RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH …€¦ · rencana strategis satuan kerja...

RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA

PERANGKAT DAERAH (RENSTRA SKPD)

TAHUN 2018-2023

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KOTA PALANGKA RAYA

PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYA

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN

ASET DAERAH Jl. Tjilik Riwut No. 98 Telp. (0536) 3231302, 3231314 Palangka Raya 73112

P a g e | 1

RENSTRA BPKAD Kota Palangka Raya

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ 1

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................................................ 3

1.1.LATAR BELAKANG .......................................................................................................................................... 3

1.2. LANDASAN HUKUM ...................................................................................................................................... 6

1.3.MAKSUD DAN TUJUAN .................................................................................................................................. 9

1.3.1.MAKSUD .................................................................................................................................................................................. 9

1.3.2.TUJUAN .................................................................................................................................................................................... 9

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN ........................................................................................................................... 10

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA

PALANGKA RAYA ............................................................................................................................................................. 12

2.1.TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ......................................................... 12

2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH ......................................................................................................... 15

2.2.1.Gambaran Umum BPKAD Kota Palangka Raya................................................................................................... 15

2.3.KINERJA PELAYANAN SKPD ......................................................................................................................... 20

2.4.TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD ........................................................... 26

2.4.1.TANTANGAN ...................................................................................................................................................................... 26

2.4.2.PELUANG PENGEMBANGAN SKPD .......................................................................................................................... 29

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH ......................................................... 33

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN BADAN PENGELOLA

KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA PALANGKA RAYA. .......................................................................... 33

3.2.TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH .............. 35

3.2.1. VISI DAN MISI KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH PERIODE 2018-2023 ............. 35

3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA ..................................................................................................... 39

3.4.TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS .................. 41

3.5.PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS ................................................................................................................. 45

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN.................................................................................................................................... 51

4.1.TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PERANGKAT DAERAH ......................................................... 51

4.1.1.Tujuan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya ............................................ 51

4.1.2.Sasaran Jangka Menengah dari Kinerja BPKAD Kota Palangka Raya ....................................................... 51

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN SKPD .................................................................................................... 53

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN .............................................................. 56

6.1.RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN ......................................................................................................... 56

6.1.1. PROGRAM ........................................................................................................................................................................... 56

6.1.2. KEGIATAN ......................................................................................................................................................................... 58

6.1.3. Indikator Kinerja. ............................................................................................................................................................ 61

6.1.4. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif. ................................................................................................... 63

P a g e | 2


BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ................................................................................. 73

PENUTUP ............................................................................................................................................................................. 81

P a g e | 3


BAB I

PENDAHULUAN

1.1.LATAR BELAKANG

Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah merupakan satu kesatuan dalam system perencanaan pembangunan nasional yang

dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan

perandan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing

daerah sesuai dinamika pembangunan.

Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

system perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang

Nomor 12 tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah, Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Kota Palangka Raya yang dibentuk melalui Peraturan Daerah Kota Palangka

Raya Nomor 16 Tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah, tentunya dalam menjalan kantugas dan fungsi pokok organisasi tidak

lepas dari perencanaan strategis sebagai pedoman atau suatu pendekatan untuk mencapai

tujuan, mengarahkan pada pengambilan keputusan dan tindakan terutama di bidang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

Rencana strategis ini disusun berdasarkan Visi, Misi serta Tugas Pokok dan Fungsi

Organisasi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya yang mengacu

pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palangka Raya.

Berdasarkan hal tersebut maka Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota

Palangka Raya menyusun Rencana Strategis Tahun 2013-2018, yang merupakan dokumen

perencanaan lima tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan,

P a g e | 4


program dan kegiatan pembangunan di bidang pengelolaan keuangan daerah Kota

Palangka Raya.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 pada Pasal

13 bahwa Perangkat Daerah perlu menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang

merupakan dokumen Perancanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang

memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan

urusan Pemerintahan Wajib, dan/ atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tujuan

dan fungsi setiap perangkat daerah yang berpedoman kepada RPJMD dan bersifat

indikatif.

Hal ini sesuai dengan Pasal 89 ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010, yang menyatakan bahwa SKPD menyusun Renstra SKPD, lebih lanjut

dinyatakan pada ayat (2) bahwa tahapan penyusunan renstra SKPD terdiri dari:

a. persiapan penyusunan Renstra SKPD;

b. penyusunan rancangan Renstra SKPD;

c. penyusunan rancangan akhir Renstra SKPD; dan

d. penetapan Renstra SKPD.

P a g e | 5


Bagan Alir Penyusunan Renstra SKPD Kabupaten/Kota

P a g e | 6


Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya sebagai

salah satu SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Palangka Raya mempunyai

kewajiban untuk membuat Rencana Strategis SKPD untuk periode Tahun 2013 –

2018 sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku. Sebagaimana dimaksud

dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 pada Pasal 13 bahwa

Perangkat Daerah perlu menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang merupakan

dokumen Perancanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang

memuat tujuan, sasaran, program dan kegiatan pembangunan dalam rangka

pelaksanaan urusan Pemerintahan Wajib, dan/ atau Urusan Pemerintahan Pilihan

sesuai dengan tujuan dan fungsi setiap perangkat daerah yang berpedoman kepada

RPJMD dan bersifat indikatif.

1.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah (BPKAD) Kota Palangka Raya adalah :

1. Undagn-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kotapraja Palangka

Raya (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 48, Tambahan

Lembaran Negar Republik Indonesia Nomor 2753);

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Bersih

dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3851);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara (Lembar

Negara Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik


5. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 22004 Nomor 5, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia 4355);

P a g e | 7


6. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 104,

tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4400);

8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor

12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang 32 Tahun 2004

Tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5243);

11. Peratruran Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan

Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia 4090);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48,

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502)

13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 Tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49,

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5403);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 136, Tambahan


P a g e | 8


15. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 137, Lembaran Negara Republik


16. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor

138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah kepada Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 139, Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4577);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,


19. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006

Nomor 25, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 82, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737)

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah dibuah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

23. Peraturan Menteri Menteri Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Pembentukan Produk

Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);

24. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 02 Tahun 2010 , Daerah Kota

Palangka Raya Tahun 2010 Nomor 02, Tambahan Lembaran Daerah Kota

Palangka Raya Nomor 02), Sebagaimana telah diubah dengan peraturan Daerah

Kota Palangka Raya Nomor 15 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan

Daerah Kota Palangka Raya Nomor 02 Tahun 2010 tentang Pokok-Pokok

P a g e | 9


Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun

2011 Nomor 15);

25. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2016 tentang

Pembentukandan Susunan Perangkat Daerah Kota Palangka Raya ( Lembaran

Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 11 ) ;

26. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 8 Tahun 2018 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019 (Berita daerah Kota

Palangka Raya Tahun 2018 Nomor 8).

1.3.MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1.MAKSUD

Penyusunan Renstra Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

(BPKAD) Kota Palangka Raya Tahun 2018 – 2023 adalah sebagai dokumen

perencanaan Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya

dalam Mewujudkan Visi dan Misi Walikota Palangka Raya selama 5 (lima)

tahun.

Rancangan Awal Rencana Strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kota Palangka Raya dimaksudkan untuk memberikan gambaran arah

serta sebagai pedoman taktis dan strategis dalam penyelenggaraan

Pengelolaan Keuangan Daerah daerah di Kota Palangka Raya Tahun 2018 –

2023.

1.3.2.TUJUAN

1. Sinkronisasi tujuan, sasaran, program dan kegiatan Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Palangka Raya dengan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Palangka Raya

dalam mendukung Visi dan Misi Walikota Palangka Raya .

2. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kinerja

(Rencana Kerja Tahunan) BPKAD Kota Palangka Raya dalam kurun waktu

tahun 2018 – 2023.

3. Menyediakan acuan untuk meningkatkan pelaksanaan tugas dan fungsi

BPKAD Kota Palangka dalam pengelolaan administrasi keuangan daerah

dengan menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi.

P a g e | 10


1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Penulisan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kota Palangka Raya telah disusun dengan memperhatikan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menegah

Daerah, serta tata cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah

Daerah.

Dengan Penyajian sebagai berikut :

BAB I PEN DAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Perangkat Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

3.4 Telaahan Remcana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Starategis

P a g e | 11


BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN; DAN

PENUTUP

P a g e | 12


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN

DAN ASET DAERAH KOTA PALANGKA RAYA

2.1.TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2016 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya

melaksanakan fungsi penunjang keuangan.

Susunan Organisasi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota

Palangka Raya terdiri dari :

1. Kepala Badan

2. Kelompok Jabatan Fungsional

3. Sekretariat, dipimpin oleh seorang Sekretaris yang mempunyai tugas pokok

memberikan pelayanan administrasi kepada semua unsur di Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya terdiri dari :

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Keuangan dan Aset

Sub bagian Perencanaan dan Penyusunan Program

4. Bidang Anggaran dipimpin oleh Kepala Bidang Anggaran mempunyai tugas

pokok menyiapkan Surat Penyiapan Dana (SPD), mengkoordinir penyusunan

anggaran pendapatan dan belanja daerah serta membuat administrasi

keuangan Bidang Anggaran Belanja terdiri dari :

Sub Bidang Perencanaan Penyusunan APBD

Sub Bidang Dana Transfer & Pendapatan

Sub Bidang Belanja dan Pembiayaan

5. Bidang Perbendaharaan, dipimpin oleh Kepala Bidang Perbendaharaan

mempunyai tugas pokok memeriksa dan menguji kebenaran penagihan,

menerbitkan Surat Pencairan Dana (SP2D) Belanja Tidak Langsung dan Belanja

Langsung serta penguji SP2D, menerbitkan Laporan Posisi Kas Harian dan

P a g e | 13


Laporan Rekonsiliasi Bank, dan pelaksanaan penatausahaan keuangan Bidang

Perbendaharaan terdiri dari :

Sub Bidang Kas Daerah

Sub Bidang Belanja Langsung

Sub Bidang Belanja Tidak Langsung

6. Bidang Akuntansi, dipimpin oleh Kepala Bidang Akuntansi mempunyai tugas

pokok melakukan pembukuan secara sistematis dan kronologis, mengelola

informasi dan menyiapkan bahan untuk monitoring dan evaluasi di bidang

keuangan serta menyiapkan penyusunan perhitungan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah ( APBD ) terdiri dari :

Sub Bidang Monitoring Pendapatan Belanja dan Pembiayaan

Sub Bidang Pembinaan Akuntansi & Evaluasi

Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan

7. Bidang Pengelolaan Aset

Sub Bidang Analisa Kebutuhan Pemeliharaan & Penghapusan

Sub Bidang Pengamanan dan Pemamfaatan

Sub Bidang Penatausahaan & Pelaporan

8. Unit Pelaksana Teknis Kegiatan

Unit Pelaksana Teknis Kegiatan mempunyai tugas pokok sebagai unsur

pelaksana teknis operasional Dinas yang dipimpin oleh seorang Kepala yang

berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Kepala Badan.

P a g e | 14


Kepala Badan

Kepala Bidang Anggaran

Sub Bidang Perencanaan Penyusunan APBD

Sub Bidang Dana Transfer & Pendapatan

Sub Bidang Belanja dan Pembiayaan

Kepala Bidang Perbendaharaan

Sub Bidang Kas Daerah

Sub Bidang Belanja Langsung

Sub Bidang Belanja Tidak Langsung

Kepala Bidang Akuntansi

SubBid Monitoring Pendapatan Belanja &

Pembiayaan

Sub Bidang Pembinaan Akuntansi & Evaluasi

Sub Bidang Pembukuan dan Pelaporan

Kepala Bidang Pengelolaan Aset

Sub Bidang Analisa Kebutuhan Pemeliharaan &

Penghapusan

Sub Bidang Pengamanan dan Pemamfaatan

Sub Bidang Penatausahaan & Pelaporan

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Sekretaris

Sub bagian Perencanaan dan Penyusunan Program

Sub Bagian Keuangan dan Aset

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA

BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA PALANGKA RAYA

P a g e | 15

Renstra BPKD Kota Palangka Raya

2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH

2.2.1.Gambaran Umum BPKAD Kota Palangka Raya

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Pereangkat Daerah Kota Palangka Raya

(Lembaran Daerah Tahun 2016 Nomor 11) bahwa Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Palangka Raya merupakan Lembaga

Teknis Daerah yaitu SOPD yang melaksanakan fungsi penunjang.

Berdasarkan Keputusan Walikota Palangka Raya Nomor : 188.45/85/ /2017,

tentang Pelimpahan Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa Kepala

BPKAD Kota Palangka Raya diberikan kewenangan selaku Pejabat

Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) serta bertindak selaku Bendahara Umum

Daerah (BUD) yang memiliki kewenangan dalam hal Penyusunan Kebijakan

Keuangan Daerah, Penyusunan APBD, melaksanakan fungsi Bendahara Umum

Daerah, Melaksanakan Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Daerah

serta Melaksanaan pengelolaan Barang Milik Daerah.

Anggaran dan Belanja Daerah

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan salah satu titik

berat atau tugas utama dari BPKAD Kota Palangka Raya sebagai Badan

Pengelolaan Keuangan selain tugas dalam pengelolaan aset-aset milik

Pemerintah Kota Palangka Raya. Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, maka APBD Kota Palangka Raya disusun

melalui tahapan-tahapan yang telah ditentukan yang melibatkan beberapa

elemen Birokrasi yang tergabung dalam Tim Anggaran Pemerintah Daerah

(TAPD) yang di ketuai oleh Sekretaris Daerah Kota Palangka Raya.

P a g e | 16


Berikut ini tahapan-tahapan penyusunan APBD Kota Palangka Raya:

a. Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Pemerintah Daerah menyusun RKPD berdasarkan Rencana Kerja (RENJA)

SKPD untuk (satu) tahun, sedangkan isi dari RKPD tersebut terdiri dari:

1. Kerangka Ekonomi Daerah;

2. Prioritas Pembangunan dan Kewajiban Daerah;

3. Rencana Kerja yang Terukur dan Pendanaannya.

b. Penyusunan Rancangan Kebijakan Umum Anggaran (RKUA) dan

Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

Rancangan KUA/PPAS dibuat berdasarkan RKPD dan Pedoman penyusunan

APBD oleh Walikota Palangka Raya selaku Kepala Daerah dibantu dengan

Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) Kota Palangka Raya yang

memuat :

1. Kondisi Ekonomi Makro Daerah;

2. Asumsi Penyusunan APBD;

3. Kebijakan Pendapatan dan Belanja Daerah;

4. Kebijakan Pembiayaan Daerah dan Strategi pencapaiannya.

Tahapan Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) :

1. Menentukan skala prioritas untuk urusan wajib dan pilihan;

2. Menentukan program untuk masing-masing urusan;

3. Menyusun plafon anggaran sementara untuk masing-masing program.

Rancangan KUA/PPAS tersebut kemudian disampaikan kepada DPRD

untuk dibahas bersama-sama dengan Kepala Daerah sehingga

menghasilkan Nota Kesepakatan tentang KUA/PPAS.

c. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) SKPD

Berdasarkan Nota Kesepakatan tentang KUA/PPAS tersebut maka,

Walikota Palangka Raya mengeluarkan Keputusan tentang Pedoman

Penyusunan RKA SKPD yang disusun oleh Kepala SKPD, Penyusunan RKA

SKPD berpedoman pada poin-poin sebagai berikut :

P a g e | 17


1. Prioritas pembangunan daerah dan program/kegiatan yang terkait;

2. Alokasi plafon anggaran sementara untuk setiap program/kegiatan

SKPD;

3. Batas waktu penyampaian RKA-SKPD kepada PPKD;

4. Dokumen Lampiran: KUA, PPAS, kode rekening, Format RKA SKPD,

ASB, Analisa Standar Harga.

d. Penyusunan RAPERDA tentang APBD

1. RKA disusun berpedoman pada poin-poin diatas dengan

menggunakan pendekatan:

a. Kerangka pengeluaran jangka menengah daerah;

b. Penganggaran terpadu;

c. Penganggaran berdasarkan prestasi kerja.

2. RKA yang telah disusun dan ditandatangani SKPD kemudian

disampaikan kepada Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)

untuk dibahas oleh TAPD untuk menelaah hal-hal sebagai berikut:

a. Kesesuaian RKA-SKPD dengan KUA, PPAS, prakiraan maju pada

RKA-SKPD tahun berjalan yang disetujui tahun lalu, dan dokumen

perencanaan lainnya;

b. Kesesuaian rencana anggaran dengan standar analisis belanja,

standar satuan harga;

c. Kelengkapan instrument pengukuran kinerja yang meliputi

capaian kinerja, indikator kinerja, kelompok sasaran kegiatan, dan

standar pelayanan minimal;

d. Proyeksi prakiraan maju untuk tahun anggaran berikutnya; dan

e. Sinkronisasi program dan kegiatan.

3. PPKD menyusun RAPERDA tentang APBD dari RKA SKPD yang telah

disempurnakan untuk disampaikan ke.

4. RAPERDA tentang APBD beserta lampirannya disertai Nota Keuangan

dibahas pada Rapat DPRD Kota Palangka Raya oleh Walikota Palangka

Raya dan DPRD Kota Palangka Raya untuk kemudian diambil

keputusan.

P a g e | 18


e. Penyusunan Peraturan Daerah (PERDA) tentang APBD dan DPA

SKPD dengan tahapan:

1. RAPERDA tentang APBD yang telah diputuskan dijadikan dasar Kepala

Daerah untuk membuat Peraturan Daerah Walikota Palangka Raya

tentang Penjabaran APBD;

2. RAPERDA yang telah diputuskan kemudian diserahkan kepada

Gubernur Kalimantan Tengah untuk dilakukan evaluasi yang hasilnya

disampaikan paling lambat 15 hari sejak diterima, jika masih terdapat

ketidaksesuaian maka Walikota bersama DPRD akan melakukan

penyempurnaan paling lama 7 hari dan jika sesuai maka Rancangan

Peraturan Daerah tentang APBD dan Peraturan Kepala Daerah tentang

Penjabaran APBD bisa ditetapkan;

3. Setelah RAPERDA ditetapkan, Rancangan DPA-SKPD disusun oleh

Kepala SKPD untuk kemudian diserahkan kepada PPKD. DPA-SKPD

tersebut merinci hal-hal sebagai berikut :

a. Sasaran yang hendak dicapai;

b. Program, kegiatan, anggaran yang disediakan untuk mencapai

sasaran tersebut;

c. Rencana penarikan dana tiap-tiap SKPD serta pendapatan yang

diperkirakan.

5. Rancangan DPA-SKPD diverifikasi oleh TAPD bersama Kepala SKPD

dan setelah hasil verifikasi selesai maka PPKD akan mengesahkan

rancangan DPA-SKPD tersebut dengan persetujuan Sekretaris Daerah;

6. DPA SKPD dijadikan dasar dalam pelaksanaan anggaran oleh Kepala

SKPD selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang.

Mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun

2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, komponen Belanja Daerah

Kota Palangka Raya terdiri dari:

1. Belanja Tidak Langsung, yang terdiri dari: Belanja Pegawai, Belanja

Bunga, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bantuan

Keuangan, dan Belanja Tidak Terduga.

P a g e | 19


2. Belanja Langsung, yang terdiri dari: Belanja Pegawai, Belanja Barang

dan Jasa dan Belanja Modal.

Sumber daya manusia

SDM merupakan salah satu unsur penting yang harus dimiliki oleh

instansi/badan usaha, karena kinerja para pegawai akan menentukan tingkat

kinerja instansi/badan usaha tersebut. Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah Kota Palangka Raya memiliki sumberdaya manusia sebanyak 52 orang

berdasarkan kualifikasi dengan rincian sebagai sebagai berikut :

Tabel 2.2.1

Kualifikasi Pegawai Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka

Raya berdasarkan pendidikan

No. Jenjang Pendidikan Jumlah

1. S3 0 Orang

2. S2 8 Orang

3. S1 28 Orang

4. Diploma III 8 Orang

5. Diploma I 1 Orang

5. SLTA/Sederajat 7 Orang

6. SLTP 0 Orang

Total 52 Orang

P a g e | 20


Tabel 2.2.2

Kualifikasi Pegawai Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka

Raya berdasarkan Golongan Pangkat

JUMLAH DAN KOMPOSISI

PNS BPKAD KOTA PALANGKA RAYA

JABATAN STRUKTURAL PADA BPKAD :

1. KEPALA BADAN : 1 Orang

2. SEKRETARIS : 1 Orang

3. KEPALA BIDANG : 4 Orang

4. KEPALA SUB BAGIAN : 3 Orang

5. KEPALA SEKSI : 12 Orang

6. PELAKSANA : 31 Orang

2.3.KINERJA PELAYANAN SKPD

Layanan jasa Pengelolaan Keuangan Daerah pada Badan Pengelola Keuangan

dan Aset Daerah Kota Palangka Raya dilaksanakan oleh Bidang Anggaran,

Perbendaharaan, Akuntansi dan Pengelolaan Aset Daerah Kota Palangka Raya,

dalam penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah, membuat

administrasi keuangan, memeriksa dan menguji kebenaran penagihan, menerbitkan

Surat Pencairan Dana (SP2D) Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung, penguji

SP2D, menerbitkan Laporan Posisi Kas Harian dan Laporan Rekonsiliasi Bank,

pelaksanaan penatausahaan keuangan, melakukan pembukuan secara sistematis

NO SUB UNIT JUMLAH

1. SEKRETARIAT 12

2. BIDANG ANGGARAN 8

3. BIDANG PERBENDAHARAAN 14

4. BIDANG AKUNTANSI 9

5. BIDANG ASET 9

T O T A L 52

P a g e | 21


dan kronologis, mengelola informasi dan menyiapkan bahan untuk monitoring dan

evaluasi di bidang keuangan serta menyiapkan penyusunan perhitungan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ).

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya sesuai dengan

fungsi penunjang melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan Daerah di bidang

pengelolaan keuangan daerah mempunyai sasaran/target capaian kinerja yang

didasarkan pada indikator kinerja sebagai berikut :

1. Opini BPK Terhadap Pengelolaan Keuangan Daerah.

2. Tersedianya regulasi pengelolaan keuangan daerah (perda/perkada)

Dari Indikator Sasaran ini kemudian diwujudkan dalam beberapa Program yaitu:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan;

6. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah;

Laporan Keuangan

Laporan Keuangan merupakan suatu bentuk pertanggungjawaban Pemerintah

Daerah terhadap penggunaan APBD untuk kepentingan pembangunan Kota

Palangka Raya serta sebagai tolak ukur kinerja Pemerintah Kota Palangka Raya

pada setiap akhir tahun anggaran sesuai dengan amanat Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Peraturan Pemerintah

Nomor 71 Tahun 2010 tentang Sistem Akuntansi Pemerintahan. Laporan Keuangan

ini bertujuan Sebagai bentuk pertanggungjawaban Pemerintah Kota Palangka Raya

atas penggunaan APBD Kota Palangka Raya setiap akhir tahun anggaran dengan :

a. Menyediakan informasi mengenai posisi, alokasi, perubahan dan penggunaan

sumber daya ekonomi, kewajiban dan Ekuitas Dana Pemerintah Daerah;

b. Menyediakan informasi mengenai kewajiban dan Ekuitas Dana Pemerintah

Daerah;

P a g e | 22


c. Menyediakan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk

menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang

dipercayakan kepada Pemerintah Kota Palangka Raya;

d. Menyediakan informasi mengenai cara entitas pelaporan mendanai aktivitasnya

dan memenuhi kebutuhan kasnya;

e. Menyediakan informasi mengenai potensi Pemerintah Daerah untuk membiayai

penyelenggaraan Kegiatan Pemerintahan setiap tahunnya.

Dari Laporan Keuangan yang disampaikan kepada Badan Pemeriksaan Keuangan

(BPK) Republik Indonesia setiap tahunnya didapatlah Opini Publik terhadap

akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang terdiri dari beberapa

Opini sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004

tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara sebagai

berikut :

1. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (Unqualified Opinion)

Menyatakan bahwa laporan keuangan entitas yang diperiksa, menyajikan secara

wajar dalam semua hal yang material, posisi keuangan , hasil usaha, dan arus

kas entitas tertentu sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di

Indonesia.

2. Opini Wajar Dengan Pengecualian (Qualified Opinion)

Menyatakan bahwa laporan keuangan entitas yang diperiksa menyajikan secara

wajar dalam semua hal yang material, posisi keuangan, hasil usaha dan arus kas

entitas tersebut sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di Indonesia,

kecuali untuk dampak hal-hal yang berhubungan dengan yang dikecualikan.

3. Opini Tidak Wajar (Adversed Opinion)

Menyatakan bahwa laporan keuangan entitas yang diperiksa tidak menyajikan

secara wajar posisi keuangan, hasil usaha, dan arus kas entitas tertentu sesuai

dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di Indonesia.

4. Pernyataan menolak memberikan opini (Disclaimer of Opinion)

Menyatakan bahwa Auditor tidak menyatakan pendapat atas laporan keuangan, jika

bukti audit tidak untuk membuat kesimpulan.

P a g e | 23


Regulasi Pengelolaan Keuangan Daerah Perda/Perkada.

Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan salah

satu kewajiban Pemerintah Kota Palangka Raya dalam menunjang pembangunan

dimana proses penyusunan yang baik, benar dan tepat waktu menjadi hal utama

dalam mencapai optimalisasi penganggaran yang tepat guna bagi masyarakat.

Dengan demikian dibutuhkan tahapan-tahapan dan komponen pendukung yang

baik dan terencana/terprogram dengan persiapan yang sedemikian baik untuk

mencapai hasil yang maksimal, diantara komponen pendukung yang sangat penting

BPKAD Kota Palangka Raya melalui Rencana Strategis BPKAD Kota Palangka Raya

melakukan langkah-langkah yang dapat mendukung pelaksanaan proses

penyusunan APBD Kota Palangka Raya setiap tahunnya dengan menyediakan

Peraturan dan Instrumen Penganggaran yang diharapkan dapat menjadi dasar dan

acuan bagi Pemerintah Kota secara umum serta SKPD terkait yang membutuhkan

baik dalam proses Perencanaan Anggaran Kota, Penyusunan Kegiatan sampai

kepada Proses Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA).

Pencapaian sampai pada tahun 2017 untuk indikator kinerja tersebut adalah 100%

dimana Regulasi Peraturan dan Instrumen Penganggaran yang dikeluarkan oleh

BPKAD Kota Palangka Raya dalam mendukung proses penyusunan APBD mencapai

Target

Adapun target dan realisasi kinerja berdasarkan indikator kinerja tersebut untuk 5

(lima) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

P a g e | 24


Tabel 2.3.1

Review Pencapaian Kinerja Pelayanan BPKAD

Palangka Raya

NO Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi SKPD

Tar-get

SPM

Tar-get

IKK

Target

Indi-

kator

Lainnya

Target Renstra DPKAD Tahun Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Regulasi Pengelolaan

Keuangan Daerah Regulasi 10 6 6 6 6 10 10 10 10 13 100% > 100% > 100% > 100% > 100%

2 Opini BPK terhadap

laporan keuangan

Hasil

Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP TMP WDP WDP WTP WTP 2 3 3 4 4

Dari tabel di atas dapat dilihat pencapaian indikator kinerja BPKAD Kota Palangka Raya hampir seluruhnya tercapai bahkan untuk Regulasi

Pengelolaan Keuangan Pemerintah daerah dapat melebihi target yang ditetapkan, namun untuk Opini Laporan Pengelolaan Keuangan Daerah Pada

Tahun 2013 tidak tercapai sesuai target diakibatkan masih ada berapa temuan.

P a g e | 25


Tabel 2.3.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya

Uraian

Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Tahun

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

BTL 13.533.322.000,00 13.202.470.613,16 16.424.011.364,82 15.261.368.998,08 12.730.679.483,08 8.335.538.683,00 11.706.422.522,00 12.180.057.407,00 14.320.649.096,00 11.912.754.965,00

BL 24.880.103.470,52 27.870.611.471,38 10.779.970.997,98 11.313.818.888,55 14.449.489.594,53 20.896.656.714,00 18.971.957.157,00 8.194.098.071,00 9.642.643.335,00 11.553.492.132,00

Jumlah 38.413.425.470,52 41.073.082.084,54 27.203.982.362,80 26.575.187.886,63 27.180.169.077,61 29.232.195.397,00 30.678.379.679,00 20.374.155.478,00 23.963.292.431,00 23.466.247.097,00

Uraian

Rasio Antara Realisasi dan Anggaran

Tahun* Rata-rata Pertumbuhan**

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

BTL 61,59% 88,67% 74,16% 93,84 93,58 0,54 1,4 1,04 0,01 0,01

BL 83,99% 68,07% 76,01% 85,23 79,96 2,13 0,91 0,432 0,01 0,01

Jumlah 76,10% 74,69% 74,89% 90,17 86,34 1,16 1,05 0,664 0,01 0,01

* Rasio Antara Realisasi dan Anggaran : Realisasi dibagi dengan anggaran dikali 100 %

** Rata-rata Pertumbuhan : Realisasi pada Tahun hitungan dibagi tahun sebelumnya dibagi 100

P a g e | 26


2.4.TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD

Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Badan Pengelola Keuangan dan

Aset Daerah Kota Palangka Raya dalam 5 (lima) tahun kedepan untuk menjalankan

tugas dan fungsinya sebagai salah satu instansi pemerintah daerah Kota Palangka

Raya, antara lain :

2.4.1.TANTANGAN

Keuangan daerah merupakan urat nadi bagi berjalannya roda pemerintahan

daerah, hal ini dikarenakan dalam menjalankan roda pemerintahan tersebut

dibutuhkan pendanaan sebagai input bagi pelaksanaan program dan kegiatan

pemerintah daerah, oleh karena itu pengelolaan keuangan harus dikelola

secara transparan dan akuntabel. Dalam mengelola keuangan daerah, terdapat

asas umum yang harus dipatuhi sebagaimana diamanatkan dalam Undang-

undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yaitu keuangan

daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan,

efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan bertanggung jawab dengan

memperhatikan azas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Oleh

karena itu tantangan terbesar dalam pengelolaan keuangan adalah bagaimana

mengelola keuangan daerah secara taat azas.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah, Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah yang

dimiliki oleh Kepala Daerah dilaksanakan oleh tiga unsur yaitu:

1. Sekretaris Daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah;

2. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) selaku PPKD;

3. Kepala SKPD selaku Pejabat Pengguna Anggaran/Pengguna Barang.

Oleh karena itu akuntabilitas pengelolaan keuangan sangat tergantung pada

peran dari masing-masing unsur tersebut, sehingga tantangannya adalah

bagaimana mensinergikan ketiga unsur tersebut sehingga pengelolaan

keuangan dapat dilakukan secara akuntabel.

P a g e | 27


Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah mendefinisikan Keuangan Daerah sebagai semua hak dan kewajiban

daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat

dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang

berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Sedangkan

pengelolaan keuangan daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban,

dan pengawasan keuangan daerah, oleh karena itu sinergitas yang dilakukan

oleh para pengelola keuangan tersebut meliputi ruang lingkup keuangan

daerah yaitu pendapatan, belanja, pembiayaan termasuk kekayaan daerah

yang diperoleh. Selain itu sinergitas juga dilakukan dalam proses pengelolaan

keuangan daerah yaitu dari proses perencanaan/penganggaran,

pelaksanaan/penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban serta

pengawasan keuangan daerah.

APBD sebagai dokumen perencanaan keuangan tahunan merupakan dokumen

sentral yang memiliki fungsi perencanaan, otorisasi, pengawasan, alokasi,

distribusi dan stabilisasi. Oleh karena itu pemangku kepentingan

(stakeholders) dalam proses penyusunan APBD cukup banyak yaitu DPRD

sebagai representasi dari kepentingan masyarakat, Eksekutif yang terdiri dari

Walikota dan Wakil Walikota, Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) dan

SKPD selaku Pengguna Anggaran. Banyaknya para pemangku kepentingan

dalam proses penyusunan APBD menjadi tantangan dalam mensinergikan

peran masing-masing pemangku kepentingan sehingga penyusunan APBD

dapat dilakukan sesuai dengan tahapan dan dapat ditetapkan secara tepat

waktu.

Tantangan pertama adalah keterlambatan penetapan APBD dimana

seharusnya berbarengan dengan siklus Anggaran Pendapatan dan Belanja

Negara (APBN). “Salah satu tantangan dalam pengelolaan keuangan daerah.

Tentu saja APBD harus disusun untuk kepentingan umum. Siklus APBD juga

sama dengan siklus APBN ada tahapan perencanaan, penganggaran,

pembahasan dan penetapan,"

P a g e | 28


Tantangan dan masalah pengelolaan keuangan daerah yang kedua adalah

mayoritas APBD dibelanjakan untuk gaji pegawai. Selain itu, belum adanya

standar program kegiatan dari APBD.

Tantangan dalam pengembangan pengelolaan keuangan daerah yang ketiga

adalah kebijakan pemerintah menerapkan akuntansi berbasis akrual guna

meningkatkan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah, serta

pengembangan sistem pengendalian internal.

Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Palangka Raya diserahi

tugas untuk memberikan pelayanan ke dalam yaitu kepada seluruh instansi di

lingkungan Pemerintah Kota Palangka Raya, maupun kepada masyarakat

(penyedia barang/jasa) yang melaksanakan penyediaan barang dan/atau jasa

di lingkungan BPKAD Pemerintah Kota Palangka Raya.

Dengan adanya perubahan Kepala Daerah tersebut mengharuskan adanya

perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) yang dapat

mengakomodir keinginan dan visi-misi Walikota terpilih, sehingga Badan

Pengelola Keuangan dan Aset Daerah harus menyesuaikan visi misi untuk

tahun 2018 - 2023 yang lebih menantang, berorientasi pada kepentingan

pembangunan, bersifat jangka menengah, memberikan kekuatan dan

mengilhami, berorientasi pada perubahan-perumbahan dan masa depan yang

diharapkan maka harus :

1. Mencerminkan apa yang ingin dicapai,

2. Memberikan arah dan fokus strategi yang jelas

3. Menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan stratejik

4. Memiliki orientasi terhadap masa depan.

Dalam hal ini Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya,

berupaya menyusun prognosa dan menyusun proyeksi pendapatan daerah,

baik yang bersumber dari PAD, Perimbangan, Pendapatan lain-lain yang sah,

hal ini untuk mengupayakan terpenuhinya belanja yang diperlukan oleh SKPD

di lingkungan Pemerintah Kota Palangka Raya.

P a g e | 29


Dengan perkembangan dibidang Teknologi Informasi, Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya dituntut untuk memiliki

aparatur yang cakap dan handal dalam menjalankan tugas, dimana kecakapan

dan keterampilan aparatur sangat mendukung penyelesaian tugas yang tepat

waktu, cermat dan akurat serta bertanggungjawab. Disamping itu pemahaman

atas peraturan perundang-undangan sebagai pedoman utama dalam

melaksanakan pengelolaan keuangan daerah sangat diperlukan agar

tercapainya satu kesepahaman yang sama untuk mencapai keberhasilan

pengelolaan keuangan daerah.

2.4.2.PELUANG PENGEMBANGAN SKPD

Dengan adanya aparatur yang cakap dan handal dalam menjalankan tugas,

tentunya kedepan peluang Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota

Palangka Raya dalam meningkatkan pelayanan pengelolaan keuangan daerah

akan semakin baik, dapat memberikan informasi yang tepat dan akurat,

akuntabel dan transparan kepada semua pemangku kepentingan.

Untuk mengamankan proyeksi rencana pendapatan dan belanja yang

terformulasikan dalam rencana strategis Badan Pengelola Keuangan dan Aset

Daerah dari tahun 2018 - 2023 perlu memperhatikan kelamahan yang selama

ini dirasakan dan kekuatan internal yang telah teruji kehandalannya selama

pencapaian kebelakang dari tahun 2013-2018. Selain itu dalam rangka

pengelolaan keuangan dan aset daerah Kota Palangka Raya agar sesuai dengan

aturan perndangan yang berlaku, maka BPKAD Kota Palangka Raya melakukan

beberapa kegiatan diantaranya :

1. Pengumpulan, asistensi dan pengkoordinasian seluruh data penyusunan

anggaran pendapatan dan belanja dari seluruh Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kota Palangka Raya;

2. Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota

Palangka Raya dengan Sistem Informasi Manajemen Daerah (SIMDA)

Keuangan yang menginplementasikan/mengakomodir SAP berbasis

akrual;

P a g e | 30


3. Penerbitan Surat Penyediaan Dana (SPD) yang diterbitkan pada setiap

awal triwulan kepada seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota

Palangka Raya sebagai bahan bagi SKPD dalam pencairan anggaran dan

pelaksanaan kegiatan;

4. Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) berdasarkan Surat

Perintah Membayar (SPM) dari seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah

Kota Palangka Raya;

5. Penerbitan Surat Kas Posisi Harian yang diterbitkan setiap hari

berdasarkan Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) sebagai bahan

kebijakan pimpinan dalam menentukan pencairan anggaran;

6. Penerbitan Surat Keterangan Penghentian Pembayaran (SKPP) untuk

karyawan/wati di lingkungan Pemerintah Kota Palangka Raya yang akan

memasuki masa pensiun;

7. Sosialisasi aturan-aturan pengelolaan keuangan dan aset baik yang berasal

dari pusat maupun yang berasal dari Pemerintah Kota Palangka Raya

sendiri kepada seluruh SKPD;

8. Pengumpulan, asistensi dan pengkoordinasian seluruh data pelaporan dan

pertanggungjawaban keuangan dari masing-masing SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Palangka Raya, baik secara triwulanan, semesteran

maupun setiap akhir tahun anggaran;

9. Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Kota Palangka Raya yang

disusun berdasarkan Laporan Keuangan seluruh SKPD di lingkungan

Pemerintah Kota Palangka Raya yang

menginplementasikan/mengakomodir SAP berbasis akrual;

10. Pelayanan Sertifikasi Tanah milik Pemerintah Kota Palangka Raya sebagai

upaya Pemerintah Kota mengamankan aset-aset fasilitas umum dan

fasilitas sosial.

Adapun peluang yang dimiliki oleh BPKAD adalah:

1. Berdasarkan Keputusan Walikota Palangka Raya Nomor :

188.45/85/2017 tentang Pelimpahan Kewenangan Pengelolaan Keuangan

Daerah bahwa Kepala BPKAD diberikan kewenangan selaku Pejabat

Pengelola Keuangan Daerah serta bertindak selaku Bendahara Umum

P a g e | 31


Daerah (BUD) yang memiliki kewenangan dalam hal:

1) Penyusunan Kebijakan keuangan daerah;

2) Penyusunan APBD;

3) Melaksanakan fungsi BUD;

4) Melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan Keuangan Daerah;

5) Melaksanaan pengelolaan barang milik daerah.

Dengan kewenangan tersebut BPKAD dapat berperan dalam sinergitas

pengelolaan keuangan daerah terutama dengan SKPD selaku pengguna

anggaran dan pengguna barang.

2. Regulasi pengelolaan keuangan daerah yang telah ditetapkan dapat

dijadikan alat dalam memberikan pedoman (guidance) kepada para

pengelola keuangan tentang tata cara perencanaan, pelaksanaan,

penatausahaan, pelaporan dan pertanggungjawaban keuangan daerah

sehingga dapat dilakukan secara tertib dan sistematis.

3. Pemanfaatan teknologi informasi sebagai sarana dalam pengelolaan

keuangan daerah. Perkembangan teknologi informasi yang semakin

canggih merupakan salah satu sarana dalam pengelolaan keuangan karena

dengan teknologi ini mampu melakukan olah data dengan tingkat akurasi

yang tinggi sehingga mengurangi tingkat kesalahan manusia (human

error). Sistem informasi manajemen pengelolaan keuangan daerah yang

telah dimiliki yaitu:

a. Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA);

b. Sistem Informasi Manajemen Barang Milik Daerah (SIMDA BMD);

c. Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah (SIMBADA);

d. Sistem Pengelolaan Gaji Daerah;

e. Sistem Informasi Manajemen Kas Daerah;

f. Pelaksanaan Transaksi Non Tunai.

4. Kemampuan keuangan daerah yang terus meningkat yang ditandai dengan

pertumbuhan nilai APBD yang terus meningkat, hal ini memberikan

peluang bagi BPKAD untuk terus mengembangkan sistem pengelolaan

keuangan daerah baik dalam pengembangan regulasi, sarana prasarana

termasuk teknologi informasi, peningkatan kapasitas Sumber Daya

Manusia (SDM) pengelola keuangan daerah;

P a g e | 32


Pertumbuhan pembangunan di Kota Palangka Raya yang cukup

baik dibidang ekonomi infrastruktur, termasuk pertumbuhan

pemukiman dan perumahan dapat memberikan peluang untuk menggali

potensi pendapatan daerah termasuk pendapatan dari retribusi

pemanfaatan sewa lahan fasos/fasum.

Untuk mengetahui strategi dan kebijakan yang akan ditempuh

untuk tetap memberikan pelayanan dengan sebaik-baiknya, maka BPKAD

Kota Palangka Raya menghimpun berbagai macam isu-isu strategis yang

muncul sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diemban.

P a g e | 33


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN BADAN PENGELOLA KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA

PALANGKA RAYA.

Pengelolaan keuangan bukan hanya sekedar mengelola keuangan yang

dimiliki, tapi pada hakekatnya adalah mengelola sumberdaya yang dimiliki baik

berupa uang maupun barang secara umum, sebagai acuan untuk menentukan

program kegiatan strategis yang akan dijalankan oleh setiap SKPD.

Proses pengelolaan keuangan daerah secara umum dibagi kedalam lima

kelompok yaitu; Penyusunan Rancangan APBD, Dokumen Pelaksanaan APBD,

Pelaksanaan dan Penatausahaan Penerimaan dan Pengeluaran, Akuntansi Keuangan

Daerah, Pelaporan Pelaksanaan APBD.

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya dalam

menjalankan tatanan proses pengelolaan keuangan tidak lepas dari permasalahan-

permasalahan yang sering kali muncul dan tentunya perlu solusi yang tepat dalam

penyelesaian masalah untuk mendapatkan pencapaian yang maksimal.

Permasalahan pada pengelolaan keuangan daerah di Badan Pengelola

Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya yang sering kali muncul secara

umum dapat dikelompokkan menjadi dua tataran yaitu:

1. Tataran Sumber Daya Manusia

- Kurang optimalnya pelaksanaan tugas akibat beban kerja yang tidak

seimbang dengan jumlah dan kemampuan personil secara umum.

2. Tataran Lembaga

- Kurangnya koordinasi dan keterpaduan pengelolaan keuangan antar bidang,

sehingga pengelolaan keuangan dan aset masih bersifat parsial.

P a g e | 34


Berikut ini berbagai permasalahan yang masih ditemui dalam menjalankan Tugas

dan Fungsi BPKAD Kota Palangka Raya sebagai Lembaga Teknis Daerah yang

menjalankan pengelolaan keuangan dan aset Pemerintah Kota Palangka Raya :

1. Bidang Anggaran

a. Proses penyusunan APBD yang belum sesuai dengan tahapan dalam

peraturan yang berlaku;

b. Masih adanya koreksi terhadap APBD dalam Evaluasi Gubernur atas

RAPBD Kota Palangka Raya;

c. Kurangnya instrumen penganggaran/ Peraturan/ Juklak/ Juknis/ SOP yang

digunakan dalam proses penyusunan APBD;

d. Kurangnya pemahaman SKPD dalam proses penyusunan dokumen

penganggaran Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-SKPD) dan Dokumen

Pelaksanaan Anggaran (DPA-SKPD);

e. Masih kurang jelasnya alur penyusunan anggaran belanja Hibah dan

Bantuan Sosial;

f. Masih kurangnya pemahaman terhadap peraturan dan ketelitian Tim

Asistensi/ verifikasi dalam memeriksa/ memverifikasi Dokumen RKA-

SKPD dan DPA-SKPD

2. Bidang Perbendaharaan:

a. SKPD masih belum mematuhi aturan tentang batas akhir pencairan pada

akhir tahun;

b. Masih tidak berjalannya Revolving Uang Persediaan (UP) di beberapa

SKPD;

c. Belum tertibnya pelaporan perpajakan pusat baik pajak penghasilan

maupun pajak pertambahan nilai yang disetorkan oleh Bendahara

Pengeluaran SKPD ke Kantor Pelayanan Pajak;

d. Perlunya koordinasi secara simultan antara pengelola Kas Daerah,

Bendahara Pengeluaran SKPD, Bendahara Penerimaan SKPD dan Bank;

e. Belum tertibnya administrasi pengendalian belanja di SKPD;

f. Masih kurangnya instrumen Peraturan/ Juklak/ Juknis yang digunakan

dalam proses penerimaan dan pengeluaran APBD.

g. Pelaksanaan penyerapan anggaran sebagian besar menumpuk di akhir

tahun anggaran.

P a g e | 35


h. Lambatnya laporan pemutakhiran data pegawai terkait dengan gaji dan

tunjangan.

i. Kurangnya ruang penyimpanan arsip keuangan padahal arsip keuangan

berlaku sampai dengan 20 tahun

3. Bidang Akuntansi:

a. Penyampaian laporan keuangan daerah masih belum tepat waktu.

b. Masih banyak SDM Pengelola Akuntansi di SKPD yang bukan berlatar

belakang pendidikan Akuntansi sehingga masih memerlukan pelatihan dan

pembinaan secara berkelanjutan;

c. Peraturan yang terkait dengan standar akuntansi pemerintah masih harus

adanya penyesuaian;

d. Kurangnya pemahaman pengelolaan keuangan, pendapatan dan aset

terhadap penerapan akuntansi pemerintah berbasis akrual.

4. Bidang Pengelolaan Aset:

a. Belum adanya Road Map untuk menyelesaikan permasalahan aset

b. Regulasi terkait pengelolaan aset belum memadai

c. Belum optimalnya akurasi data aset pada tiap-tiap SKPD;

d. Pensertifikatan Aset berupa Lahan milik Pemerintah Kota Palangka Raya

belum optimal terkait warkah bukti kepemilikan

e. Prosedur pencatatan BMD belum memadai;

f. Belum optimalnya sinegritas sistem aplikasi pengelolaan aset untuk

mendukung laporan keuangan secara akrual

g. Prosedur penilaian BMD belum memadai

3.2.TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH TERPILIH

3.2.1. VISI DAN MISI KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH PERIODE

2018-2023

A. Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih periode 2018-2023

Pembangunan Kota Palangka Raya periode Tahun 2018-2023

dilaksanakan untuk mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan

makmur. Karenanya kebijakan pemerintah harus diarahkan untuk

membangun Kota Palangka Raya dalam mewujudkan kehidupan yang

P a g e | 36


sejajar dengan Kota lain yang telah maju. Untuk itu Walikota Palangka

Raya dan Wakil Walikota Palangka Raya memiliki Visi yaitu :

“Terwujudnya Kota Palangka Raya menjadi kota yang maju, rukun

dan sejahtera untuk semua”

Sebagai salah satu perangkat daerah dengan fungsi penunjang, BPKAD

Kota Palangka Raya tentunya turut aktif berperan dalam mewujudkan visi

Kota Palangka Raya selama periode pembangunan lima tahun kedepan.

Dengan memahami bahwa mewujudkan kota yang maju, rukun dan

sejahtera untuk semua berarti semua lini dan sendi kehidupan

pembangunan Kota Palangka Raya menjadi prioritas penting bagi

pemerintah daerah. Dalam hal ini sesuai dengan fungsinya maka BPKAD

mendapatkan porsi penunjang dalam hal menyiapkan administrasi

keuangan daerah dalam mendukung pembangunan berkelanjutan,

bahwasanya kota yang maju tidak lepas dari dukungan dana

pembangunan yang memadai, sistem penatausahaan dan pelaporan

keuangan daerah yang tertib, transparan dan akuntabel adalah salah satu

amanat pembangunan dalam hal mendukung program nasional

pemberantasan korupsi yang bertujuan untuk mensejahterakan rakyat,

tentunya hal ini sangat bersinergi dengan visi Walikota Palangka Raya

dalam mewujudkan kota yang rukun dan sejahtera untuk semua, oleh

karena itu BPKAD Kota Palangka Raya walaupun menjalankan fungsi

penunjang namun memikul beban yang tidak ringan dalam mendukung

visi Walikota Palangka Raya. Untuk mengukur keberhasilan BPKAD Kota

Palangka Raya dalam mendukung visi Walikota Palangka Raya dapat

dilihat melalui hasil dari audit atas pelaporan keuangan daerah oleh BPK

RI Perwakilan Kalimantan Tengah.

B. Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih periode 2018-2023.

Misi Walikota Palangka Raya untuk periode pembangunan 2018-2023:

1. Mewujudkan Kemajuan Kota Palangka Raya Smart Environment

(Lingkungan Cerdas)

P a g e | 37


Seperti yang kita ketahui bahwa Kota Palangka Raya pada saat ini

menjadi salah satu pilihan untuk menjadi ibu kota negara, tentunya

pembangunan sumber daya manusia serta pembangunan

infrastruktur sangat menjadi prioritas utama dalam mempersiapkan

wacana pemindahan ibu kota negara. Disamping itu yang tidak kalah

penting adalah pembangunan dimaksud harus memperhatikan

rencana tata ruang dan wilayah agar daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup disekitarnya dapat dimanfaatkan dan dikelola

secara maksimal tanpa merusak ekosistem lingkungan hidup.

2. Mewujudkan Kerukunan seluruh Elemen Masyarakat Smart

Society (Masyarakat Cerdas)

Pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Palangka

Raya dalam mewujudkan masyarakat cerdas tentunya diarahkan

untuk membangun kemandirian masyarakat dalam menghadapi arus

globalisasi dengan memperkuat dan pemerataan pembangunan

disektor pelayanan dasar (Pendidikan, Kesehatan, Layanan Publik).

Apabila kebutuhan dasar masyarakat terpenuhi maka dengan

sendirinya akan tercipta suatu kondisi masyarakat yang rukun dan

aman.

3. Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat Kota dan Masyarakat

Daerah Pinggiran Smart Economi (Ekonomi cerdas)

Tujuan utama pemembangunan adalah mewujudkan

kesejahteraan masyarakat disegala bidang dan sendi kehidupan.

Untuk itu diperlukan strategi yang menutamakan penciptaan

keunggulan kompetitif melalui penciptaan nilai tambah yang tinggi

dalam pembangunan ekonomi kermasyarakatan. Dengan masih

rendahnya tingkat kesejahteraan masyarakat khusunya didaerah

pinggiran menandakan bahwa masih terdapat kesenjangan yang

harus diatasi. Maka strategi pembangunan pemerintah daerah untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat akan menitik beratkan

pada pengembangan industri, pengembangan usaha kecil dan

menengah, pengembangan potensi kepariwisataan lokal dan

P a g e | 38


menggandeng pihak perbankan untuk dapat memberikan dana

melalui pinjaman lunak.

Pembangunan Kota Palangka Raya untuk Periode Tahun 2018-

2023 dilaksanakan untuk mewujudkan masyarakat cerdas, mandiri,

maju, adil dan makmur. Karenanya kebijakan pemerintah diarahkan

melalui visi dan misi untuk membangun kemandirian masyarakat

dalam mewujudkan kehidupan yang sejajar dengan masyarakat kota

lain yang telah maju.

Berdasarkan uraian Visi dan Misi Walikota Palangka Raya diatas,

maka BPKAD Kota Palangka Raya sebagai organisasi perangkat

daerah yang menjalankan fungsi penunjang mendukung tercapainya

visi Walikota Palangka Raya dalam tataran mendukung Misi ke-Dua

“Mewujudkan Kerukunan Seluruh Elemen Masyarakat Smart

Society (Masyarakat Cerdas)”, melalui tujuan ke-4 yaitu :

“Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik”, sasaran ke-4 :

“Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang diukur

melalui indikator Opini

P a g e | 39


Tabel 3.2.1

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi Kota Palangka Raya.

Visi : Terwujudnya Kota Palangka Raya Menjadi Kota Yang Maju, Rukun dan Sejahtera

Untuk Semua

No. Misi Kota

Palangka Raya

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Mewujudkan

Kerukunan

seluruh

elemen

Masyarakat

Smart Soceity

(Masyarakat

Cerdas)

Program OPD:

Pengelolaan

Keuangan

Daerah dan

Pengelolaan

Barang Milik

Daerah

1. Belum

optimalnya

pelayanan

aparatur.

2. Belum

optimalnya

pemahaman

aparatur

terhadap tugas

dan fungsinya.

3. Belum sinergi

nya program

pengelolaan

keuangan

daerah antar

bidang.

1. Aparatur masih

kurang

memadai baik

dari segi

kuantitas dan

kualitas.

2. Pemahaman

terhadap

regulasi multi

tafsir.

1. Kemajuan IT

2. Tersedianya

anggaran

3. Tersedianya

regulasi

pengelolaan

keuangan daerah

yang

menginplementas

ikan/mengakomo

dir SAP berbasis

akrual.

4. Tersedianya

aplikasi SIMDA

Keuangan yang

menginplementas

ikan/mengakomo

dir SAP berbasis

akrual

5. Tersedianya

aplikasi SIMBADA

3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya merupakan

Lembaga Teknis Daerah yang bertugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah di bidang anggaran, perbendaharaan, akuntansi dan aset,

P a g e | 40


sedangkan untuk tingkat Kementerian dan Lembaga Nasional BPKAD Kota Palangka

Raya berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia

khususnya Direktorat Jenderal (Ditjen) Keuangan Daerah.

Sesuai Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah, yang dijabarkan lebih lanjut ke dalam Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian

dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Tabel 3.3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Renstra K/L

Aspek Capaian Standar yang

digunakan

Faktor yang mempengaruhi

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Internal Eksternal

Terwujudnya

tata kelola ke

pemerintahan

yang baik, dan

bersih.

1. UU No.12 Tahun 2008.

2. UU No. 33 Tahun 2004

3. PP No. 24 Tahun 2005

4. PP No. 54 Tahun 2005

5. PP No. 55 Tahun 2005

6. PP No. 56 Tahun 2005

7. PP No. 57 Tahun 2005

8. PP No. 58 Tahun 2005

9. PP No. 65 Tahun 2005

10. PP No. 6 Tahun 2006

11. PP No. 38 Tahun 2007

12. PP No. 41 Tahun 2007

13. Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 59

Tahun 2007

14. Perda Kota Palangka

- ketersedian

Anggaran.

- Sumber daya

manusia

terbatas dari

segi kuantitas

dan kualitas

- Belum

optimalnya

koordinasi

dalam

Pengelolaan

Keuangan

Daerah.

- Tingkat

kepatuhan

OPD terhadap

pelaksanaan

aturan.

.

Kurang

sinerginya

pelayanan

pengelolaan

keuangan

daerah.

P a g e | 41


Raya Nomor 8 Tahun

2008

15. Perda Kota Palangka

Raya Nomor 6 Tahun

2011

3.4.TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS

Kota Palangka Raya secara geografis terletak pada 113˚30`- 114˚07` Bujur Timur

dan 1˚35`- 2˚24` Lintang Selatan, dengan luas wilayah 2.678,51 Km2 (267.851 Ha)

dengan topografi terdiri dari tanah datar dan berbukit dengan kemiringan kurang

dari 40%. Secara administrasi Kota Palangka Raya berbatasan dengan:

Sebelah Utara : Dengan Kabupaten Gunung Mas

Sebelah Timur : Dengan Kabupaten Pulang Pisau

Sebelah Selatan : Dengan Kabupaten Pulang Pisau

Sebelah Barat : Dengan Kabupaten Katingan

Wilayah Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaitu Kecamatan

Pahandut, Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya, Kecamatan Bukit Batu dan

Kecamatan Rakumpit dengan luas masing-masing 117,25 Km2, 583,50 Km2, 352,62

Km2, 572,00 Km2 dan 1.053,14 Km2

Luas Wilayah Menurut Penggunaannya

Kawasan Hutan : 2.485,75 Km2

Tanah Pertanian : 12,65 Km2

Perkampungan : 45,54 Km2

Perkebunan : 22,30 Km2

Sungai dan Danau : 42,86 Km2

Lain-lain : 69,41 Km2

Sumber: Kota Palangka Raya Dalam Angka 2009

P a g e | 42


Geologi

Formasi geologi yang ada di wilayah Kota Palangka Raya tersusun atas formasi

Aluvium (Qa) (tersusun dari bahan-bahan liat kaolinit dan debu bersisipan pasir,

gambut, kerakal dan bongkahan lepas, merupakan endapan sungai dan rawa) dan

formasi Batuan Api (Trv) (tersusun dari batuan breksi gunung api berwarna kelabu

kehijauan dengan komponennya terdiri dari andesit, basalt dan rijang. Selain kedua

formasi tersebut, wilayah Kota Palangka Raya juga termasuk ke dalam formasi

Dahor (TQd) (tersusun atas sebagian besar pasir kuarsa dengan dasar lempung,

pada beberapa tempat terdapat sisipan konglomerat yang komponennya berupa

batuan malihan, granit dan lempung).

Iklim

Curah hujan tahunan di wilayah Kota Palangka Raya selama 10 tahun terakhir

(1997-2006) berkisar dari 1.840—3.117 mm dengan rata-rata sebesar 2.490 mm.

Kelembaban udara berkisar antara 75—89% dengan kelembaban rata-rata tahunan

sebesar 83,08%. Temperatur rata-rata adalah 26,880 C, minimum 22,930 C dan

maksimum 32,520 C.

Tanah

Tanah—tanah yang terdapat di wilayah Kota Palangka Raya dibedakan atas tanah

mineral dan tanah gambut (Histosols). Berdasarkan taksonomi tanah (soil survey

staff, 1998) tanah–tanah tersebut dibedakan menjadi 5 (lima) ordo yaitu histosol,

inceptosol, entisol, spodosol dan ultisol.

.

Kota Palangka Raya dalam lingkup Palangka Raya adalah salah satu pusat

berbagai jenis aktivitas penting di Kalimantan Tengah, Kota Palangka Raya adalah

kawasan terbangun. Berbagai aktivitas tersebut pada akhirnya memberikan tekanan

berat pada kondisi fisik alam Kota Palangka Raya. Berbagai masalah lingkungan

muncul diantaranya : penurunan air tanah, penurunan kualitas air tanah, suhu

udara yang semakin meningkat, kualitas udara menurun, masalah sampah yang

belum dapat ditangani secara optimal, luas lahan terbuka yang berfungsi lindung

sangat sedikit dan terancam keberadaannya, ketidakseimbangan kegiatan

antarwilayah dan lain sebagainya.

P a g e | 43


Pada situasi menghadapi berbagai masalah fisik alam tersebut, tuntutan

kebutuhan air bersih, kualitas udara yang baik, kenyamanan, ruang terbuka hijau,

ketuntasan penanganan sampah, kebutuhan pemukiman, sarana dan prasarana

semakin meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan aktivitasnya.

Permasalahan lingkungan fisik alam tersebut pada dasarnya bukan hanya

tantangan Kota Palangka Raya saja, namun juga tantangan bagi Provinsi Kalimantan

Tengah. Yaitu meliputi wilayah Kabupaten kota, Permasalahan di salah satu wilayah

tersebut dapat membawa dampak pada wilayah lainnya. Karena itu untuk

penanganan masalah dan pemenuhan kebutuhan di Kota Palangka Raya

memerlukan sinergitas dengan Kabupaten yangberbatasan langsung dengan Kota di

Palangka Raya.

Kota Palangka Raya adalah salah satu Kota yang memiliki letak paling strategis

karena posisi Kota Palangka Raya terletak ditengah Pulau kalimantan sebagai

pusat pemerintahan, perdagangan, bisnis dan jasa yang secara otomatis akan sangat

berpengaruh terhadap arah perkembangan Kota Palangka Raya. Salah satu

perubahan terhadap pola pengembangan Tata Ruang di Kota Palangka Raya selain

makin banyaknya investor di wilayah Kota Palangka Raya makin berkembangnya

bisnis perumahan dan properti yang sangat pesat dikarenakan banyak investor dan

developer yang melihat peluang dengan banyaknya orang yang bekerja di wilayah

kota Palangka Raya lebih memilih untuk menetap dan memililki rumah tinggal di

Kota Palangka Raya. Dengan adanya fenomena ini banyak dampak yang akan terjadi

disamping dampak positif yang didapat dengan akan makin berkembangnya

perekonomian masyarakat Kota Palangka Raya yang didapat dari penghasilan jasa

dan perdagangan serta adanya peningkatan Investasi dan Pendapatan Daerah

melalui Pajak Daerah, maka Kota Palangka Raya akan dihadapkan pada suatu

masalah yang tidak kalah pelik yaitu kebutuhan akan sarana umum dan sosial

semakin betambah, pengendalian daerah serapan melalui Ruang Terbuka Hijau

untuk mencegah bahaya banjir sebagai dampak berkembangnya lahan terbangun,

maka Rencana Pemanfaatan Ruang beserta Kajian Lingkungan Hidup Strategis akan

menjadi perhatian khusus.

P a g e | 44


Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang melaksanakan fungsi

penunjang harus peka terhadap kondisi lingkungan Kota Palangka Raya sehingga

dalam pengelolaan keuangan daerah juga harus melihat kondisi tata ruang wilayah

dan kondisi lingkungan hidup yang berkembang agar pelayanan yang diberikan

dapat dirasakan oleh masyarakat sehingga menunjang pembangunan Kota Palangka

Raya.

Dengan adanya pengembangan kawasan peruntukan permukiman, maka akan

memungkinkan banyaknya bermunculan perumahan-perumahan baru sehingga

akan meningkat pula kebutuhan akan lahan sarana-sarana umum dan sosial seperti

jalan umum yang layak, lahan untuk pendirian sarana peribadatan, sarana

pemakaman umum, lahan untuk taman bermain, taman kota serta Ruang Terbuka

Hijau lainnya yang sudah menjadi kewajiban para Developer/Pengembang untuk

menyerahkan kepada Pemerintah Kota Palangka Raya untuk kemudian dijadikan

aset milik Pemerintah Kota Palangka Raya.

BPKAD Kota Palangka Raya sebagai pengelola keuangan dan aset daerah Kota

Palangka Raya memiliki peran untuk mengelola aset-aset milik Pemerintah yang

diberikan oleh para Developer tersebut maupun yang telah dimiliki Pemerintah

Kota bagi peruntukan sarana dan prasarana perumahan dan Ruang Terbuka Hijau

sehingga tercapai pemanfaatan ruang wilayah Kota yang terpola dan terstruktur

dengan baik, tepat sasaran, terencana dan selaras dengan Visi, Misi Walikota dan

Wakil Walikota Palangka Raya.

P a g e | 45


3.5.PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau

dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang

signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang. Suatu kondisi/kejadian

yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan

menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak

dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dalam jangka panjang. Karakteristik suatu isu strategis adalah kondisi

atau hal yang bersifat penting, mendasar, berjangka panjang, mendesak, bersifat

kelembagaan/keorganisasian dan menentukan tujuan di masa yang akan datang.

Oleh karena itu, untuk memperoleh rumusan isu-isu strategis diperlukan analisis

terhadap berbagai fakta dan informasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih

menjadi isu strategis. Rencana Strategis BPKAD Kota Palangka Raya periode 2018-

2023 ini mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Palangka Raya periode 2018-2023 dimana BPKAD Kota Palangka

Raya menjadi salah satu SKPD yang berperan penting dalam mencapai Opini WTP

yang mencerminkan akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah yang baik,

akuntabel dan bersih untuk terselenggaranya Tata Kelola Kepemerintahan Yang

Baik (Good Governance) sebagaimana Misi Walikota Palangka Raya. Maka dalam

rangka mewujudkan sebuah kondisi dimana terlaksananya Tata Kelola

Kepemerintahan yang Baik dalam roda Pemerintahan di Kota Palangka Raya,

BPKAD Kota Palangka Raya menetapkan Isu-Isu Strategis dengan memperhatikan

permasalahan-permasalahan pembangunan dan perkembangan Kota Palangka Raya

selama beberapa tahun di belakang dan dengan memperhatikan berbagai

permasalahan dan potensi pengembangan pelayanan BPKAD Kota Palangka Raya di

masa depan serta dengan menelaah dokumen-dokumen perencanaan diatas yaitu

Renstra Kementerian/Lembaga, Provinsi, RTRW Kota Palangka Raya dan KLHS

sebagai berikut :

1. Penetapan APBD tepat waktu dan berkualitas;

2. Pengelolaan Perbendaharaan Tertib Administrasi;

3. Penyajian Laporan Keuangan sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP);

4. Pengelolaan Aset Daerah yang Tertib Administrasi.

P a g e | 46


Dengan mengangkat sasaran diatas yang dijadikan satu dalam satu Isu Strategis

“MENINGKATKAN KUALITAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN”, tentunya

untuk membangun pemerintahan yang bersih, transparan, berorientasi pada

pelayanan publik, memberikan informasi yang akurat terhadap pengelolaan

keuangan dan aset daerah Kota Palangka Raya serta mendorong peningkatan

pelayanan prima terhadap pengelolaan keuangan dan aset daerah, dimana segala

informasi khususnya pengelolaan keuangan daerah kota Palangka Raya dapat

diakses secara cepat dan digunakan dengan tepat oleh pihak pemangku

kepentingan.

Berdasarkan gambaran tentang permasalahan, faktor-faktor penghambat dan

pendorong, juga kondisi tata ruang wilayah dan lingkungan hidup yang

diperkirakan akan berpengaruh terhadap pengelolaan keuangan daerah kedepan.

Dari berbagai macam penghambat dan pendorong tersebut dalam kekuatan,

kelemahan, peluang dan ancaman terhadap pelayanan yang diberikan oleh BPKAD

Kota Palangka Raya. Penentuan Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman pada

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya dapat diuraikan

sebagai berikut :

No Kekuatan Faktor Internal No Kelemahan Faktor Internal

1 Tugas pokok dan fungsi 1 Beban Kerja

2 Peraturan Perundangan-

undangan

2 Sarana dan Prasarana yang

kurang memadai

3 Sumber Daya Manusia 3 Akurasi Data

4 SIMDA Keuangan 4 Lemahnya penerapan sangsi

Berdasarkan data dasar yang telah diperoleh selama ini terdapat beberapa peluang

dan tantangan ekternal yang berpengaruh terhadap pencapaian rencana strategis

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Palangka Raya untuk tahun 2018 -

2023, yaitu:

P a g e | 47


No Peluang Ekternal No Tantangan Ekternal

1 Pemanfaatan Aset 1 Pengamanan Aset

2 Pemanfaatan IT 2

Kurangnya pemahaman dari

masyarakat/SKPD terhadap

aturan/ketentuan

3 Asistensi BPKP 3 Birokrasi yang dirasakan

berbelit-belit

Dari berbagai macam kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan dimaksud,

apabila digabungkan maka dihasilkan analisis sebagai berikut:

Kekuatan vs Peluang :

1. Peraturan perundang-undangan merupakan acuan dalam melaksanakan tugas

pokok fungsi organisasi dalam pengelolaan keuangan dan aset daerah

disesuaikan dengan anggaran yang tersedia;

2. Memberdayakan SDM secara maksimal sehingga tugas pokok dan fungsi dapat

berjalan lancar melalui kerjasama yang harmonis dengan phak terkait sehingga

dapat meminimalisir kesalahan.

Kekuatan vs Tantangan :

1. Meningkatkan produktivitas sumber daya manusia dalam menunjang

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPKAD;

2. Dengan IPTEK akan menyederhanakan proses birokrasi dan akan

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sehingga akan menumbuhkan

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah;

3. Sosialisasi peraturan perundang-undangan akan membantu pemahaman

masyarakat / SKPD terhadap aturan dan ketentuan yang telah ditetapkan dan

membantu masyarakat/SKPD menyadari pentingnya pengelolaan keuangan

yang sesuai ketentuan dan pengurusan administrasi pertanahan.

Kelemahan vs Peluang :

1. Data yang akurat dapat memprediksi anggaran yang dibutuhkan;

2. Pemenuhan sarana dan prasarana untuk meningkatkan kinerja dan pelayanan

publik;

P a g e | 48


3. Penerapan sangsi akan meningkatkan kesadaran masyarakat/SKPD akan

pentingnya pengurusan administrasi pertanahan;

4. Kerjasama dengan pihak ketiga akan membantu meringankan beban kerja

(pelaksanaan tupoksi).

Kelemahan vs Tantangan :

1. Dengan sarana dan prasarana yang memadai akan meningkatkan kinerja

sehingga menumbuhkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah;

2. Penyederhanaan birokrasi dan penerapan sangsi akan menumbuhkan

kesadaran masyarakat/SKPD terhadap pengurusan administrasi

pertanahan/pengelolaan keuangan;

3. Pelaksanaan sosialisasi akan memberikan pemahaman terhadap aturan dan

ketentuan yang ditetapkan.

Dari perbandingan antara Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman pada

Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah di Kota Palangka Raya, maka

didapatkan gambaran umum mengenai pengelolaan keuangan dan aset daerah yang

menjadi tugas pokok dan fungsi BPKAD yaitu sebagai berikut:

1. Peraturan perundang-undangan merupakan acuan dalam melaksanakan tugas

pokok fungsi organisasi dalam pengelolaan keuangan dan aset daerah

disesuaikan dengan anggaran yang tersedia;

2. Memberdayakan SDM secara maksimal sehingga tugas pokok dan fungsi dapat

berjalan lancar melalui kerjasama yang harmonis dengan phak terkait sehingga

dapat meminimalisir kesalahan;

3. Meningkatkan produktivitas sumber daya manusia dalam menunjang

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPKAD;

4. Dengan IPTEK akan menyederhanakan proses birokrasi dan akan

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sehingga akan menumbuhkan

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah;

5. Sosialisasi peraturan perundang-undangan akan membantu pemahaman

masyarakat / SKPD terhadap aturan dan ketentuan yang telah ditetapkan dan

membantu masyarakat/SKPD menyadari pentingnya pengelolaan keuangan

yang sesuai ketentuan dan pengurusan administrasi pertanahan;

P a g e | 49


6. Data yang akurat dapat memprediksi anggaran yang dibutuhkan;

7. Pemenuhan sarana dan prasarana untuk meningkatkan kinerja dan pelayanan

publik;

8. Penerapan sangsi akan meningkatkan kesadaran masyarakat/SKPD akan

pentingnya pengurusan administrasi pertanahan;

9. Kerjasama dengan pihak ketiga akan membantu meringankan beban kerja

(pelaksanaan tupoksi).

10. Dengan sarana dan prasarana yang memadai akan meningkatkan kinerja

sehingga menumbuhkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah;

11. Penyederhanaan birokrasi dan penerapan sangsi akan menumbuhkan

kesadaran masyarakat/SKPD terhadap pengurusan administrasi

pertanahan/pengelolaan keuangan; dan

12. Pelaksanaan sosialisasi akan memberikan pemahaman terhadap aturan dan

ketentuan yang ditetapkan.

Berdasarkan analisis perbandingan sebagaimana dimaksud di atas, maka kami

menentukan beberapa isu-isu strategis dalam pelaksanaan tugas dan fungsi BPKAD

dalam melaksanakan sebagian urusan Pemerintahan Daerah di bidang pengelolaan

keuangan daerah dan pengelolaan aset daerah, sebagai berikut :

1. Penyusunan APBD yang sudah tepat waktu;

2. Ketersediaan anggaran kas dari besaran pendapatan yang ditargetkan harus

dapat memenuhi kebutuhan belanja di lingkungan Pemerintah Kota Palangka

Raya;

3. Penatausahaan keuangan daerah sehubungan dengan penerbitan SP2D

belum sepenuhnya dapat diterbitkan secara tepat waktu sesuai aturan

perundangan yang berlaku;

4. Pengelolaan asset/barang daerah yang rinciannya belum sepenuhnya dapat

dihitung secara tepat dalam Neraca Pemerintah Kota Palangka Raya;

5. Opini Badan Pemeriksa Keuangan terhadap Laporan Keuangan Pemerintah

Daer

RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH …€¦ · rencana strategis satuan kerja...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH …€¦ · rencana strategis satuan kerja...

PENYESUAIAN RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA …...dilakukan secara simultan bersamaan waktu dengan proses penyusunan Rencana Pembangunan Jang ka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Magelang

RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA …...Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Yogyakarta Tahun 2005-2025 12) Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 10 Tahun 2009 tentang Pembentukan, Susunan,

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN ANGGARAN 2016 …sakip.tanahbumbukab.go.id/wp-content/uploads/2017/03/KELURAHAN...SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH KELURAHAN ... pembangunan guna menentukan

RENSTRA 2017-2022dishutbun.jogjaprov.go.id/assets/artikel/renstra_dishutbun_2017-2022.pdfRencana Strategis ... Satuan Organisasi Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan untuk

DP3AKB PROV. JATENG #AyoKerjaManeh · RENCANA KINERJA TAHIJNAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH Satuan Kerja Perangkat Daerah Tahun Anggaran Sasaran Strategis Badan

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DAERAH TAHUN 2016 …

Rencana Strategis Kementerian Lembaga dan Satuan Kerja Perangkat Daerah

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang - cimahikota.go.id · Satuan Organisasi Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kota Cimahi harus menyusun Rencana Strategis terlebih dahulu

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH TAHUN 2017-2022...dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah serta diikuti dengan memperhitungkan perkembangan lingkungan strategis. 7 Rencana Strategis

BAB I PENDAHULUAN - bandungkab.go.id€¦Dalam penyusunan laporan tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD) Program Kerja Strategis Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

RENCANA STRATEGIS - polpp.ntbprov.go.id POLPP 2014-2018... · Analisa Isu Strategis Terkait Tupoksi ..... 39 . RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SATUAN POLISI PAMONG PRAJA PROV. NTB TAHUN

RENCANA STRATEGIS BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH …

RENCANA STRATEGIS RSUD KABUPATEN KLUNGKUNG 2014-2018 RENSTRA RSUD... · Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

REVISI RENCANA STRATEGIS - perizinan.kotabogor.go.idperizinan.kotabogor.go.id/assets/web/galeri/RENSTRA.pdf · revisi rencana strategis satuan kerja perangkat daerah (renstra-skpd)

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) - Selamat Datang … 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah ditetapkan dengan Peraturan

RENCANA STRATEGIS SATUAN POLISI PAMONG PRAJA … · Tahun 2016-2021, Riview Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun 2017, Rencana Kerja dan Anggaran Perangkat Daerah Tahun Anggaran 2017.

RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH

BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG · 2017. 4. 5. · 1.1 LATAR BELAKANG Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Satuan Perangkat Daerah (Renstra

RENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DAERAH ... · Web viewRENCANA STRATEGIS SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI BENGKULU TAHUN 2016-2021 Halaman 56

polpp.kulonprogokab.go.id POLPP... · Web viewRencana Strategis Satuan Kerja Perangkat daerah ( Renstra- SKPD ) yang berfungsi sebagai dokumen perencana teknis operasional yang memuat