RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA...

38
i RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA TAHUN 2011 - 2016 PEMERINTAH KOTA SALATIGA INSPEKTORAT Jl. Cemara Nomor 38 Telp./Fax. (0298) 325518 Salatiga 50711

Transcript of RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA...

Page 1: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

i

RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA

TAHUN 2011 - 2016

PEMERINTAH KOTA SALATIGA

INSPEKTORAT Jl. Cemara Nomor 38 Telp./Fax. (0298) 325518 Salatiga 50711

Page 2: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

ii

DAFTAR ISI

Halaman DAFTAR ISI .......................................................................................... i BAB I : PENDAHULUAN ............................................................ 1

A. Latar Belakang .......................................................... 1 B. Landasan Penyusunan ............................................. 4 C. Sistematika Penyusunan ........................................... 5

BAB II : TUGAS DAN FUNGSI INSPEKTORAT KOTA SALATIGA ....................................................................... 7

A. Struktur Organisasi .................................................... 7 B. Kepegawaian dan Sarana Prasarana ........................ 10 C. Tugas Pokok dan Fungsi .......................................... 13 D. Hal Lain yang dianggap penting............................... .. 22

BAB III : VISI DAN MISI INSPEKTORAT KOTA SALATIGA ......... 23

A. Visi ........................................................................... 23 B. Misi ............................................................................ 24

BAB IV : TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN INSPEKTORAT KOTA SALATIGA ............................................................ 26

A. Tujuan .................................................................... 26 B. Strategi ...................................................................... 26 C. Kebijakan .................................................................. 26

BAB V : KEBIJAKAN TAHUN 2012 INSPEKTORAT KOTA SALATIGA ....................................................................... 27

A. Evaluasi Pelaksanaann Renja Tahun 2011................ 27 B. Permasalahan Tahun 2012 ....................................... 27 C. Sasaran ..................................................................... 28 D. Arah dan Kebijakan ................................................... 29

BAB VI : PROGRAM DAN KEGIATAN .......................................... 30

A. Program .................................................................... 30 B. Kegiatan .................................................................... 30

BAB VII : PENUTUP ....................................................................... 33 BAB VIII MATRIK KEGIATAN ........................................................ 34

A. Matrik Rangkuman Rencana Kegiatan Organisasi Perangkat Daerah (Form-1) ...................................... 35 B. Matrik Rencana Kegiatan Tiap - Tiap Bidang/Bagian / Seksi/Urusan (Form-2) .............................................. 37

Page 3: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa

Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun dokumen perencanaan

pembangunan daerah dan satuan kerja perangkat daerah menyusun

rencana strategis SKPD.

Tahapan perencanaan pembangunan daerah sebagaimana

diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010 tentang

Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dan diatur secara

teknis dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2010

meliputi penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun, Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana

Strategis SKPD untuk jangka waktu 5 (lima) tahun, Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja SKPD untuk

jangka waktu 1 (satu) tahun .

Walikota dan Wakil Walikota Salatiga terpilih untuk periode

Tahun 2011-2016 telah menetapkan visi dan misi Kota Salatiga yang

di Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Salatiga Tahun

2011-2016. Visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih diterjemahkan dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kota Salatiga. Berpedoman pada RPJMD Kota

Salatiga yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah, SKPD di

lingkungan Pemkot Salatiga menyusun Rencana Strategis yang

Page 4: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 2

memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan.

Inspektorat sesuai dengan tugas dan fungsi bidang

pengawasan di Kota Salatiga menyusun Rencana Strategis sebagai

dokumen resmi perencanaan pembangunan pemerintahan umum

khususnya pengawasan Kota Salatiga untuk periode 5 (lima) tahun,

yakni tahun 2011 sampai dengan 2016, yang merupakan penjabaran

dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kota Salatiga Tahun 2011-2016.

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana

Strategis Inspektorat Kota Salatiga adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah - daerah Kota Kecil dalam Lingkungan Propinsi Jawa

Timur, Jawa Tengah, dan Jawa Barat;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang

Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang

Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah;

Page 5: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 3

8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Presiden RI Nomor 74 Tahun 2001 tentang Tata Cara

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang

Pedoman Tata Cara Pengawasan Atas Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2007 tentang

Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat di Lingkungan

Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang

Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas

Pemerintah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

15. Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 11 Tahun 2011 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota

Salatiga;

16. Keputusan Walikota Salatiga Nomor Tahun 2011 tentang Tugas

Pokok dan Fungsi Inspektorat Kota Salatiga.

1.3. Maksud dan Tujuan

Dokumen Renstra Inspektorat disusun dengan maksud

untuk mengarahkan pelayanan SKPD Inspektorat khususnya dan

pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 tahun ke

depan masa kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih.

Page 6: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 4

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra Inspektorat adalah

untuk menterjemahkan, mengoperasionalkan dan

mengimplementasikan Visi dan Misi Kepala Daerah, tujuan, strategi,

kebijakan, dan capaian program RPJMD sesuai dengan Tugas Pokok

dan Fungsi Inspektorat Kota Salatiga.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika Penulisan Rencana Strategis Inspektorat Kota

Salatiga Tahun 2011 - 2016 adalah sebagai berikut:

BAB I

1.1

1.2

1.3

1.4

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Landasan Hukum

Maksud dan Tujuan

Sistematika Penulisan

BAB II

2.1

2.2

2.3

2.4

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Tugas, Fungsi dan Struktur SKPD

Sumber Daya SKPD

Kinerja Pelayanan SKPD

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

SKPD

BAB III

3.1

3.2

3.3

3.4

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan SKPD

Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih

Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Provinsi/Kabupaten/Kota

Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV

4.1

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Visi dan Misi SKPD

Page 7: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 5

4.2

4.3

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Strategi dan Kebijakan

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN

PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 8: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 6

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur SKPD

Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat Kota Salatiga

Inspektorat berdasarkan Peraturan Daerah Kota Salatiga

Nomor 9 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga

Teknis Daerah, dan Satpol Pamong Praja Kota Salatiga mempunyai

tugas melakukan tugas melakukan pengawasan terhadap

pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah. Inspektorat mempunyai

tugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan

pemerintahan di daerah, pelaksanaan pembinaan atas

penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan dan pelaksanaan

urusan pemerintahan desa/kelurahan, serta menyelenggarakan

fungsi :

1. Perencanaan program pengawasan,

2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan, dan

3. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas

pengawasan

Uraian Tugas pokok dan fungsi Inspektorat Kota Salatiga,

sebagaimana diatur dalam Peraturan Walikota Salatiga Nomor 53

Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Pejabat

Struktural pada Lembaga Teknis Daerah, KPPT dan Satpol PP dapat

dijelaskan sebagai berikut :

1). Inspektur

Inspektur Kota Salatiga mempunyai tugas pokok membantu

Walikota dalam melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

urusan Pemerintahan Daerah dan pembinaan atas

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Dalam melaksanakan

tugas pokok tersebut, Inspektur menyelenggarakan fungsi :

Page 9: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 7

a. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas

pengawasan;

b. Pembinaan dan pelaksanaan pengawasan daerah yang

meliputi : Wilayah I, Wilayah II, wilayah III dan Wilayah IV;

c. Pengelolaan kesekretariatan Inspektorat;

d. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

Inspektorat;

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

tugas dan fungsinya.

2). Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan

koordinasi pengawasan dan memberikan pelayanan teknis

administrasi yang meliputi urusan keuangan, umum dan

kepegawaian, perencanaan dan evaluasi, dan pengkoordinasian

penyelenggaraan tugas Inspektorat.

Sekretariat dalam melaksanakan tugas pokok tersebut

menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan rencana kegiatan sekretariatan;

b. Penyiapan bahan koordinasi dan pengendalian rencana dan

program kerja pengawasan;

c. Penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan penyimpanan

laporan hasil pengawasan;

d. Penyusunan bahan data dalam rangka pembinaan teknis

fungsional;

e. Penyusunan, penginventarisasian dan pengolahan data

dalam rangka penatausahaan proses penanganan

pengaduan;

f. Penyiapan bahan pembinaan teknis pengawasan;

g. Pengkoordinasian penyiapan bahan penyusunan laporan

penyelengaraan tugas Inspektorat;

h. Pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum;

Page 10: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 8

i. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

sekretariat;

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Sekretariat terdiri atas :

a. Sub Bagian Perencanaan;

b. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan; dan

c. Sub Bagian Administrasi Umum.

3). Inspektur Pembantu Wilayah I, II, III dan IV

Inspektur Pembantu Wilayah I, II, III dan IV mempunyai tugas

pokok membantu Inspektur dalam melaksanakan pengawasan

terhadap penyelenggaraan urusan pemerintah daerah dan

penanganan kasus pengaduan di wilayah I, wilayah II, wilayah III

dan Wilayah IV.

Inspektur Pembantu Wilayah I,II, III dan IV dalam melaksanakan

tugas tersebut menyelenggarakan fungsi :

a. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional

pengawasan bidang pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan pada wilayah kerjanya;

b. Penyiapan bahan penyusunan rencana kerja pengawasan

pada wilayah kerjanya;

c. Pengkoordinasian pelaksanaan pengawasan;

d. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan

penilaian tugas-tugas pengawasan diwilayah kerjanya;

e. Pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan urusan

pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan diwilayah

kerjanya;

f. Pengendalian, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan

tugas diwilayah kerjanya.

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Page 11: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 9

Inspektur Pembantu Wilayah I, II, III dan IV dalam menjalankan

tugas pokok dan fungsinya membawahi :

a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan.

b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan.

c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan.

4). Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok jabatan fungsional terdiri atas tenaga fungsional

Auditor dan jabatan fungsional lainnya, yaitu Jabatan Fungsional

Pengawas Pemerintahah, yang terbagi dalam beberapa

kelompok jabatan fungsional sesuai dengan bidang keahliannya.

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan

kegiatan sesuai dengan bidang tenaga fungsional masing-

masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan. Jumlah Tenaga Fungsional ditentukan sesuai

kebutuhan dan beban kerja. Jenis dan jenjang Tenaga

Fungsional diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan.

Struktur Organisasi

Struktur organisasi dan tata kerja Inspektorat Kota Salatiga

berdasarkan Peraturan Daerah Nomor Tahun 2011 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Kantor Pelayanan

Perijinan Terpadu dan Satuan Polisi Pamong Praja Kota Salatiga, terdiri

dari :

1. Inspektur

2. Sekretariat, yang membawahi :

a. Sub Bagian Perencanaan;

b. Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan; dan

c. Sub Bagian Administrasi Umum.

3. Inspektur Pembantu Wilayah I, yang membawahi :

a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan;

Page 12: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 10

b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan; dan

c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan.

4. Inspektur Pembantu Wilayah II, yang membawahi :

a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan;

b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan; dan

c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan .

5. Inspektur Pembantu Wilayah III, yang membawahi :

a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan;

b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan; dan

c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan.

6. Inspektur Pembantu Wilayah IV, yang membawahi :

a. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pembangunan;

b. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Pemerintahan; dan

c. Seksi Pengawas Pemerintah Bidang Kemasyarakatan.

7. Kelompok Jabatan Fungsional.

Struktur organisasi Inspektorat Kota Salatiga sesuai Peraturan Daerah

Nomor 9 Tahun 2011 sebagaimana tertuang dalam Gambar 1 pada

halaman berikut :

.

Page 13: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Renstra Inspektorat 2011-2016 11

Gambar BAGAN STRUKTUR ORGANISASI INSPEKTORAT KOTA SALATIGA

Sumber : Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2011

INSPEKTUR

SEKRETARIAT

SUB BAG PERENCANAAN

IRBAN WILAYAH I

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

Seksi Peng.Pem Bidang

Pembangunan

Seksi Peng.Pem Bidang

Pemerintahan

Seksi Peng.Pem

Bidang Kemasyarakatan

SUB BAG EVALUASI DAN

PELAPORAN

SUB BAG ADMINISTRASI

UMUM

Seksi Peng.Pem Bidang

Pembangunan

Seksi Peng.Pem Bidang

Pembangunan

Seksi Peng.Pem Bidang

Pembangunan

Seksi Peng.Pem Bidang

Pemerintahan

Seksi Peng.Pem Bidang

Pemerintahan

Seksi Peng.Pem

Bidang Pemerintahan

Seksi Peng.Pem

Bidang Kemasyarakatan

Seksi Peng.Pem

Bidang Kemasyarakatan

Seksi Peng.Pem

Bidang Kemasyarakatan

IRBAN WILAYAH II IRBAN WILAYAH III IRBAN WILAYAH IV

Page 14: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

12

2.2. Sumber Daya SKPD

Sumber Daya Manusia (Kepegawaian)

Sumber daya manusia yang dimiliki Inspektorat Kota Salatiga

sebanyak 35 (tiga puluh lima) personil, terdiri dari 34 (tiga puluh empat) PNS

dan 1 (satu) CPNS, dengan rincian sebagai berikut :

a. Menurut Tingkat Pendidikan :

1). Pasca Sarjana (S2) sebanyak 8 (delapan) orang, terdiri dari :

- Magister Hukum = 2 orang

- Magister Teknik Pembangunan Kota = 1 orang

- Magister Manajemen = 3 orang

- Magister Ekonomi Pembangunan = 1 orang

- Magister Sains = 1 orang

2). Sarjana ( S1 ) sebanyak 22 (dua puluh dua) orang, terdiri dari :

- Sarjana Ekonomi = 10 orang

- Sarjana Hukum = 5 orang

- Sarjana Sosial Politik = 1 orang

- Sarjana Teknik Sipil = 3 orang

- Sarjana Teknik Arsitektur = 1 orang

- Sarjana Pertanian = 1 orang

- Sarjana Ilmu Pendidikan = 1 orang

3). SMA sebanyak 4 (empat) orang; dan

4). SD sebanyak 1 (satu) orang.

b. Menurut Pangkat / Golongan :

1). Pembina Utama Muda / IV c = 1 orang

2). Pembina Tingkat I / IV b = 5 orang

3). Penata Tk. I / III d = 8 orang

4). Penata / III c = 6 orang

5). Penata Muda Tk.I / III b = 6 orang

6). Penata Muda / III a = 4 orang

7). Pengatur / II c = 2 orang

8). Pengatur Muda Tk.I/ II b = 1 orang

9). Pengatur Muda/ II a = 1 orang

10). CPNS (III/a) = 1 orang

Page 15: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

13

c. Menurut Pendidikan Penjenjangan Struktural :

1). Diklat PIM II = 1 orang

2). Diklat PIM III = 5 orang

3). Diklat PIM IV (Adum/Adumla) = 15 orang

d. Menurut Pendidikan Fungsional :

1). Diklat Auditor Ketua Tim = 6 orang

2). Diklat Auditor Ahli / Terampil = 3 orang

Sumber Daya Sarana dan Prasarana

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Inspektorat

Kota Salatiga didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana

sebagaimana tertuang dalam tabel di bawah ini :

TABEL

DATA SARANA DAN PRASARANA INSPEKTORAT KOTA SALATIGA

NO JENIS JUMLAH KONDISI

1 Tanah dan bangunan kantor 1 bidang Baik (kurang memadai)

2 Kendaraan dinas/operasional 6 buah 3 baik, 3 kurang baik

3 Sepeda motor 15 buah 5 baik, 5 kurang baik, 5 rusak berat

4 Mesin ketik 2 buah 1 baik, 1 kurang baik

5 Personal Computer 17 unit 12 baik, 4 kurang baik, 1 rusak berat

6 Printer 21 unit 9 baik, 11 kurang baik, 1 rusak berat

7 UPS 8 buah 5 baik, 3 kurang baik

8 Laptop/note book 9 buah 7 baik, 2 kurang baik

9 LCD Proyektor 2 buah 1 baik, 1 kurang baik

10 Layar LCD Proyektor 2 buah Baik

11 Layar OHP 1 buah Baik

12 Kipas angin 7 buah Baik

13 AC 4 unit Baik

14 Wireless 1 buah Baik

15 Jam dinding 14 buah 13 baik, 1 kurang baik

16 Kamera digital 3 buah 2 baik, 1 rusak berat

17 Hammer Test 1 buah Baik

18 Rol Meter 3 buah Baik

Page 16: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

14

NO JENIS JUMLAH KONDISI

19 Sound system 1 buah Baik

20 Faximile 1 buah Baik

21 Alat penghancur kertas 5 buah 4 baik, 1 kurang baik

22 PABX 1 buah Baik

23 Pesawat Telepon 5 buah Baik

24 Microphone 2 buah Baik

25 Alat Pemotong kertas 1 buah Baik

26 Timbangan 1 buah Baik

27 Dispenser 2 buah Baik

28 Mimbar/Podium 1 buah Baik

29 Rak kayu 3 buah Baik

30 Rak arsip besi 2 buah Baik

31 Filling kabinet kayu 21 buah 15 baik, 6 kurang baik

32 Filling kabinet besi 7 buah Baik

33 Papan data 1 buah Baik

34 Kursi biasa 8 buah Baik

35 Kursi kerja 44 buah 40 baik, 4 kurang baik

36 Kursi putar 6 buah Baik

37 Kursi lipat 46 buah Baik

38 Almari sorok 5 buah Baik

39 Almari kayu 5 buah Baik

40 Almari besi 1 buah Baik

41 Almari aluminium 1 buah Baik

42 Almari buku 5 buah Baik

43 Meja kerja 38 buah 30 Baik, 8 kurang baik

44 Meja rapat 9 buah Baik

45 Meja resepsionis 2 buah Baik

46 Meja kecil 3 buah Baik

47 Meja komputer 14 buah baik

48 Papan kantor 1 buah baik

49 White board 14 buah 13 baik, 1 kurang baik

50 Brankas 1 buah baik

51 Podium Jati 1 buah Baik

52 Buku perpustakaan 391 buku baik

53 Mesin Absen Sidik Jari 1 buah baik

54 Mesin Penghisap Debu 1 buah baik

55 Handy Cam 1 buah baik

Sumber : Buku Inventaris Barang Tahun 2012 Inspektorat Kota Salatiga.

Page 17: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

15

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Rencana Strategis Inspektorat Kota Salatiga Tahun 2009 – 2012 dan

Rencana Kerja Inspektorat Kota Salatiga Tahun 2009, 2010, 2011 dan 2012

memuat pelaksanaan Program tersebut di bawah ini :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

4. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Kebijakan KDH

5. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan.

Program Pelayanan Administrasi Perkanatoran, Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur , dan Peningkatan Disiplin Aparatur merupakan program

umum yang dilaksanakan oleh semua SKPD di lingkungan Pemkota Salatiga.

Program Wajib Urusan Pemerintahan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian,

dan Persandian yang dilaksanakan oleh Inspektorat Kota Salatiga adalah :

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Kebijakan KDH dengan kegiatan-kegiatan :

1. Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala

2. Penanganan kasus aduan di lingkungan pemerintah daerah

3. Tindak Lanjut Hasil Temuan Pemeriksaan

4. Pengendalian Manajemen Pelaksanaan Kebijakan KDH

5. Koordinasi Pengawasan yang lebih komprehensif

Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan dengan kegiatan :

Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan.

Inspektorat Kota Salatiga setiap melaksanakan pemeriksaan regular

terhadap obyek pemeriksaan di lingkungan Pemerintah Kota Salatiga

didasarkan pada Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) yang

ditetapkan dengan Keputusan Inspektur Kota Salatiga.

Page 18: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

16

Pemeriksaan regular yang telah dilaksanakan adalah sebagaimana tersebut

pada data per 30 September 2011 dibawah ini :

Hasil Pemeriksaan regular yang dilaksanakan Inspektorat Kota Salatiga per

30 September 2011 adalah sebagai berikut :

Sebagai upaya melaksanakan langkah-langkah perbaikan yang harus

dilakukan oleh obyek pemeriksaan atas temuan hasil pemeriksaan yang

dilaksanakan Badan Pemeriksa Keuangan RI, BPKP, Inspektorat Provinsi

Jawa Tengah maupun Inspektorat daerah, maka Inspektorat Kota Salatiga

melaksanakan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan. Pelaksanaan Tindak Lanjut

yang telah diselesaikan berdasarkan pada rekomendasi atas kondisi

penyebab dari temuan hasil pemeriksaan. Perkembangan penyelesaian

tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan per 5 Oktober 2011 dari tahun 2005

sampai dengan 2011 adalah sbb. :

Perkembangan status Tindak Lanjut

Hasil Temuan Pemeriksaan Tahun 2005 s.d. 2011

No Tahun

Pemeriksaan Jumlah

Rekomendasi

Status Tindak Lanjut

S D B

1 2005 35 19 16 0

2 2006 252 238 14 0

3 2007 214 209 5 0

Page 19: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

17

4 2008 310 305 5 0

5 2009 338 336 2 0

6 2010 361 335 19 7

7 2011 170 102 43 25

Keterangan Status Tindak Lanjut :

S : Selesai

D : Dalam Proses

B : Belum selesai

Perkembangan Tindak Lanjut Hasil Temuan Finansial

Perkembangan Tindak Lanjut Temuan Administrasi

No Tahun

Pemeriksaan Jumlah

Rekomendasi

Status Tindak Lanjut

S D B

1 2005 22 16 6 0

2 2006 190 183 7 0

3 2007 166 163 3 0

4 2008 251 249 2 0

5 2009 285 283 2 0

6 2010 252 237 13 2

7 2011 132 78 40 14

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Rencana Strategis Inspektorat disusun dengan menganalisis kondisi

internal dan eksternal, serta berdasarkan evaluasi pencapaian pelaksanaan

program dan kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Analisis terhadap kondisi

internal dilakukan dengan pencermatan terhadap lingkungan internal

Page 20: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

18

organisasi, yang kemudian akan menghasilkan kekuatan (strength) dan

kelemahan (weaknesses). Sedangkan analisis terhadap kondisi eksternal

dilakukan dengan pencermatan terhadap lingkungan di luar organisasi, yang

kemudian akan menghasilkan peluang (opportunities) dan ancaman (threats).

Beberapa faktor yang menjadi kekuatan (strength) yang dimiliki oleh

Inspektorat Kota Salatiga adalah :

1. Adanya struktur organisasi dan tata kerja yang jelas.

2. Tersedianya SDM dengan tingkat pendidikan umum yang memadai.

3. Dukungan peraturan perundang-undangan, kebijakan dan prosedur

pengawasan cukup memadai.

4. Sudah terbentuknya tim pemeriksa yang mandiri dan solid dalam

melaksanakan tugas pengawasan.

Sedangkan kelemahan (weaknesses) yang ada di lingkungan Inspektorat

Kota Salatiga adalah :

1. Sarana / fasilitas pendukung belum sepenuhnya memadai.

2. Belum seluruh aparat pengawasan mempunyai sertifikat keahlian auditor

sesuai kompetensi yang disyaratkan.

3. Kemampuan teknis subtantif APIP yang belum merata.

4. Standar Audit dan kode etik APIP yang berlaku belum sepenuhnya dipahami APIP.

Beberapa peluang (opportunities) yang dimiliki Inspektorat Kota

Salatiga terdiri dari :

1. Respon positif stakeholder terhadap fungsi dan peran Inspektorat.

2. Komitmen pimpinan dalam percepatan pemberantasan KKN.

3. Peningkatan koordinasi, komunikasi dan sinergitas pengawasan.

4. Terbukanya formasi jabatan fungsional pengawasan yang luas.

Sedangkan ancaman (threats) atau tantangan ke depan yang dihadapi oleh

Inspektorat Kota Salatiga adalah sebagai berikut :

1. Perencanaan dan pelaksanaan program kegiatan yang belum

sepenuhnya efisien dan efektif.

Page 21: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

19

2. Pengelolaan keuangan belum memperoleh opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP).

3. Penerapan SAKIP dan SPIP di lingkungan pemkot belum sepenuhnya

sesuai harapan.

4. Masih adanya temuan hasil audit yang belum dapat diselesaikan tindak

lanjutnya secara tepat waktu.

Bagan analisa SWOT (Strengths, Weakness, Opportunity, Threats

Inspektorat Kota Salatiga disajikan sbb :

INTERNAL EKSTERNAL

KEKUATAN ( STRENGTHS ) PELUANG ( OPORTUNITIES )

1. Struktur organisasi dan tata kelola

pengawasan.

2. Tersedianya SDM dengan tingkat

pendidikan umum yang memadai .

3. Dukungan peraturan perundang –

undangan, kebijakan dan prosedur

pengawasan cukup memadai.

4. Sudah terbentuknya tim pemeriksa yang

mandiri dan solid dalam melaksanakan

tugas pengawasan.

1. Respon positif stakeholder terhadap fungsi

dan peran Inspektorat.

2. Komitmen pimpinan dalam percepatan

pemberantasan KKN.

3. Peningkatan koordinasi, komunikasi dan

sinergitas pengawasan.

4. Terbukanya formasi jabatan fungsional

pengawasan yang luas.

KELEMAHAN ( WEAKNESS ) TANTANGAN ( THREATS )

1. Sarana / fasilitas pendukung belum

sepenuhnya memadai.

2. Belum seluruh aparat pengawasan

mempunyai sertifikat keahlian auditor

sesuai kompetensi yang disyaratkan

3. Kemampuan teknis subtantif APIP yang

belum merata.

4. Standar Audit dan kode etik APIP yang

berlaku belum sepenuhnya dipahami

APIP.

1. Perencanaan dan pelaksanaan program

kegiatan yang belum sepenuhnya efisien

dan efektif

2. Pengelolaan keuangan belum memperoleh

opini Wajar Tanpa Pengecualian ( WTP ).

3. Penerapan SAKIP dan SPIP di lingkungan

pemkot belum sepenuhnya sesuai harapan.

4. Masih adanya temuan hasil audit yang

belum dapat diselesaikan tindak lanjutnya

secara tepat waktu.

Page 22: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

20

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

SKPD

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor Tahun 2011

tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Kantor

Pelayanan Perizinan Terpadu dan Satuan Polisi Pamong Praja, Inspektorat

berkedududukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota dan

secara teknis administratif mendapat pembinaan dari Sekretaris Daerah.

Inspektorat mempunyai tugas melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan

urusan pemerintahan di daerah, pelaksanaan pembinaan atas

penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan dan pelaksanaan urusan

pemerintahan desa/kelurahan, serta menyelenggarakan fungsi :

1. Perencanaan program pengawasan,

2. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan, dan

3. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan.

Permasalahan yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan kinerja

SKPD di masa lalu, dilakukan dengan menganalisis lingkungan internal

maupun eksternal. Rumusan permasalahan yang tertuang dalam RPJMD

Kota Salatiga yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi

Inspektorat Kota Salatiga adalah : Belum optimalnya penyelenggaraan

pemerintahan yang baik (good governance). Pemerintahan yang baik yang

dimaksud adalah pemerintahan yang solid dan bertanggungjawab

(akuntabel), pemerintahan yang efektif dan efisien dan bersinergi positif

dengan sektor swasta dan masyarakat dengan wujud pelayanan prima.

Page 23: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

21

Mengacu pada permasalahan pembangunan jangka menengah Kota

Salatiga pada urusan pemerintahan umum dimaksud, maka rumusan

permasalahan yang dihadapi Inspektorat Kota Salatiga adalah sebagai

berikut :

1. Belum optimalnya pelayanan di bidang pengawasan seiring dengan

tuntutan masyarakat terhadap transparansi dan akuntablitas kinerja

pemerintah.

2. Belum optimalnya penanganan kasus aduan masyarakat/pengawasan

masyarakat

3. Masih terbatasnya SDM pengawasan yang profesional.

4. Belum optimalnya pemahaman atas peraturan perundang-undangan

dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.

5. Terbatasnya sarana penunjang pemeriksaan.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Walikota Salatiga dan Wakil Walikota Salatiga terpilih untuk periode

tahun 2011-2016 mempunyai Visi : Salatiga Yang Sejahtera, Mandiri dan

Bermartabat. Visi pasangan pimpinan daerah terpilih diatas yang berkaitan

dengan urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum yang merupakan

urusan Inspektorat Kota Salatiga adalah visi Salatiga yang Bermartabat.

Bermartabat memiliki makna : Mewujudkan Kota Salatiga sebagai pusat

penyelenggaraan tata pemerintahan yang bersih, profesional, berwibawa,

demokratis, menjunjung tinggi supremasi hukum dan penghormatan terhadap

Hak Asasi Manusia.

Misi yang dirumuskan untuk mencapai visi Salatiga yang

Bermartabat adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan tata kelola pemerintahan dengan prinsip-prinsip Good

Governance

2. Mengembangkan pemahaman politik melalui budaya politik demokratis

yang santun

Page 24: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

22

3. Mengembangkan pengarusutamaan gender dalam berbagai bidang

kehidupan, dan perlindungan anak, remaja serta perempuan dari segala

bentuk diskriminasi dan eksploitasi.

Rumusan misi Walikota dan Wakil Walikota Salatiga terpilih dimaksud dalam

dokuman Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Salatiga Tahun

2011-2016 dirumuskan dalam misi yang ketujuh dari 8 (delapan) misi Kota

Salatiga yaitu :

Misi 7 : Meningkatkan tata kelola pemerintahan dengan prinsip-prinsip good

governance;

Konsep good governance, yang menitikberatkan pada bagaimana

membangun hubungan kemitraan antara pemerintah, masyarakat

dan swasta sebagai stakeholder yang berperan penting dalam

proses pembangunan daerah dan pengelolan sektor publik. Melalui

konsep good governance ini pembangunan daerah dan

pengelolaan sektor publik dilakukan dengan berbasis pada

partisipasi, transparansi dan akuntabilitas.

Untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik diperlukan

SDM/Aparatur Pemerintah Daerah sebagai motor/penggerak roda

pembangunan yang professional dengan peningkatan kapasitas

Sumber Daya Aparatur yang memadai agar mendukung tata kelola

pemerintahaan berjalan dengan baik

Misi yang paling berkaitan dengan tugas dan fungsi Inspektorat di bidang

pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah Meningkatkan

tata kelola pemerintahan dengan prinsip-prinsip Good Governance.

Program Walikota dan Wakil Walikota Salatiga terpilih periode Tahun

2011-2016 sebagaimana termuat dalam matrik-matrik Misi pertama sampai

dengan kedelapan RPJMD Kota Salatiga. Program indikatif yang harus

dilaksanakan oleh Inspektorat Kota Salatiga dalam upaya mencapai misi

ketujuh Pemerintah Kota Salatiga 2011-2016 yaitu : Meningkatkan tata kelola

pemerintahan dengan prinsip-prinsip good governance, adalah Program

Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan,

dan Program Peningkatan Sistem Pengawasan dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH.

Page 25: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

23

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota

Dalam dokumen Rencana Strategis Inspektorat Provinsi Jawa

Tengah Tahun 2008 – 2013, berdasarkan permasalahan dan tantangan ke

depan dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang bersih dan berwibawa,

Inspektorat Provinsi Jateng telah menetapkan Visi organisasi , yaitu "Menjadi

Inspektorat yang profesional sebagai pendorong terwujudnya tata

pemerintahan yang baik di Jawa Tengah"

Guna mewujudkan visi tersebut di atas Inspektorat Provinsi Jawa

Tengah telah merumuskan misi-nya sebagai berikut :

1. Melaksanakan perencanaan program pengawasan internal, tindak lanjut

hasil pengawasan, evaluasi dan pelaporan bidang pengawasan serta

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

2. Mewujudkan SDM tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan yang

berkualitas, kompeten dan profesional

3. Melaksanakan pengelolaan urusan administrasi perkantoran, keuangan

serta sarana dan prasarana

Program yang ditetapkan dalam Renstra Inspektorat Provinsi Jawa

Tengah sesuai dengan misi yang tertuang dalam RPJMD Provinsi Jawa

Tengah 2008 - 2013 yaitu mewujudkan pemerintahan yang bersih dan

profesional serta sikap responsif aparatur dan untuk mencapai tujuan

pengawasan, adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH.

2. Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan

3.4. Penentuan Isu-Isu

Berdasarkan pada tantangan dan peluang pengembangan SKPD

dan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Inspektorat

Kota Salatiga sebagaimana dipaparkan di atas, dan sesuai dengan visi dan

misi dalam RPJMD Tahun 2011-2016 yang diselaraskan dengan Prioritas

Pembangunan Kota Salatiga pada urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Page 26: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

24

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian,

dan Persandian, maka dirumuskan beberapa isu strategis yang perlu

mendapat perhatian khusus yaitu :

1) Kurang optimalnya kemampuan dan profesionalisme aparatur

pemerintah daerah dalam mewujudkan pelayanan prima kepada

masyarakat dan dunia usaha, antara lain disebabkan terbatasnya

prasarana dan sarana, kemampuan aparat dan anggaran yang terbatas.

2) Belum optimalnya penyediaan prasarana dan sarana pelayanan,

peralatan di SKPD dan pemerintah kelurahan yang dapat meningkatkan

kinerja pelayanan publik.

3) Tuntutan masyarakat atas pengelolaan keuangan daerah yang

transparan dan akuntabel.

Page 27: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

25

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD

Visi merupakan gambaran arah pembangunan atau kondisi masa

depan yang ingin dicapai SKPD melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang akan datang. Dengan

mempertimbangkan permasalahan dan isu-isu strategis yang mempengaruhi

keberhasilan perwujudan cita-cita layanan terbaik Inspektorat Kota Salatiga

baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi kepala daerah maupun dalam

upaya mencapai kinerja pembangunan daerah maka Inspektorat Kota

Salatiga menetapkan visi organisasi Tahun 2011-2016 sebagai berikut : “

TERCIPTANYA PENGAWASAN YANG PROFESIONAL DALAM

RANGKA MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN

YANG BAIK ”

Perwujudan visi tersebut mengandung filosofi bahwa :

1. Pengawasan yang profesional adalah pengawasan yang memberikan

nilai tambah bagi peningkatan kinerja organisasi dan mengarahkan

manajemen untuk melakukan koreksi atas masalah-masalah yang ada

dalam pencapaian kinerja.

2. Pemerintah yang baik adalah pemerintahan yang bersih, berwibawa, dan

bertanggung jawab, dengan senantiasa berwawasan ke depan, terbuka,

Page 28: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

26

cepat tanggap, akuntabilitas, efektivitas, efisiensi, menjunjung tinggi

supremasi hukum, dan mendorong partisipasi masyarakat.

Misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi SKPD. Dalam upaya mewujudnyatakan

visi Inspektorat Kota Salatiga Tahun 2011 - 2016, maka dirumuskan 2 (dua)

misi dengan penjelasan sebagai berikut :

1. Mendorong penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik

(good governance) di lingkungan pemkot;

2. Mendorong terwujudnya penerapan Sistem Pengendalian Intern

secara efektif pada Perangkat Daerah di lingkungan Pemkot;

3. Mencegah sedini mungkin terjadinya upaya pemborosan,

kebocoran, penyimpangan, penyalahgunaan wewenang dalam

proses penyelenggaraan pemerintahan daerah;

4. Meningkatkan kinerja pengawasan atas penyelenggaraan

pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan.

Misi ini mengandung makna bahwa sejalan dengan aspirasi dan tuntutan

reformasi, maka peran dan fungsi pengawasan harus ditingkatkan secara

optimal. Kinerja pengawasan dalam konteks pembangunan daerah harus

menekankan pada upaya-upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan

yang baik berdasarkan prinsip prinsip transparansi, partisipatif dan

akuntabel, sehingga program-program dibidang pengawasan harus

disusun dalam rangka mendukung pelaksanaan program-program

pembangunan, baik melalui pemeriksaan reguler maupun pemeriksaan

khusus. Kemudian dalam rangka melaksanakan pengawasan secara

efektif dan efisien dan menghindari adanya tumpang tindih antara Aparat

Pemeriksa Internal Pemerintah (APIP), maka Inspektorat Kota Salatiga

senantiasa melakukan koordinasi dan kerjasama, baik dalam

perencanaan maupun pelaksanaan pengawasan

5. Meningkatkan kualitas SDM aparatur pengawasan.

Misi ini mengandung makna bahwa dalam rangka menunjang

terwujudnya pengawasan yang profesional dibutuhkan suatu SDM yang

berkualitas. Aparat pengawas dituntut untuk senantiasa meningkatkan

Page 29: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

27

kualitasnya, agar selalu dapat memenuhi tuntutan SKPD dan masyarakat

dalam meningkatkan kinerja pemerintahan. Dengan kualitas pengawasan

yang memadai, maka diharapkan dapat mendorong terwujudnya Good

Governance.

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan yang hendak dicapai Inspektorat Kota Salatiga dalam periode 2011-

2016 adalah :

1. Mewujudkan pelaksanaan sistem pengawasan internal pemerintah yang

efisien dan efektif.

2. Mewujudkan transparasi dan akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahan.

3. Meningkatkan profesionalisme Sumber Daya Manusia aparatur

pengawas.

Sasaran

Sesuai dengan misi organisasi maka sasaran yang hendak dicapai

adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas hasil pengawasan Aparat Pengawas Internal

Pemerintah.

2. Meningkatnya penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan aparat

pemeriksa fungsional.

3. Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan tenaga pemeriksa dan

aparatur pengawas.

4.3. Strategi dan Kebijakan

Strategi

Didalam upaya mewujudkan tujuan secara maksimal maka strategi

yang ditempuh adalah :

1. Peningkatan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.

Page 30: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

28

2. Peningkatan pemantauan dan pemutakhiran tindak lanjut hasil

pemeriksaan.

3. Peningkatan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

4. Peningkatan koordinasi pengawasan yang lebih komprehensif

5. Peningkatan pelaksanaan pelatihan bagi aparatur pengawas.

Kebijakan

Untuk selanjutnya berdasarkan strategi guna mencapai tujuan, telah

ditetapkan arah kebijakan umum pengawasan sebagai berikut :

1. Pelaksanaan kegiatan pemeriksaan, monitoring dan reviu.

2. Penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan APF

3. Pemberian saran dan pertimbangan bagi pimpinan guna pengambilan

keputusan dan pengendalian intern

4. Penyampaian informasi dan komunikasi hasil-hasil pengawasan

5. Pelaksanaan bintek dan diklat bagi aparat pengawas.

Page 31: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

29

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sesuai dengan misi yang tertuang dalam RPJMD Kota Salatiga yaitu

Meningkatkan tata kelola pemerintahan dengan prinsip-prinsip good governance

dan untuk mencapai tujuan pengawasan maka Inspektorat Kota Salatiga telah

menetapkan arah kebijakan dan program, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan

pelaksanaan kegiatan , sebagai berikut :

1. Kebijakan : Peningkatan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan

oleh SKPD

Program : Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH.

Program ini bertujuan mewujudkan adanya transparansi dan akuntabilitas dalam

penyelenggaraan pemerintahan

Kegiatan

Kegiatan pokok yang dilaksanakan :

a. Pelaksanaan Pengawasan Internal secara Berkala

b. Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemda

c. Pengendalian Manajemen Pelaksanaan Kebijakan KDH

d. Tindak Lanjut Hasil Pengawasan

e. Koordinasi Pengawasan yang lebih komprehensif

Kelompok Sasaran

SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Salatiga

Page 32: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

30

2. Kebijakan : Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan tenaga pemeriksa

dan aparatur pengawasan

Program : Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Pengawasan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas SDM aparatur pemerintah

melalui pendidikan dan pelatihan

Kegiatan

Kegiatan pokok yang dilaksanakan :

Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

Kelompok Sasaran

Tenaga Pemeriksa dan PFA (Pejabat Fungsional Auditor) pada Inspektorat

Kota Salatiga

Adapun form matrik Rencana Strategis sebagaimana terlampir.

Page 33: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

31

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja Inspektorat Kota Salatiga yang mengacu pada tujuan dan

sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Salatiga Tahun

2011-2016 disajikan sebagai berikut :

Misi : Meningkatkan tata kelola pemerintahan dengan prinsip-prinsip good

governance

Tujuan :

1. Meningkatnya kualitas SDM Aparatur Pemerintah

2. Menyelenggarakan pemerintahan yang akuntabel

Sasaran :

1. Terwujudnya aparatur yang kompeten dan profesional

2. Terwujudnya akuntablitas dalam penyelenggaraan pemerintah daerah

Indikator Kinerja Pembangunan Daerah urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Adm. Keu Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian yang

dilaksanakan Inspektorat Kota Salatiga ditetapkan dalam tabel dibawah ini :

Page 34: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

32

Tabel Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

Kota Salatiga

No.

ASPEK/FOKUS/BIDANG

URUSAN/ INDIKATOR

KINERJA

PEMBANGUNAN DAERAH

Kondisi

Kinerja

pada

awal

periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

akhir

periode

RPJMD

Sum

ber

Data

Thn

2011

Tahun

2012

Tahun

2013

Tahun

2014

Tahun

2015

Tahun

2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Otonomi Daerah dan

Pemerintahan Umum,

1.1 % jumlah perangkat

daerah yang taat

terhadap peraturan

perundang-undangan

47 55 60 65 70 75 80

1.2. % jumlah rekomendasi

atas temuan APF yang

berhasil ditindaklanjuti

85 91 92 93 94 95 96

1.3. % tenaga pemeriksa dan

aparatur pengawasan

yang tertatih

75 80 85 87 90 92 95

Page 35: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

33

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis Inspektorat Kota Salatiga Tahun 2011 – 2016

merupakan dokumen perencanaan Inspektorat untuk periode 5 (lima) tahun yang

memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsi Inspektorat serta berpedoman kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota Salatiga dan bersifat indikatif.

Dokumen perencanaan lima tahunan ini diharapkan dapat menjadi dasar

penyusunan Rencana Kerja SKPD dan Anggaran Inspektorat Kota Salatiga.

Rencana Strategis merupakan salah satu instrument yang dapat menjelaskan arah

dan tujuan SKPD, menjadi instrumen motivasi dan instrumen untuk mewujudkan

akuntabilitas kinerja SKPD.

Keberhasilan pelaksanaan program dan kegiatan urusan pemerintahan

umum membutuhkan kerja sama, partisipasi dan dukungan segenap sumber daya

yang dimiliki Inspektorat, perangkat daerah serta masyarakat sehingga visi

Inspektorat Kota Salatiga yaitu “Terciptanya Pengawasan yang Profesional dalam

rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik” dapat terwujud.

Page 36: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

34

Salatiga, Agustus 2012 INSPEKTUR KOTA SALATIGA

NIKEN LIDIASTUTI, SH.MH Pembina Utama Muda

NIP. 19580413 198602 2 002

Page 37: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Target Rp

(jutaan)

Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp

(jutaan)

1 Mewujudkan

pelaksanaan

sistem

pengawasan

internal

pemerintah yang

efektif

1.1 Meningkatnya

kualitas

pengawasan dan

akuntabilitas kinerja

pemerintah

07 20 PENINGKATAN SISTEM

PENGAWASAN INTERNAL

DAN PENGENDALIAN

PELAKSANAAN KEBIJAKAN

KDH

Tercapainya peningkatan sistem

pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan

KDH

47 55 487,5 60 511,88 65 537,47 70 564,34 75 592,56 80 622 Inspektorat

Kota

Salatiga

Salatiga

07 20 01 Pelaksanaan Pengawasan

Internal secara berkala

Terlaksananya kegiatan pengawasan

sesuai dengan Program Kerja

Pengawasan Tahunan (PKPT) meliputi

Pemeriksaan Reguler, Reviu Laporan

Keuangan Daerah, Monitoring

Pelaksanaan Kegiatan SKPD, dan

Monitoring Pelaksanaan Belanja

Bantuan

350 350 355 355 355 355

07 20 02 Penanganan Kasus Aduan di

Lingkungan Pemerintah

Daerah

Terlaksananya pemeriksaan kasus

pengaduan masyarakat dan

pemeriksaan khusus di luar Program

Kerja Pemeriksaan Tahunan (PKPT)

secara profesional

47,5 47,5 50 50 50 50

07 20 03 Pengendalian Manajemen

Pelaksanaan Kebijakan KDH

Terlaksananya Pengawasan dan

Pengendalian Seleksi Pengadaan

CPNSD, Penelitian Daftar Isian LP2P

Tahunan bagi PNS Golongan III/a ke

atas, dan Pemetaan Implementasi

Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah di Kota Salatiga

35 35 35 35 35 40

07 20 07 Koordinasi pengawasan

yang lebih komprehensif

Terlaksananya Gelar Pengawasan

Daerah Tahunan, Evaluasi LAKIP SKPD

di lingkungan Pemkot Salatiga, dan

Monitoring Evaluasi atas Pelaksanaan

Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun

2004 di lingkup Pemerintah Kota

Salatiga

55 55 60 60 60 65

2 Mewujudkan

transaparasi dan

akuntabilitas

penyelenggaraan

pemerintahan

2.2 Meningkatnya

penyelesaian tindak

lanjut hasil

pengawasan aparat

pemeriksa

fungsional

Rasio rekomendasi

hasil pemeriksaan

Aparat pemeriksa

fungsional yang

berhasil

ditindaklanjuti

07 20 06 Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan

Terlaksananya pemantauan dan

pemutakhiran data tindak lanjut hasil

pemeriksaan APIP pada obyek

pengawasan di lingkungan Pemkot

Salatiga meliputi hasil pemeriksaan

Inspektorat Kota Salatiga, Inspektorat

Provinsi Jawa Tengah, BPKP

Perwakilan Provinsi Jawa Tengah dan

BPK RI Perwakilan Provinsi Jawa

Tengah baik hasil pemeriksaan tahun

berjalan maupun pending tahun

sebelumnya.

85 91 175 92 183,75 93 192,94 94 202,59 95 212,72 96 223

Kondisi Kinerja

pada akhir

periode Rentra

SKPD

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF INSPEKTORAT

KODEPROGRAM DAN

KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME) DAN KEGIATAN

(OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCANA

AN 2011

KOTA SALATIGA

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

SASARAN

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAANUNIT

KERJA

SKPD

PENANGG

UNG

JAWAB

LOKASI2016

Persentase

ketaatan terhadap

peraturan

perundang-

undangan yang

berlaku

2012 2013 2014 2015

Page 38: RENCANA STRATEGIS INSPEKTORAT KOTA SALATIGA …salatiga.go.id/wp-content/uploads/2017/07/2012-08-27_renstra... · Struktur Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Salatiga;

Target Rp

(jutaan)

Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp (jutaan) Target Rp

(jutaan)

Kondisi Kinerja

pada akhir

periode Rentra

SKPD

KODEPROGRAM DAN

KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME) DAN KEGIATAN

(OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

TAHUN

AWAL

PERENCANA

AN 2011

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

KINERJA

SASARAN

TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAANUNIT

KERJA

SKPD

PENANGG

UNG

JAWAB

LOKASI20162012 2013 2014 2015

3 Meningkatnya

profesionalisme

Sumber Daya

Manusia aparatur

pengawasan

3,1 Meningkatnya

pengetahuan dan

ketrampilan tenaga

pemeriksa dan

aparatur

pengawasan

Persentase tenaga

pemeriksa dan

aparatur

pengawasan yang

bertambah

pengetahuan dan

ketrampilan di

bidang

pengawasan

07 21 PENINGKATAN

PROFESIONALISME

TENAGA PEMERIKSA DAN

APARATUR PENGAWASAN

Peningkatan pelaksanaan pelatihan

bagi tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan

75 80 50 85 52,5 87 55,13 90 57,89 92 60,77 95 64 Inspektorat

Kota

Salatiga

Salatiga

07 21 01 Pelatihan Pengembangan

Tenaga Pemeriksa dan

Aparatur Pengawasan

Terlaksananya Pelatihan Kantor

Sendiri, Terkirimnya tenaga pemeriksa

dan aparatur pengawasan mengikuti

kursus dan diklat pengawasan

75 80 50 85 52,5 87 55,13 90 57,89 92 60,77 95 64