RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) 2011 - 2015 · Pembinaan dan pengembangan pasar ... Penyelenggaraan...

46
RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) 2011 - 2015 PEMERINTAH KOTA DUMAI KANTOR PELAYANAN PASAR KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI JL. PANGERAN DIPONEGORO No. 157 Telp. (0765) 439159 DUMAI

Transcript of RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) 2011 - 2015 · Pembinaan dan pengembangan pasar ... Penyelenggaraan...

RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA ) 2011 - 2015

PEMERINTAH KOTA DUMAI KANTOR PELAYANAN PASAR

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI JL. PANGERAN DIPONEGORO No. 157 Telp. (0765) 439159

DUMAI

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 i

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbilalamin, puji syukur kita ucapkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan hidayah-NYA lah Perencanaan

Strategis (Renstra) Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai periode Tahun 2011-

2015 dapat disusun dengan baik.

Perencanaan Stratejik Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai ini dibuat

sebagai pedoman dalam pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai yang sekaligus sebagai alat pengukuran Kinerja Kantor

Pelayanan Pasar Kota Dumai.

Kepada pihak-pihak yang terkait dalam pembuatan Renstra Kantor

Pelayanan Pasar Kota Dumai ini kami ucapkan terima kasih, semoga apa yang

terkandung dalam Renstra ini dapat dilaksanakan dengan konsisten, walaupun

barangkali dalam perjalanannya ada hal-hal yang mungkin memerlukan

perbaikan – perbaikan demi kesempurnaan ini.

Demikian kami sampaikan dan terima kasih.

Dumai, Juli 2013

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

S U A R D I

Pembina, NIP. 19620820198301 1 001

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1

1.2 Maksud dan Tujuan 3

1.3. Landasan Hukum 3

1.4. Sistimatika Penulisan 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi 7

2,2 Sumber Daya Kantor Pelayanan Pasar 12

2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar 15

2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan 16

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK

DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi 17

3.2 Telaah Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih. 18

3.3 Telaah Renstra. 18

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis 19

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pasar 21

4.2 Tujuan dan Sasaran SKPD 24

4.3 Strategi dan Kebijakan 25

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 iii

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 26

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD 29

BAB VII PENUTUP 32

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 1

BBaabb II

P E N D A H U L U A N

1.1. LATAR BELAKANG

Rencana Strategis Satuan Perangkat Kerja Daerah (Renstra SKPD)

merupakan dokumen perencanaan resmi SKPD yang dipersyaratkan

untuk mengarahkan pelayanan publik Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) dan pembangunan daerah dalam jangka 5 (lima) tahun kedepan

pada masa kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah .

Secara umum Renstra SKPD diharapkan dapat menjawab dua hal

mendasar, yaitu :

a. Arah pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai

SKPD dalam lima tahun kedepan;

b. Langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tujuan

yang telah ditetapkan tercapai.

Demikian pula Renstra Kantor Pelayanan Pasar sebagai bagian

dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Dumai, merupakan Dokumen Perencanaan Jangka Menengah yang

menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja Tahunan. (RKT) dan Rencana

Kerja dan Anggaran (RKA).

Selain itu Renstra Kantor Pelayanan Pasar merupakan salah satu

perangkat dasar pengukuran kinerja atas pelayanan yang diberikan pada

masyarakat dibidang pembinaan dan pengelolaan pasar yang akan

dievaluasi setiap akhir tahun dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP).

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 2

Dalam usaha memberikan arah dan pedoman yang jelas kepada

daerah dalam menata organisasi yang efisien, efektif, dan rasional sesuai

dengan kebutuhan dan kemampuan daerah serta adanya koordinasi,

integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi serta komunikasi kelembagaan

antara pusat dan daerah pemerintah telah megeluarkan dan

menyempurnakan produk hukum tentang organisasi perangkat daerah

terakhir dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41

Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah.

Sebagai tindak lanjut dari Peraturan Pemerintah Nomor 41

Tahun 2007, Kota Dumai telah membentuk Susunan Organisasi Tata

Kelembagaan didaerah yang sebagai mana yang diamanatkan, dimana

salah satunya adalah Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai, yang

merupakan salah satu lembaga teknis sebagai pembatu Walikota Dumai

dalam urusan pembinaan dan pengembangan pasar, dengan

dikeluarkannya Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah.

Sebagai salah satu instansi pemerintah sebagai unsur

penyelenggara pemerintahan di daerah, Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai diwajibkan untuk mempertanggung jawabkan pelaksanaan tugas

dan fungsinya, sebagai mana yang diamanatkan Instruksi Presiden

Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Instruksi Presiden tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai

unsur penyelenggara negara untuk mempertanggung jawabkan

pelaksanaan tugas dan fungsi, dalam pengelolaan sumberdaya dan

kebijakan yang dipercayakan kepadanya berdasarkan perencanaan

strategis (strategic planning) yang ditetapkan. Instansi pemerintah secara

periodik wajib mengkomunikasikan pencapaian tujuan dan sasaran

strategis organisasi kepada stakeholders, yang dituangkan melalui

laporan akuntabilitas instansi pemerintah (LAKIP). Berdasarkan sistem

akuntabilitas instansi pemerintah (Sistem AKIP), penyusunan LAKIP

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 3

dilakukan melalui proses penyusunan rencana strategis, penyusunan

rencana kinerja dan pengukuran kinerja.

Sejalan dengan hal tersebut diatas, Kantor Pelayanan Pasar

berkewajiban melaporkan kinerjanya yang merupakan

pertanggungjawaban sebagaimana Inpres tersebut diatas. Untuk

menyatukan pandangan dan arah tindakan, maka pelaksanaan tugas dan

fungsi senantiasa harus dilandasi visi, misi dan tujuan serta strategi yang

secara jelas dirumuskan dalam Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN.

Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar Tahun 2011 - 2015

dimaksud sebagai dasar penyusunan kebijakan, program, kegiatan dan

tolok ukur kinerja kegiatan Kantor Pelayanan Pasar dalam pencapaian

visi dan misi. Sedangkan Maksud dan tujuan penyusunan Rencana

Strategis Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah :

1. Mewujudkan visi dan misi Kota Dumai yang termuat dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Dumai, terutama di bidang pembinaan dan pengelolaan pasar;

2. Memberikan arah tujuan yang harus dicapai oleh Kantor

Pelayanan Pasar Kota Dumai selama 5 (lima) tahun kedepan;

3. Memberikan acuan dalam menyusun Rencana Kerja Kantor

Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun Anggaran 2011 sampai

dengan Tahun 2015.

1.2 LANDASAN HUKUM

1. Undang-undang Nomor 16 Tahun 1999 tentang Pembentukan

Kota Madya Daerah Tingkat II Dumai (Lembaran Negara Nomor

50 Tahun 1999, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3829);

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 4

2. Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok-pokok

Pembinaan dan pengembangan pasar (Lembaran Negara Tahun

1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3829);

3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4437);

4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang

Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi sebagai

Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 tentang Wewenang

pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri

Sipil (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 15, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4263);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pedoman

Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007

Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741);

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 57

Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi

Perangkat Daerah;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Sistimatika Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 5

10. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang

Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah

(Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8 Seri D).

1.4 Sistimatika Penulisan

Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar ini disusun dengan

sistematika penulisan sebagai berikut :

Kata Pengantar

Daftar Isi

BAB I Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistimatika Penulisan

BAB II Gambaran Pelayanan SKPD

2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

2.2. Sumber Daya SKPD

2.3. Kinerja SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III Isu – Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok Dan Fungsi

3.1. Identifikasi Masalah Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

SKPD

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaaah Renstra

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5 Penetuan Isu-isu Strategis

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 6

BAB IV Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran, Strategi Dan Kebijakan

4.1. Visi dan Misi SKPD

4.2. Tujuan dan Sasaran SKPD

4.3. Strategi dan Kebijakan

BAB V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran Dan Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Kepada Tujuan Dan

Sasaran RPJMD

BAB VII Penutup

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 7

GAMBARAN PELAYANAN

SKPD

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

1. Tugas

Kantor Pelayanan Pasar kota Dumai mempunyai tugas

penyelenggaraan merumuskan kebijakan dan koordinasi dibidang

pelayanan dan pengelolaan pasar.

2. Fungsi

a. Perumusan kebijaksanaan teknis dan pedoman dibidang

pelayanan dan pengelolaan pasar;

b. Penyelenggaraan pembinaan pedagang kaki lima dan asongan;

c. Pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah dibidang

pelayanan dan pengelolaan pasar;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai No. 15 Tahun 2008

tentang Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Daerah.

BBaabb IIII

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 8

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai terdiri atas :

a. Kepala Kantor;

b. Sub. Bagian Tata Usaha;

c. Seksi Retribusi Dan Pembukuan;

d. Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar;

e. Seksi Ketertiban dan Keamanan Pasar;

f. Kelompok Jabatan Fungsional.

Ad. 1 Kepala Kantor melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai.

Ad. 2 Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

bahan pengelolaan Ketatausahaan dan kearsipan, administrasi

Kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan perlengkapan serta

pelaporan dilingkungan Kantor Pelayanan Pasar. Uraian tugas

dimaksud meliputi :

a. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan penyusunan

program kerja dan anggaran serta pelaporan;

b. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan pengelolaan

administarsi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan;

c. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan pembayaran

gaji dan pembayaran keuangan lainnya serta penyusunan

pertanggungjawaban keuangan;

d. Melaksanakan penyusunan laporan berkala Kepala Kantor;

e. Menyusun rencana dan program kerja pengelolaan pelayanan

kesekretariatan;

f. Merumuskan kebijakan koordinasi penyusunan program dan

penyelenggaraan tugas-tugas seksi secara terpadu;

g. Merumuskan kebijakan pengelolaan administrasi umum dan

kerumahtanggaan;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 9

h. Merumuskan kebijakan pengelolaan kelembagaan dan

ketatalaksanaan serta hubungan masyarakat;

i. Merumuskan kebijakan pengelolaan administrasi

kepegawaian;

j. Merumuskan kebijakan administrasi pengelolaan keuangan;

k. Merumuskan kebijakan pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan tugas Kantor;

l. Merumuskan kebijakan pengkoordinasian publikasi

pelaksanaan tugas Kantor;

m. Melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan

kesekretariatan;

n. Mengevaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan

kesekretariatan;

o. Melaksanakan koordinasi dengan Sub Unit Kerja lain di

lingkungan Kantor;

p. Melakukan penyiapan tugas-tugas lain yang diberikan sesuai

dengan lingkup tugasnya.

Ad. 3 Seksi Retribusi Dan Pembukuan mempunyai tugas melakukan

penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan,

pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang pengelolaan retribusi

dan pembukuan. Uraian tugas dimaksud meliputi:

a. Melakukan penyiapan bahan perumusan dan melaksanakan

penyusunan program kerja bidang retribusi an pembukuan;

b. Melakukan pengumpulan bahan, data dan informasi yang

berhubungan dengan retribusi dan pembukuan;

c. Melakukan inventarisasi permasalahan – permaslahan dan

penyiapan bahan petunjuk pemecahan masalah;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 10

d. Melaksanakan segala usaha dan kegiatanmengenai pengaturan

pengumpulan dan pemasukan Pendapatan Daerah dibidang

retribusi pelayanan pasar serta perizinan dalam pasar;

e. Mengumpulkan dan menyampaikan data – data subjek dan

objek retribusi pelayanan pasar;

f. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada

Kepala;

g. Melakukan penelitian dan evaluasi tentang tata cara

pemungutan retribusi pasar dan kegiatan lainnya yang terkait

dengan masalah retribusi;

h. Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan unit kerja

terkait sesuai bidang tugasnya untuk kelancaran pelaksanaan

tugas;

i. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai

dengan lingkup tugasnya.

Ad. 4 Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan koordinasi, pengendalian,

perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang

pembinaan dan pengembangan pasar. Uraian tugas dimaksud

meliputi :

a. Menyusun rencana dan program kerja pengelolaan dan

pengembangan pasar;

b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan

petunjuk pelaksanaan pembinanaan dan pengembangan

pasar;

c. Melakukan penyiapan pengumpulan bahan, pedoman dan

petunjuk teknis pembinaan dan pengembangan pasar;

d. Merencanakan operasional kegiatan pengelolaan dan

pengembangan pasar;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 11

e. Menyusun mekanisme organisasi dan tatalaksana

pengelolaan dan pengembangan pasar;

f. Mengelola anggaran pelaksanaan pengelolaan dan

pengembangan pasar;

g. Mengembangkan kemitraan pengelolaan dan pengembangan

pasar;

h. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada

Kepala;

i. Melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

j. Melakukan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas

dan fungsinya;

k. Melakukan koordinasi pengelolaan dan pengembangan pasar

dengan sub unit kerja lain di lingkungan Kantor;

l. Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan

lingkup tugasnya.

Ad. 5 Seksi Ketertiban Dan Keamanan Pasar mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan koordinasi, pengendalian,

perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang

ketertiban dan keamanan pasar. Uraian tugas dimaksud meliputi :

a. Melakukan penyusunan rencana dan program kerja

penertiban dan pengamanan pasar;

b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan

petunjuk pelaksanaan penertiban dan pengamanan

lingkungan pasar;

c. Melakukan pengumpulan bahan, pedoman dan petunjuk

teknis penertiban dan pengamanan lingkungan pasar;

d. Melaksanakan pembinaan maslah kebersihan pasar secara

terus-menerus;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 12

e. Melakukan penyiapan bahan pencegahan dan

penanggulangan kericuhan, kerusuhan di lingkungan pasar;

f. Melaksanakan pembinaan yang berkaitan dengan

penyelesaian masalah dibidang pengaturan tata letak tempat

berjualan dan kebersihan bagian dalam pasar dan lingkungan

/ luar pasar;

g. Melakukan pengamanan dalam hal ketertiban dan

ketentraman antar pedagang pasar dan antara pedagang

dengan pembeli;

h. Melakukan inventarisasi permasalahan – permasalahan dan

penyiapan bahan petunjuk pemecahan masalah;

i. Melakukan koordinasi dengan unit kerja / Instansi terkait

sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas;

j. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai

dengan lingkup tugasnya.

2.2 SUMBER DAYA KANTOR PELAYANAN PASAR

Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai pada bulan

Desember tahun 2010 sebanyak 35 orang terdiri dari :

Tabel 2.1. Jumlah Pegawai

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

No Pegawai Jumlah %

1 PNS 12 40.00

2 CPNS 1 08.57

3 TKS/ Honor Kantor 18 51.43

Total 35 100

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 13

GRAFIK DATA PEGAWAI

Susunan Pegawai berdasarkan :

A. Golongan

Tabel 2.2. Susunan Pegawai berdasarkan Golongan

NO GOLONGAN JUMLAH

PNS CPNS

1 Golongan IV 1 -

2 Golongan III 6 -

3 Golongan II 5

4 Golongan I 0 1

Total 12 1

Grafik 2.2. Susunan Pegawai berdasarkan Golongan

b. Jabatan Struktural :

Tabel 2.3. Susunan Pegawai berdasarkan Jabatan Struktural

NO ESELON JUMLAH

1 Eselon III/a 1

2 Eselon III/b -

3 Eselon IV/a 4

Total 5

PNS

CPNS

TKS

0

1

2

3

4

5

6

IV III II 1

PNS

CPNS

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 14

c. Tingkat Pendidikan :

Tabel 2.4. Susunan Pegawai berdasarkan Pendidikan

NO Pegawai Jumlah %

1 S2 3 23.1

2 S1 3 23.1

3 D3 1 7.7

4 SMA/Sederajat 5 38.5

5 SMP/Sederajat 1 7.7

6 SD/Sederajat - -

Total 13

Grafik 2.4. Susunan Pegawai berdasarkan Pendidikan

Esselon III/A

Esselon III/.b

Esselon IV/a

s2

S1

D3

SMA

SMP

SD

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 15

2.3 KINERJA PELAYANAN KANTOR PELAYANAN PASAR

Kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar sesuai dengan Tugas

Pokok dan Fungsi adalah membantu Kepala Daerah dalam pelayanan

pada masyarakat di bidang Pembinaan dan Pengelolaan Pasar,

khususnya pedagang sebagai pelaku usaha yang ada di Kota Dumai.

Penyelenggaraan Pelayanan yang dilaksanakan oleh Kantor

Pelayanan Pasar kepada masyarakat pada dasarnya untuk

memberikan kenyamanan bagi pedagang dalam berusaha di pasar,

baik pasar pemerintah maupun pasar swasta.

Kinerja adalah keluaran/hasil dari kegiatan/program yang akan

atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan

kuantitas dan kualitas yang terukur.

Indikator kinerja tersebut akan diukur dan dinilai pada setiap

akhir tahun pelaksanaan Tahun anggaran.

Pada Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai indikator kinerja

yang ditetapkan dapat digambarkan sebagai berikut di bawah ini :

a. Jumlah Pasar yang terbangun

b. Jumlah pasar yang terpelihara dan bertambah sarana dan

prasarananya

c. Naskah Akademis :

- PERDA tentang kebijakan pengelolaan Pasar

- PERDA tentang Penataan dan Pemberdayaan PKL di Kota

Dumai

d. Kajian tentang Pengelolaan PKL dan Kontribusinya Terahadap

penerimaan PAD

e. Frekwensi penertiban PKL dan Asongan

f. Jumlah pedagang yang terbantu

g. Jumlah penilaian K3 tempat usaha pedagang

h. Jumlah pelaksanaan penertiban PKL

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 16

i. Terdatanya jumlah pedagang di Kota Dumai setiap tahun

j. Jumlah peralatan berusaha bagi pedagang kaki lima

k. Jumlah pemindahan pedagang sesuai dengan tempat yang

ditentukan

l. Persentase peningkatan PAD dari sektor Pasar.

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

1. Tantangan

a. Terjadinya krisis, politik, lingkungan serta sosial ekonomi;

b. Tingkat pendidikan masyarakat relatif masih rendah.

2. Peluang

a. Adanya UU Nomor 22 dan 25 Tahun 1999 serta Perda

Nomor 08 Tahun 2002;

b. Adanya koordinasi antar lembaga terkait;

c. Adanya produk hukum yang jelas;

d. Adanya budaya serta dukungan masyarakat.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 17

ISU - ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS

POKOK DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Rumusan Perubahan Internal :

a. Meningkatkan kemampuan dan disiplin personal/pelaksana;

b. Optimalisasi penggunaan anggaran;

c. Penambahan sarana operasional dan memanfaatkannya secara optimal

sebagai penunjang kelancaran pelaksanaan kegiatan;

Rumusan Perubahan Eksternal :

a. Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada pedagang tentang

peraturan dan perudangundangan tentang retribusi dalam lingkungan

pasar;

b. Meningkatkan sarana dan prasarana pasar;

c. Melakukan langkah-langkah yang lebih komprehensif dan persuasive

kepada para pedagang/pelaku usaha agar senantiasa bersedia secara

aktif dalam memberikan usulan mengenai perkembangan pasar.

BBaabb IIIIII

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 18

3.2 TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN

WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH.

VISI WAKO-WAWAKO 2011-2015

“ Terwujudnya Kota Dumai sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhan,

Perdagangan, Tourism, dan Industri (PENGANTIN) yang berbudaya

Melayu dan Agamis menuju Dumai Sejahtera, Harmonis, Aman dan

Tertib (SEHAT) di kawasan Pantai Timur Sumatera tahun 2015 “.

Kantor Pelayanan Pasar kota Dumai merumuskan Visi yang sejalan

dengan Visi Walikota Dumai adalah sebagai berikut :

“Terwujudnya Pengembangan Pasar Kota Dumai Yang Bersih Dan Tertib

Sedangakan telaah Misi Kepala Daerah yang sesuai dengan tugas

dan Fungsi Kantor Pelayanan Pasar yaitu pada Misi Pertama yaitu :

”Meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi serta memperkuat struktur

perekonomian yang bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk

peningkatan daya beli masyarakat melalui pengembangan sektor

unggulan yaitu sektor PENGANTIN (Pelabuhan, Perdagangan, Tourism,

dan Industri)”

3.3 TELAAH RENSTRA.

Renstra Dinas merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang menjadi dasar penyusunan

Rencana Kerja Tahunan (Renja) Dinas.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 19

Visi dan Misi Walikota, Visi dan Misi Kota diterjemahkan dalam

Rensra Dinas secara sistematis, sinergi dan terpadu dengan lebih teknis,

meliputi : Tujuan, Strategi, Program Proiritas, Kegiatan serta Tolok Ukur

Pencapaiannya.

3.4 TELAAH RENCANA TATA RUANG DAN KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS

Rencana tata ruang wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW

adalah hasil perencanaan tata ruang yang merupakan penjabaran strategi

dan arahan kebijakan pemanfaatan ruang wilayah nasional dan

pulau/kepulauan ke dalam struktur dan pola ruang wilayah.

Kajian KLHS yang penting diperhatikan antara lain :

a. Menyelaraskan Pembangunan Pasar sesuai dengan kebutuhan

masyarakat yang ada.

b. Menerima dan merespon setiap usulan dan keluhan dari

pedagang khususnya dan masyarakat umumnya.

c. Menyelaraskan pembangunan dan penambahan sarana dan

prasarana sesuai dengan program-program kepala daerah dan

wakil kepala daerah.

3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Keberhasilan pelaksanaan tugas Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai untuk mencapai Visi dan Misi sebagaimana yang telah ditetapkan

akan sangat dipengaruhi oleh lingkungan strategis sebagai faktor penentu

keberhasilan (Critical success factors). Untuk dapat identifikasikan faktor-

faktor penentu keberhasilan maka terlebih dahulu perlu dianalisa sampai

seberapa jauh misi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dipengaruhi oleh

intern dan ekstern organisasi.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 20

Dengan mengetahui intern dan ekstern organisasi, maka untuk

dapat mencapai keberhasilan dalam pelaskanaan tugas perlu didorong

dan ditumbuhkembangkan faktor-faktor yang memberi kekuatan

(strength) dan peluang (opportunity) guna dimanfaatkan untuk

kepentingan organisasi. Sebaliknya faktor-faktor yang menghambat

organisasi seperti kelemahan (weagness) dan ancaman (threat) dapat

diantisipasi sejak dini agar tidak berpengaruh negatif terhadap upaya

mencapai tujuan organisasi.

Faktor-faktor penentu keberhasilan Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai dalam mendukung pencapaian visi dan misi adalah sebagai

berikut:

1. Adanya UU nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah;

2. Adanya UU nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

3. Adanya PP nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan Dan

Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

4. Tersedianya dana yang memadai dalam pelaksanaan kegiatan baik

reguler maupun khusus;

5. Adanya etos kerja yang tinggi;

6. Adanya peran serta aktif masyarakat untuk ikut serta dalam

menciptakan pasar Kota Dumai sebagai pasar yang bersih, tertib dan

aman.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 21

VISI, MISI, TUJUAN ,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI.

1. VISI

1. Pernyataan Visi

” Terwujudnya Pengembangan Pasar Kota Dumai Yang Bersih Dan

Tertib ”

2. Penjelasan Makna

Kota Dumai sebagai Pusat Pelayanan "Pengantin" (Pelabuhan,

Perdagangan, Tourism dan Industri) yang Berseri dikawasan Pantai

timur Sumatera sebagai penggerak Kemajuan Ekonomi & Budaya

Melayu yang Agamis menuju Dumai "sehat" (Sejahtera, Harmonis,

Aman dan Tertib), maka pasar merupakan salah satu sarana

penunjang untuk memberikan kontribusi terhadap jalannya roda

Pemerintahan di Kota Dumai.

Makna Visi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dapat dijelaskan

sebagai berikut :

- Pengembangan Pasar artinya Menata Pasar yang ada di Kota

Dumai guna menjawab

tuntutan perkembangan yang

ada.

BBaabb IIVV

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 22

- B e r s i h artinya Pasar – pasar yang ada dan

dibangun oleh Pemerintah

maupun Swasta akan tetap

dalam kondisi terjaga

kebersihannya.

- T e r t i b artinya Pemerintah dengan Pedagang

yang menggunakan sarana

Pasar mempunyai tanggung

jawab untuk menjaga

ketertiban pada setiap pasar

yang ada.

Mencermati ketiga makna agar terciptanya pengembangan pasar

yang bersih dan tertib, Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai berupaya :

- Merencanakan pembinaan dan pengembangan pasar yang ada.

- Mengelola kebersihan di lingkungan pasar

- Menciptakan ketertiban dan kenyamanan dalam proses jual beli di

lingkungan pasar.

Ketiga upaya yang akan dilakukan maka terwujudlah pasar yang

memberi kenyamanan pada masyarakat.

2. M I S I

I. Pernyataan Misi

Unsur pernyataan misi mengandung pelaksanaan Tugas

Pokok Fungsi kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai agar lebih terarah

dan mampu menjawab tantangan di masa depan sejalan dengan laju

pertumbuhan pembangunan. Sehubungan Visi tersebut diatas, Kantor

Pelayanan Pasar membuat Misi sebagai berikut :

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 23

a. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar Kota Dumai.

b. Meningkatkan Pengelolaan dan Pelayanan terhadap

masyarakat pedagang dibidang Kebersihan dan Ketertiban

Pasar.

c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan

Pendapatan Asli Daerah (PAD).

d. Membenahi Manajemen Pengelolaan Pasar, baik Pasar

Pemerintah maupun Pasar Swasta.

II. Penjelasan Makna

a. Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai mempunyai tugas sebagai

pembinaan, perencanaan, pengembangan Pasar Kota Dumai dan

berupaya meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar yang sesuai

dengan kebutuhan pedagang yang ada.

b. Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai berupaya memberi

pelayanan prima kepada pelaku usaha dan konsumen di

lingkungan Pasar.

c. Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai berupaya meningkatkan

penerimaan dari segala bidang yang ada di lingkungan pasar

sebagai sumber pemasukan PAD Kota Dumai.

d. Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai berupaya melakukan

pendekatan (koordinasi) dengan Pegelola/Pengurus Pasar agar

terciptanya kondisi pasar yang kondusif.

Dari makna Misi yang dipaparkan diatas Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai dalam kurun waktu lima tahun berusaha melaksanakan

tuntutan Misi ini agar tercipta suasana pasar yang Kondusif dan

Resfontatif yang menjadi impian masyarakat Kota Dumai.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 24

4.2. TUJUAN DAN SASARAN SKPD

Untuk mencapai tujuan dan sasaran harus meningkatkan kinerja

yang mengacu kepada Visi dan Misi, maka Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai mengambil strategi penetuan kebijaksanaan, program dan

Kegiatan.

1. Tujuan

Tujuan merupakan target kualitatif organisasi sehingga

pencapaian target ini dapat merupakan kinerja faktor-faktor kunci

keberhasilan organisasi.

Tujuan sifatnya lebih kongkrit dari pada misi dan mengarah

pada suatu titik terang pencapaian hasil. Dengan adanya pernyataan

tujuan, maka akan lebih jelas organisasi mengenal arah yang akan

dituju dalam rangka mempertahankan eksistensi dimasa yang akan

datang.

Dengan demikian tujuan merupakan penjabaran secara nyata

dari perumusan Visi dan Misi. Tujuan jangka panjang maupun jangka

pendek yang ingin dicapai oleh Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan pertumbauhan ekonomi masyarakat secara

merata dan upaya pengentasan kemiskinan.

2. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pasar.

2. Sasaran

Sasaran adalah target atau hasil yang diharapkan dari suatu

program atau keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan. Sasaran

merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur yang akan dicapai

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 25

secara nyata dalam jangka waktu tahunan.sasaran merupakan bagian

internal dalam proses Perencanaan Strategis Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai.

Sasaran harus bersifat spesifik, dapat dinilai, diukur, menantang,

namun dapat dicapai, orientasi pada hasil dan dapat dicapai dalam

periode tertentu.

” Pengelolaan pasar Tradisional ”.

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1. Strategi

Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program

Indikatif, untuk mencapai tujuan dalam rangka melaksanakan misi

untuk mewujudkan Visi SKPD .

” Menerapkan pembangunan berwawasan lingkungan dan

pembangunan berwawasan kesehatan ”.

2. Kebijakan

Kebijakan merupakan arah/tindakan yang harus dipedomani

SKPD, dalam melaksanakan strategi untuk mencapai tujuan Renstra

SKPD .

1. Peningkatan poembangunan sarana dan prasarana pasar

2. Optimalisasi potensi PAD

3. Peningkatan kebersihan dan ketertiban di lingkungan pasar.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 26

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Penyusunan program dan kegiatan Kantor Pelayanan Pasar

Kota Dumai merupakan rangkaian perencanaan dari penjabaran

Visi, Misi, Strategi dan Kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya.

Perencanaan dan penganggaran program serta kegiatan bersumber

dari alokasi dana APBD Kota Dumai, APBD Provinsi Riau dan APBN

atau sumber pendanaan lain yang sah. Penyusunan program dan

kegiatan dilakukan dalam 1 (Satu) tahun, yang dirinci menurut

lokalitas kewenangan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai, Mitra

yang terlibat serta koordinator dan penanggungjawab juga

kewilayahan dengan bentuk kerjasama dengan Pemerintah Daerah

lainnya yang terlibat.

Program dan kegiatan pada Kantor Pelayanan Pasar Kota

Dumai Dumai disesuaikan dengan bidang-bidang dalam organisasi

dan tata kerja yang terdapat dalam Peraturan Daerah Kota Dumai

Nomor 15 tahun 2008, tentang Pembentukan Organisasi dan Tata

Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai serta mengacu pada

Rancangan Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM ) Kota Dumai

Tahun 2011 – 2015.

BBaabb VV

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 27

Dasar penyusunan program, kegiatan dan pendanaan

adalah:

a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah

serta perencanaan dan penganggaran terpadu ;

b. Kerangka pendanaan dan pagu indikatif ;

c. Program prioritas urusan wajib dan urusan pilihan yang

mengacu pada standar pelayanan minimal sesuai dengan kondisi

nyata daerah dan kebutuhan masyarakat.

A. Penentuan Program Kerja

Program kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai untuk

mencapai tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri.

2. Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan.

3. Pembangunan Infrastruktur Pedesaan.

B. Penentuan Kegiatan

Kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai untuk mencapai

tujuan dan sarana adalah :

a. Penyempurnaaan perangkat peraturan, kebijakan dan

pelaksanaaan operasional

b. Pengembangan Pasar dan distribusi barang/produk

c. Penataan tempat berusaha bagi Pedagang Kaki Lima.

d. Penambahan Sarana Dan Prasarana Pasar.

e. Pembinaan Organisasi Pedagang Kaki Lima dan Asongan.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 28

f. Fasiliatasi Modal Usaha Bagi Pedagang Kaki Lima dan Asongan.

g. Pendataan Pedagang Kaki Lima.

h. Pemindahan Pedagang Kaki Lima.

Adapun penjelasan secara umum rencana program, kegiatan,

Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif pada

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dalam periode tahunan dan lebih

dirinci dalam program pembangunan tahunan dapat dilihat pada

Matriks Program Tahunan SKPD dan Matriks Program Tahunan SKPD

serta lampiran lainnya.

Dana Indikatif adalah rincian dana yang dialokasikan untuk

kegiatan tahunan.

Berdasarkan Permendagri Nomor 13 tahun 2006, tanggal 15 Mei

2006, tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah, belanja daerah

terbagi atas 2 (dua) bagian, yaitu :

1. Belanja Tidak Langsung, terdiri dari :

a. Belanja Pegawai ;

b. Belanja Bunga ;

c. Belanja Subsidi ;

d. Belanja Hibah ;

e. Belanja Sosial ;

f. Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan

Pemerintah Desa ;

g. Belanja bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota

dan Pemerintah ;

h. Belanja Tidak Terduga.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 29

2. Belanja langsung, terdiri dari :

a. Belanja Pegawai ;

b. Belanja Barang dan Jasa ;

c. Belanja Modal

Rincian dana indikatif untuk Kegiatan Kantor Pelayanan

Pasar Kota Dumai untuk setiap Tahun Anggaran adalah berdasarkan

hasil Musrenbang tahunan.

Pagu indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk

penyusunan program dan kegiatan tahunan.

Prakiran maju adalah perhitungan kebutuhan dana untuk

tahun – tahun berikutnya dari tahun anggaran yang direncanakan,

guna memastikan kesinambungan kebijakan yang telah disetujui

untuk setiap program dan kegiatan.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 30

INDIKATOR KINERJA SKPD

YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD

Indikator Kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif

dan / atau kualitatif yang terdiri dari unsur indikator masukan (input),

proses (process), keluaran (output), hasil (outcome) dan / atau

dampak (impact) yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu

kegiatan.

Indikator masukan (input) adalah gambaran mengenai

sumber daya yang digunakan untuk menghasilkan output dan

outcome (kuantitas, kualitas dan kehematan).

Indikator proses (process) adalah gambaran mengenai

langkah langkah yang dilaksanakan dalam menghasilkan barang atau

jasa (frekwensi proses, ketaatan terhadap jadwal dan ketaatan

terhadap ketentuan atau standar).

Indikator keluaran (output) adalah gambaran mengenai

output dan bentuk barang atau jasa yang dihasilkan dari suatu

kegiatan (kuantitas, Kualitas dan efisiensi).

Indikator hasil (outcome) adalah gambaran mengenai hasil

aktual atau yang diharapkan dari barang atau jasa yang dihasilkan

(peningkatan kuantitas, perbaikan proses, peningkatan effisiensi,

peningkatan kualitas, perubahan perilaku, peningkatan efektivitas dan

peningkatan pendapatan).

Indikator dampak (impact) adalah gambaran akibat langsung

atau tidak langsung dari tercapainya tujuan atau indikator outcome

pada tingkat yang lebih tinggi hingga ultimate.

BBaabb VVII

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 31

Rencana Kinerja merupakan proses penyusunan Rencana

Kegiatan yang didasarkan pada upaya pencapaian sasaran dan

program yang telah ditetapkan dalam Rencana Stratejik. Melalui

Rencana Kinerja berbagai kegiatan tahunan dapat disusun sesuai

dengan target pencapaian kinerja yang telah ditetapkan.

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta

untuk lebih meningkatkan akuntabilitan kinerja instansi pemerintah,

maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja

Utama ( IKU ).

Indikator Kinerja Utama ( IKU ) adalah ukuran

keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi.

Tujuan penetapan indikator kinerja utama dilingkungan Instansi

Pemerintah adalah :

a. Untuk memperoleh informasi kinerja yang penting dan diperlukan

dalam menyelenggarakan manajemen kinerja secara baik ;

b. Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu

tujuan dan sasaran strategis organisasi yang digunakan untuk

perbaikan kinerja dan peningkatan akuntabilitas kinerja.

Pemilihan dan penetapan indikator kinerja utama harus

memenuhi karakteristik indikator kinerja yang baik dan cukup

memadai guna pengukuran kinerja unit organisasi yang bersangkutan,

yaitu :

a. Spesifik ;

b. Dapat dicapai ;

c. Relevan ;

d. Menggambarkan keberhasilan sesuatu yang diukur ;

e. Dapat dikuantifikasi dan diukur.

Perinsip-perinsip pengembangan dan penetapan Indikator

Kinerja Utama ( IKU ) adalah :

a. Kehati – hatian ;

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 32

b. Kecermatan ;

c. Keterbukaan ;

d. Transparansi.

Guna untuk menghasilkan informasi kinerja yang handal.

Berdasarkan sasaran yang ingin dicapai oleh Kantor

Pelayanan Pasar Kota Dumai pada setiap tahun, maka ditetapkan

kegiatan-kegiatan sesuai dengan program Tahunan adalah sebagai

berikut :

1. Pelayanan administrasi perkantoran ;

2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur ;

3. Peningkatan Disiplin Aparatur;

4. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur ;

5. Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja

dan keuangan ;

6. Peningkatan effisiensi perdagangan dalam negeri ;

7. Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai telah menyusun

Perencanaan Kinerja Tahunan, untuk melihat komponen yang

tertuang dalam matrik Rencana Kinerja Tahunan sebagaimana

terlihat pada lampiran Daftar terlampir.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 33

P E N U T U P

Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan pada bab-bab

terdahulu dapat disimpulkan sebagai berikut :

A. TINJAUAN UMUM

Rencana strategis Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai disusun

sebagai wujud dukungan sistem administrasi Negara dibidang

pelayanan yang mampu menjamin ketertiban dan kelancaran

pelaksanaan tugas dan fungsi yang makin handal, profesional, efisien,

efektif serta tanggap terhadap perkembangan pasar Kota Dumai.

Tujuan penyusunan Renstra adalah sebagai alat umpan balik (feed

back) yang dapat digunakan manajemen untuk meningkatkan

kualitas pengambilan keputusan dan pertanggungjawaban atas

pelakasanaan tugas pokok dan fungsi.

B. TINJAUAN KHUSUS

Rencana startegis merupakan proses berkelanjutan, artinya

Renstra perlu dikaji secara terus menerus dan berkesinambungan,

maka akan diambil upaya sebagai berikut :

1. Mengajukan penetapan secara formal terhadap Renstra yang

dimiliki Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai.

2. Melakukan pengembangan perencanaan sesuai dengan

perkembangan perubahan lingkungan strategis dan perencanaan

BBaabb VVIIII

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 34

strategis dilaksanakan dengan dukungan penuh dari Kepala

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai.

3. Melakukan komunikasi tentang Visi dan Misi yang terencana dan

sistematis keseluruh Pegawai, sehingga adanya komitmen seluruh

Pegawai atas pelaksanaan TUPOKSI dan lebih mengarah pada Visi

dan Misi yang telah ditetapkan. Disamping itu komunikasi juga

perlu dilkakukan pada Stake Holders (pengguna informasi),

sehingga tercipta sistem umpan balik dalam arti hasil-hasil

pengawasan benar-benar bagi pengguna informasi.

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 35

ANALISA SWOT

Keberhasilan pelaksanaan tugas Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

untuk mencapai Visi dan Misi yang telah ditetapkan akan sangat dipengaruhi

oleh lingkungan strategis sebagai faktor-faktor penentu keberhasilan (critical

success factors). Untuk dapat mengidentifikasikan faktor-faktor penentu

keberhasilan, maka terlebih dahulu perlu dianalisa sampai seberapa jauh Misi

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dipengaruhi oleh faktor intern dan ekstern

organisasi dan untuk dapat mencapai kebeerhasilan pelaksanaan tugas perlu

didorong dan ditumbuh kembangkan faktor-faktor yang memberikan kekuatan

(strenght) dan peluang (opportunity) guna dimanfaatkan untuk kepentingan

pengembangan organisasi.

Sebaliknya faktor-faktor yang menghambat organisasi seperti

kelemahan (weakness) dan ancaman (threat) dapat diantisipasi dan diatasi sejak

dini agar tidak berpengaruh negatif terhadap upaya mencapai tujuan organisasi.

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai telah berusaha dan berhasil untuk

merumuskan dan menganalisa lingkungan internal (ALI) dan analisa lingkungan

eksternal (ALE), yaitu sebagai berikut :

Renstra Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2011-2015 36

KEKUATAN

1. Adanya dukungan pimpinan;

2. Adanya mandat audit;

3. Adanya fasilitas sarana dan prasarana

perhubungan dan komunikasi;

4. Adanya sistem penjenjangan karir yang jelas

5. Letak geografis yang strategis

KELEMAHAN

1. Kuantitas dan kualitas Sumber Daya Aparatur

kurang memadai;

2. Sarana dan Prasarana Kurang memadai;

3. Dana Masih terbatas ;

4. Belum tersedianya struktur organisasi dan tata

kerja yang memadai

PELUANG

1. Adanya UU Nomor 22 dan 25 Tahun 1999 serta

Perda Nomor 08 Tahun 2002;

2. Adanya koordinasi antar lembaga terkait;

3. Adanya produk hukum yang jelas;

4. Adanya budaya serta dukungan masyarakat

ANCAMAN

1. Terjadinya krisis, politik, lingkungan serta sosial

ekonomi;

2. Tingkat pendidikan masyarakat relatif masih

rendah

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI

LAMPIRAN X : PERATURAN DAERAH KOTA DUMAI

NOMOR 15 TAHUN 2008

TANGGAL 11 SEPTEMBER 2008

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

KEPALA

SUBBAGIAN TATA

USAHA

SEKSI PEMBINAAN DAN

PENGEMBANGAN PASAR

SEKSI KETERTIBAN DAN

KEAMANAN PASAR

SEKSI RETRIBUSI DAN

PEMBUKUAN

1 2 3 4

1 Pengelolaan Pasar Tradisional Jumlah Pasar Yang Terbangun 1 Pasar

Jumlah Pasar yang Bertambah Sarana dan Prasarananya 3 pasar/tahun

Persentase peningkatan PAD sektor Pasar 400%

Jumlah Pasar yang meningkat kebersihan dan ketertibannya 2 Pasar

Jumlah PKL yang Memiliki Tempat Berusaha 220 Pedagang

KOTA DUMAI

S U A R D I

Pembina Nip. 196208201983011001

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

INDIKATOR KINERJA UTAMA

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI

TAHUN 2011-2015

No SASARAN INDIKATOR KINERJA Target

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

1 2 3 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

1Jumlah Pasar

Tradisional yang

representatif

2 6 2 18Jumlah pasar yang tersedia dengan sarana dan prasarana

pendukung yang memadai

-Kegiatan Pembangunan dan Pengembangan

Pasar Jumlah Pasar yang terbangun 2 Pasar - - - - 1 DED Pasar 200.000.000 1 lokasi pasar 1.700.000.000 1 pasar 3.000.000.000 1 Pasar 4.900.000.000 Dumai

-Kegiatan penambahan Sarana dan

Prasarana Pasar

Jumlah pasar yang terpelihara dan bertambah sarana dan

prasarananya2 Pasar

2 pasar

/tahun 1.100.000.000 2 Pasar/tahun 1.280.000.000 2 Pasar/tahun 200.000.000 2 Pasar/tahun 250.000.000 3 Pasar/tahun 250.000.000 3 Pasar/tahun 3.080.000.000 Dumai

-

Kegiatan Penyempurnaan Perangkat

Peraturan, Kebijakan dan pelaksanaan

OperasionalNaskah akademis tentang: - -

1 naskah

akademis dan

1 Kajian

200.000.000 1 naskah

akademis 70.000.000 270.000.000 Dumai

Perda Tentang Kebijakan Pengelolaan Pasar

Perda Tentang Penataan dan Pemberdayaan PKL di Kota

Dumai

Kajian pengelolaan PKL dan Kontribusi terhadap

penerimaan PAD

2 6 2 19 jenis pembinaan dan penataan PKL dan asongan

-Penataan tempat berusaha bagi pedagang

kaki limaFrekwensi penertiban PKL dan Asongan

3 kali

/bulan/tahun

12 kali/ bln /

tahun 250.000.000

12 kali/ bln /

tahun 250.000.000

12 kali/ bln /

tahun 275.000.000

12 kali/ bln /

tahun 300.000.000

12 kali/ bln /

tahun 300.000.000

12 kali/ bln /

tahun 1.375.000.000 Dumai

-Kegiatan Pembinaan organisasi pedagang

kaki lima dan asonganJumlah penilaian K3 tempat usaha pedagang - - - - - 1 kali/tahun 50.000.000 1 kali/tahun 50.000.000 1 kali/tahun 50.000.000 1 kali/tahun 150.000.000 Dumai

-Kegiatan Pendataan Pedagang Kaki Lima

dan AsonganTerdatanya jumlah pedagang dikota dumai setiap tahun 1752 pedagang

1800

pedagang 20.000.000

1800

pedagang 75.000.000

1800

pedagang 75.000.000

1800

pedagang 75.000.000

1800

pedagang 75.000.000

1800

pedagang 320.000.000

Dumai

-fasilitasi modal usaha bagi pedagang

kakilima dan asongan

Jumlah peralatan berusaha bagi pedagang kaki lima100 peralatan 1.000.000.000 50 peralatan 500.000.000 40 Peralatan 500.000.000 30 peralatan 500.000.000 210 peralatan 2.500.000.000

- Kegiatan Pemindahan Pedagang kaki limaJumlah pemindahan pedagang sesuai dengan tempat yang

ditentukan- - -

450

Pedagang 90.000.000

100

Pedagang 150.000.000 550 pedagang 240.000.000 Dumai

Persentase peningkatan PAD dari sektor Pasar 150.000.000 150% 225.000.000 156% 350.000.000 143% 500.000.000 110% 550.000.000 109% 600.000.000 400% 600.000.000 Dumai

100,0%

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai

No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan Indikator kinerja program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada

Tahun Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit Kerja

SKPD

Penanggung

jawab

LokasiTahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra SKPD

5 6

Mewujudkan pertumbuhan

ekonomi masyarakat secara

merata dalam upaya

pengentasan kemiskinan

Program Peningkatan Efesiensi perdangan

dalam negeri

Dumai

Meningkatnya

kualitas

Pengelolaan

Pasar Tradisional

pembinaan dan

penataan bagi PKL

dan asongan

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan

Asongan

Meningkatnya Pendapatan

Asli Daerah (PAD ) Pasar

Meningkatnya

realisasi PAD dari

sektor Pasar

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

( S U A R D I )

Pembina NIP.196208201983011001

Kondisi 2010

% Target % Target % Target % Target % Target

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1

Jumlah Pasar yang terbangun 2 Pasar - - - - 10% 1 DED Pasar 30% 1 lokasi pasar 100% 1 pasar

2 pasar /tahun 100% /tahun 2 pasar /tahun 100% /tahun 2 Pasar/tahun 100% /tahun 2 Pasar/tahun 100% /tahun 2 Pasar/tahun 100% /tahun 3 Pasar/tahun

Naskah akademis tentang: - - - 100%

1 naskah

akademis dan 1

Kajian

100%1 naskah

akademis

- Perda Tentang Kebijakan

Pengelolaan Pasar

- Perda tentang Penataan dan

Pemberdayaan PKL di Kota Dumai

- Kajian pengelolaan PKL dan

Kontribusi terhadap penerimaan

PAD

Peningkatan Kebersihan

dan Ketertiban di

lingkungan Pasar

Frekwensi penertiban PKL dan

Asongan

3 kali

/bulan/tahun 100%

12 kali/ bln /

tahun100% 12 kali/ bln / tahun 100% 12 kali/ bln / tahun 100% 12 kali/ bln / tahun 100% 12 kali/ bln / tahun

Jumlah penilaian K3 tempat usaha

pedagang- - - - - 100% 1 kali/tahun 100% 1 kali/tahun 100% 1 kali/tahun

Terdatanya jumlah pedagang dikota

dumai setiap tahun 1752 pedagang100% 1800 pedagang 100% 1800 pedagang 100% 1800 pedagang 100% 1800 pedagang 100% 1800 pedagang

Jumlah peralatan berusaha bagi

pedagang kaki lima45% 100 peralatan 23% 50 peralatan 18% 40 Peralatan 14% 30 peralatan

Jumlah pemindahan pedagang

sesuai dengan tempat yang

ditentukan

- - - 82% 450 Pedagang 18% 100 Pedagang

Optimalisasi potensi PAD Persentase peningkatan PAD dari

sektor Pasar 150.000.000 150% 225.000.000 156% 350.000.000 143% 500.000.000 110% 550.000.000 109% 600.000.000

100,0%

MATRIK RENCANA PEMBANGUNAN KERJA JANGKA MENENGAH

KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI

TAHUN 2011 - 2015

No GRAND STRATEGI STRATEGI TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN INDIKATOR KINERJA

Meningkatnya

Pendapatan Asli Daerah (

PAD ) Pasar

Sehat Ekonomi & Investasi

TAHUN ANGGARAN

2011 2012 2013 2014 2015

Mewujudkan pertumbuhan

ekonomi masyarakat

secara merata dalam

upaya pengentasan

kemiskinanJumlah pasar yang terpelihara dan

bertambah sarana dan

prasarananya

Menerapkan

Pembangunan

Berwawasan Lingkungan

dan Pembangunan

Berwawasan Kesehatan

Peningkatan

Pembangunan Sarana

dan prasarana Pasar

Meningkatnya

kualitas

Pengelolaan

Pasar Tradisional

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

KOTA DUMAI

( S U A R D I )

Pembina

NIP.196208201983011001

: KANTOR PELAYANAN PASAR

: 2013

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 Pasar I Program Pembinaan Pedagang Kaki lima dan

Asongan

Rp 768.527.500

1 Keg,

Penilaian

1 Kegiatan Pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan

asongan

Rp 38.550.000

10 bulan 2 Penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima Rp 253.247.500

50

Pedagang

3 fasilitasi modal usaha bagi pedagang kakilima dan

asongan

Rp 350.000.000

1 laporan

(10 pasar)

4 Kegiatan Pendataan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Rp 51.905.000

1 Peminan

(100

5 Kegiatan Pemindahan Pedagang kaki lima Rp 74.825.000

3 Pasar II Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam

Negeri

Rp 355.043.100

1 Kegiatan Pembangunan dan Pengembangan Pasar Rp 203.037.500

1 DED 2 Kegiatan Penambahan Sarana dan Prasarana Pasar Rp 152.005.600

Rp 1.123.570.600

FORMULIR PENETAPAN KINERJA

TINGKAT SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA DUMAI

Satuan Kerja Perangkat Daerah

Tahun Anggaran

JUMLAH ANGGARAN PROGRAM /KEGIATAN UTAMA

ANGGARAN (Rp)

Pengelolaan Pasar Tradisional pembinaan dan

penataan bagi PKL dan

asongan

Jumlah Pasar

Tradisional yang

representatif

PROGRAM/KEGIATAN UTAMA

Pembina NIP.196208201983011001

WALIKOTA DUMAI

H. KHAIRUL ANWAR

KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR

S U A R D I