38 97,25 100 8,28

Provinsi Riau 53,06 78,88 83,73 85,19 87,81 14,91

Sumber: Dinas ESDM Provinsi Riau, 2017

Berdasarkan pada Gambar 2.9 menunjukkan bahwa rasio

elektrifikasi dibawah rata-rata provinsi terdapat 4 kabupaten dan 8

kabupaten di atas rata-rata provinsi. Wilayah terendah rasio

elektrifikasi yaitu Kampar-Indragiri Hulu (warna kuning) dan

terendah adalah kabupaten Kampar. Dengan perpindahan


kewenangan dalam pengurusan energy dan sumberdaya mineral ke

provinsi maka wilayah-wilayah terendah rasio elektrifikasinya harus

mendapatkan prioritas dalam pembangunan energy kedepan.

Gambar 2.9

Rasio Eletrifikasi Per Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2015

Sedangkan jumlah desa yang sudah terlayani listrik di

provinsi Riau hingga tahun 2014 baru memcapai 60,77% dan yang

belum terlayani 39,23%. Kabupaten yang belum terlayani listrik

yang paling rendah adalah Indragiri Hilir yang desanya tersedia

listrik baru mencapai 25,71% dan yang belum tersedia listrik

sebesar 74,29%. Jika dilihat rata-rata desa yang belum teraliri listrik

di provinsi Riau masih terdapat sebanyak 39,23% dari jumlah desa

yang ada sebanyak 1.634desa dan kelurahan atau sebanyak 641 desa

yang belum teraliri listrik dan yang terbanyak di Kabupaten Indragiri

Hilir dari 175 desa masih terdapat 130 desa yang belum teraliri

listrik. Sementara jumlah kelurahan yang mendapatkan aliran listrik

terdapat di Kota Dumai sebanyak satu kelurahan dari 32 kelurahan

yang ada (lihat Gambar 2.9). Kondisi ini harus mendapatkan

perhatian serius bagi pemerintah daerah mengingat hal ini sudah

menjadi kewenangan pemerintah provinsi Riau sesuai dengan UU 23

Tahun 2014.


Tabel 2.48

Jumlah Rumah Tangga Menurut Desa Yang Terlayani Listrik di


No Kabupaten dan Kota

Jumlah Jumlah Desa Berlistrik

PendudukKepala

KeluargaKecamatan Desa

Telah Belum

Desa (% ) Desa (% )

1. Kuansing 314.140 76.094 12 209 132 63,16 77 36,84 2. Inhu 247.306 92.405 14 196 115 58,67 81 41,33 3. Inhil 555.701 166.164 20 175 45 25,71 130 74,29 4. Pelalawan 152.949 82.583 12 117 63 53,85 54 46,15 5. Siak 238.786 95.983 14 129 83 64,34 46 35,66 6. Kampar 447.157 173.936 20 250 186 74,40 64 25,60 7. Rokan Hulu 265.686 65.573 16 153 110 71,90 43 28,10 8. Bengkalis 520.241 121.329 8 103 76 73,79 27 26,21 9. Rokan Hilir 352.299 134.253 13 136 55 40,44 81 59,56

10. Pekanbaru 585.440 237.896 12 61 61 100,00 - - 11. Dumai 173.188 61.878 5 32 31 96,88 1 3,13 12. Kep. Meranti 216.329 40.319 7 73 36 49,32 37 50,68

Jumlah 4.069.222 1.348.413 153 1.634 993 60,77 641 39,23

Sumber: PLN Riau, 2017.

Gambar 2.10

Jumlah Desa Belum Aliri Listrik Per Kabupaten Kota 2014

Salah satu alternatif energi selain penyediaan listrik oleh PLN

adalah melalui biomassa dan cocopeat. Berdasarkan Potensi

Investasi Riau 2013, potensi biomassa yang sangat besar dan belum

banyak dimanfaatkan adalah pelepah sawit. Riau merupakan salah

satu provinsi yang kaya akan limbah biomassa sawit tersebut.


Upaya mencukupi suplai dan menjamin tegangan yang dapat

diandalkan di era global yang akan datang, maka perlu diupayakan

peningkatan daya listrik melalui penambahan dan diversifikasi

sumber-sumber pembangkit baru, Diversifikasi sumber-sumber

pembangkit baru, untuk wilayah Riau dimungkinkan melalui

pembangunan PLTG (Pembangkit Listrik Tenaga Gas), PLTU

(Pembangkit Listrik Tenaga Uap), dan PLTA (Pembangkit Listrik

Tenaga Air), Pembangunan PLTG bisa dilaksanakan sehubungan

dengan dibangunnya Jaringan Transmisi Gas Bumi “TRANS

SUMATERA TENGAH” (Asamera Corridor Block - Duri - Batam) oleh

PT Gas Negara, sedangkan PLTU dengan dibangunnya PLTU Peranap

oleh PT Bukit Asam menggunakan bahan bakar batu bara, Untuk

PLTU Peranap ini pembangunannya direncanakan dalam dua tahap,

masing-masing dengan kapasitas 2 X 600 MW.

Energi listrik merupakan salah satu kebutuhan pokok

masyarakat. Sektor listrik di Provinsi Riau secara umum

menunjukkan perkembangan yang positif. Meskipun demikian,

tingkat elektrifikasi rumah tangga di Provinsi Riau tahun 2012

(65,16 persen) masih jauh di bawah rata-rata nasional (92,13

persen)seperti terlihat pada Tabel 2.48. Bahkan bila dibandingkan

dengan Provinsi Sumatera Barat dan Jambi, persentase elektrifikasi

rumah tangga di Provinsi Riau masih jauh di bawah, Bila

dibandingkan elektrifikasi kawasan perkotaan dan perdesaan, maka

kawasan perdesaan memiliki tingkat elektrifikasi yang jauh lebih

rendah di Provinsi Riau dengan perbandingan perkotaan dan

perdesaan yaitu 94,88 persen berbanding 46,08 persen.

2. Potensi Energi Terbarukan Di Provinsi Riau Potensial Untuk

Dikembangkan.

a) Energi Baru Terbarukan

Berikut gambaran potensi energi terbarukan Provinsi Riau.


Tabel 2.49

Potensi Energi Baru Terbarukan Provinsi Riau

No Jenis Energi Satuan Potensi Kapasitas Terpasang

1. Hydro MW 678.90 114.00 2. Mikro Hydro*) MW 283.84 0.27 3. Bioenergi MW 7,383.92 27.00 4. Surya*) MWp 105.85 1.27 5. Angin*) MW 58.08 0 6. Air Pasang Surut*) MW 24,108.00 0

Sumber: Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan, Energi , Terbarukan, dan Konservasi Energi, 2017.

Tabel 2.50

Potensi Hydro Provinsi Riau

No Kabupate

n Lokasi

Kapasitas (Mw)

2010 2014 2017

1. Kuansing

Sungai Kuantan (Lubuk Ambacang)

350 350 135

Lubuk Jambi 57.9 57.9

2. Kampar Sungai Kampar Kiri 170 178 178

Kampar Nan Gadang 16 16

3. Rokan Hulu

Sungai Rokan Kiri 132 133 133

Sungai Rokan Kanan 56 56 56

Koto Tengah 103 103

TOTAL 708 893.9 678.9

b) Biodiesel Dari Cangkang Sawit dan Nipah

Produk sawit Indonesia tidak hanya untuk mengandalkan

minyak goreng, olechemical dan biodiesel, tetapi juga produk

cangkang sawit. Saat ini potensi mengerakan energi baru

terbarukan (EBT) dalam energi mix, salah satunya dengan

menggunakan bioenergi yang berasal dari cangkang sawit.

Prospek sawit menjadi lebih terbuka di tengah menghadapi usaha

mengelola harga CPO. Harga cangkang sawit sekitar US$ 80 per

ton free on board (FOB) atau US$110-US$ 120 per ton untuk cost,


insurance, freight (CIF). Dengan proyeksi permintaan CPO dari

Indonesia mencapai 60 juta ton pada 2045, maka ada sekitar 7

juta-8 juta ton cangkang sawit dan 12-25 juta ton tandan buah

kosong yang dapat dijual ke pasar global.

Berdasarkan data, hamparan tanamana nipah (Nypa

fruticans) yang banyak di kawasan Provinsi Riau. Selama ini,

tanaman yang belum termanfaatkan secara maksimal. Sejauh ini,

pemanfaatan nipah oleh masyarakat khususnya pesisir pantai dan

sungai terbatas pada daun dan tulang daun (lidi), daun nipah yang

telah tua banyak dimanfaatkan secara tradisional untuk membuat

atap rumah yang daya tahannya mencapai 3-5 tahun. Daun nipah

yang masih muda mirip janur kelapa, dapat dianyam untuk

membuat dinding rumah.

Pohon nipah mampu menghasilkan 5 sampai 7 kali lebih

banyak energi dibandingkan dengan spesies lain. Hasil dari satu

hektar pohon nipah dengan bantuan dari teknologi yang canggih

dapat menghasilkan 4.000 – 16.000 liter etanol per sadap musim.

Selain itu, Nipah memiliki kandungan gula yang tinggi (nira) yang

bila dikonversi menjadi menjadi etanol/ Butanol memungkinkan

untuk menghasilkan sebanyak 6.480 – 15.600 liter/ hari/ ha.

Saat ini keberadaan tanaman nipah yang vegetasinya

sangat berlimpah di daerah pesisir Provinsi Riau dan belum di

manfaatkan sama sekali untuk memproduksi etanol. Seiring

dengan menipisnya cadangan energi BBM dan target diversifikasi

5 % pada tahun 2025, maka Provinsi Riau juga sangat memiliki

peluang mengelola nipah agar dapat menjadi alternatif yang

penting sebagai bahan baku pembuatan ethanol.


Tabel 2.51

DATA POTENSI ENERGI DAN ENERGI BARU TERBARUKAN PROVINSI RIAU

NO JENIS SATUAN JUMLAH POTENSI SEBARAN POTENSI

KETERANGAN Kabupaten Lokasi

1 Minyak bumi*) juta barel 2.875,50 Belum teridentifikasi RUEN 2 Gas bumi*) Bcf 1.093,80 Belum teridentifikasi RUEN 3 Gas biogenik**) Bcf Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi P3GL

4

Hydro

MW

135,00 Kuantan Singingi


PT. PLN (Persero) dan JICA***)

57,90 Lubuk Jambi Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

178,00 Kampar

Sungai Kampar Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

16,00 Kampar Nan Gadang Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

133,00

Rokan Hulu

Sungai Rokan Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

56,00 Sungai Rokan Kanan Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

103,00 Koto Tengah Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

5 Mikro hydro****) MW 283,84 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE 6 Bioenergi MW Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi 7 Surya****) MW 105,85 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE 8 Angin****) MW 58,08 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE 9 Air pasang surut****) MW 24108,00 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE

10. Bio Diesel dari cangkang sawit

MW Belum teridentifikasi Semua kabupaten/kota penghasil sawit Analisis ahli

11. Bio Diesel dari Pohon Nipah

MW Belum Teridentifikasi

Kawasan Pesisir (Rokan Hilir, Indragiri Hilir, Bengkalis, Siak dan Kepulauan Meranti

Analisis ahli

*) Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) **) Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi Kelautan (P3GL) ***) Pre Feasibility Study oleh PT. PLN Jasa Engineering dan JICA, TEPSCO Jepang) ****) Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan, Energi Baru, Terbarukan, dan Konservasi Energi (Puslitbangtek KEBTKE)


2.1.1.7. Lingkungan Hidup

Status mutu air dipantau dari dua aspek, yaitu kualitas

lingkungan baku mutu air sungai Provinsi Riau yang pengawasannya

dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Riau

dengan sasaran industri-industri yang membuang air limbah ke badan

air. Dari empat sungai besar yang ada di Provinsi Riau, yaitu Sungai

Indragiri, Sungai Rokan, Sungai Siak, dan Sungai Kampar, dari tahun ke

tahun menunjukkan penurunan kualitas mutu air. Berdasarkan hasil

pemantauan dan pengawasan industri di kabupaten/kota masih ada

perusahaan yang membuang limbahnya ke badan air yang melebihi

baku mutu yang ditetapkan di dalam peraturan yang ada dan yang

tertuang dalam izin yang dimiliki. Di samping itu, penurunan kualitas

mutu air disebabkan masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang

pengelolaan sungai terutama masyarakat dipinggiran sungai.

Tabel 2.52

Sifat Kimia Air Empat Sungai Utama Provinsi Riau Tahun 2012-

2016

Bulan Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 Baku Mutu

Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Kelas

1 Kelas

2 DAS Indragiri

Bulan Kering

BOD 3,87 13,93 7,55 9,34 8,77 10,88 11,01 28,04 4,54 12,00 2,00 3,00 COD 20,35 39,25 72,19 87,53 29,72 34,13 28,66 39,56 13,22 56,89 10,00 25,00 P Total 0,02 0,01 0,12 0,01 0,03 0,02 0,08 0,07 0,08 0,09 0,20 0,20 NO3 7,38 7,61 18,27 7,77 2,17 2,23 0,54 0,54 2,80 4,96 10,00 10,00 DO 3,67 3,25 4,32 2,77 3,92 3,59 3,99 3,27 3,92 3,71 6,00 4,00 pH 6,19 6,29 6,27 6,60 7,06 7,15 6,77 6,58 5,75 5,55 6-9 6-9 SO4 5,64 21,79 31,81 16,90 12,7 26,34 - - 17,93 27,78 400,00 -

Bulan Basah

BOD 8,68 15,17 8,92 13,47 13,21 13,16 15,24 23,82 5,52 12,00 2,00 3,00 COD 40,00 64,00 28,41 50,03 40,53 41,82 36,85 49 20,06 70,67 10,00 25,00 P Total 0,01 0,07 0,01 0,04 0,04 0,04 0,02 0,02 0,07 0,11 0,20 0,20 NO3 8,89 9,71 8,42 9,17 4,97 5,47 0,75 0,82 2,31 4,16 10,00 10,00 DO 3,44 3,08 3,93 3,58 3,91 3,81 3,79 3,43 4,21 3,75 6,00 4,00 pH 5,90 6,23 6,67 6,54 7,04 6,82 6,46 6,87 6,03 5,33 6-9 6-9 SO4 10,63 10,37 21,52 20,51 14,34 31,53 - - 9,3 32,33 400 -

DAS Kampar

Bulan Kering

BOD 1,41 5,43 6,19 4,74 5,47 11,34 6,49 6,38 3,76 7,20 2,00 3,00 COD 18,3 52,83 29,79 43,9 17,71 37,65 18,76 17,11 11,92 26,41 10,00 25,00 P Total 0,03 Na Na Na 0,033 0,125 0,032 0,28 0,034 0,25 0,20 0,20 NO3 6,7 3,21 2,91 15,9 5,52 8,9 0,56 0,72 2,69 1,895 10,00 10,00 DO 3,38 3,31 3,04 2,87 3,96 3,38 3,6 3,78 4,55 4,095 6,00 4,00 pH 6,47 5,4 6,64 5,92 6,24 5,69 6,23 6,29 5,69 6,23 6-9 6-9 SO4 2,37 7,07 Na Na Na Na Na Na Na Na 400,00 -

Bulan Basah

BOD 7,88 7,68 0,82 6,29 12,29 15,19 12,99 12,06 5,065 9,92 2,00 3,00 COD 48 40 2,77 20,27 39,39 47,38 36,96 33,69 16,085 39,11 10,00 25,00 P Total 0,02 0,009 Na Na 0,067 0,035

4 0,03 0,034 0,045 0,036 0,20 0,20

NO3 6,06 6,61 4,83 7,04 1,05 1,12 0,78 0,69 1,175 3,36 10,00 10,00 DO 3,46 3,11 3,55 2,05 3,925 3,82 3,51 3,015 3,58 3,61 6,00 4,00 pH 6,61 5,52 6,61 5,38 5,78 5,35 6,14 5,925 6,05 5,85 6-9 6-9 SO4 4,92 8,84 Na Na Na Na Na Na Na Na 400,00 -


Bulan Indikator 2012 2013 2014 2015 2016 Baku Mutu

Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Hulu Hilir Kelas

1 Kelas

2 DAS Rokan

Bulan Kering

BOD 13,24 13,05 4,23 7,26 8,90 14,00 14,64 19,92 3,97 17,68 2 3 COD 49,6 57,6 25,6 40 26,42 50,42 35,25 56,43 13,15 54,92 10 25 P Total 0,02 0,01 0,05 0,05 0,04 0,07 0,04 0,07 0,04 0,10 0,2 0,2 NO3 6,72 6,59 4,68 4,11 0,59 0,94 0,50 0,76 1,69 3,68 10 10 DO 4,21 4,39 5,3 4,11 4,00 3,99 3,65 3,57 4,24 3,82 6 4 pH 7,28 6,25 7,24 6,25 7,16 6,43 6,90 6,25 5,76 5,18 6-9 6-9 SO4 3,13 13,85 7,23 15,04 3,88 10,16 5,91 17,89 6,30 15,83 400 -

Bulan Basah

BOD 10,92 20,69 8,82 10,97 9,26 21,30 13,73 17,78 3,53 10,50 2 3 COD 46,89 86,24 30,912 33,5 32,96 67,73 32,15 41,96 11,47 52,75 10 25 P Total 0,006 0,03 0,09 0,1 0,04 0,08 0,02 0,15 0,02 0,20 0,2 0,2 NO3 7,41 4,71 10,52 10,49 3,15 3,15 1,04 1,7 1,13 3,09 10 10 DO 3,74 2,25 4,34 2,97 3,69 3,49 3,62 3,35 3,84 3,56 6 4 pH 6,56 5,84 6,3 5,37 6,76 6,31 6,59 6,01 6,09 5,00 6-9 6-9 SO4 4,55 5,92 10,01 9,05 4,98 13,42 4,38 32,87 6,00 14,50 400 -

DAS Siak

Bulan Kering

BOD 5,36 14,80 4,28 4,33 9,35 47,8 6,84 16,34 6 11,2 2,00 3,00 COD 26,40 68,90 39,20 40,80 32,28 145,47 20,93 48,71 26 58,1 10,00 25,00 P Total 0,01 0,02 - - 0,04 0,13 0,04 0,11 0,045 0,17 0,20 0,20 NO3 15,42 19,35 18,80 22,32 7,31 8,83 0,71 0,9 2,69 3,78 10,00 10,00 DO 4,57 2,97 2,69 1,41 3,62 2,67 3,16 2,71 3,73 3,35 6,00 4,00 pH 6,01 4,90 5,81 6,28 5,93 5,85 6,79 6,16 6,18 5,26 6-9 6-9 SO4 3,84 20,79 - - - - - - 5,43 21,1 400,00 -

Bulan Basah

BOD 3,78 22,65 3,20 14,45 14,71 20,39 10,97 23,69 7,64 17,15 2,00 3,00 COD 24,00 99,80 12,00 48,30 48,45 68,88 30,39 54,66 25,79 87,4 10,00 25,00 P Total 0,02 0,06 - - 0,01 0,11 0,03 0,17 0,03 0,14 0,20 0,20 NO3 4,42 5,70 4,65 9,59 1,52 2,05 1,46 1,26 0,77 1,46 10,00 10,00 DO 3,37 1,34 3,22 1,55 3,63 2,64 4,46 2,63 3,91 3,34 6,00 4,00 pH 4,96 4,70 6,18 6,47 5,33 5,76 6,28 6,41 5,82 5,12 6-9 6-9 SO4 3,55 21,77 - - - - - - 7,93 19,45 400,00 -

Berdasarkan tabel 2.52 diatas, pemantauan pada empat sungai

besar dilakukan berdasarkan musim kering dan musim basah dengan

frekuensi pemantauan dilakukan minimal 3-5 kali setahun dengan

jumlah parameter yang dipantau berdasarkan Peraturan Pemerintah

Nomor 82 tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan

Pengendalian Pencemaran Air. Seluruh sampel hasil pemantauan

dianalisa di laboratorium yang terakreditasi dan hasilnya digunakan

sebagai data menghitung status mutu air sungai berdasarkan Kepmen

LH No. 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu Air.

Hasil perhitungan status mutu air masing-masing sungai 5 tahun

terakhir (2012 s/d 2016) menunjukan ke 4 (empat) sungai besar

dalam status tercemar berat. Adapun parameter pencemar kondisi

tersebut di dominasi oleh parameter TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S,

fecal coli dan total coliform.


Rangkuman kondisi ke 4 sungai besar di Provinsi Riau

berdasarkan hasil pemantauan 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut:

1. Sungai Siak

a) Bagian Hulu mewakili ruas sungai kelas 2 (berdasarkan pergub

No.12 Tahun 2003 Tentang Peruntukan dan Baku mutu Air Sungai

Siak Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Tapung Kiri

Tandun, Tapung Kiri Petapahan, Tapung Kanan, Desa Pelambayan,

Kuala Tapung, Muara Sungai Takuana, Perbatasan Kampar –

Pekanbaru, sedangkan bagian hilir mewakili ruas sungai kelas 3

dengan lokasi titik pantau Jembatan Leghton II, Muara Sungai

Senapelan, Pelabuhan Sungai Duku, Muara Sungai Sail, Perbatasan

Kota Pekanbaru –Kab. Siak, Ferry Penyeberangan Perawang,

Muara Sei Gasib, Hulu Sei Pandau, Muara Sei Mandau dan Teluk

Salak Mempura.

b) Kegiatan pencemar di DAS bagian hulu (Kelas 2) dijumpai,

Industri sektor agro dan perkebunan kelapa sawit dan karet.

Sedangkan di bagian hilir (kelas 3) di jumpai pemukiman, Industri

sektor agro, perkebunan (kelapa sawit dan karet) dan pertanian

serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.

c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu TSS, DO, BOD,

COD, Fe, NH3, H2S, T. Phospat, fecal coli dan total coliform.

d) Sumber pencemar utama adalah limbah domestik (limbah

pemukiman, MCK, rumah sakit, hotel, pasar, rumah makan,

bengkel dan lain-lain), industri sektor agro (pabrik kelapa sawit

maupun pabrik karet, playwood, pulp dan kertas) industri sektor

migas (terminal bahan bakar minyak), pertanian, perkebunan,

transportasi air dan erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi

lahan.

2. Sungai Rokan



Rokan Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Tangun, Hulu

Batang Sosa, Kota Tengah, Hulu Rokan IV Koto, Ujung Batu, Kota


lama, Batang Kumu, Siarang-arang, Kuala Sako, sedangkan bagian

hilir mewakili ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau

Sungai Rangau, Desa Sedinginan, Ujung Tanjung dan Jembatan

Jumrah.

b) Kegiatan pencemar di DAS di bagian hulu (Kelas 1) maupun

bagian hilir (kelas 2) umumnya di jumpai daerah pemukiman,

Industri sektor agro, galian C, dan perkebunan.

c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu parameter

TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total

coliform.



bengkel dan lain-lain), pabrik kelapa sawit pertanian, perkebunan,

dan erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi lahan.

3. Sungai Indragiri



Indragiri Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Hulu Lubuk

Ambacang, Lubuk Jambi, Hilir Pasar Taluk Kuantan, Hilir Pasar

Usang Baserah, Batang Peranap Desa Pematang, Hilir Pasar

Peranap, Desa Gading Air Molek, Desa Pasir Ringgit, Pasir Kemilu

Rengat, Dermaga Kuala Cinaku sedangkan bagian hilir mewakili

ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau Pelabuhan Riau

Baraharum Mumpa, Pasar Pulau Palas dan Tembilahan Kota.

b) Kegiatan pencemar di DAS di bagian hulu (Kelas 1) dijumpai

daerah pemukiman, Industri sektor agro, PETI, perkebunan,

sedangkan di bagian hilir (kelas 2) di jumpai pemukiman, pabrik

sektor agroindustri, perkebunan (kelapa dan sawit) dan pertanian

(sawah) serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.

c) Parameter pencemar dari setiap pemantauan yaitu parameter

TSS, DO, BOD, COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total

coliform.




bengkel dan lain-lain), industri dan pabrik kelapa sawit maupun

pabrik karet, pertanian, perkebunan, tambang batubara,

Pertambangan Emas Tanpa Izin (PETI) dan erosi di bantaran

sungai akibat alih fungsi lahan.

4. Sungai Kampar



Kampar Provinsi Riau) dengan lokasi titik pantau Siberuang,

Jembatan Rantau Berangin, Air Tiris, Desa Danau Bengkuang, Desa

Teratak Buluh, Buluh Cina, Muara Lembu, Sungai Paku Singingi,

Desa Lipat Kain, Sitingkai, Kualo Sako, sedangkan bagian hilir

mewakili ruas sungai kelas 2 dengan lokasi titik pantau Langgam,

Kuala Kerinci, Muara Sei Nilo, Jembatan Pangkalan Kerinci, Hilir

Outlet PT. RAPP dan Desa Sering.

b) Kegiatan pencemar di bagian hulu (Kelas 2) di jumpai, Industri

sektor agro, Galian C, PETI sektor migas dan perkebunan kelapa

sawit dan karet. Sedangkan di bagian hilir (kelas 3) di jumpai

pemukiman, industri sektor agro, perkebunan (kelapa sawit dan

karet) dan pertanian, erosi di bantaran sungai akibat alih fungsi

lahan serta aktivitas sungai sebagai transportasi air.

c) Parameter pencemar di DAS adalah parameter TSS, DO, BOD,

COD, Fe, NH3, H2S, T.Phospat, fecal coli dan total coliform.



bengkel dan lain-lain), industri sektor agroindustri, sektor migas,

pertanian, perkebunan, transportasi air (bagian hilir) dan erosi di

bantaran sungai akibat perubahan fungsi lahan.

Parameter kualitas air diatas digunakan untuk menghitung

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) diantaranya TSS, DO, COD,

BOD, total fosfat, fecal coli dan total coliform, selain itu juga digunakan


parameter tanah dan tutupan lahan, untuk jelasnya dapat dilihat pada

Tabel 2.53 dibawah ini.

Tabel 2.53

Indikator dan Parameter IKLH Provinsi Riau

Indikator Parameter Bobot (%) Keterangan Kualitas Udara

SO2 30 NO2

Kualitas Air Sungai

TSS 30 Dihitung berdasarkan Indek Pencemaran Air (IPA)

BO BOD COD Total Fosfat Fecal-Coli Total Coliform

Tutupan Hutan

Luas Hutan 40

Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2017)

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) merupakan ekspresi

dari kondisi lingkungan hidup suatu daerah. IKLH diukur dari 3 anasir

yaitu indeks kualitas air (30%), indeks kualitas udara (30%) dan indeks

tutupan hutan (40%). IKLH akan diukur di setiap provinsi dan akan

dijadikan ukuran dalam IKLH nasional. Formula penghitungan IKLH

Provinsi :

IKLH provinsi = (IKA x 30%) + (IKU x 30%) + (ITH x 40%)

Dimana: IKA adalah indeks kualitas air, IKU adalah indeks

kualitas udara dan ITH adalah indeks tutupan hutan. Rentang nilai IKLH

:

Unggul X > 90

Sangat baik 82 < X ≤ 90

Baik 74 < X ≤ 82

Cukup 66 ≤ X ≤ 74

Kurang 58 ≤ X < 66

Sangat kurang 50 ≤ X < 58

Waspada X <50


A. Indikator Air

- Sumber data Indeks Kualitas Air (IKA) Provinsi Riau hingga tahun

2014 adalah data hasil pemantauan kualitas air 2 sungai besar di

Riau yaitu Kampar dan Siak. Sejak tahun 2015 sumber data

menjadi 4 sungai besar yaitu Kampar, Siak, Rokan dan Indragiri

- Parameter yang dijadikan dasar acuan perhitungan IKA yaitu zat

padat tersuspensi (Total Suspended Solid/TSS), oksigen terlarut

(Dissolved Oxygen/DO), Biochemical Oxygen Demand (BOD),

Chemical Oxygen Demand (COD), kandungan fosfat (Total

Phosphat), Fecal Coliform, dan Total Coliform

- Hasil perhitungan indeks pencemaran air dinarasikan dalam

bentuk baku mutu dengan rumusan:

0≤ PI≤1,0 � memenuhi baku mutu (kondisi baik)

1,0≤ PI ≤5,0 � cemar ringan

5,0≤ PI ≤10 � cemar sedang

PI> 10 � cemar berat

- Transformasi nilai indeks pencemaran air dalam IKA dilakukan

dengan mengalikan bobot nilai indeks dengan persentase

pemenuhan baku mutu. Persentase pemenuhan baku mutu

didapatkan dari hasil penjumlah titik sampel yang memenuhi

baku mutu terhadap jumlah sampel dalam persen. Sedangkan

bobot indeks diberikan batasan sebagai berikut : 70 untuk

memenuhi baku mutu, 50 untuk tercemar ringan, 30 untuk

tercemar sedang, dan 10 untuk tercemar berat.

B. Indikator Udara

- Sumber data adalah data hasil pemantauan kualitas udara ambien

dengan metoda passive sampler.

- Pemantauan dilakukan di 4 (empat) area per kabupaten/kota

yaitu area transportasi, area industri, area perkantoran/komersil

dan area pemukiman dengan frekuensi pemantauan 2 (dua) kali

per tahun yang mewakili musim panas dan musim hujan. Dari

keseluruhan parameter kualitas udara ambien, untuk keperluan


perhitungan Indeks Kualitas Udara (IKU) hanya memantau 2

(dua) parameter yaitu Sulfur Dioksida (SO2) dan Nitrogen

Dioksida (NO2).

- Kriteria Indeks Kualitas Udara untuk IKLH :

Unggul X > 90

Sangat baik 82 < X ≤ 90

Baik 74 < X ≤ 82

Cukup 66 ≤ X ≤ 74

Kurang 58 ≤ X < 66

Sangat kurang 50 ≤ X < 58

Waspada X < 50

C. Indikator Tutupan Hutan

- Luas tutupan hutan yang dihitung adalah seluruh hamparan

daratan yang ditutupi pohon-pohon berdasarkan hasil analisis

citra landsat, dibandingkan dengan luas wilayah

kabupaten/kota.

- Angka luas tutupan lahan dikonversi ke dalam bentuk indeks

tutupan hutan (ITH).

Dengan menggunakan formula dan kondisi diatas, maka

perubahan IKLH Provinsi Riau dari Tahun 2011 sampai dengan 2016,

sebagaimana diuraikan pada Tabel 2.54 dibawah ini.

Tabel 2.54

Perubahan IKLH Provinsi Riau dalam Periode 2011 – 2016

Indeks Tahun

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Udara 67,06 51,91 52,89 60,30 *) 72,4

Air 55,60 54,30 48,71 47,53 47,65 46,73

Tutupan Hutan 60,49 50,65 50,60 50,60 50,60 46,31

IKLH 61,00 52,12 50,72 52,59 34,53 52,263

Sumber : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2017) *) data tidak tersedia **) data belum tersedia

Dalam kurun waktu 6 (enam) tahun terjadi fluktuasi nilai IKLH.

Pada tahun 2013 terjadi penurunan nilai IKLH cukup signifikan menjadi


34.53 dari tahun sebelumnya, hal ini disebabkan karena pada tahun

tersebut terjadi kebakaran hutan dan lahan yang sangat besar sehingga

nilai kualitas udara pada saat itu tidak bisa dikeluarkan oleh

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Nilai IKLH Provinsi Riau cenderung mengalami penurunan

dengan berbagai penyebab, antara lain :

a. Peningkatan laju alih fungsi lahan yang berakibat berkurangnya

tutupan lahan;

b. Hingga tahun 2015, peristiwa kebakaran hutan dan lahan masih

terjadi di Riau, sehingga mempengaruhi nilai IKU selain

pengendalian pencemaran udara sumber bergerak (transportasi

perkotaan) yang belum optimal;

c. Pengelolaan limbah domestik merupakan sumber pencemar utama

air permukaan selain industri dan perkebunan/pertanian. Sampai

saat ini pengelolaan limbah domestrik tersebut belum berdampak

terhadap perbaikan nilai IKA.

d. Selain permasalahan diatas, khusus untuk IKA, data yang digunakan

untuk perhitungan IKA hanya berasal dari 4 sungai besar di Riau

(Kampar, Siak, Rokan dan Indragiri) yang kenyataannya memang

kualitasnya sudah tercemar. Sedangkan sumber air permukaan di

Riau tidak hanya keempat sungai besar tersebut, tetapi banyak anak

sungai dan danau dengan kualitas air yang lebih baik untuk dijadikan

sumber data yang dapat meningkatkan nilai IKA. Permasalahannya

adalah diperlukan penambahan sumber daya dan anggaran untuk

memperluas sumber data selain memantau keempat sungai sudah

tercemar tersebut. Perbandingan IKLH Provinsi Riau dengan

provinsi lainnya di Sumatera, sebagaimana tertera pada gambar

dibawah ini.


Sumber : Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2015)

Gambar 2.11

Perbandingan Indek Kualitas Lingkungan Hidup

per Provinsi di Sumatera

Provinsi Riau memiliki IKLH paling rendah dibanding dengan

Provinsi lainnya di Pulau Sumatera (Gambar 2.11), yaitu 52.59. Nilai ini

juga di bawah IKLH rata-rata nasional yaitu 63.42. penyebab rendahnya

nilai IKLH sudah dijelaskan sebelumnya.

Dengan demikian, upaya untuk meningkatkan IKLH Provinsi

Riau mutlak dilakukan karena kondisi lingkungan yang semakin

memburuk akan berdampak pada sosial ekonomi masyarakat di masa

mendatang. Kondisi IKLH 2014 serta sasaran yang harus dicapai pada

Tahun 2019 digambarkan pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.55

Indek Kualitas Lingkungan Hidup Provinsi Riau Tahun 2014

dan Sasaran Tahun 2019

Pembangunan Baseline 2014 (%) Sasaran 2019 (%)

Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca

15,50 26% (2020)

Indek Kualitas Lingkungan Hidup

63,00-64,00 66,50-68,50

Tambahan Rehabilitasi Hutan

2 juta ha dalam dan luar kawasan

750 ribu ha dalam kawasan

Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (2015)

Sasaran IKLH Provinsi Riau sampai tahun 2019 berdasarkan

RPJMD Provinsi Riau adalah 66,5 – 68,6 (tabel 2.55). Sejalan dengan

komitmen nasional untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK),


maka Pemerintah Provinsi Riau juga memberikan dukungan untuk

menurunkan emisi GRK sebesar 26% pada tahun 2020 (Dokumen RAD

GRK Provinsi Riau, 2012). Sedangkan upaya rehabilitasi hutan juga

terus dilakukan untuk meningkatkan IKLH dan menjadi salah satu aksi

mitigasi perubahan iklim, dengan target sasaran pada tahun 2019

adalah sebesar 750 ribu dalam kawasan.

Selanjutnya, aksi mitigasi perubahan iklim di Provinsi Riau

didokumentasikan dalam suatu pelaporan yang dapat menjadi

pedoman dalam mengarusutamakan perubahan iklim dalam

perencanaan pembangunan di Provinsi Riau. Berdasarkan tabel 2.56.

Provinsi Riau secara berkala melaporkan hasil inventarisasi GRK

kepada Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.

Tabel 2.56

Laporan Inventarisasi GRK

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Provinsi Riau 1 1 1 1 1

Sumber : DLHK Provinsi Riau (2017)

Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) diselenggarakan oleh Dinas

Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Riau sesuai amanat

Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011, yang bertujuan untuk

menyediakan informasi secara berkala mengenai tingkat, status dan

kecenderungan perubahan emisi gas rumah kaca dan serapan termasuk

simpanan karbon di provinsi dan kabupaten/kota. Inventarisasi GRK

dilakukan pada sumber emisi dan penyerapnya termasuk simpanan

karbon yang meliputi: (a) Pertanian, Kehutanan, Lahan Gambut, dan

Penggunaan Lahan Lainnya, (b) Pengadaan dan Penggunaan Energi, (c)

Proses Industri dan Penggunaan Produk, serta (d) Pengelolaan Limbah.

Sesuai kesepakatan internasional, maka inventarisasi GRK dilakukan

pada tahun n-2. Profil emisi GRK Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel

2.57.


Tabel 2.57

Sumber Emisi GRK Tahun 2012 - 2016

Sumber Emisi GRK di Provinsi Riau Tahun 2012 dan 2016

Tahun Sektor Emisi GRK (Ton CO2) Persentase (%)

2012

Energi 12.575.155 3,63 Limbah 79.853.383 23,04 Lahan 254.039.865 73,33 Total 346.468.403 100

2013


2014


2015 Lahan 15.107.653 19,53 Limbah 62.242.114 80,47 Total 77.349.767 100

2016 Lahan 118.428 0,20 Limbah 58.866.704 99,78 Total 58.985.132 100

Sektor utama penyumbang Emisi GRK Provinsi Riau adalah

sektor kehutanan. Peningkatan emisi GRK dari sektor kehutanan ini

linear dengan kejadian deforestasi dan kebakaran lahan gambut di

provinsi Riau selama 17 tahun terakhir. Berdasarkan data pada tabel di

atas, seolah-olah terjadi penurunan emisi GRK baik mulai tahun 2014

hingga tahun 2016. Hal ini bukan disebabkan karena berkurangnya

aktifitas antropogenik yang menghasilkan emisi GRK, akan tetapi

karena keterbatasan dan kualitas data aktifitas yang masih rendah.

Sehingga dapat dikatakan bahwa hasil inventori GRK tersebut belum

mewakili emisi GRK yang sesungguhnya di Provinsi Riau.

Selanjutnya, selain indeks kualitas lingkungan hidup,

permasalahan lingkungan hidup lainnya adalah belum optimalnya

pengelolaan limbah B3 di Provinsi Riau. Tabel 2.58 menunjukkan

jumlah limbah bahan berbahaya dan beracun (B3) yang dikelola dari

tahun 2012 sampai dengan 2016.


Tabel 2.58

Jumlah Limbah B3 yang Dikelola

No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015 2016

1. Kuantan Singingi dtt dtt 40,896 41,034 26,277

2. Indragiri Hulu dtt dtt 13,205 871,357 22,772

3. Indragiri Hilir dtt dtt 2012,609 7,284 1088,697

4. Pelalawan dtt dtt 298566,007 21.700 21,208

5. Siak dtt dtt 38462,015 473743,36 18,285

6. Kampar dtt dtt 52,013 32,609 15,305

7. Rohul dtt dtt 29,024 40,863 20,661

8. Bengkalis dtt dtt 1,795 15,731 35,602

9. Rohil dtt dtt 12632,915 2,958 3,333

10. Kep. Meranti dtt dtt - - 64,639

11. Pekanbaru dtt dtt 3095,605 127,123 70,491

12. Dumai dtt dtt 1116,168 14826,72 50193,81

Provinsi Riau dtt dtt 40,896 41,034 26,277

Sumber : DLHK Provinsi Riau (data PROPER Nasional Provinsi Riau)

Data pada tabel di atas belum mewakili usaha/kegiatan yang

menghasilkan limbah B3 di Provinsi Riau, karena diperoleh dari

perusahaan peserta PROPER nasional tahun 2014-2016.

Izin pengumpulan limbah B3 oleh Gubernur Riau dan

rekomendasi izin pengumpulan limbah B3 skala nasional yang

diterbitkan di Provinsi Riau dapat dilihat pada tabel 2.59 dan tabel 2.60.

Tabel 2.59

Dokumen Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala Provinsi yang

Ditandatangani Gubernur

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Provinsi Riau - 1 - - -

Sumber : DLHK Provinsi Riau

Izin pengelolaan LB3 untuk pengumpul LB3 yang merupakan

kewenangan provinsi dan diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi Riau

hanya 1 izin yang berlokasi di Kota Pekanbaru.


Tabel 2.60

Rekomendasi Izin Pengumpulan Limbah B3 Skala Nasional yang

Diterbitkan Provinsi Riau

No. Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Provinsi 1 - - - 1

Sumber : DLHK Provinsi Riau

Rekomendasi pengumpulan LB3 untuk pengumpul LB3 skala

nasional, diterbitkan satu izin, dengan lokasi kegiatan di Pekanbaru.

2.1.1.8. Koperasi, Usaha Kecil dan Menegah

Peran koperasi dalam perekonomian provinsi Riau ditunjukkan

oleh jumlahnya sebagai pelaku usaha yang besar, serta jumlah

anggotanya dalam keterlibatannya dalam menggerak perekonomian,

pembentukan produk domestik bruto (PDB), ekspor dan penciptaan

modal tetap/investasi. Berikut perkembangan koperasi Provinsi Riau.

Tabel 2.61

Perkembangan Koperasi Provinsi Riau Tahun 2011 – 2016

N

o Investasi

Perekembangan Pertumbuh

an

(%/Thn) 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah

Koperasi

4,729 5,013 6,125 4,993 4.983 5.185 3,47

Koperasi Aktif - - - - 3,099 2,733 - Anggota 610,749 608,468 629,567 545,025 505.069 540.742 Modal Sendiri

(Rp. Juta) 641,052 726,108 842,723 1,152,3

74 1.006.004,

72 1,409,24

0 (2,73)

Modal Luar (Rp. Juta)

1,609,952 1,915,236 1,636,660 1,905,988

2.181.771,90

2,055,965

15,46

Volume Usaha (Rp. Juta)

2,279,604 2,348,918 2,379,019 3,314,885

2.802.816,28

2,931,225

10,94

SHU (Rp. Juta) 106,564 129,150 138,253 182,829 172.972,95 234,647 8,24 2 Jumlah UMKM 482,193 484,298 525,800 534,504 535,139 526.747 (16,70)

Pendataan untuk koperasi aktif di provinsi Riau dimulai pada

tahun 2015 dengan jumlah sebanyak 3.099 unit dengan jumlah anggota

sebanyak 505.069 orang. Pada tahun 2016 jumlah koperasi aktif

mengalami penurunan menjadi sebanyak 2.733 unit, namun jumlah

anggota koperasi aktif meningkat menjadi 540.742 orang. Penurunan

jumlah koperasi aktif ini disebabkan oleh penerapan regulasi yang

mengatur bahwa koperasi yang tidak melaksana RAT (Rapat Anggota

Tahunan) 2 tahun berturut-turut status badan hukumnya dicabut. Pada

tahun 2016 terjadi peningkatan jumlah modal sendiri dan SHU (sisa


hasil usaha) dibandingkan tahun 2015, hal ini menunjukkan

peningkatan kualitas koperasi aktif yang ada.

Jumlah UMKM relatif stabil ditengah gejolak pertumbuhan

ekonomi Provinsi Riau pada kurun waktu tahun 2014 sampai tahun

2015, hal ini menunjukkan bahwa UMKM terbukti memiliki ketahanan

terhadap krisis ekonomi yang disebabkan oleh jatuhnya harga minyak

dunia dan harga komoditi utama provinsi Riau.

Pertumbuhan koperasi yang yang naik turun diatas, juga diikuti

dengan jumlah koperasi di kabupaten/kota, jumlah anggota, modal,

volume usaha dan Sisa Hasil Usaha per tahun dapat digambarkan,

sebagai berikut:

Tabel 2.62

Koperasi dan UMKM Kabupaten Kota Provinsi Riau Tahun 2015

Kabupaten Kota

Kinerja Koperasi

Jumlah Koperasi

Anggota Modal Sendiri

(Rp.Juta)

Modal Luar (Rp. Juta)

Volume Usaha

(Rp.Juta)

SHU (Rp. Juta)

Kuantan Singingi 270 8.160 28.618,12 26.230,22 187.249,30 16.570,76 Indragiri Hulu 354 49.785 32.740,69 184.531,92 345.257,86 12.196,97 Indragiri Hilir 504 20.621 39.814,72 147.496,73 119.478,37 8.208,71 Pelalawan 248 43.452 74.103,01 166.279,48 127.582,10 15.304,43 Siak 232 43.842 80.091,03 319.079,33 209.614,40 14.135,03 Kampar 502 82.620 190.283,00 195.544,00 603.336,00 29.493,00 Rokan Hulu 314 67.118 79.287,03 122.422,53 83.091,16 14.096,49 Bengkalis 843 35.149 11.087,42 22.982,08 37.605,47 10.150,94 Rokan Hilir 303 20.952 39.014,40 749,20 76.491,37 4.565,18 Kepulauan Meranti 242 3.755 11.390,26 4.639,52 5.770,89 218,36 Pekanbaru 924 110.089 374.503,37 954.957,74 947.947,16 38.414,98 Dumai 247 19.526 45.071,67 36.859,15 59.392,21 9.618,10 Provinsi Riau 4.983 505.069 1.006.004,72 2.181.771,90 2.802.816,28 172.972,95

Sumber: BPS Provinsi Riau (Riau Dalam Angka, 2017)

Data Modal Sendiri, Modal Luar, Volumen Usaha dan SHU tidak

tersedia di OPD. Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa 18,23%

koperasi berada di kota Pekanbaru dengan jumlah anggota 110.587

orang. Distribusi anggota koperasi diseluruh kabupaten/kota provinsi

Riau terlihat tidak merata, seperti di Kabupaten Kep. Meranti rata-rata

jumlah anggota per koperasi 19 orang sedangkan di Kota Pekanbaru

rata-rata jumlah anggota per koperasi 117 orang. Hal ini antara lain

disebabkan oleh masih kurangnya sosialiasi kepada masyarakat tentang

manfaat/keuntungan berkoperasi.


2.1.1.9. Perindustrian

Berdasarkan PP No. 24 Tahun 2009 bahwa Kawasan Industri

adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan industri yang dilengkapi

dengan sarana dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan

dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki Izin

Usaha Kawasan Industri.

Sarana dan prasarana yang dimaksud di atas meliputi jalan,

pengolahan air bersih dan air kotor terpadu, komersial, perumahan,

jaringan listrik, jaringan telekomunikasi, jaringan gas dan sebagainya,

sehingga pabrik (disebut dengan perusahaan industri) yang masuk ke

Kawasan Industri akan mendapatkan sarana/prasarana ini.

Pembangunan dan pengembangan Kawasan Industri bertujuan untuk

mengendalikan pemanfataan ruang. Berikut lokasi dan kawasan

Industri Provinsi Riau

Tabel 2.63

Lokasi Kawasan Industri Provinsi Riau, 2016

No Wilayah Industri Luas (ha) Lokasi

1 Kawasan Industri Dumai

- Pelintung - Lubuk Gaung - Dock Yard - Pelindo (BK)

5.084,53

2.158,00

300,00

115,00

Kota Dumai

2 Kawasan Industri Tanjung Buton 5.789,90 Kab. Siak

3 Kawasan Industri Buruk Bakul 3.220,00 Kab. Bengkalis

4 Kawasan Industri Kuala Enok 5.203,95 Kab. Indragiri Hilir

5 Kawasan Industri Tenayan Raya 3.247,54 Kota Pekanbaru

6 Kawasan Teknopolitan 3.754,00 Kab. Pelalawan

Jumlah 23.652,92 Provinsi Riau

Sumber : Dinas Perindustrian Provinsi Riau


1. Kawasan Industri Dumai

Kawasan Industri Dumai memiliki lima potensi unggulan

kawasan strategis, yaitu dua kawasan industri yang strategis yaitu

Kawasan Industri Pelintung dan Kawasan Industri Lubuk Gaung; dua

kawasan pelabuhan yaitu Kawasan Pengembangan Pelabuhan

Terpadu dan Kawasan Pelabuhan Pelindo I; dan Kawasan Industri

Pengolahan Migas (PT. Pertamina RU II dan PT. Chevron). Ada 13

industri di kawasan Industri Lubuk gaung dan ada 9 Kawasan

Industri di kawasan Industri Pelintung.

2. Kawasan Industri Tanjung Buton

Adapun pengembangan di Kawasan Industri Tanjung Buton

yakni Pengembangan Industri Penunjang Migas, Pengembangan

Industri Hulu dan Hilir Agro Sebagai outlet Riau Bagian Tengah. Dari

total luas lahan yang disediakan terdapat ada alokasi lahan kawasan

migas 50 ha, kawasan CPO 54 ha, kawasan multipurpose- 24 ha,

Kawasan Container & Bulk Cargo – 117 Ha, Kawasan Galangan Kapal

– 36 Ha, Kawasan Bisnis Maritim – 10 Ha, Kawasan Fasilitas Umum –

5 Ha, Kawasan Karantina – 5 Ha, sementara itu untuk area pelabuhan

dan kawasan industri saja dialokasikan masing-masing sebesar 300

ha. Pemerintah Kabupaten Siak telah menunjuk BUMD PT. KITB

sebagai badan pengelola kawasan industry Tanjung Buton dan saat

ini telah menjalin kerjasama investasi pergudangan PT. BOSOWA

3. Kawasan Industri Buruk Bakul

Kawasan Industri Buruk Bakul mempunyai Lahan sekitar

3.000 hektar dan 1.000 hektar sebagai inti dari rencana kawasan

industri dan pelabuhan. Kebutuhan infrastruktur untuk mendukung

kawasan ini yakni peningkatan kualitas dan kapasitas jalan Dumai –

Pelintung, peningkatan kualitas dan kapasitas jalan Dumai – Lubuk

Gaung, penyediaan layanan air minum melalu pembangunan SPAM

regional Durolis (Dumai-Rokan Hilir-Bengkalis), pembangunan

pengamanan tebing sungai dan pantai, dan penataan kawasan.

4. Kawasan Industri Kuala Enok


Pelabuhan Kuala Enok telah dibangun tahun 1995 dan

pencadangan lahan seluas kurang lebih 5500 Ha, berdasarkan hasil

kajian Pelindo dan GIZ Jerman potensi yang dikembangkan 172 T

yang merupakan Outlet Utama Riau Bagian Selatan, Jambi bagian

Utara dan Sumatera Barat bagian Timur. Adapun pengembangan

kawasan yakni Terminal Curah Cair, Terminal General Cargo,

Terminal Penumpang, Terminal Curah Kering dan Terminal Kapal

Pandu/Tunda

5. Kawasan Industri Tenayan Raya

Kawasan Industri Tenayan Raya mempunyai Lahan seluas

306 Ha (dibebaskan pada tahun 2002 & 2003), didukung potensi

Pengembangan hingga 3000 Ha (RTRW Kota Pekanbaru). Didalam

306 Ha, 40 Ha nya telah dibangun PLTU 2 x 110 mw (efektif 266 Ha

untuk kegiatan industri). Terletak 39 km dari reservoir energi gas

milik PGN dan telah ada Mou Pemko Pekanbaru dengan PGN dan

PLN. Berada di jalur Jalan 70 (outer ringroad Pekan Sikawan) sebagai

akses langsung ke jalur Tol Pekanbaru-Dumai dan Pekanbaru-

Padang. Secara teknis berada di sentral Provinsi Riau dan Pulau

Sumatera, serta berhadapan langsung dengan Asia Tenggara.

6. Kawasan Teknopolitan

Secara umum kawasan perencanaan Teknopolitan di

Pelalawan akan dibagi menjadi tujuh Blok, yaitu:

1) Blok A (80 ha) : Blok Kegiatan Pendidikan dan R&D Center

meliputi Institut Teknologi Pelalawan, Akademi

Komunitas/Politeknik dan Pusat Penelitian dan Pengembangan

(R&D Center).

2) Blok B (600 ha) : Blok Kegiatan Industri dan UKM; beberapa

bangunan fasilitas utama yang ada di areal ini adalah bangunan

pabrik oleo kimia, oleo pangan, dan limbah sawit.

3) Blok C (140 ha): Blok Kegiatan permukiman yang berwawasan

lingkungan, seperti kawasan hunian, rumah ibadah, rekreasi, dan

rumah sakit.


4) Blok D (40 ha): Blok Kegiatan perkantoran; beberapa bangunan

fasilitas utama yang ada di areal ini adalah kantor pengelola

kawasan, kantor pelayanan pengurusan perijinan, kantor

pengelola keamanan kawasan.

5) Blok E (40 ha) : Blok Kegiatan perdagangan dan jasa beberapa

fasilitas utama yang ada di areal ini adalah kawasan perdagangan

dan layanan jasa.

6) Blok F (600 ha): Blok Kegiatan Rekreasi, Olah Raga, Rumah

Ibadah, Ruang Terbuka Hijau dan Buffer.

7) Area Fasilitas prasarana dan sarana penunjang kawasan meliputi

Badan jalan, drainase dan sanitasi lingkungan, jaringan TIK,

pengolahan air bersih, pengolahan air limbah, jaringan listrik,

pengolahan sampah sebesar 170 ha.

Industri adalah suatu usaha atau kegiatan pengolahan bahan

mentah atau barang setengah jadi menjadi barang jadi yang memiliki

nilai tambah untuk mendapatkan keuntungan. Para |ekonom

menganggap bahwa sektor industri yang kuat menjadi tanda

perekonomian berfungsi dengan baik dengan PDB (produk domestik

bruto) yang tinggi dan kualitas hidup yang tinggi. Berikut table

perkembangan sektor industry Provinsi Riau.

Tabel 2.64

Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun 2009-2013

Uraian Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

Unit Usaha

191 183 205 202 217

Tenaga Kerja (Org)

48,202 51,015 72,903 59,470 64,002

Nilai Output (Rp)

60.488.084.355 99.115.947.081 154.563.118.879 172.022.759.137 223.553.742.033

Nilai Tambah (Rp)

33.963.066.298 34.765.145.740 51.517.303.820 45.848.556.289 55.799.271.875

NO/Tenaga Kerja

1.254.887 1.942.879 2.120.120 2.892.597 3.492.918

NT/Tenaga Kerja

704.598 681.469 706.655 770.952 871.836

Sumber Data Olahan, 2015

Perkembangan sektor industri dalam beberapa tahun terakhir

cukup menggembirakan, dimana terjadi peningkatan, terutama dari


sisi unit usaha, jumlah serapan tenaga kerja, nemaun terajdi

penurunan dai sisi nilai tambah dan output, sebagaimana tertera

pada tabel 2.65 dibawah ini.

Tabel 2.65

Perkembangan Sektor Industri Provinsi Riau Tahun 2014-2015

Uraian Tahun

2014 2015

Unit Usaha 219 250

Tenaga Kerja (Org) 61,002 69.754

Nilai Output (Rp) 215.874.357.150 229.872.381.591

Nilai Tambah (Rp) 108.722.504.166 97.464.507.488

NO/Tenaga Kerja 3.511.979,52 3.295.472.40

NT/Tenaga Kerja 1.768.765.93 1.397.260.48

Sumber Data : Dinas Perindustrian Provinsi Riau 2017.

Dari tabel diatas bahwa data nilai output dan nilai tambah

baik rupiah dan tenaga kerja tidak ada, karena perlu pengolahan

data lebih lanjut.

Sektor industri pengolahan masih memiliki peran strategis

dalam perekonomian nasional. Hal ini terlihat dari kontribusi sektor

industri terhadap serapan tenaga kerja, kesejahteraan masyarakat,

dan penerimaan negara. Berikut perkembangan sektor industry

pengolahan kabupaten/kota dan Provinsi Riau.

Tabel 2.66

Perkembangan Sektor Industri Pengolahan Kabupaten Kota


Kabupaten Kota

Kinerja Industri

Unit Usaha

Tenaga Kerja (Org)

Nilai Output (Rp.000)

Nilai Tambah (Rp.000)

NO/Tenaga Kerja

(Rp.000)

NT/Tenaga Kerja

(Rp.000)

Kuantan Singingi

- 2.428 1.267.493.926 395.282.338 522.032

162.80

2 Indragiri Hulu

29

3.155 1.874.413.580 68.787.025 594.109

21.803

Indragiri Hilir

- - 2.023.198.240 655.984.069 - -

Pelalawan - - 5.159.034.170 8.905.874.501 - -

Siak - - 15.981.109.050 4.737.329.624 - -

Kampar - 5.732 1.541.248.940 605.641.169 59.896

23.537

Rokan Hulu - - 2.217.540.726 943.478.241 - -

Bengkalis - 8.601 - - - -


Kabupaten Kota

Kinerja Industri

Unit Usaha

Tenaga Kerja (Org)

Nilai Output (Rp.000)

Nilai Tambah (Rp.000)

NO/Tenaga Kerja

(Rp.000)

NT/Tenaga Kerja

(Rp.000)

Rokan Hilir - - 484.097.240 95.035.409 - -

Kep.Meranti 12

- - - - -

Pekanbaru 22

3.602 1.516.324.977 359.912.643 420.968

99.920

Dumai - - 53.006.961.139 688.199.314 - -

Provinsi Riau 217 64,002 223,553,742 55,799,272 3,493 872

Sumber: BPS Provinsi Riau, (Riau Dalam Angka, 2017)

Tabel 2.67



Kabupaten Kota Kinerja Industri

Unit Usaha Tenaga Kerja (Org) Nilai Output (Rp.000)

Kuantan Singingi 600 2.461 NA

Indragiri Hulu 912 2.950 12 841 775

Indragiri Hilir 900 537 3 960 000

Pelalawan 670 2.123 51 435 325

Siak 969 3.441 119 785 647 875

Kampar 230 1.861 107 199 409

Rokan Hulu - 68 NA

Bengkalis - 8.601 333 220

Rokan Hilir - 2.831 98 642 952

Kep.Meranti 1220 2.945 NA

Pekanbaru 22 3.602 NA

Dumai - 233 210 052 195

Provinsi Riau 217 24.547 120 270 112 751

Sumber: Dinas Perindustrian

Tabel 2.68





Kuantan Singingi 698 2.283 785.518.942

Indragiri Hulu 994 2.763 10.658.638

Indragiri Hilir 517 2.428 57.462.327

Pelalawan 736 2.396 57.836.116

Siak 970 3.457 120.076.897.875

Kampar 459 2.175 111.316.403

Rokan Hulu 724 2.679 35.152.328

Bengkalis 874 1.353 18.887.910

Rokan Hilir 874 3.228 101.968.107




Kep.Meranti 1321 3.545 NA

Pekanbaru 206 2.864 326.197.616

Dumai 782 3.442 210.052.195

Provinsi Riau 8,628 32.613 121.791.948.456

Sumber: Dinas Perindustrian Provinsi Riau.

Sektor pertanian merupakan sektor yang dominan dalam

menyumbang PDRB di Provinsi Riau. Sub sektor kehutanan

merupakan kontributor terbesar kepada sektor pertanian disusul

oleh sektor perkebunan. Oleh karena itu, bisa disimpulkan bahwa

struktur ekonomi dari Provinsi Riau merupakan Pertanian dengan

kekuatan pada sub sektor kehutanan dan perkebunan. Hal menarik

lain dari kontributor ekonomi terbesar adalah sektor Industri

Pengolahan. Perkembangan sektor ini mencerminkan industri

pengolahan berkembang cukup berarti di Provinsi Riau yang

diperlihatkan dengan terus tumbuhnya unit usaha industro

pengolahan di seluruh kabupaten/kota di Provinsi Riau.

2.1.1.10. Permasalahan

1. Pangan

(1) Belum optimalnya upaya pengembangan potensi pangan lokal dalam

mendukung ketahanan pangan

Produksi Beras Provinsi Riau dari tahun 2013 sampai dengan 2017

cenderung menurun, dengan tingkat penurunan 3,65 persen. Di sisi lain,

kebutuhan konsumsi beras penduduk Riau dari tahun 2013 sampai dengan

tahun 2017 meningkat dengan tingkat pertumbuhan 1,38 persen. Hal ini

mengindikasikan bahwa tingkat ketergantungan Provinsi Riau terhadap

pasokan beras dari luar masih tinggi dan semakin meningkat. Pada tahun

2013 kemampuan produksi beras hanya dapat mencukupi 43,43 persen dari

kebutuhan konsumsi masyarakat Riau, rasio ini juga memperlihatkan selama

kurun waktu 5 tahun terakhir memiliki trend rata-rata semakin menurun

dengan tingkat penurunan 4.95 persen.

(2) Rendahnya pengawasan terhadap mutu dan keamanan pangan segar


Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan segar sudah

dilakukan untuk kelompok buah dan sayur dengan tingkat pengawasan baru

mencapai di bawah 84 persen. Pengawasan dan pembinaan dilakukan

terhadap unsur fisik, kimia dan biologis dari pangan asal tumbuhan tersebut.

Sementara itu, pengawasan terhadap mutu produk relatif masih jauh lebih

rendah. Pengawasan mutu produk idealnya dilakukan melalui registrasi dan

sertifikasi produk pangan segar yang ada di produksi di provinsi Riau dan

pengawasan pangan asal tumbuhan yang beredar di provinsi Riau. Dalam

melakukan pengawasan dan pembinaan keamanan dan mutu pangan segar

perlu dilakukan koordinasi, intergrasi dan sinkronisasi antara Dinas

Ketahanan Pangan dengan Balai POM, Badan Karantina dan OPD lain untuk

semua komoditi pangan segar.

(3) Belum optimalnya pengelolaan cadangan pangan daerah

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan,

mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah Provinsi menyediakan cadangan

pangan beras sebanyak 200 ton dan Pemerintah Kabupaten/Kota sebanyak

100 ton. Per 31 Desember 2017, cadangan pangan beras pada tingkat

Provinsi Riau sebanyak 306 ton, Kabupaten Indragiri Hulu sebanyak 60 ton,

Kabupaten Indragiri 23 ton, Kabupaten Pelalawan 23 ton, dan Kabupaten

Bengkalis 20 ton, sementara itu di kabupaten/kota lainnya tidak tersedia

cadangan beras.

Keterbatasan (belum optimalnya) pengelolaan cadangan pangan

daerah ini akan berdampak pada:

a. instabilitas pasokan pangan antar waktu dan antar daerah

b. tidak terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakat yg mengalami keadaan

darurat dan paceklik berkepanjangan serta kerawanan pangan pasca

bencana dan kerawanan pangan spesifik lokasi

c. instabilitas harga ketika mengalami goncangan dari pasar domestik

maupun internasional, dan

d. rendahnya akses pangan kelompok masyarakat rawan pangan transien

pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat karena bencana alam

dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat rawan pangan kronis

karena kemiskinan.


(1) Rendahnya produktivitas sektor pertanian

Secara keseluruhan dapat dinyatakan bahwa produktivitas sektor

pertanian di Provinsi Riau masih rendah baik tanaman pangan dan

hortikultura maupun perkebunan. Produktivitas padi sawah misalnya hanya

berkisar antara 3,8 - 4,1 ton per hektar pada periode 2011-2015, padahal

potensinya bisa mencapai 7-12 ton per hektar. Produktivitas kelapa sawit

berkisar antara 3,10-3,23 ton per hektar pada periode yang sama, sedangkan

potensinya bisa mencapai 9-12 ton per hektar. Begitu juga dengan

produktivitas komoditas-komoditas lainnya masih lebih rendah dari yang

seharusnya.

(2) Tingginya alih fungsi lahan

Selama periode 2012-2016 telah terjadi alih fungsi lahan pangan

seluas 43,987 ha (rata-rata per tahun 8.795 ha). Hal ini berdampak

berkurangnya luas tanam dan luas panen. Menurunya luas panen tanaman

pangan, berdampak terhadap penurunan produksi. Secara umum produksi

beberapa komoditi menunjukan terjadinya penurunan, kecuali komoditi ubi

kayu terjadi peningkatan sebesar 4,59 persen. Hal ini didukung oleh

tingginya produktivitas yakni mencapai 5,37 persen yang disebabkan

penggunaan varietas unggul.

(1) Rendahnya pemanfaatan potensi perikanan tangkap.

Pada sektor perikanan tangkap, terdapat potensi di wilayah pengelolaan

perikanan (WPP) 571 sebesar 484.414 ton yang meliputi Provinsi Sumatera

Utara dan Provinsi Aceh, untuk Provinsi Riau meliputi Kabupaten Rokan

Hilir, Bengkalis, Meranti, Siak dan Dumai, namun potensi tersebut baru

dimanfaatkan 8,17 persen. Untuk wilayah pengelolaan perikanan (WPP) 711

terdapat potensi sebesar 1.143.341 ton, di Provinsi Riau meliputi Indragiri

Hilir dan Pelalawan, potensi tersebut baru termanfaatkan di Provinsi Riau

sebesar 3,6 persen. Hal ini diduga ketidakberdayaan nelayan bersaing

dengan nelayan luar untuk memanfaatkan potensi tersebut. Rendahnya

produksi tangkap juga didisebabkan oleh adanya transaksi jual beli ikan di

tengah laut sehingga data produksi tidak terdata.

(2) Rendahnya pemanfaatan potensi pantai/pesisir.


Pada sektor perikanan budidaya kontribusi produksi tertinggi ada di

Kabupaten Kampar yaitu sebesar 57.014,33 Ton, sedangkan yang terendah

berada Kabupaten Kepulaun Meranti kemudian diikuti oleh Kota Dumai. Jika

dilihat dari kewilayahan, perikanan budidaya yang belum berkembang

adalah wilayah bagian pesisir, kondisi ini sangat ironis padahal potensi

wilayah pesisir sangat besar dengan panjang garis pantai 2.713 Km. Belum

termanfaatkanya potensi tersebut, hal ini disebabkan oleh biaya produksi

pengembangan perikanan budidaya didaerah pesisir lebih besar

dibandingkan dengan wilayah darat.

(3) Lemahnya pengawasan terhadap perairan.

Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa panjang garis

pantai Provinsi Riau adalah 2.713 km. Berdasarkan kondisi ini maka

diperlukan effort yang besar untuk melakukan pengawasan terhadap

wilayah perairan Provinsi Riau. Lemahnya pengawasan terhadap perariran

ditunjukkan masih maraknya transaksi jual beli ikan di laut dan illegal

fishing.

Permasalahan utama bidang energi dan sumber daya mineral

adalah:

(1) Penurunan produksi hasil tambang khususnya minyak bumi dengan

rata-rata pertumbuhan penurunan sebesar 11,49% per tahun.

Penurunan pertumbuhan ini diperparah dengan turunnya harga

komoditas utama tersebut sehingga berakibat pada turunnya

penerimaan DBH migas dan dividen dari perusahaan BUMD yang

bergerak pada usaha tersebut. Demikian halnya hasil tambang batubara

yang mengalami penurunan sebesar 31,20% per tahun;

(2) Belum adanya hilirisasi migas dari hasil produksi migas sehingga

memiliki nilai tambah yang rendah;

(3) Belum optimalnyacakupanpelayananenergilistrik dimana masih

terdapat sebanyak 12,19% RT yang belum terlayani oleh PLN dan Non

PLN dan yang tertinggi terdapat di kabupten Rokan Hulu sebesar

38,17%; (5) Belum optimalnya pemanfaatan energi baru dan

terbarukan; (6) Belum optimalnya konservasi energi dan sumber daya

mineral serta pendayangunaannya.


2. Infrastruktur

Permasalahan utama pada aspek kebinamargaan adalah: (1) Belum

optimalnya pemanfaatan infastruktur jalan akibat kualitas jalan yang menuju ke

sumber-sumber potensi perekonomian seperti pertanian, wisata dan industri

yang masih rendah, dimana pada tahun 2015 hanya 37,95% kondisi jalan yang

baik dari 3.033 km; (2) Tingginya tingkat kerusakan jalan dimana jalan provinsi

dimana kondisi jalan yang rusak ringan dan rusak berat mencapai 47,92%.

Permasalahan utama terkait aspek sumber daya air dan irigasi adalah:

(1) Rendahnya penyediaan sumber air baku untuk air minum dan irigasi; (2)

Tingginya kerusakan jaringan irigasi; (3) Menurunnya daya tampung sungai; (4)

kerentanan resiko genangan banjir yang bisa mencapai ketinggian 1 sampai 2,5

m; (5) Belum optimalnya pengembangan pelayanan pengolahan sistim air

limbah terpusat (sistim sewerage), (6) Sistem hidrologi lahan basah/gambut

belum dioptimalkan.

Permasalahan utama bidang perhubungan adalah: (1) Belum

berkembangnya sistem transportasi massal dan integrasi antar moda angkutan;

(2) Masih kurangnya fasilitas perlengkapan jalan;(3) Masih tingginya

overloading angkutan barang berakibat pada tingginya kerusakan jalan dimana

kondisi jalan rusak ringan dan berat sepanjang 47,92% ; dan (4) Belum

optimalnya pelabuhan yang ada dalam melayani pergerakan orang dan barang

antar pulau, meskipun Riau memiliki 205 pelabuhan umum dan khusus. Dari

205 pelabuhan tersebut, 24 pelabuhan diantaranya belum dimanfaatkan

termasuk pelabuhan Samudra Kuala Enok yang terletak di Kawasan Industri

Kuala Enok (KIKE); (5) Rendah pemanfaatan pelabuhan udara Japura Rengat,

Tempuling Tembihan dan Pasir Pengaraian karena kondisi pelabuhan udara

ketiganya yang masih minim peralatan dalam mengoperasionalkan pelabuhan

udara tersebut.

3. Komunikasi dan Informatika

Permasalahan utama adalah: (1) Rendahnya pemanfaatan teknologi

informasi dan komunikasi (TIK) dalam penyelenggaraan pemerintahan

sehingga berakibat pada belum optimalnya tata kelola pemerintahan; dan (2)

Penyebarluasan informasi terkait kebijakan pemerintah belum berjalan dengan


baik dan menyebabkan nilai keterbukaan informasi hingga tahun 2015 baru

mencapai skor 30,57 (C); (3) Sebagian besar sistem informasi (website) yang

terdapat pada SKPD belum memuat data perkembangan kinerja SKPD sesuai

dengan tupoksi SKPD tersebut, sehingga data terkait perkembangan kinerja

pembangunan daerah sulit didapatkan dan berakibat pada lambatnya dalam

penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah; (4) Belum

dimanfaatkanya sistem IT secara online dalam pembayaran pajak dan lainnya;

(5) Belum ada data terkait dengan SKPD yang sudah melakukan pelayanan

administrasi secara online yang dapat mempermudah dan mempercepat proses

pelayanan adminstrasi bagi masyarakat; (6) Masih terdapat 6,73% penduduk

yang belum mendapatkan akses informasi melalui jasa telekomunikasi nirkabel.

4. Energi

Sedangkan isu strategis bidang energi dan sumber daya mineral adalah

Peningkatan Ketahanan Energi, minyak merupakan salah satu energi yang

masih tetap dipertahankan dan dibutuhkan, namun saat ini dihadapkan pada

produksi minyak yang terus menurun dan sebaliknya kebutuhan akan konsumsi

minyak terus meningkat sebanding dengan jumlah populasi penduduk.

Indonesia sepanjanglima tahun terakhir ini, mengalami penurunan produksi

rata-rata minyak bumi dibawah 1 (satu) juta barel per hari. Tingkat produksi

yang cukup rendah ini terutama disebabkan oleh sebagian besar produksi

minyak bumi berasal dari ladang minyak tua (mature), di mana tingkat

produksinya terus mengalami penurunan (natural depletion). Sementara

kondisi yang sama terjadi di provinsi Riau ladang atau sumur minyak yang

sudah lama berproduksi terutama yang berlokasi di Minas danDuri juga

mengalami penurunan produksi setiap tahunnnya. Penurunan produksi minyak

dan gas tersebut di perparah dengan penurunan harga komoditas utama

tersebut dua tahun terakhir. Oleh karena itu diperlukan upaya pencarian

sumber-sumber baru migas dan gas serta penetapan regulasi DMO (domestic

market obligation) terhadap gas dan batubara, kemudian pemanfaatan energi

terbarukan dengan mengupayakan terwujudnya madate energi biofuel sebesar

20% serta melakukan efisiensi penggunaan energi.

Permasalahan listrik masih terjadi dengan masih seringnya pemadaman

listrik, Hal ini tentu saja perlu menjadi perhatian untuk dicarikan solusinya,


mengingat pengguna listrik tidak hanya rumahtangga saja, namun terkait

dengan pelaku ekonomi yang juga dapat berpengaruh terhadap ekonomi

daerah.

Kekurangan pasokan listrik PLN di Provinsi Riau telah mencapai 109 MW,

Beban puncak listrik di Riau mencapai 273 MW, Namun seluruh pembangkit di Riau

hanya mampu memasok 140 Mw, Bahkan dalam kondisi normal, pembangkit yang ada

di Riau hanya menghasilkan 164 MW, Kekurangan daya 109 MW saat situasi normal

disubsidi jaringan interkoneksi, Namun, ketika pembangkit sedang dalam mengalami

gangguan seperti menurunnya air waduk PLTA Koto Panjang, daya yang dihasilkan bisa

berkurang hingga 40 Mw, maka kekurangan akan bertambah menjadi 149 MW, jumlah

kekurangan yang relatif besar ini sangat mempengaruhi aktifitas pengguna PLN baik

masyarakat maupun sektor industri, jasa dan perkantoran melalui proses pemadaman

bergilir

Permasalahan utama adalah: (1) Penurunan produksi hasil tambang

khususnya minyak bumi dengan rata-rata pertumbuhan penurunan sebesar

11,49% per tahun. Penurunan pertumbuhan ini diperparah dengan turunnya

harga komoditas utama tersebut sehingga berakibat pada turunnya penerimaan

DBH migas dan dividen dari perusahaan BUMD yang bergerak pada usaha

tersebut. Demikian halnya hasil tambang batubara yang mengalami penurunan

sebesar 31,20% per tahun; (2) belum adanya hilirisasi migas dari hasil produksi

migas sehingga memiliki nilai tambah yang rendah; (3) Belum optimalnya

cakupan pelayanan energi listrik dimana masih terdapat sebanyak 12,19% RT

yang belum terlayani oleh PLN dan Non PLN dan yang tertinggi terdapat di

kabupten Rokan Hulu sebesar 38,17%; (5) Belum optimalnya pemanfaatan

energi baru dan terbarukan; (6) Belum optimalnya konservasi energi dan

sumber daya mineral serta pendayangunaannya.

5. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

(1) Rendahnya daya saing produk

Daya saing produk koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah lebih

rendah dibandingkan dengan produk impor disebabkan oleh rendahnya

inovasi dan pengembangan produk dan belum efektifnya pembinaan dan

pemberdayaan KUKM.

(2) Rendahnya aksesibilitas KUKM terhadap modal


Permasalahan lainnya yang dihadapi oleh KUKM adalah rendahnya

akses terhadap permodalan, terutama terhadap lembaga keuangan bank.

Rendahnya pengetahuan dan ketidakmampuan untuk memenuhi

persyaratan perbankan serta suku bunga yang tinggi menyebabkan akses

KUKM terhadap modal yang bersumber dari lembaga keuangan bank

relative rendah.

(3) Menurunnya jumlah koperasi aktif.

Pada tahun 2015 jumlah koperasi di Provinsi Riau sebanyak 4.983

unit, meningkat menjadi 5.185 unit. Sementara itu jumlah koperasi aktif

pada tahun 2015 hanya sebanyak 3.099 unit menurun menjadi 2.733 unit.

Hal ini mengindikasikan bahwa sebagian dari koperasi yang ada di Provinsi

Riau adalah koperasi yang tidak aktif.

6. Perdagangan

(1) Menurunnya kinerja perdagangan

Tren ekspor bersih Provinsi Riau menurun pada periode 2012-2016.

Hal ini terutama sekali disebabkan oleh penurunan ekspor migas karena

semakin sedikitnya jumlah cadangan minyak di Provinsi Riau dan

diperparah lagi oleh penurunan harga minyak di pasar internasional.

Penurunan perdagangan non migas juga terjadi dikarenakan

turunnya harga komoditas di pasar global seperti harga kelapa sawit dan

karet, sehingga memicu penurunan jumlah ekspor ke Negara-negara mitra

dagang, seperti Uni Eropa, Amerika Serikat, Jepang, India dan Tiongkok.

7. Perindustrian

(1) Belum berkembangnya industri hilir berbasis sumber daya lokal

Provinsi Riau yang kaya akan sumberdaya alam baik di darat

maupun di laut masih mengandalkan pada ekspor produk-produk primer

dan produk-produk antara dalam mengembangkan perekonomiannya.

Belum berkembangnya industri hilir sektor migas dan non migas sebagai

keunggulan komparatif Provinsi Riau menyebabkan manfaat yang diperoleh

masyarakat Riau masih sangat rendah. Dengan mengembangkan industri

hilir yang menghasilkan produk-produk yang siap saji dan siap konsumsi

akan meningkatkan nilai tambah produk yang dinikmati masyarakat Riau.

Pengembangan industri hilir mengindikasikan bahwa Provinsi Riau mampu


meningkatkan keunggulan komparatif yang dimiliki menjadi keunggulan

kompetitif.

(2) Stagnansi pengembangan kawasan industri Provinsi Riau.

Di Provinsi Riau terdapat 6 kawasan Industri dan Teknopolitan,

yaitu Kawasan Industri Dumai terdiri dari Kawasan Industri Pelintung,

Lubuk gaung, Dock Yard dan Pelindo, Kawasan industri Tanjung Buton di

Kabupaten Siak, Kawasan Industri Buruk Bakul di Kabupaten Bengkalis,

Kawasan Industri Kuala Enok di Kabupaten Indragiri Hilir, Kawasan Industri

Tenayan di Kota Pekanbaru, dan Kawasan Teknopolitan di Kabupaten

Pelalawan, dengan luas kawasan keseluruhannya mencapai 23.652,92 ha.

Pengembangan kawasan industri tersebut mengalami stagnasi kalau tidak

mau dikatakan mengalami kemunduran. Hal ini menyebabkan upaya untuk

percepatan pengembangan perekonomi dengan meningkatkan daya saing

dan nilai tambah produk melalui pengembangan kawasan industri tidak

sesuai dengan yang diharapkan.

8. Penanaman Modal

(1) Investasi (PMA dan PMDN) berfluktuasi dengan kecenderungan menurun.

Nilai PMDN di Provinsi Riau pada periode 2011-2016 berfluktuasi

dengan kecenderungan menurun. Puncak PMDN pada tahun 2015 sebesar

9.943,04, dan setelahnya mengalami penurunan. Penurunan ini antara lain

disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang usaha baru

akibat hambatan perizinan. Demikian juga halnya dengan nilai PMA, dari tahun

2012 sampai tahun 2016 meningkat, sedangkan nilai investasi dalam USD

berfluktuasi, puncaknya di tahun 2014, dan tiga tahun setelahnya terjadi

penurunan

2.1.2. POTENSI PENANAMAN MODAL KABUPATEN KOTA DI PROVINSI RIAU

2.1.2.1. Kota Pekanbaru

A. Informasi Umum

Kota Pekanbaru sebagai ibu Kota Provinsi Riau telah berkembang

dengan pesat seiring dengan kemajuan pembangunan dewasa ini. Kota

Pekanbaru saat ini merupakan salah satu kota tebesar di Pulau Sumatera yang

letaknya sangat strategis beraca di jalur lain 1intas angkutan timur Sumatera


dan di simpul segitiga pertumbuhan Indonesia. indonesia-Malaysia-Singapura.

Pekanbaru memiiiki tingkat perekonomian dan laju pembengunan jauh lebih

cepat dibandingkan dengan kota-kota besar 1ainnya. Serta berperan sebagai

pusat pemerintahan,perdagangan, trasportasi, juga peluang bisnis dan

investazi yang cukup menjanjikan.

Gambar 2.12

Peta Wilayah Kota Pekanbaru

a. Letak Geografis dan Kondisi Alam

Secara geografis, wilayah Kota Pekanbaru memilik luas sekitar

632.26 km2. Secara astronomis. Pekanbaru terletak pada 101014’-101034’

Bujur Timur dan 0025’-0065’ Lintang Utara, dengan batas-batas wilayah

sebagai berikut:

� Sebelah Utara : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Siak

� Sebelah Selatan :Kabupaten Pela1awan dan Kampar

� Sebelah Barat : Kabupaten Kampar

� Sebelah Timor Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Kampar dan Siak

Kota Pekanbaru pada umumnya beriklim tropis dengan suhu udara

maksimum berkisar antara 30,50C -33,70C dan suhu minimum berkisar


antara 21,60C-23,90C. curah hujan antara 26,1-34,14 mm/tahun dengan

kelembaban rata-rataberkisar antara 69%-81%.

b. Penduduk dan Tenaga Kerja

Secara administrativ pemerintah Kota Pekanbaru dikepalai oleh

seorang walikota, berdasarkan peraturan daerah nomor 4 tahun 2004

mengenai pembentukan kelurahan baru, dimekarkan dari 8 wilayah

administrasi kecamatan dan 50 kelurahan menjadi 12 wilayah administrasi

kecamatan dan 58 kelurahan.

Jumlah penduduk kota peknbaru menurut Badan Pusat Statistik

(BPS) setempat adalah 937.939 jiwa, dimana peduduk laki-laki berjumlah

477.151 jiwa dan penduduk perempuan 160.788 jiwa. Apabila dilihat

menurut kecamatan, daerah dengan penduduk terpadat adalah di

kecamatan Sukajadi, yakni 12.710 jiwa setiap km2, sedangkan yang terkecil

di Kecamatan Rumbai Pesisir, yaitu 430 jiwa setiap km2.

Tabel 2. 69

Luas Wilayah Dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Di Kota

Pekanbaru Tahun 2016

No Kecamatan Luas Wilayah

(km2) Jumlah

Penduduk

Kepadatan Penduduk

(Jiwa/Km2) 1. Tampan 59,81 179.470 3.00,67 2. Payung Sekaki 43,24 90.991 2.104,32 3. Bukit Raya 22,05 97.094 4.403,36 4. Marpoyan Damai 29,74 130.244 4.379,42 5. Tenayan Raya 171,27 130.236 760,41 6. Lima Pulu 4,04 41.971 10.388,86 7. Sail 3,26 21.796 6.685,89 8. Pekanbaru Kota 2,26 25.764 11.400,00 9. Sukajadi 3,76 47.791 12.710,37 10. Senapelan 6,65 37.004 5.564,51 11. Rumbai 128,85 67.915 527,09 12. Rumbai Pesisir 157,33 67.663 430,07

Jumlah 632,26 937.939 1.483,47 Sumber :Pekanbaru dalam Angka 2017

Masalah penduduk tidak terlepas dengan masalah ketenagakerjaan.

Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi maka akan tinggi pula

penyediaan tenaga kerja. Penawaran tenaga kerja yang tinggi tanpa


diimbangi dengan kesempatan kerja yang cukup akan menimbulkan

pengguran. Pada tabel berikut ini disajikan data lengkapnya.

Tabel 2.70

Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan

Usaha Dan Jenis Kelamin Di Kota Pekanbaru Tahun 2016.

No Jenis Kegiatan Laki-Laki Perempuan Jumlah Utama 1. Pertanian, kehutanan,

perburuan dan perikanan 16.074 1.988 18.062

2. Pertambangan dan penggalian 3.005 0 3.005 3. Industri pengolahan 17.258 7.804 25.062 4. Listrik, gas dan air 1.832 513 2.345 5. Bangunan 34.782 1.902 36.684 6. Perdagangan besar, eceran,

rumah makan dan hotel 88.325 65.517 153.842

7. Angkutan, pergudangan dan komunikasi

15.204 5.730 20.934

8. Persewaaan bangunan, tanah dan jasa perusahaan

19.807 3.015 22.822

9. Jasa kemasyarakatan, social dan perorangan

50.397 49.032 99.429

Jumlah 246.684 135.501 382.185 Sumber :Pekanbaru dalam Angka 2017

c. Perekonomian

Kota Pekanbaru yang juga dikenal dengan sebutan Kota Bertuah ini

memang tengah berkembang pesat. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa

Produk Domestik Regional Bruto Kota Pekanbaru mengalami kenaikan.

Tidak itu saja, perhitungan atas dasar harga konstan 2000 juga mangalami

kenaikan. Pendapatan per kapita penduduk Kota Pekanbaru atas dasar

harga berlaku tahun 2015 sebesar Rp 45.197933,90 Juta. Sedangkan atas

dasar harga konstan 2000, pada tahun 2015 sebesar Rp 9.853.473,37.

d. Air Bersih

Seiring dengan pembangunan di Kota Pekanberu maka kebutuhan

akan air minum/ air bersih akan neningkat pula. Untuk memenuhi

kebutuhan air minum tersebut baru dilayani oleh satu perusahaan. Berikut

data lengkapnya.


Tabel 2. 71

Voleme (M3) Dan Nilai Air Minum Yang Disalurkan PDAM Di Kota


No Tempat Penyaluran Banyaknya (M3) Nilai (Rp) 1. Social khusus 147.285 332.200.250 2. Sosial umum 26.385 28.015.000 3. Rumah tangga 2.003.824 6.821.111.700 4. Instansi Pemerintah 96.824 560.253.200 5. Niaga kecil 753.474 5.029.375.750 6. Niaga besar 44.591 441.929.440 7. Industri kecil 7 1.980.000 8. Industri besar - 607.200 9. Pelabuhan - - 10. Susut/Hilang - -

Jumlah 3.072.390 13.215.472.540

Sumber :Pekanbaru dalam Angka 2017

e. Listrik

Sejalan dengan bertambahnya jumlah bangunan di Kota

Pekanbaru,penggunaan tenaga listrik setiap tahunnya mengalami

peningkatan. Statistik energi pada publikasi ini mencakup mengenai listrik

dari PLN cabang Pekanbaru yang berisikan banyaknya mesin dan tenaga

listrik yang dibangkitkan sarta jenis penggunaannya.

B. Potensi Umum Daerah

a. Pertanian

1. Pangan

Gambar 2.13

Perkebunan Jagung

Meskipun berperan sebagal ibu kota provinsi. kota Pekanbaru juga

memiliki tahan untuk pertanian dengan basil tanaman lahan kering Data


pertanian ini diawali dengan luas lahan pertanian yang dirinci menurut

jenis. Selain dari pada itu disajikan pula data luas panen dan produksi

tanaman bahan rnacanan. sayur-sayuran dan buah-buahan selama tahun

2015. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel. 2.72

Luas Panen Tanaman Bahan Makanan Dirinci Menurut Jenis Tanaman

(Ha) di Kota Pekanbaru Tahun 2016

No Jenis Tanaman Jumlah 1. Padi Sawah 7 2. Padi Ladang 3 3. Ketela Pohon 643 4. Ketela Rambat 57 5. Kacang Tanah 129 6. Kedelai 17 7. Jagung 713 8. Kacang Hijau 18 9. Talas 25

Tabel 2.73

Luas Panen Buah-Buahan Menurut Jenis Buah (Pohon) Di Kota


No Jenis Buahan Jumlah 1. Manga 3.512 2. Rambutan 5.530 3. Belimbing 1.636 4. Jeruk 320 5. Jambu 3.643 6. Durian 4.999 7. Duku 102 8. Papaya 104.778 9. Nanas 19.340 10. Pisang 20.359 11. Alpukat 1.530 12. Nangka 8.283 13. Sawo 2.543 14. Buah Naga 9.940 15. Manggis 520 16. Salak 0 17. Sirsak 346 18. Sukun 555 19. Melon 9.000


No Jenis Buahan Jumlah 20. Semangka 7.200 21. Melinjo 553

Gambar 2.14

Perkebunan Pepaya

2. Peternakan

Konsurnsi massyarakat perkotaan terhadap daging sangat tinggi.

Dalam setahun konsumsi daging sapi di Pekanbaru mencapel 15.500 ekor.

Kemampuan produkai sapi aekitar 7.993 ekor. atau sekitar 51%. Produkai

ayam dan telur di Pekanbaru bisa 25 ton per hari sedang kebutuhan kita

cuma 17 ton per hari. Pangawasan yang telah dilakukan untuk nenjamin

mutu termak adalah mengadakan pembinsan secara reguler kepada para

peternak dan pedagang, misalnys untuk bibit ayam. (DOC) bisa dijual

minimal mencapai berat 37 gram per ekor. Sedangkan pakan ternak untuk

ayam didatangkan dari Sumatera Utara dan daereh lain sehingga masih

berpeluang invetasi pakan ternak terutama ayam untuk memenuhi

kebutuhan di Kcta Pekanbaru khususnya.

3. Perikanan

Produksi perikanan di Kota Pekanbaru benu mencapai 2.7 ton per

hari.Kekurangannya disuplai dari Kampar dan Sumatera Barat. karena

lahan Kota Pekanbaru terbatas .intuk kolanm ikan. Sektor perikanan paling

banyak dikembangkan di Danau Buatan. di sana selain keramba juga banyak


kolam masyarakat. Ada program yang dirancang oleh Kermentrian Kelautan

dan Perikanan supaya Indonesia menjadi produk ikan terbesar di

duniatahun mendatang. Meski Pekanbaru tidak memiliki laut dan fokus

pada air tawar, namun dkargetkan sampai 2016 kenaikan produ4cai

sebeaar3S3%. Untuk itu pemerintah pusat mengucurkan dana APBN.

C. Pariwisata

Pekanbaru memiliki sejumlah objek dan kegiatan wisata serte budaya

yang memiliki daya tarik tinggi bagi wisatawan. baik lokal masional, maupun

manca negara. Kawasan-kawasan yang potensiai untuk dikembangkan di Kota

Pekanbaru di antaranya adalah Danau Buatan/Bandar Khayangan,Lembah Sari

dan beberapa jenis bangunan wisata yang bisa dikerjasamakan dengan

investor, seperti kantin/ restoran, perkemahan, kolam renang, lapangan golf,

motel, cottage, bungalow, vila, pondok-pondok wisata, dan fasilitas perumahan

dengan konsep rumah kebun.

Objek lainnya atau kegiatan wisata serta budaya yang memniliki nilai

jual di Pekanbaru. di antaranya sebagai berikut:

� Masjid Raya Pekanbaru

� Pasar Durian

� Danau Limbungan

� Museum dan Taman Budaya Riau

� Pusat eksebisi den Taman Budaya Raja Ali Haji

� Hutan Wana Bhakti

� Sungai siak

� Atraksi Pacu Sampan di Buluh Cina

� Festival Dansa Riau


Gambar 2.15

Masjid Agung Annur Pekanbaru

D. Kawasan Industri dan Peluang Investasi

a. Kawasan Industri Tenayan

Pemeintah Kota Pekarabaru telah menetapkan Kawasan Industri

Tenayan yang berlokasi di Kecamatan Bukit Raya dengan luas 1.550 ha.

Pada saat ini telah dibebaskan lahan seluas 300 ha. Dan hasil studi

kelayakan yang dilakukan PT. Sier Surabaya (pengelola kawasan idustri)

diperoleh indikasi kelayakan sebagai berikut.

� Jangke waktu pengembalien proyek : 13,9 tahun

� Nilal Proyek : USD 97.218.447,184

� NPV : Rp3.667.117.000

� internal rasio :20.04%

� cost of capital : 17.37%


Gambar 2.16

Kawasan Industri Tenayan Raya

Komponen biaya pada kawasan ini harus termasuk untuk

pembangunan jalan dalam kawasan industri, penerangan jalan,jalur hijau,

pagar keliling, landfilling, clearing hutan, drainase, saluran limbah, water

waste treatment. Dengan menghitung tingkat inflasi yang terjadi, maka nilai

investasi dapat dihitung kembali. Adapun proporsi penggunaan lahan untuk

kawasan industri Tenayan Raya sebagai berikut.

� Industri besar 40 unit dengan luas per unit 5 ha

� Industri sedang 145 unit dengan luas per unit 3 ha

� Industri kecil 900 unit dengan luas per unit 0.5 ha

� Luas sarana dan prasarana 310 ha

� Lues ruang terbuka hijau 155 ha

Kemudian,beberapajenis industri yang prospktif dikembangkan di

Pekanbaru adalah sebagai berikut.

� Industri makanan,

� Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit

� Industri kayu dan barang dari kayu

� Industri kimia den barang-bareng dari bahan kimia, minyak bumi, batu

bara, karet dan plastic

� lndustri barang galian bukan logam kecuali minyak bumi dan batu bara


� Industri logam

b. Pengembangan Danau Wisata Buatan/ Bandar Khayangan Lembah Sari

Lokasi Danau Buatan Rumbai secara administratif berada di

Kelurahan Lembah Sari, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru. Jarak tempuh

menuju lokasi danau wisata tersebut apabila menggunaan kendaran darat

dapat dicapai dalam waktu 30 menit, karena danau ini berjarak 10 km dari

pusat Kota.

Gambar 2.17

Danau Wisata Buatan

Daya tampung pada danau buatan ini luas genangan airnya sekitar

250 ha pada kondisi permukaan air normal. Danau ini diasumsikan mampu

menampung air 5.25 juta m3 dan dalam sejarahnya danau ini belum pernah

mengalami kekeringan, meskipun di tangah musim kemarau yang

berkepanjangan.

Saat ini di tepian Danau Duatan sádah banyak fasilitas pariwisata

terutama yang terkait dengan wisata air. Disana sudah ditemui sepada air,

kapal boat yang siap mengelilingi danau, serta restoran terapung.Beberapa

fasilitas yang akan dibangun di danau ini antara lain bungalow, auditorium,

water park, children park and recreaion area, dan art plaza and fishing area.

Pada art plaza and fishing area ini akan dibangun antara lain:

� Tester terbuka dengan kapasitas 200 pengunjung

� Taman air seluas 1 ha

� Rumah makan apung, dengan kapasitas 50 meja

� Rekreasi air seperti sepeda air dan perahu kecil untuk mengitari danau


� Pertunjukan musik akhir tahun

� Area memancing yang dibangun dengan pengaturan balok kayu yang

lebar

c. Pembangunan Terminal Barang/ Kargo

Sebagai kota yang terus berkembang dengan laju pertmbuhan

penduduk rata-rata 4% per tahun dan ingkat pertumbuhan ekonomi yang

tinggi,arus kerdaraan yang terus merningkat menyebabkan Pekanbaru

memerlukan terminal barang bagi kendaraan berat yang mengangkut

barang-barang kebutuhan masyarakat kota melalui aktivitas bongkar muat.

Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk meningkatkan

pelayanen kota kepada masyarakart dengen tujuan mernbuat master

plan dan desain rinci terminal barang yang meliputi fasilitas parkir,

bongkar muat barang, fasilitas pergudangan dan fasilitas lapangan

penumpukan serta fasilitas penunjang lainnya. Dalam master plan tersebut

juga terdapat rencana anggaran biaya dan jadwal pembangunan terminal

kargo/ barang yang berfungai sebagai pusat distribusi barang ka dalam

kota.

Terminal ini diharaphan berfungsi sebagai depo, karenanya terminal

ini perlu menyediaksn pergudangan yang akan dimanfaatkan oleh

retail/pedagang dalam kota sehingga hubungan dengan kebijakan

pemerintah kota yang melarang truk besar dan angku:an berat lainnya

masuk kedalam kota gunsa menghindari kemacetan lalu lintas. Sarana

terminal barang telah tersedia lahannya disebelah terminal AKAP yang saat

ini dalam proses kajian feasibility.

d. Pengembangan Water Front City Pekanbaru

Water Front City Pekanbaru merupakan konsep penataan kawasan

yang megabungkan kepentingan swasta dengan pemberdayaan masyarakat

dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan. Peluang

inveatasi di kawasan ini antara lain:

� KotaBaru

Dikembangkan pada area-area yang masih relatif belum

terbangun, di antaranya Kota anak sungai di Kelurahan Tampan, Kota


hutan/Taman di Kelurahan Tanjung Rhu, Pedestrian CBD di Payung

Sekaki, Urban Village di Payung Sekaki dan lain sebagainya.

� Pusat Kota Pekanbaru 2020

Dikembangkan pada kawasan sekitar Sungai Siak (Jembatan Siak

1V) yaitu Jalan Sudirman, Sungai Siak, Meranti Pandak. Kawasan yang

akan dikembangkan dengan fungsi dan tema antara lain: kota

Air/Waterfront, Pusat Jasa dan Wisata, serta sebagai landmark kota.

� Kawasan Pusat Ekonomi Rakyat

Kawasan Pusat Ekonomi Rakyat ini dikembangkan pade area-area

yang sudah terbangun dengan potensi ekonomi yang sudah berkembang

sebagai upaya pemberdayaan rakyat dan aspek ekomii Lokal di sekitar

kawasan Kampung Bandar, Kampung Dalam, pesisir Lima Puluh, yang

pengembangannyaa dapat berupa. Pasar murah Wisata Air, pelabuhan

rakyat, Pusat manakanan rakyat, Pasar seni dan festival budaya,

Penginapan/ homestay dan Pasar buah/ bunga

� Kawasan Pusat Ekonomi Modem

Terletak di kewasan Tanjung Rhu, Kampung Dalam, Meranti

Pandak,CBD di sekitar Jembatan Siak IV. Berntuk investasi berupa

bangunan mal, department store, pusat grosir, hotel, sport center,

convention hall, perkantoran, dan lain sebagainya.

� Kawasan Pemukiman

Water Front Housing berada di sepanjang tepian Sungai Siak,

sepanjang Bantaran Meranti Pandak, sepanjang Bantaran

Limbungan,sepanjang tepian anak sungai di tepi Danau Buatan,

perumahanbernuansa desa, perumahan Payung Sekaki dan Limbungan.

Kawasan konservasi ini dikembangkzn di Kampung Bander

Kecamatan Senapelan, kawasan wisata pusat budaya melayu-

Riau,kawasan wisata pasar buah dan sekitarnya, kawasan wisata

perdagangan, kawian wisata sejarah di Masjid Raya Pekanbaru dan

makam raja-raja melayu, kawasan wisata, dan kawasan Pelabuhan

Pelindo untuk penumpang dan Barang


2.1.2.2. Kota Dumai

A. Informasi Umum


Kota Dumai terletak pada posisi l°23’23”-1°24’23” Lintang Utara

dan 101023’37”- 1O1O28’13 bujur Timur dengan luas wilayah 1.727.385

km2 dengan batas-batas wilayah sebagai berikut.

� Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Rupat

� Sebetah Timur berbatasan dengan Kecamatan Bukit Batu Kabupaten

Bengkalis.

� Sebe1ah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Mandau dan

Kecamatan Bukit Batu Kabupaten Bengkalis

� Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tanah Putih dan

Kecamatan Bangko Kabupaten Rokan Hilir.

Kota Dumai terdiri dari dataran reradah di bagian utara dan

dataran tinggi sebelah selatan. Umumnya struktur tanah terdiri dari

tanah podsolik merah kuning dan batuan endapan dan alluvial, sarta

tanah organosol dan gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah

basah. Secara topografi Dumai berada pada lahan gambut dengan

kedalaman 0,5 m dan ketinggian rata-rata berkisar 3 mdpl. Sementara

itu, iklim yang terjadi di wilayah ini adalah tropis dan suhu idara

24°300C.

Gambar Peta 2.18

Peta Wilayah Kota Dumai


b. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja

Jumlah penduduk Kota Dumai pada tahun 2016 adalah 279.91l

jiwa. Dalam hitungan tersebut tercatat jumlah penduduk laki-laki

145.205 jiwa dan penduduk perempuan 134.706 jiwa, dengan kepadatan

penduduk 152 jiwa/km2.

Di samping itu, berdasarkan situasi percarian kerja tahun 2016

yang terdaftar di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Dumai,

diperoleh 5.218 orang yang menawar pekerjaan, dengan jumlah 3.461 di

antaranya laki-laki dan 1.757 orang perempuan. Kemudian dari total

tersebut, terhitung 1.365 orang berusia antara 15-19 tahun: 3.221 orang

berusia antara 20-29 tahun: 577 orang berusia antara 30-44 tanun;

sisanya 55 orang berusia 45-54 tahun keatas.

c. Perekonomian

Laju pertumbuhan ekonomi Kota Dumai tanpa migas mencapai

8,57%. Angka tersebut lebih besar jika dibandingkan dengan

pertumbuhan ekonomi Provini Riau yang sebesar 6.13% dan nasiona1

6.25%. Kesimpu]annya. Koka Dumai termasuk daerah yang berkembang

pesat.

d. Transportasi

� Transportasi Darat

Jalan Durtai sudah mencapai ke berbagai daerah dengan

panjang total 944.624 km. Pelayanan angkutan darat pun terbagi

dua, yaitu angkutan lokal dan regional yang semakin meningkat,

dipengaruhi perkembangan yang tejadi di dalam maupun di1uar

kota ini.

Dengan kedudukan sebagai pusat koleksi dan distribusi

tingkat aksesibilitas Dumai terhadap kota atau provinsi lain di

Sumatera sudah terbilang cukup baik. Ditunjukkan dengan

banyaknya trayek angkutan umum reginnal menuju ataupun keluar

Dumai dengan pelayanan bus dan minibus.

Pergerakan penumpang angkatan darat di Dumai dengan

menggunakan bus paling banyak adalah di internal Riau. seperti 38%

tujuan Pekanbaru, Bagansiapiapi, Bagan Batu dan Kubu, kemudian


Sumatera Utara dengan tujuan Sidempuan, Panti Sibolga, Pangkalan

Brandan, Toba,Pematang Siantar dan Medan sebesar 33%,

selanjutnya Sumatera Barat dengan tujuan Bukittinggi, Batu Sangkar,

Solok, Sungai Penuh, Padang, Pariaman, Pasaman sebesar 5% hanya

menuju Palembang dan menuju Jawa, yaitu Yogyakarta, Jakarta, Solo,

Surabaya dan Pacitan.

� Transportasi Udara

Kota Dumai memiliki satu pelabuhan udara milik PT.

Pertamina yang bernama Pinang Kampai. Pelabuhan ini disinggahi

oleh pesawat cateran baik oleh pihak Pertamina, PT. CPI, maupun

Riay Air Lines (RAL). Pesawat caterer, Pertamina menjalankan rute

Jakarta-Dumai (pulang pergi) dengan frekuensi enam kali tiap

bulannya menggunakan pesawat jenis F-28. Sedangkan pesawat PT.

CPI juga menjalani rute yang sama dengan frekuensi yang labih

tinggi, yaitu 25 kali per bulan menggunakan pesawat F-100.

� Transportasi Laut

Pelabuhan laut Kota Dumai merupakan pelabuhan vital dalam

system transportasi laut di Provinsi Riau. Kegiatan di pelabuhan ini

pada umunya mencakup ekspor CPO,minyak bumi dan industri,

selain itu juga kegiatan penumpang. Prasarana transportasinya

terdiri dari pelabuhan internasional dan penyeberangan pelabuhan

internasional yang dikelola oleh PT. Pelabuhan Indonesia (Persero).

Gambar 2.19

Trasportasi Laut


Selain itu, untuk pelabuhan ferry dan speed boat di Kota

Dumai melayani pergerakan nasional maupun internasional.

Pergerakan regional menuju Bengkalis, Sungai Pakning, Tanjung

Balai Karimun dan Batam. Sedangkan pergerakan iternasional

seperti ka Malaysia yangmenggunakan ferry cepat.

Karena aspek yang menonjol tersebut, Dumai dikategorikan

sebagai pelabuhan utama Riau, bahkan Sumatera. Salain itu,

pelabuhan ini sangat berperan dalam distribusi dan koliksi minyak

mentah, CPO dan turunannya, serta hasil bumi lainnya. Jenis minyak

mentah yang diangkut adalah LSWR, NABATHA, jet petroleun dan

coke, dengan Negara tujuan ekspor,seperti India, USA, Korea,

Singapura dan Malaysia.

e. Air Bersih dan Listrik

Air minum ataupun air bersih mempunyai peranan yang

penting dalam kehidupan masyarakat. Sementara itu, untuk

penyaluran kebutuhan energi listrik telah dilakukan PLN pada pusat-

pusat beban melalui system kelistrikan Riau yang sudah

interkoneksi. Saat ini tegangan 150kV sudah membentang di Rìau

termasuk Kota Dumai. Di gardu induk tegangan tersebut diturunkan

ke 20Kv untuk kemudian disalurkan ke pusat-pusat beban dan

didistribusikan ke pelanggan melalui jaringan distribusi.

f. Tekomunikasi

Utilitas telepon merupakan sarana penunjang aktiviss penduduk

baik dan segi komersial maupun social di Kota Dumai. Saat ini pelayanan

talekomunikasi modern, termasuk telepon seluler dan sambungan

internet sudah masuk ke wilayah ini. Bagaimana pun juga masih

diperlukan tambahan layanan telekomunicasi yang seimbang dengan

penumbuhan Dumai yang bergerak cepat dan kebutuhan masyarakat

yang kian meningkat. Untuk pelanggan telepon Sentral Telepon Otomat

(STO) pada tahun 2015 tercatat sebanyak 3.512 pengguna.

g. Infrastruktur

Skala prioritas Kota Dumai 2015 masih difokuskan pada

peningkatan infrastruktur ruas jalan, drainase tengah kota dan jembatan


penghubung sebagai kebutuhan dasar masyarakat. jenis pembangunan

yang akan dilakukan, yaitu terdiri dari 8 jalan kota, 16 ruas jalan dan

gang, 14 jembatan dan rehabilitasi/ pemeliharaan 7 ruas jalan.

Seluruhnya sudah rampung dibangun dan pada tahun 2016 ini akan

dilanjutkan pada tahap berikutnya.

Melalui RPJMD tahun 2012-2016, pemerintah sudah berkomitmen

untuk melaksanakan pembangunan infrastruktur yang berorientasi pada

wilayah pemukiman.Berdasarkan data DPU tentang ruas jalan kota ini,

toital panjang jalan, yaitu 1.845.092 m terdiri dari jalan nasional 73.608

m, jalan provinsi 146.292 m dan jalan kota 1.625.191 m.

Dari 1.655.191 m panjang jalan kota, kondisi yang baik adalah

776.065,88 m (47,75%), kondisi jalan yang sedang 557.364,55 m

(34,30%) dan jalan yang rusak 250.785 m (17,95%). Target peningkatan

jalan dari sedang menjadi baik dan dari rusak menjadi baik selama lima

tahun kedepan adalah sepanjang 298.599.785 m atau 18,37%


a. Pertanian

Lahan pertanian di Dumai antara lain dipakai untuk persawahan,

kebun Kelapa, ladang tebu, sayur-sayuran, palawija dan daerah perikanan

darat. Kemudian juga ada permanfaatan lahan untuk tanaman fungsi

pangan. seperti padi,jagung, ubi kayu, kacang tanah, dan lain-lain.

b. Perkebunan

Perkebunan Produksi komoditas perkebunan di Kota Dumai saat

ini masib berbentuk bahan baku,sehingga produksi dari komoditas ini

yang dipasarkan oleh petani untuk kelapa sawit hanya berupa tandan

buah segar (TBS), karet ojol, kelapa berupa butiran dan pinang berupa bují

kering.

c. Perternakan

Potensi peternekan di Kota Dumai mempunyai peluang baik untuk

Dikembangkan, karena pemerintah telah memiliki sarana di bidang

peternakan berupa rumah potong hewan yang modem dan lahan


pengembangan seluas 25 ha, pusat pembibitan ternak dan pusat kajian

terap di Sri Pulau seluas 100 ha untuk unit pos pelayanan hewan.

d. Kehutanan

Hutan memnpunyai peranan yang penting bagi stabilitas keadaan

susunan tanah dan isinya. Lues hutan di kota Dumai pada tahun 2011

adalah 230.860.000 Ha. Pada tabel barikut ini disajikan produksi hasil

hutan yang dikumpulkan dan Dari Dinas Pertanian, Perkebunan dan

Kehutanan Kota Dumai.

Tabel 2. 74

Luas Kawasan Hutan Menurut Jenisnya Versi SK Menhut No: 878

IMENHUT-U12014

No Jenis Hutan Luas (Ha) 1. Hutan Produksi (HP) +76.714 2. Hutan Produksi Konveversi (HPK) ±20.832 3. Areal Penggunaan Lainnya (APL) ±15.524 4. Hutan Produksi Tetap (HTP) ±12.093 5. Konversi Sumber Daya Alam (KSA) ±14.712,5

Jumlah ±129.875,5 Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Dumai

e. Pertambangan, Energi dan Industri

Untuk kawasan pertambangan. dan energi di Kota Dumai hingga

saat ini belum ada ketentuan tata ruang wilayahnya. Berbagai bidang

sedangkan di bagan industri. Dumai berkembang di berbagai bidang, di

antaranya:

Pengolahan Crude Palm Oil (CPO) atau rninyak kelapa sawit

� Jasa tangki timbun

� Pupuk

� Pangantongan semen

� Kontainer den jasa angkut ke pelabuhan

� Developer perumahan dan sebagainya

C. Pariwisata

Berikut beberapa objek wisata Kota Dumai yang dapat dikunjungi.

a. Makam Putri Tujuh


Salah satu wisata endalan kota Dumai adalala Makam Putri Tujuh,

yakni sebuah legenda Tujuh Putri yang terletak di kawsan kilang

operasional Pertamina UP II yang mempunyai keunikan tersendiri.

Gambar 2. 20

Makam Putri Tujuh

b. Teluk Makmur

Teluk Makmur memiliki luas 60 ha dan masih asli baik ditinjau dan

adat istiadatnya, budaya, serta alamnya yang sangat indah ditambah

dengan adanya rumah-rumah tua yang berarsitektur Melayu berpotensi

untuk dikembangkan menjadi kampong wisata layaknya seperti Kampung

Wisata Mortein yang ada di Malaka

c. Makam Siti Laut

Situ cagar budaya ini teletak di Kelurahan Pangkalan Sesai,

tepatnya dl Jalan Teduh yang jaraknya sekitar 3 km dan pusat kota Dumai

ke arah barat. Menurut cerita rakyat, Siti Laut merupakan seorang wanita

yang setia pada rajanya. Kala itu dibuat galang lancang kuning (perahu)

dan untuk menurunkannya ke air diperlukan syarat seorang wanita hamil

jolong (hamil pertama kali),yang rela dijadikan galangnya untuk turun ke

air. Akhirnya, perahu tersebut diberikan raja pada Siti Laut.

d. Makam Tok Leon

Makam ini merupakan situ cagar budsya yang terletak di Kelurahan

Pelintung. Kecamatan Medang Kampai. Lokasinya berjarak sekitar 25 km


dari pusat kota. Pawang Leon dulunya dipercaya masyarakat sebagai

seorang yang sakti dan mampu membuka wilayah Pelintung di zamannya.

e. Goa Pelintung

Goa ini terletak di Kelurahan Pelintung, Kecamatan Medang Kampai

dengan jarak tempuh sekitar 3 km dari pusat kota. Goa ini dikenal dengan

Bukit Kerudung (menyerupai kerudung). Konon menurut cerita rakyat.

dulunya goa ini dijadikan sebagai tempat penyimpanan harta hasil

perompakan oleh bajak laut Neen Siam.

f. Peranginan Puak

Peranginan Puah berada ditempat rekreasi di sebe1ah Timur Kota

Dumai. Disini dapat dinikmati aneka makanan dan minuman tempetan

sambil bersantai dipiigir laut. Wisatawen dapat menikmati buah durian

Puah atau pe1intung.

g. Suaka Harimau Sumatera Batu Tertutup

Daerah ini terletak di Kecamatan Sungai be1imbing yang

dicadangkan sebagai penangkaran harimau di Sumatera, dengan luas

60.000 ha.

D. Prospek Peluang Investasi

Adapun prospek peluang Investasi di Kota Dumai, sebaga. berikut.

� lndustri Hilir Kelapa Sawit

� Industri Biodisel

� Pembangunan Jalan Tol Pekanbaru-Dumai

Gambar 2.21

Jalan Tol Dumai-Pekanbaru


� Pengembangan Pariwisata

� Pengembangan Kawasan Perdagangan

� Penyediaan Air Bersih Dumai

� Pengembangan Kawasan Industri

� Pengembangan Daerah Pemukiman/ property

� Pengembangan Pertanian

� Perkebunan

� Pengembangan Daerah Hutan

� Pengembangan Usaha Daerah Hutan

� Pembangunan Jalur Kereta Api Pekanbaru-Dumai-Rantau Perapat

� Pengembangan Peternakan

E. Kawasan Industri Dumai Sebagai Daya Tarik Investasi

Kawasan industri Dumai terletak di kecamatan Medang Kampai,

Kotamdya Dumai. Dengan total area izin 1785,67 hektar dari 5084 hektar yang

dicadangkan oleh Pemerintah Kota Dumai. Nilai Investasi yang telah dikucurkan

pada kawasan industri ini senilai US $ 351.400.000,-. Kawasan ini mempunyai

jarak 25 KM dari Kota Dumai yang akan terhubung dengan pembangunan jalan

Tol Pekanbaru – Dumai. Kawasan Industri dumai telah ditetapkan sebagai

Kluster Industri sawit, sejalan dengan besarnya potensi untuk industri kelapa

sawit yang merupakan komoditas unggulan di Provinsi Riau. Memiliki

infrastruktur yang memadai dengan fasilitas pembangkit listrik, pengolahan air

bersih, pengolahan limbah pelabuhan dan gudang. Jumlah Tenan pada kawasan

Industri sebanyak 12 Perusahaan. Memiliki Pelabuhan khusus dengan lokasi

yang strategis yang berhadapan langsung dengan selat malaka dan telah

tersertifikasi.

Kawasan Industri ini telah memiliki Dermaga khusus yang mempunyai

panjang 700m jetty, lebar 30m. Draft -14,5m (LWS). Didesain untuk dermaga

kapal hingga 50.000 DWT. Dilengkapi fasiltas unloading conveyor system

300Ton/hour, mobile crane dan discharge hopper, shipment line 8” ~ 14”,

supply air dan bahan bakar kapal. Fasilitas lain-lain yang tersedia pada kawasan

industri ini adalah :


� Sistem Pengolahan air bersih 750m3/hr

� Sistem pengolahan Air Limbah 300m3/hr

� Pembangkit Listrik 40MW

� Infrastruktur kawasan, jalan utama 8 km dan jalan sekunder 9 km.

Keunggulan secara geografis bahwa Kota Dumai bukan merupakan

kawasan yang rawan terjadinya Gempa dan sunami , tidak ada gunung merapi

sehingga aman untuk melakukan investasi. Kawasan Industri Dumai terletak di

pusat kawasan produksi Crude Palm Oil terbesar di Indonesia . Kawsan Industri

Dumai memiliki infrastruktur dan fasilitas yang lengkap ( Pembangkit listrik,

Sistem Penyediaan Air Bersih, Pelabuhan, Sistem pengolahan limbah , tanki

penyimpanan dan juga pergudangan yang modern).

Kawasan Industri Dumai memiliki posisi strategis yang berhadapan

langsung dengan selat malaka sehingga memiliki daya saing kompetitif terhadap

rute pelayaran internasional dibandingkan dengan daerah lain. Kawasan

Industri Dumai jua memiliki sumberdaya mamnusia yang mumpuni dalam

bidang Industri minyak kelapa sawit. Integrasi antara beberapa industri dalam

Kawasan Industri Dumai memberikan nilai tambah dalam menekan biaya

produksi dan menghasilakan produk yang berkualitas sehingga dapat bersaing

dengan negara lain.

Gambar 2.22

Salah satu tenant di Kawsan Industri Dumai


2.1.2.3. KABUPATEN SIAK

A. Informasi Umum


Secara Geografis Kabupaten Siak terletak pada posisi

1016’30”0020’49’Lintang Utara dan 1000054’21”-102010’59” Bujur Timur

dangan luas wilayah 8.556,09 km2 yang merupakan posisi strategis karena

berada di kawasan Hinterland area daerah kerjasama Ekonomi Regional

SIJORI atau Singapura, Johor dan Riau. Selain itu, Kabupaten Siak juga

termasuk dalam kawasan pertumbuhan ekonomi Indonesia –Malaysia-

Thailand Growth Thangle (IMT-GT).

Secara admininistratif batas wi1ayah Kabupaten Saik adalah sebagai

berikut.

� Sebelah Utara berbatasan Kabupaten Bengkalis & Kepulauan Meranti

� Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kampar, Kabupaten

Pelalawan dan Kota Pekanbaru

� Sabelsh Barat berbatasan dengan Kota Pekanbaru, Kabupeten Rokan

Hulu, Kabupaten Kampar dan Kabupaten Bengkalis

� Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis, Kabupaten

Maranti dan Kabupaten Pelalawan.


Gambar 2. 22

Peta Wilayah Kabupaten Siak

Jarak tempuh yang hanya 150 km dan Singapura memberi

keuntungan tersendin bagi Kabupaten Siak untuk menjadi daerah

alternative persinggahan kapal-kapal niaga dan memberikan kesempatan

sebesar-besarnya untuk merjadikan Siak sebagai daerah tujuan investasi.

Kabupaten Siak marupakan salah satu daerah investasi yang patut

diperhitungkan.

Selain dikenal dengan Sungai Siak yang membelah wilayah

Kabupaten Siak, daerah ini juga terdapat banyak tasik atau danau yang

tersebar di beberapa wilayah kecamatan Sungai Siak sendiri terkenal

sebagai sungai terdalam di Tanah Air, sehingga memiliki nilai ekonomis

yang tinggi, terutama sebagai sarana transportasi dan perbubungan. Namun

potensi banjir di perkirakan juga terdapat pada daerah sepanjang Sungai

Siak. karena morfologinya relatif datar.

b. Iklim dan Geologis.

Pada umumnya Kabupaten Siak beriklim tropis dengan suhu udara

antara 250-320C dengan kelembaban dan curah hujan yang relatif tinggi

hingga mencapai 1.965 mm pertahun. Berdasarkan perhitungan siklus

hidrologi. 15% surplus air dan curah hujan rata-rata bulanan menjadi aliran

permukaan, maka memungkinkan terjadinya banjir musiman pada bulan-

bulan basah. Dari analisis data curah hujan diketahui bahwa bulan basah

ber1angsung pada Oktober hingga Desember, sedangkan bulan kering pada

bulan Juni hingga Agustus.

c. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja

Berdasarkan hasil sensus penduduk Kabupaten Siak, jumlah

penduduk pada tahun 2016 adalah 491.957 jiwa yang tersebar di

kecamatan dengan total luas wilayah 8.556.09 km2 dan kepadatan

penduduk 1.541,48jiwa/km2. Dan data yang diperoleh, penyebaran

penduduk Kabupaten Siak terpusat di Kecamatan Tualang sebesar 133 532

jiwa atau 27.1%. kemudian diikuti Kecamatan Kandis sebesar 87.O80 jiwa

atau 17.7%.


d. Jalan

Untuk percepatan berinvestasi, Pemerintah Kab. Siak tetap

memelihara dan mengembangkan beberapa infrastruktur jalan, diantaranya

: Jalan Nasional 94,08 Km, Jalan Provinsi 243,37 Km, Jalan Kabupaten

2.880,19 Km.

Tabel 2. 75

Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Jenis Permukaan Tahun

2011–2016.

No

Jenis Permukaan

Panjang Jalan

2011 2012 2013 2014 2015 2016

1. ASPAL 689,340 763,966 839,966 935,320 994,555 827,87

2. KERIKIL/Base

1.016,510

979,645 923,752 961,450 928,435 517,23

3. BETON 312,050 316,407 317,007 319,960 310,240 445,38

4. TANAH 862,290 820,172 799,466 663,460 646,960 1.089,

71

Jumlah 2.880,19

0 2.880,19

0 2.880,19

0 2.880,19

0 2.880,19

0 2.880,190

Sumber :Siak Dalam Angka 2017

e. Air

Tabel 2. 76

Persentase Rumah Tangga Yang Mendapatkan Akses Air Minum s/d

Tahun 2016

No Uraian Satuan Tahun

2013 2014 2015 2016 1. Jumlah Rumah Tangga Unit 79.181 94.284 97.151 116.950 2. Jumlah Rumah Tangga

Mendapatkan Air Minum Unit 55.532 57.201 58.998 68.535

3. Akses Air Minum % 51,51 58,28 71,05 72,73 4. Jumlah SR Unit 6.138 7.322 8.392 9.537 5. Rumah Tangga Berakses SPAM % 7,75 7,76 8,64 8,15

Sumber :Siak Dalam Angka 2017

f. Jembatan

Untuk percepatan berinvestasi, Pemerintah Kab. Siak telah

membangun jembatan yang menghubungkan 14 kecamatan di Kabupaten

Siak dengan Total Panjang Jembatan yakni : 8.558,50 M.

g. Listrik

Kapasitas tenaga listrik yang tersedia saat ini di Kabupaten Siak

sebesar 34,9 MW yang terdiri dari :

Tabel 2. 77

Kapasitas Tenaga Listrik di Kabupaten Siak


NO RAYON KAPASITAS

(MW) 1. PT. PLN (PERSERO) RAYIN SIAK SRI INDRAPURA 13,3 2. PT. PLN (PERSERO) 11,5 3. PT. PLN (PERSERO) 8 4. PT. PLN (PERSERO) 2,1

JUMLAH 34,9 Sumber :Siak Dalam Angka 2017


a. Pertanian

Komoditi ungulan Kabupaten Siak untuk Sektor pertanian terdiri dan

padi, jagung, umbi-umbian dan lain-1ain. Tanaman padi dibandingkan

dengan tanaman lainnya memiliki luas areal produksi yang paling luas, yaitu

7.412 hektare, diikuti tanaman jagung seluas 260 hektare dan ubi kayu seluas

2 hektare. Bila dibandingkan jumlah produkai masing-masing komoditi

tersebut, tanaman padi juga mempunyai ,jumlah produksi yang paiing

banyak, yaitu 33.261,19 ton, diikuti ubi kayu sebesar 2.517,68 ton dan jagung

837.61 ton. Data ini memberikan gambaran bahwa tanaman padi masih

mendominasi sektor pertanian di Kabupaten Siak.

Komitmen yang kuat telah ditunjukkan oleh pemerintah Kabupaten

Siak untuk mengoptimalkan produkai gabah di daerah dalam rangka

mendukung Program Pemerintah Pusat untuk mencukupi kebutuhan beras

delam negeri.

Program Pemerintah Daerah di sakror pertanian diantaranya

Pembangunan Central (RPC), pengembangan Jagung Hibrida, Pengembangan

Alat Pengolah Kompor, Pengembangan Jaringan Irigasi, pengembangan

Laboratorium Mini Hama dan Penyakit


Gambar 2. 23

Panen Padi

b. Perkebunan

Perkebunan mempunyai kedudukan yang panting di dalam

pengembangan partanian baik di tingkat nasional maupun regional, demikian

juga dengan Kabupaten Siak dengan wilayah perkebunaanya yang luas dan

potensial. Tanaman perkebunan yang dikembangkan antara lain. Kepala

sawit, karet, kalapa, sagu, pinang, kopi dan kakao. Dari data luas dan

produksi perkebunan. memper1ihatkan bahwa komoditas kelapa sawit

memiliki nilai produkai dan luas lahan terbesar bila dibandingkan dengan

komoditas lainnya dan lahan perkebunan.

Gambar 2. 24

Perkebunan Sawit


Hal ini dikarenakan pengembangan pekebunan dilakukan dengan

berbagai macam pola, seperti pola perusahaen swasta yang menanamkan

modalnya untuk pembukaan lahan perkebunan baru, atau pola kermitraan,

pola inti plasma dan pois swadaya. ini sentra produkai kelapa sawit terdapat

di Minas, Tualang dan Dayun Karet di Kerinci Kanan, Dayun dan Siak Sri

indrapura; sedangkan kelapa di Sungai Apit, Bunga Raya dan Tualang.

Kelapa sawit dibandingkan dengan tanaman lainnya memiliki luas

areal produksi yang paling luas, yaitu 210.536,8 hektar, diikuti karet 15.770

hektare, kelapa seluas 1.659 hektare dan kopi seluas 140 hektare. Bila

dibanfingkan jumlah produksi mesing-masing komoditi tersebut. Kelapa

sawit juga mempunyai jumlah produksi yang paling banyak, yaitu 622.994

ton, diikuti karet 10.495 ton, kelapa sebesar 1.238 ton Dan kopi 77 ton.

Sebagai komoditas yang paling mendominasi di daerah, produktivitas kelapa

sawit dapat dilihat pada tabel di bawah ini, Berikut komoditas unggulan

lainnya, seperti kelapa, karet dan kopi ditunjukkan pada tabel.

Tabel 2.78

Luas Areal, Produktivitas, dan Produksi Kelapa Sawit

di Kabupaten Siak Tahun 2016.

No Kecamatan Luas Areal (Ha) Produktivitas

(Kg/Ha)

Produksi

(Ton TBM TM TTR Total

1. Siak 50,8 1.228 - 1.278,8 3.420 4.200

2. Sungai Apit 881 2.475 35 3.391 3.385 8.380

3. Minas 3.404 38.237 60 41.701 3.877 148.231

4. Bunga Raya 221 3.648 - 3.869 3.780 13.789

5. Tualang 500 500 - 1.000 3.600 1.800

6. Dayun 2.243 19.052 - 21.295 3.750 71.445

7. Kerinci Kanan 578 21.742 - 22.320 3.420 74.358

8. Sungai Mandau 1.847 15.905 20 17.772 3.270 52.009

9. Kandis 11.639 56.418 11 68.068 3.120 176.024

10. Lubuk Dalam 207 6.871 - 7.078 3.420 23.449


111 Sabah Auh 1.521 2.436 - 3.957 3.384 8.242

12. Soto Gasib 2.891 7.345 3 10.239 3.192 23.445

13. Mempura 3.142 2.158 - 5.300 3.620 7.812

14. Pusako 231 3.037 - 3.268 3.230 9.810

Jumlah 29.355,8 181.052 129 210.536,8 48.468 622.994

Sumber :Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Siak Tahun 2017

c. Peternakan

Perkembangan populasi dan produksi ternak merupakan rangkaian

proses pembangunan peternakan yang sinergis dan berkelanjutan.

Pembangunan peternakan di Kabupaten Siak berorientasi pada

pengembangan kawasan dengan komoditas unggulan yang

mempertimbangkan dukungan sumber daya alam setempat. Peningkatan

populasi dan produksi ternak merupakan salah satu tolak ukur keberhasilan

pembangunan peternakan, khususnya dalam rangka upaya pemenuhan

kebutuhan bahan makanan sumber protein asal ternak.

Gambar 2. 25

Peternakan Sapi

Saat ini Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan sedang melakukan

penataan kawasan pengembangan ternak. Penataan kawasan pengembangan

ternak tersebut berpedoman antara lain pada

� Rencana Induk Koridor Ekonomi Indonesia;


� Koridor Ekonomi Sumatera. di mana Sumatera merupakan Sentra

Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumburng Energi Nasional;

� Perspektif pengembangan peternakan Sumatera;

� Skenario spasial kluster paternakan dalam konteks Pembangunan Daerah

Provinsi Riau, di mana wilayah Kabupaten Siak merupakan Koridor I yang

merupakan kawasan pengembangan sapi potong dengan dukungan

pemanfaatan limbah kelapa sawit sebaga sumber beban pakan;

� Penetapan kawasan pengembangan ternak komoditas strategis dan

komoditas unggulan

� Penerapan sistem integrasi ternak dengan tanaman;

� Konsep pengembangan agribisnis berbasis peternakan.

Dalam kerangka induk (Master Plan) pengembangan komoditas

ternak regional Sumatera. telah ditetapkan bahwa komoditas ternak strategis

untuk Kabupaten Siak adalah sapi potong. Sedangkan komoditas ternak

unggulan adalah kambing. Sementara itu, rincian penjabaran perwilayahan

komoditas ternak di Kabupaton Siak sedang dalam proses pelaksanaan. Hasil

akhir dan proses tersebut adalah kawasen pengembangen ternak sampai

pada tingkat kecamatan dan desa. Sejalan dengan komtitmen pemerintah

pusat dalam hal program pengembangan ternak melalui program Integrasi,

Kementerian Pertanian RI telah menetapkan Kabupaten Siak sebagai Proyek

Percontohan Nasional (pilot project) Pengembangan Ternak Sapi Potong

Terintegrasi dengan Tanaman Kelapa Sawit. Berikut ditunjukkan pada tabel.

Tabel 2. 79

Jumlah Populasi Ternak Masing-Masing Kecamatan di Kabupaten Siak

Tahun 2016

No Kecamatan Jumlah Ternak (Ekor)

Sapi Potong Kerbau Kambing Ayam Buras 1. Siak 667 18 693 11.517 2. Sungai Apit 1.136 146 1.244 5.707 3. Minas 412 - 666 2.069 4. Bunga Raya 766 63 1.788 4.780 5. Tualang 515 2 659 1.176 6. Dayun 3.376 - 112 2.375 7. Kerinci Kanan 3.400 - 477 6.967 8. Sungai Mandau 950 - 873 2.236 9. Kandis 1.796 29 626 12.667 10. Lubuk Dalam 3.007 - 786 11.420


No Kecamatan Jumlah Ternak (Ekor)

Sapi Potong Kerbau Kambing Ayam Buras 11. Sabah Auh 1.359 4 1.875 14.480 12. Soto Gasib 452 - 131 5.835 13. Mempura 890 26 262 13.410 14. Pusako 320 17 911 7.930

Jumlah 19.055 305 11.103 102.497 Sumber : Profil Kabupaten Siak Tahun 2017

Berbicara masalah populasi ternak tidak terlepas dari Jumlah

produksi daging yang dihasilkan, karena kebanyakan peternak menjual

daging ternaknya untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Jumlah

produksi ternak tergantung kepada kondisi ternak itu sendiri. Ternak yang

berkembang dengsn baik atau dalam keadaan sehat akan besar jumlah

produksinya, namun sebaliknya apabila perkembangan ternak tidak normal

atau sakit akan mengurangi jumlah daging ternak itu sendiri. Untuk itu suplai

makanan kepada ternak menjadi modal utama bagi perkembangan ternak itu

sendiri.

d. Perikanan

Dalam pengembangan perikanan budidaya, terutama pengembangan

budidaya pantai dan budidaya laut sampai saat ini di Kabupaten Siak belum

menggembirakan dan belum berkembang sebagaimana diharapkan. Hal ini

disebabkan antara lain :

� Sulitnya aksesibititas menuju lokasi karena terbatasnya sarana

prasarana komunikasi serta transportasi yang memadai. Status

kepemilikan lahan juga tidak jelas atau tumpang tindih dengan yang lain;

� Tingginya harga pakan ikan

� Rawannya gagal panen yang diakibatkan oleh serangan berbagai

penyakit dan

� Besarnya biaya penanaman modal (investasi).


Gambar 2. 26

Budidaya Ikan

Melihat fenomena di atas, pengembangan perikanan budidaya air

tawar menjadi sangat penting dan sangat menjanjikan terutama untuk

memenuhi kebutuhan protein yang berasal dan ikan serta untuk

mengembangkan ekonomi rakyat. Pengembangan perikanan budidaya air

tawar menjadi sangat strategis dilakukan karena mempunyai keunggulan di

antaranya.

� Syarat lokasi tidak tarlalu sulit;

� Usaha ini dapat dilakukan dengen skala kecil;

� Tidak membutuhkan keahlian khusus;

� Manajemen pemeliharaan tidak serumit pada usaha budidaya tambak.

� Risiko kegagalan usaha ini rendah; dan

� Akses permodalan dari perbankan tersedia.

Pengembangan sektor perikanan di Kabupaten Siak terdapat di

Kecamatan Lubuk Dalam dan Kecamatan Kerinci Kanan. Jenis ikan yang

manjadi unggulan adalah ikan lele dan ikan nila. Berikut rincian potensi

perikanan di Kabupaten Siak dalam tabel di bawab ini.

Tabel 2. 80

Produksi Hasil Perikanan Budidaya Menurut Kecamatan Tahun 2016

No Kecamatan Bawal Nila Mas Gurami Lele Patin Baung

1. Siak 9.273 22.003 16.483 2,97 116,09 14,24 -


2. Sungai Apit - 23,13 18,02 6.702 123,67 3,23 - 3. Minas 3.015 34.134 2.515 1,22 67,84 8,7 - 4. Bunga Raya - 20.673 1 1.767 12.761 2.886 - 5. Tualang 3.488 10.748 4,28 4.132 22.002 7.093 - 6. Dayun 20,4 5.222 - 580 17.391 5,81 - 7. Kerinci

Kanan 105 2.816 - - 16.005 394 -

8. Sungai Mandau

50 1.675 80 125 3.848 1.068 -

9. Kandis 175 1,74 960 - 15.258 1.749 - 10. Lubuk Dalam - 4.512 - 10 308 - - 11. Sabah Auh - 815 - 97 4.116 22 - 12. Soto Gasib - 3.398 - 222 2.292 2.181 - 13. Mempura - 2,8 - - 3.355 - - 14. Pusako - 2 - - 210 - - Jumlah 17.026,4 106.026 19.961,3 13.639,2 97.853,6 15.425 -

Sumber : Profil Kabupaten Siak Tahun 2017

e. Kehutanan

Hampir seluruh bagian & Kabupaten Siak ditutupi oleh hutan, yang

terdiri dari hutan produksi, hutan konservasi, dan hutan lindung. Luas

kawasan hutan yang dimiliki kabupaten ini pada tahun 2016 sebesar

660.927,09 hektare, meliputi kawasan hutan produksi seluas 578.122,26

hektare (87,47%). Kawasan konservasi seluas 69.880,83 hektare (10,57%,

dan kawasan lindung seluas 12.924 hektare (1,96%).

Sementara itu, dari tota] luas kawasan hutan produksi terdapat hutan

produkti tetap seluas 195.840,79 hektare (29,63%), hutan produksi terbatas

seluas 223.018,04 hektare (33.74%), dan hutan produksi konservasi atau

areal pengembangan lainnya seluas 159.263,43 hektare (24,10%).

Tabel 2.81

Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2016

No Kawasan Hutan Luas (Ha) Persentase (%)

1. kawasan Konservasi 69.880,83 10,57 a. Hutan Suaka Margasatwa 65.145,24 9,86 b. taman Hutan Raya 4.735,59 0,72

2. Kawasan Lindung 12.924 1,96 a. Hutan Lindung 6.103,48 0,92 b. Hutan Mangrove 6.820,53 1,03

3

Kawasan Hutan Produksi 578.122,26 87,47 a. Hutan Produksi Tetap 185.840,79 29,63 b. Hutan Produksi Terbatas 223.018,04 33,74 c. Hutan Produksi Konservasi 159.263,43 24,10

Total 1.169.168,53 100 Sumber :Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Siak Tahun 2017


Tabel 2.82

Luas Kawasan Berdasarkan Tata Guna Hutan Kesepakatan di

Kabupaten Siak Tahun 2016

No Kecamatan

Kawasan

Jumlah (Ha)

Hutan Produksi Terbatas

(Ha)

Hutan Produksi

Tetap (Ha)

Hutan Produksi Konveksi

(Ha)

Suaka Alam (Ha)

Areal Pengguna

an Lain (Ha)

Badan Air (Ha)

1 Siak 19.606,16 10.742,72 7.917,19 389,03 38.655,10 2 Mempura 7.643,2 8.476,96 10.446,24 500,76 27.067,16 3 Dayun 2.9436,25 23.936,73 18.183,Z2 2.429,33 55.802,31 4 Koto Gasib 4.645,45 17.152,13 24.526,54 22.593,68 604,35 69.522,15 5 Tualang 14.391,64 7.760,51 11.019,9 391,9 33.563,95 6 Minas 68.685 994,58 107,8 21,99 69.809,3 7 Kandis 51.683,02 37.089,35 20.956,24 4.735,59 34.425,47 148.889,67 8 Sungai

Mandau 63.170,12 21.905,15 12.034,02 6.117,38 436,67 103.663,34

9 Bunga Raya 3.665,64 37.092,32 12.044,19 407,86 53.210,01 10 Sabak Auh 7.335,26 642,36 7.977,62 11 Sungai Apit 836.2 83.985,08 17.636,7 38.497,38 1.937,04 142.892,4 12 Pusako 15.781,75 4.100,59 3.447,18 5.383,65 532,42 29.245,59 13 Lubuk Dalam 14.243,2 79,2 4.917,71 19.240,11 14 Kerinci

Kanan 10.226,1 30.018,2 40.244,3

Kabupaten Siak 2015

223.017,6 195.840,8 159.261,4 69.880,83 183.488,79 8.293,71 839.783,08

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Siak Tahun 2017

C. Pariwisata

a. Wisata Alam

Pembangunan pariwisata merupakan kegiatan dan usaha yang ter

koordinasi untuk menarik wisatawan, menyediakan semua prasarana dan

sarana serta fasilitas yang diperlukan dalam melayani permintaan

wisatawan. Pertumbuhan dan perkembangan pariwisata di Kabupaten Siak

dewasa ini mengindikasikan bahwa periwisata telah menjadi sektor

ekonomi utama, tidak saja di Provinsi Riau juga bagi Indonesia.

Selain itu, Kabupaten Siak mempunyai cukup banyak potensi untuk

dikembangkan, sebagian besar potensi tersebut berupa Sejarah dan budaya

serta wisata alam dan agro. Potensi wisata dan lokasi pengembangannya

adalah sebagai berikut.

a) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) I, meliputi;

� Kompleks Kerajaan Siak Sri Indrapura

� Mesjid Syahbuddin

� Makam Keluarga Raja Siak

� Makam Syeh Abdurrahman

� Kompleks Makam Koto Tinggi


� Balai Kerapatan Tinggi

� Kapal Kato

� Kelenteng

� Sungai Siak

b) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) II, meliputi:

� Sungai mempura

� Makam Raja Kecik

� Kantor dan Rumah Kotler

� Tangsi Belanda

� Rumah Datuk Pesisir

� Makam Tengku Buang Asrnara

� Agrowisata Mempura

c) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) III, meliputi:

� Danau Zamrud

� Danau Kilometer 51 Gasib

� Perkebunan Salak Siak

� Makam Putri Kaca mayang

� Makanm Kha1ifah Kholil

d) Kawasan strategis Pariwisata IV, meliputi:

� Danau Naga Sakti

� Kolam Hijau

� Pulau Tengah

� Pulau Guntung

e) Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) V, meliputi:

� Pompa Angguk Minyak

� Hutan Lindung SSQ II

� Potensi Wisata Sejarah

b. Wisata Olahraga

� Tour de Siak Tour de Siak adalah agenda tahunan balap sepeda yang

diadakan di Kabupaten Siak yang diikuti para pembalap nasional dan

internasional. Event tersebut merupakan salah satu program pemerintah

dalam mempromosikan Siak sebagai pusat destnasi wisata baik domestik

maupun mancanegara.


Gambar 2.27

Tour De Siak

� BMX Championship Tersedianya sirkuit BMX bertarafkan Internasional,

dalam salah satu upaya mendorong minat wisatawan berkunjung ke Siak,

setiap tahunnya menyelenggarakan kejuaraan BMX baik tingkat nasional

maupun internasional.

� Kejuaraan Sepatu Roda Selain Tour de Siak dan BMX Championship,

upaya lainnya dalam mendorong minat wisatawan berkunjung ke Siak

melalui sport tourism (wisata olahraga), di Kabupaten Siak juga

diselenggarakan Kejuaraan Sepatu Roda tingkat nasional maupun

internasional.

c. Wisata Sejarah

� Istana Asserayah Al Hasyimiah (Istana Siak) Istana Siak adalah bukti

sejarah Kebesaran Kerajaan Melayu Islam yang Terbesar di Daerah Riau.

Masa jaya Kerajaan Siak berawal dari abad ke-16 sampai abad ke-20.

Kompleks Istana Kerajaan Siak yang dibangun oleh Sultan Assyaidis

Syarif Hasyim Abdul Jalil Syaifudidin pada tahun 1889 dengan nama

Asseraiyah Al Hasyimiah.

� Masjid Syahabuddin (Mesjid Sultan) Masjid Sultan Siak ini terletak

sekitar 500 meter didepan Istana Siak, dengan bentuk khas dan unik. Di

dalamnya terdapat sebuah mimbar yang terbuat dari kayu berukir indah

bermotifkan daun, sulur dan bunga. Di sebelah barat masjid ini terdapat


pemakaman Sultan Syarif Qasim beserta permaisuri dan istrinya,

Panglima Sultan.

� Selain Istana Siak dan Mesjid Syahabuddin juga terdapat Wisata Sejarah

lainnya seperti : Balai Kerapatan Tinggi, Makam Sultan, Rumah Datuk

pesisir, Gudang Mesiu, Makam Koto Tinggi, Tangsi Belanda, dll.

d. Potensi Wisata Budaya

� Gedung LAMR, gedung yang terletak di Kecamatan Siak dan bernama

Balai Sultan Yahya Abdul Jalil Muzaffar Syah. Gedung ini difungsikan

sebagai pusat kegiatan Melayu Kabupaten Siak.

� Kesenian Tradisional, adalah kesenian daerah setempat yang

menampilkan tari zapin, olang-olang, dan joget, musik kompang, gambus

dan silat bedah, sastra syair, pantun, bidal dan gurindam.

� Kerajinan Tenun Siak, ditenun dengan menggunakan benang katun atau

benang sutera yang diberi motif seperti Pucuk Rebung, Siku Keluang,

Tampak Manggis dan motif-motif lainnya.

e. Potensi Wisata Alam

� Danau Zamrud

Danau ini terletak di Desa Zamrud dengan luas sekitar + 28.000 he tare

dan di sekitar danau ini juga dapat ditemukan panorama alam yang

masih asri. Sumber daya hayati yang dilindungi di danau yang telah

menjadi Taman Nasional ini, di antaranya pinang merah, ikan arwana

dan balida, serta jenis-jenis satwa liar lainnya.

� Danau Pulau Besar Danau Bawah

Berdasarkan kajian biofisik, teknis, sosial-ekonomi-budaya, hukum dan

kelembagaan, maka ditetapkan kelayakan luas dan perubahan Suaka

Marga Satwa Danau Pulau Besar Danau Bawah dengan luas 28.237,95 ha

yang menjadi Taman Nasional Zamrud

� Taman Hutan Raya Sultan Syarif Qasyim

Taman ini terletak di Kecamatan Minas yang memiliki keanekaragaman

jenis satwa yang dilindungi.

� Tasik Betung


Tasik Betung adalah tasik yang berada di Kecamatan Sungai Mandau.

Keunikan tasik ini apabila airnya sedang surut maka kita dapat melihat

panorama alam dengan hamparan pasir daratan yang membentang luas.

� Giam Siak Kecil Bukit Batu

Inisiatif pembangunan Cagar Biosfer Giam Siak Kecil-Bukit Batu ini

berawal pada tahun 2004, melibatkan Sinar Mas Forestry yang

mengalokasikan sebagian area hutan produksinya seluas 72.255 ha

untuk tujuan konservasi secara permanen. Kawasan ini diubah menjadi

koridor ekologi yang menggabungkan dua suaka margasatwa, Giam Siak

Kecil dan Bukit Batu. Luas Suaka Margasatwa Giam Siak Kecil mencapai

84.967 ha dan Bukit Batu mencapai 21.500 ha. Cagar Biosfer Giam Siak

Kecil Bukit Batu dibagi menjadi tiga zonasi, yaitu zona inti (178.722 ha),

zona penyangga (222.425 ha) dan zona transisi (304.123 ha).

� Kawasan Industri Tanjung Buton (Kitb) Sebagai Daya Tarik Investasi

Gambar 2. 28

Kawasan Industri Dan Pelabuhan Tanjung Buton

1. Kondisi Eksisting Kawasan Industri Dan Pelabuhan Tanjung Buton :

� Sudah dibentuk BUMD PT. KITB sebagai pengelola Kawasan

Industri (Perda Kabupaten Siak Nomor 7 Tahun 2004 tentang PT.

KITB)


� Sudah dibentuk PT. Samudra Siak sebagai Badan Usaha Pelabuhan

(BUP) sesuai Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 548 Tahun

2013.

� Memiliki lahan ± 5.152 Ha (sudah dibebaskan), dimana 600 Ha

telah bersertifikat HPL (Nomor 05.11.02.08.4.00002 Tahun 2011).

� Telah memiliki Amdal Kawasan Industri Tahun 2004 dan

Pelabuhan Tahun 2010.

� Akses jalan menuju Kawasan Industri Tanjung Buton (KITB) adalah

Jalan Provinsi dan Tahun 2014 status jalan ditingkatkan menjadi

Jalan Nasional Terhubungkan.

� Telah dibangun dermaga, trestle laut, turap, trestle darat, timbunan

(Sumber dana : APBN Tahun 2007-2013).

� Surat izin operasional pelabuhan diterbitkan oleh Kementerian

Perhubungan dengan Surat No. PP103/3/3/DP-12 tanggal 12 Juli

2012.

� Kawasan Pelabuhan Tanjung Buton sudah dimanfaatkan untuk

aktifitas bongkar oleh beberapa perusahaan (PT. Astra Group,

Badan Operasi Bersama PT. BSP dan PT. Pertmina Hulu Energi, PT.

Pekan Perkasa, PT. Wahan Meta Riau, Petro Gold Malaysia).

� Telah dilakukan Kajian Pusat Wahana Inovasi oleh Kementerian

Perindustrian RI Tahun 2013

� Telah dilakukan Review Masterplan Kawasan Industri Tanjung

Buton (oleh Kementerian Perindustrian RI) dan Pelabuhan (oleh

Pemerintah Daerah Kabupaten Siak)

2. Prospek Dan Peluang Pengembangan Kawasan Pelabuhan Tanjung

Buton

� Migas seluas 50 ha

� CPO seluas 54 ha

� Multipurpose seluas 23 ha

� Kontainer dan Bulk Cargo seluas 117 ha

� Galangan Kapal seluas 36 ha

� Fasilitas Umum 5 ha

� Areal Bisnis Maritim 10 ha


� Karantina 5 ha

2.1.2.4. Kabupaten Rokan Hulu

A. Informasi Umum


Kabupaten Rokan Hulu adalah Kabupaten pemekaran yang terletak di

tengah Pulau Sumatera dan berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat,

Sumatera Utara, Kabupaten Kampar, Kabupaten Siak dan Kabupaten Rokan

hilir. Kabupaten Rokan Hulu terbentuk pada tahun 1999 berdasarkan

Undang-undang Nomor 53 Tahun 1999 dan Undang-Undang Nomor 11

Tahun 2003 dengan Ibu Kota Pasir Pengarayan, Kabupaten RokaHulu

meliputi 16 kecamatan dan 154 desa/kelurahan

Gambar 2.29

Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hulu

Kabupaten yang dijiluki Negeri Seribu Suluk ini memi1iki luas wilayah

seluas 7.448.85 km2, yaitu terdiri dari 86% daratan dan 14% rawa-rawa

serta perairan. Letak Geografis Kabupaten Rokan Hulu berada pada.

0O°25’20”-10°25’41” Lintang utara dan 1000°25’56”-1000°56’59” Bujur

Timur.

Lebih jelasnya, Kabupaten Rokan Hulu memiliki batas wilayah sebagai

berikut.


� Sebalah utara berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hilir dan Provinsi

Sumatera Utara

� Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan XIII Koto Kampar dan

Kecamatan Bangkinang Barat di Kabupaten Kampar

� Sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat.

� Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Tapung dan Kecamatan

Bangkinang di Kabupaten Kampar

Kabupaten Rokan Hulu beriklim tropis dengan rata-rata temperatur

udara berkisar antera 31°C-32°C.


Junlah penduduk Kabupaten Rokan Hulu tercatat 474.843 jiwa yang

terdiri dari 245.620 jiwa (51,73%) penduduk laki-laki dan 229.223 jiwa

(48,37%) penduduk wanita. Rasio jenis kelamin perbandingan penduduk

laki-laki dengan penduduk perempuan adalah 1,07.

Berdasarkan data yang diperoleh, jumlah tenaga kerja yang mendaftar

pada Dinas Tenaga Kerja sebanyak 6.675 jiwa yang terdiri dari 3.654 jiwa

laki-Laki (54,74%) dan 3.021 jiwa perempuan (45,26%).

c. Energi

Tabel 2. 83

Daya Terpasang, Produksi, dan Distribusi Listrik PT. PLN(Persero) pada

Cabang/Ranting PLN di Kabupaten Rokan Hulu, 2011‒2016

Tahun Daya

Terpasang (KW)

Produksi Listrik (KWh)

Listrik Terjual (KWh)

Dipakai Sendiri (KWh)

Susut/Hilang (KWh)

2011 5 000 - - - - 2012 14 000 - - - - 2013 14 000 - - - - 2014 18 000 - - - - 2015 18 000 174 018 229 137 295 991 38 335 36 722 238

2016 28 000 185 791 495 149 777 978 30 790 3.447.745

Sumber :Rokan Hulu Dalam Angka Tahun 2017


a. Pertanian


Gambar 2.30

Pertanian Pagi Sawah

Sektor utama bidang pertanian di Kabupaten Rokan Hula meliputi

pertanian padi sawah, padi ladang palawija, sayur-sayuran, dan buah –

buahan. Tiga kecamatan penghasil padi terbesar adalah Kecamatan Rambah

Samo dengan hasil padi sebanyak 13.852,06 ton (3.378 ha), Kecamatan

Bangun Purba sebanyak 7.417,82 ton (2.208 ha) dan Kecamatan Rambah

sebanyak 7.121,78 ton (1.7S8 ha). Berikut ditunjukkan pada tabel.

Tabel 2. 84

Potensi Sektor Pertanian Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016

No Komoditi Realisasi

Luas Tanam (Ha/Tahun)

Realisasi Luas Panen

(Ha/Tahun)

Realisasi Produksi (Ton/Tahun)

1. Padi 18.634 18.474 59.649,19 2. Padi Sawah 5.157 5.460 24.876,17 3. Padi Gayo 13.477 13.014 34.773,02 4. Jagung 759 545 1.531,85 5. Kedelai 2.301 2.368 3.390,73 6. Kacang Tanah 415 349 358,54 7. Kacang Hijau 439 407 436,34 8. Ubi Kayu 268 297 4.465,75 9. Ubi Jalar 161 173 1.772,33

Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017

b. Perkebunan

Perkebunan mempunyai kedudukan yang penting di dalam

pengembangan pertanian baik di tingkat nasional maupun regional.Tanaman


perkebunan yang merupakan tanaman perdagangan yang cukup potensial di

Kabupaten Rokan Hutu adalah kelapa sawit, karet dan kelapa. Berikut

ditunjukkan dalam tabel dibawah ini :

Tabel 2. 85

Potensi Sektor Perkebunan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016

No Komoditi Luas Lahan Perkebunan

(Ha) Produksi (Ton)/Tahun

1. Karet 56.671,80 173.309,16 2. Kelapa Sawit 208.056,18 1.628.771,78 3. Kelapa 1.179,08 616,90 4. Kopi 71,70 110,70 5. Aren 12,34 2,74 6. Pinang 156,35 260,64 7. Gambir 111,00 26,64 8. Coklat 191,66 195,07

Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern Rokan Hulu Tahun 2017

c. Perternakan

Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk meningkatkan

populasi dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi masyarakat.

tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak. Jenis hewan ternak

yang banyak diusahakan masyarakat Kabupaten Rokan Hu1u adalah sapi,

kerbau, kambing, domba, ayam butas, ayam ras dan itik. Berikut ditunjukkan

pada tabel

Tabel 2. 86

Potensi Sektor Peternakan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016

No Jenis Ternak Produksi Populasi

2015 2016 1. Sapi 26.057 31.213 2. Kerbau 2.498 2.098 3. Kambing 15.619 16.267 4. Domba 1.005 1.021 5. Babi 3.492 3.494 6. Ayam Buras 231.500 410.967 7. Ayam Ras/ Petelur - - 8. Ayam Ras/ Pedaging 2.608 2.475 9. Itik 28.926 30.228

Jumlah 311.777 4.888.765 Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017.


Saat ini pemerintah setempat tengah membuat analisi SWOT guna

mengidentifikasi berbagai faktor yang secara sistematis untuk menentukan

perumusan stategi lembaga dalam memaksimalkan strategi internal maupun

eksternal di sektor peternakan ini.

Gambar 2.31

Peternakan Ayam Buras

Untuk penentuan langkah-langkah strategis tersebut diperlukan

upaya perngembangan integrasi sapi potong dan kebun kelape sawit dengan

melibatkan stakeholder terkait. Kemudian, perlu dibangun pendekatan

analisis lingkungan strategis terhadap rancangan kegiatan. Berdasarkan hasil

analisis terhadap faktor strategis internai. Yaitu kekuatan dan kelemahan

serta faktor strategis eksternal yaitu peluang dan ancaman terhadap faktor

yang memengaruhi keberhasilan maupun kegagalan dalam pengembangan

integrasi sapi dan kebun kelapa sawit, yang secara rinci dapat diidentifikasi

sebagai berikut.

� Kabupaten Rokan Hulu memiliki lahan perkebunan kelapa sawit yang

sangat luas (275.609.10 ha).

� Lahan di sela tanaman kelapa sawit yang kosong merupakan lahan

sumber hijauan pakan ternak.

� Tersedianya pupuk organik bagi tanaman, sehingga

mengurangikebutuhan pupuk anorganik dan mampu menekan biaya

produksi pertanaman.

� Tersedianya cadangan sumber dari padi saat peceklik atau bila ada

kebutuhan mendadak dalam bentuk ternak.


� Tersedia tambahan pendapatan dan hasil penjualan ternak.

� Tersedianya tenaga penarik gerobak untuk pengumpulan hasil kebun,

akan mengurangi biaya produksi dan meningkatkan efektivitas proses

pemanenan.

� Peningkatan populasi ternak di Kabupaten Rokan Hulu.

� Peningkatan kemampuan untuk swasembada daging di Kabupaten

Rokan Hulu.

d. Perikanan

Potensi sektor perikanan di Kabupaten Rokan Hulu berasal dan

perairan umum, kolam dan keramba jaring/ apung. Produksi pada sektor

perikanan ini di tahun 2014 dan 2015 dapat terlihat pada tabel berikut.

Tabel 2.87

Potensi Sektor Perikanan Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016

No Potensi Perikanan Produksi (Ton)

2015 2016 1. Perairan Umum 1.881,60 1.887,00 2. Kolam 2.382,00 2.908,40 3. Keramba Jaring/Apung 129 27,78

Jumlah 4.392,60 4.823,18 Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern Rokan Hulu Tahun 2017

Gambar 2.32

Pelepasan Bibit Ikan


e. Kehutanan

Hutan rnempunyat peranan yang penting bagi stabilitas keadaan

susunan tanah dan isinya. Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu bila dirinci

menurut fungsinya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.88

Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hulu Menurut Fungsinya

No Fungsi Hutan Luas (Ha) 1. Luas Hutan Keseluruhan 730.579,64 2. Areal Pengembangan Kehutanan -

3.

Areal Kawasan Hutan Lindung - a.Hutan Lindung Mahato 28.231,16 b.Hutan Lindung Bukit Suligi 25.145,31 c.Hutan Lindung Sungai Rokan 19.809,55

4. Areal Non Kehutanan 487.709,27 Sumber : Prospek dan peluang Investasi Kabupatern ROkan Hulu Tahun 2017

f. Industri Berdasarkan data dan Dinas Perindustrian dan Pardagangan

Kabupaten Rokan Hulu pada tahun 2013-2015 terdata bahwa jumlah industri

kecil dan mikro menurut janis usaha di Kabupaten Rokan Hulu ada sabanyak

996 unit.

C. Pariwisata

Ada banyak objek wisata yang menarik di Kabupaten Rokan Hulu, di

antaranya adalah Istana Kerajaan Rokan di Kecamatan Rokan IV Koto, Air

Panas dan Goa Mata Dewa di Desa Pawan, Air Terjun Aek Matua diKecamatan

Bangun Purba, Air Panas Hapanasan di Desa Kaiti dan HutanLindung Bukit

Suligi di Ujung Batu.

Gambar 2.33

Wisata Air Panas


Disamping kaya dengan wisata alam dan sejarah. masyarakat

Kabupaten Rokan Hulu juga memiliki kekayaan seni budaya dan tradisi yang

berakar dari tradisi islam. Sebagian besar tergolong pada seni lisan. Tentunya

ini sangat berpeluang bagi penduduk setempat untuk menarik kedatangan

para wisatawan baik dalam maupun luar negeri. Berikut beberapa seni tradisi

lisan yang ada di daerah ini.

� Dikie

Terdiri dari 10 sampai 12 orang yang ne1antunkan kisah lahir Nabi

Muhammad yang disebut dalam Maulid Soropal Onom, yang berkisah

menggunakan bahasa Arab tanpa bantuan alat musik. Dilantunkan oleh

semua pezikir dengan berbagai variasi.

� Burdah

Terdiri dan 10 orang atau lebih dengan posisi duduk sambil

membaca Kosidah Burdah memakai alat rabano. Bahasa yang diapakai

adalah bahasa Arab yang isinya menghibur serta memuji Nabi Muhammad

SAW. Kegiatan ini batasanya dilakukan pada hajatan.

� Berzanji

Terdirin dari 10 orang atau lebih dengan posisi duduk membaca

buku Berzanji yang isinya kisah tentang perjuangan Nabi Muhammad SAW

datang menegakksn ajaran Islam dengan bahasa Arab tanpa diiringi rabana.

Kegiatan ini biasa dilaksanakan untuk hajatan.

� Marhaban

Terdiri dari 10 orang atau lebih yang membaca buku Marhaban

dengan isi pujian dan hiburan untuk Nabi Muhammad SAW, dilakukan

berdiri dengan tidak memakal alat rabano. Marhaban biasa dipakai pada

hajatan. seperti perkawinan. cukur anak. dan rnandi bolimeu.

� Koba

Koba adalah seni sastra lisan yang disampaiian seseorang dengan

cerita atau berita. Sastra lisan koba berfungsl sabagai media interaksi

budaya, agama dan sosial dalam masyarakat Melayu. Menurut Taslim

(budayawan) ada beberapa jeris koba yang dipakai di Rokan Hulu. yaitu.

� Ratok


Semacam nyanyian hati yang dilanda rindu, biasa dalam percintaan

untuk mengobati hati yang sedang dilanda asmara yang berjauhan. Di

Kabupaten Rokan Hulu khususnya di Luhak Rambah dikenal dengan Ratok

Sibonsu Robilang Malam, sebuah nyanyian yang disampaikan oleh sang

wanita dalam berbilang malam sampai 24 jam atau lebih kisah malam yang

dinyanyi kan tentang betapa dia rasakan rindu akan kekasih.

� Tumbal

Sastra lisan yang dilantangksn oleh seorang pawang dalam

mengambil nisan lebah hutan dan dilagukan dalam bahasa Melayu.

� Timang Budak

Tradis dengan beberapa oran bernyanyi dalam bahasa Melayu

yang berisikan nasihat kepada anak dan orang tuanya dengan sebuah acara

cukur rambut atau memberi nama anak

� Gambus

Musik hiburan yang berasal dari seni Islam yang dilengkapi dengan

alat musik gurun dan nyanyian gurun pasir yang berasal dari Negara Arab.

Seni tradisi lain yang sudah kurang ditampilkan saat sekarang ini seperti

seni tradisi tari sebagai berikut.

a. Tari Persembahan

Masyarakat Rokan Hulu sangat menghargai tamunya. Dalam diri

seluruh masyarakat Rokan Hulu sudah terpatri sebuah moto atau

semboyan bahwa “Tamu adalah raja”. Untuk itu di Rokan Hulu jika

kedatangan tamu, masyarakat selalu disambut dengan sebuah tarian

yang mereka namakan “Tari Persembahan”. Dalam penampilan tari

tersebut, para penarinya selalu ganjil dengan ketentuan beberapa

penari ditambah satu orang pembawa tepak sirih. Setelah para penari

memperagakan gerakan, tamu yang datang kemudian disuguhkan sirih

sebagai perlambang kehormatan.

b. Gerak dan Lagu

Seni sebagai salah satu dari aspek kehidupan sangat dimaklumi

di Rokan Hulu. Untuk itu masyarakat berupaya semaksimal mungkin

mengekspresikan kesenian tersebut dalam berbagai bentuk. Dalam


pengekpresian tersebut, mereka berusaha menyungguhkan

pertunjukan-pertunjukan dengan ruh seni yang kuat.

c. Joget Hitam Manis

Masyarakat Melayu secara keseluruhan sangat terkenal dengan

dendang dan jogetnya. Di Rokan Hulu saat bulan purnama, panen padi

dan waktu-waktu gembira juga selalu berdendang. Anak-anak mudanya

dengan lincah selalu mengiringi dendangan tersebut dengan joget

hitam manis.

d. Lukah Gilo

Lukah Gilo adalah permainan dari suku Bonai Ulak Patian

Kecamatan Kepenuhan. Perpaduan dari gerak dan ilmu kebatinan yang

dimainkan pada acara-acara tertentu yang bersifat ritual. Bentuk

permainannya memakai alat yang disebut lukah. Kemudian lukah itu

dipegang bersama-sama, sambil membacakan mantra-mantra oleh

salah seorang dari mereka sampai terasa lukah itu bergerak dengan

sendirinya dengan sangat kuatnya hingga waktu yang ditentukan oleh

tukang mantra.

e. Tahan Kulik

Merupakan kesenian dari suku Bonai Ulak Patian kecamatan

kepenuhan yaitu perpaduan antara gerak tari dan ilmu kebatinan.

Kesenian ini juga ditampilkan pada acara-acara tertentu seperti

upacara adat dan sebagainya. Bentuk permainannya memakai senjata

tajam (parang) yaitu salah seorang memainkan gerak-gerak tari yang

menawan untuk beberapa saat, kemudian senjata yang ada ditangannya

dipukulkan dan digoreskan keseluruh badannya dan ternyata senjata

tadi tidak dapat melukai tubuhnya.

f. Tari Kwayang

Tari tradisional yang bertahan namun diperkirakan akan pupus

ditelan zaman. Tari ini mengisahkan seekor burung yang turun dari

puncak sebuah bukit dengan dongeng yang menceritakan kisah

sebelum masuk Islam di daerah Riau ini dan busana yang dipakai yaitu

kain torok serta aksesori lainnya yang tradisional.

g. Tari Cegak


Diangkat dari sebuah kisah lima pemuda yang sedang menuntut

ilmu bela diri yang mendapat tekanan dari sang penguasa atau sang

diktator di masa itu. Dalam kisahnya lima pemuda diburu untuk

ditangkap dan dalam pengejaran mereka melarikan diri dalam sebuah

kebun pisang. Pada saat itulah kelima pemuda mulai memanfaatkan

ilmu mantra yang belum lengkap dipelajarinya, sehingga mereka dalam

tahap awal berhasil menjadi batang pisang. Namun setelah penguasa

pergi, mereka berlima tidak tahu cara mengubah wujudnya lagi.

2.1.2.5. Kabupaten Rokan Hilir

A. Informasi Umum

a. Letak Geografis

Kabupaten Rokan Hilir merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten

Bengkalis berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999. Luas wilayah

Kabupaten Rokan Hilir 8.881,59 km2, di mana Kecamatan Tanah Putih

merupakan kecamatan terluas yaitu 1.915,23 km2 dan kecamatan terkecil

adalah Kecamatan Tanah Putih Tanjung Melawan dengan luas wilayah

198,39 km2. Sebagian besar wilayah kabupaten ini merupakan tipe tanah

gambut dan sekitar 43,09% lahannya digunakan untuk lahan perkebunan.

Kabupaten Rokan Hilir beriklim tropis dengan rata-rata curah hujan

pada tahun 2014 adalah 184,29 mm/ tahun, dan temperatur udara berkisar

antara 220-350C. Musim kemarau di daerah ini pada umumnya terjadi pada

bulan Februari hingga Agustus, sedangkan musim penghujan terjadi pada

bulan September hingga Januari yang terjadi sebanak 126 hari pada tahun

2015. Letak geografis wilayah Kabupaten Rokan Hilir ini berada pada bagian

pesisir timur Pulau Sumatera pada 1°14’-2°30’ Lintang Utara dan 100°16’-

101°21’ Bujur Timur


Gambar Peta 2. 34

Peta Wilayah Kabupaten Rokan Hilir

Adapun batas-batas wilayah Kabupaten Rokan Hilir sebagai berikut.

� Sebelah utara berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara dan Selat

Melaka

� Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu dan

Kabupaten Bengkalis

� Sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara

� Sebelah timur berbatasan dengan Kota Dumai

Kondisi wilayah kabupaten ini terdiri dari beberapa sungai dan pulau.

Terdapat 16 sungai yang dapat dilayari oleh kapal pompong, sampan dan

perahu. Sungai Rokan merupakan sungai terbesar yang melintas sejauh 350

km dari muaranya di Rokan Hilir hingga ke hulunya di Rokan Hulu. Sebagai

sungai terbesar, Sungai Rokan ini berperan penting sebagai lalu lintas

penduduk dan sumber perekonomian masyarakat setempat.

Di samping itu, sebagian besar Kabupaten Rokan Hilir terdiri dari

rawa-rawa dan dataran rendah, terutama di sepanjang Sungai Rokan hingga

ke muaranya. Dengan potensi tanah yang sangat subur, wilayah ini menjadi

lahan persawahan padi terkemuka di Provinsi Riau.



Penduduk Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015 adalah 627.233

jiwa, dengan laju pertumbuhan penduduk selama sepuluh tahun terakhir

yakni dari tahun 2000-2010 sebesar 4,58% per tahun. Sedangkan rasio jenis

kelaminnya adalah 105,67, yang artinya dari setiap 100 penduduk

perempuan rata-rata terdapat 106 penduduk laki-laki. Masalah

kependudukan selalu berkaitan dengan masalah ketenagakerjaan

c. Trasportasi, Listrik dan Air Bersih

Prasarana jalan merupakan urat nadi kelancaran lalu lintas di darat.

Lancarnya lalu lintas akan sangat menunjang perkembangan perekonomian

suatu daerah. Pada tahun 2015 panjang jalan Kabupaten Rokan Hilir tercatat

1.525 km, panjang jalan provinsi 149 km, dan panjang jalan negara 120 km

serta panjang jembatan pada jalan negara dan provinsi 1.256 m.

Di sisi lain, kebijakan pemerintah di bidang kelistrikan ditujukan

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong kegiatan

ekonomi khususnya sektor industri. Untuk mencapai sasaran tersebut

diupayakan peningkatan daya terpasang pembangkit tenaga listrik serta

perluasan jaringan distribusi agar tersedia tenaga listrik dalam jumlah yang

cukup dengan pelayanan yang baik.

Sementara itu, berdasarka sumber data dari Badan Penanaman Modal

Kabupaten Rokan Hilir, air minum atau air bersih di wilayah ini sebanyak

2.800 m3 telah didistribusikan oleh PDAM Bagansiapiapi ke pelanggan sejak

tahun 2008. Dengan rincian kelompok rumah tangga 2.560 m3 (91,42%) dan

kelompok kantor pemerintah 240 m3 (8,57%). Sedangkan banyaknya

pelanggan untuk masing-masing kelompok adalah 70 pelanggan rumah

tangga dan lima pelanggan kantor pemerintah.


a. Pangan

Data tanaman pangan meliputi luas panen dan produksi tanaman

bahan makanan, sayur-sayuran dan buah-buahan yang diperoleh dari Dinas

Ketahanan Pangan dan Pertanian Kabupaten Rokan Hilir. Selama periode

2015 luas panen tanaman padi sawah adalah 12,481 hektar (ha).

Sedangkan produksinya 50,056 ton yang terdiri dari padi sawah

49.667,86 ton dan padi 105 ladang 0,00 ton. Sedangkan luas panen tanaman


pangan lainnya hanya 9,95 persen dari total luas panen tanaman pangan

yaitu1.374 ha dengan produksi 8.847 ton.

Luas panen tanaman sayur-sayuran adalah 1.002 ha dengan

produksi 2.782,50 ton, sedangkan produksi tanaman buah-buahan sebesar

4.300 ton.

b. Perkebunan


pengembangan pertanian, baik di tingkat nasional maupun regional.

Tanaman perkebunan merupakan tanaman perdagangan yang cukup

potensial di Kabupaten Rokan Hilir, seperti kelapa sawit, karet dan kelapa.

Berikut luas areal dan produksi tanaman perkebunan menurut jenis

tanaman di Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015.

Tabel 2.89

Luas Areal dan Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Jenis

Tanaman Tahun 2015

No Jenis Tanaman Luas Area (Ha) Produksi (Ton) 1. Karet 26.358,5 22.574 2. Kelapa 5.545,7 4.719,8 3. Kelapa Sawit 183.170,2 500.763 4. Kopi 19,6 - 5. Kakao 263,9 108,5 6. Pinang 112,9 16.329,1

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Rokan Hilir 2017 c. Peternakan

Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk

meningkatkan populasi dan produksi ternak dalam usaha memperbaiki gizi

masyarakat tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak. Populasi

ternak di Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2016 tercatat: sapi 20.524

ekor, kerbau 67 ekor, kambing/domba 13.104 ekor dan babi 7.960 ekor.

d. Perikanan

Produksi perikanan di Kabupaten Rokan Hilir sebagian besar berasal

dari perikanan laut. Pada tahun 2015, produksi perikanan tercatat

sebanyak 54.478,65 ton, di mana sebanyak 53.080 ton atau 97,43%

merupakan hasil perikanan laut dan perikanan umum, sisanya

hanya1.399,05 ton (2,57%) hasil dari perikanan budidaya. Bila


dibandingkan dengan total produksi ikan pada tahun sebelumnya yang

berjumlah 47.511,81 ton berarti produksi perikanan mengalami kenaikan

sebesar 6.966,84 ton (14,66%).

Gambar 2.35

Penangkapan Ikan

e. Kehutanan

Hutan mempunyai peranan yang penting bagi stabilitas keadaan

susunan tanah dan isinya. Luas Hutan di Kabupaten Rokan Hilir adalah

923.182 hektare. Bila dirinci menurut fungsinya seluas 13.150 ha (1,42%)

merupakan hutan lindung; 6.056 ha (0,66%) hutan suaka alam; 408.304 ha

(44,23%) hutan produksi; 414.206 ha (44,87%) kawasan perkebunan,

pertanian, pariwisata, industri dan lain-lain. Pada tahun 2015 tercatat

produksi hasil hutan sebanyak 172.906,31 m3.

f. Industri

Berdasarkan data dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Rokan Hilir pada tahun 2015 terdapat 418 usaha industri,

terdiri dari 288 unit (68,90%) industri hasil pertanian dan kehutanan, 119

unit (28,47%) usaha industri logam, mesin dan kimia, serta sisanya 11 unit

(2,63%) industri aneka. Pada tahun 2015 industri di kabupaten ini

mengalami penambahan sebesar 46,41% dibandingkan tahun sebelumnya.

Usaha hasil pertanian dan kehutanan terbesar berada di sembilan

kecamatan Kabupaten Rokan Hilir. Sebagian besar usaha industri berada di


Kecamatan Bangko dan Kecamatan Bagan Sinembah. Masing-masing terdiri

dari 136 usaha dan 91 usaha.

Sementara itu, usaha industri aneka berupa industri pakaian jadi

sebanyak 177 usaha, sedangkan industri alas kaki, jasa, reparasi dan

lainlain tidak terdapat catatan usahanya.

Kemudian, jumlah tenaga kerja yang ditampung industri logam,

mesin dan kimia terdiri dari 441 orang, industri aneka 518 orang, serta

industri hasil pertanian dan kehutanan 1.510 orang. Jadi, total seluruh

tenaga kerja industri sejumlah 2.469 orang.

C. Pariwisata

a. Pulau Jemur

Pulau Jemur terletak lebih kurang 45 mm dari Ibukota Kabupaten

Rokan Hilir, Bagan Siapi-api, dan 45 mm dari Malaysia dan Provinsi

Sumatera Utara merupakan provinsi terdekat dari Pulau Jemur. Pulau

Jemur memiliki pemandangan dan panorama alam yang indah. Selain itu,

Pulau Jemur ini amat kaya dengan hasil lautnya dan dihuni oleh spesies

penyu, di mana pada musim tertentu penyu-penyu itu naik ke pantai untuk

bertelur. Satwa langka ini dapat bertelur sebanyak 100 sampai 150 butir

setiap ekornya. Bila dilihat dari potensi, letak dan posisinya, pulau ini

sangat cocok dikembangkan menjadi kawasan resort dan berpeluang untuk

dibukanya berbagai kegiatan wisata, seperti beselancar, menyelam, dayung

dan sebagainya.


Gambar 2.36

Pulau Jemur

b. Pulau Tilan

Dengan menempuh jarak sekitar 20 km dari Ujung Tanjung

Kecamatan Tanah Putih, atau bila perjalanan melalui Dumai, dengan

menempuh jarak sekitar 40 km, kita akan sampai di Desa Rantau Bais. Pulau

Tilan terletak di seberang Desa Rantau Bais yang dibelah oleh Sungai Rokan.

Bila ingin ke Pulau Tilan, kita harus memakai sampan. Dengan

menghabiskan waktu sekitar 10 menit, kita akan sampai di bibir pantai

Pulau Tilan. Bibir pantainya yang putih dan panorama alamnya yang indah

merupakan potensi pariwisata, yaitu wisata air, argo wisata dan wisata

alam. Desa Rantau Bais dengan Pulau Tilan merupakan satu kesatuan yang

tidak bisa terpisahkan dalam pengembangan dan pembangunan pariwisata.

c. Danau Napangga

Danau Napangga yang mempunyai luas sekitar 500 hektare ini,

memiliki pesona alam yang indah. Air danaunya yang tenang akan

membuat pengunjung berkeinginan untuk mandi di danau ini. Lokasinya

terletak 70 kilometer dari Ujung Tanjung di Kecamatan Tanah Putih.

Tepatnya di hulu Sungai Batang Kumuh, Desa Tanjung Medan, berbatasan

dengan Kabupaten Rokan Hulu dan Provinsi Sumatera Utara. Danau ini

memiliki keunikan tersendiri, karena menurut legenda danau ini

merupakan tempat persinggahan raja pada zaman dahulu.

Keunikan lainnya, di dalam danau ini terdapat ikan arwana yang

dikenal keelokannya. Karena itu potensi alam di danau ini sangat cocok

dikembangkan menjadi kawasan wisata air, dengan dibangunnya beberapa

hunian di bibir danau dan bermacam-macam wisata air, seperti mendayung,

parasailing, sky air, memancing dan menyelam.

d. Tradisi Bakar Tongkang

Setiap penanggalan Imlek, di Bagansiapiapi selalu digelar pesta

tahunan berupa upacara tradisional masyarakat keturunan Tionghoa yang

disebut Go Ge Lak, atau yang lazim dikenal di kalangan masyarakat Melayu

dengan upacara Bakar Tongkang. Upacara Bakar Tongkang ini adalah

upacara pemujaan terhadap Dewa Laut atau Dewa Kie Ong Ya yang


menguasai lautan. Dewa tersebut lahir pada tanggal 16 Mei saat perayaan

Imlek. Semarak dan besarnya penyelenggaraan upacara Bakar Tongkang

ini, maka sangat cocok dikembangkan dan dikemas menjadi iven wisata

budaya.

Gambar 2.37

Tradisi Bakar Tongkang

e. Bono

Bono merupakan gelombang yang sangat besar dengan menyatunya

gelombang laut, kemudian gelombang tersebut menghempas ke muara

Sungai Rokan serta melintas menyisir bibir Sungai Rokan. Bila kita lihat,

Bono mempunyai potensi yang amat besar. Dengan menjadikan Bono

sebagai wisata adventure, maka permainan dengan Bono merupakan

spesialisasi wisata. Bagi sebagian orang yang suka tantangan pasti memilih

berwisata dengan Bono, karena Bono merupakan jenis wisata minat khusus.

D. Peluang Investasi

a. Industri Kapal Kayu


Gambar 2.38

Industri Kapal Kayu

Industri Kapal kayu merupakan industri unggulan di Kabupaten

Rokan Indragiri Hilir yang berpusat di Kacamatan Bangkok dan Kubu.

Industri kapal kayu ini telah beroperasi sejak puluhan tahun yang lalu,

terdiri dari dari 29 perusahaan dengan produksi 83 unit.

b. Tempat Penyimpanan Pendingin Udang

Sehubungan dengan besarnya potensi perikanan khususnya udang,

oleh karena itu investasi tempat pendinginan udang merupakan prospek

yang cerah (sistem pendinginan fase terahir). Sebuah perusahaan yang

berinvestasi saat ini telah beroperasi pada kegiatan tempat penyimpanan

udang. Perusahaan ini mendapatkan udang mentah dari hasil penangkapan

yang dilakukan oleh perusahaannya sendiri, serta membeli dari hasil

penangkapan nelayan dengan harga 45/ kg, yaitu hasil dari penangkapan

Sungai Nyamuk dan Sungai Bakau.

c. Perusahaan Kelapa Sawit

Kabupaten Rokan Hilir memiliki potensi yang besar pada sektor

perkebunan, khususnya di sektor komoditas kelapa sawit dengan luas lahan

136.606 ha dan tersebar di beberapa kecamatan antara lain, Kecamatan

tanah putih, Bagan Sinembah, Kubu dan Rimbo Melintang. Sementara

jumlah produksinya adalah 339.901 ton.

Saat ini, terdapat delapan perusahaan yang tersedia, namun belum

cukup untuk menampung produksi yang besar. Karena itu, dibutuhkan

banyak perusahaan sawit untuk dikembangkan.


d. Industri Kayu

Sebagian daerah memiliki hutan yang luas, di mana luas hutannya

tahun 2010 adalah 888.159 ha dengan produksi 671.354,17 m3 dan 65 ton.

Kabupaten Rokan Hilir memiliki peluang investasi pada sektor pengolahan

kayu, di beberapa daerah, seperti Kecamatan Bangkok, Rimba Melintang,

Tanah Putih Bangan Sinembah dan Kubu.

e. Sarang Walet

Investasi yang cukup berkembang di kabupaten ini khususnya di

Kecamatan Bangko adalah sarang walet. Baru-baru ini ada 40 perusahaan

dan hanya 20 pengusaha yang memilih masa panen empat kali dalam satu

bulan. Setiap kali panen menghasilkan 2 kg sarang walet dengan harga jual

U$ Singapura 550/ kg. Jika ditukarkan ke rupiah maka harga menjadi

Rp.34.309.000/ kg.

2.1.2.6. Kabupaten Pelalawan

A. Informasi Umum


Gambar 2.39

Peta Wilayah Kabupaten Pelalawan

Kabupaten Pelalawan terletak di pesisir pantai timur Pu]au

Sumatera pada 1025’ Lintang Utara hingga 00025’ Lintang Selatan dan

1000042’ Bujur Timur hingga 103028’ Bujur Barat, dengan batas-batas

wilayah sebagai berikut.

� Sebelah Utara :Kabupaten Siak dan Kabupaten Bengkalis


� Sebelah Selatan :Kabupaten Indragiri Hulu Kabupaten Indragiri

Hilir dan Kabupatan Kuantan Singingi

� Sebelah Barat Kabupaten Kampar

� Sebelah Timur :Provinsi Kepulauan Riau

Dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 dan

diresmikan pada tanggal 12 Oktober 1999. Kabupaten Pelalawan terletak di

sepanjang Sungai Kampar bagian hilir dan terdapat pulau-pu]au kecil yang

merupakan wilayah strategis karana dakat dengan jalur pelayaran

internasional yang paling ramai di dunia, yaitu Selat Malaka. Perairan Johor

dan Singapura.

Luas wilayah Kabupatan Pelalawan kurang 1ebih 2.392.494,29 ha

atau 24,73% dari luas wiiayah Provinsi Riau. Daerah ini masih didominasi

oleh daratan. seluas 1.282.181,47 ha dan sisanya wilayah perairan. yaitu

sungai dan laut dengan luas 110.312,82 ha.

Kabupaten Pela1awan terdiri dari 12 kecamatan dengan kecamatan

terluas Taluk Merant,yaitu 423.984 ha (30,45%) dan yang paling kecil

adalah Kecamatan Pangkalan Kerinci dengan luas 19.355 ha (1.39%) dari

luas Kabupaten Pelalawan kemudian terdiri dari 108 desa dan 13

kelurahan.

Tabel 2.90

Luas Wilayah Kabupaten Pelalawan Menurut Kecamatan Tahun 2016

No Kecamatan Luas (Ha) Daratan

Sungai/ Danau

Total Persentase

Wilayah (%)

1 Langgam 142.396,15 1.848,94 144.245,09 10,36 2 Pangkalan kerinci 18.716,16 639,37 19.355,53 1,39 3 Bandar Sei Kijang 31.856,87 84,33 31.941,2 2,29 4 Pangkalan Kuras 117.746,75 642,04 118.388,79 8,50 5 Ukui 129.268,77 687,29 129.956,06 9,33 6 Pangkalan Lesung 50.159,83 325,29 50.485,12 3,63 7 Bunut 40.620,09 182,68 40.802,77 2,93 8 Pelalawan 147.060,05 2.751,26 149.811,31 10,76 9 Bandar Petalangan 36.996,73 258,87 37.255,16 2,68 10 Kuala Kampar 80.905,73 69.359,46 150.265,19 10,79 11 Kerumutan 95.314,31 689,35 96.003,66 6,89 12 Teluk Meranti 391.140,47 32.843,94 423.984,41 30,45

Jumlah 1.282.181,42 710.213,94 1.1392.494,29 100,00

Sumber :Pelalawan Dalam Angka 2017

b. Penduduk


Jumlah penduduk Kabupaten Pelalawan tahun 2016 ada1ah 334.899

jiwa. Tardiri dan penduduk laki-laki sebanyak 176.276 jiwa dan perempuan

158.623 jiwa yang tersebar di 12 kecamatan dengan penduduk terbanyak

ada di Kecamatan Pangka1an Kerinci yaitu 81.784 jiwa dan terendah di

Kecamatan Bunut l2.960 jiwa.

c. Infrastruktur

Terdapat pembangkit listrik tenaga mesin gas PT. Langgem Power

yang bersebelahan dengan kawasan industri teknopolitan pelalawan saat

ini telah ter bangun dengan kapasitas 50 mw dengan potensi dapat

dibangun sampai dengan 300 mw.

d. Energi

Listrik yang dikelola PLN cabang Pangkalan Kerinci menjangkau

beberapa wilayah yaitu Kecamatan Pangkalan Kerinci, sebagian Pangkalan

Kuras, Langgam, Pangkalan Bunut sampai Kerumutan.Sedangkan wilayah

yang belum terjangkau oleh PLN, menggunakan sumber listrik melalui

pengelolaan swakarya.Jumlah pelanggan listrik PLN Pangkalan Kerinci

didominasi oleh rumah tangga (56.388 rumah tangga) dan pelanggan

industri hanya sebanyak 2 industri.

Terdapat pembangkit listrik tenaga mesin gas pt. langgæm power

yang bersere.ahan dengan kawasan industri teknopolitan pelalawan saat ini

telah terbangun dengan kapasitas 50 mw dengan potensi dapat dibangun

sampai dengan 300 mw.


a. Potensi Lahan

Potensi lahan dibedakan menjadi dua yaitu potensi lahan sawah dan

potensi lahan kering. Lahan sawah meliputi sawah pasang surut dan sawah

tadah hujan dengan potensi 31.666 ha. Lahan pasang surut banyak

dibudidayakan di daerah sepanjang Sungai Kampar. Sedangkan potensi

lahan kering mencapai 240.683,5 ha yang tardiri dari ladang,tegalan dan

pekarangan.

b. Pangan

Produksi padi di Kabupaten Pelalawan disumbang dari lahan pasang

surut dan tadah hujan. Total produksi padi tahun 2016 mencapai 38.922,77

ton. Kecamatan dengan produksi padi terbesar adalah Kecamatan Kuala

Kampar (38.8oc3o ton). Tanaman palawija dengan luas Tanam dan panen

terbasar adalah jagung yang sebagian besar diusahakan di Kacamatan Teluk

Meranti. Luas tanam mencapai 7.996 ha dengan luas penen 7.608 ha. Selain

jagung tanaman palawija lain yang diusahakan antara lain: uhi kayu,

kedelai, ubi jalar, kacang tanah, kacang hijau dan talas.Tanaman sayur-

sayuran yang biasa ditanam adalah cabe rawit, cabe besar dan kacang


panjang Produksi kacang panjang mencapai 3.636 kwintal, cabe rawit 3.172

kwintal dan cabe besar 2.729 kwintal.

c. Perkebunan

Sektor perkebunan terutama kelapa sawit dan karet memberikan

kontribusi yang signifikan ternadap perekonomian Kabupaten

Pelalawan.Perkebunan kelapa sawit diusahakan hampri di semua

kecamatan diPelalawan. Luas areal kelapa sawit tahun 2016 tercatat

33.6.603,37 ha. Kecamatan dengan tanarnan kelapa sawit terluas adalah

kecamatan Pangkalan Kuras 91.206,92 ha dengan total produksi salama

2016 sebesar 1.535.337,45 ton.

Gambar 2.40

Perkebunan Sawit di Pelalawan

Tanaman karet juga diusahakan di semua kecamatan yang ada.

Kecamatan. Pangkalan Kuras memiliki areal tanam karet terluas 5.078,00

ha. Total luas areal tanam karet mencapai 24.068,75 ha, dengan total

produksi karet sebesar 37.453.69 ton. Data jelasnya dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel 2.91

Luas Areal Perkebunan Menurut Kecamatan di Kabupaten Pelalawan

Tahun 2016

Kecamatan Luas Komoditas (Ha)

Karet Kelapa Kelapa Sawit Aneka

Tanaman Langgam 2.223,40 21,85 62.082,82 0 Pangkalan Kerinci 216 32,5 17.203,28 0 Bandar Sei Kijang 676 19,95 13.363,52 0


Kecamatan Luas Komoditas (Ha)


Tanaman Pangkalan Kuras 5.078,00 89,4 91.201,92 0 Ukui 828 43,2 48.839,91 0 Pangkalan Lesung 1.953,69 31 19.472,92 0 Bunut 3.092,70 20,2 21.872,60 0 Pelalawan 2.209,49 20,7 10.111,83 0 Bandar Petalangan 1.948,00 34 6.610,52 0 Kuala Kampar 236,9 14.391,92 2.215,42 2.435,87 Kerumutan 2.433,00 84 33.603,05 0 Teluk Meranti 9.173,57 1.589,66 8.020,58 0

Jumlah 2014 24.068,75 16.378,38 334.603,32 2.435,87 2015 23.097,70 16.239,52 188.026,66 1.480,81


Tabel 2.92

Produksi Perkebunan Menurut Jenis Tanaman Per Kecamatan Tahun

2016

Kecamatan Produksi (Ton)


Tanaman Langgam 3.459,83 41,52 321.007,83 0 Pangkalan Kerinci 336,12 52,17 68.488,90 0 Bandar Sei Kijang 1.052,23 37,91 50.235,32 0 Pangkalan Kuras 7.901,88 169,86 464.302,31 0 Ukui 1.288,45 82,08 239.633,23 0 Pangkalan Lesung 3.040,14 58,9 82.021,08 0 Bunut 4.812,55 38,38 75.023,23 0 Pelalawan 3.438,19 39,33 40.000,67 0 Bandar Petalangan

3.031,28 64,6 23.723,59 0

Kuala Kampar 368,64 15.831,11 7.950,62 890,97 Kerumutan 3.785,99 159,6 121.685,45 0 Teluk Meranti 4.938,39 3.020,35 31.195,20 0

Jumlah 2014 37.453,69 19.595,81 1.525.336,45 890,97 2015 28.603,82 21.158,22 499.726,20 481,46


d. Perternakan

Pada tahun 2016 di Kabupaten Petalawan terdapat beberapa jenis

hewan ternak yang diusahakan antara lain adalan sapi, kerbau,

kambing,nayam dan itik. Jumlah populasi sapi yang diternakkan selama

tahun 2016 mencapai 6.269 ekor, kerbau 616 ekor, kambing 5.595 ekor,

domba 349 ekor dan babi 1.123 ekor.


Gambar 2.41

Peternakan Sapi

Selain itu di Kabupaten Pelalawan juga terdapat 241.086 ekor ayam

buras 3.611.400 ekor ayam rss dan 22.439 ekor itik. Populasi ayam buras

dan itik banyak terdapat di Pangkalan Kerinci yaitu 26.930 ekor dan 6.945

ekor. Sedangkan ayam ras banyak terdapat di Bandar Sekijang 1.124.000

ekor. Data jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.93

Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenis Dan Kecamatan Tahun 2016

(Ekor).

Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba Babi

Langgam 527 146 356 0 0 Pangkalan Kerinci 355 127 594 27 448 Bandar Sei Kijang 355 10 139 0 0 Pangkalan Kuras 580 14 463 61 381 Ukui 1.171 15 747 201 294 Pangkalan Lesung 739 0 659 0 0 Bunut 368 26 272 0 0 Pelalawan 396 137 610 0 0 Bandar Petalangan 367 63 389 0 0 Kuala Kampar 410 0 737 0 0 Kerumutan 416 0 307 15 0 Teluk Meranti 585 78 322 45 0 Jumlah 6.269 616 5.595 349 1.123


e. Perikanan

Kabupaten Pelalawan memiliki potensi perikanan yang menjanjkan,

terutama perikanan budidaya. Hal ini disebabkan karena Kabupaten


Pelalawan mempunya sungai-sungai dengan panjang mencapai 1.821 km

dan luas 34.924 ha.

Ada sebanyak 10.010 ton produksi perikanan budidaya di Pelalawan

yang terdari dari perikanan laut dan budiday (4.468,1 ton, perairan

umum(1.596,9 ton), tambak (105 ton), kolam (3.508 ton), dan keramba

(1.332 ton) Perikanan laut dan budidaya hanya diusahakan di kecamatan

Kuata Kampar, dengan’ produksi tahun 2016 mencapai 3.468,10 ton dan

nilai ekonomi seluruh produksi perikanan mencapai 252 miliar.

Tabel 2.94

Nilai Produksi Perikanan Perairan Umum, Tambak, Kolam dan

Keramba Menurut Jenis Ikan Tahun 2016

Jenis Ikan Produksi (Ton) Nilai (Rp) a. Perikanan laut

Lomek 1.514 37.850.000 Udang 1.064 15.960.000 Biang 890 7.120.000

b. Ikan Perairan Umum Patin 191,6 13.412.000 Gabus 232,0 6.960.000 Selais 152,4 5.334.000 Toman 196,7 6.884.500 Sepat Rawa 78,0 1.170.000 Baung 198,7 8.941.000 Pantau 52,4 1.834.000 Motan 47,1 706.500 Gurame 28,9 867.000 Lele 159,6 3.192.000 Ikan Lainnya 81,0 0 Udang galah 178,6 12.502.000

c. Tambak Udang Windu 105 2.625.000

d. Kolam Patin 1.806 40.625.000 Nila 530 6.360.000 Gurame 309 9.270.000 Lele 863 12.534.000

e. Keramba Patin 210 4.620.000 Nila 55 660.000 Baung 889 40.005.000 Tapah 178 9.790.000

Jumlah 10.010 252.232.500 Sumber :Pelalawan Dalam Angka 2017


C. Pariwisata

a. Bono

Bono adalah sebutan gelombang yang terbentuk oleh adanya

pertemuan arus sungai dengan arus pasang dan laut dengan ketinggian

puncak gelombangnya mencapai 4-6 m. Gelombang Bono terjadi mulai dari

bagian muara Sungai Kampar (belakang Pulau Muda) menyusuri ke bagian

hulu Sungai Kampar hingga ke Desa Teluk Meranti (Kecamatan Teluk

Meranti) dengan panjang jelajah 1ebih dari 50 km.

Gambar 2.42

Objek Wisata Bono

b. Taman Nasional Tesso Nilo

Kawasan Taman Nasional Tesso Nilo adalah blok hutan datarann

rendah yang masih tersisa di Pulau Sumatera. Luasnya sekitar 83.068 ha.

Kawasan taman nasional ini dikenal memliki keanekaragaman hayati yang

cukup tinggi baik flora maupin fauna.

Berdasarkan penelitian Andi Gilison pada tahun 2001. Tesso Nilo ini

memiliki 218 jenis tumbuhan Vascular (berpembuluh dalam petakan

200/m2). Dengan jumlah ini taman Tesso Nilo merupakan kawasan hutan

yang memiliki tingkat keanekaragaman tumbuhan tertinggi dibandingkan

dengan hutan daratan rendah lainnys di dunia.


Gambar 2.43

Taman Nasional Tesso Nilo

Sementara itu, menurut penelitian LIPI pada tahun 2003,

membuktikan kawasan inii memiliki 114 jenis burung, 3 janis primata, 15

jenis reptile, 50 jenls ikan, dan 82 tumbuhan obat-obatan. Ada sekitar 200

gajah yang mendiami kawasan hutan ini, sehingga kawasan Tesso Nilo ini

disebut sebagai benteng terakhir gajah Sumatera. Di sini para pengunjung

dapat menikmati flying squad sambil patroli di sekitar kawasan Tesso Nilo,

memandikan gajah serta memberikan makannya.

Potensi : Kawaaan TNTN seluas 83.068 ha

Peluang Investasi : Pengembangan ekowisata, pengembangan produk

turunan madu silang, serta pemanfaatan flora dan fauna untuk farmasi.

D. Kawasan Teknopolitan Pelalawan

Tujuan umum technopark/teknopolitan pelalawan, adalah :

Mengembangkan Teknopolitan/Techno Park Kabupaten Pelalawan sebagai

wahana/infrastruktur untuk mempercepat terjadinya kemitraan ilmu

pengetahuan, teknologi dan inovasi (Iptekin), meningkatkan kapasitas inovasi

daerah, mendinamisasikan aliran pengetahuan, difusi, inovasi, dan

pembelajaran

� CUSTOMER SEGMENTS (UKM dan Perusahaan Pemula. Industri

Besar, Lembaga Pendidikan., Lembaga panelitian ketapa sawit)

� VALUE PREPOSITION/nilai yang ditawarkan (brand/status, Price

Harga sewa, Cost reduction/kebijakan insentif Risk Reduction/


legal,tas lahan, getting the job down/pendampingan perizinan.

Accesibility/ketersediaan Akses jalan. Ussability/memenuhi kebutuhan

pe1anggan)

� CHANNELS (promosi website, promosi. event temu bisnis, pelatihan dan

lainnya)

� CUSTOMER RELATIONSHIP (Menjalin kerjasama yang baik dengan

pelanggan)

� REVENUE STREAMS (Pendapatan berulang berupa sewa-sewa dan

pelatihan)

� KEY RESOURCES (Tanah/lahan, 5DM)

� KEY ACTIVITIE (Produki dan menyusun strategi promosi)

� KEY PARTNERSHIP (Kolaborasi A-B-C /Akademi,Swasta danPemerintah)

� COST STRUCTURE (Biaya operasiona1 (biaya tetap dan tidak tetap). Biaya

lnvestasi)

E. Modelisnis Kawasan Teknopolitan Pelalawan

� CUSTOMER SEGMENTS (UKM dan Perusahaan Pemula, Industri

Besar Lembaga Pendidikan, Lembaga penelitian kelapa sawit)

� VALUE PREPOSITION/nilai yang ditawarkan (Brand/status, Price

Harga sewa. Cost reduction/kebijakan insentif Risk Reduction / legalitas

Lahan, getting the job down/pendampingan perizinan, Accessibility

ketersediaan Akses jalan, Usability / memenuhi kebutuhan pelanggan)

� CHANNELS (promosi website, promosi, event temu bisnis, pelatihan dan

lainnya)

� CUSTOMER RELATIONSHIP (Menjalin kerjasama yang baik dangan.

pelanggan)

� REVENUE STREAMS (Pendapatan berulang berupa sewa-sewa dan

pelatihan)

� KEY RESOURCES (Tanah/lahan, SDM)

� KEY ACTIVITIE (Produksi dan menyusun strategi promosi)

� KEY PARTNERSHIP ( Kolaborasi A-B-C /Akademi,Swasta dan Pemerintah)

� COST STRUCTURE (Biaya operasional (biaya tetap dan tidak tetap). Biaya

Investasi)


Gambar 2.44

Kondisi Lahan Teknopolitan Siap Untuk Dibangun

2.1.2.7. Kabupaten Kuantan Singingi

A. Informasi Umum


Kabupaten Kuantan Singingi yang terletak di bagian selatan Povinsi

Riau merupakan kabupaten hasi1 pemekaran dari Kabupaten indragri Hulu.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 Kabupaten lndragiri

Hulu dimekarkan menjadi dua kabupaten. yaitu Kabupaten lndragir Hulu

dan Kabupaten Kuantan Singingi. Saat ini Kabupaten Kuantan Singingi telah

menjadi sebuah Kabupaten definitif yang mempunyai 12 kecamatan. Secara

geografis kabupaten ini terletak pada 0000’-1000’ Lintang Selatan dan

101002’-101055’ Bujur Timur.

Untuk batas-batas wilayahnya Kabupaten Kuantan Singingi sebagai

berikut.

� Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kampar dan Kabupaten

Pelalawan

� Sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Jambi

� Sebelah Barat berbatasan dengan Provinsi Sumaera Barat

� Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lndragiri Hulu


Luas wilayah Kabupaten Kuantan Singingi adalah sekitar 7.656,03

km2 dengan jarak dan permukaan laut 120 km dan ketinggian berkisar 25-

30 m di atas permukaan laut.

Gambar 2.45

Peta Wilayah Kabupaten Kuantan Singingi

b. Penduduk

Penduduk Kabupaten Kuantan Singingi pada tahun 2016 tercatat

sebanyak 323.047 jiwa, yang terdiri dan 166.061 jiwa laki-laki dan 156.986

jiwa perempuan. Kecamatan yang paling hanyak penduduknya adalah

Kecamatan Kuantan Tengah, yaitu 50.006 jiwa dan kecamatan yang paling

sedikit penduduknya adalah kecamatan Hulu Kuantan. Yaitu 8.464jiwa.

Dilihat dan komposisinya. penduduk laki-laki lebih banyak dari penduduk

perempuan.

c. Transportasi

Sepanjang 2016 ini, Kabupaten Kuantan Singingi memiliki panjang

jalan nasional dengan jenis permukaan beraspal 124,54 km, jalan provinsi

77,66 km dan jalan kabupaten 451,82 km. Kondisi ini menunjukkan bahwa

kondisi jalan maupun jembatan di kabupaten ini cukup baik dan tidak

menjadi hambatan untuk jalur transportasi yang menghubungkan dalam

dan luar daerah dengara kabupeten.

Sementara itu untuk perhubungan sungai dan penyeberangan jalur

yang digunakan adalah jalur Sungai Kuantan dan Sungai Singingi dan

panjang jembatan 4.714,49 m

d. Telekomunikasi


Pelayanan telekomunikasi di Kabupaten Kuantan Singingi saat ini

mengalami perkembangan yang relative pesat sejalan dengan pekembangan

dan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi. Hal ini dibuktikan

dengan tumbuh dan berkembangnya provider di bidang telekomunikasi

yang mencakup sistem sambungan telepon rumah, sistem sambungan

telepon mobile (CDMA) dan sistem seluler (GSM) yang dikembangkan ke

generasi 3G, sistem telekomunikasi internet/WAP terdapat ratusan menara

BTS (Base Transmission Station) di seluruh kecamatan di Kabupaten

Kuantan Singingi.

e. Listrik dan Air Bersih

Pada saat ini energi listrik di Kabupaten Kuantan Singingi masih

bersumber dari sistem interkoneksi Sumatera Barat, yaitu PLTA Singkarak,

PLTA Koto Panjang dan PLTU Ombilin, serta sistem terpisah menggunakan

PLTD. Fasilitas yang tersedia sejauh ini bersumber dari PLTA dan PLTD

dengan 4.180 MW.

Kini pemerintah daerah setempat tengah berupaya meningkatkan

daya terpasang pembangkit tenaga listrik dan perluasan jaringan distribusi

agar tersedia tenaga listrik yang cukup dengan pelayanan yang baik. Hal itu

ditunjukan guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong

lancarnya kegiatan ekonomi daerah.

Berkaitan dengan kebutuhan air bersih, kabupaten ini sebagian

besarnya masih mengandalkan air tanah dangkal (6o%) dan sumur

gali(40%). Penyediannya langsung dan PDAM yang dikelola pemerintah.

Di samping itu kabupeten ini juge memiliki potensi energi air terjun

yang dapat dimanfaatkan untuk Pembangkit Listrik tenaga Mikro Hidro

yang berada di Desa Kasang, Kecamatan Kuantan Mudik sebesar 136,6 kw.

Kemudian ada pula potensi energi biomassa yang berasal dari bahan baku

perkebunan kelapa sawit yang belum dapat dihitung besarannya.


a. Pertanian

Sektor pertanian memegang peranan besar sebagai sumber utama

penghasilan penduduk Kabupaten Kuantan Singingi. Berdasarkan data dari


Dinas Tanaman Pangan Kabupaten Kuantan Singingi pada sektor ini data

tanaman pangan meliputi luas panen dan produksi tanaman

b. Perkebunan


pengembangan pertanian baik di tingkat nasional maupun regional.

Tanaman perkebunan yang merupakan tanaman perdagangan yang cukup

potensial di daerah ini ialah kelapa sawit dan karet.

Gambar 2.46

Perkebunan Karet

Data luas dan produksi tanaman perkebunan tahun 2016 yang di

kumpulkan dari dinas perkebunan menunjukkan luas areal tanaman

perkebunan kelapa sawit 146.475,67 ha, kakao 2.194,92 ha dan karet

152.466.17 ha dengan produksi kelapa sawit 325.379.93 ton, kakao

1.815,64 ton dan karet 55.616,72 ton.

Tabel 2.95

Data Luas Areal Komoditi Perkebunan yang Dominan

No Komoditi Luas Areal (Ha)

TBM TM TTR Total 1. Karet 39.613,75 7.771,77 28.059,43 145.389,95 2. Kelapa Sawit 12.459,70 114.274,14 1.073,10 128.806,94 3. Kakao 123,92 2.080,55 14,17 2.218,64 4. Aneka

Tanaman 1.195,49 2.349,52 288,36 2.834,37

Jumlah 53.393,86 196.420,98 29.435,06 279.249,90

Sumber : Badan Penanaman Modal dan Promosi Daerah provinsi Riau 2017


c. Peternakan

Gambar 2.47

Peternakan Sapi Kuantan Singingi

Pembangunan subsektor peternakan tidak hanya untuk

meningkatkan populaai dan produksi ternak dalam uaaha memperbaiki gizi

masyarakat, tetapi juga untuk meningkatkan pendapatan peternak.

Banyaknya populasi ternak di kabupaten ini, menjadikan Kuantan Singingi

termasuk salah satu sentra produksi peternakan di Provnsi Riau. Data

mengenai jumlah ternak dan unggas di Kabupaten Kuantan Singingi dapat

dilihat pada tabel barikut ini.

Tabel 2.96

Jumlah Ternak Menurut Jenis di Kabupaten Kuantan Singingi

No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba 1. Kuantan Mudik 5.000 1.277 1.517 4 2. Hulu Kuantan 2.500 882 916 - 3. Gunung Toar 1.989 1.560 1.072 - 4. Singingi 10.000 1.267 874 23 5. Singing Hilir 10.000 2.420 1.536 28 6. Kuantan Tengah 1.850 2.115 2.586 - 7. Benai 1.450 1.150 878 - 8. Kuantan Hilir 1.700 750 1.500 - 9. Pangean 3.500 2.500 2.000 - 10. Logas Tanah 3.750 250 1.400 -


No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba Darat

11. Cerenti 1.024 1.724 2.404 12. Inuman 1.053 1.631 1.804 - 13. Kuantan Hilir

Seberang 1.500 500 3.500 -

14. Sentajo Raya 5.700 250 - - 15. Pucuk Rantau 10.000 - - -

Total 56.516 18.276 21.987 55 Sumber :Kuantan Singingi Dalam Angka 2017

d. Kehutanan

Hutan rnempunyai peranan yang penting bagi stabilita5 keadaan

susunan tanah dan isinya. Pada tahun 2015, luan hutan di Kabupaten

Kuantan Singingi adalah 359.375,95 ha, jika menururut fungsinya 17.93%

hutan lindung, 17,44% hutan konservasi, 30.80% hutan produksi terbatas

dan 33.80% hutan produkai tetap. Berikut data lebih jelasnya.

Tabel 2.97

Luas Kawasan Hutan Kabupaten Kuantan Singingi

No Arahan Pengembangan Lahan Luas (Ha) Persentase (%) 1. Hutan Lindung 64.460,09

2.

Kawasan Suaka Marga Satwa dan Cagar Alam

17,93

a.Hutan Suaka Marga Satwa dan Cagar Alam

62.685,65 17,44

b.Taman Gajah Baru - - 3. Kawasan Hutan Produksi

Tetap 121.460,00 33,80

4. Kawasan Hutan Produksi Terbatas

110.770,21 30,83

Jumlah 359.375,95 100 Sumber :Kuantan Singingi Dalam Angka 2017

e. Perikanan

Berdasarkan data dan Dinas Perikanan Kabupaten Kuantan Singingi,

area penangkapan dan budidaya ikan selama tahun 2015 tercatat 469 ha

danau, bendungan 239,10 ha, rawa 20.628 ha dan sungaì 1.785 ha. Jumlah

rumah tangga perikanan (RTP) terdapat 71 RTP di danau, 42 RIP di

bendungan. 96 RTP di rawa. dan 308 RTP di sungai.

f. Pertambangan


Kabupaten Kuantan Singingi jiua memiliki sumber daya mineral yang

cukup besar dan beragam. seperti batu bara, emas, sirtu, karoline,

bantonite, bitumen padat, batu gamping dan mangan. Yang sudah

diekspoitasi, yaitu batu bara, emas dan mangan.

Potensi batu bara terletak pada tiga lokasi, seperti daerah Blok

Tangko(Petai) seluas 4.878,40 ha, Blok Tiu di Desa Ibul Kecamatan Pucuk

Rantau seluas 20.017,50 ha dan Blok Cerenti seluas 45.942 ha. dengan

sumber daya mereka sebesar 94.174.584 metrik ton dan yang terukur

sebanyak 70.174 metrik ton . Sedangkan emas berada di lokasi Kecamatan

Singingi, Hu]u Kuantan dan Benai, dengan sumber daya tereka 8.995 kg dan

terukur 6.188 kg. Untuk mangan dapat diperoleh di Kecamatan Singing dan

Singingi Hilir dengan sumber daya tereka 3.373.287 ton dan terukur

3.546.979 ton.

Berbagai potensi tersebut belum dikelola secara optimal meski

sebenarnya hasil dari pengelolaan itu dapat meningkatkan pendapatan

daerah untuk pembangunan dan berdampak positif bagi kehidupan

masyarakat setempat.

Di samping itu, kabupaten ini juga memiliki potensi energi air terjun

yang dapat dimanfaatkan untuk Pembangkit Listrik tenaga Mikro Hidro

yang barada di Desa Kasang. Kecamatan Kuantan Mudik sebesar 136,6 kw.

Kemudian, ada pula potensi energi biomassa yang berasal dari bahan baku

perkebunan kelapa sawit yang belum dapat dihutung besarannya.

g. Industri

Fokus industri di Kabupaten Kuantan Singingi lebii kepada jenis

industri hilir karet prospektif. Adapun alternatif dan krierianya dapat

dilihat sebagai berikut

Alternatif:

� Benang dan tali karat

� Pipa dan selang

� Conveyor Belt

� Ban Vukanisir

� Kondom

� Sarungtangan


� Pertutup lantai dan mat

� Penghapus

� Crumb rubber

� Gasket, ring dan segel

� Dock fender

Kritria :

� Lokasi

� Sumber bahan baku

� SDM

� Pasar

� Modal

� Faktor sosial dan kelembagaan

Dari beberapa alternatif di atas, empat diantaranya menjadi potensi

ungulann sektor perkebunan karet.

C. Pariwisata

a. Pacu Jalur

Pacu ja]ur merupakan potensi wisata yang digelar setiap tahun

dalam rangka memperingati Hari Ulang Tahun Kemerdekaan Republik

Indonesis. Iven ini menggunkan perahu kayu yang berukuran panjang 25-

40 m dengan jumlah perwakilan satu sampan sebanyak 40-60 orang.

Biasanya jumlah pengunjung tak kurang dari 200 ribu orang.

Gambar 2.48

Pacu Jalur Kuantan Singingi


b. Air Terjun Tujuh Tingkat Batang Koban

Air Terjun Tujuh Tingkat Batang Koban ini terletak di Desa Lubuk

Ambacang Kecamatan Hulu Kuantan, lebih kurang 35 km dari ibu Kola

Kabupatan Teluk Kuantan dan dilanjutkan dengan menggunakan

transportasi sungal, yakni dengan menggunakan speed boat dengan jarak

tempuh lebih kurang 15 menit.

c. Air Terjun Guruh Gemurai

Objak wisata ini terletak di Desa Kasang Kecamatan Kuantan Mudik.

Sesuai dangan namanya suara gemuruh timbul dari percikan air terjun,

pepohonan yang rindang menghiasi sekitar air terjun. Air Terjun Guruh

Gemurai adalah percikan air yang berserakan. Air terjun ini memiliki dua

curahan air, curahan pertama memiliki ketinggian hampir 20m dan didasar

air terjun terdapat kolam penampungan yang biasa dipergunakan untuk

mandi atau sekedar main air.

Gambar 2.49

Air Terjun Guruh Gemurai

d. Danau Masjid Koto Kari

Objek wisata ini terletak dalam kawasan wisata Kenegarian Kari

Kecamatan Kuantan Tengah, Teluk Kuantan, berjarak kurang lebih 3 km

dari ibu Kota Kabupaten Kuantan Singingi (Teluk Kuantan). Danau ini

memiliki ukuran dengan panjang 800 m dan lebar 200 m dikelilingi oleh

pekebunan karet milik masyarakat sekitar. Di sanping untuk tempat wisata


danau ini juga berfungsi sebagai sumber ar irigasi dan tempat mandi

penduduk setempat.

e. Danau Kebun Nopi

Danau Kebun Nopi merupakan salah satu objek wisata yang terlatak

di Desa Bukit Pedusunan Kecamntan, Kuantan Mudik. Danau ini memiliki

panjang kurang lebih 8oo m dan lebar kurang lebih 100 m.

f. Rumah Godang

Rumah Godang ini terletak di desa Sentajo Kecamatan Kuantan

Tongah. Rumah Godang adalah tempat pertemuan sekelompok masyarakat

yang tergolong kedalam satu suku, misalnya suku Melayu, Patopang, Paliang

dan Caniago.

2.1.2.8. Kabupaten Kampar

A. Informasi Umum

a. Letak Geografis daii Koíidisi Alarn

Kabupaten Kampar dengan luas lebih kurang 11.289,28 Ha

merupakan daerah yang terletak antara O1OOO’4O” Lintang Utara hingga

0100’40” Lintang Selatan dan 00028’30”-101014’30” Bujur Timur, dengan

batas-batas wilayah sebagai berikut.

� Sebelah Utara berbatasan dengan Kota Pekanbaru dan Kabupaten Siak.

� Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kuantan Singingi

� Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hulu dan Provinsi

Sumatra Barat.

� Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan dan Kabupaten

Siak


Gambar 2.50

Peta Wilayah Kabupaten Kampar

b. Pemerintahan

Kabupaten Kampar tarbentuk sejak tahun 1956 berdasarkan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1999 dengan Ibu Kota Bangkinang, yang

berjarak 61 km dan Kota Pekanbaru. Pada awalnya Kabupaten Kampar

terdiri dari 19 kecamatan dengan dua penbantu bupati sesuai dengan Surat

Keputusan Gubernur Kepa1a Daerah Tingkat 1 Riau Nomon

KPTS.318/VII/1987 tanggal 7 Juil 1987.

Secara administrative, Kebupaten Kempar terdri dan 21 kecamatan

dan 250 desa/ kelurahan. Dari 250 desa/ kelurahan yang ada di Kabupaten

Kampar, sebanyak 178 desa (71,2%) merupakan desa non tertinggal, desa

(22%) merupakan desa tetinggal dan 17 desa (6,8%) merupakan desa

sangat tertinggal. Desa sangat tertinggal banyak terdapat di Kecamatan

Kampar Kiri Hulu, yaitu sebanyak 9 desa.

c. Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Kampar hasil olanan BPS Kabuparten

Kampar tahun 2016 tercatat jumlah penduduk sebanyak 753.376 jiwa atau

190.273 KK yang terdiri dari penduduk laki-laki 387.096 jiwa (51,38%) dan

wanita 366.2803 jiwa (48,62%). Artinya, ratio Jenis kelamin adalah 106,

dengan rata-rata kepadatan penduduk Kabupaten Kampar sebesar 69

jiwa/km2.


Berdasarkan sebaran jumlah penduduk kecamatan yang paling padat

penduduknya adalah Kecamatan Kampar,yaitu sebesar 358 jiwa/ km dan

Kecamatan Bangkinang 213 jiwa/ km2, Selain itu lima kecamatan yang agak

padat penduduknya berada di Kecamatan Bangkinang Kota 211 jiwa/ km2.

Kuok 175 jiwa/ km2. Perhentian Raja 163 jiwa/km2, Tambang 162 Jiwa/

km2 dan Kampar Timur 147 jiwa/ km2.Sedangkan kecamatan yang jarang

penduduknya, yaitu Kecamatan Kampar Kiri Hulu 10 jiwa/ km2. Kampar

Kiri Hilir 15 jiwa/km2. XIII Koto Kampar 26 jiwa/km2 dan Gunung Sahilan

32 jiwa/ km2.

d. Lapangan Kerja

Berdasarkan data Kampar dalam Angka Tahun 2O16 jumlah pencari

kerja yang tercatat pada Bedan Pelayanan Penzinan Terpedu dan

Penanaman Modal Kabupaten Kampar sebanyak 40 orang yang terdiri dari

laki-laki 32(80%) dan 8 orang perempuan (20%).

e. Kesehatan

Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agan semua lapisan

masyarakat memperoleh pelayanan secara mudah, murah dan merata.

Dengan meningkatkan pelayanan ini diharapkan mampu meningkatan

derajat kesehatan masyarakat. Berikut sarana kesehatan yang dimiliki

Kabupaten Kampar.

Selain fasilitas kesehatan, pemerintah Kabupaten Kampar juga telah

mempersiapkan tenaga medis seperti dokter, bidan dan perawat yang

tersebar di seluruh Kecamatan. Jumlah tenaga medis tersebut dapat dilihat

pada tabel berikut ini.

Tabel 2.98

Jumlah Tenaga Medis

No Jenis Tenaga Medis Jumlah (orang) Keterangan 1. Dokter Umum 82 - 2. Dokter Spesialis 24 - 3. Dokter gigi 40 - 4. Bidan 771 - 5. perawat 582 -

Sumber: Dinas Kesehatan dan RSUD Bangkinang 2017


f. Infrastruktur

Pembangunan Jalan di Kabupaten Kampar satiap tahun meningkat,

Dua jenis infrastruktur yang dominan di Kabupaten Kampar yaitu jalan

danjembatan. Sarana dan Prasarana Pendukung, adapun sarana dan

prasarana pendukung di Kabupaten Kampar sebagai berikut.

� Transportasi , Sungai dan Penyeberangan, Terdiri dan Sungai Kampar

dan Sungai Siak bagian Hulu.

� Telekomunikasi, media terdiri dari telepon, seluler, POS dengan wilayah

selularmenjangkau hampir di seluruh wilayah kabupaten.

� Transportasi Udara, lokasi terdekat yaitu Bandara SKK II Pekanbaru

� Transportasi Darat, panjang Jalan yaitu 2.616,50 km

Gambar 2.51

Jalan Lintas Pekanbaru Bangkinang

g. Listrik

Ketenaglistrikan, Sejauh ini fasilitas yang tersadia dan PLN Ranting

Bangkinang dengan beban puncak 23,05 KW dengan produksi 169.417.447

KW

Gambar 2.52

PLTA Koto Panjang



a. Perkebunan

Kabupaten Kampar merupakan daerah yang dilalui Garis

Khatulistiwa dengan tcpografi datar dan sedikit daerah perbukitan.

Sebagian besar potensi wilayah Kabupaten Kampar difungsikan untuk

pengembangan sektor perkebunan. Berdasarkan data terakhir, luas

perkebunan di Kabupaten Kampar tercatat lebih kurang 431.623 ha.

Berikut data lengkapnya.

Tabel 2.99

Luas Lahan Komoditi Sektor Perkebunan di Kabupaten Kampar

No Komoditi Luas Lahan (Ha) Persen % 1 Kelapa Sawit 323.446 74,81 2 Karet 101.131 23,34 3 Kelapa, Gambir, & Aneka

Tanaman Lainnya. 7.046 1,85

Jumlah 431.623 100,00 Sumber : Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanman Modal Kabupaten

Kampar Tahun 2017

� Kelapa Sawit

Kelapa sawit merupakan primadonanya perkebunan di

Kabupaten Kampar. Areal lahannya hingga saat ini sudah mencapai

seluas 571.477 ha, termasuk perkebunan rakyat seluas 196.991 ha.

Secara kuantitas produksinya mencapai 7.619.103 ton Tandan Buah

Segar (TBS) atau setara dengan 1.628.679,6 Crude Palm Oil (CPO). Unit

pengolahan atau Pabrik Kelapa Sawit (PKS) saat ini berjumlah 52

pabrik, dan telah beroperasi sebanyak 36 PKS. Kapasitas terpasang

sebesar 1.295 ton tbs/ jam, dan kapasitas terpakai sebesar 970 ton/

jam.


Gambar 2.53

Perkebunan Sawit

� Karet

Areal perkebunan karet saat ini seluas 195.039 ha, dengan hasil

produksi Karet mencapai 131.724 ton dan diolah melalui unit

pengolahan crumb rubber sebanyak empat unit.

1. Peluang Investasi : Industri pengolahan turunan karet sortasi, crumb

rubber, karet busa, bahan setengah jadi, ban mobil dan lain-lain.

2. Lokasi : Kecamatan Siak Hulu, Kecamatan Tambang dan Kecamatan

Kampar Kiri.

3. Deposit/ Potensi : Luas areal perkebunan karet 195.039

ha dengan kapasitas 131.724 ton/ tahun

Perkebunan Rakyat : 114.860 ha

Perkebunan Besar Negara : 14.659 ha

Perkebunan Besar Swasta : 2,20 ha

4. Tipe Investasi : PMDN dan PMA

b. Perikanan

Potensi daerah untuk sektor perikanan dan kelautan, 100 %

didominasi dengan usaha parikanan darat deran jumlah potensi yang

tersedia seluas 6.521,30 ton dengan nincian sebagai beriku:


Tabel 2.100

Potensi Sektor Perikanan Menurut Jenis Usaha

No Jenis Usaha Potensi

Areal (Ha)* Pemanfaatan

(Ha)** Peluang

Investasi (Ha) 1. Budidaya Kolam 6.111,30 863,48 5.274,82 2. Budidaya

Karamba/Jaring Apung

410,00 39,00 371,00

Jumlah 6.521,30 902,48 5.645,82 Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Kampar 2017

Gambar 2.54

Budidaya Keramba Ikan

Sedangkan peluang investasi pengolahan dan menasaran hasil

perikanan dapat dilihat seperti tabel berikut.

Tabel 2.101

Peluang Investasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan

Tahun Jumlah

Penduduk (Jiwa)

Tingkat Kebutuhan Ikan (Ton)

Produksi (Ton)

Peluang Investasi Industri Pengolahan

dan Pemasaran (Ton) 2012 739.655 24.409 49.360 24.951 2013 753.376 27.001 50.306 23.305 2014 952.044 35.778 52.015 16.237 2015 990.003 37.858 382,37 15.718 2016 1.009.831 39.535 55.183 15.648

Sumber : Dinas Perikanan Kabupaten Kampar 2017


Tabel 2.102

Peluang Investasi Bidang Perbenihan dan Pakan Ikan di Kabupaten

Kampar

Tahun Produksi

Ikan Kebutuhan

Benih (Ekor) Pakan

Produksi Benih (Ekor)

Peluang Pakan

Investasi Benih Pakan

2012 49.360 116.463.851 83.912 238.762.366 17.049,60 123.598.515 66.862 2013 50.306 120.734.114 85.520 194.859.155 23.480,70 74.127.041 62.039 2014 52.015 124.836.138 88.426 200.704.940 24.185,12 75.780.852 64.240 2015* 53.576 128.581.222 91.078 178.751.445 27.888.000 78.146.978 66.192 2016** 55.183 132.438.658 93.811 212.930.045 29.608,20 80.491.387 68.203

Peluang Investasi di bidang usaha ikan asap dan industri pembuatan

pelet ikan patin dengan ketersediaan bahan baku sebesar 27.888.000 ton/

tahun yang menyebar di setiap wilayah kecamatan:

Tabel 2.103

Peluang Investasi di Produksi Ikan Patin

No Kecamatan Produksi Ikan Patin 1. XIII Koto Kampar 4.536.000 2. Koto Kampar Hulu 120.000 3. Kuok 3.024.000 4. Salo 2.520.000 5. Bangkinang Kota 576.000 6. Bangkinang 720.000 7. Kampar 8.904.000 8.. Kampar Utara 120.000 9. Rumbio Jaya 61,43 10. Kampar Timur 2.016.000 11. Tambang 240.000 12. Siak Hulu 1.440.000 13. Perhentian Raja 600.000 14. Kampar Kiri 432.000 15. Kampar Kiri Tengah 240.000 16. Gunung Sahilan 1.560.000 17. Kampar Kiri Hilir 260.0005 18. Kampar Kiri Hulu 120.000 19. Tapung 5,11 20. Tapung Hulu 240.000 21. Tapung Hilir 120.000

Jumlah 27.888.000

Produksi sektor perikanan di Kabupaten Kampar diperkirakan

sebanyak 23.949,61 ton/ tahun, yang berasal dari hasil tangkapan di

perairan umum sebanyak 799 ton/tahun atau dari dari budidaya sebanyak

23.150 ton/tahun atou 96.66 % dengan melibatkan 14.366 Rumah Tangga


Perikanan (RTP). Untuk potensi daerahnya terdapat di wilayah Kecamatan

XIII Koto Kampar.

Adapun perkiraan rata-rata pemanfaatan dan daya serap sektor

perikanan di Kabupaten Kampar, dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.104

Perkiraan Rata-Rata Pemanfaatan dan Daya Serap Sektor Perikanan

Jenis Kebutuhan

Konsumsi Ikan

Rata-Rata Kebutuhan Konsumsi

Ikan %

Rata-Rata Kebutuhan

Konumsi Ikan

Terendah

Rata-Rata Kebutuhan Konsumis

Ikan Retinggi (%)

Rata-Rata Kebutuhan Tikan (Ton)

Rendemen

Produk (%)

Jumlah Produk (Ton)

Konsumsi Segar 31,42 23,88 32,62 17.276,15 100,00 7.276,15 Bahan Baku Ikan Asap 26,75 16,12 28,27 14.708,37 35,00 5.147,93 Pengolahan 5,54 4,36 8,93 3.046,15 55,00 1.675,38 Nugget Ikan 1,75 1,38 2,63 962,23 60,00 577,34 Bakso Bakar 1,08 0,83 1,55 593,83 60,00 356,30 Abon Ikan 0,35 0,25 1,03 192,45 30,00 57,73 Kerupuk Ikan 1,29 1,22 2,00 709,30 35,00 248,26 Fillet Beku 1,07 0,68 1,72 588,33 55,00 323,58

Lainnya 3,23 2,55 3,64 1.776,00 50,00 888,00 Jumlah 66,94 46,91 73,46 36.806,68 Sisa yang Tidak Terserap (%)

33,06 53,09 26,54 18.177,90

Total 100,00 100,00 100,00 54.984,58 Sumber : Hasil Olahan Dara Primer dan Stakeholder 2015

c. Industri

� Industri pengolahan kelapa sawit (TBS), yang ada sekarang berjumlah 31

PKS yang telah beroperasi sebanyak 28 PKS dengan kapasitas terpasang

1.295 ton / jam dan kapasitas terpakai 970 ton/jam. Bila dibandingkan

dengan jumiah produksi TBS sebesar 4.552.628 ton. maka masih

dibutuhkan 4 PKS (kapasitas 45 ton/jam).

� lndustri pengolahan karet (crumb rubber), sebanyak 4 Unit. Bila

dibandingkan dengan produksi karet sebesar 44.042 ton maka masih

dibutuhkan minimal 1 pengolahan karet.

d. Pertambangan

Aktivitas Jenis usaha pertambangan yang dilakukan oleh masyarakat

dan swasta hingga saat ini adalah pertambangan galian c (pasir dan batu).

Sedangkan Potensi bahan galian dan peluang iventasi di sektor

pertambangan meliput:

� Batu bara


Potensi bahan galian batubara di Kabupaten Kampar mencapai

6.264 ha dengan sumber daya (hipotetik) mencapa 236.862.867 ton.

� Koalin

Deposait/ potensi koalin yang ada di Kabupaten Kampar mencap

seluas 4.649 ha dengan kapasitas sumber daya (hipotetik) 38.780.500

ton yang menyebar di enam wilayah kecamatan.

� Bentonit

Deposit/ potensi bentonit di Kabupaten Kampar mencapai seluas

8 ha dengan kapasitas sumber days (hipotetik) 19.483.135 ton yang

terbesar di dua kecamatan.

Bentonit merupakan bahan pembilas lumpur pada proses

pemboran dan bahan penjernih dalam industri minyak sawit dan minyak

nabati.

� Pasir Kuarsit

Pasir Kuarisit merupakan bahan urntuk industri gelas kaca dan

untuk gravel pack (bahan sementasi dalam pengeboran minyak dan gas).

Potensi pasir kuarsit tesebar pada area1 seluas 5.224.500 ha dengan

sumber daya (hipotetik) mencapa 19.500.000 ton di Kecamatan Siak

Hulu dan Kampar Kiri dengan kualitas menurut hasil analisis kimia

umumnva standar.

� Batu Ganiping/ Kapur

Bahan tambang ini terbesar pada areal seluas 150 ha dengan

potensi sebanyak 15.186.000 ton, yaitu di Kecamatan Kampar Kiri Hulu

Desa Gama, Tanjung Belit. Batu gamping merupakan bahan baku semen,

pengeras jalan, bahan kimia dan pemutih.

� Emas, Perak dan Timah Hitam

Potensi penambangan emas, perak dan timah hitam tersebar

padeareal seluas 900 ha dengan cadangan emas diperkirakan sebesar

3.308 ton dan timah hitam sebenyak 59.675,84 ton.

� Granit

Potesi penambangan granit terdapat di Kecamatan Kampar Kiri

Hulu (Desa; Sei. Sarik, Batu Sasak, Tanjung Medan) dan Kecamatan XIII

Koto Kampar (Desa Kebun, Kayu aro, Batu sasa) dengan perkiraan


sumber daya (hipotetik) sebesar 54.375.000 ton untuk Kecamatan

Kampar Kiri Hulu dan 25.312.000 ton untuk Kecamatan XIII Koto

Kampar.

� Lempung

Potensi bahan galian lempung mencapai seluas 578 ha dengan

sumber daya (hipoetik) sebesar 20.730.000 ton yang menyebar di

wilayah Kabupaten Kampar.

� Andesit Basaltis

Potensi bahan galian andesit basaltia terdapat di wilayah

Kabupaten Kampar.

� Batu pasir

Potensi Batupasir diperkirakan luasnya puluhan ribu ha dengan

sumber daya (hipotetik) mencapai puluhan juta Ton, yang menyebar di

wilayah kecamatan.

e. UMKM

Usah Micro Kecil Menengah di Kabupaten Kampar sudah berjumlah

53.307 UMKM yg tedri dari:

� Usaha Mikro :41.886 UMKM

� Usaha Kecil :10.885 UMKM

� Usaha Menengah : 566 UMKM

Gambar 2.55

UMKM Keripik Nenas


C. Pariwisata

Pariwisata di Kabupaten Kampar sangat potensial. Hal ini disebabkan

lancarnya akses transportasi pulang-balik dari daerah ini. Di kawasan

inijuga terdapat hotel berbintang lima yaitu Labersa Grand Hotel yang

dapat dijangkau dari Pekanbaru dalam waktu sekitar 20 Menit dan 8

penginapan (hotel) bertaraf melati berupa wisma yang siap menerima

kunjungan wisatawan dan pebisnis. Tidak kurang ada 20 objek wisata

yang berpotensi menjaring wisatawan baik lokal maupun turis mamcanegara.

Beberapa objek wisata itu adalah sebagai berikut:

a. Candi Muara Takus

Lokasi Candi Muara Takus berada sekitar 130km dari Pekanbaru,

yang terletak di daerah pertemuan Sungai Kampar Kanan dan Kampar Kiri.

Candi Buddha ini dibangun pada tahun 1893 M.

Gambar 2.56

Candi Muara Takus

b. Waduk PLTA Koto Panjang

Waduk ini berada 15 km dari Bangkinang dari 100 km dari

Pekanbaru. PLTA ini dibangun sebagai pembangkit tenaga listrik air dengan

luas lahan 12.400 hektare. PLTA Koto Panjang berada di lintasan

Pegunungan Bukit Barisan dengan pemandangan yang memikat.

c. Istana Gunung Sahilan


Objek wasata ini berada 70 km dari Pekanbaru. Istana yang

merupakan peninggalan keraajan masa Lalu. Kerajaan Gunung Sahilan ini

berada dekat Desa Muara Lembu.

d. Air Terjun Kebun Tinggi

Kawasan Air Terjun Kebun Tinggi terletak di Kecamatan Kampar Kiri

Hulu. Objek wisata ini masih alami sehingga sangat menarik untuk

dikunjungi oleh para pelancong.

e. Desa Wisata Buluh Cina

Objek wisata ini berada di Desa Buluh Cina, Kecamatan Siak Hulu.

Kawasan ini biasanys ramai dikunjungi ketika digelar acara pacu sampan

yang sekarang sudah menjadi iven kepariwisataan nasional yang diikuti

oleh peserta mancanegara.

2.1.2.9. Kabupaten Kepulauan Meranti

A. Informasi Umum

a. Letak Geografis

Kabupaten Kepuluan Meranti dibentuk berdasarkan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2009 Tanggal 6 Januari 2009. Kabupaten ini merupakan

hasil pemekaran Kabupaten Bengkalis sesuai Undoing-Undang Republik

Indonesia Nomor 12 Tahun 2009 Tanggal 16 Januari 2009. Secara geografsi

wilayah kabupaten ini berada pada 125’36” Lintang Utara dan 102’10’40”

103’16’43” Bujur Timur.

Kabupaten ini memi1ik luas 3.707.84 km2 yang terdiri dari sembilan

kecamatan. Secara adminitratif Kabupaten Kepulsuan Meranti berada pada

batas wilayah sebagni berikut.

� Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis dan Selat Malaka

� Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Karimun (Provinsi

Kepulauan Riau).

� Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabuparen Siak dan Kabupaten

Pelalawan.

� Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bengkalis dan Kabupaten

Siak

� Pesisi kabupaten tersebut tergolong sangat strategis karena;

� Berada pada jalur pelayaran internasional Selat Malaka


� Berbatasan dengan dua negara tetangga, yakani Malaysia dan Singapura

� Berbatasan dengan daerah FTZ Batam, Bintan dan Karimun

� Pantai Timur Sumatera dengan panjang 1.394.375 mil

� Berada pada tiga Selat, yaitu Selat Air Retam, Selat Rencit, dan Selat

Bengikalis.

Gambar 2.57

Peta Wilayah Kabupaten Kepulauan Meranti

b. Iklim dan Geologi

Kabupaten Kepulauan Meranti dipengaruhi oleh iklim tropis dengan

temperatur udara rata-rata berkisar 260-33.40 C dengan curah hujan

tahunan rata-rata bekisar 1.400-2.100 mm, dan jumlah hari hujan rata-rata

90 hari. Musim hujan biasanya berlangsung pada bulan Oktober hingga Mei,

sedangkan musim panas atau kemarau pada umumnya terjadi pada Juli

hingga September, Atau dasar data tersebut menurut Koppen daerah ini

termasuk pada tipa iklim Aw.

Sebagai wilayah yang terdiri dari pulau-pu]au (Pulau Padang, Pulau

Merbau, Pulau Rangsang, dan Pulau Tebing Tinggi),wilayah Kabupaten

Kepulauan Meranti ini didominasi oleh laut dan selat.

Kemudian datarannya alluvial, yang sebagian besar berupa dataran rawa

dengan vegetasi hutan bakau di sepanjang pinggir pantai atau selat. Pada

musim hujan sering terjadi genangan dan daerah ini memiliki karakteristik

tidak mudah erosi pada waktu banjir, akan tetapi dengan adanya aliran


drainase yang ada terjadi pendangkalan, sehingga dapat menimbulkan

banjir.

c. Populasi Penduduk dan Tenaga Kerja

Permasalahan penduduk yang kerap kali terjadi di Kabupaten

Kepulauan Meranti lebih kepada persoalan kualitas sumber daya manusia,

ditambah lagi kondisinya penduduk ini berada di tingkat pedesaan. Hingga

Agustus 2019, jumlah penduduk di kabupaten ini berjumlah 2.194,64 jiwa.

Berikut dapat dilihat jumlah penduduk yang ada di setiap kecamatsn.

Mata pencarian penduduk Kabupaten Kepulauan Meranti secara

umum masih didominasi oleh pekerjaan di bidang perkebunan (35,41%)

dan pertanian (24,72%). Selebihnya pada sektor lainnys (10,97%),tenaga

honorer (7,47%) dan jasa (5.35%).

d. Perekonornian Analisis

Indikator Makro Perekonomian Kabupaten Kepulauan Meranti

2016

� PDRD atas dasar harga berlaku (juta rupiah)

• Tanpa Migas :10.313.72O,38

• Termasuk Migas :12.394.269,17

� PDRB atas dasar harga konstan (Juta rupiah)

• Tanpa Migas :1.802.079,73


� PDRB Parkapita atas dasar harga berlaku (rupiah)

• Tanpa Migas : 52.616.785,59


� PDRD Perkapita atas dasar harga konstan (rupiah)

• Tanpa Migas :9.213.763,65


� Pertumbuhan Ekonomi Kab. Kepulauan Meranti

2015: 7,696%

e. Infrastruktur Daerah

Ketersediaan infrastruktur yang memadai sangat penting untuk

mendorong kelancaran arus barang/ jasa. Pemerintah Kabupaten


Kepulauan Meranti melakukan percepatan pembukaan akses jalan maupun

prasarana penunjang lain guna mendorong petumbuhan ekonomi dan

masuknya investasi baik dalam maupun luar negeri.

Tabel 2.105

Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Perkerasan (Km) di Kabupaten

Kepulauan Meranti Tahun 2016.

Jenis Jalan (km)

Merbau Rangsang Rangsang

Barat Tebing Tinggi

Tebing Tinggi Barat

Total %

Aspal/Beton 224,39 143,14 141 1.867,50 143 2.519,03 75,47 Diperkeras 0,10 0 3 1 10 14,10 0,43 Tanah 213,85 206,52 126 118,50 96 760,87 23,10

Jumlah 438,34 349,66 270 1.987 249 3.294 100

Sumber :Buku Potensi dan Peluang Investasi Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun

2017

Adapun pembangunan infrastruktur baru yang menghubungkan

Kecamatan Tebing Tinggi Barat dengan Kecamatan Pulau Merbau, yaitu

Jembatan Selat Rengit, akan membuka isolasi daerah. Sebab Merbau

merupakan salah satu daerah terbelakang di Kepulauan Meranti dan

diharapkan kemudian dapat berkembang pesat lewat pembangunan yang

alokasi dananya disinyalir akan menelan biaya Rp465 miliar.

f. Prasarana Air Bersih

Untuk memenuhi Kebutuhan Air Bersih, Pemerintah Kabupaten

Kepulauan Meranti telah menyediakan Prasarana air bersih untuk

memenuhi kebututuhan air bagi masyarakat. Kondisi lebih jelasnya dapat

dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.106

Kondisi Pemenuhan Kebutuhan Sumber Air Bersih di Kabupaten

Kepulauan Meranti

No Kecamatan Kondisi Keterangan 1. Tebing Tinggi Ada Sudah operasional dan perlu di tingkatkan

(air baku) 2. Tebing Tinggi Timur Ada Sudah operasional dan perlu peningkatan 3. Tebing Tinggi Barat Ada Belum fungsional (air baku) 4. Rangsan Ada Sudah operasiona perlu peningkatan 5. Rangsang Barat Ada Belum fungsional perlu peningkatan 6. Merbau Ada Belum fungsional perlu peningkatan 7. Pulau Merbau Ada Belum fungsional perlu peningkatan 8. Rangsang Pesisir Ada Belum fungsional perlu peningkatan 9. Tasik Putri Puyu Ada Belum fungsional perlu peningkatan

Sumber :Buku Potensi dan Peluang Investasi Kabupaten Kepulauan Meranti Tahun 2017


g. Transportasi

Selatpanjang merupakan kota transit, khususnya untuk transportasi

laut dari Pekanbaru menuju Pulau Batam/ Tanjung Pinang, atau Tanjung

Balai Karimun dan sebaliknya. Sejak 2007, telah dibuka jalur khusus di

daerah ini langsung menuju Batupahat, Malaysia. Jaraknya kemudian lebih

dekat dan Selatpanjang ka Batupahat, dari pada Selatpanjang ke Pekanbaru

atau Batam. Waktu tempuhnya sekitar 1,5-2 jam perjalanan.

Daerah ini juga merupakan jalur transit ke berbagai daerah di Riau,

seperti Bengkalis, Dumai, Siak Sri Indrapura dan Duri. Letak yang strategis

tersebut menjadikan daerah ini sebagai pintu gerbang penghubumg antara

Riau Daerah dengan Riau Kepulauan.

Di samping itu. juga telah dibuka pembangunan jalan darat yang

menghubungkan Selatpanjang-Siak-Pekanbaru dengan menggunakan roll

on-roll off (roro) di Kampung Barak, Desa Tanung Peranap, Kecamatan

Tebing Tinggi Barat dengan Desa Mengkapan, Kawasan Buton,Kabupaten

Siak.

h. Prasarana Listrik

Prasarana listrik yang ada di Kabupaten Kepulauan Meranti terdapat

27 unit pembangkit listrik, 11 unit di Selatpanjang, 3 unit di Teluk Belitung,

6 unit di Tanjung Samak, 2 unit di Bandul, 1 unit Teluk Buntal, 2 unit Teluk

Ketapang dan 2 unit di Lemang.

i. Prasarana Kesehatan

Sarana dan prasarana kesehatan yang dilaksanakan selama ini

merupakan bagian dari pembangunan Kabupaten Kepilauan Meranti,

karena kesehatan menyentuh hampir semua aspek demografi/

kependudukan, keadaan dan pertumbuhan ekonomi masyarakat termasuk

tingkat pendidikan serta keadaan dan perkembangan lingkungan fisik

maupun biologi.


Gambar 2.58

RSUD Selat Panjang, Kepulauan Meranti.

Jumlah sarana kesehatan di Kebupaten Kepulauan Meranti pada

tahun 2015 terdiri dari rumah sakit sebanyak 1 unit, puskesmas 8 unit,

puskesmas pembantu 30 unit, polindes 28 unit, serta poskesdes 13 unit.

Banyaknya tenaga medis di Kabupaten Kepulauan Meranti, yaitu

dokter (dokter umum, dokter spesialis, dan dokter gigi) 16 orang, bidan 61

orang, perawat 69 orang dan apoteker 3 orang.

j. Potensi Pertambangan dan Energi

Sesuai dengan karakteristik wilayah di mana pulau-pulau yang

terdapat di Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan organosol (gambut),

maka di sekitarnya tidak ditemukan adanya kegiatan eksplorasi dan

eksploitasi bahan galian. Kebutuhan bahan-bahan bangunan di kabupaten

ini dipasok dari luar wilayah.

Sesuai dengan data yang tensedia di wilayah Kabupaten Kepulauan

Meranti tardapat kegiatan eksploitasi minyak dan gas bumi yang

dilaksanakan oleh PT. Kondur Petroleum. Pada umumnya lading-ladang

minyak dan gas yang ada saat ini telah berproduksi sejak 25-3O tahun yang

lalu. Ladang minyak dan gas tersebut tersebar di Kecamatan Merbau dan

Kecamatan Tebing Tinggi Barat.


a. Perkebunan

Luas sektor Perkebunan di Kabupate Kepulauan Meranti untuk

komoditi karet, kelapa dan kopi mencapai 55.266 ha dengan produksi


mencapai 38.617 ton. Area perkebunanya terdapat di Kecamatan Tebing

Tinggi, Tebing Tinggi Barat, Ransang, Ransang Barat dan Merbau.

Sedangkan Kecamatan Tebing Tinggi Timur dan Pulau Merbau Baru masih

dalam pemekaran wilayah.

Untuk komoditi karet banyak terdapat di Kecamatan Merbau dengan

luas 8.231 ha dengan produksi 12.189 ton, kelapa di Kecamatan Ransang

seluas 15.863 ha dengan produksi 114.71l ton, kopi di Kecamatan Ransang

Barat seluas 735 ha dengan produksi 1.412 ton.

Tabel 2.107

Peluang Investasi Kepulauan Meranti

Komoditi Luas (ha)

Produksi/Ton Jumlah

Pabrik/unit pengolahan

Peluang Investasi

Jumlah Pangrik Yang Seharusnya

Kelapa Sawit

- - - - -

Kelapa 31.453 27.384 - - - Karet 20.481 9.858 1 unit 2unit -

Sagu 50.514 310.105 68

unit/kilang

Pakan ternak dan biomassa

-

Tabel 2.108

Luas Area dan Produksi Perkebunan di Kabupaten Kepulauan Meranti

No Jenis

Komoditi

Tahun 2016 TBM (Ha)

TM (Ha) TTR (Ha)

Jumlah (Ha)

Produksi (Ton)

1. Sagu 16.381 22.018 - 38.399 198.162 2. Kelapa 2.171 27.622 4.660 34.453 27.898 3. Karet 3.409 9.934 6.295 19.638 9.437 4. Kopi 356 684 135 1.175 1.282 5. Pinang 134,5 249,5 9 393 162,18

Jumlah 22.451,5 60.507,5 11.099 94.058 236.941,18 Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Kepulauan Meranti 2017

Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan daerah penghasil sagu di

Provinsi Riau. Tanaman sagu banyak dijumpai disetiap kecamatan. Total

produksi sagu bulan Oktober-Desernber 2016 yang dihasilkan dari tujuh

kecamatan sebesar 17.405,35 ton dan 44 kilang sagu.


Gambar 2.59

Perkebunan Sagu

b. Perikanan

Produksi perikanan di Kabupaten Kepulauan Meranti sebagian besar

berasal dari perairan laut dan umum. Produkai perikanan lebih banyak

dilakukan melalui pola tangkap dan tambak untuk komoditi ikan laut.

Dari data Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Keputalauan

Meranti tercatat bahwa sektor penangkapan lebih didominasi oleh perairan

laut. yaitu 4.416.536 ton dan jauh berbeda dengan penangkapan di perairan

umum yang hanya terdapat di Pulau Merbau dengan tangkapan sebesar 60

ton.

c. Pangan

Panggunakan tanah sawah di bidang pertanian Kabupaten

Kepulauan Meranti belum optimal dilakukan di Sembilan kecamatan yang

ada. Sistem pertanian dilakukan sejauh ini rnenggunakan pola sawah

pasang surut dan tadah hujan.

d. Peternakan

Populasi ternak di Kabupaten Kepulauan Maranti masih relatif

banyak dan tidak merata. Adapun hewan yang paling unggul jumlahnya

pada peternakan yang ada di kecamatan adalah ayam yang totalnya


mencapai 153.531 ekor, kemudian kambing, babi, sapi, kerbau dan itik. Data

lebih jelasnys dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 2.109

Jumlah Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis Tahun 2016 (Ekor)

No Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Babi Itik Ayam 1. Tebing Tinggi 512 0 1.020 774 256 78.923 2. Tebing Tinggi

Barat 225 0 352 67 225 15.045

3. Tebing Tinggi Timur

0 0 0 0 0 0

4. Rangsang 329 1.142 336 584 125 33.860 5. Rangsang

Barat 297 0 336 86 180 8.350

6. Merbau 617 0 1.237 1.350 178 17.353 7. Pulau Merbau 0 0 0 0 0 0 8. Rangsang

Pesisir 0 0 0 0 0 0

9. TaskPutri Puyu

0 0 0 0 0 0

Jumlah 1.981 1.142 3.281 2.861 964 153.531 Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan pangan

e. Potensi Pertambangan dan Energi

Sesuai dengan kareteristik wilayah di mana pulau-pulau yang

terdapat di Kabupaten Kepulauan Meranti merupakan organosol (gambut),

maka di sekitarnya tidak ditemukan adanya kegiatan eksplorasi dan

eksploitasi bahan galian. Kebutuhan bahan-bahan bangunan di kabupaten

ini dipasok dari luar wilayah.

Sesuai dengan data yang tersedia, di wilayah Kabupaten Kepulauan

Meranti terdapat kegiatan eksploitasi minyak dan gas bumi yang

dilaksanakan oleh PT. Kondur Petroleum. Pada umumnya ladang-ladang

minyak dan gas yang ada saat ini telah berproduksi sejak 25-30 tahun yang

lalu. Ladang minyak dan gas tersebut tersebar di Kecamatan Merbau dan

Kecamatan Tebing Tinggi Barat.

C. Pariwisata

a. Wisata Alam

� Tasik Nambus di Desa Tanjung, Kecamatan Tebing Tinggi Barat

� Tasik Air Putih di Desa Penyagun, Kecamatan Rangsang

� Tasik Putri Pupuyu di Pulau Padang Desa Tanjung Padang, Kecamatan

Merbau

b. Wisata Religius


� Makam J.M. Tengkoe Soelong Tjantik Saijet Alwi. Makam ini terletak di

Jalan Tengku Umar Selatpanjang, beliau wafat tahun 1908 M.

� Mandi Safar Budaya ini dilaksanakan pada bulan Safar di tasik Nambus

DesaTanjung, Kecamatan Tebing Tinggi Berat.

� Festival Lampu Colok. Kegiatan ini dilaksanakan poda 27 Ramadhan

untuk menyambut Hari Raya Idul Fitri. Pada kegiatan ini dibuat

bangunan, hiasan yang baraneka ragam bentuk seperti bentuk masjid,

tulisan kaligrafi, dan lain-lain. kamudian diletakan lampu colok untuk

menerangi bangunan tersebut. Kegiatan ini dimaksudkan untuk lebih

memeriahkan dan menyemarakan perayaan Hari Raya Idul Fitri pada

setiap tahun.

Gambar 2.60

Festival Lampu Colok

c. Wisata Budaya

Wisata budaya yang sudah populer di Kabupaten Kepulauan Meranti

hingga saat ini adalah budaya mendongkah atau salancar lumpur. Kegiatan

ini dilaksanakan di Pantai Anak Setatah dan Sendaur, Kecamatan Rangsang

Barat. Bentuk dan kegiatan ini menggambarkan bagaimana masyarakat

mengambil kerang dengan menggunakan perahu/ sampan kecil yang diberi

nama dengan dongkah.

d. Meranti Bardendang


Meranti berdendang merupakan ajang pertunjukan dan perlombaan,

baik bidang kesenian, tarian maupun budaya yang ada di Kabupaten

Kepulauan Meranti. Pada Kegiatan Meranti Berdendang akan dilaksanakan

berbagai festival, di antaranya adalah:

� Festival Tari Gendong

� Festival Barongsai

� Festival Reog

� Festival Silat

� Festival Tari Zapin

� Festival Vokal.

D. Peluang Investasi

1. Sagu

a. Luas Area : 38.399 ha

b. Total Produksi : 198.162 ton

c. Produk :mie sagu, tepung sagu, dan atap

2. Kelapa


b. Total Produksi : 27.898 ton

c. Produk : tepung, minyak goring, kopra, nata de coco

3. Kopi


b. Total Produksi :1.282 ton

c. Produk :kopi bubuk

4. Karet

a. Luas Area :19.638 ha

b. Total Produksi : 162,18 ton

c. Produk : Ojol

5. Pinang

a. Luas Area :393 ha

b. Total Produksi : 162,18 ha

c. Produk : pewarna dan jus


2.1.2.10. Kabupaten Bengkalis

A. Informasi Umum

a. Geografi dan Topografi

Wilayah Kabupaten Bengkalis terletak pada bagian pesisir timur

Pulau Samatera pada posisi 2°30’-0°17 Lintang Utara dan 1OO°52’-102°10’

Bujur Timur. Wilayah kabupaten ini terdiri dari pulau dan daratan serta

memiliki kawaasan pesisir dan laut dengan garis pantai sepanjang lebih

kurang 6 km yang berbataaan dengan.

� Sebelah Utara berbataaan dengan Selat Malaka.

� Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Siak dan Kabupaten

Kepulauan Meranti;

� Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hi1ir Kabupaten

Rokan Hulu dan Kota Dumai;

� Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka dan Kabupaten

Kepulauan Meranti.

Kabupaten Bengkalis memiliki letak yang sangat strategis, berada di

tepi jalur pelayaran internasional yang paling sibuk di dunia, yakni Selat

Malaka. Di samping itu, daerah ini juga berada pada kawasan segitiga

pertunbuhan ekonomi Indonesia-Malaysia-Singapura (IMS-GT) dan

kawasan segitiga perturnbuhan ekonorni Indonesia-Malaysia-Thailand

(IMT-GT).

Luas wilayah Kabupaten Bengkalis 7.773.93 km2 terbagi dalam

delapan kecamatan dan 102 desa/ kelurahan, yaitu Kecamatan Bengkalis,

Kecamatan Bantan, Kecamnatan Rupat, Rupat Utara, Kecamatan Bukit Batu,

Siak Kecil, Mandau dan Pinggir.


Gambar 2.61

Peta Wilayah Kabupaten Bengkalis

Dari segi topografinya, Kabupaten Bengkalis merupakan dataran

rendah dengan rata-rata ketinggian antara 2-6,1 mdpl. Sebagian besar

wilayahnya didominasi tanah organosol yaitu jenis tanah yang banyak

mangandung bahan organik.

Selain itu, untuk kawasan perairannya. Bengkalis memiliki 34 sungai,

10 tasik atau danau, 16 pulau besar dan kecil. Di mana di antara 16 pulau

itu, 2 di antaranys adalah Pulau Bengkalis (938,40 km2) dan Pulau Rupat

(1.525,1 km2). Sedangkan 14 pulau lainnya merupakan pulau kecil, yaitu

Pulau Atung, Mampu Beso, Payung Mentale, Baru, Rampang dan Mampu

Kecik yang masuk dalam wilayah Kecamatan Rupat. Kemudia Pulau Babi,

Kemunting,Simpur, Bating Aceh, Beruk, Pajak dan Tengah, yang masuk

dalam wilayah Kecamatan Rupat Utara.

Adapun iklim yang dimiliki Bengkalis adaih iklim tropic yang sangat

dipengaruhi sifat iklim laut dengan temperature berkisar antara 26°-32°C

dan kelembapan 85%. Sedangkan musim hujannya berlangsung antara

September-Januari dengan curah hujan rata-rata berkisar antara 900-1.500

mm/ tahun dengan jumlah sekitar dan 110 hari per tahun. Sedangkan

musim kemarau, kabupaten ini juga memiliki empat musim angin. yaitu

angin utara, angin timur, angin barat dan angin selatan.


b. Penduduk dan Angkatan Kerja

Berdasarkan data Badan Pusat Statictik (BPS) tahun 2016 Kabupaten

Bengkalis, jumlah penduduk Kabupaten Bengkalis diproyeksikan sebanyak

543.786 jiwa yang terdiri dari 281.253 jiwa laki-1aki (51.72%) dan 262.533

jiwa perempuan (48.28%) dengan sex ratio 107 dan rata-rata tingkat

kepadatan 70 jiwa/km2.

Penduduk Kabupaten Bengkalis sangat heterogen dan mayoritas

beragarna Islam. Selain Melayu sebagai cuku terbanyak penduduk

Kabupaten Bengkalis berasal dari babagai suku bangsa, seperti Aceh,

Banjar,Bugis, Batak, Jawa, Minang, Sunda dan Tionghoa.

Sementara itu, persentase penduduk setempat yang berumur 15

tahun keatas yang bekerja menurut sektor lapangan usaha utama pada

tahun 2016, terdiri dan sekior pertanian 35,04%; penambangan dan

penggalian 4,07%; industri pengolahan 8,85%; Listrik dan air minun 0,26%;

konstruksi 9,66%; perdagangan, hotel dan restoran l9,13%; angkutan

3,84%; bank dan lembaga keuangan lainnya 3,81% dan sektor-sektor jasa

lainnya sebanyak 15,33%.

c. Infrastruktur

1. Transportasi Laut

Tiga pelabuhan besar dengan intensitas bongkar muat barang dan

naik turunnya penumpang yang cukup tinggi. Pelabuhan tersebut adalah:

� Bandar Sri Laksamana Bengkalis

Yang melayani jurusan Bengkalis-Dumai, Bengkalis-

Pekanbaru dan Bengkalis-Selat Panjang (Kabupaten Kepulauan

Meranti)-Tanjung Balai Karimun-Batam-Tanjung Pinang (Provinsi

Kepulauan Riau).

� Sungai Pakning (Kecamatan Bukit Batu)

Yang dikelola PT Pelindo. Pelabuhan Sungai Pakning ini

disamping untuk bongkar muat barang dan naik turunnya

penumpang, juga terdapat pelabuhan bongkar muat minyak karena

di kecamatan ini terdapat kilang minyak unit pengolahan milik

Pertamina UP II Dumai-Sungai Pakning.

� Bandar Setia Raja di Selat Baru (Kecamatan Bantan)


Yang fokus operasinya melayani pelayaran ke luar negeri,

khususnya ke negara tetangga, Malaysia.

Gambar 2.62

Pelabuhan Setia Raja, Kec Bantan

2. Transportasi Darat

Guna menunjang kelancaran perhubungan darat berdasarkan

Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis, hingga tahun 2014, panjang

jalan di Kabupaten Bengkalis 1.318,57 Km. Dari segi kualitas kondisi

jalan tersebut sebanyak 72,59% permukaannya sudah berupa aspal dan

beton.

d. Pengolahan Air Bersih

Mandau dan Pinggir masing-masing terdiri dari 15 desa/kelurahan

dan 13 desa/kelurahan, sementara pelayanan PDAM Kabupaten Bengkalis

Cabang Duri baru terakses untuk 10 desa/kelurahan atau 35,71 persen.

e. Sarana dan Prasarana Sosial Ekonomi

� AirBersih

Prasarana air bersih yang dikelola oleh PDAM Bengkalis hingga

saat ini baru tersedia di Kota Bengkalis, Duri, Sungai Pakning dan Lubuk

Muda. Sedangkan, di tempat lain masih mengandalkan kimampuan

swadaya dalam bentuk sumur bor maupun sumur galian yang dibuat

oleh masing-masing pemiliknya untuk kebutuhan sehari-hani mereka.


� Pos dan Telekornunikasi

Saat ini jasa layanan PT. Pos Indonesia telah menjangkau seluruh

wilayah di Bengkalis dibangunnya tiap kantor di seluruh ibu kota

kecamatan. Di bidang pelayanan jasa telekomunikasi, pengembangannya

dilakukan oleh PT. Telkom, PT. Indosat, PT. Telkomsel, serta beberapa

perusahaan nasional lainnya yang telah mampu menjangkau seluruh

wilayah Bengkalis, baik dengan telepon biasa maupun telepon seluler.

� Listrik

Prasarana Listrik di Bengkalis dikelola oleh PT. PLN yang

mengoperasikan PLTD tersebar di seluruh wilayah Bengkalis.

Berdasarkan data Bappeda Bengkalis 2015, untuk listrik pedesaan

terpasang 3 unit PLTD dengan kapasitas 15 KVA dan tersebar di 8

kecamatan. Jumlah tersebut tidak termasuk captive power yang

dihasilkan perusahaan-perusahaan awasta yang beroperasi di daerah ini.

Namun listrik di wilayah ini belum dikembangkan secara interkoneksi

melalui PLTD yang bersifat local. Adapun konsumsi listrik dari jum1ah

rumah tangga yang ada di Bengkalis, yaitu 77.92% menggunakan listrik

PLN dan non PLN. Sedangkan sisanya 22,08% masih menggunakan

petromaks, pelita dan lainnya.

a. Pembangkit Listrik Di Bengkalis

� Daya terpasang sebesar 18,7 MW

� Cadangan daya 1,22 MW

� Jumlah Pembangkit 9 unit.

b. Pembangkit Listrik Di Duri

� Daya terpasang sebesar 60 MW


� Pembangkit jaringan sistem interkoneksi Sumatera

c. Pembangkit Listrik di Rupat

� Daya terpasang sebesar 2,220 MW


� Jumlah Pembangkit 6 unit.



a. Pangan

Pengembangan Tanaman Buah Naga. Areal tanaman buah naga saat

ini di Kabupaten Bengkalis seluas 11 Ha, dengan lokasi tanaman :

� Kecamatan Bantan : 7 Ha

� Kecamatan Bengkalis : 4 Ha

Lahan untuk pengembangan budidaya tanaman buah naga ini di

kabupaten Bengkalis seluas 130 Ha, dengan lokasi pengembangan :

� Kecamatan Bantan : 35 Ha

� Kecamatan Bengkalis : 45 Ha

� Kecamatan Bukit Batu : 25 Ha

� Kecamatan Rupat : 25 Ha

Pengembangan Industri Pengolahan Nenas. Luas panen tanaman

nenas di Kabupaten Bengkalis tahun 2011, berdasarkan data Dinas

Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkalis, sebanyak 20,19 Ha. Dari

luas panen tersebut, sebanyak 16,86 Ha atau 80,63% berada di Kecamatan

Bantan dan Bengkalis, dengan rincian 10,19 Ha (48,73%) di Kecamatan

Bantan dan 6,67 Ha (31,90%) di Kecamatan Bengkalis. Sedangkan sisanya

dihasilkan 6 Kecamatan lainnya.

INDUSTRI PENGOLAHAN NENAS

Kabupaten Bengkalis memilki potensi besar datam bidang pertanian.

Salah satu hasil pertanian daerah ini adalah Nenas (Ananas Comusus. L)

yang tersedia sepanjang tahun karena tidak dipengaruhi musìm hujan

maupun musim kemarau. Budidaya nenas banyak dilakukan masyarakat di

Kecamatan Bantan, Bengkalis dan Bukut Batu.

Untuk meningkatkan nilai ekonomis nanas dan pendapatan

masyarakat Pemerintah Kabupaten Bengkalis telah melakukan berbagai

upaya pengernbengan industri pengolahan nenas, namun hal ini baru

dilakukan dalam sekala industri kecil menengah. Hal ini mengakibatkan

potensi nenas tidak bisa dimanfaatkan secara optimal.


Gambar 2. 63

Industri Pengolahan Nenas

PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BENGKALIS

� Penyedakan sarana dan prasarana pendukung

� Penyediaan lahan dan lokasi

� Percepatan pembenan perizinian

� Memberikan jaminan keamanan investasi

b. Perkebunan

Luas area perkebunan yang dihimpun Dinas Perkebunan dan

kehutanan kabupaten Bengkalis pada tahun 2016 seperti terlihat pada tabel

dibawah ini

Tabel 2.110

Komoditi Perkebunan

No Uraian Luas Panen (Ha) Produksi (Ton) 1. Karet 32.307 25.230,4 2. Kelapa Sawit 145.246 298.976 3. Kelapa 16.982 10.066,9 4. Sagu 2.870 4.978 5. Kopi 512 74 6. Pinang 884 546

Sumber : Kabupaten Bengkalis Dalam Angka 2017


Pengembangan Perkebunan Kelapa Sawit. Potensi lahan untuk

pengembangan perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Bengkalis sebanyak

160,506 Ha yang tersebar di desa-desa di 6 kecamatan yaitu :

� Bukit Batu : 25.996 Ha

� Mandau : 49.240 Ha

� Pinggir : 62.780 Ha

� Rupat : 2.685 Ha

� Rupat Utara : 753 Ha

� Siak Kecil : 12.352 Ha

Rata-rata satuan biaya pembangunan kebun sawit sebagaimana

Standar Satuan Biaya Kebun Program Revitalisasi Perkebunan sesuai SK

Direktur Jenderal Perkebunan No. 135/Kpts/RC.110/10/2008 sebesar

Rp.37.711.000/Ha.

Pengembangan Perkebunan Karet. Berdasarkan data tahun 2014,

luas area tanaman karet di daerah ini, baik itu berasal dari perkebunan

rakyat maupun perusahaan perkebunan sebanyak 35.472 Ha yang tersebar

di seluruh Kecamatan dengan produksi 41.961 ton.

c. Perikanan

Produksi perikanan hingga Desemben 2016 berjumlah 8.956,34 ton

yang terdiri dari perikanan laut 8.541,19 ton, perikanan air tawar 130,3 ton

dan budidaya kolam 284,8 ton.

Jumlah rumah tangga nelayan /perikanan pada tahun 2016 antara

lain untuk perikanan laut dan darat masing-masing 3.281 dan 427 rumah

tangga. Sedangkan budidaya kolam dan tambak masing-masing 2.029 dan

34 rumah tangga.

� Pengembangan Budidaya Ikan Nila Salin

� Pengembangan Budidaya Udang Vannamei. Secara umum Kabupaten

Bengkalis mempunyai potensi budidaya tambak seluas 1.358,53 Ha

yang baru termanfaatkan seluas 15,10 Ha

� Pengembangan Budidaya Ikan Lele. Kabupaten Bengkalis memiliki

potensi budidaya ikan tawar (kolam) seluas 931,9 Ha dan yang baru

dimanfaatkan seluas 202,07 Ha dengan daerah pengembangan di

Kecamatan Bukit Batu, Mandau, Pinggir dan Siak Kecil.


UDANG VANNAMEI

Udang Vannamei (Litopenaucs Vannam.) di Indonsia merupakan

jenis udang introduksi dan kawasan sub tropis sakitar perairan Meksiko,

Amenika Latin. Meskipun berasal dari kawasan sub tropis

dalam pengembangannya dapat dibudidayakan di kawasan tropis

secara masif dengan penerapan teknogi sederhana hingga insentif

Bila dibandingkan dengan jenis udang lainnya, udang Vannamei

memiliki karakteristik yang mampu beradaptasi dengan baik terhadap

lingkungan bersuhu rendah. Perubahan salinitas (khususnya salinitas

tinggi), laju pertumbuhan relatif cepat pada bulan I dan II serta mempunyai

tingkat kelangsungan hidup yang tinggi. Dengan keunggulan tersebut udang

ini sangat potensial dikembangkan di Bengkalis.

PELUANG INVESTASI

� Pengembançan tambak udang Vannamei

� Pengentbangan teknologi budidaya

� Pemasaran hasil produkai

C. Pariwisata

Luas Pulau Rupat ± 1.524,85 Km2 terdiri dari dua Kecamatan, yaitu

Kecamatan Rupat dan Rupat Utara. Pulau Rupat merupakan salah satu pulau

terdepan Indonesia yang berbatasan langsung dengan Malaysia dan memiliki

posisi yang sangat strategis, karena berhadapan langsung dengan perairan

intenasional yakni Selat: Malaka, Pulau Rupat memiliki nilai yang sangat

eksotis, karena kapal - kapal asing melintas di Selat Malaka bisa langsung

merapat di pulau yang nemiliki pantai pasir putih yang terpanjang di

Indonesia.

Pantai pasir putih di Pulau Rupat membentang sepanjang ± 17 Km.

dimulai dari Tanjung medang, Tanjung Punak (Rtpat Utara) sampai Sungai

Cingam (Rupat), pantai ini memiliki lebar ± 100 M jika air surut dan ±7 M saat

air pasang.

Pulau Rupat hanya benjarak ± 30 mil laut atau ±45 menit dari Port

Dickson (Malaysia) dan ±5,5 jam dari Pekanbaru


Gambar 2. 64

Pantai Pulau Rupat Kondisi.Eksisting:

1. Fasiltas pengernbangan yang telah dibangun

� Dermaga pelabuhan ferry penyeberangan (roll on/roll of / roro)

dari kota dumai menuju Kelurahan Tanjung Kapal (Kec. Rupat

� Jalan Poros Batu Panjang (Kec. Rupat) menuju Tanjung Medang

(Kec. Rupat Utara) ±90 Km

� Pada 15 Oktober 2009, Menteri Tenaga Kenja dan Transmigrasi

secara resmi mencanangkan dimulainya pembangunan Kota Terpadu

Mandri (KTM) Pulau Rupat.

2. Peran Pemerintah Kabupaten Bengkalis

� Penyadiaan sarana dan prasarana pendukung

� Percepatan pemberian izin

3. Peluang Investasi

� Pemerintah Kabupaten Bengkalis telah membebaskan ±50 Ha untuk

proyek pembagunan di Pulau Rupat sebagai wilayah pengembangan

wisata

� Pembanqunan pariwisata di Rupat Utara

a. Pantai Indah Selatbaru

Terletak di sebelah utara Pulau Bengkalis, Desa Selatbaru Kecamatan

Bantan. Berjarak 20 Km dari Kota Bengkalis dan berhadapan langsung

dengan Selat Malaka.

b. Pantai Pesona dan Pantai Lapin


Pantai pasir putih yang landai mempunyai panjang ± 13 Km terletak

di sebelah utara Pulau Rupat, Kecamatan Rupat Utara. Pantai ini

dilatarbelakangi deretan pohon kelapa dan rhu (cemara laut) yang tumbuh

secara alami. Serta terdapat Makam Putri Sembilan, Desa Putri Sembilan

Kecamatan Rupat Utara dan Tanjung Jaya, Kecamatan Rupat Utara.

c. Pulau Beting Aceh

Pulau Beting Aceh merupakan salah satu pulau kecil di Rupat Utara,

Kabupaten Bengkalis, Riau. Tidak banyak orang mengetahui kalau pasir

pantai Beting Aceh ini bisa berbisik, tepatnya berbunyi jika disentuh.

Nuansa berwarna putih, dari setiap sudut mata memandang. Beting Aceh

adalah pulau terluar di Indonesia yang berbatasan langsung dengan Selat

Malaka. Pulau ini tidak berpenghuni dengan luas sekitar 2 hektar.

d. Pantai Perapat Tunggal

Berlokasi di Desa Meskom Kecamatan Bengkalis. Di pantai ini

sering dilakukan aktifitas memancing sekaligus menikmati

pemandangan matahari tenggelam dengan latar belakang Pesisir Timur

Pulau Sumatera.

e. Cagar Biosfer Giam Siak Kecil – Bukit Batu

Terletak di Pesisir Timur Pulau Sumatera dengan luas 705.207

hektar yang memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi.

D. Peluang Investasi Daerah

a. Perkebunan Kelapa Sawit

Dalam hal potensi sumberdaya alam, Kabupaten Bengka1is memiliki

berbagai macam komoditas yang berlimpah dengan nilai ekonomis yang

tinggi, terutarna yang berasal dan sektor perkebunan. Salah satu kemoditas

dimaksud antara lain Kelapa sawit. Berdasarkan data tahun 2015 Luas areal

tanaman kelapa sawit adalah 132.345 ha yang tersebar di seuruh

kecamatan dengan produksi tanaman 983.544 ton.

Kondisi Eksisting:

� Potensi lahan untuk pengembangan perkebunan kelapa sawit di

Kabupaten Bengkalis sebanyak 22.531 ha yang tersebar di desa-desaa di

enam kecamatan.


� Rata-rata satuan biaya pembangunan kebun sawit sebagaimana Standar

Satuan Biaya Pembangunan Kebun Program Revitalisasi Perkebunan

sesuai SK Direktur Jenderal Perkebunan No.135/Kpts/ RC.110/10/2008

sebesar Rp37.711.000/ ha.

� Saat ini ada enam perusahaan besar yang akan membuka perkebunan

kelapa sawit di Bukit Batu, Bengkalis, Rupat dan Siak Kecil dengan luas

areal sekitar 35.818,60 ha.

� Total Biaya Investasi Rp851.018.401.000

Bukit Batu : Rp211.517.600.000

Mandau : Rp96.564.356.000

Pinggir : Rp143.340.945.000

Rupat : Rp151.085.000.000

b. Pengembangan Budidaya Ikan Lele

Pembangunan sektor perikanan dan kelautan di Kabupaten

Bengkalis sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Bengkalis 2010-2015. Pemerintah Kabupaten

Bengkalis.

Melalui Dinas Kelautan dan Perikanan telah membagi dua zona

pembangunan sektor ini, khususnya untuk budidaya perikanan. Untuk

budidaya perikanan air tawar, fokus pengembangannya di Kecamatan Bukit

Baru, Mandou, Pinggir dan Siak Kecil Sedangkan budidaya perikanan ikan

air payau dan laut diarahkan ke Kecarnatan Bantan, Bengkalis, Rupat dan

Rupat Utata. Jenis ikan air tawar yang potensi dikembangkan melalui

budidaya di Kabupaten Bengkalis, antara lain ikan Nila, Lele, Gurami,Patin

dan Mas.

Namun, jenis ikan yang sangat potensial untuk dikembangkan adalah

ikan lele., karena memiliki pemasaran yang cukup menjanjikan, dimana di

Kabupaten Bengkalis telah ada usaha pengolahan ikan lele, yaitu usaha

pengasapan di Kecamatan Mandau.

Kondisi Eksisting dan Nilai Proyek:

� Kabupaten Bengkalis memiliki areal potensial untuk pengembangan

budidaya perikanan air tawar (kolam) seluas 931,9 ha dan yang baru

dimanfaatkan seluas 202,07 ha.

� Biaya Investasi : Rp821.500.000


� Pendapatan Bersih : Rp138.500.000

� B/C Ratio : 1,17

� BEP Harga : Rp10.269

� FRR : 395,71%

� Payback Period : 0,25 tahun

c. Budidaya Udang Vannamei

Kabupaten Bengkalis merupakan daerah yang mempunyai garis

pantai sepanjang 1.355 km dan merupakan daerah dengan garis

pantai terpanjang di Provinsi Riau. Hal ini merupakan potensi untuk

pengembangan perikanan laut maupun air payau. Salah satu komoditas

untuk dikembangkan adalah budidaya udang vannamei (Litopenaeus Van

namei).

Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaen Bengkalis 2011-2016, untuk budidaya udang

vannamei ini. fokus pengembangannya diarahkan di Kecamatan Bantan dan

Bengkalis.

Kondisi Eksisting:

� Dari potensi yang ada, tambak udang yang aktif beroperasi dan

berproduksi sekitar 20% sampai 30%.

� Berdasarkan kajian yang dilakukan Dinas Perikanan dan Kelautan

Provinsi Riau pengembangan budidaya udang vannamei ini sangat

cocok dikembangkan di Kabupaten Bengkalis, khususnya di Kecamatan

Bantan dan Bengkalis dengan pantai yang dasarnya berlumpur.

� Pemasaran, baik di dalam maupun di luar Kabupaten Bengkalis sangat

besar.

d. Pengembangan dan Pengolahan Air Bersih

Perkembangan dan peningkatan kualitas kehidupan masyarakat

Kabupaten Bengkalis menuntut adanya, perbaikan. dan penyediaan sarana

dan prasarana yang memadai, termasuk ketersediaan air bersih.

Permintaan air bersih yang saat ini menjadi salah satu kebutuhan primer

masyarakat terus mengalami peningkatan seiring dengan pertumbuhan

penduduk. Begitu juga di Kecamatan Mandau, khususnya di Kota Duri


Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Duri (di luar kebutuhan

karyawan/ karyawati PT. Chevron). PDAM Kabupaten Bengkalis

merupakan satu-satunya jasa penyedia layanan air bersih yang dilakukan

PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri. Duri merupakan kota industri dan

wilayah di Kabupaten Bengkalis dengan pertumbuhan penduduk tertinggi

serta dengan dijadikannya Mandau dan Pinggir sebagai kawasan kota

transit, petropolis dan agroindustri sebagaimana Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bengkalis 2011-2016. karena

itu, Kebutuhan dan pemuantaan air bersih bukan hanya di Duri tetapi juga

di kedua kecamatan tersebut, kedepannya dapat dipastikan meningkat

secra signifikan.

Sebagaimana kebijakan pemerintah pusat yang telah disepakati

dalam forum Millenium Development Goal’s (MDGs), pada tahun berikutnya

Pemerintah Kabupaten Bengkalis juga menargetkan setidaknya 80%

penduduk Mandau dan Pinggir sudah mendapat akses air bersih.Guna

memenuhi target dimaksud masih diperukan kapasitas produksirata-rata

1.000 liter/ detik.

Kondisi Eksisting:

� Tersedianya dua sungai besar sebagai sumber air baku dengan debit air

yang sangat besar, yaitu Sungai Rangau dan Sungai Sekapas.

� Mandau dan Pinggir masing-masing terdiri dari 15 desa/ kelurahan dan

13 desa/ kelurahan, sementara pelayanan PDAM Kabupaten Bengkalis

Cabang Duri baru terakses untuk 10 desa/ kelurahan atau 35,71%.

� Penduduk Mandau dan Pinggir pada tahun 2009 berdasarkan data

Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bengkalis, masing-masing

217.355 jiwa (52.675 keluarga) dan 77.398 jiwa (18.078 keluarga),

sedangkan yang baru terlayani 43.440 jiwa atau 14,74%.

� Instalasi Pengolahan Air (IPA) PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri

saat ini memiliki kapasitas terpasang 140 liter/ detik dan telah

ditambah dengan dibangunnya IPA Plat Baja dengan kapasitas

terpasang 100 liter/ detik.

� Volume reservoar sebesar 4.850 m³ dan jumlah pelanggan aktif pada

Desember 2010 tercatat sebanyak 8.688 sambungan rumah (SR).


� Kapasitas terpasang saat ini hanya mampu memproduksi air bersih

rata-rata 7.614m3 atau kapasitas produksi hanya 90 liter/ detik.

� Jangkauan pipa PDAM Kabupaten Bengkalis Cabang Duri sepanjang

95.000 m.

� Pengelolaan dan pendistribusian air bersih oleh PDAM Kabupaten

Bengkalis Cabang Duri ke pelanggan sudah dilaksanakan selama 24 jam.

Feasibility Study (FS) dan Detail Engeneering Design (DED) untuk

pengembangan pengolahan air bersih di Duri sudah dilakukan. FS atas air

baku Sungai Kapas belum dilakukan, namun Kecamatan Mandau pernah

menjadi kandidat penyaluran bantuan Bank Dunia untuk pengembangan air

minum.

e. Pengembangan Budidaya lkan Bawal Bintang

Ikan bawal bintang (Trachinotus lochii) atau yang juga dikenal

dengan nama Silver Pompano termasuk spesies asli Indonesia yang

mempunyai daya adaptasi tinggi dan mudah dibudidayakan. Ikan Bawal

Bintang memiliki potensi besar untuk dikembangkan dan pangsa pasar

yang cukup menjanjikan, baik dalam maupun luar negeni. Beberapa Negara

konsumen utama ikan bawal bintang antara lain Jepang, Taiwan, Hongkong,

China dan Kanada.

Kondisi Eksisting:

Sebagai daerah pesisir yang sebagian wilayahnya terdiri dari banyak

pulau, Kabupaten Bengkalis merupakan daerah yang memiliki potensi

sumber daya perairan laut yang cukup besar untuk usaha budidaya ikan,

termasuk budidaya ikan bawal bintang. Namun usaha budidaya ikan bawal

bintang di daerah ini belum banyak berkembang.

Produksi ikan bawal bintang di Kabupaten Bengkalis sebagian besar

masih dihasilkan dari penangkapan di laut atau didatangkan dari daerah

lain dan hanya sedikit saja diantaranya yang telah dihasilkan dari usaha

pemeliharaan (budidaya). Dengan potensi sumber daya perairan laut yang

cukup besar tersebut dan sangat sesuai untuk kegiatan budidaya. Usaha

budidaya ikan bawal bintang dalam jaring apung (floating net cage)

merupakan salah satu peluang usaha yang cukup menjanjikan.

f. Pengembangan Budidaya Ikan Kakap Putih


ikan kakap putih (Lates Calcan fer Bloch) adaLah ikan yang

mempunyai toleransi yang cukup besar terhadap kadar garam (euryhaline)

dan merupakan ikan katadromous (dibesarkan di air tawar dan kawin di air

laut. Sifat-sifat inilah yang menyebabkan ikan kakap putih dapat di

budidayakan di laut, tambak maupun air tawar.

Ikan Kakap Putih atau lebih dikenal dengan nama Seabass atau

Baramundi merupakan jenis ikan yang mempunyal nilai ekonomis, bukan

saja untuk memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat di daerah ini, tapi

juga daerah lain maupun ekspor.

Gambar 2. 65

Budidaya Ikan Kakap Putih

Kondisi Eksisting :

Kabupaten Bengkalis memiliki kawasan pesisir dan laut dengan garis

pantai sepanjang 446 km serta memiliki banyak sungai dan danau.

Kabupaten Bengkalis memiliki potensi sumber daya perairan yang cukup

besar untuk usaha budidaya ikan, termasuk budidaya ikan Kakap Putih.

Namun usaha budidaya ikan kakap putih di daerah ini belum banyak

berkembang.

Produksi ikan kakap putih di Kabupaten Bengkalis sebagian besar

masih dihasilkan dari penangkapan di laut atau didatangkan dari daerah

lain dan hanya sedikit saja di antaranya yang telah dihasilkan dari usaha

pemeliharaan (budidaya). Dengan potensi sumber daya perairan yang

cukup besar yang dimiliki daerah ini dan sangat sesuai untuk kegiatan


budidaya ikan, usaha budidaya ikan kakap putih dalam jaring apung

(floating net cage) merupakan salah satu peluang usaha yang cukup

menjanjikan.

2.1.2.11. Kabupaten Indragiri Hilir

A. Informasi Umum


Kabupaen Indragin Hilir memiliki wilayah seluas 18.812,97 km2

yang terbagi dalam luas daratan 11.605,97 km2 dan perairan 7.207 km2.

Daerah yang terletak pada posisi 0036’ Lintang Utara hingga 1007’ Lintang

Selatan dan 102032’ hingga 104010’ Bujur Timur. serta memiliki batas-

batas wilayah sebagai berikut.

� Sebelah Utara : Kabupaten Pelalawan

� Sebelah Selatan :Kabupaten Tanjung Jabung Barat-Provinsi

Jambi

� Sebelah Barat :Kabupaten Indragiri Hulu

� Sebelah Timur :Kabupaten Tanjung Balai Karimun Provinsi

Kepulauan Riau

Kabupaten Indragiri Hilir merupakan gerbang seltan Provinsi Riau

yang terletak di pantai timur Pulau Sumatera dan dijuluki dengan Negeri

Seribu Parit’ karena dikelilingi perairan berupa sungai-sungai besar dan

kecil, pantai, rawa—rawa dan laut. Selain itu, kabupaten ini terletak pada

dataran rendah atau daerah pesisir timur dengan ketinggian ≤500 mdpl

(dari permukaan laut). Hal ini mengakibatkan daerah ini menjadi daerah

rawa-rawa yang beriklim tropis basah.


Gambar 2.66

Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hilir

b. Penduduk

Penduduk Kabupaten Indragiri Hilir pada tahun 2016 bejumlah

685.698 jiwa yang terdiri dari sejumlah suku/ etnik. Kecamatan

yang paling banyak penduduknya adalah Kecamatan Tembilahan

dengan 72.001 jiwa dan kecamatan yang paling sediki jumlah

penduduknya adalah Kecamatan Sungai Batang dengan 12.Z48jiwa.

Dilihat dari komposisinya, penduduk laki-laki lebih banyak dari

pada penduduk perempuan. Penduduki laki-laki berjumlah 346.l88 jiwa

sedangkan penduduk perempuan berjumlah 338.910 jiwa dengan sex ratio

sebesar 102,32. Kepadatan penduduk di Kabupaten Indragiri Hilir adalah

59 jiwa per/km2. Kacamatan yang paling padat penduduknya adalah

Kecamatan Tembilahan dengan tingkat kepadatan 365 jiwa per/km2,

sedangkan kecamatan yang paling jarang penduduknya adalah Kecamatan

Batang Tuaka dengan tingkat kepadatan 26 jiwa per/km2.

c. Listrik

Pada tahun 2016 jumlah pelanggan PLN di Kabupaten Indragiri Hilir

adalah 23.096 orang. Jumlah ini naik sebesar 27.69% dari tahun

sebelumnya yang hanya berjumlah 18.087 orang Pelanggan terbanyak ada


di ranting Ternbilahan, Sungai Guntung (Kecamatan Kateman) dan Teluk

Pinang (Kecamatan Gaung Anak Serka).

d. Transportasi

Di Kabupaten Indragiri Hilir terdapat beragam sarana transportasi

baikdarat, laut maupun udara. Berdasarkan data yang diperoleh dari dinas

perhubungan, komunikasi dan informatika, jumlah angkutan barang yang

terdaftar pada tahun 2016 adalah 166.

Di samping ketersediaan angkutan. kondisi jalan sangat

mempengaruhi kelancaran arus transportasi darat. Pada tahun 2016

panjang jalan kabupaten di Kabupatan Indragiri Hilir adalah 2.055,92 km

yang terdiri dari 610,60 km jalan aspal, 172,00 km jalan kerikil, 1.147,32

km jalan tanah dan sisanya 126 km cor beton.

e. Infrastruktur

Di Kabupaten Indragiri Hilir terdapat beragam sarana transportasi

baik darat, laut maupun udara. Berdasarkan data yang diperoleh dari dinas

perhubungan, komunikasi dan informatika, jumlah angkutan barang yang

terdaftar pada tahun 2016 adalah 166.

Di samping ketersediaan angkutan, kondisi jalan sangat

memengaruhi kelancaran arus transportasi darat. Pada tahun 2016 panjang

jalan kabupaten di Kabupatan Indragiri Hilir adalah 2.055,92 km yang

terdiri dari 610,60 km jalan aspal, 172,00 km jalan kerikil, 1.147,32 km

jalan tanah, dan sisanya 126 km cor beton.


a. Pertanian Tanaman Pangan

Sektor pertanian merupakan andaan kegiatan perekonomian di

Kabupaten Indragiri Hilir. dimana sekitar 74.39% penduduk bermata

Pencaharian di sektor pertanian. Terobosan-terobosan untuk memajuan

sektor pertanian terus dilakukan oleh pemerintah daerah guna mengangkat

dan meningkatkan kesejahteraan petani. Kabupaten Indragiri Hilir

merupakan daerah pasang surut yang sangat potensial untuk

mengembangkan berbagai komoditi.

b. Perkebunan


Sektor perkebunan merupakan salah satu tulang punggung

perekonomian Kabupaten Indragiri Hilir. Berbagai komoditas tanaman

perkebunan yang telah dikembangkan selama ini adalah kelapa local, kelapa

hibrada, kelapa sawit, karet, sagu, kakao, pinang, nipah dan aneka tanaman

perkebunan lainnya. Dari berbagai komoditas itu, kelapa local merupakan

primadona dan menjad kompetensi inti (core competency) Kabupaten

Indragiri Hilir yang telah menghasilkan berbagai produk industri hilir yang

memenuhi pasar domestik dan mancanegara yang di antaranya santan

kelapa, tepung santan, nata de coco, minuman energi dan lain-lain.

Gambar 2.67

Perkebunan Kelapa Lokal

Selain itu, sagu juga merupakan alternatif pangan yang telah lama

dikenal dan memasyarakat di Kabupaten lndragiri Hilir. Potensinya yang

cukup besar dapat menjadi peluang yang baik dan perlu dimaksimalkan

dalam rangka penguatan ketahanan pangan dan energi (bioenergi dari kulit

sagu) yang menjadi isu pembangunan rasional.

Potensi lahan untuk pengembangan komoditas perkebunan adalah

seluas 722.806 ha dan yang telah dimanfaatkan sekitar 638 ha.


Tabel 2. 111

Luas Areal Perkebunan dan Produksinya di Kabupaten Indragiri Hilir

Tahun 2016

No Komoditas Luas Lahan (Ha) Produksi (Ton) 1. Kelapa Lokal 392.561 1.436.009 2. Kelapa Hybrida 37.881 148.704 3. Kelapa Sawit 108.114 497.064 4. Karet 6.017 3.000 5. Kopi 1.299 5.468 6. Sagu 17.600 29.806 7. Kakao 2.002 2.775 8. Pinang 16.112 43.298 9. Nipah 10.171 13.972 10. Lain-lain 303 -

Sumber : Indragiri Hilir Dalam Angka 2017

c. Peternakan

Menurut data dari Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura, dan

Peternakan Kabupaten Indragiri Hilir, populasi ternak di kabupaten ini

tercatat jumlah sapi potong 6.194 ekor, kambing 14.996 ekor, domba 313

ekor, ayam kampung 574.420 ekor, ayam pedaging 46.965 ekor dan itik

34.221 ekor.

d. Perikanan

Peluang investasi sektor perikanan di Kabupaten Indragiri Hilir

terdiri dari penangkapan di perairan laut, budidaya air payau (tambak),

budidaya laut (keramba jaring apung), budidaya air tawar (minatani),

budidaya kerang anadara dan pengolahan tepung ikan.


Gambar 2. 68

Kepiting Bakau

Kecamatan yang paling banyak memproduksi ikan air laut adalah

Kecamatan Tanah Merah, Kecamatan Concong dan Kecamatan Mandah.

Ikan air tawar banyak diproduksi oleh Kecamatan Tembilahan Hulu, Batang

Tuaka dan Kecamatn Tempuling. Sedangkan ikan air payau hanya

dihasilkan oleh Kecamatan Reteh, Sungai Batang, Kateman dan Tanah

Merah.

Tabel 2. 112

Potensi dan Peluang Investasi Bidang Kelautan/Perikanan Kabupaten

Indragiri Hilir

No Aspek Sumberdaya Potensi Pemanfaatan Tingkat

Pemanfaatan

1.

Sumber daya penangkapan

Perairan laut 109.212 ton

38.603,33 ton 35,35%

Perairan umum 2.600 ton 2.527,08 ton 97,19%

2.

Budidaya Perikanan Budidaya air tawar kolam dan minatani

1.657 Ha 116Ha 7,36%

keramba air tawar 3.500 unit 20Unit 0,57%


No Aspek Sumberdaya Potensi Pemanfaatan Tingkat

Pemanfaatan Budidaya air payau 31.600 Ha 1.404 Ha 4,44% Budidaya Laut 20.000 Unit - - Budidaya Pantai 2.500 Ha - -

3. Industri pengolahan tepung ikan /udang

10.518,48 500 Ton/Th 4,75%

Sumber : Buku Potensi dan Peluang Investasi BP2MPD

Tabel 2. 113

Data Ekspor Komoditi Perikanan Kabupaten Indragiri Hilir

No Komoditas Jumlah

(Ton)/Tahun Tujuan Pemasaran

1. Udang Beku 200 Tj. Balai Karimun dan Batam 250 Tj. Balai Karimu, Pekanbaru,

Padang dan Batam 2. Udang olahan (Ebi) 576 Batam, Jakarta dan Tungkal 3. Udang nenek 300 Tj. Balai Karimun dan Batam 4. Udang Bakau 75 Tj. Balai Karimun dan batam 5. Karang Dara 750 Tj. Balai Karimun dan Batam 6. Tiram 10 Malaysia 7. Ikan (karau, senangin,

tenggiri 13.700 Tj. Balai Karimun dan Batam

Jumlah 15.851 Tj. Balai Karimun dan Batam Sumber : Data Statistik Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Indragiri Hilir 2017

e. Pertambangan

Melalui penelitian geologi di dalam RUKP (Rencana Umum Kawasan

Pertambangan) Kabupaten Indragiri Hilir tahun 2016 dan dilihat dari

dataran tinggi Kabupaten Indragiri Hilir yang mempunyai luas sekitar

671.895 ha atau 5,79% dari luas daerah secara keseluruhan. Juga

ditemukan beberapa jenis bahan galian, seperti batu bara, granit, pasir,

pasir sungai(pasir timbun), pasir kuarsa, tanah liat,gambut dan tanah urug

kaolir., gambut dan tanah urug.

Tabel 2. 114

Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten Indragiri Hilir

No Bahan Galian Lokasi Cadangan 1. Batu bara Desa selensen, Batu ampar, Air balui,

Kemuning tua dan Desa Tukjimun 60.480.000 Ton

2. Granit Desa Selensen dan Batu ampar 120.000.000 m3 3. Pasir Desa Talang Jangkang 30.000 m3 4. Pasir Sungai Desa teluk Jira, Terusan Mas, Pulau

Palas, Mumpa dan Desan Pekan Tua 35.500 m3

5. Pasir Kuarsa Desa Selencang 129.600 ton 6. Tanah Liat Desa Lubuk Besar 18.750 m3 7. Kaolin Desa Lubuk Besar 20.000 m3


No Bahan Galian Lokasi Cadangan 8. Gambut Tersebar di Beberapa kecamatan Jutaaan m3 9. Tanah Air

Balui Desa Air Balui 200.0

Sumber :Buku Potensi dan peluang Investasi BP2MPD

C. Pariwisata

Dari sektor pariwisata, potensi yang dimiliki Kabupaten Indragiri Hilir

beraneka ragam, baik wisata bahari, wisata alam, wisata budaya, maupun

wisata religi. Potensi dan peluang investasi masih terbuka luas bagi investor

yang berminat di bidang pariwisata, yang beberapa objek di antaranya yaitu:

� Pengembangan Wisata Pantai Solop di Puau Cawan. Kecamatan Mandah

yang bisa ditempuh dengan jarak 50 menit dari Tembilahan dengan speed

boat.

Gambar 2. 69

Pantai Solop

� Pengembangan Wisata Bukit Berbunga, Air Terjun 86. Air Terjun Tembulon

Rusa di Kecamatan Kemuning dengan jarak tempuh 140 menit dari

Tembilahan

� Kawasan Wisata Religi Situs Makam Syekh H.Abdurrahman Sidiq” di

Hidayat, Kecamatan Kuala Indragiri

� Tugu Equator di Kecamatan Mandah

� Upacara Sernah Kampong yaitu sebuah iven budaya tradisional masyarakat

nelayan di Desa Planduk, Kecamatan Mandah

� Rumah Kuning; barlokasi di alun-alun Mandah


� Pantai Teritip di Kecamatan Kateman

� Danau Tagaraja di Kecamatan Kateman

� Mangrove Desa Pulau Burung di Kecamatan Pulau Burung

� Bukit Api Panjang Sungai Guntung di Kecamatan Kateman

� Goa Api Panjang Sungai Guntung di Kecamatan Kateman

� Bukit Sari Intan dan Bukit Sari Segunung SP7 Kecamatan Belengkong

� Cap Gomeh Kecamatan Concong Luar

� Kuala Getek Kecamatan Batang Tuaka

� Manongkah Kecamatan Tanah Merah

� Pacu Sampan Jembatan Rumbai Jaya Kecamatan Kempas

D. Prospek Peluang Investasi

a. Pertanian

� Pengembangan perkebunan pisang di Kecamatan Gaung Keritangdan

Tempuling

� Pengembangan perkebunan Jeruk di Kecamatan Batang Tuaka dan Enok

� Pengembangan pertanian padi di Kecamatan Keritang, Gaung dan Batang

Tuaka

b. Perkebunan

� Pengembangan tanaman kakao di Kecamatan Reteh dan Enok

� Pengembangan tanaman sagu di Kecamatan Gaung Anak Serka dan

Mandah

� Pengembangan tanaman kelapa di seluruh kecamatan

� Pengembangan tanaman kelapa super di seluruh kecamatan

� Pengembangan tanaman sawit di seluruh kecamatan

� Pengembangan tanaman kopi dan kakao di seluruh kecamatan

c. Perikanan

� Pengembengan budidaya tambak udang laut di Kecamatan Kuindradan

Kateman

� Pengembangan budidaya kerang laut di Kecamatan Kuindra

� Pengembangan budidaya ikan jaring apung di Kecamatan Mandah dan

Kuindra

� Pengembangan budidaya tambak ikan dan udang laut di lahan kritis ex

perkebunan kelapa rakyat dengan luas lahan i8.6oo ha


� Pengembangan budidaya kolam di hutan bakau dengan luas lahan 13.000

ha

� Pengembangan budidaya kepiting pada lahan cukup luas dengan

bibit alami dalam jumlah banyak

� Pembangunan industri pengalengan ikan

d. Peternakan

� Pengembangan usaha penggemukan sapi di Kecamatan Tembilahan,

Keriting dan Gaung

� Pemasaran produksi hewan ternak

� Pengembangan peternakan kambing

e. Industri

� Industri pengolahan sabut kelapa di Kecamatan Mandah, Enok dan

Kateman.

� Industri pengolahan arang kelapa di Kecamatan Enok Reteh, Kateman

dan Gaung

� Industri pengolahan batang kelapa di Kecamatan Tanah Merah

f. Pelayanan

� Pengolahan kawasan industri Kuala enok dan Guntung

� Pengembangan dan pengelolaan terminal bis di Tembilahan

g. Perdagangan

� Perdagangan dari hasil pertanian di daerah ini antara lain kelapa, pinang,

kelapa sawit, sagu dan lain-lain

� Perdagangn produk industri antara lain sabut kelapa, gula kelapa, arang

kelapa, kayu kelapa olahan dan lain-lain.

2.1.2.12. Kabupaten Indragiri Hulu

A. Informasi Umum


Kabupaten Indragri Hulu terletak di bagian Selatan Provinsi Riau

dengan luas wilayah 18.812,97 km’, yang terdiri atas daratan seluas

l1.605,97 km2 dan perairan seluas 7.207 km2. Kabupaten Indragiri Hulu

terletak pada 0036’ Lintang Utara sampai dengan 1007’ Lintang Selatan dan

104010’’ Bujur Timur sampai 102032’ Bujur Timur. Adapun batas-batas

wilayah sebagai berikut.


� Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pelalawan

� Sebetah Setetan berbatasan dengan Kabupaten Bungeo Tebo, Provinsi

Jambi

� Sebelah Barat berbataaan dengan Kabupaten Kuantan Singingi

� Sebelah Timur berhatasan dengan Kabupaten Indragiri Hilir

Berdasarkan letak dan posisinya yang strategis, keberadaan

Kabupaten lndragiri Hilir di Pantai Timur Pulau Sumatera memiliki prospek

yang cukup baik bagi pengembangan wilayah dan penumbahan ekonomi

Kabupaten Indragiri Hilir karena posisinya yang berdekatan dengan pusat-

pusat pertumbuhan ekonomi, seperti Batam dan Karimun, Johor.

Gambar 2. 70

Peta Wilayah Kabupaten Indragiri Hulu

b. Kependudukan

Pendudukan Kabupaten indragiri Hulu pada tahun 2016 sebesar

739.799 jiwa, yang tersebar di 20 Kecamatan. Ke1urahan 203 desa.,

Kepadatan penduduk Indragiri Hulu tahun 2013 sebanyak 47

jiwa per kilometer persegi. Kepadatan penduduk tertinggi masih

terdapat di Kecamatan Pasir Penyu 168 jiwa per kilometer persegi. tetapi

kondisi ini juga dipengaruhi luas wilayah dan jumlah

penduduk yang tergabung dengan Kecamatan Sungai Lala dan Kecamatan

Lubuk Batu Jaya. Sementara itu, kepadatan penduduk terendah di

Kecamatan Peranap, yaitu 23 jiwa per kilometer persegi dengan kondisi


masih bergabung wilayah dan jumlah penduduk dengan Kecamatan Batang

Peranap.

c. Industri dan Tenaga Kerja

Dilihat dari komoditi yang dihasilkan, jumlah Industri Kimia Agro

dan Hasil Hutan (IKAHH) di Kabupaten Indragiri Hulu berjumlah 503 usaha

dengan nilai produksi sebesar Rp.966413.687.000. Sementara itu 1ndustri

Kecil dan Kerajinan Rumah Tangga di kabupaten ini ada sebanyak 1.200

usaha dan menyerap tenaga kerja sebanyak 14 orang dengan nilai investasi

sebesar Rp50.712.425.000. Sedangkan industri menengah hanya ada 22

usaha dengan tenaga kerja 1.500 orang dan investasi sebesar

Rp26.206.250.000. Kemudian industri besar hanya ada di 6 perusahaan

dengan jumlah tenaga kerja 1.453 orang dan investasi Rp112.383.832.000.

Tabel 2.115

Panjang Jalan Menurut Status Jalan Dan Jenis Permukaan Di

Kabupaten Indragiri Hulu Tahun 2016

No Jenis Permukaan Status Jalan

Jalan Negara Jalan Provinsi Jalan

Kabupaten 1. Aspal 186.390 232.440 302.421 2. Kerikil - 69.000 868.870 3. Tanah - - 551.773 4. Beton - - 13.985

Jumlah 186.390 301.440 1.737.049 Sumber : Indragiri Hulu Dalam Angka Tahun 2017

d. Listrik

Energi listrik yang di produksi oleh PT.PLN Cabang Rengat pada

tahun 2016 sejumlah 500.738.841 KWh, sedangkan energy listrik yang

terjual sebanyak 463.647.502 KWh. Jumlah energy tersebut mampu

melayani 210.571 pelanggan rumah tangga, 4.550 sosial, 12.151 bisnis, dan

40 pelanggan industri. Jumlah pelanggan listrik PLN dari tahun ke tahun

terus meningkat, sehingga di tahun 2016 mencapai 229.078 pelanggan.

Anga ini meningkat 200 persen dari tahun sebelumnya berjumlah 71.458

pelanggan.



a. Pangan

Luas panen padi sawah di Kabupaten Indragiri Hulu tahun 2015

mencapai 2.553 hektar, sedangkan luas panen padi lading mencapai 1.679

hektar. Meskipun begitu jumlah ini belum bisa mencukup kebutuhan

pangan di Indragiri Hulu sehingga masih harus mendatangkan pangan dari

daerah lain.

Sementara itu luas panen tanaman pangan lainnya seperti jagung,

kedelai, kacang tanag, kacang hijau, ubi kayu, da ubi jalar masing-masing

mencapai 1.105 ha, 85 ha, 66 ha, 28 ha, 280 ha, 150 ha.

b. Sayur-Sayuran

Tanaman sayur-sayuran yang dominan diusahakan oleh masyarakat

Kabupaten Indragiri Hulu adalah kacang panjang, cabe, terung, ketimun,

kangkung, dan bayam. Tanaman kacang panjang memiliki produksi terbesar

pada tahun 2016 yaitu lebih dari dua ribu ton.

c. Perkebunan

Untuk sektor perkebunan, pada tahun 2016 terjadi peningkatan

produksi hampir di semua komoditi perkebunan. Komoditi kelapa sawit

sebagai komoditi unggulan di Kabupaten Indragiri Hulu tahun ini

produksinya meningkat, dari 182.880 ton menjadi 203.806 ton. Begitu juga

dengan produksi komoditi karet yang pada tahun ini meningkat cukup

signifikan, dari 34.475 ton menjadi 40.768 ton.

d. Peternakan

Populasi ternak pada tahun 2016 di Kabupaten Indragiri Hulu

berdasarkan pada dari Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten

Indragiri Hulu mencapai 77.109 ekor, yang terdiri dari 41.388 ekor sapi

potong, 2.924 ekor kerbau, 29.087 ekor kambing, 2.914 ekor domba, dan

796 ekor babi. Sedangkan populasi ungags 8.628.843 ekor dengan rincian

222.372 ekor ayam kampong, 8.368.000 ekor ayam pedaging dan 38.471

ekor itik manila.

e. Perikanan

Pada tahun yang sama produksi perikanan tangkap di perairan

umum meningkat dibandingkan tahun sebelumnya dari 5.969,40 ton


menjadi 5.970,42 ton. Jika dilihat dari wilayahnya, jumlah rumah tangga

perikanan tangkap paling banyak di Kecamatan Rengat dan Kuala Cenaku,

dengan masing-masing sebanyak 663 dan 678 rumah tangga.

C. Pariwisata

Kabupaten Indragiri Hilir memiliki potensi pariwisata yang cukup

baragam yeitu wisata religi, wisata budaya,wisata alam dan wisata kuliner.

Berikut baberapa objek wisata tersebut.

a. Wisata Alam

� Taman Nasional Bukit Tiga Puluh

Luas keseluruhan Taman Nasional Bukit Tigapuluh (TNBT)

adalah 81.223 ha. Dengan ekosistem hutan hujan tropika dataran

rendah (low land tropical rain forest), kawasan ini merupakan

peralihan antara hutan rawa dan hutan pegunungan dengan ekosistem

yang unik dan berbeda dibandingkan dengan kawasan taman nasional

lainnya yang ada di 1ndonesia. Bukit Tigapuluh merupakan hamparan

perbukitan yang terpisah dari rangkaian Pegunungan Bukit Barisan

yang terletak di perbatasan Provinsi Jambi dan Riau, daerah ini

merupakan daerah tangkapan air (catchment area) sehingga

membentuk sungai-sungai kecil dan merupakan hulu dari sungai-

sungai besar di daerah sekitarnya dan merupakan habitat dari berbagai

jenis flora dan fauna langka yang dilindungi. Kawasan TNBT juga

merupakan tempat hidup dan bermukim beberapa komunitas suku

terasing seperti Talang Mamak, Anak Rimba dan Melayu Tua, yang

menjadikan kawasan ini menarik untuk dijelajahi.

� Danau Raja

Di samping sebagai objek wisata alam, kawasan ini juge

digunakan sebagai pusat kesenian melayu Indragiri dan pusat hiburan

rakyat dengan kegiatan tahunan seperti pemilihan raja dan Ratu

Indragiri. Kemudian juga merupakan tempat kegiatan olahraga

tradisional seperti pecu sampan. Lokasi terletak di Kecamatan Rengat

dan potensi ini masih belum dikembangkan. Selain itu terdapat juga

Danau Menduyan di desa Kota Lama, Danau Hulu di Desa Danau baru.


Gambar 2. 71

Objek Wisata Danau Raja

b. Budaya Suku Asli Talang Mamak

Satu-satunya suku pedaalaman yang masih hidup dan berkembang

ini adalah suku Talang Mamak yang bermukim di pedalaman Kecamaten

Siberida dan Pasir Penyu dengan populasi yang relatif kecil. Mereka hidup

dengan memanfaatkan hasil hutan, menangkap ikan dan sebagainya. Di

samping itu, mereka juga sangat berpegang teguh pada kepercayaan dan

kebudayaannya. Objek lain yang dapat dilihat seperti baju bersyahadat dan

pedang perantas tanda kebesaran Patih Suku Talang Mamak di desa Talang

Durian Cacar, Makam Suku Talang Mamak yang dibuat berbentuk Nisan

dari kayu dan disusun menyerupai atap. Potensi wisata budaya ini terletak

di Kecamatan Siberida dan Kecamatan Kelayang, tetapi masih belum

dikembangkan.

c. Kesenian Tari Rentak Bulian

Kesenian daerah yang cukup menonjol di Kabupaten Indragiri Hulu

salah satunya adalah seni tari Rentak Bulian yang biasa digunakan dalam

upacara pangobatan. Tarian ini pernah menjuarai festival tari tingkat

nasional. Potensi wisata budaya ini masih belum dikembangkan.

Adapun beberapa obek lainnya yang bisa dikembangkan, seperti;

� Duplikat Istana Raja Indragiri di Rengat

� Kolam Loyang di Kecamatan Kalayang


� Perahu Kijang Serong (Perahu Kebesarsn Raja) di Desa Petonggan

D. Peluang Investasi di Kabupaten Indragiri Hulu

1. Industri Perkebunan

a. Industri hilir dan industri turunan dari CPO minyak kelapa sawit,

sabun, margarine

2. Pertambangan

a. Pengembangan kawasan pertambangan kaolin, pasir kuarsa dan

lempung di Kecamatan Pranap

b. Pembengunan kawasan pertambangan batu granit, batu andesit dan

timah di Kecamatan Siberida

c. Pembangunan kawasan pertambangan bentonit di Kecamatan Seberida

d. Pembangunan kawasan pertambangan batu barah di Kecamatan

Peranap, Batang Pranap, Kelayangan, dan Batang Gansal.

3. Pariwisata

a. Objek Wisata Danau Raja

b. Replica Istana Sultas Isa kerajaan Indragiri

c. Danau Manduyan

d. Komplek Makam Raja Indragiri

e. Taman Nasional Bukit Tiga Puluh

f. Air terjun sungai arang

g. Air terjun sanglap

h. Makam Motah

i. Kolam Loyang

j. Replika Istana Sultan Muda Peranap

k. Masjid Raya Sulta Muda Peranap

2.2. KONTRIBUSI PENANAMAN MODAL BAGI PEMBANGUNAN PROVINSI

RIAU

2.2.2. Kelautan dan Perikanan

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di

suatu wilayah/regionaldalam suatu periode tertentu adalah data Produk

Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun

atas dasar harga konstan.PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai


tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara /

daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang

dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.

Tabel 2.116.

Kontribusi Sektor Kelautan Dan Perikanan Terhadap PDRB

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016X

1. Provinsi Riau 2,41 % 2,50 % 2,55 % 2,67 % 2,64 %

Sumber : BPS Riau 2016X (angka sementara)

Berdasarkan tabel 2.116 dapat dijelaskan bahwa kontribusi sektor

kelautan dan perikanan terhadap PDRB Provinsi Riau dari tahun ke tahun

terus meningkat mulai dari 2,41% pada tahun 2012 naik hingga 2,67 %

pada tahun 2015. Angka sementara tahun 2016 terjadi sedikit penurunan

yaitu 0,03 % dari 2,67 % Tahun 2015 menjadi 2,64 % tahun 2016.

Sektor kelautan dan perikanan di Provinsi Riau rata-rata menyumbang

2,55 % setiap tahun terhadap laju pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB)

daerah Riau. Meski masih dalam proporsi yang kecil disbanding industri lainnya,

namun porsi sumbangan ini secara tahunan terus meningkat dalam empat tahun

terakhir. Pertumbuhan sektor kelautan dan perikanan ini terdorong oleh

peningkatan produksi hasil tangkapan baik dilaut maupun di perairan umum dan

budidaya perikanan air tawar, payau dan pantai (laut).

2.2.3. Energi dan Sumber Daya Mineral

Selama periode 2011-2015, sektor pertambangan dan penggalian

merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar ketiga dalam

PDRB Provinsi Riau yaitu 24,18% dari total PDRB Provinsi Riau pada tahun

2015. Meski kontribusi sektor pertambangan dan penggalian merupakan

yang terbesar namun trend kontribusinya terus menurun, Penurunan

kontribusi sektor pertambangan ini disebabkan karena penurunan

produksi minyak mentah dan gas bumi.

Tabel 2.117

Kontribusi Sektor Pertambangan Terhadap PDRB

Tahun 2012 – 2016 di Provinsi Riau

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 1. Provinsi Riau 42.16 42.21 39.57 30.63 27.93

Sumber : BPS


Beberapa hal yang perlu menjadi perhatian disektor pertambangan

dan penggalian ini adalah produksi minyak mentah Provinsi Riau besar ini

hanya sebagian kecil saja yang diolah di Provinsi Riau yaitu sebesar yaitu

1,235,261 liter atau setara 0,88% dari total produksi minyak mentah

Provinsi Riau tahun 2011. Sebagian besar diekspor dalam bentuk minyak

mentah sehingga nilai tambah diperoleh negara pengimpor, Sebaliknya

Provinsi Riau mengimpor hasil minyak sebesar 492,223 ton dari luar. Oleh

karena itu, potensi produksi minyak mentah yang dimiliki Provinsi Riau

seharusnya dapat dikembangkan dengan meningkatkan jumlah dan/atau

kapasitas terpasang pabrik pengolahan minyak mentah yang ada di Provinsi

Riau sehingga nilai produksi minyak akan semakin meningkatkan

kontribusinya dalam PDRB Provinsi Riau.

Sementara itu aktivitas pertambangan yang memiliki izin dari

Pemerintah saat ini kondisinya justru semakin menurun, sebagai akibat

semakin menurunnya produksi dan harga, sehingga menyebabkan semakin

menurunnya kontribusi sektor ini terhadap PDRB Provinsi Riau. Tahun

2012 kontribusi sector pertambangan sebesar 42,16% dari PDRB Provinsi

Riau, namun pada tahun 2016 hanya sebesar 27,93% artinya terjadi

penurunan selama 5 tahun sebesar 33,75%, untuk jelasnya sebagaimana

tertera pada tabel 2.117.

2.2.4. Perindustrian

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di

suatu daerah dalam satu periode tertentu adalah data Produk Domestik

Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar

harga konstan. PDRB pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang

dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau

merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir (netto) yang dihasilkan oleh

seluruh unit ekonomi. PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai

tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga berlaku pada

setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai

tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga

berlaku pada suatu tahun tertentu sebagai dasar. Berikut table kontribusi

sektor industri terhadap PDRB di Provinsi Riau.


Tabel 2.118

Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 1. Provinsi Riau 6,83 % 6,95 % 5,63% 3,63% 4,61%

Sumber : Dinas Perindustrian

Dari tabel diatas dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2015 terjadi

penurunan kontribusi sektor industri terhadap PDRB, hal ini disebabkan

oleh turunnya harga komoditas seperti kelapa sawit dan karet, dan diikuti

juga bencana karhutla (kebakaran hutan dan lahan) yang terjadi di Provinsi

Riau. Namun pada tahun 2016 terjadi rebound (peningkatan) pada sektor

industri, karena pada tahun ini provinsi Riau telah bebas bencana karhutla

dan telah mulai membaiknya harga komoditas serta permintaan dari

Negara-negara mitra dagang.

Salah satu menyumbang dalam PDRB adalah sektor industri. Sektor

industri merupakan sektor yang banyak menyerap tenaga kerja. Dengan

laju pertumbuhan sektor industri yang positif maka kontribusinya terhadap

PDRB dari tahun ke tahun mengalami peningkatan. Berikut kontribusi

industri rumah tangga terhadap PDRB sektor industry di Provinsi Riau.

Tabel 2.119

Kontribusi Industri Rumah Tangga Terhadap

PDRB Sektor Industri

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Provinsi Riau 64,90 % 65,75% 69,60% 77,79% 78,82%

Sumber : BPS Provinsi Riau

Dari tabel diatas kecenderungan dari tahun 2012 sampai tahun

2016 kontribusi sub sektor industri rumah tangga terhadap PDRB sektor

industri terus meningkat, kenaikan ini disebabkan oleh tumbuh dan

berkembangnya jumlah industri rumah tangga di Provinsi Riau.

Pertumbuhan ekonomi negara-negara maju ditopang oleh sektor

industri yang maju, dengan demikian mau tidak mau dan suka tidak suka,

provinsi Riau harus mengalihkan sektor pertambangan dan pengalian yang

selama ini menjadi primadona ke sektor industri. Ini terlihat dari table

dibawah ini bahwa pertumbuhan sektor industri terus mengalami

peningkatan.


Tabel 2.120

Pertumbuhan Industri

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Provinsi Riau 20,60% 20,56% 20,88% 23,87% 24,63%

Sumber : BPS Riau

Membaiknya sektor pertumbuhan industri di Provinsi Riau hal ini

disebabkannya karena tumbuhnya sektor industri pengolahan dari tahun ke

tahun. Meningkatnya pertumbuhan industri dikarenakan ada switch

(peralihan), yang mana sektor pertambangan-migas dan pertanian-

perkebunan yang mengalami perlambatan, hal ini disebabkan oleh

menurunnya harga komoditas global dan cadangan minyak bumi yang

diperparah oleh turunnya harga minyak dunia.

2.3. KONDISI KELEMBAGAAAN PENANAMAN MODAL DI PROVINSI RIAU

2.3.2. Gambaran DPMPTSP Provinsi Riau

DPMPTSP merupakan unsur penunjang tugas tertentu Pemerintah

Provinsi Riau, yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas berada di bawah

dan bertanggungjawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah. MOTTO LAYANAN DPMPTSP PROVINSI RIAU

“CERIA" disini adalah Cepat, Efisien, Responsif, Integritas dan

Akuntabel. Secara harfiah memiliki arti : cerah dan berseri-seri, Maka

diharapkan penerima layanan dan pemberi layanan akan merasakan

layanan yang menyenangkan.

1. Poin Utama Pelayanan PNP DPMPTSP Provinsi Riau

a. Proses Dan Prosedur


� Kepastian Hukum (Dasar Hukum)

� Standar Operasional Prosedur

� Dinamisasi & Harmonisasi Kebijakan

b. Transparansi

� Kepastian Waktu

� Gratis / Tanpa Biaya

c. Pelaporan Dan Arsip

� Standar Pelaporan

� Sistem Arsip Berkas Perizinan

2. Fasilitas Pelayanan Investasi

a. Ruang Pelayanan (Help Desk & Informasi)

Gambar 2.72

Ruang Pelayanan Informasi

b. Loket Pelayanan

Gambar 2.73

Loket Pelayanan


c. Ruang Tunggu

Gambar 2.74

Ruang Tunggu

d. Ruang Laktasi

Gambar 2.75

Ruang Laktasi


e. Ruang Bermain Anak (Play Ground)

Gambar 2.76

Ruang Bermain Anak

3. Fasilitas Penanganan Pengaduan

a. Investor Complain Board

b. Tim Pemantapan Iklim Investasi

c. Pengaduan Pelayanan Perizinan Dan Nonperizinan Melalui :

� Melalui Telepon/SMS (HP. 082384113311)

� Melalui website : dpmptsp.riau.go.id

� Melalui e-mail :[email protected]

[email protected]

� Melalui Facebook : facebook.com/dpmptsp.riau

� Melalui aplikasi Mobile Perizinan

Download APP Store Mobile Perizinan : Perizinan mobile

DPMPTSP Provinsi Riau

4. Tugas Pokok DPMPTSP :

a. Menyelenggarakan perumusan KEBIJAKAN, KOORDINASI,

FASILITASI, PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN pada :

� Sekretariat

� Bidang Perencanaan dan Pengembangan Iklim Penanaman

Modal

� Bidang Promosi Penanaman Modal

� Bidang Pengendalian Pelaksanaan dan Pengolahan Data

Penanaman Modal;


� Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan

A


B;


C; dan

� Bidang Pengaduan, Kebijakan dan Pelaporan Layanan.

b. Melaksanakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Daerah dan Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada Daerah.

5. Regulasi Terkait Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu DPMPTSP

Provinsi Riau

� Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2016 tentang

Pedoman Nomenklatur Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Provinsi Dan Kabupaten/Kota

� Permendagri Nomor 138 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Daerah;

� Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts.672/VIII/2017 tentang

Nama dan Kode Standar Operasional Prosedur (SOP) di Lingkungan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi

Riau;

� Keputusan Kepala DPMPTSP Provinsi Riau Nomor 503/DPMPTSP/II

tentang Standar Pelayanan.

6. Penyelenggaraan Pelayanan DPMPTSP Provinsi Riau

UU NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN

DAERAH PERGUB RIAU NOMOR 1 TAHUN 2017 TENTANG

PENYELENGGARAAN PTSP:

a. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP A :

� Bidang Penanaman Modal;

� Bidang Kehutanan;

� Bidang Lingkungan Hidup;

� Bidang Kesehatan;

� Bidang Pertanahan;

� Bidang Perkebunan;


� Bidang Pendidikan;

� Bidang Perindustrian;

� Bidang Perdagangan;

� Bidang Koperasi, Ukm;

� Bidang Pertanaman Dan Holtikultura.

b. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP B :

� Bidang Peternakan & Kesehatan Hewan;

� Bidang Kelautan & Perikanan;

� Bidang Energi & Sumber Daya Mineral;

� Bidang Pariwisata.

c. Bidang Penyelenggaaran Pelayanan PNP C :

� Bidang Tenaga Kerja & Transmigrasi;

� Bidang Perhubungan;

� Bidang Pekerjaan Umum & Penataan Ruang;

� Bidang Sosial;

� Bidang Kesatuan Bangsa & Politik;

� Bidang Kebudayaan.

Gambar 2.77

Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan DPMPTSP Provinsi

Riau


Gambar 2.78

Alur Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan DPMPTSP Provinsi

Riau Tanda Tangan Elektronik.

2.3.3. VISI DAN Misi DPMPTSP Provinsi Riau

VISI DPMPTSP :

Menjadi Lembaga yang Mampu Mewujudkan Penanaman Modal yang

Berdaya Saing Menuju Riau sebagai Daerah Tujuan Investasi.

MISI DPMPTSP :

1. Mewujudkan Iklim Penanaman Modal yang Kondusif;

2. Meningkatkan Daya Tarik Penanaman Modal;

3. Mewujudkan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang Prima.

2.3.4. Susunan dan Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 4 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Riau,

susunan organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu, terdiri dari :

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat, terdiri atas:

1) Subbagian Perencanaan Program;


2) Subbagian Keuangan, Perlengkapan dan Pengelolaan Barang Milik

Daerah; dan

3) Subbagian Kepegawaian dan Umum.

3. Bidang Perencanaan dan Pengembangan Iklim Penanaman Modal,

terdiri atas:

1) Seksi Perencanaan Penanaman Modal;

2) Seksi Deregulasi Penanaman Modal; dan

3) Seksi Pemberdayaan Usaha Penanaman Modal.

4. Bidang Promosi Penanaman Modal, terdiri atas:

1) Seksi Pengembangan Promosi Penanaman Modal;

2) Seksi Pelaksanaan Promosi Penanaman Modal; dan

3) Seksi Sarana dan Prasarana Promosi Penanaman Modal.

5. Bidang Pengendalian Pelaksanaaan dan Pengolahan Data Penanaman

Modal, terdiri atas:

1) Seksi Pembinaan, Pemantauan dan Pengawasan Penanaman

Modal;

2) Seksi Verifikasi dan Pengolahan Data Penanaman Modal; dan

3) Seksi Sistem Informasi Penanaman Modal.

6. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A,

terdiri atas:

1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/I;

2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/II; dan

3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan A/III.

7. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B,

terdiri atas:

1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/I;

2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/II; dan

3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan B/III.

8. Bidang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C,

terdiri atas:

1) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/I;


2) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/II; dan

3) Seksi Pelayanan Perizinan dan Nonperizinan C/III.

9. Bidang Pengaduan, Kebijakan dan Pelaporan Layanan, terdiri atas:

1) Seksi Pengaduan dan Informasi Layanan;

2) Seksi Kebijakan dan Penyuluhan Layanan; dan

3) Seksi Pelaporan dan Peningkatan Layanan.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Struktur organisasi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Riau pada

Gambar 2.79. berikut ini :


Gambar 2.79

Struktur Organisasi DPMPTSP


2.3.5. Inovasi Pelayanan

1. Inovasi Pelayanan Sebagai Upaya Pencegahan Gratifikasi

� Melalui Aplikasi Skpd On-Line Dapat Mempermudah Perolehan

Pertimbangan Teknis Dari Opd Sebagai Salah Satu Syarat Mutlak Dari

Diterbitkan/Ditolak Perizinan Tang Dimohon.

� Upaya Pencegahan Gratifikasi Adalah Pengembangan Aplikasi Sistem

Informasi Pelayanan Pada Dpmptsp Provinsi Riau

� Melalui Perizinan On-Line Dan Mobile Perizinan Dapat

Mempermudah Pengurusan Izin Bagi Pemohon.

� Pemohon Dapat Memperoleh Informasi Yang Memadai Tentang

Persyaratan Perizinan Dan Nonperizinan .Yang Dimohon. Publik Juga

Akan Dapat Mengetahui Progress Perizinan Yang Dimohon.

2. Inovasi Pelayanan DPMPTSP Provinsi Riau

� Sistem Informasi Pelayanan (Simpel)

� Arsip Digital

� Aplikasi E-Vote

� System Antrian Digital

� Perizinan Online

� Pengaduan Online

� Mobile Perizinan

� Mobile Pengaduan

� Barcode Pnp (Qrcode)

� Tracking System Pnp

� E-Database Pnp Kab/Kota

� Touch Screen Pnp

� Sms Gateway

� Lpkm Online

� Skpd Online

� E-Signature Online


2.3.6. Realisasi Investasi

Berdasarkan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang No. 25 Tahun 2007

tentang Penanaman Modal menjelaskan bahwa Penanaman modal adalah

segala bentuk kegiatan menanam modal, baik oleh penanam modal dalam

negeri maupun penanam modal asing untuk melakukan usaha di wilayah

negara Republik Indonesia. Berikut realisasi perkembangan Penanaman

Modal Dalam Negeri dan Penanaman Modal Asing di Provinsi Riau dari

tahun 2011 sampai dengan tahun 2017.

Tabel 2.121

Jumlah Investor PMDN dan PMA Provinsi Riau Tahun 2011 – 2017

No

Investasi Perkembangan

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 PMDN

Proyek (Unit) 56 51 64 76 180 304 285

Nilai (Rp. Milyar) 7,462.60 5,450.43 4,874.27 7,707.55 9,943.04 6,613.70 10.829,8

0

Penyerapan TK 15,769 12,865 33,284 28,227 32,050 21,249 12,417

2 PMA

Proyek (Unit) 56 81 168 129 243 430 285

Nilai (US $. Juta) 212.34 1,152.85 1,304.95 1,369.56 653.39 869.10 1.061,10

Penyerapan TK 3,038 12,194 26,095 24,429 11,989 9,630 2,093

Berdasarkan Tabel diatas, Realisasi investasi dipengaruhi banyak

faktor antara lain kondisi ekonomi global dan regional, strategi dan

keuangan perusahaan, perizinan dan administrasi pencatatan. Investasi

jumlah proyek PMDN tren nya dari tahun 2012 sampai tahun 2017

meningkat dengan jumlah proyek di tahun 2017 sebanyak 317 proyek,

sedangkan nilai investasi dalam rupiah berfluktuasi, puncaknya di tahun

2015 sebesar 9.943,04, dan dua tahun setelahnya terjadi penurunan hal ini

disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang usaha

baru akibat hambatan perizinan, sementara realisasi investasi yang

dominan berasal dari pengembangan usaha CPO yang berasal dari PT. Ivo

Mas Tunggal dan PT. Energi Sejahtera Mas, untuk bidang usaha Listrik, Air

dan Gas berasal dari PT. Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk demikian

halnya juga dengan penyerapan tenaga kerja, pada tahun 2013 penyerapan


tenaga kerja tinggi, tetapi pada tahun 2014 dan 2015 tidak ada penyerapan

tenaga kerja hal ini disebabkan oleh belum terinputnya data tenaga kerja.

Investasi jumlah proyek PMA tren nya dari tahun 2012 sampai tahun

2016 meningkat, sedangkan nilai investasi dalam USD berfluktuasi,

puncaknya di tahun 2014, dan tiga tahun setelahnya terjadi penurunan hal

ini disebabkan adanya stagnansi realisasi investasi pada bidang-bidang

usaha baru akibat hambatan perizinan, sementara untuk tahun 2016 dan

2017 realisasi investasi yang dominan berasal dari pengembangan usaha

CPO yang berasal dari PT. Dabi oleo, Intibenua Perkasa Tama, untuk Bidang

Industri kimia berasal dari PT. Sateri Viscose International, PT. Ciliandra

Perkasa, PT. Wilmar Bioenergi Indonesia, untuk bidang usaha Industri

kertas yaitu PT. Indah Kiat Pulp & Paper. TBK demikian halnya juga dengan

penyerapan tenaga kerja, pada tahun 2013 penyerapan tenaga kerja tinggi,

tetapi pada tahun 2014 dan 2015 tidak ada penyerapan tenaga kerja hal ini

disebabkan oleh belum terinputnya data tenaga kerja.

Namun demikian berdasarkan target Realiasi Investasi baik PMDN

dan PMA di Provinsi Riau yang ditetapkan oleh BKPM RI mulai dari 2013 s.d

2017 secara keseluruhan terbilang tercapai.

2.4. ISU STRATEGIS

2.4.1. Peningkatan Ketahanan Pangan

Dalam jangka menengah 5 (lima) tahun ke depan, upaya peningkatan

ketahanan pangan difokuskan pada tiga hal, yakni: Pertama, optimalisasi

upaya pengembangan potensi pangan lokal sagu dalam mendukung

ketahanan pangan. Dengan mengoptimalkan potensi lahan yang tersedia

dan diversifikasi produk olahan sagu setidaknya dapat sebagai alternatif

pangan lokal pendamping beras sehingga mengurangi ketergantungan

konsumsi beras masyarakat Riau yang bersumber dari luar daerah. Kedua,

penguatan pengawasan terhadap mutu dan keamanan pangan segar. Hal ini

perlu dilakukan untuk menjamin pangan segar yang dikonsumsi tidak

mengandung zat-zat yang dapat mengganggu kesehatan sehingga dapat

menurunkan produktivitas bahkan kematian.


Dan Ketiga, optimalisasi cadangan pangan. Cadangan pangan

berfungsi untuk: (a) Meningkatkan penyediaan pangan untuk menjamin

pasokan pangan yang stabil antar waktu dan antar daerah; (b) Memenuhi

kebutuhan pangan masyarakat yang mengalami keadaan darurat dan

paceklik berkepanjangan serta antisipasi kerawanan pangan pasca bencana

dan kerawanan pangan spesifik lokasi; (c) Instrumen stabilisasi harga

khususnya mengalami goncangan dari pasar domestik maupun

internasional; dan (d) Meningkatkan akses pangan kelompok masyarakat

rawan pangan transien pada daerah terisolir dan/dalam kondisi darurat

karena bencana alam dan paceklik berkepanjangan maupun masyarakat

rawan pangan kronis karena kemiskinan.

2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Permasalahan utama adalah: (1) Rendahnya kualitas dan masih

terbatasnya infrastruktur dasar yang dapat mendukung pengembangan

ekonomi sektor unggulan; (2) Terbatasnya kemampuan keuangan daerah

dalam peningkatan dan pemeliharaan kualitas jalan dan jembatan; (3)

Pemenuhan energi listrik untuk mendukung kegiatan industri pengolahan

dan industri unggulan lainnya masih sangat terbatas; dan (4) Aksesibilitas

air bersih yang belum memadai terutama dalam pembangunan industri

baik skala IKM dan besar

2.4.3. Peningkatan Nilai Tambah dan Daya Saing Usaha

Upaya peningkatan nilai tambah dan daya saing usaha merupakan

kata kunci untuk mewujudkan perekonomian Provinsi Riau yang maju. Hal

ini dapat dilakukan dengan pengembangan industri hilir yang mampu

menghasilkan produk-produk yang siap saji dan siap konsumsi. Hilirisasi

perlu dilakuan terutama pada produk-produk migas dan non migas.

Produk-produk non migas yang perlu dikembangkan industri hilirnya

adalah produk-produk perkebunan (kelapa sawit, karet, dan kelapa), dan

produk-produk kelautan dan perikanan.

2.4.4. Penguatan Kelembagaan Koperasi

Berdasarkan hasil pendataan yang dilakukan oleh Dinas Koperasi

dan UKM Provinsi Riau terhadap seluruh Koperasi di Kabupaten/Kota pada


tahun 2016, dari 5.185 unit Koperasi yang ada terdapat 2.134 Unit Koperasi

yang dikategorikan tidak aktif. Artinya hanya 58,84% koperasi dinyatakan

aktif. Salah satu kriteria yang digunakan untuk melihat keaktifan Koperasi

adalah dengan pelaksanaan Rapat Anggota Tahunan. Permasalahan

kelembagaan koperasi ini terkait dengan berbagai aspek antara lain

sumberdaya manusia dan kemampuan manajerial yang dimiliki.

2.4.5. Percepatan Pengembangan Kawasan Industri

Dukungan pengembangan kawasan industri perlu diberikan atas

kawasan yang dinilai memiliki kesiapan baik regulasi, infrastruktur maupun

ketersediaan lahan. Berdasarkan kondisi tersebut, Kawasan Industri

Tanjung Buton di Kabupaten Siak seluas 5.192 Ha, Kawasan industri Kuala

Enok di Kabupaten Indragiri Hilir seluas 5.203,95 Ha dan Kawasan Industri

Dumai (Pelintung dan sekitarnya) di Kota Dumai seluas 5.084,53 Ha dinilai

memiliki kesiapan yang lebih baik. Dukungan pengembangan kawasan

industri ini harus diberikan untuk meningkatkan daya tarik investasi yang

diharapkan dapat diimplementasikan pasca ditetapkannya RTRW Provinsi

Riau.

2.4.6. Peningkatan Fasilitasi Investasi

Dalam rangka mewujudkan iklim investasi yang kondusif maka

diperlukan peningkatan fasilitasi investasi berupa segera disahkannya

RTRW Provinsi Riau, pengurangan jumlah persyaratan, percepatan waktu

pengurusan, serta mengeleminir biaya transaksi dan menyiapkan kawasan

industri.

Permasalahan utama adalah: (1) Daya dukung dalam pengembangan

investasi sektor ungulan belum optimal, karena terbatasnya ketersediaan

infrastruktur; (2) Masihnya adanya angka kriminalitas dan unjuk rasa

terkait dengan lahan dan ketenagakerjaan; dan (3) Belum optimalnya

stabilitas keamanan social; (4) Belum fokus dan lokusnya dalam

perencanaan pembangunan yang menjadi tujuan wilayah investasi.

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab III - 271

BAB III

VISI DAN MISI RUPM PROVINSI RIAU

3.1 PENDAHULUAN

Investasi yang lazim disebut juga dengan istilah penanaman modal

atau pembentukan modal merupakan komponen kedua yang menentukan

tingkat pengeluaran agregat. Tabungan dari sektor rumah tangga melalui

institusi-intitusi keuangan akan mengalir kesektor perusahaan. Apabila

para pengusaha menggunakan uang tersebut untuk membeli barang-barang

modal, pengeluaran tersebut dinamakan investasi.

Investasi adalah pengeluaran penanam modal atau perusahaan

untuk membeli barang-barang modal dan perlengkapan produksi yang akan

menambah kemampuan memproduksi barang dan jasa yang tersedia dalam

perekonomian. Investasi pada hakikatnya merupakan aktivitas penempatan

sejumlah dana yang ada saatini dengan harapan untuk memperoleh

keuntungan di masa mendatang. Umumnya investasi dibedakan menjadi

dua yaitu:

1) Investasi pada financial assets, dilakukan di pasar uang, misalnya

berupasertifikat deposito, commercial paper, surat berharga pasar

uang, dan lainnya. Atau dilakukan di pasar modal, misalnya berupa

saham, obligasi, waran, opsi, danlainnya

2) Investasi pada real assets, diwujudkan dalam bentuk pembelian assets

produktif, pendirian pabrik, pembukaan tambang, dan pembukaan

perkebunan.

Artinya, investasi menjadi komponen penting dalam konteks

ekonomi makro Provinsi Riau, sebab aktivitasnya yang mampu

mengakumulasi modal, penambahan stock gedung, dan peralatan lainnya,

berdampak pada peningkatan output potensial Provinsi Riau dan

merangsang pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Peningkatan PDRB


perkapita, peluang peningkatan penyerapan tenaga kerja, merupakan salah

satu dari banyak manfaat penanaman modal yang sehat.

Namun investasi yang tidak sehat dapat berdampak negatif terhadap

ekonomi makro, nasional, regional, maupun lokal, beberapa investasi yang

tidak sehat adalah;

1) The Law of Capital Accumulations, investasi yang mengakuisisi

“memakan” perusahaan kecil yang dalam jangka panjang mampu

menciptakan iklim pasar yang tidak kompetitif.

2) Aglomerasi atau proses konglomerasi dari hulu sampai hilir yang dalam

jangka panjang mampu menciptakan iklim pasar monopoli dengan

peningkatan penguatan akuisisi sumberdaya produksinya.

3) Privatisasi BUMN & BUMD, yaitu aktivitas yang menyerupai The Law of

Capital Accumulations, atau investasi yang mengakuisisi “memakan”

perusahaan kecil yang dalam jangka panjang mampu menciptakan iklim

pasar yang tidak kompetitif, dalam hal ini yang diakuisisi adalah BUMN

atau BUMD yang dibangun oleh pemerintah demi kepentingan publik.

Dengan pendekatan pasar persaingan sempurna, praktek investasi

yang tidak sehat berpotensi terjadi dimana-dimana, dampak terburuknya

dari kegiatan investasi yang tidaksehat adalah, adanya ketergantungan

ekonomi terhadap aktivitas penanaman modal, dimana investasi berubah

menjadi Price Maker bukan mekanisme pasar.

Visi adalah cara pandang jauh ke depan kemana organisasi harus

dibawa agar dapat eksis, antisipatif, dan inovatif. Visi adalah suatu

gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan

oleh organisasi. Penetapan visi merupakan bagian dari perencanaan

strategik serta langkah penting dalam perjalanan organisasi.

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi (Pasal 1 ayat (13) UU No. 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional). Misi

merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan suatu

daerah/organisasi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang


akan diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat

dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat

diperoleh.

3.2. VISI

Pemerintah Provinsi Riau untuk menjangkau keberhasilan dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya dalam rangka pelaksanaan

pembangunan bidang penanaman modal daerah menentukan visi sebagai

berikut:

“Terwujudnya Provinsi Riau Sebagai Pusat Penanaman Modal Berbasis

Agro Industri yang berkelanjutan tahun 2025”

Makna penting pada visi tersebut adalah membulatkan tekad

Provinsi Riau akan menjadi tempat yang tepat dan menguntungkan bagi

investor asing maupun dalam negeri untuk menanamkan dan

mengembangkan modalnya.

Terdapat tiga kata kunci yang terkandung di dalam visi tersebut

yaitu:

1) Pusat Penanaman Modal dimaknai sebagai harapan, keinginan, atau

hasrat para penanaman modal asing maupun dalam negeri yang akan

menanamkan modalnya di Indonesia, utamanya adalah di Provinsi Riau,

mengingat kondisi, potensi, serta kemungkinan pengembangan

penanaman modalnya di Provinsi Riau akan lebih menguntungkan dan

berkelanjutan. Hal ini ditunjukkan oleh optimalisasi pelayanan

perijinan yang semakin paripurna, inovatif, efektif, dan efisisen, serta

ketersediaan datadan informasi ekonomi lokal dan regional yang

akurat, tepat dan mutakhir. Hal lainnya adalah, (1) struktur ekonomi

Provinsi Riau di dominasi oleh sektor primer (pertanian) dan tersier,

(2) Provinsi Riau masih memiliki banyak sumberdaya alam yang luas

dan tersebar, (3) tidak banyak kompetetor di sektor ini, (4) sudah

memiliki branding image tentang pertanian dan wisata skala lokal,

regional, dan nasional.


2) Sektor Agroindustri, Provinsi Riau sebagai pusat kegiatan Agroindustri

dapat diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan Agroindustri

sebagai sector pendukung bagi peningkatan perekonomian daerah.

Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh stakeholder

akan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan budaya

sebagai Agroindustri, melalui pengembangan objek daya tarik

Agroindustri, promosi dan pemasaran, jasa pelayanan Agroindustri

didukung oleh infrastruktur yang diperlukan, jaminan regulasi

Agroindustri yang diorentasikan kepada peningkatan kesejahtraan

masyarakat.

3) Berkelanjutan, akna keberlanjutan yang mendampingi kata

agroindustri tersebut adalah pembangunan agroindustri yang

mendasarkan diri pada konsep "keberlanjutan" dimana agroindustri

yang dimaksudkan dibangun dan dikembangkan dengan memerhatikan

aspek manajemen dan konservasi SDA. Semua teknologi yang

digunakan serta kelembagaan yang terlibat dalam proses pembangunan

tersebut diarahkan untuk memenuhi kepentingan manusia masa

sekarang maupun masa mendatang.

Jadi teknologi yang digunakan sesuai dengan daya dukung SDA, tidak

ada degradasi lingkungan, secara ekonomi menguntungkan dan secara

sosial diterima oleh masyarakat.

Maksud dari visi diatas adalah suatu harapan bahwa Provinsi Riau

selama beberapa tahun kedepan akan berbuat sesuai dengan tugas dan

fungsi serta kewenanganya untuk menciptakan daya tarik bagi investasi

dunia yang sehat, yang berdampak positif bagi kualitas ekonomi, sosial, dan

lingkungan di Provinsi Riau.

Pusat Investasi dimaknai sebagai harapan, keinginan, atau hasrat

para investor asing maupun dalam negeri yang akan menanamkan

modalnya di Indonesia, utamanya adalah di Provinsi Riau, mengingat

kondisi, potensi, serta kemungkinan pengembangan penanaman modalnya

di Provinsi Riau akan lebih menguntungkan dan berkelanjutan. Hal ini

ditunjukkan oleh optimalisasi pelayanan perijinan yang semakin paripurna,


inovatif, efektif, dan efisisen, serta ketersediaan datadan informasi ekonomi

lokal dan regional yang akurat, tepat dan mutakhir. Hal lainnya adalah, (1)

struktur ekonomi Provinsi Riau di dominasi oleh sektor primer (pertanian)

dan tersier, (2) Provinsi Riau masih memiliki banyak sumberdayaalam yang

luas dan tersebar, (3) tidak banyak kompetetor di sektor ini, (4) sudah

memilikibranding image tentang pertanian dan wisata skala lokal, regional,

dan nasional.

Investasi yang unggul pengertiannya adalah (1) aktivitas investasi

yang dapat berdampak positif secara berkelanjutan terhadap dinamika

ekonomi Provinsi Riau, (2) mampu meningkatkan kualitas dan kuantitas

transaksi ekonomi lokal, (3)mampu mempertahankan modalnya dalam

siklus ekonomi lokal selama mungkin, (4)mampu menyerap tenaga kerja

dalam jumlah banyak, (5) mampu menarik aktivitasekonomi baik dihulu

maupun dihilirnya, (6) mampu bekerja sama sekaligus mengangkat kualitas

dan kapasitas UMKMK lokal, (7) mampu menjaga daya dukung dan daya

tampung lingkungan dan sumberdaya alam secara berkelanjutan.

Sektor Agroindustri, Provinsi Riau sebagai pusat kegiatan

Agroindustri dapat diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan

Agroindustri sebagai sector pendukung bagi peningkatan perekonomian

daerah. Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh

stakeholder akan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan

budaya sebagai Agroindustri, melalui pengembangan objek daya tarik

Agroindustri, promosi dan pemasaran, jasa pelayanan Agroindustri

didukung oleh infrastruktur yang diperlukan, jaminan regulasi Agroindustri

yang diorentasikan kepada peningkatan. kesejahtraan masyarakat.

Sektor Pertanian, Provinsi Riau sebagai pusat agribisnis dapat

diartikan bahwa Provinsi Riau akan menjadikan pertanian dan segala

sumberdaya, usaha, kelembagaan dan jaringan bisnis (hulu-hilir) pertanian

sebagai basis perekonomian daerah dalam rangka pengembangan daerah

dan peningkatan kesejahtraan masyarakat.

Untuk mewujudkan visi tersebut, pemerintah dan seluruh

stakeholder akan menggerakan energinya dalam melakukan ekonomisasi


sektor pertanian dengan memperhatikan faktor-faktor dominan seperti

komoditas unggulan, permintaan pasar, dukungan industri huluhilir,pola

usaha tani, jaringan dan kelembagaan usaha serta manajemen permodalan.

3.3. MISI

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi yang baik membantu

lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-

upaya apa yang harus dilakukan. Dalam suatu dokumen perencanaan,

rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagitujuan dan

sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang

akan ditempuh untuk mencapai visi. Rumusan misi dalam dokumen RUPM

Provinsi Riaudikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor

lingkungan strategis,baik eksternal dan internal yang mempengaruhi serta

kekuatan, kelemahan, peluang dantantangan yang ada dalam pembangunan

daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalanatau langkah yang akan

dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi.

Berdasarkan visi yang telah ditetapkan dan dengan memperhatikan

evaluasi pelaksanaan tugas selama ini maupun masukan dari para

stakeholder, maka yang ditetapkan sebagai Misi Penanaman Modal Provinsi

Riau Tahun 2019-2025 adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan pelayanan penanaman modal.

2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang baik secara kualitas

maupun kuantitas.

3. Mewujudkan penanaman modal yang inklusif dan berkelanjutan

berbasis agroindustri dan berorentasi pada ekonomi kerakyatan.

4. Mendorong peningkatan partisipasi dan kemitraan UMKMK dalam

penanaman modal.

5. Meningkatkan promosi yang berdaya saing dan kerjasama penanaman

modal yang tepat sasaran.

3.4. TUJUAN

Perumusan tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran

strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan

pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi


dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara

keseluruhan. Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap

perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki critical point dalam

penyusunan RUPM. Hal ini mengingat bilamana visi dan misi Penanaman

Modal tidak dijabarkan secara teknokratis dan partisipatif ke dalam tujuan

dan sasaran, maka arah kebijakan penanaman modal mengalami kesulitan

dalam operasionalisasinya kedalam sistem penyelenggaraan pemerintahan.

Tujuan dan sasaran merupakan dampak (impact) keberhasilan

pembangunan daerah yang diperoleh dari pencapaian berbagai arah

kebijakan prioritas terkait. Selaras dengan penggunaan paradigma

penganggaran berbasis kinerja maka perencanaan pembangunan daerah

pun menggunakan prinsip yang sama. Pengembangan rencana

pembangunan daerah lebih ditekankan pada target kinerja, baik pada

dampak, hasil, maupun keluaran meskipun bersifat jangka panjang.

Perumusan tujuan dan sasaran dari visi dan misi RUPM ini akan dijadikan

landasan perumusan arah kebijakan penanaman modal Provinsi Riau

hingga 2025.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu

dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu

strategis penanaman modal dan permasalahan pembangunan daerah.

Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-

pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan

tersebut.

Perumusan tujuan Penanaman Modal Provinsi Riau Tahun 2019 -

2025 dan keterkaitannya dengan misi pembangunan Provinsi Riau Tahun

2019 - 2025 disajikan pada tabel berikut:


Tabel 3.1

Tujuan Penanaman Modal di Provinsi Riau Tahun 2019 – 2025

Misi Tujuan

1 Meningkatkan Pelayanan

Penanaman Modal.

1.1 Menciptakan kepuasan pelayanan

publik bidang perizinan.

1.2 Meningkatkan minat dan varian

investasi di Provinsi Riau

2 Mewujudkan infrastruktur

penanaman modal yang baik

secara kualitas maupun

kuantitas

2.1

2.2.

Menyebarkan kekuatan infrastruktur

yang sesuai dengan keunggulan

masing-masing daerah.

Meningkatkan nilai tambah ruang

melalui ketersediaan sarana dan

prasarana yang memadai.

3 Mewujudkan Penanaman Modal

yang Inklusif dan Berkelanjutan

3.1 Meningkatkan Distribusi Aktivitas

Ekonomi Produktif yang inklusif di

Seluruh Provinsi Riau secara

Proporsional

3.2 Meningkatkan Nilai Tambah Ruang

melalui Ketersediaan Fasilitas,

Sarana, & Prasarana yang memadai

3.3 Menjadikan potensi energi baru

terbarukan sebagai peluang

investasi.

3.4 Menjadikan Pariwisata mempunyai

daya tarik dan nilai jual bagi

penanaman modal.

4 Mendorong peningkatan

partisipasi dan kemitraan UMKM

dalam penanaman modal

4.1 Menstimulasi peningkatan kapasitas

dan kapabilitas UMKMK.

4.2 Meningkatkan minat investor untuk

beraliansi dengan UMKMK.

5 Meningkatkan promosi yang

berdaya saing dan kerjasama

penanaman modal yang tepat

sasaran.

5.1 Menjadikan agroindustri menjadi

primadona investasi di Provinsi Riau.

5.2 Menciptakan peluang bagi

penanaman modal baik skala

nasional maupun internasional.

Sumber analisis data tahun 2018.

3.5. SASARAN

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk

dapat dilaksanakan hingga tahun 2025 ke depan.

Berdasarkan masing-masing tujuan yang telah ditetapkan maka

dirumuskan sasaran untuk kuantifikasi lebih lanjut dan lebih teknis dapat

dikelola pencapaiannya. Hasil perumusan sasaran penanaman modal

Provinsi Riau Tahun 2019 - 2025 dapat dilihat pada tabel berikut:


Tabel 3.2

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Penanaman Modal Provinsi Riau Tahun 2019 – 2025

Visi : Terwujudnya Provinsi Riau Sebagai Pusat Penanaman Modal

Berbasis Agro Industri yang berkelanjutan tahun 2025

Misi Tujuan Sasaran

1 Meningkatkan pelayanan

penanaman modal

1.1 Menciptakan kepuasan

pelayanan publik bidang

perizinan.

1.1 Peningkatan realisasi Penanaman

Modal Daerah.

1.2 Meningkatkan minat dan

varian investasi di Provinsi

Riau

1.2 Terciptanya peluang-peluang

investasi sesuai dengan potensi dan

keunggulan daerah di Provinsi Riau

2 Mewujudkan

infrastruktur penanaman

modal yang baik secara

kualitas maupun

kuantitas

2.1 Penyebaran kekuatan

infrastruktur

penananaman modal

sesuai dengan keunggulan

masing-masing daerah.

2.1 Pembangunan dan perbaikkan

infrastruktur yang mendukung

daya tarik investasi yang

difokuskan pada bidang ,

pangan,energi dan pariwisata.

2.2 Meningkatkan nilai tambah

ruang melalui ketersediaan

fasilitas, sarana, &

prasarana yang memadai

2.2 Peningkatan fasilitas, sarana &

prasarana kawasan tujuan investasi

3 Mewujudkan Penanaman

Modal yang Inklusif dan

Berkelanjutan

3.1 Meningkatkan Distribusi

Aktivitas Ekonomi

Produktif yang inklusif di

Seluruh Provinsi Riau

secara Proporsional

3.1 Mendorong penyebaran investasi

sebagai pemicu berkembangnya

sektor unggulan di Provinsi Riau.

3.2 Meningkatkan nilai tambah

ruang melalui

ketersediaan fasilitas,

Sarana, & Prasarana yang

memadai

3.2 Peningkatan Infrastruktur

3.3 Menjadikan potensi Energi

Baru dan Terbarukan

sebagai peluang investasi

3.3 Penyediaan sumber energi

alternatif sebagai pendukung

investasi.

3.4 Menjadikan industri

pariwisata mempunyai

daya tarik dan nilai jual

bagi penanaman modal.

3.4 Pengembanagan destinasi dan

fasilitas pendukung industri

pariwisata.

4 Mendorong peningkatan

partisipasi dan

kemitraan UMKM dalam

penanaman modal

4.1 Menstimulasi peningkatan

kapasitas dan kapabilitas

UMKMK

4.1 UMKMK yang mampu tumbuh dan

berkembang seiring dengan

peningkatan investasi.

4.2 Meningkatkan minat

investor untuk beraliansi

dengan UMKMK

4.2 Penguatan regulasi yang

mendorong UMKMK untuk dapat

mandiri dan mampu bermitra

dengan investor.

5 Meningkatkan promosi

yang berdaya saing dan

kerjasama penanaman

modal yang tepat

sasaran.

5.1 Menjadikan agroindustri

sebagai primadona

investasi di Provinsi Riau

5.1 Optimalisasi penyebaran informasi

tentang keunggulan Provinsi Riau

sebagai destinasi investasi.

5.2 Menciptakan peluang bagi

penanaman modal baik

skala nasional maupun

internasional

5.2 Peningkatan kerjasama antar

daerah dalam saluran distribusi dan

promosi dan produk-produk

unggulan daerah untuk kawasan

regional maupun tujuan ekspor.

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab IV - 280

BAB IV

ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL

PROVINSI RIAU

4.1. PENDAHULUAN

Visi penanaman modal Indonesia sampai tahun 2025 adalah

Penanaman Modal yang Berkelanjutan Dalam Rangka Terwujudnya Indonesia

yang Mandiri, Maju dan Sejahtera. Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan 3

(tiga) misi, yaitu:

a. Membangun iklim penanaman modal yang berdaya saing;

b. Mendorong diversifikasi dan peningkatan kegiatan ekonomi yang bernilai

tambah; dan

c. Mendorong pemerataan kegiatan perekonomian nasional.

Berdasarkan visi dan misi di atas, dirumuskan arah kebijakan

penanaman modal yang meliputi tujuan elemen utama sebagaimana

terdapat pada Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana

Umum Penanaman Modal. Sesuai RUPM Nasional, berdasarkan visi, misi dan

sasaran yang ingin diwujudkan pada akhir periode perencanaan, diketahui

masih ada kesenjangan antara kondisi yang diharapkan tersebut dengan

kondisi yang ada saat ini. Kesenjangan inilah yang perlu dihilangkan melalui

perumusan dan pelaksanaan strategi, kebijakan serta langkah-langkah yang

perlu dilakukan oleh pemerintah dengan melibatkan semua pihak terkait.

Uraian mengenai hal yang disebut terakhir inilah yang mendasari pembahasan

dalam Bab 4 ini. Sesuai dengan amanat Undang-undang No. 25 tahun 2007

tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk

mengembangkan strategi dan kebijakan penanaman modal di Indonesia

berdasarkan atas azas kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas,

perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara, kebersamaan,

efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan,

kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan dan kesatuan ekonomi

nasional.


RUPM Nasional memberikan arahan indikatif pada penyusunan

Rencana Pembangunan di bidang penanaman modal, yang dijabarkan ke

dalam RUPM Provinsi Riau ini. Selanjutnya di dalam penyusunan target,

kebijakan, dan strategi, RUPM Provinsi Riau ini juga mempertimbangkan

peran dokumen RPJPD Provinsi sebagai salah satu acuan dalam penyusunan

Rencana Pembangunan di bidang penanaman modal Provinsi Riau.

Dalam rangka terbangunnya keterpaduan dan konsistensi arah

perencanaan penanaman modal, maka RUPM Provinsi Riau ini sudah

mensinergikan antara arah kebijakan RUPM Nasional dan RUPM Provinsi,

dalam bentuk 7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal sebagaimana

tertuang dalam Perpres Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum

Penanaman Modal, yaitu:

1) Perbaikan Iklim Penanaman Modal,

2) Persebaran Penanaman Modal,

3) Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi, dan Pariwisata,

4) Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment),

5) Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK),

6) Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal, dan

7) Promosi Penanaman Modal.

4.2. PERBAIKAN IKLIM PENANAMAN MODAL

Iklim penanaman modal merupakan suatu lingkungan kebijakan,

institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi yang

diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko maupun tingkat pengembalian

penanaman modal. Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi

keinginan penanam modal (investor) untuk melakukan kegiatan penanaman

modal, baik berupa penanaman modal baru maupun perluasan penanaman

modal yang telah berjalan. Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya

setiap elemen yang terkandung didalamnya akan mengalami perubahan

seiring perubahan dinamika bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman

modal juga bersifat lokasional, artinya meskipun iklim penanaman modal akan

sangat diwarnai oleh situasi dan kondisi perekonomian global, nasional,

regional, dan lokal, namun perbedaan karakteristik di masing-masing


perekonomian regional dan lokal akan memberi arah penekanan yang berbeda

dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau.

Gambar 4.1

Arah Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal

(Diagram Kerangka Kerja Logis) Sumber: Hasil analisis kebijakan tim penyusun RUPM Provinsi Riau 2018

Berdasarkan Gambar 4.1 diatas dapat dijelaskan bahwa untuk

memperbaiki atau meningkatkan iklim penanaman modal yang berdaya saing,

Pemerintah Provinsi Riau diamanatkan untuk membentuk lembaga DPM-

DPMPTSP yang memiliki berbagai kewenangan sebagai upaya untuk

mengefisiensikan proses pelayanan terhadap penanaman modal, dan hal

tersebut belum sepenuhnya dilaksanakan meskipun DPMPTSP sudah

terbentuk.

Tidak hanya itu, lembaga DPMPTSP diamanatkan untuk merumuskan

beberapa hal terkait arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal, yaitu;

1. mendukung pengaturan bidang usaha yang tertutup, terbuka, dan

bersyarat melalui berbagai pendekatan yang regulatif,

2. merumuskan kelembagaan persaingan usaha yang adil dan sehat,


3. merumuskan (detail/rinci) kelembagaan pemberian fasilitas, insentif,

kemudahan, bagi penanam modal termasuk fasilitas,

4. merumuskan penentuan lembaga yang berperan sebagai fasilitator,

katalisator, problem solving, yang membantu penanam modal.

Arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal ini meliputi:

4.2.1. Penguatan Kelembagaan Penanaman Modal

Untuk mencapai penguatan lembaga penanaman modal, maka

kelembagaan penanaman modal di Provinsi Riau, khususnya untuk

menjalin koordinasi penanaman modal dengan Satuan Kerja Perangkat

Daerah (OPD). Maka Pemerintah Provinsi Riau perlu memiliki visi yang

sama mengenai pembagian urusan pemerintahan di bidang penanaman

modal, pendelegasian dan pelimpahan wewenang di bidang penanaman

modal, serta koordinasi yang efektif diantara lembaga-lembaga tersebut.

Penguatan kelembagaan penanaman modal di daerah sekurang-kurangnya

dilakukan dengan cara:

4.2.1.1. Pembangunan sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang

Penanaman Modal yang lebih efektif dan akomodatif terhadap penanaman

modal dibandingkan dengan sistem-sistem perizinan sebelumnya.

� Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Riau

telah dibentuk kelambagaan Badan Penanaman Modal Provinsi Riau.

� Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Th 2014 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda Dan Lembaga Teknis

Daerah Di Provinsi Riau telah terbentuk Kelembagaan DPMPTSP.

� Dan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 4 Th 2016 Tentang

Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Riau kedua

organisasi perangkat daerah tersebut dilebur menjadi Dinas

Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)

yang tata kerjanya diatur melalui Peraturan Gubernur Riau Nomor 80

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan


Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Perijinan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Riau.

� Dalam rangka meningkatkan optimalisasi dan efektifitas pelayanan

penanaman modal, DPMPTSP dalam penyelenggaraan pelayanan

perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman modal melalui

DPMPTSP di bidang Penanaman Modal, didukung dengan

ketersediaan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi

Secara Elektronik (SPIPISE) yang terintegrasi dengan SPIPISE yang

berada di BKPM.

� Sesuai amanat UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,

Pemerintah Provinsi Riau mendorong peningkatan pelayanan

perizinan dan nonperizinan penanaman modal dalam rangka

memberikan layanan dan informasi yang dibutuhkan dan diharapkan

oleh masyarakat, sehingga mendorong penyelenggaraan penanaman

modal daerah yang transparan, efektif, efisien, dan akuntabel.

DPMPTSP telah membangun Sistem SIMPEL yang mempermudah

pengurusan izin, kemudahan informasi dan koordinasi antar instansi

teknis serta pencegahan gratifikasi.

� Dalam rangka meningkatkan peran dan fungsi koordinasi penanaman

modal, Pemerintah Provinsi Riau mendorong upaya pembentukan

forum sinkronisasi dan harmonisasi antar Organisasi Perangkat

Daerah, sehingga dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja

lembaga penanaman modal dengan tetap menjaga semangat otonomi

daerah dan kepentingan nasional.

4.2.1.2. Penyelenggaraan DPMPTSP di bidang Penanaman Modal oleh DPMPTSP

mendapat pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Gubernur Riau

yang memiliki kewenangan perizinan dan nonperizinan di tingkat Provinsi

Riau.

� DPMPTSP Provinsi Riau melaksanakan fungsi pelayanan perizinan

dan nonperizinan dibidang penanaman modal yang mendapat

pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Gubernur Riau


berdasarkan Peraturan Gubernur Riau Nomor 01 Tahun 2017 Tentang

Penyelengaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

4.2.1.3. Peningkatan koordinasi antar lembaga/instansi di Pemerintah Provinsi

Riau dalam rangka pelayanan penanaman modal kepada para penanam

modal. Hal ini akan memberikan suatu kepastian dan kenyamanan

berusaha, dan dengan demikian mendukung iklim penanaman modal yang

kondusif.

� Kegiatan penanaman modal merupakan kegiatan usaha lintas sektor

yang dalam aspek teknisnya merupakan kewenangan atau pembinaan

dari OPD teknis lainnya. Oleh sebab itu, DPMPTSP dalam

penyelenggaraan pelayanan perizinan dan nonperizinan dibidang

penanaman modal perlu meningkatkan sinergitas dan koordinasi

dengan lembaga/instansi terkait di daerah melalui pembentukan

forum/tim kerja teknis perizinan.

� DPMPTSP telah melakukan langkah-langkah inovatif untuk melakukan

harmonisasi dan simplifikasi prosedur serta penyederhanaan

(streamlining) perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman

modal sehingga diharapkan lebih mempercepat proses perizinan,

transparan, menjamin kepastian hukum dan pada akhirnya

menciptakan iklim penanaman modal yang kondusif melalui

serangkaian inovasi berkelanjutan.

� DPMPTSP terus meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur

penanaman modal dengan memenuhi kualifikasi tenaga teknis yang

bersertifikat yang mampu berinovasi dalam melayani dan mengikuti

perkembangan iklim penanaman modal global dan nasional. sehingga

akan meningkatkan kualitas kinerja kelembagaan penanaman modal

Provinsi Riau.

4.2.1.4. Mengarahkan lembaga penanaman modal Provinsi Riau untuk secara

proaktif menjadi inisiator penanaman modal serta berorientasi pada

pemecahan masalah (problem-solving) dan fasilitasi baik kepada para

penanam modal yang akan maupun yang sudah menjalankan usahanya di

daerah.


� Dalam rangka melakukan kegiatan penanaman modal, para penanam

modal tidak luput terhadap kendala dan permasalahan di lapangan,

baik terkait pembebasan lahan, birokrasi perizinan, kesulitan

informasi partner lokal yang potensial, pembiayaan bank lokal,

asuransi lokal, dan lain-lain. DPMPTSP memainkan peran penting

dalam menginisiasi fasilitasi para penanam modal dalam rangka

pemecahan masalah pelaksanaan realisasi penanaman modal melalui

Pembentukan Satuan Tugas Percepatan Pelaksanaan Berusaha

Provinsi Riau Yang terbentuk berdasarkan Keputusan gubernur Riau

Nomor : Kpts.930/XII/2017. Selanjutnya mendorong terbentuknya

forum advokasi investasi yang berkoordinasi dengan

lembaga/instansi teknis terkait di daerah.

� Salah satu tugas penting Satuan Tugas Kemudahan berusaha, adalah

mengidentifikasi kesiapan teknologi dan menyiapkan pembiayaan dan

sumberdaya manusia dalam rangka penerapan perizinan informasi

dan teknologi online (Online Single Submission) berdasarkan

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018

Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara

Elektronik.

� Sebagai salah satu bentuk sistem pelayanan perizinan dan non-

perizinan dibidang penanaman modal, DPMPTSP mengintegrasikan

layanan sistem perizinan dan nonperizinan penanaman modal dengan

sistem informasi mengenai data potensi sektor penanaman modal

(SIPID) serta regulasi yang terkait. Dengan demikian, para calon

penanam modal mendapatkan informasi yang lengkap, cepat, dan

akurat sebagai salah satu bahan referensi dalam mengambil

keputusan.

� DPMPTSP telah mengaplikasikan melaksanakan layanan “tracking

system” guna sebagai salah satu upaya pemecahan masalah birokrasi

layanan perizinan di bidang penanaman modal. Hal ini dapat

memberikan jaminan kepastian informasi kepada para penanam

modal terutama terkait proses pelayanan perizinan, status pengajuan


permohonan, estimasi waktu yang diperlukan dari pengajuan aplikasi

hingga permohonan disetujui.

4.2.2. Bidang Usaha yang Tertutup dan Terbuka dengan Persyaratan

Pada dasarnya, sejak terbitnya UU No 23 Tahun 2014, kewenangan

ini menjadi domainnya Pemerintah Pusat, namun berhubung belum

adanya proses komunikasi intensif antara Pemerintah Kabupaten dan

Kota dengan Pemerintah Provinsi Riau, maka Pemerintah Provinsi Riau

mendukung upaya inventarisasi pengaturan bidang usaha yang tertutup

dan terbuka dengan persyaratan (Daftar Negatif Investasi/DNI) diatur

dengan cara:

4.2.2.1. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup untuk

penanaman modal berdasarkan kriteria kesehatan, moral,

kebudayaan, lingkungan hidup, pertahanan dan keamanan

nasional, serta kepentingan nasional lainnya, melalui berbagai

pendekatan yang regulatif.

4.2.2.2. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang terbuka dengan

persyaratan ditetapkan dengan kriteria kepentingan nasional,

yaitu perlindungan sumberdaya alam, perlindungan dan

pengembangan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi,

pengawasan produksi dan distribusi, peningkatan kapasitas

teknologi, peningkatan partisipasi modal dalam negeri, serta

kerjasama dengan badan usaha yang ditunjuk oleh Pemerintah,

melalui berbagai pendekatan yang regulatif.

4.2.2.3. Mendukung upaya pengaturan bidang-bidang usaha yang tertutup

dan terbuka dengan persyaratan dibidang penanaman modal

berlaku secara nasional maupun lokal, bersifat sederhana dan

terbatas untuk bidang usaha yang terkait dengan kepentingan

lokal dan nasional, melalui berbagai pendekatan yang regulatif.

4.2.2.4. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup dan

terbuka dengan persyaratan harus jelas dapat diidentifikasi dan

tidak menimbulkan multi tafsir, melalui berbagai pendekatan

yang regulatif.


4.2.2.5. Mendukung upaya pengaturan bidang-bidang usaha yang tertutup

dan terbuka dengan persyaratan mempertimbangkan kebebasan

arus barang, jasa, modal, penduduk, dan informasi di dalam

wilayah Indonesia, melalui berbagai pendekatan yang regulatif.

4.2.2.6. Mendukung upaya pengaturan bidang usaha yang tertutup dan

terbuka dengan persyaratan tidak bertentangan dengan

kewajiban atau komitmen Indonesia dalam perjanjian

internasional yang telah diratifikasi, melalui berbagai pendekatan

yang regulatif.

Berdasarkan Perpres Nomor 76 Tahun 2007 tentang Kriteria dan

Persyaratan Penyusunan Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha

yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, penanam

modal dalam melakukan kegiatan usahanya di Indonesia, Khususnya di

Provinsi Riau, baik Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun

Penanaman Modal Asing (PMA), tetap harus tunduk dan mematuhi

ketentuan tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang

Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal. Ketentuan

tersebut dituangkan dalam suatu daftar dan merupakan instrumen yang

digunakan oleh Pemerintah Provinsi Riau sebagai saringan awal

pemberian persetujuan baik oleh Pemerintah Pusat maupun oleh

Pemerintah Provinsi sesuai dengan kewenangannya, atas kegiatan

penanaman modal yang akan dilaksanakan di wilayah Provinsi Riau.

Ketentuan tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang

Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal (Daftar Negatif

Investasi/DNI), sekaligus menjadi dasar bagi para aparatur pemerintah

baik di pusat dan daerah dalam menyelenggarakan pelayanan perizinan

dan nonperizinan di bidang penanaman modal.

Dalam pelaksanaannya, mengingat ketentuan ini mengatur

kegiatan usaha yang perkembangannya sangat dinamis, ketentuan

tersebut dapat dimungkinkan untuk diubah terutama apabila hal itu

dikaitkan dengan urgensitas negara dalam rangka melindungi

kepentingan nasional. Untuk itu, pemerintah Provinsi Riau sesuai

kewenangannya, dapat mengusulkan kepada Pemerintah guna


dipertimbangkan untuk diatur dalam ketentuan tersebut terkait usahanya

untuk mengembangkan bidang usaha sektor tertentu yang menjadi

unggulan/prioritas daerah.

Berdasarkan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014, Sub Urusan

Pengembangan Iklim Penanaman Modal, melampirkan bahwa penetapan

bidang usaha yang tertutup dan bidang usaha yang terbuka dengan

persyaratan, menjadi kewenangan pemerintah pusat, sementara

kewenangan pemerintah Provinsi Riau tidak tercantum dalam Undang-

Undang tersebut, sehingga untuk implementasinya dibutuhkan kebijakan

yang bersifat transisi, namun selama peraturan pendukung Undang-

Undang No 23 Tahun 2014 belum ada, maka kebijakan yang digunakan,

masih menggunakan peraturan yang sebelumnya atau yang selama ini di

pakai.

4.2.3. Persaingan Usaha

Mengingat persaingan usaha merupakan faktor penting dari iklim

penanaman modal untuk mendorong kemajuan ekonomi, maka:

4.2.3.1. Pemerintah Provinsi Riau diharapkan menetapkan pengaturan

persaingan usaha yang sehat (level playing field), sehingga

menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha yang sama di

masing-masing pelaku usaha. Dengan demikian, dunia usaha

dapat tumbuh dan berkembang secara sehat, serta dapat

menghindari pemusatan kekuatan ekonomi pada perorangan

atau kelompok tertentu.

4.2.3.2. Pemerintah Provinsi Riau diharapkan meningkatkan

pengawasan dan penindakan terhadap kegiatan-kegiatan yang

bersifat anti-persaingan, seperti penetapan syarat perdagangan

yang merugikan, pembagian wilayah dagang, dan strategi

penetapan harga barang yang mematikan pesaing.

4.2.3.3. Lembaga pengawas persaingan usaha yang telah dibentuk

Pemerintah terus mengikuti perkembangan terakhir praktek-

praktek persaingan usaha, termasuk kompleksitas praktek dan

aturan persaingan usaha di negara lain.


Sebagaimana telah dijelaskan pada poin 4.1.2 diatas, bahwa

ketentuan DNI selain merupakan saringan awal kegiatan penanaman

modal, juga merupakan salah satu instrumen peraturan perundang-

undangan yang digunakan oleh Pemerintah Provinsi Riau dalam rangka

pengaturan persaingan usaha yang sehat di aspek hulu.

Untuk itu, mengingat pelaksanaan kegiatan usaha penanaman

modal berada di daerah setempat, maka Pemerintah Provinsi Riau dapat

segera melakukan langkah-langkah pemantauan kegiatan penanaman

modal, pembinaan serta pengawasan dalam rangka memastikan

pelaksanaan kegiatan penanaman modal sesuai perizinan yang telah

diberikan.

Dengan demikian, penguatan kelembagaan dan kapasitas

sumberdaya pada DPMPTSP terkait aspek pemantauan, pengawasan, dan

pembinaan penanaman modal sangat diperlukan. Selain itu Juga

melakukan DPMPTSP melakukan fasilitasi Penyelesaian Penanaman

Modal dan melakukan pengawasan penanaman modal akan kepatuhan

penanman modal terhadap ketentuan dan paraturan Perundang-

undangan.

DPMPTSP diharapkan juga mampu meningkatkan perannya

sebagai pemberi bantuan teknis (technical assistance) untuk memfasilitasi

dan membimbing para penanam modal yang akan melaksanakan kegiatan

penanaman modal di lokasi hingga dapat direalisasikan. Dalam hal

memudahkan Pelaporan Kegiatan Penanaman Modal telah dibentuk suatu

klinik konsultasi LKPM yang siap memberikan bantuan teknis bagi

penanam modal dalam melaporkan aktifitas penanaman modalnya.

4.2.4. Hubungan Industrial

Hubungan industrial yang sehat dalam penanaman modal

dimaksudkan untuk mendukung pengembangan sumberdaya manusia di

Provinsi Riau, oleh sebab itu diperlukan:

4.2.4.1. Penetapan kebijakan dan atau aturan hukum yang mendorong

perusahaan untuk memberikan program pelatihan dan

peningkatan ketrampilan dan keahlian bagi para pekerja secara

konsisten dan berkelanjutan.


4.2.4.2. Aturan hukum yang mendorong terlaksananya perundingan

kolektif yang harmonis antara buruh/pekerja dan pengusaha,

yang dilandasi prinsip itikad baik (code of good faith).

Salah satu esensi adanya kegiatan penanaman modal adalah dalam

rangka penyerapan tenaga kerja. Untuk itu, Pemerintah Provinsi Riau

melakukan upaya-upaya dalam rangka menjamin kepastian hukum

pelaksanaan kegiatan penanaman modal di Provinsi Riau sesuai perizinan

yang telah diberikan tanpa mencederai pemenuhan hak buruh/pekerja,

baik terkait upah/gaji, jaminan kesejahteraan, jaminan kesehatan,

pelatihan yang dapat menunjang pelaksanaan pekerjaan, dan lain-lain.

Selain itu, Pemerintah Provinsi Riau sebagai kepanjangan tangan

Pemerintah Pusat, melakukan berbagai upaya teknis yang sifatnya

preventif guna menjaga dan menjamin terselenggaranya hubungan yang

harmonis antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, pengusaha,

buruh/pekerja, dan serikat buruh/pekerja, dengan tetap mengedepankan

musyawarah mufakat sebagai karakteristik, asas dan harkat martabat

budaya ketimuran yang tetap harus dijunjung tinggi.

Pemerintah Provinsi Riau telah menjalankan amanat dengan

membuat beberapa regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja

lokal. Ada beberapa regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja

lokal di Provinsi Riau, antara lain adalah sebagai berikut:

1. Regulasi untuk mengatur dan melindungi tenaga kerja local dalam

bidang sektor Pertanian/Perkebunan adalah Keputusan Gubernur

Riau Nomor: Kpts. 373/V/2018 tentang Upah Minum Sektor

Pertanian/Perkebunan (Karet, Kelapa, Kelapa Sawit) dan Pabrik

(Karet, Kelapa, Kelapa Sawit) Provinsi Riau Tahun 2018.

2. Keputusan Gubernur Riau, tentang Upah Minimum Subsektor

Pertambangan minyak Bumi dan Aktivitas Penunjang Pertambangan

Minyak Bumi dan Gas Alam Provinsi Riau Tahun 2018.

3. Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts. 880/XI/2017 Tentang Upah

Minimum Kabupaten/Kota Se-Provinsi Riau Tahun 2018.

4. Keputusan Gubernur Riau Nomor: Kpts. 846/X/2017 Tentang Upah

Minimum Provinsi Riau Tahun 2018.


5. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor: 4 Tahun 2013 Tentang

Pelayanan, Penempatan dan Perlindungan Ketenagakerjaan Provinsi

Riau.

4.2.5. Sistem Perpajakan Kepabeanan

Arah kebijakan sistem perpajakan dan kepabeanan ke depan adalah

pembuatan sistem administrasi perpajakan dan kepabeanan yang

sederhana, efektif, dan efisien. Untuk itu diperlukan identifikasi yang tepat

mengenai jenis dan tata cara pemungutan pajak dan bea masuk yang akan

diberikan sebagai insentif bagi penanaman modal. Pilihan atas insentif

perpajakan dan kepabeanan bagi kegiatan penanaman modal perlu

memperhatikan aspek strategis sektoral, daerah, jangka waktu, dan juga

prioritas pengembangan bidang usaha.

Pemerintah Daerah melakukan upaya penyederhanaan sistem

administrasi perpajakan daerah terutama yang terkait dengan

pelaksanaan perizinan dan nonperizinan penanaman modal maupun yang

menunjang kegiatan penanaman modal di daerah.

Pemerintah Daerah, sesuai kewenangannya, menetapkan kebijakan

insentif dan kemudahan bagi penanam modal yang melakukan kegiatan

penanaman modal di daerah terutama di sektor-sektor tertentu yang

sedang atau akan dikembangkan sebagai sektor unggulan/prioritas

daerah. Hal ini sebagaimana diatur dalam PP Nomor 45 Tahun 2008

tentang Pedoman Pemberian Insentif dan Pemberian Kemudahan

Penanaman Modal di Daerah. Provinsi Riau telah menindaklanjuti dengan

menyusun Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2017

Tentang Pemberian Insentif Dan Kemudahan Penanaman Modal.

Selanjutnya regulasi tersebut perlu untuk disusun pedoman teknis

pelaksanaannya.

Disamping itu juga Provinsi Riau telah pula menetapkan Peraturan

Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2018 Tentang Penanaman Modal

Provinsi Riau. Arah kebijakan penanaman modal Daerah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi :


a. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi penanaman modal

untuk penguatan daya saing perekonomian Provinsi;

b. Percepatan peningkatan dan pemerataan penanaman modal; dan

c. Peningkatan penanaman modal yang banyak menciptakan lapangan

kerja dan berwawasan lingkungan.

4.3. PERSEBARAN PENANAMAN MODAL

4.3.1. Potensi Penanaman Modal Kabupaten/Kota

Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang

atau sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu

merumuskan strategi dan kebijakan dalam upaya mendorong

pemerataan pembangunan ekonomi di kabupaten/kota (aspek spasial),

melalui penyebaran kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing.

Arah Kebijakan untuk mendorong persebaran penanaman modal adalah :

4.3.1.1 Pengembangan sentra-sentra pertumbuhan ekonomi baru melalui

pengembangan sektor-sektor strategis sesuai dengan daya dukung

lingkungan dan potensi unggulan daerah yang dimiliki (cluster/zonasi).

4.3.1.1.1 Pengembangan produk hilirisasi unggulan Provinsi Riau terutama kelapa

sawit, karet, kelapa, dan sagu.

Tabel 4.1

Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Perkebunan Provinsi Riau

No.

Komoditas

Unggulan

Perkebunan

Lokasi Kawasan Pengembangan

Arahan

Lokasi Hilirisasi

Produk

Kebijakan

Kementerian Pertanian

Kebijakan Dinas

TPHBUN

Provinsi Riau

1. Kelapa Sawit

- Minyak goreng,

- Margarine - sabun

Kabupaten Bengkalis, Kota Dumai, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten

Seluruh Kabupaten Kota, kecuali Kota Pekanbaru dan Kabupaten Kepulauan Meranti

Kawasan Industri Dumai, Kawasan Industri Tanjung Buton, dan Teknopark


No.

Komoditas

Unggulan

Perkebunan


Arahan

Lokasi Hilirisasi

Produk

Kebijakan

Kementerian Pertanian

Kebijakan Dinas

TPHBUN

Provinsi Riau

2. Karet - Benang dan tali karet

- Pipa dan selang - Ban Vulkanisir

- Kondom - Sarung tangan - Penghapus - Crumb rubber

Kabupaten Kuantan Singingi dan Kabupaten Kampar

Seluruh Kabupaten/Kota, kecuali Kota Pekanbaru, Kota Dumai dan Kabupaten Indragiri Hilir

Kabupaten Kuantan Singingi

3. Kelapa - Kopra - VCO - Gula merah - minyak kelapa - Lekar/kerajinan - Arang aktif

sabun mandi - Sirup - Selai kelapa - Tepung kelapa

Kabupaten Indragiri Hilir

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Kepulauan Meranti, dan Kabupaten Bengkalis

Kabupaten Indragiri Hilir

4. Kakao - Bubuk coklat - Lemak coklat - Makanan dan

minuman dari coklat

- Suplemen dan pangan fungsional berbasis kakao

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan, dan Kabupaten Indragiri Hulu

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan

5. Kopi • Kopi bubuk

• Biji kopi

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kepulauan Meranti, dan Kabupaten Pelalawan

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kepulauan Meranti

6. Sagu • Mie sagu

• Sagu rending

• Sagu lemak

• Kerupuk sagu

• Cendol sagu

• Gobak sagu

• Kue bangkit sagu

Kabupaten Kepulauan Meranti dan Kabupaten Indragiri Hilir

Kabupaten Kepulauan Meranti


4.3.1.1.2. Pengembangan Cluster Komoditas Unggulan Pangan Provinsi Riau.

Tabel 4.2

Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Pangan Provinsi Riau

No.

Komoditas

Unggulan

Pangan


Arahan

Lokasi Hilirisasi

Produk

Kebijakan Kementerian Pertanian

Kebijakan

Dinas

Pertanian dan

Holtikultural

Provinsi Riau

1. Padi - Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kuantan Singingi, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Kampar, dan Kabupaten Siak.

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kuantan Singingi, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Siak, dan Kabupaten Rokan Hilir

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Rokan Hilir, dan Kabupaten Kuantan Singingi

2. Jagung - Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan,Kabupaten Kampar, Indragiri Hulu, dan Kota Pekanbaru.

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indragiri Hulu, Kabupaten Rokan Hulu, dan Kota Pekanbaru

Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indragiri Hulu, dan Kabupaten Kampar

4.3.1.1.3. Pengembangan Cluster Komoditas Unggulan Perikanan Provinsi Riau

Provinsi Riau memiliki potensi sumberdaya perairan dan perikanan yang

besar, dimana terdapat perairan laut yaitu Selat Melaka dengan luas sekitar

18.782,55 (19,89% km2). Riau memiliki empat sungai besar (Sungai Siak, Sungai

Kampar, Sungai Rokan dan Sungai Indragiri). Pada tahun 2016 Produksi perikanan

laut Provinsi Riau sebesar 102.100,9 ton, perikanan perairan umum 27.406,6 ton,

tambak 758,16 ton dan kolam 60.603,82 ton. Belum optimal diberdayakannya

potensi sumberdaya perairan untuk pengembangan budaya perikanan untuk

pencapaian swasembada ikan di Provinsi Riau. Potensi perikanan di Riau terdiri

dari perikanan tangkap dan perikanan budidaya.


Tabel 4.3

Cluster Pengembangan Komoditas Unggulan Perikanan Provinsi Riau

No.

Komoditas

Unggulan

Perikanan


Arahan Lokasi Hilirisasi

Produk

Kebijakan

Kementerian

Kebijakan Dinas

Perikanan dan

Kelautan

Provinsi Riau

1. Perikanan Tangkap

• Udang beku

• Udang Olahan (ebi)

• Fillet

• Ikan Asap

Kabupaten Rokan Hilir, Indragiri Hilir, Kabupaten Bengkalis, dan Kabupaten Kep. Meranti, Kota Dumai.

Kabupaten Rokan Hilir, Indragiri Hilir, Kabupaten, Kep. Meranti, Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Siak.

Kabupaten Rokan Hilir, dan Kabupaten Indragiri Hilir dan Kabupaten Bengkalis.

2. Perikanan Budidaya

• Fillet

• Ikan Asap

Kabupaten Kampar, Kabupaten Kuantan Singingi

Kabupaten Kampar, Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu , Kabupaten Rokan Hilir dan Kota Pekanbaru

Kabupaten Kampar , Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Pelalawan, Kota Pekanbaru, dan Kabupaten Rokan Hulu

4.3.1.2 Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal yang

mendorong pertumbuhan penanaman modal didaerah. Hal ini telah

dilaksanakan dengan terbitnya Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2017

tentang Nomor 10 Tahun 2017 Tentang Pemberian Insentif Dan

Kemudahan Penanaman Modal. Selanjutnya Pemerintah daerah

menyusun usulan sektor-sektor unggulan/prioritas daerah untuk

dipertimbangkan mendapatkan fasilitas fiskal penanaman modal dari

Pemerintah Pusat.

4.3.1.3 Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan

pola pendekatan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).

4.3.1.3.1. Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat

KSPN menjadi fokus pengembangan pariwisata sesuai amanat pada PP

Nomor 50 Tahun 2011 tentang RIPPARNAS. Untuk Provinsi Riau

destinasi wisata yang termasuk ke dalam RIPPARNAS adalah Pulau


Rupat Utara. Pulau Rupat Utara adalah salah satu destinasi wisata yang

masuk dalam Kawasan Strategis Pariwisata Nasional. Pulau Rupat

memiliki luas wilayah 1.524 km2 yang berbatasan langsung dengan Selat

Malaka di bagian utara.

Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat

berpedoman pada berbagai aturan yang berlaku, antara lain sebagai

berikut:

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 2 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus.

2. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik

Indonesia Nomor 3 Tahun 2017 Tentang Pelimpahan Wewenang

Pemberian Izin Usaha Dalam Rangka Penanaman Modal Kepada Kepala

Administrator Kawasan Ekonomi Khusus Mandalika.

3. Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Selaku Ketua

Dewan Nasional Kawasan Ekonomi Khusus Nomor : Per-

07/M.Ekon/10/2011 Tentang Pedoman Pengusulan Pembentukan

Kawasan Ekonomi Khusus.

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2009 Tentang

Kawasan Ekonomi Khusus

Pulau Rupat terdiri dari 2 kecamatan, yaitu Rupat dan Rupat Utara

merupakan salah satu pulau terluar Indonesia yang berbatasan

langsung dengan Malaysia. Selain itu, pulau yang berbentuk seperti

gunung kecil di tengah laut luas ini juga memiliki posisi yang sangat

strategis, karena langsung berhadapan dengan perairan internasional

yang sangat ramai, yaitu Selat Malaka. Pulau Rupat memiliki nilai jual

yang sangat eksotis, karena kapal-kapal asing yang melintas di Selat

Malaka bias langsung merapat ke pulau yang memiliki pasir putih

terpanjang di Indonesia ini. Pantai pasir putihnya membentang

sepanjang ±17 km mulai dari Desa Teluk Rhu, Tanjung Samak (Rupat

Utara) sampai Sungai Cingam (Rupat). Pantai yang lebarnya ±30 meter

jika air surut atau sekitar ±7 meter saat air pasang ini memiliki

keindahan yang tidak kalah penting dengan pantai-pantai di Pulau Bali.


Untuk menjadi Pantai Rupat Utara sebagai kawasan pariwisata

unggulan dan primadona di Kabupaten Bengkalis dan Provinsi Riau

pada umumnya, masyarakat dituntut untuk mempertahankan kearifan

local yang ada did aerah itu. Pantai Rupat Utara memiliki pesona yang

luar biasa, ini merupakan sebuah potensi besar untuk pengembangan

sektor wisata.

Gambar 4.2

Potensi Kawasan ekonomi Khusus Pariwisata Pulau Rupat

4.3.1.4 Pengembangan sumber energi baru dan terbarukan yang masih

melimpah di daerah dengan melakukan langkah-langkah kebijakan

untuk dapat mendorong penggunaan sumber energi baru dan

terbarukan tersebut.

4.3.1.4.1 Biodiesel Dari Cangkang Sawit dan Nipah

Produk sawit Indonesia tidak hanya untuk mengandalkan

minyak goreng, olechemical dan biodiesel, tetapi juga produk cangkang


sawit. Saat ini potensi mengerakan energi baru terbarukan (EBT) dalam

energi mix, salah satunya dengan menggunakan bioenergi yang berasal

dari cangkang sawit. Prospek sawit menjadi lebih terbuka di tengah

menghadapi usaha mengelola harga CPO. Harga cangkang sawit sekitar

US$ 80 per ton free on board (FOB) atau US$110-US$ 120 per ton untuk

cost, insurance, freight (CIF). Dengan proyeksi permintaan CPO dari

Indonesia mencapai 60 juta ton pada 2045, maka ada sekitar 7 juta-8

juta ton cangkang sawit dan 12-25 juta ton tandan buah kosong yang

dapat dijual ke pasar global.

Berdasarkan data, hamparan tanamana nipah (Nypa fruticans)

yang banyak di kawasan Provinsi Riau. Selama ini, tanaman yang belum

termanfaatkan secara maksimal. Sejauh ini, pemanfaatan nipah oleh

masyarakat khususnya pesisir pantai dan sungai terbatas pada daun

dan tulang daun (lidi), daun nipah yang telah tua banyak dimanfaatkan

secara tradisional untuk membuat atap rumah yang daya tahannya

mencapai 3-5 tahun. Daun nipah yang masih muda mirip janur kelapa,

dapat dianyam untuk membuat dinding rumah.

Pohon nipah mampu menghasilkan 5 sampai 7 kali lebih banyak

energi dibandingkan dengan spesies lain. Hasil dari satu hektar pohon

nipah dengan bantuan dari teknologi yang canggih dapat menghasilkan

4.000 – 16.000 liter etanol per sadap musim. Selain itu, Nipah memiliki

kandungan gula yang tinggi (nira) yang bila dikonversi menjadi menjadi

etanol/ Butanol memungkinkan untuk menghasilkan sebanyak 6.480 –

15.600 liter/ hari/ ha.

Saat ini keberadaan tanaman nipah yang vegetasinya sangat

berlimpah di daerah pesisir Provinsi Riau dan belum di manfaatkan

sama sekali untuk memproduksi etanol. Seiring dengan menipisnya

cadangan energi BBM dan target diversifikasi 5 % pada tahun 2025,

maka Provinsi Riau juga sangat memiliki peluang mengelola nipah agar

dapat menjadi alternatif yang penting sebagai bahan baku pembuatan

ethanol.


Tabel 4.4

DATA POTENSI ENERGI DAN ENERGI BARU TERBARUKAN PROVINSI RIAU

NO JENIS SATUAN JUMLAH POTENSI SEBARAN POTENSI

KETERANGAN Kabupaten Lokasi

1 Minyak bumi*) juta barel 2.875,50 Belum teridentifikasi RUEN

2 Gas bumi*) Bcf 1.093,80 Belum teridentifikasi RUEN

3 Gas biogenik**) Bcf Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi P3GL

4

Hydro

MW

135,00 Kuantan Singingi


PT. PLN (Persero) dan JICA***)

57,90 Lubuk Jambi Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

178,00 Kampar

Sungai Kampar Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

16,00 Kampar Nan Gadang Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

133,00

Rokan Hulu

Sungai Rokan Kiri Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

56,00 Sungai Rokan Kanan Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

103,00 Koto Tengah Belum dilakukan pra Feasibility Study (FS)

5 Mikro hydro****) MW 283,84 TBelum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE

6 Bioenergi MW Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi Belum teridentifikasi

7 Surya****) MW 105,85 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE

8 Angin****) MW 58,08 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE

9 Air pasang surut****) MW 24108,00 Belum teridentifikasi Puslitbangtek KEBTKE

10. Bio Diesel dari cangkang sawit

MW Belum teridentifikasi Semua kabupaten/kota penghasil sawit Analisis ahli

11. Bio Diesel dari Pohon Nipah

MW Belum Teridentifikasi

Kawasan Pesisir (Rokan Hilir, Indragiri Hilir, Bengkalis, Siak dan Kepulauan Meranti

Analisis ahli

*) Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) **) Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi Kelautan (P3GL) ***) Pre Feasibility Study oleh PT. PLN Jasa Engineering dan JICA, TEPSCO Jepang) ****) Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Ketenagalistrikan, Energi Baru, Terbarukan, dan Konservasi Energi (Puslitbangtek KEBTKE)


4.3.1.5 Percepatan pembangunan infrastruktur di Kabupaten/Kota baik dengan

mengembangkan skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan non

KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman modal nasional

untuk sektor tertentu dan strategis. Beberapa hal yang dapat dilakukan

adalah :

a. Menginventarisasi berbagai proyek infrastruktur yang akan

ditawarkan menggunakan skema KPS dan non KPS dengan ciri

proyek yang terkait langsung proses produksi dan mempunyai

dampak berganda bagi perekonomian daerah.

b. Memetakan rencana pembangunan infrastruktur yang strategis

sebagai prioritas untuk segera dibangun dalam mendukung

kegiatan penanaman modal.

c. Penyiapan dokumen perencanaan penanaman modal sektor

unggulan/prioritas yang diintegrasikan dengan komitmen

dukungan infrastruktur, pasokan energi, penganggungan resiko

dan hal lainnya, untuk

Gambar 4.3

Persebaran Penanaman Modal (Diagram Kerangka Kerja Logis)

Sumber: Hasil analisis kebijakan tim penyusun RUPM Provinsi Riau 2018

Berdasarkan Gambar 4.3 diatas, dapat dijelaskan bahwa

Pemerintah Provinsi Riau diamanatkan untuk mendorong terjadinya


sebaran penanaman modal yang proporsional. Untuk itu, Pemerintah

Provinsi Riau akan memetakan kawasan yang potensial untuk investasi

dan kawasan yang kurang potensial untuk investasi melalui instrumen

legal yang ada seperti dokumen RTRW, RDTR, RTBL, (Pola dan Struktur

Ruang), Penilaian daya saing daerah (ketersediaan sarana dan

prasarana pendukung sistem perkotaan), dan kondisi sosial ekonomi

masyarakatnya.

Data dan informasi ini, dibutuhkan untuk membantu proses

perumusan fasilitas, insentif, dan kemudahan bagi penanam modal

yang bersedia menanamkan modalnya di kawasan yang kurang potensi

investasi.

4.4. FOKUS PENGEMBANGAN PANGAN, INFRASTRUKTUR, ENERGI DAN

PARIWISATA

4.4.1. Pangan

Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non

pelayanan dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi

manusia, sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas

lagi dengan dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan.

Ketersediaan pangan yang tidak sesuai dengan kebutuhan akan

menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu negara atau daerah, baik secara

ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan Pangan merupakan suatu

hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan pemerintah daerah.

Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan merupakan

“Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan,

yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun

mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak

bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk dapat

hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi ini,

maka pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras

merupakan makanan pokok masyarakat Indonesia dan daerah Riau

khususnya.


Strategi dalam rangka untuk meningkatnya kontribusi sektor

pertanian (tanaman pangan, perikanan, perkebunan, peternakan dan

kehutanan) adalah sebagai berikut:

a. Peningkatan ketersediaan dan keanekaragaman pangan yang

berkualitas;

b. Peningkatan intensitas penggunaan lahan dan teknologi input;

c. Peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP);

d. Penguatan sistem dan data informasi pertanian dan perkebunan

dengan arah kebijakan:

a. Meningkatkan ketersediaan dan keaneragaman pangan yang

berkualitas;

b. Meningkatkan daya saing sektor pertanian dan perkebunan;

c. Meningkatkan nilai tukar petani;

d. Menguatkan sistem dan data informasi pertanian dan perkebunan

Sementara itu, strategi dalam rangka meningkatnya kontribusi

sektor industri berbasis pertanian dan perkebunan adalah sebagai

berikut:

a. Pengembangan industri hilir pertanian dan perkebunan;

b. Peningkatan daya saing hasil industri berbasis pertanian dan

perkebunan

dengan arah kebijakan:

� Meningkatkan nilai tambah produk pertanian dan perkebunan;

� Meningkatkan daya saing industri berbasis pertanian dan

perkebunan

Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing

komoditi agroindustri dilakukan untuk mewujudkan: (i) pengembangan

swasembada pangan, khususnya beras; (ii) pengembangan produk

tanaman hortikultura, perikanan, peternakan dan kehutanan (iii)

mengembangkan industri turunan kelapa sawit, karet, sagu dan komoditi

pangan unggulan Provisi Riau melalui klaster industri dan peningkatan

produktifitasnya; dan (iv) mengubah produk primer menjadi produk

olahan untuk ekspor.


Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan

adalah sebagai berikut:

4.4.1.1. Pengembangan tanaman pangan berskala tertentu (food estate)

diarahkan pada daerah penghasil pangan terutama beras seperti

Kabupaten Siak, Kabupaten Rokan Hilir, kampar dll dengan

memperhatikan perlindungan bagi petani kecil. Sasaran

penanaman modal di bidang pangan pada masing-masing

komoditi untuk mewujudkan swasembada pangan dan

mengurangi ketergantungan pangan Provinsi Riau pada daerah

lain.

4.4.1.2. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal yang promotif untuk ekstensifikasi dan intensifikasi lahan

usaha, peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana budidaya

dan pasca panen yang layak, dan ketersediaan infrastruktur.

4.4.1.3. Pemberian pembiayaan, pemberian kejelasan status lahan, dan

mendorong pengembangan klaster industri agribisnis di daerah-

daerah yang memiliki potensi bahan baku produk pangan.

4.4.1.4. Pengembangan produk hilirisasi unggulan Provinsi Riau

terutama kelapa sawit, karet, dan sagu.

4.4.1.5. Pengembangan sektor strategis pendukung ketahanan pangan

Provinsi Riau, antara lain perdagangan industri pupuk dan benih

serta alat pertanian.

4.4.1.6. Pengembangan kerjasama antar daerah dalam menyediakan

bahan pangan, terutama kepada daerah yang menjadi sumber

penghasil kebutuhan Pangan Provinsi Riau . Hal ini untuk

mencegah kelangkaan pasokan dan stabilisasi harga pangan.

Pemerintah Provinsi Riau akan menetapkan sektor

unggulan/prioritas daerah sesuai potensi dan karakteristik daerah, dalam

rencana pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut,

Pemerintah Provinsi Riau tetap memperhatikan ketahanan pangan

daerahnya, dengan mempertahankan lahan-lahan produktif yang telah

ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) berikut dukungan

dokumen perencanaan lainnya. Serta mendorong terwujudnya regulasi


yang mengatur tentang lahan pertanian berkelanjutan untuk mencegah

terjadinya defisit pangan yang semakin parah dan alih fungsi lahan

pertanian.

4.4.2. Infrastruktur

Ketersediaan infrastruktur merupakan salah satu faktor kunci dalam

rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam jangka pendek

melalui penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi, serta jangka

menengah dan jangka panjang dalam mendukung peningkatan efisiensi dan

produktifitas kegiatan usaha penanaman modal. Pengembangan

infrastruktur dilakukan dengan menjaga kesinambungan penanaman modal

pada sektor tersebut serta memprioritaskan pembangunannya dalam

rencana penanaman modal daerah baik yang dilakukan oleh Pemerintah,

Kerjasama Pemerintah-Swasta, maupun oleh swasta.

Arah pengembangan penanaman modal di bidang infrastruktur


� Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur yang saat ini sudah

tersedia.

� Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur

sesuai strategi peningkatan potensi ekonomi di masing-masing wilayah.

� Pengintegrasian pembangunan infrastruktur nasional dan provinsi

sesuai dengan peran masing-masing wilayah dan jangkauan

pelayanannya.

� Percepatan pembangunan infrastruktur terutama pada wilayah sedang

berkembang dan belum berkembang.

� Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme

skema Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) atau non-KPS. Pemerintah

Provinsi Riau memetakan rencana pembangunan infrastruktur yang

strategis sebagai prioritas daerah untuk segera dibangun terutama

guna mendukung pelaksanaan kegiatan penanaman modal. Pemerintah

Provinsi Riau dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan di

daerah melakukan upaya penyiapan dokumen perencanaan penanaman

modal daerah sektor unggulan/prioritas daerah yang diintegrasikan

dengan komitmen dukungan infrastruktur, jaminan pasokan energi,


dukungan dan jaminan Pemerintah lainnya terkait penanggungan

resiko, fasilitas pembiayaan, dan lain-lain.

� Pengembangan sektor strategis pendukung pembangunan

infrastruktur, antara lain perdagangan barang-barang pendukung

pengembangan konstruksi. Pemerintah Provinsi Riau akan menetapkan

sektor unggulan/prioritas daerah sesuai potensi dan karakteristik

daerahnya. Dalam rencana pengembangan sektor unggulan/prioritas

daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau memperhatikan rencana

penyediaan infrastruktur pendukung sektor unggulan/prioritas daerah

tersebut.

Provinsi Riau merencanakan berbagai kegiatan pembangunan

infrastruktur strategis , beberapa proyek pembangunan yang dilakukan di

Provinsi Riau adalah sebagai berikut:

a. Jaringan Kereta Api

Rencana pembangunan jaringan jalan kereta api dimulai dengan

adanya program pemerintah pusat tentang penetapan jaringan jalan

kereta api “Sumatera Railways”. Pengembangan jalur utama, terdiri atas

- Jalur Rantau Perapat - Duri – Dumai;

- Jalur Duri – Pekanbaru;

- Jalur Pekanbaru – Muara Lembu; Dan

- Jalur Muara Lembu – Teluk Kuantan – Muaro.

Pengembangan jalur lokal meliputi terdiri atas

- Jalur Rokan IV Koto - Ujung Batu – Kandis – Duri – Dumai; dan

- Jalur Cerenti - Air Molek - Pematang Reba - Sungai Akar - Km 8 – Enok –

Kuala Enok.

b. Jaringan Jalan

1) Jalan Bebas Hambatan (TOL) Antar Kota

Sesuai Permenhub No. KM.49 Tahun 2005 tentang Sistem

Transportasi Nasional (Sistranas), jaringan prasarana jalan wilayah

yang menghubungkan antar perkotaan termasuk ke dalam sistem

jaringan jalan primer. Pada sistem ini ruas-ruas jalan berdasarkan

fungsinya dalam pengembangan wilayah diklasifikasikan atas : Jalan


Arteri Primer (AP), Jalan Kolektor Primer (KP), Jalan Lokal Primer

(LP), dan Jalan Lingkungan Primer. Sesuai dengan PP 26 Tahun 2008

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lampiran III) Jalan

Bebas Hambatan Antar Kota yang terkait dengan sistem wilayah

Provinsi Riau adalah pengembangan jaringan jalan bebas hambatan

yaitu ruas jalan yang menghubungkan:

• Pekanbaru – Kandis –Dumai;

• Pekanbaru – Pelalawan – Rengat;

• Rengat – Kuala enok;

• Pekanbaru – Siak – Buton;

• Pekanbaru – Batas Sumbar;

• Dumai – Simpang Sigambal – Rantau Prapat;

• Jambi – Rengat;

• Duri – Dumai.

2) Jaringan jalan Arteri Primer Provinsi Riau meliputi Pekanbaru –

Bangkinang – Batas Sumbar; Pekanbaru – Dumai – Batas Sumatera

Utara; Pekanbaru- Teluk Kuantan – Batas Sumatera Barat;

Pekanbaru – Pangkalan Kerinci – Rengat – Batas Jambi; Pekanbaru -

Siak Sri Indrapura; Pekanbaru – Pasir Pangaraian- Batas Sumatera

Utara.

3) jaringan jalan Kolektor Primer Provinsi Riau meliputi Bagan Siapi-api

– Ujung Tanjung; Dumai- S.Pakning; Siak Sri Indrapura – S.Pakning;

Siak Sri Indrapura – Tanjung Buton; Siak Sri Indrapura – Pangkalan

Kerinci; Teluk Kuantan – Rengat; Sungai Guntung – Pangkalan

Kerinci.

C. Terminal Wilayah

1) Terminal Penumpang Tipe A yang melayani kendaraan umum untuk

angkutan lintas batas negara, angkutan antar perkotaan antar provinsi,

angkutan dalam perkotaan, dan angkutan perdesaan. Kota-kota yang

klasifikasi terminal masuk dalam klasifikasi ini adalah Pekanbaru, Pematang

Reba, dan Dumai.


2) Terminal Penumpang Tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk

angkutan antar perkotaan dalam provinsi, angkutan dalam perkotaan, dan

angkutan perdesaan. Kota-kota yang masuk dalam klasifikasi terminal type B

adalah Tembilahan, Bangkinang, Pelalawan, Duri, Bagan Batu, Pasir

Pangaraian, Perawang.

3) Terminal Penumpang Tipe C, berfungsi melayani kendaraan umum untuk

angkutan dalam perkotaan dan angkutan perdesaan. Terminal tipe ini

tersebar di kota-kota kecamatan.

D. Transportasi Sungai

1) Memantapkan lintas penyeberangan antar negara meliputi:

� Dumai – Malaka; dan

� Bengkalis – Muar (Malaysia).

2) Mengembangkan lintas penyebrangan antar propinsi meliputi:

� Mengkapan(Buton)- Tanjung Balai Karimun;

� Pulau Rangsang- Tanjung Balai Karimun;

� Pulau Burung– Kundur; dan

� Mengkapan – Tanjung Pinang.

3) Pengembangan baru meliputi:

� Buruk Bakul dan Selat Baru dan Air Putih di Kabupaten Bengkalis;

� Mengkapan Buton di Kabupaten Siak;

� Kuala Enok dan Pulau Burung di Kabupaten Indragiri Hilir;

� Kampung Balak, Merbau, Pulau Rangsang, Pulau Padang dan Tebing

Tinggi di Kabupaten Kepulauan Meranti.

E. Transportasi Laut

Transportasi Laut meliputi Dumai (Lubuk Gaung), Indragiri Hilir (Kuala

Enok - Pelabuhan Nasional), Rokan Hilir (Sinaboi - Pelabuhan Nasional),

Bengkalis (Sei Pakning-Buruk Bakul - Pelabuhan Nasional), Selat Baru

(Pelabuhan Regional), Siak (Tanjung Buton - Pelabuhan Nasional).

4.4.3. Energi

Energi memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi

melalui kontribusinya dalam menstimulasi kegiatan produksi. Disamping

itu, pertumbuhan ekonomi sangat tergantung pula pada faktor dukungan


ketersediaan energi yang berkesinambungan, baik terkait jaminan pasokan,

stabilitas harga, maupun kemudahan untuk memperolehnya. Menyadari

urgensitas perlunya keseimbangan antara pasokan dan permintaan

sumberdaya energi, maka tujuan pengembangan penanaman modal energi

adalah: (i) untuk meningkatkan nilai tambah sumberdaya energi yang

belum dioptimalkan untuk memenuhi kebutuhan sumber energi dan

penggunaannya sebagai bahan baku industri di Provinsi Riau, serta (ii)

menjaga keseimbangan neraca ekspor-impor sumberdaya energi melalui

diversifikasi penggunaan bahan baku energi selain minyak bumi.

Pengembangan sumber energi bersumber dari energi baru dan

terbarukan di Provinsi Riau dapat mendorong pemerataan penanaman

modal di Seluruh Provinsi Riau Khususnya kawasan yang tidak marketable

bagi penanaman modal. Hal ini dapat dilakukan dengan dukungan baik dari

aspek pembiayaan, penanggungan jaminan resiko, fasilitas dan insentif, dan

lain-lain. Sampai saat ini, Provinsi Riau belum memiliki dasar/referensi

keberadaan potensi energi baru dan terbarukan yang ada di wilayah

Provinsi Riau.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi


4.4.3.1. Optimalisasi potensi dan sumber energi baru dan terbarukan serta

mendorong penanaman modal infrastruktur energi untuk

memenuhi kebutuhan listrik di wilayah administrasi Provinsi Riau.

4.4.3.2. Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk

mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup

dalam pengelolaan energi.

4.4.3.3. Pengurangan energi fosil untuk alat transportasi, listrik, dan

industri dengan subtitusi dengan menggunakan energi baru dan

terbarukan (renewable energy atau rekayasa transportasi).

4.4.3.4. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal serta dukungan akses pembiayaan domestik dan

infrastruktur energi, khususnya bagi sumber energi baru dan

terbarukan.


4.4.3.5. Pengembangan sektor strategis pendukung sektor energi, antara

lain: perdagangan produk industri transportasi dan mesin.

Pemerintah Provinsi Riau menetapkan sektor unggulan/prioritas

sesuai dengan potensi dan karakteristiknya. Dalam rencana pengembangan

sektor unggulan/prioritas daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau tetap

memperhatikan rencana penyediaan energi dalam rangka mendukung

pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut.

Beberapa rencana pembangunan sumber daya energy di Provinsi

Riau adalah sebagai berikut:

a. Jaringan Energi Listrik

1) Peningkatan kapasitas pembangkit tenaga listrik PLTA Koto Panjang.

2) Peningkatan kapasitas atau pemeliharaan Pembangkit Listrik Tenaga

Gas dan Uap (PLTGU) Tembilahan, Pangkalan Kerinci, Siak Sri

Indrapura, Bengkalis, Dumai, Teluk Lembu, Rengat, Riau Power,

Kampar.

3) Pembangunan pembangkit baru PLTA Lubuk Ambacang dan PLTU

Riau Power (2x150 MW), Teluk Lembu, Tenayan (2x100 MW) serta

Pembangkit Listrik Tenaga Angin Bagan Siapi-api (20 MW).

4) Pengembangan pipa gas dalam negeri dari Dumai-Lhoksemauwe.

5) Penyiapan sarana/prasarana untuk antisipasi integrasi sistem energi

ASEAN meliputi jaringan pipa trans Asean Dumai-Malaka, sistem

jaringan transmisi Pekanbaru – Kuala Lumpur

b. Jaringan Pelayanan Energi Gas dan BBM

1) Pekanbaru, Pangkalan Kerinci, Siak Sri Indrapura, dan Perawang

(dari Substation di Gasip).

2) Duri dan Dumai (dari Station di Duri).

3) Rengat dan Pematang Reba (dari Substation di Lirik).

c. Jaringan Sumberdaya Air

Perwujudan fungsi sistem jaringan sumber daya air dilakukan

melalui pengembangan wilayah sungai strategis nasional dan lintas

provinsi serta pengembangan sarana/prasarana sumber daya air yang


bertujuan untuk konservasi SDA, pendayagunaan SDA,dan pengendalian

daya rusak air.

4.4.4. Pariwisata

Pariwisata telah menjadi salah satu kebutuhan dasar manusia, untuk

itu pemenuhan kebutuhan untuk berwisata harus dihormati dan dilindungi

sebagai bagian dari hak asasi manusia. Perkembangan kepariwisataan dari

tahun ke tahun menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan sebagai

dampak peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Perkembangan

kepariwisataan yang berkelanjutan akan memberikan dampak positif

secara keseluruhan bagi peningkatan perekonomian masyarakat,

pelestarian budaya dan adat isitadat, serta pengembangan ekonomi kreatif.

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/

Kota bersama-sama dengan masyarakat dan Dunia Usaha wajib menjamin

dan mempromosikan agar berwisata sebagai hak setiap orang dapat

ditegakkan, sehingga mendukung tercapainya peningkatan harkat dan

martabat manusia, peningkatan kesejahteraan, serta persahabatan

antarbangsa dalam rangka mewujudkan perdamaian dunia. Dalam

menghadapi perubahan global dan penguatan hak pribadi masyarakat

untuk menikmati waktu luang dengan berwisata, perlu dilakukan

Pengembangan Pariwisata yang bertumpu pada keanekaragaman,

keunikan, dan kekhasan bangsa dengan tetap menempatkan kebhinekaan

sebagai suatu yang hakiki dalam bingkai Negara Kesatuan Republik

Indonesia.

Pengembangan Pariwisata Daerah yang diatur dalam suatu

Peraturan Daerah diharapkan menjadikan penyelenggaraan pengembangan

kepariwisataan di wilayah Provinsi Riau memiliki landasan yuridis sehingga

memiliki jaminan kepastian hukum serta dapat dilakukan pengembangan

yang lebih sistematis meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan, monitoring dan evaluasi.

Pariwisata menjadi salah satu kegiatan ekonomi yang penting pada

abad ke-21. Dalam perekonomian suatu negara, bila dikembangkan secara

berencana dan terpadu, peran sektor pariwisata akan melebihi sektor


minyak dan gas alam (migas) serta industri lainnya. Sektor pariwisata hadir

sebagai katalisator pembangunan, sekaligus akan mempercepat proses

pembangunan itu sendiri.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pariwisata

Provinsi Riau adalah sebagai berikut.

4.4.4.1. Dalam menentukan kebijakan pengembangan kepariwisataan di Provinsi

Riau lima tahun ke depan, pengembangan bidang pariwisata Provinsi Riau

mengacu pada Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional

(RIPPARNAS) Tahun 2010-2025, Rencana Pembangunan Jangka

MenengahNasional 2014-2019, serta berbagai kebijakan yang ditetapkan

oleh Pemerintah Pusat.

Berdasarkan RIPPARNAS Tahun 2010-2025, di wilayah Provinsi

Riau terdapat 1 KSPN (Kawasan Strategis Pengembangan Pariwisata

Nasional) adalah Pulau Rupat, dan 6 (enam) KPPN (Kawasan

Pengembangan Pariwisata Nasional). Yang termasuk KSPN adalah Pulau

Rupat, sedangkan yang termasuk KPPN adalah:

a. KPPN Muara Takus – Kampar dan sekitarnya.

b. KPPN Pekanbaru Kota dan sekitarnya.

c. KPPN Rupat – Bengkalis dan sekitarnya.

d. KPPN Pulau Jemur – Rokan Hilir dan sekitarnya.

e. KPPN Siak Sri Inderapura dan sekitarnya.

f. KPPN Bukit TigaPuluh – Rengat dan sekitarnya.

Berdasarkan peraturan tersebut, pengembangan Daerah Tujuan

Pariwisata di Provinsi Riau Tahun 2014 -2019, akan difokuskan pada

KSPN dan 6 (enam) KPPN tersebut, serta pada Daerah Tujuan Wisata

Gelombang Bono di Kabupaten Pelalawan, Kawasan Bandar Serai di

Pekanbaru dan Tahura Sutan Syarif Qasim di Kabupaten Siak. Mengingat

adanya 12 Kabupaten/Kota di Provinsi, yang sebagian tidak termasuk

dalam KSPN maupun KPPN yang telah ditetapkan dalam RIPPARNAS,

maka untuk pengembangan Daerah Tujuan Wisata Unggulan

Kabupaten/Kota yang tidak termasuk dalam KPPN, akan diberikan

dukungan.


Mengingat Kementerian Pariwisata telah menetapkan Provinsi

Riau merupakan salah satu Daerah Tujuan Wisata syariah di Indonesia,

dan Provinsi Riau juga bermaksud mengembangkan Kota Pekanbaru

sebagai Daerah Tujuan Wisata Meeting, Incentive, Conference dan

Exhibition (MICE), maka dalam pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi

terhadap Sumber Daya Manusia Aparatur, industry pariwisata, sumber

daya manusia pariwisata, masyarakat dan juga ekonomi kreatif, konsep

wisata syariah dan wisata MICE harus menjadi bahagian dari muatan

(content) pembinaan. Selain itu, juga perlu dilakukan kerjasama dengan

berbagai instansi, lembaga dan organisasi yang menangani masalah

syariah. Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang

pariwisata Provinsi Riau

4.4.4.2 Paradigma pembangunan kepariwisataan Provinsi Riau meliputi :

a. Pengembangan kepariwisataan berkelanjutan

b. Pariwisata dan ekonomi hijau

c. Pemasaran pariwisata yang bertanggung jawab

d. Pembangunan pariwisata berbasis masyarakat

e. Triple track strategies

f. Kemandirian pengembangan kepariwisataan

g. Pengembangan kepariwisataan berbasis tata kelola yang baik

h. Keterpaduan pengembangan kepariwisataan lintas sektoral

i. Kemitraan antara sektor publik dan sektor swasta

j. Debirokratisasi dan deregulasi di sektor kepariwisataan

k. Sinergi model pertumbuhan dan pemerataan

4.4.4.3. Komponen-komponen pengembangan kepariwisataan sebagai berikut :

a. Daya tarik wisata

b. Aksessibilitas pariwisata

c. Prasarana umum, fasilitas umum, dan fasilitas pariwisata

d. Pemberdayaan masyarakat

e. Investasi di bidang pariwisata

f. Pemasaran pariwisata

g. Industri pariwisata dan


h. Kelembagaan pariwisata

4.4.4.4. Penetapan kawasan tujuan pariwisata daerah dilakukan dengan

menggunakan kriteria sebagai berikut :

a. Merupakan kawasan geografis dengan cakupan wilayah Kabupaten/

Kota dan/atau lintas kabupaten/kota yang di dalamnya terdapat

daya tarik wisata daerah;

b. Memiliki daya tarik wisata yang berkualitas dan dikenal secara luas

secara regional dan/atau nasional dan/atau internasional, serta

membentuk jejaring daya tarik wisata dalam bentuk pola pemaketan

daya tarik dan pola kunjungan wisatawan;

c. Memiliki kesesuaian tema daya tarik wisata yang mendukung

penguatan daya saing;

d. Memiliki dukungan jejaring aksesibilitas dan infrastruktur yang

mendukung pergerakan wisatawan dan kegiatan kepariwisataan;

dan

e. Memiliki keterpaduan dengan rencana sektor terkait

Gambar 4.4

Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi, dan Pariwisata

(Diagram Kerangka Kerja Logis)



Berdasarkan Gambar 4.4 diatas, dapat dijelaskan bahwa

kebutuhan akan komoditas pangan dan energi merupakan komoditas

yang primer, sifatnya penting, yang memiliki keterbatasan produksi serta

pasokan, sehingga gangguan akan ketersediaannya akan berdampak

besar terhadap dinamika sosial ekonomi dan politik skala lokal, regional,

dan nasional.

Untuk itu penanaman modal pada ke dua komoditas ini,

sangatlah diharapkan, sebab memiliki manfaat (benefit) yang besar bagi

kelangsungan hidup masyarakat, lokal, regional, maupun nasional.

Sehingga penanam modal komoditas ini mendapat perhatian istimewa

melalui paket fasilitas, kemudahan, dan atau insentif.

Hal yang serupa juga terjadi pada investasi dibidang

infrastruktur dan pariwisata, dimana investasi di bidang ini umumnya

tidak didasarkan pada pendekatan ekonomi jangka pendek dan

menengah. Sebab bidang infrastruktur dan pariwisata bukanlah

komoditas ekonomi seutuhnya. Namun dengan pertimbangan

manfaatnya yang mampu meningkatkan mobilitas aktivitas ekonomi

lainnya, membuat bidang infrastruktur dan pariwisata menjadi sangat

penting bagi daya saing sebuah wilayah. Oleh karena itu, mengingat

manfaatnya yang besar, maka aktivitas investasi dibidang infrastruktur

dan pariwisata juga mendapat perhatian istimewa melalui paket fasilitas,

kemudahan, dan atau insentif.

4.5. PENANAMAN MODAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN

Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan

didasarkan kepada beberapa isu strategis seperti dampak

pembangunan/investasi terhadap daya dukung dan daya tampung

lingkungan, sehingga mengakibatkan degradasi lingkungan dan mengancam

pada keseimbangan lingkungan dari aspek dimensi waktu, ruang, dan

subyek.

Selain itu isu strategis terhadap lingkungan, justru menjadi menjadi

salah satu komponen bargaining di pasar global.Artinya, secara tidak

langsung harus ada yang menanggung biaya ekonomi atas terganggunya daya


dukung dan daya tampung lingkungan akibat aktivitas investasi, tanpa ada

kejelasan siapa yang menanggung biaya pemulihannya.

Dalam arah kebijakan RUPM Provinsi Riau 2016-2036 ini, upaya

penjaringan penanaman modal yang berwawasan lingkungan akan diarahkan

pada 2 fokus pendekatan utama yaitu pendekatan preventif dan pendekatan

apresiatif.

Pendekatan Preventif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh

Pemerintah Provinsi Riau (dalam hal ini adalah melalui BLH dan DPMPTSP)

terkait kebijakan lingkungan yang didasarkan pada data dan informasi yang

terangkum dalam dokumen RPPLH, KLHS, AMDAL, UKL-UPL, dan SLHD.

Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk menginventarisasi dan

memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk

dilindungi dan dikelola.Upaya ini dilakukan agar, aktivitas penanaman modal

tidak diarahkan ke lokasi yang secara regulatif merupakan wilayah atau

kawasan yang memiliki daya dukung dan daya tampung rentan terhadap

presure, (bencana alam, tekanan demografi, aktifitas sosial dan ekonomi).

Pendekatan Apresiatif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh




Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk mengapresiasi investasi yang

mampu mendukung kualitas dan kuantitas daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup (pengendalian dan pemulihan pencemaran/ perusakan

lingkungan hidup), dengan mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau

kemudahan dan atau insentif bagi penanaman modal yang mampu

meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Kerusakan dan

pencemaran pada lingkungan hidup Pendekatan dan arah kebijakan diatas,

kemudian diterjemahkan dalam bentuk strategi operasionalnya sebagai

berikut;

Strategi – 1: Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan

daya tampung lingkungan .Pemerintah Provinsi Riau melalui

BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau, dengan dasar regulasi yang

ada memprioritaskan kemudahan, insentif, dan fasilitas bagi


penanaman modal yang bergerak dibidang pemulihan daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup.

Strategi – 2: Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan. Pemerintah

Provinsi Riau melalui BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau, dengan

dasar regulasi yang ada memprioritaskan kemudahan, insentif,

dan fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya

tidak menimbulkan polutan atau berpotensi menimbulkan

kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup.

Strategi –3 : Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan

lingkungan. Pemerintah Provinsi Riau melalui BLH dan

DPMPTSP Provinsi Riau, dengan dasar regulasi yang ada

memprioritaskan kemudahan, insentif, dan fasilitas bagi

penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak

menimbulkan polutan atau berpotensi menimbulkan

kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup, namun jika

perusahaan tersebut berpotensi menimbulkan polutan atau

berpotensi menimbulkan kerusakan dan pencemaran pada

lingkungan hidup, maka prioritas diberikan bagi penanaman

modal yang memiliki komitmen pengendalian kerusakan dan

pencemaran pada lingkungan hidup.


Gambar 4.5.

Arah Kebijakan Dan Strategi Pengembangan Penanaman Modal

Berwawasan Lingkungan

4.6. PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI

4.6.1. Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi

(UMKMK)

Kebijakan Pemberdayaan UMKMK didasarkan kepada pada isu

strategis yang menjelaskan bahwa kurangnya karakteristik kewirausahaan

UMKMK, banyaknya UMKMK yang tumbuh namun tidak beraktivitas

ekonomi produktif, lemahnya UMKMK dalam melihat dan memanfaatkan

peluang ekonomi produktif yang ada.

Namun demikian, kebijakan pemberdayaan UMKMK pada RUPM

Provinsi Riau 2016-2036 ini, tidak untuk membebani investasi yang akan

dilakukan, namun kebijakan ini bertujuan untuk membantu UMKMK untuk

melihat dan memanfaatkan peluang usaha ekonomi produktif yang ada dan

membantu investor untuk memenuhi kebutuhan produksinya baik di hulu

maupun hilir produksi secara efektif, efisien, dan berkelanjutan.

4.6.2. Strategi Pemberdayaan UMKM dan Koperasi


pemberdayaan UMKM dan Koperasi akan diarahkan pada 2 fokus utama

yaitu strategi naik kelas dan strategi aliansi.


Strategi – 1 : Strategi Naik Kelas

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini OPD teknisnya (Dinas

Perindustrian Perdagangan dan Koperasi) mendorong usaha yang berada

pada skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar,

usaha mikro berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha

menengah, dan pada akhirnya menjadi usaha berskala besar. Strategi ini

bisa dilakukan dengan atau tanpa keberadaan penanaman modal. Beberapa

upaya yang dapat dilaksanakan adalah;

a) memutakhirkan data seluruh UMKMK di Provinsi Riau, dengan cara

memverifikasi, serta menetapkan UMKMK yang potensial kerjasama

dengan usaha besar (penanaman modal dalam negeri (PMDN) maupun

penanaman modal asing (PMA))

b) melakukan upaya peningkatan kapasitas sumberdaya UMKMK dari aspek

administrasi, manajemen, teknis, keuangan, inovasi, dan teknologi

c) memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan pasar produk-produk UMKMK

dengan mengikutsertakan UMKMK dalam berbagai pameran promosi,

pameran perdagangan (trade expo), temu usaha (matchmaking) dengan

penanam modal (investor) potensial, dan lain-lain.

Strategi – 2 : Strategi Aliansi

Pemerintah Provinsi Riau menginisiasi untuk memfasilitasi

hubungan (kerjasama) antara para pelaku usaha dua atau lebih,

berdasarkan kesetaraan, keterbukaan dan saling menguntungkan

(memberikan manfaat) sehingga dapat memperkuat keterkaitan diantara

pelaku usaha dalam berbagai skala usaha.Aliansi dibangun agar

wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih kecil mampu menembus

pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala yang lebih besar.Aliansi

tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis dan kerjasama yang

saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang akan menciptakan

keterkaitan usaha (lingkage) antara usaha mikro, kecil, menengah, koperasi,

dan usaha besar. Beberapa upaya yang dilakukan Pemerintah Provinsi Riau

untuk menginisiasi mendorong upaya-upaya pemberdayaan UMKMK

adalah:


a) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMDPMPTSP memfasilitasi

investor untuk memetakan kebutuhan industri yang bisa di

kerjasamakan dengan UMKMK yang ada.

b) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP, menginisiasi

mengapresiasi investor yang mampu mengakomodasi UMKMK dalam

proses produksinya, melalui paket kebijakan pemberian fasilitas dan

atau kemudahan dan atau insentif.

c) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP merumuskan

berbagai kebijakan untuk menjembatani UMKMK terkait akses

pembiayaan perbankan, antara lain: menggunakan instrumen subsidi

bunga perbankan, bantuan modal bunga murah, dan lain-lain.

d) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP memanfaatkan

instrumen Corporate Social Responsibility (CSR) perusahaan

perusahaan yang ada untuk lebih diarahkan pada peningkatan kapasitas

dan produktifitas UMKMK yang bergerak di sektor-sektor yang

diprioritaskan daerah.

Gambar 4.6.

Arah Kebijakan & Strategi Pengembangan Penanaman Modal

Pengembangan UMKMK


Berdasarkan gambar diatas, bahwa investasi yang diharapkan adalah

investasi yang mampu meningkatkan aksessibilitas sekaligus melibatkan

UMKMK kedalam aktivitas investasi itu sendiri, baik dari sisi hulu, proses,

maupun dari sisi hilir produksi. Dengan pertimbangan manfaat dari

multiplier effect yang ditimbulkannya terhadap keterlibatan UMKMK

tersebut, maka investasi semacam ini mendapat perhatian dan perlakuan

istimewa melalui dukungan paket fasilitas, kemudahan, dan atau insentif

4.7. PEMBERIAN FASILITAS KEMUDAHAN & INSENTIF PENANAMAN MODAL

Fasilitas kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan

suatu keuntungan/manfaat apapun (sosial, budaya, lingkungan, dan

sebagainya) yang dapat dikonversikan ke dalam manfaat ekonomi yang

diberikan kepada penanam modal jika melakukan investasinya sesuai dengan

kelembagaan yang ada dan sudah ditetapkan di Provinsi Riau.

Dalam memberikan kemudan dan insentif penanaman modal

Pemerintah Provinsi Riau telah mengeluarkan Peraturan Daerah Provinsi Riau

Nomor 10 Tahun 2017 Tentang Pemberian Insentif dan Kemudahan

Penanaman Modal. Menurut Perda No 10 Tahun 2017, pasal 2 menyatakan:

(1) Pemberikan insentif kepada penanaman modal dalam bentuk:

a. keringanan pajak; dan atau

b. keringanan retribusi.

(2) Pemberikan kemudahan kepada penanaman modal dapat diberikan antara

lain dalam bentuk:

a. penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;

b. penyediaan sarana dan prasarana;

c. penyediaan lahan atau lokasi;

d. pemberikan bantuan teknis;

e. penyederhanaan dan percepatan pemberian perizinan; dan / atau

f. pelatihan peningkatan pengetahuan sertifikasi.

4.7.1. Kebijakan Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman

modal

Isu strategis dalam kebijakan ini adalah, materi, fasilitas, kemudahan,

dan insentif yang belum terlembagakan secara komprehensif,


memunculkan potensi iklim investasi yang tidak kondusif, tidak transparan,

tidak akuntable, dan tidak efektif/tidak efisien. Oleh sebab itu, Pemerintah

Provinsi Riau menyusun kebijakan pemberian fasilitas kemudahan dan

insentif penanaman modal secara detail, lengkap, akuntable dengan

memperhatikan prinsip-prinsip kepastian hukum, keterbukaan,

akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal negara,

kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan

lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan

ekonomi nasional.

Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal

didasarkan pada pertimbangan eksternal dan internal. Pertimbangan

eksternal meliputi: strategi pesaingan (lokal, regional, nasional,

internasional); intensitas persaingan merebut penanaman modal dari luar

(Foreign Direct Investment) dan dalam negeri; praktek terbaik secara

internasional (international best practices); serta komitmen internasional.

Sedangkan pertimbangan internal yang perlu diperhatikan diantaranya:

strategi/kebijakan pembangunan ekonomi dan sektoral; kepentingan

pengembangan wilayah; tujuan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau

insentif penanaman modal; pengaruh/keterkaitan sektor yang

bersangkutan dengan sektor lain, besarannya secara ekonomi, penyerapan

tenaga kerja; sinkronisasi dengan kebijakan terkait; serta tujuan

pembangunan yang berkelanjutan. Adapun prinsip-prinsip dasar penetapan

kebijakan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman

modal adalah efisiensi administrasi, efektif, sederhana, transparan,

keadilan, perhitungan dampak ekonomi (analisis keuntungan dan

kerugian), serta adanya jangka waktu.

Penetapan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal diberikan berdasarkan kriteria pertimbangan bidang

usaha antara lain: kegiatan penanaman modal yang melakukan industri

pionir; kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi;

kegiatan penanaman modal yang menyerap banyak tenaga kerja; kegiatan

penanaman modal yang melakukan pembangunan infrastruktur; kegiatan

penanaman modal yang melakukan alih teknologi; kegiatan penanaman


modal yang berada di daerah tertentu (terpencil, tertinggal, daerah

perbatasan, atau daerah lain yang dianggap perlu; kegiatan penanaman

modal yang menjaga kelestarian lingkungan hidup; kegiatan penanaman

modal yang melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan inovasi;

kegiatan penanaman modal yang bermitra dengan UMKMK; serta kegiatan

penanaman modal yang menggunakan barang modal dalam negeri.

Selain itu, dalam penetapan pemberian fasilitas, kemudahan

dan/atau insentif penanaman modal juga mempertimbangkan kriteria

klasifikasi wilayah, antara lain: kegiatan penanaman modal yang berlokasi

di wilayah maju, wilayah berkembang, dan wilayah tertinggal.

Pertimbangan ini diperlukan untuk lebih mendorong para penanam modal

melakukan kegiatan usahanya di wilayah sedang berkembang dan wilayah

tertinggal sehingga tercipta persebaran dan pemerataan penanaman modal

di seluruh Provinsi Riau.Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal kepada penanam modal di wilayah tertinggal dan

wilayah berkembang harus lebih besar dibanding wilayah maju.Untuk

pengklasifikasian wilayah dapat didasarkan pada beberapa krietria

diantaranya pembuatan kelompok (kategori) berdasarkan indeks komposit

yang dihitung menggunakan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) per

kapita yang dikombinasikan dengan ketersediaan infrastruktur ataupun

jumlah penduduk miskin.


Gambar 4.7.

Pola Umum Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif

Penanaman Modal

Berdasarkan pertimbangan eksternal dan internal, prinsip dasar

pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal,

kriteria kegiatan penanaman modal, serta kriteria klasifikasi wilayah maka

ditetapkan pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif.

Dengan demikian, pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif

penanaman modal ditetapkan berdasarkan pertimbangan pengembangan

sektoral, wilayah, atau kombinasi antara pengembangan sektoral dan

wilayah. Adapun yang dimaksud dengan kegiatan penanaman modal yang

melakukan industri pionir adalah penanaman modal sebagai berikut :

� memiliki keterkaitan luas,

� memberikan nilai tambah dan eksternalitas positif yang tinggi,

� memperkenalkan teknologi baru, serta

� memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional.

sedangkan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi

adalah penanaman modal yang:


� mampu mendorong diversifikasi kegiatan ekonomi,

� memperkuat struktur industri lokal, reginonal dan nasional

� memiliki prospek tinggi untuk bersaing di pasar internasional, dan

� memiliki keterkaitan dengan pengembangan penanaman modal strategis

di bidang pangan, infrastruktur dan energi.

Kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi

ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, Provinsi dan Pemerintah Provinsi Riau

dalam rangka kepentingan nasional, regional, lokal dan perkembangan

ekonomi.

a) Bentuk/Jenis Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal

oleh Pemerintah dan Pemerintah Kota. Fasilitas fiskal penanaman modal

yang diberikan oleh Pemerintah dapat berupa:

� Pajak penghasilan melalui pembebasan atau pengurangan pajak

penghasilan dalam jumlah dan waktu tertentu,

� Pajak penghasilan melalui pengurangan penghasilan neto sampai

tingkat tertentu terhadap jumlah penanaman modal yang dilakukan

dalam jangka waktu tertentu,

� Pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor barang modal,

mesin, atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum dapat

diproduksi dalam negeri,

� Pembebasan atau keringanan bea masuk bahan baku atau bahan

penolong untuk keperluan produksi untuk jangka waktu tertentu dan

persyaratan tertentu,

� Pembebasan atau penangguhan Pajak Pertambahan Nilai atas impor

barang modal atau mesin atau peralatan untuk keperluan produksi

yang belum dapat diproduksi di dalam negeri selama jangka waktu

tertentu,

� Penyusutan atau amortisasi yang dipercepat.

Kemudahan penanaman modal adalah penyediaan fasilitas dari

Pemerintah dan Pemerintah Provinsi Riau kepada penanam modal untuk

mempermudah setiap kegiatan penanaman modal dalam rangka

mendorong peningkatan penanaman modal. Pemerintah dan Pemerintah


Provinsi Riau dapat memberikan kemudahan berupa:

� Berbagai kemudahan pelayanan melalui DPMPTSP di bidang

penanaman modal,

� Pengadaan infrastruktur melalui dukungan dan jaminan Pemerintah,

� Kemudahan pelayanan dan/atau perizinan kepada perusahaan

penanaman modal untuk memperoleh hak atas tanah, fasilitas

pelayanan keimigrasian, dan fasilitas perizinan impor,

� Penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal,

� Penyediaan sarana dan prasarana,

� Penyediaan lahan atau lokasi, dan

� Pemberian bantuan teknis. Insentif penanaman modal adalah

dukungan dari Pemerintah Provinsi Riau kepada penanam modal dalam

rangka mendorong peningkatan penanaman modal, yang antara lain

dapat berupa:

a. Keringanan pajak bumi dan bangunan, khususnya untuk bidang

usaha tertentu, pada wilayah atau daerah atau kawasan tertentu

b. Pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah lainnya,

c. Pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah,

d. Pemberian dana stimulan, dan/atau

e. Pemberian bantuan modal.

b) Kriteria Penanaman Modal yang diberikan fasilitas, kemudahan dan/atau

insentif Penanaman Modal. Sesuai dengan UU No. 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal, Pemerintah memberikan fasilitas dan kemudahan

pelayanan dan/atau perizinan kepada penanam modal yang melakukan

penanaman modal. Fasilitas penanaman modal sebagaimana dimaksud

diberikan kepada penanaman modal yang :

� melakukan perluasan usaha, atau

� melakukan penanaman modal baru.

Lebih lanjut, penanaman modal yang mendapat fasilitas

penanaman modal adalah yang sekurang-kurangnya memenuhi salah

satu kriteria berikut:


� melakukan industri pionir,

� termasuk skala prioritas tinggi,

� menyerap banyak tenaga kerja,

� termasuk pembangunan infrastruktur,

� melakukan alih teknologi,

� berada di daerah terpencil, daerah tertinggal, daerah perbatasan,

atau daerah lain yang dianggap perlu,

� menjaga kelestarian lingkungan hidup,

� melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, dan inovasi,

� bermitra dengan usaha mikro, kecil, menengah, atau koperasi, atau

� industri yang menggunakan barang modal atau mesin atau peralatan

yang diproduksi di dalam negeri.

Untuk kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir

menduduki peringkat pemberian insentif tertinggi karena sifat

pengembangannya memiliki keterkaitan yang luas, strategis untuk

perekonomian lokal, regional, nasional, dan menggunakan teknologi

baru. Sesuai ketentuan Pasal 18 ayat (5) UU No. 25 Tahun 2007,

pembebasan atau pengurangan pajak penghasilan badan dalam jumlah

dan waktu tertentu dapat diberikan kepada penanaman modal baru yang

merupakan industri pionir.

Dalam rangka mendorong penanaman modal di sektor

unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau dapat menginisiasi

untuk mengusulkan kepada Kementerian teknis/Lembaga Pemerintah

Nonkementerian (LPNK) yang membidangi sektor tersebut atau

Kementerian yang memiliki kewenangan dalam pemberian fasilitas fiskal

tersebut.

4.7.2. Strategi Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman

modal

Strategi - 1.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,

menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan


insentif yang dapat diberikan kepada penanam modal sesuai

dengan regulasi dan kelembagaan yang ada.

Strategi - 2.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah BPM PDPMPTSP

(DPMPTSP), menginisiasi menyusun kriteria pemberian

fasilitas, kemudahan, insentif bagi penanam modal. Beberapa

hal yang dapat dijadikan kriteria penerima fasilitas,

kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju,

berkembang, tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas

(pangan, energi, infrastruktur, penelitian, pengembangan

inovasi), dan aspek manfaat (lingkungan, penyerapan tenaga

kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi), selain itu,

fasilitas harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.

Strategi - 3.Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah BPM PDPMPTSP

(DPMPTSP), menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi

dengan para pihak terkait, untuk menyusun kelembagaan

atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau

insentif.

Gambar 4.8.

Pemberian Kemudahan, Fasilitas, dan Insentif Penanaman Modal

Berdasarkan Gambar 4.8 bahwa, bahwa arah kebijakan pemberian

Fasilitas, Kemudahan dan atau Insentif penanaman modal, merupakan


upaya menciptakan iklim investasi yang menarik dan berdaya saing.

Agar pemberian fasilitas, kemudahan dan atau insentif efektif dan

tepat sasaran, maka disusunlah berbagai macam kriteria penanam modal

yang berhak memperoleh dukungan fasilitas (selain yang telah ditetapkan

diatas), kemudahan dan atau insentif. Dimana kriteria pemberian fasilitas,

kemudahan, dan atau insentif (tambahan) terbagi menjadi beberapa

kriteria seperti;

� kriteria wilayah (maju, berkembang, tertinggal)

� kriteria aktivitas/sektor/komoditas (pangan, energi, infrastruktur,

penelitian, pengembangan inovasi)

� kriteria potensi dampak/manfaat (lingkungan, penyerapan tenaga

kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi)

4.8. PROMOSI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL

4.8.1. Kebijakan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan

pada upaya mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke

pihak calon penanam modal, melalui berbagai media promosi, sehingga

efektif atau tidaknya proses promosi sangat dipengaruhi oleh berbagai

aspek seperti, lembaga penyelenggara promosi, contain promosi, media

promosi, momentum promosi, dan manajemen pengelolaan respon promosi

atas feedback yang timbul pasca promosi. Dengan demikian rangkaian

promosi harus bersifat agregat, mengingat promosi merupakan sebuah

rangkaian proses yang terintegrasi.

4.8.2. Strategi Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Strategi - 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah (DPMPTSP),

menginisiasi menginventarisasi contain promosi dengan data

spasial dan nonspasial yang akurat dan mutakhir.

Strategi - 2. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini (DPMPTSP),

menginventarisasi target promosi baik dari aspek object, event,

media, frequensi, skala global, nasional, regional, dan lokal.


Strategi - 3. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah (DPMPTSP),

menginventarisasi dan mempersiapkan materi respon atas feed

back yang mungkin akan muncul.

Gambar 4.9.

Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Berdasarkan Gambar 4.9 bahwa promosi merupakan sebuah

rangkaian proses yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi, sehingga

setiap tahapan kegiatannya akan mempengaruhi kegiatan pada tahap

berikutnya. Arah kebijakan promosi ini, lebih menekankan kepada

peningkatan kualitas pada setiap tahapan proses promosi.

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab V - 331

BAB V

INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN,

DAN PELUANG

5.1 Pendahuluan

Secara umum, Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau memiliki

ke empat faktor eksternal dan internal, yaitu kekuatan, kelemahan, peluang, dan

ancaman, dimana ke empat aspek tersebut akan di jelaskan dalam 3 aspek

pendekatan.

Aspek Demand (Permintaan)

Dalam hal ini Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau akan

dilihat dari kekuatan sumberdaya yang dimilikinya, yaitu sumberdaya ekonomi,

atau dapat dikatagorikan sebagai sumberdaya alam, pola ruang, sumberdaya

sektoral (primer dan sekunder). Sumberdaya ini merupakan tujuan utama

investor menanamkan modalnya dengan pola “mengelola”. Sumberdaya ini akan

sangat bernilai jika memiliki potensi pengelolaan jangka panjang. Namun,

keberadaan sumberdaya ekonomi ini, akan menuntut ketersediaan sarana dan

prasarana (infrsatruktur) yang layak dan memadai.

Berdasarkan aspek demand, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal

penting yang harus diperhatikan oleh pemerintah Provinsi Riau, yaitu;

a) Provinsi Riau memiliki sumberdaya ekonomi yang menarik untuk investasi

yang bersifat jangka panjang hal ini dapat dilihat dari kontribusi sektor

primer yang cukup tinggi terhadap struktur perekonomian Provinsi Riau

secara umum.

b) Status dan kewenangan sarana dan prasarana infrastruktur Provinsi Riau

yang banyak dimiliki oleh pemerintah Pusat, Provinsi, dan kabupaten,

menimbulkan potensi ketergantungan yang tinggi proses penyediannya.

Untuk meningkatkan investasi dari pendekatan demand, maka yang harus

dilakukan oleh Pemerintah Provinsi Riau adalah berusaha keras untuk menata


potensi sumberdaya alamnya terutama sektor primernya yang berhubungan

dengan agro industri. Hal ini membutuhkan effort yang besar, mengingat potensi

sumberdaya alam belum teridentifikasi cukup dan layak dari aspek kualitas saja,

namun juga harus layak dari aspek kuantitas.

Aspek Supply (Penawaran)

Dalam hal ini Provinsi Riau akan dilihat dari kekuatan sosial yang

dimilikinya, yaitu sumberdaya manusia yang didalamnya termasuk dinamika

sosial dan ekonomi. Sumberdaya ini merupakan tujuan investasi bagi investor

yang akan melakukan usahanya dengan pola “membangun”. Dimana umumnya

pola seperti ini akan membutuhkan ruang yang cukup luas, untuk mengimport

produksi dari luar Provinsi Riau. Investasi dengan pendekatan seperti ini

berpotensi tidak akan bermanfaat signifikan bagi Provinsi Riau sebab memiliki

potensi enclave dan backwash effect.

Sehingga jika Provinsi Riau ingin melakukan investasi dengan pendekatan

seperti ini, maka harus melalukan beberapa strategi seperti penyiapan

sumberdaya manusia berikut dengan teknologinya.

Berdasarkan aspek supply, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal


a) Ketersediaan lahan untuk investasi yang cukup luas, artinya regulasi

(penertiban pemanfaatan ruang) dan mekanisme pasarlah yang akan

menentukan pemanfaatnya,

b) Supply sumberdaya manusia dapat memicu terjadinya enclave sosial dan

berpotensi menimbulkan konflik sosial dengan masyarakat sekitar aktivitas

investasi.

c) Clonning teknologi dapat memicu terjadinya backwash effect dan ekonomi

biaya tinggi, yang pada akhirnya akan membuat nilai produk industri

Provinsi Riau tidak kompetitif di pasar lokal, regional, nasional, maupun

global.

Aspek Service Area

Dalam hal ini Provinsi Riau akan dilihat dari aspek geostrategis yang

dimilikinya, yaitu sumberdaya alam yang dimilikinya. Sumberdaya ini


merupakan tujuan investasi bagi investor yang akan melakukan usahanya

dengan pola “memanfaatkan” peluang dan potensi yang belum terfasilitasi.

Umumnya pola investasi seperti ini tidak membutuhkan ruang yang cukup luas

dan bahkan tidak membutuhkan sumberdaya alam yang eksploratif. Investasi

dengan pendekatan seperti cukup bermanfaat bagi Provinsi Riau yang berupaya

untuk melindungi dan mengoptimalkan nilai tambah basis sumberdaya alamnya.

Berdasarkan aspek service area, dapat diketahui bahwa ada beberapa hal


a) Investasi seperti ini sangat potensial ditempat di Provinsi Riau, mengingat

tidak membutuhkan ruang yang besar dan tidak membutuhkan sumberdaya

eksploratif.

b) Investasi seperti ini cenderung tidak mega investasi namun memiliki potensi

kapasitas transaksi yang cukup besar, sehingga perlu di mitigasi dengan

kebijakan yang aplikatif,

c) Investasi seperti ini sangat potensial untuk menimbulkan backwash effect,

sehingga perlu didukung regulasi untuk meminimalisasi dampaknya

Berdasarkan penjelasan tersebut, maka dapat dipertimbangkan pilihan

model investasi yang terbaik untuk dinamika perekonomian Provinsi Riau secara

komprehensif. Kemudian pilihan model investasi tersebut, di korelasikan dengan

7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal nasional, provinsi, dan Provinsi Riau.

Berikut adalah mitigasi faktor eksternal (peluang dan ancaman) dan

internal (kekuatan dan kelemahan) di setiap arah kebijakan penanaman

modal RUPM Provinsi Riau tahun 2019 -2025.

5.2. Analisa Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman

Tabel 5.1

Faktor Strategis Internal

Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor

Kekuatan (S)

• Kejelasan Grand Strategi Visi Jangka Panjang

Provinsi Riau 2025

• Ketersediaan lahan dan komoditi unggulan

• Situasi keamanan yang kondusif

• Superioritas Wilayah.

• Adanya kepastian hukum /regulasi yang pro

0,15

0,10

0,05

0,05

4

4

3

3

0,60

0,40

0,15

0,15


Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor

penanaman modal

• Kesiapan kelembagaan (DPMPTSP) yang memadai

• Kesiapan Aparatur pemerintah yang berkompeten

• Sudah di sahkan Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Provinsi Riau yang merupakan tolok ukur

dalam penerbitan perizinan dan nonperizinan,

sehingga menghambat terlealisasinya nilai

investasi;

0,10

0,10

0,05

0,02

4

3

2

1

0,40

0,40

0,10

0,40

Kelemahan (W)

• Keunggulan wilayah masih bersifat komparatif

• Infrastruktur belum merata dan optimal

• Ketidak merataan investasi

• Tingginya biaya hidup (inflasi)

• Terbatasnya tenaga terampil

• Belum adanya informasi yang akuntabel terkait

dengan potensi wilayah pengembangan investasi;

• Masih lemahnya kajian terhadap aturan-aturan

kemudahan berinvestasi

0,05

0,10

0,05 0,05 0,05

0,05

0,03

2

2

1 2 2

2

1

0,10

0,20

0,10 0,10 0,10

0,10

0,10

1 IE 3,4

MS 1,6

Sumber ; Hasil Analisa


Tabel 5.2

Faktor Strategis Eksternal

Faktor Strategis Eksterna Bobot Rating Skor

Peluang ( O )

• Kesepakatan Pembangunan Kawasan 0,15 4 0,60

• Regulasi Percepatan Pembangunan 0,15 3 0,45

• Pembangunan yang Ramah Lingkungan 0,10 2 0,30

• Pengembangan Energi Terbarukan 0,05 2 0,30

• Adanya Peraturan yang baku tentang

Rencana Umum Penanaman Modal; 0,05 1 0,10

• Adanya komitmen Pemerintah Daerah

untuk menciptakan Iklim Investasi

yang kondusif;

0,05 1 0,10

• Adanya potensi/peluang investasi;

Adanya perencanaan yang terintegrasi

antar Pemerintah Pusat/Daerah dan

Dunia Usaha.

0,05 1 0,10

Ancaman ( T )

• Degradasi Lingkungan 0,15 2 0,30

• Bencana alam (Asap) 0,05 1 0,05

• Meningkatnya daya saing daerah di

luar Riau

0,05 2 0,20

• Meningkatnya daya saing daerah daerah di provinsi lain

• Masih lemahnya koordinasi perencanaan antar sektor;

• Terdapat peraturan sektoral terkait tentang proses perizinan dan nonperizinan yang tidak sinkron.

0,05

0,05

0,05

1

1

1

0,20

0,10

0,10

1 IE 2,9

MS 0,90


Berdasarkan analisis matrik SWOT, maka diperoleh nilai Internal

Eksternal (IE) sebesar 3,4 dan 2,9 yang berarti bahwa kondisi Penanaman Modal

Daerah Provinsi Riau berada pada posisi Pertumbuhan dan Stabilitas. Artinya

secara internal faktor-faktor yang memberikan sinyal positif atau merupakan

kekuatan penanaman modal daerah secara akumulasi relatif besar. Demikian

halnya dengan faktor-faktor eksternal yang mendukung terjadi kegiatan

penanaman modal di Provinsi Riau juga relatif besar atau kedua faktor internal

dan eksternal di atas nilai rata-rata. Secara grafis hasil analisis disajikan pada

Gambar 5.1.


Berdasarkan hasil analisis dengan Matrik Space (MS) diperoleh nilai

sebesar 1,6 untuk sumber X dan 0,90 untuk sumbu Y atau kondisi Penanaman

Modal Provinsi Riau berada pada posisi Agresif. Artinya faktor-faktor yang

memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal

daerah menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan

dengan faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor

yang memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi

Riau juga menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika

dibandingkan dengan faktor yang mengancam keberlangsungan penanaman

modal. Oleh sebab itu strategi yang tepat untuk diterapkan dalam pengembangan

penanaman modal di Provinsi Riau adalah bersifat Agresif. Artinya, faktor-faktor

yang memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal

daerah menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan

dengan faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor

yang memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi

Riau. Terdapat konsistensi antara dua pendekatan baik menggunakan Matrik

Internal dan Eksternal (MIE) maupun Matrik Space (MS) dan keduanya

mendukung adanya strategi Pertumbuhan dan Stabilitas serta Agresif. Secara

grafis hasil analisis disajikan pada Gambar 5.2.

Gambar 5.1.

Analisis SWOT Matrik Internal dan Eksternal


Gambar 5.2.

Analisis SWOT Matrik Space

Untuk itu perlu disusun suatu arah dan strategi dengan melibatkan

berbagai pihak terkait. Selain itu, sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor

25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Pemerintah telah berkomitmen untuk

mengembangkan strategi.

Kebijakan penanaman modal di Indonesia berdasarkan atas azas

kepastian hukum, keterbukaan, akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak

membedakan asal negara, kebersamaan, efisiensi dan berkeadilan, berkelanjutan

dan berwawasan lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan antara kemajuan

dan kesatuan ekonomi nasional.

Asas tersebut menjadi kebijakan pengembangan investasi di Provinsi Riau

yang fokus pada lima sasaran strategis, yaitu :

Tabel 5.3.

Sasaran Strategi Penanaman Modal di Provinsi Riau

No Sasaran Strategis Tujuan Akhir

1

Memberikan pelayanan yang lebih mudah dan cepat dalam penerbitan perijinan semua bidang usaha sesuai dengan peraturan dan ketentuan berlaku.

Meningkatkan Pertumbuhan ekonomi Baik di tingkat daerah, provinsi dan nasional

2

Mendorong pengembangan komoditi unggulan daerah dengan penyediaan informasi potensi unggulan daerah menjadi produk unggulan yang memiliki nilai tambah yang tinggi

Menciptakan lapangan kerja; Meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan; Meningkatkan kemampuan daya saing dunia usaha nasional


No Sasaran Strategis Tujuan Akhir

3

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berbasis kerakyatan

Meningkatkan Kesejahteraan masyarakat; Meningkatkan kapasitas Dan kemampuan teknologi nasional; Mendorong pengembangan ekonomi kerakyatan

4 Mendorong pertumbuhan lapangan kerja yang berorientasi produk ketahanan pangan

Menciptakan lapangan kerja; Meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan

5

Mendorong realisasi investasi PMA dan PMDN

Mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan menggunakan dana yang berasal baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri


5.3. Sintesis Hasil Analisa

Berdasarkan pertimbangan Faktor Strategis Internal dan Faktor Strategis

Eksternal dalam Matrik Kekuatan, Kelemahan,Peluang dan Ancaman pada Sub

Bab Sebelumnya diperoleh Gambaran;

� Secara internal faktor yang merupakan kekuatan penanaman modal daerah

secara akumulasi relatif besar.

� Faktor-faktor eksternal yang mendukung terjadi kegiatan penanaman modal

di Provinsi Riau juga relatif besar

� Faktor yang menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal daerah lebih

besar jika dibandingkan dengan faktor-faktor yang melemahkan.

� Faktor yang memberikan peluang untuk berkembangnya masih lebih besar jika

dibandingkan dengan faktor yang mengancam keberlangsungan penanaman

modal

Berdasarkan dari hasil matrik faktor ekternal dan internal maka disusun

stategi penenaman modal berdasarkan misi dari RUPM sebabai berikut:

1. Meningkatkan Pelayanan Penanaman Modal dengan strategi sebagai berikut :

a. Menciptakan pelayanan perizinan yang prima

b. Menciptakan persaingan usaha yang adil dan sehat

c. Meningkatkan peran DPMPTSP sebagai fasilitator, katalisator, problem

solving, yang membantu penanam modal.


d. Meningkatkan daya tarik investasi daerah dan membangun image atau

citra yang baik

2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang baik secara kualitas

maupun kuantitas dengan strategi sebagai berikut :

a. Pemetaan antara kawasan lindung dan kawasan budidaya

b. Pemetaan antara kawasan strategis dan kawasan non-strategis

c. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan

d. Penentuan daerah/ kawasan potensi dan prioritas investasi

e. Penetapan paket kebijakan pemberian fasilitas/kemudahan/ insentif bagi

kawasan yang kurang menarik investasi

3. Mewujudkan Penanaman Modal yang Inklusif dan Berkelanjutan dengan

strategi sebagai berikut :

a. Pemetaan lokus dan fokus pengembangan komoditas pangan

b. Perhitungan surplus dan defisit pangan

c. Pengkajian kebijakan penanganan surplus/defisit pangan

d. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang pangan

e. Penanaman modal yang mampu memulihkan daya dukung dan day

atampung lingkungan.

f. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan

g. Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan lingkungan.

h. Pemetaan fokus dan lokus kebutuhan infrastruktur

i. Perhitungan profit dan benefit pemenuhan kebutuhan infrastruktur

j. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang infrastruktur

k. Pengkajian penyiapan readiness criteria infrastruktur

l. pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan energi skala lokal,

regional, nasional

m. penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang energi

n. pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman modal

o. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi pariwisata

potensial

p. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di sektor pariwisata

dengan sektor terkait

4. Mendorong peningkatan partisipasi dan kemitraan UMKM dalam penanaman

modal dengan strategi sebagai berikut :

a. Strategi naik kelas

b. Strategi Aliansi Strategis.


5. Meningkatkan promosi yang berdaya saing dan kerjasama penanaman modal

yang tepat sasaran dengan strategi sebagai berikut :

a. Mengalokasikan dana yang cukup dalam kegiatan promosi investasi

b. Pemanfaatan teknologi dan informasi terkini dalam promosi dan investasi

c. Identifkasi dan pemetaan kawasan distribusi dan tujuan promosi

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VI - 341

BAB VI

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

6.1. ARAH KEBIJAKAN PERBAIKAN IKLIM PENANAMAN MODAL


institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi yang

diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko maupun tingkat pengembalian

penanaman modal.

Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi keinginan penanam

modal (investor) untuk melakukan kegiatan penanaman modal, baik berupa

penanaman modal baru maupun perluasan penanaman modal yang telah berjalan.

Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang terkandung

didalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan dinamika bisnis dan

waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat lokasional, artinya

meskipun iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh situasi dan kondisi

perekonomian global, nasional, regional, dan lokal, namun perbedaan karakteristik

di masing-masing perekonomian regional dan lokal akan memberi arah penekanan

yang berbeda dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau.

6.1.1. Strategi Perbaikan Iklim Penanaman Modal

Kebijakan perbaikan iklim penanaman modal ini, akan diakutualisasikan

dalam beberapa bentuk strategi seperti;

1. Strategi - 1. Meningkatkan pelayanan penanaman modal

Pasal 26, UU No. 25 Tahun 2007 tentang penanaman modal telah

mengamanatkan agar setiap provinsi membentuk sistem DPMPTSP yang

dimaksudkan agar tersedianya lembaga yang memiliki kewenangan lintas

sektor, delegatif, dan sekaligus mampu memerankan diri sebagai agen,

fasilitator yang dapat berkoordinasi dan mengeksekusi beberapa perihal

sesuai dengan kewenangannya secara vertikal, horizontal. Hal ini tentu akan

sangat bermanfaat bagi efektifitas dan efisiensi dari sebuah proses pelayanan

dan perizinan penanaman modal.


Saat ini, Provinsi Riau yang telah memiliki DPMPTSP dan sedang tahap

melengkapinya dengan kelembagaan dan kewenangan yang komprehensif,

lintas sektor. Namun, DPMPTSP baru memerankan peran pelayanan dan

perijinan, sehingga disarankan agar segera dapat memerankan fungsinya

sebagai fasilitator yang proaktif berkoordinasi dan proaktif berperan sebagai

problem solving bagi penanam modal.

Keberadaan DPMPTSP sudah sepatutnya mampu mempersingkat

proses pelayanan perizinan penanaman modal di Provinsi Riau secara

paripurna.

2. Strategi - 2. Menciptakan persaingan usaha yang adil dan sehat.

DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan

persaingan usaha yang adil dan sehat dengan berbagai pertimbangan regulasi

dan kearifan lokal yang ada. Hal ini tentu membantu menumbuhkan rasa

aman penanam modal dalam berinvestasi.

3. Strategi – 3. Meningkatkan Peran DPMPTSP sebagai fasilitator, katalisator,

problem solving, yang membantu penanam modal

DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan

pemberian fasilitas, insentif, dan atau kemudahan berdasarkan berbagai

macam pertimbangan regulasi dan kearifan lokal yang ada. Hal ini diharapkan

mampu menumbuhkan rasa minat dan gairah penanam modal dalam

berinvestasi.

DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun detail kelembagaan SOP

pelayanan dan peran lainnya seperti “agen” atau “problem solving”. Sehingga

peran dan DPMPTSP dapat dibenarkan secara prosedur. Hal ini diharapkan

mampu menumbuhkan rasa minat dan gairah penanam modal dalam

berinvestasi.

4. Strategi – 4. Meningkatkan daya tarik investasi daerah dan membangun image

atau citra daerah yang baik.

DPMPTSP menginisiasi untuk menyusun varian penanaman modal

yang bisa membantu meninkatkan daya tarik Provinsi Riau di mata penanam

modal dalam berinvestasi. Provinsi Riau melalui DPMPTSP menyebarkan citra

baik daerah dan menciptakan peluang-peluang investasi dan keunggulan

daerah yang mendorong minat investasi.


6.1.2. Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal

Iklim penanaman modal dapat diwujudkan dalam bentuk kebijakan yang

diputuskan lembaga dengan pertimbangan kondisi saat ini maupun kondisi yang

diharapkan, yang dinilai akan banyak berpengaruh pada tingkat resiko maupun

tingkat pengembalian penanaman modal.

Iklim penanaman modal ini sangat mempengaruhi minat penanam modal

(investor) untuk melakukan kegiatan penanaman modal, baik berupa

penanaman modal baru maupun perluasan penanaman modal yang telah

berjalan. Iklim penanaman modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang

terkandung di dalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan

dinamika bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat

lokasional, artinya meskipun iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh

situasi dan kondisi perekonomian nasional, namun perbedaan karakteristik

masing-masing perekonomian regional dan daerah akan memberi arah

penekanan yang berbeda dalam upaya perbaikan iklim penanaman modal di

Provinsi Riau.

Mengingat besarnya manfaat (benefit) investasi terhadap dinamika sosial

dan ekonomi masyarakat di daerah, maka keberadaan investasi mutlak harus di

pertahankan sekaligus dikembangkan. Dengan demikian perbaikan iklim

penanaman modal, mutlak harus terus dilakukan secara dinamis, hal ini ini

sebabkan persaingan untuk meningkatkan pananaman modal di setiap daerah

terus berlangsung.

Iklim penanaman modal yang berdaya saing merupakan kebijakan

agregat yang diputuskan dengan pertimbangan berbagai macam indikator dan

kriteria di provinsi. Kebijakan kebijakan itu adalah:

1. Penguatan kelembagaan pelayanan penanaman modal Provinsi Riau, dengan

indikasi program sebagai berikut :

a. Penguatan sumberdaya manusia terhadap pelayanan perizinan dan

penanaman modal.

b. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur perizinan dan penanaman

modal.

c. Peningkatan kepuasan masyarakat terhadap layanan perizinan.

d. Peningkatan inovasi pelayanan.


2. Peningkatan daya saing penanaman modal Provinsi Riau , dengan indikasi

program sebagai berikut :

a. Regulasi dan deregulasi penanaman modal.

b. Optimalisasi tim kemudahan berusaha dan percepatan investasi.

3. Peningkatan Realisasi Investasi, dengan indikasi program sebagai berikut :

a. Pengendalian pelaksanaan penanaman modal PMDN dan PMA.

4. Peningkatan daya tarik investasi dan sarana prasarana pendukung investasi ,

dengan indikasi program sebagai berikut :

a. Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.

b. Optimalisasi pendayagunaan kawasan industri Provinsi Riau.

6.2. ARAH KEBIJAKAN PERSEBARAN PENANAMAN MODAL

6.2.1. Strategi Persebaran Penanaman Modal

Strategi - 1. Pemetaan antara kawasan lindung dan kawasan budidaya

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait

pengelolaan ruang (Dinas PU, Penataan Ruang, dan Kebersihan), memetakan

kawasan lindung dan kawasan budidaya, tujuan untuk memetakan kawasan yang

boleh atau yang tidak boleh dilakukan aktivitas penanaman modal. Pemetaan ini

didasarkan pada regulasi yang ada dan sudah ditetapkan

(RTRW/RDTR/RTBL/SPM RTRW).

Strategi - 2. Pemetaan antara kawasan strategis dan kawasan non-strategis

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait

pengelolaan ruang (Dinas Pekerjaan Umum), memetakan kawasan strategis

(nasional/provinsi/ kabupaten), yang tujuannya untuk memetakan peran serta

dan kewenangan para pihak kawasan tersebut. Pemetaan ini didasarkan pada

regulasi yang ada dan sudah ditetapkan (RTRW/RDTR/RTBL/SPM RTRW).

Strategi - 3. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan

Pemerintah daerah Provinsi Riau dalam hal ini adalah OPD teknis terkait,

mendeskripsikan profil daya saing setiap kawasan dari aspek melalui

kajian/pendataan atas ketersediaan cakupan dan kualitas layanan sarana dan

prasarana dasar umum. Juga aspek ketersediaan dan kualitas sumberdaya

manusianya, baik melalui data dan informasi sosial, ekonomi, demografi, IPM,

keluarga sejahtera, dan data/informasi lainnya.


Strategi - 4. Penentuan daerah/kawasan potensial dan prioritas investasi

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah beberapa OPD teknis

terkait, menyepakati klasifikasi daerah/kawasan yang kurang menarik untuk

aktivitas investasi

Strategi - 5. Penetapan paket kebijakan pemberian fasilitas/kemudahan/insentif

bagi kawasan yang kurang menarik investasi.

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah beberapa OPD teknis

terkait bersama DPMPTSP berdasarkan data dan informasi sebelumnya,

menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi dengan beberapa pihak untuk

mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan atau insentif

bagi penanam modal di kawasan kurang menarik investasi.

6.2.2. Kebijakan Persebaran Penanaman Modal

Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang atau

sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu merumuskan

strategi dan kebijakan dalam upaya mendorong pemerataan pembangunan

ekonomi di kecamatan dan kabupaten (aspek spasial), melalui penyebaran

kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) daerah masing-masing. Arah kebijakan untuk mendorong persebaran

penanaman modal adalah:

6.2.2.1. Pengembangan sentra-sentra ekonomi baru melalui pengembangan sektor-

sektor strategis sesuai daya dukung lingkungan dan potensi unggulan daerah

yang dimiliki. Pemerintah Provinsi Riau terus melakukan upaya dan

merealisasikan pengembangan pusat-pusat ekonomi baru sesuai karakteristik

Kabupaten/Kota (Spasial) masing-masing. Pemerintah Provinsi Riau

melakukan upaya mengembangkan pusat-pusat ekonomi baru di daerah yang

kurang berkembang sesuai potensi unggulan daerah tersebut. Hal ini didukung

pula dengan upaya meningkatkan kapasitas infrastruktur dan penyediaan

kebutuhan energi guna menunjang proses produksi untuk menghasilkan output

ekonomi.

6.2.2.2. Pemberian fasilitas, kemudahan, dan/atau insentif penanaman modal yang

mendorong pertumbuhan penanaman modal di daerah.

• salah satu strategi Pemerintah untuk menarik minat penanam modal agar

mau menanamkan modalnya di kawasan tertentu dengan menggunakan


instrumen kebijakan pemberian fasilitas dan insentif, Pemerintah Provinsi

Riau, terutama yang berada di luar kawasan maju, sesuai kewenangannya

dapat mengusulkan sektor-sektor unggulan/prioritas daerah agar dapat

dipertimbangkan untuk mendapatkan fasilitas fiskal penanaman modal.

• Pemerintah Provinsi Riau sesuai kewenangannya, dalam rangka

mengembangkan potensi sektor unggulan/prioritas daerah di

Kecamatan/Kelurahan yang kurang berkembang, juga dapat memberikan

insentif dan/atau kemudahan penanaman modal di daerah. Pemberian

insentif dan/atau kemudahan penanaman modal di daerah berpedoman

pada PP. Nomor 45 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian Insentif dan

Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah dalam pelaksanaannya

serta ketentuan teknis pelaksanaannya.

6.2.2.3. Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan pola

pendekatan Kawasan Strategis Provinsi Riau.

• Dalam rangka mendukung terwujudnya pusat-pusat pertumbuhan strategis,

Pemerintah Provinsi Riau dapat menetapkan Kawasan Strategis.

• Pemerintah Provinsi Riau mendorong masuknya kegiatan penanaman modal

di kawasan ekonomi khusus dan kawasan strategis dengan

mempertimbangkan memberikan berbagai fasilitas fiskal dan nonfiskal,

kemudahan, dan insentif khusus yang menjadi kewenangannya, seiring

dengan upayanya untuk terus meningkatkan kapasitas infrastruktur dan

penyediaan sumber energi.

6.2.2.4. Pengembangan sumber energi bersumber dari energi baru dan terbarukan di

Provinsi Riau dapat mendorong pemerataan penanaman modal di Seluruh

Provinsi Riau Khususnya kawasan yang tidak marketable bagi penanaman

modal. Hal ini dapat dilakukan dengan dukungan baik dari aspek pembiayaan,

penanggungan jaminan resiko, fasilitas dan insentif, dan lain-lain. Sampai saat

ini, Provinsi Riau belum memiliki dasar/referensi keberadaan potensi energi

baru dan terbarukan yang ada di wilayah Provinsi Riau.

6.2.2.5. Percepatan pembangunan infrastruktur di daerah baik dengan mengembangkan

skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan maupun dengan skema Non

KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman modal nasional untuk

sektor tertentu yang strategis.


• Pemerintah Provinsi Riau harus terus berinovasi untuk inventarisasi

berbagai proyek infrastruktur yang akan ditawarkan dengan menggunakan

skema KPS dan Non KPS yang terkait langsung dalam proses produksi dan

penciptaan dampak berganda (multiplier effect) kegiatan ekonomi di daerah.

• Pemerintah Provinsi Riau memetakan rencana pembangunan infrastruktur

yang strategis sebagai prioritas daerah untuk segera dibangun terutama

guna mendukung pelaksanaan kegiatan penanaman modal.

• Pemerintah Provinsi Riau dengan melibatkan seluruh pemangku

kepentingan di daerah melakukan upaya penyiapan dokumen perencanaan

penanaman modal daerah sektor unggulan/prioritas daerah yang

diintegrasikan dengan komitmen dukungan infrastruktur, jaminan pasokan

energi, dukungan dan jaminan Pemerintah lainnya terkait penanggungan

resiko, fasilitas pembiayaan, dan lain-lain. Dokumen perencanaan

penanaman modal daerah tersebut menjadi acuan penyusunan dokumen

promosi bidang-bidang usaha yang siap untuk ditawarkan daerah kepada

para penanam modal potensial.

Gambar 6.1

Persebaran Penanaman Modal

(Diagram Kerangka Kerja Logis)



Berdasarkan Gambar 6.1 diatas, dapat dijelaskan bahwa Pemerintah

Provinsi Riau diamantakan untuk mendorong terjadinya sebaran penanaman

modal yang proporsional. Untuk itu, Pemerintah Provinsi Riau akan memetakan

kawasan yang potensial untuk investasi dan kawasan yang kurang potensial

untuk investasi melalui instrumen legal yang ada seperti dokumen RTRW, RDTR,

RTBL, (Pola dan Struktur Ruang), Penilaian daya saing daerah (ketersediaan

sarana dan prasarana pendukung sistem perkotaan), dan kondisi sosial ekonomi

masyarakatnya.

Data dan informasi ini, dibutuhkan untuk membantu proses perumusan

fasilitas, insentif, dan kemudahan bagi penanam modal yang bersedia

menanamkan modalnya di kawasan yang kurang potensi investasi.

Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut bidang atau

sektor unggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau perlu merumuskan

kebijakan dalam upaya mendorong pemerataan pembangunan ekonomi di

masing-masing daerah, melalui penyebaran kegiatan usaha penanaman modal

berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing.

Kebijakan-kebijakan yang ditempuh adalah:

1. Identifikasi kebutuhan infrastruktur yang mendukung bidang pangan ,

energi dan pariwisata.

2. Menetapkan dan memrioritaskan pembangunan infrastruktur bagi kawasan

strategis Provinsi Riau.

3. Penetapan kelembagaan sinkronisasi daya saing antar wilayah

4. Penyediaan informasi dan peta potensi investasi daerah

Kebijakan persebaran penanaman modal merupakan respon dari aktivitas

penanaman modal yang selama ini terpusat di wilayah/kawasan tertentu yang

sudah memiliki kelengkapan fasilitas dan utilitas. Hal ini tentu berdampak pada

semakin senjangnya suatu daerah/wilayah/kawasan.

Untuk itu, pemetaan sebaran kawasan potensi investasi dan kawasan

kurang potensi investasi, mutlak diperlukan, sehingga pemerintah Provinsi Riau

dapat meningkatkan daya saing daerah/wilayah/kawasan yang tidak memiliki


atau kurang memiliki daya tarik invetasi, melalui paket pemberian fasilitas,

kemudahan, dan atau insentif.

6.3. FOKUS PENGEMBANGAN PANGAN, INFRASTRUKTUR, ENERGI DAN

PARIWISATA

6.3.1. Strategi Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Pariwisata

1. Fokus Pengembangan Pangan

Kebutuhan pangan merupakan urusan wajib pemerintah baik tingkat

Pusat, Provinsi, maupun Provinsi Riau. Namun mengingat komoditas pangan

merupakan komoditas primer yang politis, maka keberadaannya akan selalu

bersifat primer, namun ketersediaannya bersifat politis, sehingga potensi

pengembangnnya akan didukung, namun mekanisme pasarnya akan dibatasi

kebijakan. Untuk itu upaya penyediaan pangan akan diarahkan pada 2 fokus

utama yaitu penyediaan komoditas pangan utama dan diversifikasi pangan.

Beberapa strategi utama investasi fokus pada pengembangan komoditas

pangan adalah

Strategi - 1. Pemetaan lokus dan focus pengembangan komoditas pangan

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini menetapkan lokus

pengembangan jenis-jenis komoditas pangan berdasarkan pendekatan

teknis (pertanian) maupun pendekatan kelembagaan (LP2B, RTRW, RDTR).

Strategi ini ditujukan agar investor dapat lebih fokus memilih lokasi

produksi, menghitung nilai ekonomis yang akan didapatnya secara

berkelanjutan, menimalisasi potensi konflik pemanfaatan ruang, menghitung

biaya produski, distribusi, dan mempertimbangkan sumber sarana input.

Lokus tidak hanya diasumsikan produksi padi, namun dapat juga

diversifikasi komoditas pangan.

Strategi - 2. Perhitungan surplus dan defisit pangan

Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini Dinas Pertanian dan

Peternakan menghitung surplus dan defisit pangan agar dapat dijadikan

dasar penghitungan dan peminatan investor dalam menanamkan modalnya

di Kota ini, sebab surplus atau defisit merupakan potensi atau peluang usaha

bagi investor.

Strategi - 3. Pengkajian kebijakan penanganan surplus/defisit pangan


Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini Dinas Pertanian dan

Peternakan mengkaji kebijakan atau kelembagaan penanganan surplus atau

defisit pangan, hal ini diperlukan agar investor tidak terkendala dengan

kelembagaan yang ada, bahkan sebaiknya kelembagaan yang ada menjadi

salah satu kemudahan bagi investor dalam menanamkan modalnya.

Kebijakan yang menjadi fokus kajian adalah kelembagaan yang berjenjang

yaitu kebijakan penanganan pangan skala Pusat, Provinsi, maupun Provinsi

Riau.

Strategi - 4. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang pangan

Pemerintah Provinsi Riau, dalam hal ini OPD terkait (adhoc)

menyusun potensi alternatif investasi dalam mengembangkan komoditas

pangan mulai dari penyediaan data dan informasi yang akurat dan mutakhir

terkait, teknis (agronomis), ketersediaan sarana dan prasarana input, lokus

dan kapasitas produksi, kelembagaan, potensi dukungan

kerjasama/kemiteraan dengan UMKMK, dan dukungan keuangan atau

perbankan.

Strategi – 5. Penanaman modal yang mampu memulihkan daya dukung dan

daya tampung lingkungan

Strategi - 6. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan

Strategi -7.Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan

lingkungan

2. Fokus Pengembangan Infrastruktur

Penyediaan sarana dan prasarana infrastruktur merupakan urusan

wajib pemerintah, baik Pemerintah Pusat, Provinsi, maupun Kabupaten

sesuai dengan lokus, status infrastruktur berikut kewenangannya. Namun

dengan banyaknya urusan wajib yang harus ditangani dengan sumber

pembiayaan pembangunan yang terbatas, maka kemampuan pemerintah

Provinsi Riau dalam mengalokasiakan anggaran untuk penyediaan

infrastruktur tidak akan optimal, baik untuk jangka panjang, menengah,

maupun pendek.

Ketersediaan sarana dan prasarana infrastruktur merupakan sarana

pendukung bagi berlangsungnya aktivitas ekonomi produktif, sehingga

keterbatasan akan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur, akan


berpengaruh terhadap kualitas dan kuantitas dinamika sosial dan ekonomi

masyarakat Provinsi Riau.

Namun, mengingat infrasturktur merupakan sarana dan prasarana

yang bersifat layanan publik, maka akan sulit dilakukan transaksi antara

penanam modal bidang infrastruktur dengan masyarakat penggunanya.

Artinya, peluang investor menanamkan modalnya di bidang infrastruktur

mungkin terrealisasi jika di fasilitasi oleh pemerintah Provinsi Riau dalam

berbagai bentuk alternatif kerjasama. Beberapa strategi utama investasi

fokus pada pengembangan infrastruktur adalah;

Strategi - 1. Pemetaan focus dan lokus kebutuhan infrastruktur.

Pemerintah Provinsi Riau, melalui OPD teknis (Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika, Dinas PU) mengidentifikasi dan memetakan

kebutuhan sarana dan prasarana infrastruktur skala provinsi, beserta

kelengkapan data dan informasinya, sehingga memudahkan baik bagi OPD

teknis maupun investor dalam menganalisis pra, proses, dan pasca

pembangunannya. Dalam hal ini informasi tentang lokasi, jenis infrastruktur,

dimensi, kelembagaan, tersedia secara akurat dan mutakhir.

Kebutuhan infrastruktur sebaiknya diproyeksikan untuk kebutuhan

jangka panjang, sehingga melahirkan konsistensi dan potensi keberlanjutan

profit bagi investor dan menjamin kualitas layanan publik dalam jangka

waktu panjang.

Strategi - 2. Perhitungan profit dan benefit pemenuhan kebutuhan

infrastruktur

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya melakukan valuasi

ekonomi dengan menghitung potensi manfaat sosial dan ekonomi dari setiap

pembangunan infrastruktur yang akan dibangun, sedangkan investor

melakukan valuasi ekonomi dengan menghitung profit yang akan

diterimanya dalam jangka waktu tertentu (jangka waktu panjang atau

menengah). Pemerintah Provinsi Riau harus berhitung untuk menentukan

pada titik pertemuan antara profit dan benefit yang harus disepakati

kerjasama (KPS).

Strategi - 3. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang

infrastruktur.


Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya mengkaji berbagai

alternatif potensi kerjasama (KPS) yang regulatif, dengan mengoptimalkan

manfaat bagi publik. Alternatif model kerjasama juga dapat digunakan

sebagai materi promosi dan bargaining position dengan pihak investor.

Strategi - 4. Pengkajian penyiapan readiness criteria infrastruktur

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya menyusun

readiness criteria dari setiap kegiatan pembangunan infrastruktur yang akan

dibangun atau dikembangkan. Readiness Criteria yang dimaksud meliputi

kegiatan SIDLACOM (Survey, Investigation, Desain, Land Acquisition,

Construction, dan Operation and Maintenance).

3. Fokus Pengembangan Energi

Berdasarkan UU 23 tahun 2014, kebutuhan energi merupakan

urusan wajib Pemerintah Pusat dan Provinsi. Namun mengingat komoditas

energi merupakan komoditas primer yang politis, maka keberadaan dan

ketersediaannya akan selalu bersifat primer, namun mekanisme pasarnya

lebih bersifat politis, sehingga potensi pengembangnnya akan didukung,

namun mekanisme pasarnya akan disesuaikan dengan regulasi yang ada.

Untuk itu, peran pemerintah menjadi sangat penting sebagai fasilitator, agar

mampu mengakomodasi kepentingan konsumen serta mengakomodasi

kepentingan investor.


penyediaan energi akan diarahkan pada 2 fokus utama yaitu penyediaan

energi terbarukan dan atau pengolahan dan penyediaan energi. Beberapa

strategi utama investasi fokus pada pengembangan energi adalah;

Strategi - 1. Pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan energi skala

lokal, regional, nasional

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknis menghitung dan

memetakan kebutuhan energi skala Provinsi Riau dan menyusun daftar

wilayah/kawasan yang potensial untuk aktivitas investasi di bidang energi,

dimana aktivitas investasi energi yang dimaksud difokuskan pada investasi

penyediaan energi terbarukan dan atau penyediaan tempat pengolahan

bahan baku energi.

Strategi - 2. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang energi


Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya mengkaji berbagai

alternatif potensi kerjasama (KPS) yang regulatif, dengan mengoptimalkan

manfaat bagi publik. Alternatif model kerjasama juga dapat digunakan

sebagai materi promosi dan bargaining position dengan pihak investor.

Strategi - 3. pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman modal

Pemerintah Provinsi Riau melalui OPD teknisnya menyusun kajian

pada setiap kegiatan infrastruktur EBT yang akan dikembangkan. Pengkajian

yang dimaksud meliputi kegiatan FS, Master Plan dan Detail Engenering

Design (DED)

4. Fokus Pengembangan Pariwisata

Kepariwisataan menjadi harapan di dalam mengembangkan

ekonomi Riau. Untuk mewujudkannya, penanaman modal kepariwisataan

ditempuh melalui strategi-strategi berikut:

Strategi – 1. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi

pariwisata potensial

Pemerintah Provinsi Riau, melalui OPD teknis (Dinas Perhubungan

Komunikasi dan Informatika, Dinas PU) mengidentifikasi dan memetakan

kebutuhan sarana dan prasarana infrastruktur pariwisata potensial sehingga

menaikkan daya tarik destinasi. Dalam hal ini informasi tentang lokasi, jenis

sarana dan prasaran di masing-masing destinasi wisata tersedia secara

akurat dan mutakhir.

Strategi – 2. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di sektor

pariwisata dengan sektor terkait

Kebutuhan promosi penanaman modal diproyeksikan dan

disinergikan dengan kebutuhan sektor terkait, sehingga melahirkan

konsistensi keberlanjutan promosi dan menarik bagi investor dalam jangka

waktu panjang.

6.3.2. Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan

Pariwisata

Pada dasarnya kebijakan pengembangan pangan dan energi tidak

sepenuhnya didasarkan kepada pendekatan bisnis yang layak semata,

melainkan juga didasarkan kepada kepentingan lokal, regional, maupun


nasional. Hal ini disebabkan komoditas pangan dan energi merupakan

komoditas primer, yang permintaannya selalu meningkat, dan ketersediaanya

semakin terbatas. Artinya, upaya (investasi) untuk menjaga ketersediaanya

merupakan aktivitas yang patut diapresiasi oleh pemerintah Provinsi Riau.

Untuk itu patut kiranya investasi di bidang ini difasilitasi kemudahan, insentif,

fasilitas lainnya meskipun perlu didukung dengan kebijakan bersyarat lainnya,

seperti kebijakan tata niaga, distribusi, dan peruntukkan konsumennya.

Sedangkan kebijakan pengembangan infrastruktur, juga tidak

sepenuhnya didasarkan kepada pendekatan bisnis yang layak semata,

melainkan juga didasarkan kepada kepentingan lokal, regional, maupun

nasional. Hal ini disebabkan penyediaan infrastruktur (kuantitas dan kualitas

cakupan) pada dasarnya menjadi tanggung jawab pemerintah, yang selama ini

sulit direalisasikan disebabkan keterbatasannya anggaran pembangunan.

Dengan demikian, melihat tingkat kepentingan akan ke tiga kebijakan tersebut,

maka patut kiranya pemerintah Provinsi Riau memberikan fasilitas dan atau

kemudahan, dan atau insentif dengan beberapa syarat dan kriteria lainnya.

Pangan

Pangan merupakan salah satu urusan wajib pemerintah non pelayanan

dasar, hak memperoleh pangan merupakan salah satu hak azasi manusia,

sebagaimana disebut dalam pasal 27 UUD 1945, yang dipertegas lagi dengan

dikeluarkannya UU No 18/2012 tentang pangan. Ketersediaan pangan yang

tidak sesuai dengan kebutuhan akan menyebabkan ketidakstabilan bagi suatu

negara atau daerah, baik secara ekonomi maupun politis, sehingga Ketahanan

Pangan merupakan suatu hal yang wajib menjadi perhatian pemerintah dan

pemerintah daerah. Dalam UU tersebut disebutkan bahwa Ketahanan Pangan

merupakan “Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan

perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah

maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak

bertentangan dengan agama, keyakinan, budaya masyarakat, untuk dapat hidup

sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan”. Dengan kondisi ini, maka

pangan terutama beras memiliki nilai strategis, disebabkan beras merupakan

makanan pokok masyarakat Indonesia dan daerah Riau khususnya.


Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan adalah

sebagai berikut:

a. Pengembangan tanaman pangan berskala tertentu yang diarahkan pada

daerah penghasil pangan.

b. Mendorong pengembangan kluster industri agribisnis di daerah potensi

pangan

c. Pengembangan kerjasama antar daerah dalam menyediakan bahan pangan

d. Inventarisasi dan memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup untuk dilindungi dan dikelola

e. Pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan atau insentif bagi penanaman

modal yang mampu meningkatkan daya dukung dan daya tampung

lingkungan.

Infrastruktur

Ketersediaan infrastruktur merupakan salah satu faktor kunci dalam

rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam jangka pendek melalui

penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi, serta jangka menengah dan

jangka panjang dalam mendukung peningkatan efisiensi dan produktifitas

kegiatan usaha penanaman modal. Pengembangan infrastruktur dilakukan

dengan menjaga kesinambungan penanaman modal pada sektor tersebut serta

memprioritaskan pembangunannya dalam rencana penanaman modal daerah

baik yang dilakukan oleh Pemerintah, Kerjasama Pemerintah-Swasta, maupun

oleh swasta.

Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang infrastruktur


a. Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur

b. Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur

sesuai dengan strategi peningkatan potensi ekonomi di kabupaten kota


c. Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme skema

kerja sama pemerintah-swasta (KPS) atau non KPS

d. Percepatan pembangunan infratruktur strategis nasional yang ada di

provinsi Riau.

Energi

Energi memegang peranan penting dalam pembangunan ekonomi melalui

kontribusinya dalam menstimulasi kegiatan produksi. Disamping itu,

pertumbuhan ekonomi sangat tergantung pula pada faktor dukungan

ketersediaan energi yang berkesinambungan, baik terkait jaminan pasokan,

stabilitas harga, maupun kemudahan untuk memperolehnya. Menyadari

urgensitas perlunya keseimbangan antara pasokan dan permintaan sumberdaya

energi, maka tujuan pengembangan penanaman modal energi adalah: (i) untuk

meningkatkan nilai tambah sumberdaya energi yang belum dioptimalkan untuk

memenuhi kebutuhan sumber energi dan penggunaannya sebagai bahan baku

industri di Provinsi Riau, serta (ii) menjaga keseimbangan neraca ekspor-impor

sumberdaya energi melalui diversifikasi penggunaan bahan baku energi selain

minyak bumi. Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi


a. Optimalisasi potensi dan sumber energi baru serta mendorong penanaman

modal di bidang EBT.

b. Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk

mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup dalam

pengelolaan energi.

c. Pemberian fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman bagi investasi

dibidang energi baru dan terbarukan.

Pemerintah Provinsi Riau menetapkan sektor unggulan/prioritas sesuai

dengan potensi dan karakteristiknya. Dalam rencana pengembangan sektor

unggulan/prioritas daerah tersebut, Pemerintah Provinsi Riau tetap

memperhatikan rencana penyediaan energi dalam rangka mendukung

pengembangan sektor unggulan/prioritas daerah tersebut.


Pariwisata

Pariwisata telah menjadi salah satu kebutuhan dasar manusia, untuk itu

pemenuhan kebutuhan untuk berwisata harus dihormati dan dilindungi

sebagai bagian dari hak asasi manusia. Perkembangan kepariwisataan dari

tahun ke tahun menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan sebagai

dampak peningkatan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Perkembangan

kepariwisataan yang berkelanjutan akan memberikan dampak positif secara

keseluruhan bagi peningkatan perekonomian masyarakat, pelestarian budaya

dan adat isitadat, serta pengembangan ekonomi kreatif.

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/

Kota bersama-sama dengan masyarakat dan Dunia Usaha wajib menjamin dan

mempromosikan agar berwisata sebagai hak setiap orang dapat ditegakkan,

sehingga mendukung tercapainya peningkatan harkat dan martabat manusia,

peningkatan kesejahteraan, serta persahabatan antarbangsa dalam rangka

mewujudkan perdamaian dunia. Dalam menghadapi perubahan global dan

penguatan hak pribadi masyarakat untuk menikmati waktu luang dengan

berwisata, perlu dilakukan Pengembangan Pariwisata yang bertumpu pada

keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan bangsa dengan tetap menempatkan

kebhinekaan sebagai suatu yang hakiki dalam bingkai Negara Kesatuan

Republik Indonesia.

Pengembangan Pariwisata Daerah yang diatur dalam suatu Peraturan

Daerah diharapkan menjadikan penyelenggaraan pengembangan

kepariwisataan di wilayah Provinsi Riau memiliki landasan yuridis sehingga

memiliki jaminan kepastian hukum serta dapat dilakukan pengembangan yang

lebih sistematis meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan, pengawasan,

monitoring dan evaluasi.

Pariwisata menjadi salah satu kegiatan ekonomi yang penting pada abad

ke-21. Dalam perekonomian suatu negara, bila dikembangkan secara berencana

dan terpadu, peran sektor pariwisata akan melebihi sektor minyak dan gas


alam (migas) serta industri lainnya. Sektor pariwisata hadir sebagai katalisator

pembangunan, sekaligus akan mempercepat proses pembangunan itu sendiri.

Kebijakan penanaman modal fokus pariwisata ditempuh antara lain sebagai

berikut:

1. Peningkatan kemudahan investasi di bidang pariwisata

2. Penyiapan readiness creteria pengembangan destenasi pariwisata

3. Promosi pariwisata di tingkat nasional dan internasional

6.4. ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN

6.4.1. Strategi Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan

Kerusakan dan pencemaran pada lingkungan hidup Pendekatan dan arah

kebijakan diatas, kemudian diterjemahkan dalam bentuk strategi operasionalnya

sebagai berikut;

Strategi - 1. Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan daya

tampung lingkungan

Pemerintah Provinsi Riau melalui BLH dan DPMPTSP Provinsi Riau,

dengan dasar regulasi yang ada memprioritaskan kemudahan, insentif, dan

fasilitas bagi penanaman modal yang bergerak dibidang pemulihan daya dukung

dan daya tampung lingkungan hidup.

Strategi - 2. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan



fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak menimbulkan

polutan atau berpotensi menimbulkan kerusakan dan pencemaran pada

lingkungan hidup.

Strategi - 3. Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan

lingkungan



fasilitas bagi penanaman modal yang aktivitas produksinya tidak menimbulkan


lingkungan hidup, namun jika perusahaan tersebut berpotensi menimbulkan



lingkungan hidup, maka prioritas diberikan bagi penanaman modal yang

memiliki komitmen pengendalian kerusakan dan pencemaran pada lingkungan

hidup.

6.4.2. Kebijakan Penanaman Modal Yang Berwawasan Lingkungan

Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan didasarkan

kepada beberapa isu strategis seperti dampak pembangunan/investasi terhadap

daya dukung dan daya tampung lingkungan, sehingga mengakibatkan degradasi

lingkungan dan mengancam pada keseimbangan lingkungan dari aspek dimensi

waktu, ruang, dan subyek.

Selain itu isu strategis terhadap lingkungan, justru menjadi menjadi salah

satu komponen bargaining di pasar global. Artinya, secara tidak langsung harus

ada yang menanggung biaya ekonomi atas terganggunya daya dukung dan daya

tampung lingkungan akibat aktivitas investasi, tanpa ada kejelasan siapa yang

menanggung biaya pemulihannya.


penjaringan penanaman modal yang berwawasan lingkungan akan diarahkan

pada 2 fokus pendekatan utama yaitu pendekatan preventif dan pendekatan

apresiatif.

Pendekatan Preventif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh




Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk menginventarisasi dan memetakan

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk dilindungi dan dikelola.

Upaya ini dilakukan agar, aktivitas penanaman modal tidak diarahkan ke lokasi

yang secara regulatif merupakan wilayah atau kawasan yang memiliki daya

dukung dan daya tampung rentan terhadap presure, (bencana alam, tekanan

demografi, aktiifitas sosial dan ekonomi).

Pendekatan Apresiatif, yaitu; pendekatan yang dilakukan oleh




Pendekatan ini diawali dengan upaya untuk mengapresiasi investasi yang


mampu mendukung kualitas dan kuantitas daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup (pengendalian dan pemulihan pencemaran/ perusakan

lingkungan hidup), dengan mempertimbangkan pemberian fasilitas dan atau

kemudahan dan atau insentif bagi penanaman modal yang mampu meningkatkan

daya dukung dan daya tampung lingkungan.

Kebijakan penanaman modal dibidang lingkungan dapat ditempuh antara

lain sebagai berikut:

a. Inventarisasi dan memetakan daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup untuk dilindungi dan dikelola.

b. Pemberian fasilitas dan atau kemudahan dan insentif bagi penanaman modal

yang mampu meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan.

6.5. ARAH KEBIJAKAN PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI

6.5.1. Strategi Pemberdayaan UMKM dan Koperasi

Dalam RUPM Provinsi Riau 2016-2036 ini, upaya pemberdayaan UMKM

dan Koperasi akan diarahkan pada 2 fokus utama yaitu strategi naik kelas dan

strategi aliansi.

Strategi – 1 : Strategi Naik Kelas

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini OPD teknisnya (Dinas

Perindustrian Perdagangan dan Koperasi) mendorong usaha yang berada pada

skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar, usaha mikro

berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha menengah, dan pada

akhirnya menjadi usaha berskala besar. Strategi ini bisa dilakukan dengan atau

tanpa keberadaan penanaman modal. Beberapa upaya yang dapat dilaksanakan

adalah;

a) memutakhirkan data seluruh UMKMK di Provinsi Riau, dengan cara

memverifikasi, serta menetapkan UMKMK yang potensial kerjasama dengan

usaha besar (penanaman modal dalam negeri (PMDN) maupun penanaman

modal asing (PMA))

b) melakukan upaya peningkatan kapasitas sumberdaya UMKMK dari aspek

administrasi, manajemen, teknis, keuangan, inovasi, dan teknologi

c) memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan pasar produk-produk UMKMK

dengan mengikutsertakan UMKMK dalam berbagai pameran promosi,


pameran perdagangan (trade expo), temu usaha (matchmaking) dengan

penanam modal (investor) potensial, dan lain-lain.

Strategi – 2 : Strategi Aliansi

Pemerintah Provinsi Riau menginisiasi untuk memfasilitasi hubungan

(kerjasama) antara para pelaku usaha dua atau lebih, berdasarkan kesetaraan,

keterbukaan dan saling menguntungkan (memberikan manfaat) sehingga dapat

memperkuat keterkaitan diantara pelaku usaha dalam berbagai skala

usaha.Aliansi dibangun agar wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih kecil

mampu menembus pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala yang lebih

besar.Aliansi tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis dan kerjasama

yang saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang akan menciptakan

keterkaitan usaha (lingkage) antara usaha mikro, kecil, menengah, koperasi, dan

usaha besar. Beberapa upaya yang dilakukan Pemerintah Provinsi Riau untuk

menginisiasi mendorong upaya-upaya pemberdayaan UMKMK adalah:

a) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah Dinas Koperasi, Perindustrian,

dan Perdagangan bersama DPMPTSP memfasilitasi investor untuk

memetakan kebutuhan industri yang bisa di kerjasamakan dengan UMKMK

yang ada.

b) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP, menginisiasi

mengapresiasi investor yang mampu mengakomodasi UMKMK dalam proses

produksinya, melalui paket kebijakan pemberian fasilitas dan atau

kemudahan dan atau insentif.

c) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP merumuskan berbagai

kebijakan untuk menjembatani UMKMK terkait akses pembiayaan perbankan,

antara lain: menggunakan instrumen subsidi bunga perbankan, bantuan

modal bunga murah, dan lain-lain.

d) Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah adalah Dinas Koperasi,

Perindustrian, dan Perdagangan bersama DPMPTSP memanfaatkan instrumen

Corporate Social Responsibility (CSR) perusahaan perusahaan yang ada untuk

lebih diarahkan pada peningkatan kapasitas dan produktifitas UMKMK yang

bergerak di sektor-sektor yang diprioritaskan daerah.


Investasi yang diharapkan adalah investasi yang mampu meningkatkan

aksessibilitas sekaligus melibatkan UMKMK kedalam aktivitas investasi itu

sendiri, baik dari sisi hulu, proses, maupun dari sisi hilir produksi. Dengan

pertimbangan manfaat dari multiplier effect yang ditimbulkannya terhadap

keterlibatan UMKMK tersebut, maka investasi semacam ini mendapat perhatian

dan perlakuan istimewa melalui dukungan paket fasilitas, kemudahan, dan atau

insentif

6.5.2. Kebijakan Pemberdayaan UMKM dan Koperasi

Kebijakan Pemberdayaan UMKMK didasarkan kepada pada isu strategis

yang menjelaskan bahwa kurangnya karakteristik kewirausahaan UMKMK,

banyaknya UMKMK yang tumbuh namun tidak beraktivitas ekonomi produktif,

lemahnya UMKMK dalam melihat dan memanfaatkan peluang ekonomi produktif

yang ada. Kebijakan yang ditempuh dalam RUPM ini adalah:

1. Membangan sistem informasi dan pemutahiran data UMKMK potensial.

2. Peningkatan kapasitas Sumber daya UMKMK terkait aspek teknis, inovasi dan

manajemen.

3. Memfasilitasi UMKMK dalam pengenalan dan pemasaran produk.

4. Memfasilitasi UMKMK dengan akses keuangan dan investor.

Kebijakan peningkatan kapasitas dan produktivitas UMKMK pada RUPM

Provinsi Riau 2016-2025 ini, tidak untuk membebani investasi yang akan

dilakukan, namun kebijakan ini bertujuan untuk membantu UMKMK untuk dan

memanfaatkan peluang usaha ekonomi produktif yang ada dan membantu

investor melihat untuk memenuhi kebutuhan produksinya baik di hulu maupun

hilir produksi secara efektif, efisien, dan berkelanjutan.

6.6. ARAH KEBIJAKAN PEMBERIAN FASILITAS KEMUDAHAN & INSENTIF

PENANAMAN MODAL

6.6.1. Strategi Pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal

Strategi - 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,

menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan insentif yang

dapat diberikan kepada penanam modal sesuai dengan regulasi dan

kelembagaan yang ada.


menginisiasi menyusun kriteria pemberian fasilitas, kemudahan, insentif bagi


penanam modal. Beberapa hal yang dapat dijadikan kriteria penerima fasilitas,

kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju, berkembang,

tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas (pangan, energi, infrastruktur,

penelitian, pengembangan inovasi), dan aspek manfaat (lingkungan, penyerapan

tenaga kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih teknologi), selain itu, fasilitas

harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.


menginisiasi berkoordinasi dan berkonsultasi dengan para pihak terkait, untuk

menyusun kelembagaan atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau

insentif.

6.6.2. Kebijakan Pemberian Fasilitas Kemudahan Dan Insentif Penanaman Modal

Fasilitas, kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan

suatu keuntungan/manfaat apapun (sosial, budaya, lingkungan, dsb) yang dapat

dikonversikan ke dalam manfaat ekonomi yang diberikan kepada penanam

modal jika melakukan investasinya sesuai dengan kelembagaan yang ada dan

sudah ditetapkan di Provinsi Riau.

Isu strategis dalam kebijakan ini adalah, materi, fasilitas, kemudahan, dan

insentif yang belum terlembagakan secara komprehensif, memunculkan potensi

iklim investasi yang tidak kondusif, tidak transparan, tidak akuntable, dan tidak

efektif/tidak efisien. Oleh sebab itu, Pemerintah Provinsi Riau menyusun

kebijakan pemberian fasilitas kemudahan dan insentif penanaman modal secara

detail, lengkap, akuntable dengan memperhatikan prinsip-prinsip kepastian

hukum, keterbukaan, akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan

asal negara, kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan

lingkungan, kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi

nasional.

6.7. ARAH KEBIJAKAN PROMOSI DAN KERJASAMA PENANAMAN MODAL

6.7.1. Kebijakan Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan pada

upaya mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke pihak calon

penanam modal, melalui berbagai media promosi, sehingga efektif atau tidaknya

proses promosi sangat dipengaruhi oleh berbagai aspek seperti, lembaga

penyelenggara promosi, contain promosi, media promosi, momentum promosi,


dan manajemen pengelolaan respon promosi atas feedback yang timbul pasca

promosi. Dengan demikian rangkaian promosi harus bersifat agregat, mengingat

promosi merupakan sebuah rangkaian proses yang terintegrasi. Adapun

kebijakan-kebijakan yang dapat dilakukan adalah :

1. Menyelenggarakan dan mengikuti ivent promosi dalam dan luar negeri

dengan indikasi program :

a. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi.

2. Menyediakan infrastruktur media informasi dan pemilihan media promosi

yang tepat dengan indikasi program :

a. Program penyiapan potensi sumber day, sarana dan prasarana daerah.

3. Kerjasama antar daerah terkait saluran distribusi dan promosi produk

unggulan daerah dengan indikasi program :

a. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.

6.7.2. Strategi Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal

Strategi – 1. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPMPTSP,

Mengalokasikan dana yang cukup dalam kegiatan promosi investasi

Strategi – 2. Promosi dan kerjasama penanaman modal didasarkan pada upaya

mengkomunikasikan nilai tambah dan daya saing daerah ke pihak calon

penanam modal, melalui berbagai media promosi melalui pemanfaatan

teknologi dan informasi terkini dalam promosi dan investasi

Strategi – 3. Identifkasi dan pemetaan kawasan distribusi dan tujuan promosi


Tabel 6.1

Keterkaitan Isu Strategis, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi , dan Kebijakan Penanaman Modal

Isu Strategis Misi Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Pelayanan perizinan

menjadi salah satu

faktor penting dalam

peningkatan

penanaman modal.

1. Meningkatkan

pelayanan

penanaman

modal

1.1. Menciptakan kepuasan

pelayanan publik bidang

perizinan.

1.1. Peningkatan Realisasi

Penanaman Modal Daerah.

1. Menciptakan pelayanan

perizinan yang prima.

2. Menciptakan persaiangan

usaha yang adil dan sehat.

3. Meningkatkan peran

DPMPTSP sebagai

fasilitator, katalisator

problem solving, yang

membantu penanaman

modal.

4. Meningkatkan daya tarik

investasi daerah dan

membangun image atau

citra daerah yang baik.

1. Penguatan kelembagaan

pelayanan penanaman

modal Provinsi Riau.

2. Peningkatan daya saing

penanaman modal Provinsi

Riau.

3. Peningkatan Realisasi

Investasi.

4. Peningkatan daya tarik

investasi dan sarana

prasarana pendukung

investasi.

Investasi saat ini

belum terkorelasi

dengan potensi dan

keunggulan daerah,

investasi yang

beroperasi umumnya

didasarkan pada DNI

dan pertimbangan

ekonomis saja.

1.2. Meningkatkan minat

dan varian investasi di

Provinsi Riau

1.2. Terciptanya peluang

investasi sesuai dengan

potensi dan keunggulan

daerah di Provinsi Riau

Investasi

terkonsentari hanya di

kawasan yang

cenderung strategis

dan dilengkapi dengan

fasilitas sarana

prasarana sistem

perkotaannya yang

layak.

2.Mewujudkan

infrastruktur

penanaman

modal yang

baik secara

kualitas

maupun

kuantitas.

2.1. Menyebarkan kekuatan

infrastruktur yang sesuai

dengan keunggulan masing-

masing daerah.

2.1. Pembangunan dan

perbaikkan infrastruktur

yang mendukung daya tarik

investasi yang difokuskan

pada bidang, pangan, energi

dan pariwisata.

1. Pemetaan antara kawasan

lindung dan kawasan

budidaya.

2. Pemetaan antara kawasan

strategis dan kawasan

non-strategis

3. Penyusunan profil daya

saing wilayah/kawasan

4. Penentuan daerah/

kawasan potensial dan

prioritas investasi

1. Identifikasi kebutuhan

infrastruktur yang

mendukung bidang pangan ,

energi dan pariwisata

2. Menetapkan dan

memprioritaskan

pembangunan infrastruktur

di kawasan strategis Provinsi

Riau.

3. Penetapan kelembagaan

sinkronisasi daya saing antar



Investasi belum

berdampak pada

pengembangan

kawasan yang

sebenarnya dapat

dijadikan materi

pemberian insentif,

kemudahan dan

fasilitas

2.2. Meningkatkan nilai

tambah ruang melalui

ketersediaan fasilitas,

sarana, & prasarana yang

memadai

2.2. Peningkatan fasilitas,

sarana & prasarana

kawasan tujuan investasi

5. Penetapan paket

kebijakan pemberian

fasilitas/ kemudahan/

insentif bagi kawasan

yang kurang menarik

investasi

wilayah

4. Penyediaan informasi dan

peta potensi investasi daerah

5. Menjaga iklim

ketenagakerjaan yang baik

6. Pemberian fasilitas

kemudahan dan insentif

penanaman modal secara

detail, lengkap, akuntable

Komoditas pangan

belum diminati

investor, akibat masih

banyak masalah

teknis/nonteknis

dalam proses

kelembagaannya.

3. Mewujudkan

Penanaman

Modal yang

Inklusif dan

Berkelanjutan

3.1. Meningkatkan

Distribusi Aktivitas

Ekonomi Produktif yang

inklusif di Seluruh Provinsi

Riau secara Proporsional.

3.1. Mendorong penyebaran

investasi sebagai pemicu

berkembangnya sector

unggulan di Provinsi Riau

1. Pemetaan lokus dan fokus

pengembangan komoditas

pangan

2. Perhitungan surplus dan

defisit pangan

3. Pengkajian kebijakan

penanganan

surplus/defisit pangan

4. Penentuan alternatif

kebijakan pola investasi

1. Pengembangan tanaman

pangan berskala tertentu

yang diarahkan pada daerah

penghasil pangan.

2. Mendorong pengembangan

kluster industri agribisnis di

daerah potensi pangan

3. Pengembangan kerjasama

antar daerah dalam

menyediakan bahan pangan



bidang pangan

5. Penanaman modal yang

mampu memulihkan daya

dukung dan daya tampung

lingkungan


tidak menimbulkan

polutan


mampu mengendalikan

perusakan lingkungan

4. Inventarisasi dan

memetakan daya dukung dan

daya tampung lingkungan

hidup untuk dilindungi dan

dikelola

5. Pemberian fasilitas dan atau

kemudahan dan atau insentif

bagi penanaman modal yang

mampu meningkatkan daya


lingkungan.

Pembangunan

infrastruktur belum

dapat optimal

mendukung

penanaman modal

3.2. Meningkatkan Nilai

Tambah Investasi melalui

Ketersediaan Fasilitas,

Sarana, & Prasarana yang

memadai

3.2. Peningkatan

Infrastruktur

1. Pemetaan fokus dan lokus

kebutuhan infrastruktur

2. Perhitungan profit dan

benefit pemenuhan


3. Penentuan alternatif


bidang infrastruktur

4. Pengkajian penyiapan

readiness criteria

infrastruktur

1. Optimalisasi kapasitas dan

kualitas infrastruktur

2. Pengembangan infratruktur

baru dan perluasan layanan

infrastruktur sesuai dengan

strategi peningkatan potensi

ekonomi di kabupaten kota

3. Percepatan pemenuhan


melalui mekanisme skema

kerja sama pemerintah-

swasta (KPS) atau non KPS

4. Percepatan pembangunan

infratruktur staregis nasional

yang ada di provinsi Riau.

Belum di

kembangkannya

maksimalnya potensi

energi baru dan

terbarukan di Provinsi

Riau.

3.3 Menjadikan potensi EBT

sebagai peluang investasi

3.3. Penyediaan Sumber

energi alternatif sebagai

mendukung investasi

1. pemetaan dan perhitungan

kebutuhan/ketersediaan

energi skala lokal, regional,

nasional

2. penentuan alternatif


bidang energi

3. pengkajian dan penerapan

1. optimalisasi potensi dari EBT

serta mendorong penanaman

modal di bidang EBT

2. Pemberian fasilitas dan

insentif penanaman modal

bagi investasi dibidang EBT



EBT bagi menanaman

modal

Industri pariwisata

sebagai sumber

pendapatan alternatif

bagi daerah

3.4. Menjadikan indutri

pariwisata mempunyai

daya tarik dan nilai jual

bagi penanaman modal

3.4. Pengembangan

destinasi dan fasilitas

pendukung industri

pariwisata

1. Meningkatkan sarana dan

prasarana serta daya tarik

distenasi pariwisata

potensial

2. Meningkatkan sinergi

promosi penanaman modal

di sektor pariwisata

dengan sektor terkait

1. Peningkatan kemudahan

investasi di bidang

pariwisata

2. Penyiapan readiness creteria

pengembangan destenasi

pariwisata

3. Promosi pariwisata di

tingkat nasional dan

internasional

Investasi belum

berhasil

mengakomodasi

UMKMK ke dalam

sistem produksinya

secara sistematis

4. Mendorong

peningkatan

partisipasi dan

kemitraan

UMKM dalam

penanaman

modal

4.1. Menstimulasi

peningkatan kapasitas dan

kapabilitas UMKMK

4.1. UMKMK yang mampu

tumbuh dan berkembang

seiiring dengan

peningkatan investasi.

1. Strategi naik kelas

2. Strategi Aliansi Strategis.

1. Membangan sistem informasi

dan pemutahiran data

UMKMK potensial.

2. Peningkatan kapasitas

Sumber daya UMKMK terkait

aspek teknis, inovasi dan

manajemen dan pemasaran

produk.

3. Memfasilitasi UMKMK

dengan akses keuangan dan

investor.

4. Pemanfaatan instrumen CSR

pada peningkatan kapasitas

dan produktifitas UMKMK.

Investasi yang berhasil

mengakomodasi

UMKMK ke dalam

sistem produksi,

namun tidak bersifat

sistematis

komprehensif,

sehingga UMKMK

tidak dalam posisi

tawar yang baik

4.2. Meningkatkan minat

investor untuk beraliansi

dengan UMKMK

4.2. Penguatan regulasi

yang mendorong UMKMK

untuk dapat mandiri dan

mampu bermitra dengan

investor



Posisi strategis dan

potensi sumber daya

alam Provinsi Riau

belum dapat dikelola

secara optmal sebagai

daya tarik investasi.

5. Meningkatkan

promosi yang

berdaya saing

dan kerjasama

penanaman

modal yang

tepat sasaran.

5.1. Menjadikan

agroindustri sebagai

primadona investasi di

Provinsi Riau

5.1. Optimalisasi

penyebaran informasi

tentang keunggulan

Provinsi Riau sebagai

destinasi investasi.

1. Mengalokasikan dana yang

cukup dalam kegiatan

promosi investasi

2. Pemanfaatan teknologi dan

informasi terkini dalam

promosi dan investasi

3. Identifkasi dan pemetaan

kawasan distribusi dan

tujuan promosi

1. Menyelenggarakan dan

mengikuti ivent promosi

dalam dan luar negri

2. Pemilihan media promosi

yang tepat

3. Kerjasama antar daerah

terkait saluran distribusi dan

promosi produk unggulan

daerah

5.2. Menciptakan peluang

bagi penanaman modal baik

skala nasional maupun

internasional

5.2. Peningkatan kerjasama

antar daerah dalam saluran

distribusi dan promosi dan

produk-produk unggulan

daerah untuk kawasan

regional maupun tujuan

ekspor.

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VII - 370

BAB VII

KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI SOSIAL

DANLINGKUNGAN HIDUP BIDANG

PENANAMAN MODAL

Penanaman Modal adalah kegiatan pengusaha dalam menanamkan

modalnya untukmelakukan aktivitas ekonomi produktif di Provinsi Riau yang

dapat dilakukan oleh pengusaha, baik yang berasal dari luar negeri (PMA), dalam

negeri (PMDN, UMKMK) dan lainnya.

Motif utama penanam modal adalah profit seeking, sedangkan motif

pemerintah Provinsi Riau mengizinkan penanaman modal beraktivitas ekonomi

produktif adalah benefit seeking. Upaya untuk mempertemukan kedua motif ini

diwaktu dan tempat yang sama secara bersamaan tentunya bukan merupakan hal

yang mudah, sebab ukuran dari profit seeking dapat diukur dengan cepat dan

mudah, secara matematis, sedangkan ukuran benefit seeking hanya bisa diukur

dari impact/dampak dari berlangsungnya investasi. Artinya, manfaat investasi

hanya bisa diukur dari dampak berlangsungnya aktivitas investasi dalam jangka

waktu yang lama.

Pada dasarnya manfaat investasi dapat di mitigasi jauh sebelum investor

datang jika pemerintah Provinsi Riau melakukan valuasi ekonomi, sosial, dan

lingkungan dari berbagai potensi investasi, bahkan materi valuasi tersebut dapat

dijadikan Pemerintah Provinsi Riau sebagai materi negosiasi atau bargaining.

Berdasarkan gambar 7.1 dapat diketahui bahwa aktivitas yang berhubungan

dengan aktivitas investasi adalah;

1) Penanaman Modal – Perusahaan yaitu aktivitas penanaman modal oleh

pengusaha dengan merealisasikan modalnya dalam bentuk aktivitas ekonomi

produktif.

2) Penanaman Modal – Lembaga Keuangan yaitu aktivitas penanaman modal oleh

pengusaha dengan meminjam modal dari perbankan atau lembaga keuangan


3) Penanaman Modal - Perusahaan – Rumah Tangga yaitu aktivitas perusahaan

menjual produksi barang dan jasanya kepada pihak rumah tangga dan

aktivitas perusahaan membalas jasa atas faktor-faktor produksi yang

bersumber dari rumah tangga dalam bentuk sewa, gaji, upah,bunga, dll.

4) Rumah Tangga – Perusahaan yaitu aktivitas rumah tangga menawarkan

sumber daya yang dimilikinya untuk dijadikan faktor produksi oleh

perusahaan dan aktivitas rumah tangga menawarkan barang dan jasa hasil

produksi rumah tangga untuk dikonsumsi oleh perusahaan.

5) Perusahaan – Pemerintahyaitu aktivitas perusahaan menunaikan

kewajibannya membayar pajak sesuai dengan regulasi yang ada

6) Pemerintah – Perusahaan yaitu kebijakan dan aktivitas pemerintah dalam

menyediakan layanan dasar umum yang layak bagi semua pihak khususnya

pengusaha.

Gambar 7.1

Siklus Ekonomi (Investasi)


7.1. MANFAAT INVESTASI TERHADAP EKONOMI

Secara umum manfaat investasi terhadap dinamika perekonomian

lokal dapat asumsikan yaitu berkontribusinya investasi terhadap perputaran

uang produktif perbankan, untuk membantu perbankan menunaikan

kewajibannya membayar bunga bank terhadap nasabah, manfaat lainnya

adalah meningkatnya Laju Pertumbuhan Ekonomi(LPE) regional, hal ini

disebabkan adanya aktivitas produksi regional (PDRB). Selain itu adanya

aktivitas membayar jasa rumah tangga atas sarana produksi yang digunakan

investor sebagai bahan baku atau sarana produksi dalam pola sewa, gaji,

upah, bunga, laba, deviden, dll.

Dampak rasional lainnya adalah, adanya aktivitas transaski

pembayaran pajak oleh perusahaan/investor kepada pemerintah sebagai

bentuk kewajiban regulative investior, selain itu dampak positif lainnya

adalah adanya aktivitas transkasi penjualan hasil produksi industri yang

berpotensi melibatkan banyak lembaga dan kelembagaan yang berpotensi

menimbulkan economic multiplier effect.

Manfaat ekonomi seperti perputaran uang produktif perbankan, Laju

Pertumbuhan Ekonomi, pembayaran jasa rumah tangga sebagai sarana

produksi yang bersumber dari rumah tangga, transaksi pembayaran pajak,

multiplier effecteconomic dari transkasi penjualan produk investasi sangat

mungkin terealisasi terhadap jika investasi yang dilakukan adalah investasi

yang sehat, yaitu investasi yang tidak bersifat economic backwash effect,

tidak memproduksi barang dan jasa yang menyerap tenaga kerja banyak.

7.2. MANFAAT INVESTASI TERHADAP DINAMIKA SOSIAL

Secara umum, manfaat sosial dari aktivitas penanaman modal akan

dapat dirasakan dalam jangka waktu yang tidak singkat. Manfaat yang dapat

dirasakan antara lain, jumlah serapan tenaga kerja (berkurangnya

pengangguran), multiplier effect ekonomi disekitar lokasi produksi

(peningkatan pendapatan).

Manfaat sosial dari aktivitas penanaman modal yang diharapkan

adalah meningkatnya mobilitas barang, jasa, dan manusia yang mungkin

lintas sektor,lintas wilayah, sehingga menimbulkan kehidupan sosial

masyarakat yang terlibatakan menjadi lebih dinamis.


7.3. MANFAAT INVESTASI TERHADAP DAYA DUKUNG DANDAYA TAMPUNG

LINGKUNGAN

Secara umum, kesadaran terhadap pentingnya daya dukung dan

daya tamping lingkungan di Indonesia, Provinsi Riau dan kabupaten/kota

yang ada, masih relatif rendah jika di bandingkan dengan negara maju.

Dimana di negara maju, daya dukung dan daya tampung lingkungan dinilai

dari aspek ekologisnya, sedangkan di negara berkembang, daya dukung dan

daya tampung lingkungan ditempatkan.

Sebagai sumberdaya ekonomi (economic resources), sehingga akan

sulit dalam proses pemanfaatan dan pengendaliannya. Hal ini berdampak

kepadacara memperlakuan daya tampung dan daya dukung lingkungan itu

sendiri.

Daya dukung dan daya tampung lingkungan akan mulai dirasakan

bermanfaat oleh masyarakat jika preasure terhadap kondisi daya dukung

dan daya tampung tersebut sudah mengganggu dinamika ekonomi

masyarakat.

Saat ini, isu terkait lingkungan sudah menjadi isu global yang akan

mempengaruhi cara bagaimana perusahaan berproduksi, bahkan isu

lingkungan sudah menjadi isu strategis dan menjadi prasyarat memasuki

pasar global.

Upaya yang harus dilakukan dalam kondisi seperti ini adalah,

meningkatnya kepedulian masyarakat dan para pelaku usaha dalam

melakukan proses produksiyang ramah lingkungan, meningkatnya

partisipasi media yang transparan yang dapat mengadvokasi publik dalam

mendukung daya dukung dan daya tambung lingkungan, serta

meningkatnya aktivitas baik bermotif ekonomi produktif atau tidak, namun

bertujuan mendukung keberadaan daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup.

Secara khusus, manfaat yang diharapkan dari 7 (tujuh) arah

kebijakan penanaman Modal Provinsi Riautahun 2019-2025 adalah sebagai

berikut:


A. Perbaikan Iklim Penanaman Modal


institusional dan perilaku, baik kondisi yang ada saat ini maupun kondisi

yang diharapkan, yang mempengaruhi tingkat resiko pengembalian

penanaman modal. Iklim penanaman modalini sangat mempengaruhi

keinginan penanam modal (investor) untuk melakukan kegiatan

penanaman modal, baik berupa penanaman modal baru maupun

perluasan penanaman modal yang telah berjalan. Iklim penanaman

modal bersifat dinamis, artinya setiap elemen yang terkandung

didalamnya akan mengalami perubahan seiring perubahan dinamika

bisnis dan waktu. Selain itu, iklim penanaman modal juga bersifat

lokasional, artinya iklim penanaman modal akan sangat diwarnai oleh

situasi dan kondisi perekonomian global, nasional, regional, dan lokal,

namun perbedaan karakteristik dimasing-masing perekonomian regional

dan lokal akan memberi arah penekanan yang berbeda dalam upaya

perbaikan iklim penanaman modal di Provinsi Riau. Arah kebijakan

perbaikan iklim penanaman modal memiliki potensi manfaat sebagai

berikut;


Tabel 7.1

Kontribusi Arah Kebijakan Penanaman Modal

Kebijakan Perbaikan Iklim Penanaman Modal

POTENSI KONDISI

YANG DIHINDARI

POTENSI MANFAAT

YANG DIHARAPKAN

• Investasi belum menjadi isu

strategis yang menjadi

komponen bagi keberlangsungan

ekonomi Provinsi Riau, sehingga

dinamika investasi belum

direspon secara sungguh-

sungguh oleh Pemerintah

Provinsi Riau

• Investasi yang saat ini

berlangsung belum dapat

diketahui sehat atau tidaknya,

secara umum investasi yang

masuk belum tentu terkorelasi

dengan potensi dan keunggulan

daerah, investasi yang

beroperasi umumnya didasarkan

pada DNI dan pertimbangan

ekonomis saja.

• Seluruh jajaran di lingkungan

Pemerintah Provinsi Riau

memahami manfaat pentingya

“investasi yang sehat” terhadap

aspek sosial dan ekonomi

masyarakat Provinsi Riau,

sehingga naik turunnya investasi

menjadi isu strategis, yang perlu

ditindaklanjuti dengan kebijakan

yang komprehensif.

• Meningkatnya “investasi yang

sehat” dilandaskan pada azas

manfaat untuk Provinsi Riau.

Artinya investasi yang diminati

adalah investasi yang memiliki

benefit dan tinggi profit yang

tinggi.

Sumber: hasil analisis tim penyusun RUPM 2018

B. Persebaran Penanaman Modal

Selain pengembangan penanaman modal yang fokus menurut

bidang atau sektorunggulan/prioritas daerah, Pemerintah Provinsi Riau

perlu merumuskanstrategi dan kebijakan dalam upaya mendorong

pemerataan pembangunan ekonomi dimasing-masing daerah, melalui

penyebaran kegiatan usaha penanaman modal berdasarkan Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) daerah masing-masing. Arah kebijakan

persebaran penanaman modal memiliki potensi manfaat sebagai berikut;


Tabel 7.2


Kebijakan Persebaran Penanaman modal

POTENSI KONDISI

YANG DIHINDARI

POTENSI MANFAAT

YANG DIHARAPKAN

• Investasi terkonsentari

hanya di kawasan yang

cenderung strategis dan

dilengkapi dengan fasilitas

sarana prasarana sistem

perkotaannya yang layak.

• Investasi belum berdampak

pada pengembangan

kawasan yang sebenarnya

dapat dijadikan materi

pemberian insentif,

kemudahan, fasilitas

• Investasi menyebar di seluruh

kawasan diProvinsi Riau secara

proporsional sesuai dengan

keunggulan dan potensi daerah

• Investasi berdampak pada

pengembangan kawasan yang selama

ini tertinggal dari aspek sosial dan

ekonomi, yang selama ini relative

tertinggal dari berbagai aspek seperti

manfaat sosial & ekonomi yang

seharusnya dijadikan materi

pemberian insentif, kemudahan,

fasilitassecara integratif.


C. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi

Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing

komoditi dilakukan untuk: (1) mendukung pemenuhan kebutuhan

pangan, gula, dan kedelai berkelanjutan; (2)memproduksi beras dan

jagung yang berdaya saing kuat; (3) mengurangi ketergantungan

terhadap impor; (4) mengembangkan industri turunan produk unggulan

melalui klasterindustri dan peningkatan produktifitasnya; dan (5)

mengubah produk primer menjadi produk olahan untuk ekspor.

Selain itu, ketersediaan infrastruktur, juga merupakan faktor

kunci dalam rangka menstimulasi pertumbuhan ekonomi, baik dalam

jangka pendek melalui penciptaan lapangan pekerjaan sektor konstruksi,

serta jangka menengah dan jangka panjang dalam mendukung

peningkatan efisiensi dan produktifitas kegiatan usaha penanaman

modal.


Pengembangan infrastruktur dilakukan dengan menjaga

kesinambungan penanaman modal pada sektor tersebut serta

memprioritaskan pembangunannya dalam rencana penanaman modal

daerah baik yang dilakukan oleh Pemerintah, Kerjasama Pemerintah-

Swasta, maupun oleh swasta.

Arah kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan

Energi memiliki potensi manfaat sebagai berikut;

Tabel 7.3


Kebijakan Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan

Pariwisata

POTENSI KONDISI YANG DIHINDARI

POTENSI MANFAAT YANG DIHARAPKAN

• Investasi pada komoditas

pangan, umumnya berupa

investasi consumer good

(PMA) yang merupakan

clonning produsen negara

asal dan bersifat backwash

effect

• Komoditas pangan yang

dimaksud dalam RUPM

belum diminati investor,

akibat masih banyak

masalah teknis/nonteknis

dalam proses

kelembagaannya,

• Komoditas energi yang

dimaksud dalam Investasi

pada komoditas pangan,

belum teridentifikasi, hal

inidisebabkan potensi

energi yang tidak tersedia,

• Sektor infrastruktur yang

• sebaiknya tidak bersifat cloning

teknologi produsen, setidaknya

Provinsi Riau terlibat dalam sistem

jalur produksi, distribusi, dan

industri pengolahan komoditas

pangan sehingga dapat

meminimalisasi potensi backwash

effect.

• Adanya penanam modal yang

berinisiasi berinvestasi pada

komoditas pangan meskipun

melalui berbagai paket kebijakan,

sehingga mampu memenuhi

kebutuhan pangan lokal, regional,

nasional dan global, yang bernilai

ekonomis



komoditas energi terbarukan

dengan dukungan teknologi

meskipun melalui berbagai paket


dimaksud dalam RUPM

belum diminati investor

akibat investasi

infrastruktur yang ada,

belum dapat dikatagorikan

menguntungkan jangka

waktu pendek.

• Sektor pariwisata belum

mampu menjadi daya tarik

investasi yang dapat

menambah pendapatan asli

daerah (PAD)

kebijakan, sehingga mampu

memenuhi kebutuhan energi lokal,

regional, nasional, dan global yang

bernilai ekonomis



sektor infrastruktur dengan

dukungan berbagai paket

kebijakan, sehingga mampu

memenuhi kebutuhan

infrastruktur lokal dan regional

• Sektor pariwisata dapat dikelola

dengan baik untuk menambah

pendapatan asli daerah (PAD) dan

memaksimalkan kerjasama antar

sektor


D. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green

Investment)

Kebijakan penanaman modal yang berwawasan lingkungan

didasarkan pada pendekatan pembangunan yang berkelanjutan, yang

artinya pembangunan harus mempertimbangkan keadilan dan

keseimbangan daya dukung dan daya tampung lingkungan dari aspek

lintas waktu dan lintas generasi.

Selama ini keberhasilan pembangunan sering dinilai dari aspek

ekonomi, infrastruktur, dan sosialnya saja, sedangkan aspek lingkungan

hidup masih belum menjadi prioritas tolak ukur kinerja pemerintahan.

Sementara itu, disaat yang bersamaan, isu strategis terhadap

lingkungan, justru menjadi salah satu komponen bargaining di pasar

global.

Artinya, secara tidak langsung harus ada yang menanggung

biaya ekonomi atas terganggunya daya dukung dan daya tampung

lingkungan akibat aktivitas investasi. Untuk itu, RUMP Provinsi Riau


mengarahkan agar dokumen perencanaan, pemanfaatan, dan

pengendalian lingkungan hidup seperti KLHS, RTRW, Baku Mutu,

Kriteria Baku Kerusakan, AMDAL, UKPL, UPL, SKPPLH, Perizinan

Lingkungan, instrument ekonomi lingkungan) dijadikan rujukan untuk

me”mitigasi” investasi dalam bentuk KRP (Kebijakan Rencana dan

Program). Arah kebijakan Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan

(Green Investment) memiliki potensi manfaat sebagai berikut.

Tabel 7.4


Kebijakan Penanaman Modal Berwawasan Lingkungan (Green

Investment)

POTENSI KONDISI YANG

DIHINDARI

POTENSI MANFAAT YANG

DIHARAPKAN

• Lingkungan dinilai sebagai sumber

daya ekonomi yang menjadi beban

ekonomis dan diperlakukan dengan

pertimbangan nilai seefisien

mungkin (Preasure).

• Investasi berhasil

mengendalikan kualitasdaya


lingkunganhidup


meningkatkan kualitasdaya


lingkunganhidup

• Daya dukung dan daya

tampung lingkungan menjadi

komoditas ekonomis baru

yang memiliki daya saing

tinggi


E. Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi

(UMKMK)

Sebagaimana tercantum dalam sasaran pembangunan ekonomi

bahwa kegiatan penanaman modal disamping sebagai instrumen untuk


menstimulasi pertumbuhan ekonomi, juga digunakan sebagai

pendorong upaya Pemerintah dalam rangka meningkatkan daya saing

industri perekonomian nasional, regional, lokal, yaitu antara lain

melalui pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi

(UMKMK). Arah kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil,

Menengah, danKoperasi (UMKMK) memiliki potensi manfaat sebagai

berikut;

Tabel 7.5


Kebijakan Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan

Koperasi (UMKMK)

POTENSI KONDISI YANG DIHINDARI POTENSI MANFAAT YANG

DIHARAPKAN

• Investasi belum berhasil

mengakomodasi UMKMK ke dalam

sistem produksinya secara sistematis,

• Investasi yang berhasil

mengakomodasi UMKMK ke dalam

sistem produksi, namun tidak bersifat

sistematis komprehensif, sehingga

UMKMK tidak dalam posisi tawar

yang baik


menempatkan UMKMK ke

dalam sistem Produksi

investasi baik dihulu

maupun di hilirnya

• Dengan berkembangnya

UMKMK akan

menumbuhkan sikap

kompetitif, kreatifdan daya

saing

Sumber : hasil analisis tim penyusun RUPM 2018

F. Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan Insentif Penanaman Modal

Kemudahan, fasilitas, dan/atau insentif penanaman modal

merupakan suatu keuntungan ekonomi yang diberikan kepada sebuah

perusahaan atau kelompok perusahaan sejenis untuk mendorong agar

perusahaan tersebut berperilaku/melakukan kegiatan yang sesuai

dengan kebijakan yang ditetapkan Pemerintah. Arah kebijakan


Pemberian Kemudahan, fasilitas, dan insentif penanaman modal

memiliki potensi manfaat sebagai berikut:

Tabel 7.6


Kebijakan Pemberian Fasilitas, Kemudahan, dan Insentif

Penanaman Modal

POTENSI KONDISI

YANG DIHINDARI

POTENSI MANFAAT

YANG DIHARAPKAN

• Pemberian kemudahan,

fasilitas, daninsentif

penanaman modal selama

ini belum proporsional dan

sistematis terhadap azas

manfaat jangka panjang

• Pemberian fasilitas, kemudahan,

daninsentif penanaman modal

diharapkan proporsinal dengan

manfaat sosial dan ekonomi yang

ditimbulkan dalam jangka waktu,

pendek, menegah dan panjang

• Pemberian fasilitas, kemudahan,

dan insentif penanaman modal

akan berfungsi sebagai paket

bargaining investasi


G. Promosi Penanaman Modal

Pemerintah Provinsi Riau akan menginisiasi melakukan langkah

langkah strategis dalam rangka meningkatkan koordinasi terkait

penguatan citra (image building) daerah sebagai daerah tujuan

penanaman modal yang kondusif dan khususnya untuk melakukan

kegiatan penanaman modal di sektor unggulan/prioritas daerah. Hal ini

dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain: market sounding,

promosi penanaman modal melalui media cetak dan elektronik, talk-

show penanaman modal, promosi sektor-sektor potensial dan siap

ditawarkan, dan lain-lain.

Arah kebijakan promosi penanaman modal memiliki potensi

manfaat sebagai berikut;


Tabel 7.7


Kebijakan Promosi Penanaman Modal

POTENSI KONDISI YANG

DIHINDARI

POTENSI MANFAAT YANG

DIHARAPKAN

• Saat ini upaya

menumbuhkan minat,

mematangkan rencana

investasi yang sedang digagas,

serta mengembangkan

investasi yang sudah

berlangsung, tanpa didukung

materi promosi yang rinci dan

update, semuanyamasih

bersifat sangat umum

• Memberdayakan investor dan UMKMK

mematangkan rencana investasi yang

sedang digagas, serta mengembangkan

investasi yang sudah berlangsung,

tanpa didukung materi promosi yang

rinci dan update, semuanya masih

bersifat sangat umum melalui data dan

informasi yang detail,akurat,

komunikatif, dan update, sehingga

investor dan UMKMK memiliki materi

untuk memberikan perhatian,

ketertarikan, peminatan, penentuan

keputusan, dan eksekusi.

• Menyusun materi promosi yang sangat

detail, akurat, update, sesuai dengan

segmentasi dan target yang jelas.


Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Bab VIII- 383

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Umum Penanaman Modal (RUPM) merupakan dokumen

perencanaan yang bersifat jangka panjang sampai dengan tahun 2025. RUPM

berfungsi untuk mensinergikan & mengoperasionalisasikan seluruh kepentingan

sektoral terkait, agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas

sektor-sektor yang akan dipromosikan.

Dalam rangka terbangunnya keterpaduan dan konsistensi arah

perencanaan penanaman modal, maka RUPM Provinsi Riau ini sudah

mensinergikan antara arah kebijakan RUPM Nasional dan RUPM Provinsi, dalam

bentuk 7 (tujuh) arah kebijakan penanaman modal sebagaimana tertuang dalam

Perpres Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal.

Berdasarkan Realita dan Potensi investasi di Provinsi Riau maka Potensi

investasi dapat dilihat dari potensi sektor pangan, energi, infrastruktur dan

pariwisata yang ada. Sub sektor perkebunan kelapa sawit dapat di fokuskan di

kawasan industri kota Dumai, kawasan industri tanjung buton dan teknopark di

Kabupaten Pelalawan. Sedangkan untuk komoditas unggulan berupa padi dan

jagung dapat difokuskan di beberapa darah Kabupaten seperti Kabupaten Rokan

Hiris, Kabupaten Siak, kabupaten Pelalawan, Kabupaten Indra giri Hilir dan

Kabupaten Rokan Hulu. Berikutnya untuk komoditas unggulan perikanan tangkap

dapat di fokuskan pada kabupaten Rokan Hilir dan Kabupaten Indra giri Hilir.

Sedangkan untuk perikanan budidaya dapat di fokuskan di Kabupaten Kampar dan

Kabupaten Kuantan Singinggi. Untuk sektor pariwisata, Rupat Utara di Kabupaten

Bengkalis adalah daerah yang menjadi fokus pengembangan investasi ke depan.

Berdasarkan analisis matrik SWOT diketahui bahwa kondisi Penanaman

Modal Daerah Provinsi Riau berada pada posisi Pertumbuhan dan Stabilitas.

Artinya secara internal faktor-faktor yang memberikan sinyal positif atau

merupakan kekuatan penanaman modal daerah secara akumulasi relatif besar.

Berdasarakan analisis SWOT ini juga di ketahui bahwa Penanaman modal di

Provinsi Riau berada pada kuadran I yaitu agresif. Artinya, faktor-faktor yang


memberikan sinyal atau menunjukkan kekuatan kondisi penanaman modal daerah

menunjukkan nilai yang positif atau masih lebih besar jika dibandingkan dengan

faktor-faktor yang melemahkan. Demikian halnya dengan faktor-faktor yang

memberikan peluang untuk berkembangnya penanaman modal di Provinsi Riau.

Bedasarkan hasil dari analisis SWOT tersebut maka dapat di susun strategi

Penanaman modal di Provinsi Riau berdasarkan tujuh arah kebijakan , yaitu:

1. Perbaikan Iklim Penanaman Modal, dengan strategi: Penguatan kelembagaan

DPMPTSP Provinsi Riau, Perumusan kelembagaan bidang usaha yang

tertutup, terbuka, dan bersyarat. Perumusan kelembagaan persaingan usaha

yang adil dan sehat. Perumusan penentuan lembaga yang berperan sebagai

fasilitator, katalisator, problem solving, yang membantu penanam modal.

Meningkatkan daya tarik investasi daerah. Membangun image atau citra yang

baik.

2. Persebaran Penanaman Modal, dengan strategi: Pemetaan antara kawasan

lindung dan kawasan budidaya. Pemetaan antara kawasan strategis dan

kawasan non-strategis. Penyusunan profil daya saing wilayah/kawasan.

Penentuan daerah/ kawasan potensi investasi. Penetapan paket kebijakan

pemberian fasilitas/kemudahan/ insentif bagi kawasan yang kurang menarik

investasi.

3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, Energi dan Pariwisata dengan

strategi: Pemetaan lokus dan fokus pengembangan komoditas pangan.

Perhitungan surplus dan defisit pangan. Pengkajian kebijakan penanganan

surplus/defisit pangan. Penentuan alternatif kebijakan pola investasi bidang

pangan. Pemetaan fokus dan lokus kebutuhan infrastruktur. Perhitungan

profit dan benefit pemenuhan kebutuhan infrastruktur. Penentuan alternatif

kebijakan pola investasi bidang infrastruktur. Pengkajian penyiapan readiness

criteria infrastruktur. Pemetaan dan perhitungan kebutuhan/ketersediaan

energi skala lokal, regional, nasional. Penentuan alternatif kebijakan pola

investasi bidang energi. Pengkajian dan penerapan EBT bagi menanaman

modal. Meningkatkan sarana dan prasarana serta daya tarik distenasi

pariwisata potensial. Meningkatkan sinergi promosi penanaman modal di

sektor pariwisata dengan sektor terkait.


4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment), dengan

strategi : Penanaman modal yang mampu memulihkan dayadukung dan daya

tampung lingkungan. Penanaman modal yang tidak menimbulkan polutan.

Penanaman modal yang mampu mengendalikan perusakan lingkungan.

5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK), dengan

Stategi: Strategi naik kelas. Strategi Aliansi Strategis.

6. Pemberian Fasilitas, Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal, dengan

strategi: Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM PTSP,

menginisiasi menginventarisasi jenis fasilitas kemudahan dan insentif yang

dapat diberikan kepada penanam modal sesuai dengan regulasi dan

kelembagaan yang ada. Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM

PTSP, menginisiasi menyusun kriteria pemberian fasilitas, kemudahan,

insentif bagi penanam modal. Beberapa hal yang dapat dijadikan kriteria

penerima fasilitas, kemudahan, insentif adalah kriteria dari aspek ruang (maju,

berkembang, tertinggal), aspek usaha/sektor/komoditas (pangan, energi,

infrastruktur, penelitian, pengembangan inovasi), dan aspek manfaat

(lingkungan, penyerapan tenaga kerja, kemiteraan dengan UMKMK, alih

teknologi), selain itu, fasilitas harus didasarkan juga pada PP 45 Tahun 2008.

Pemerintah Provinsi Riau dalam hal ini adalah DPM PTSP, menginisiasi

berkoordinasi dan berkonsultasi dengan para pihak terkait, untuk menyusun

kelembagaan atau mekanisme pemberian fasilitas, kemudahan, atau insentif.

7. Promosi Penanaman Modal dengan Strategi ; Mengalokasikan dana yang

cukup dalam kegiatan promosi investasi. Pemanfaatan teknologi dan informasi

terkini dalam promosi dan investasi. Identifkasi dan pemetaan kawasan

distribusi dan tujuan promosi

Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Riau Daftar Pustaka 386

DAFTAR PUSTAKA

Provinsi Riau, Peraturan daerah no. 4 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah Provinsi Riau.

Riau, Peraturan Gubernur no 22 tahun 2014 tentang Petunjuk Pelaksanaan Retribusi

Perizinan Tertentu

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan

Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

Undangan

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Daerah

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat


Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota

Peraturan Pemerintah No 18 tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

Peraturan Presiden No.9 tahun 2009 tentang Lembaga Pembiayaan

Peraturan Presiden No.97 tahun 2014 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional

Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2009-2014

Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman Modal

(RUPM)

Peraturan Presiden Nomor 34 Tahun 2014 tentang Bidang Usaha yang Tertutup dan

Terbuka

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 14 Tahun 2011, tentang

Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal Provinsi dan Kabupaten/Kota

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 5 Tahun 2013, tentang

Pedoman dan Tata Cara Perizinan Penanaman Modal

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 9 Tahun

2012 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi

danRencana Umum Penanaman Modal Kabupaten/Kota

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 15

Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Nonperizinan Penanaman Modal

Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Republik Indonesia Nomor 17

Pedoman dan Tata Cara Pengendalian Penanaman Modal

RPJPD Provinsi Riau Tahun 2005-2025

Ranwal RPJMD Provinsi Riau 2017-2022

Draf Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Riau 2011-2031

Masterplan kawasan perkebunan Provinsi Riau 2017-2021


Ekspose Pariwisata Provinsi Riau 2015-2020

Ekspose BPMPT-SP Provinsi Riau 2017

Ekspose Kementrian PUPR. 2015. Konsep dan Arahan Kebijakan Daerah Provinsi dalam

Pengembangan Infrasruktur Wilayah Pulau Sumatera.

Dinas Perindustrian Provinsi Riau. 2018. Rencana Pembangunan Pembangunan Industri

Provinsi Riau.

Potensi Minerba Logam Riau 2018.

Dinas Kelautan dan perikanan Provinsi Riau. 2018. Rencana Strategis Pembangunan

Kelautan dan Perikanan Riau Tahun 2019-2023

Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Riau Tentang Rencana Induk Pengembangan

Kepariwisataan Tahun 2015

Dinas Pertambangan & Energi Provinsi Riau.2010. Pekerjaan Penyusunan Umum

Kelistrikan Daerah Provinsi Riau

RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU TAHUN...

Documents

Transcript of RENCANA UMUM PENANAMAN MODAL PROVINSI RIAU TAHUN...