RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana...

50
RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA RPKB (NATIONAL DISASTER RESPONSE FRAMEWORK - NDRF) DAN DANA SIAP PAKAI - DSP Disampaikan Oleh : SIDE EVENT PRAKTEK BAIK DAN PEMBELAJARAN RAKERKESNAS TANGERANG, 13 FEBRUARI 2018

Transcript of RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana...

Page 1: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA – RPKB

(NATIONAL DISASTER RESPONSE FRAMEWORK - NDRF)

DAN

DANA SIAP PAKAI - DSP

Disampaikan Oleh :

SIDE EVENT PRAKTEK BAIK DAN PEMBELAJARAN RAKERKESNASTANGERANG, 13 FEBRUARI 2018

Page 2: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana
Page 3: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

❑ Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana

❑ Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2008 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;

❑ Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2008 tentang

Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana;

❑ Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2008 Peran Serta

Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Nonpemerintah

dalam Penanggulangan Bencana.

KERANGKA KEBIJAKAN RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA (RPKB)

Page 4: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Landasan Hukum untuk RPKB (DRF)

• Pasal 45 ayat (2)• Penyusunan dan ujicoba rencana penanggulangan kedaruratan bencana• Pengorganisasian, penyuluhan, pelatihan, dan gladi mekanisme tanggapdarurat

• …………….pemutakhiran prosedur tetap tanggap darurat bencana.

• Pasal 50 • Ayat (1):

• BNPB/BPBD mempunyai kemudahan akses yg meliputi 8 kewenangan(butir a – h)

• Ayat (2): • Ketentuan lebih lanjut mengenai kemudahan akses diatur denganPeraturan Pemerintah.

Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana :

Page 5: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

APA ITU RPKB/DRF?

Suatu dokumen panduan tentang bagaimana suatu

(bangsa) menghadapi kedaruratan bencana.

RPKB memuat tentang:

Bagaimana mekanisme penanganan darurat bencana

secara nasional, provinsi dan kabupaten/kota?

Bagaimana peraturan perundangan yang terkait disinergikan

untuk merumuskan kebijakan penanganan darurat

bencana?

Bagaimana peran dan tanggungjawab pemangku

kepentingan utama dalam penanganan darurat bencana?

Bagaimana isu-isu kunci (kesetaraan gender, lingkungan dan

hak asasi manusia) diintegrasikan dalam penanganan darurat

bencana?

Page 6: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Mengapa perlu ada RPKB/DRF?

• UU No. 24/2007 mengamanatkan BNPB dan BPBD berfungsi sebagaikoordinasi, komando dan pelaksana dalam penanggulangan bencana.

• Penanggulangan bencana bersifat:• Multi-sektor• Multi-stakeholder• Multi-hazard

• Kunci sukses dari Penanggulangan Bencana adalah koordinasi dan komando• RPKB/DRF sangat diperlukan untuk menjawab fungsi koordinasi dan

komando dalam penanganan darurat bencana.• Idealnya setiap tahapan (pra dan pasca) juga dibuat kerangka nya, sehingga

jelas: Siapa, Apa yang dilakukan dan Bagaimana mekanisme kerjanyapenanganannya.

Page 7: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Satuan Tugas (SATGAS) PDB

•Pencarian dan Penyelamatan;

•Pengungsian dan Perlindungan;

•Kesehatan;

• Logistik;

•Pekerjaan Umum dan Utilitas;

•Pendidikan;

•Pemulihan Dini

Page 8: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Koordinator:

BNPP (BASARNAS)

Anggota:

TNI

POLRI

Page 9: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Ko - Koordinator:

Kementerian Sosial

POLRI

Anggota:

• BNPB – Directorat Penanganan Pengungsi

• BPBD

• Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

• Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak

• Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

• Komisi Perlindungan Anak Indonesia

Photo: Daily Mail UK

Page 10: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Koordinator:

Kementerian Kesehatan

Anggota:

• Badan Pengawasan Obat dan

Makanan

• Badan Karantika

• Pusdokkes POLRIPhoto: IFRC.org

Page 11: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Koordinator:

BNPB

Anggota:

• Kementerian Sosial

• Kementerian Perhubungan

• Kementerian Komunikasi dan

Informasi

• Badan Urusan Logistik

• TNI

• POLRI

Photo: Global Business Guide Indonesia

Page 12: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Koordinator:

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Anggota:

• Kementerian Sosial

• Kementerian Kesehatan

• Kementerian Perhubungan

• Kementerian Komunikasi dan Informasi

• Kementerian Energi dan Sumberdaya Mineral

• TNI

• POLRI

Photo: Asia Times

Page 13: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Ko Koordinator:

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

Kementerian Agama

Anggota:

• Kementerian Koordinator Bidang PMK

• Kementerian Ristek dan Pendidikan Tinggi

• Kementerian Sosial

• Kementerian Pemberdayaan Perempuandan Perlindungan Anak

• Kementerian Kesehatan

• BNPB

• Kementerian Pekerjaan Umum danPerumahan Rakyat

• TNI

• POLRI

Photo: Reuters Tarmizy Harva

Page 14: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Koodinator:

Kementerian Dalam Negeri

Anggota:

• Kementerian Sosial

• Kementerian Koperasi dan UKM

• Kementerian Pertanian

• Kementerian Kehutanan dan LH

• Kementerian Desa dan Pembangunan Daerah Tertinggal

• Kementerian Ketenagakerjaan

• Kementerian Pekerjaan Umum danPerumahan Rakyat

• Kementerian Kelautan dan Perikanan

• BNPB

Photo: noha

Page 15: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Istilah Satuan Tugas (SATGAS) Di pakai sebagai acuan dalamRPKB (DRF) BNPBPerbedaan antara Klaster dan Satuan Tugas

KLASTER (cluster)• Pengelompokan lembaga atau

instansi yang didasarkan padakedekatan atau kesamaan fungsidari organisasi.

• Sifatnya tidak mengikat(voluntary)

• Dibentuk oleh organisasi yang bersifat pemberi bantuan(donor)

SATUAN TUGAS (task force)• Pengelompokan lembaga atau

instansi berdasarkan tugas dantanggungjawabnya yang melekatpada lembaga tersebut.

• Sifatnya kewajiban yang mengikat (mandatory)

• Dibentuk oleh lembaga ataupihak yang mempunyai tugastanggung jawab (pemerintah)

Page 16: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

APA YANG HARUS DILAKUKANKEMENTERIAN/LEMBAGA DAN DAERAH?

• Mengidentifikasi para pelaku penanganan darurat untuk menyusun Rencana Penanggulangan

Kedaruratan Bencana.

• Menyepakati tentang:

–Tujuan Penanganan Darurat Bencana

–Doktrin → Prinsip → Kebijakan Penanggulangan Darurat

–Peran dan Tanggungjawab setiap Pelaku Penanganan Darurat

–Mekanisme kerja / tata kelola setiap Satuan Tugas

• Dokumen yang disepakati harus mendapatkan legitimasi hukum agar dipatuhi oleh setiap pelaku

penanganan darurat.

• Mendiseminasikan RPKB ke semua OPD dan Lembaga Masyarakat dan menjadikan sebagai

pedoman penanganan darurat bencana.

Page 17: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Disampaikan pada : Side Event Praktek Baik dan Pembelajaran Rakerkesnas

Tangerang, 13 Februari 2018

Page 18: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Undang-Undang No. 24 Tahun 2007

Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yangmengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupanmasyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/ataufaktor nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkantimbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian hartabenda, dan dampak psikologis.

Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwaatau serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lainberupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan,angin topan, dan tanah longsor.

Bencana nonalam adalah bencana yang diakibatkan olehperistiwa atau rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain

berupa gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, danwabahpenyakit.

Page 19: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Penyelenggaraan penanganan darurat bencana pd keadaan darurat bencana diaturdlm satu sistem komando(Ps 47 PP no. 21 tahun 2008)

Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana Suatu standar penanganan daruratbencana yg digunakan dng mengintegrasikan pengerahan fasilitas, peralatan, personil, prosedur dan komunikasi dlm suatu struktur organisasi

Perka BNPB yg mengatur Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana(Perka BNPB no. 03/2016)

Page 20: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Aktivasi Sistem Komando didasarkan atas adanya penetapan status keadaan darurat bencana

Sistem komando di aktivasi utk penanganan darurat selama status keadaan darurat bencana diberlakukan

Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi

Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana melibatkan semua unsur ≈ BPBD, SKPD

terkait, TNI, POLRI, lembaga non pemerintah, dunia usaha dan masyarakat

Page 21: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

URAIAN TUGAS POSKO PDB

Melakukan kajian pemenuhan kebutuhan penanganan darurat bencana berdasarkan hasil kaji cepat dan rencana kontinjensi;Melakukan kajian awal upaya/rencana kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi;Menyusun rencana kegiatan operasi penanganan darurat bencana;

Mengoordinasikan instansi/lembaga terkait;

Mengendalikan pelaksanaan penanganan darurat bencana;Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan penanganan darurat bencana;

Melaksanakan manajemen informasi pelaksanaan penanganan darurat bencana

Melaporkan pelaksanaan operasi

Page 22: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

PENGEMBANGAN STRUKTUR ORGANISASI POSKO PDB(Kab/Kota atau Provinsi)

KOMANDAN

WAKIL KOMANDAN

SEKRETARIAT BAGIAN DATA, INFORMASI DAN

HUMAS

PERWAKILAN INSTANSI/LEMBAGA TERKAIT

BIDANGHUNIAN, PERLINDUNGAN,

PENDIDIKAN, DAN PEMULIHAN DINI PEREKONOMIAN

BIDANGLOGISTIK DAN PERALATAN

BIDANGAIR BERSIH, SANITASI,

PELAYANAN KESEHATAN, SANDANG DAN PANGAN

BIDANGPEMULIHAN PRASARANA

DAN SARANA VITAL

BIDANG , PENYELAMATAN DAN EVAKUASI

SUB BAGIAN ADMINISTRASI DAN

RELAWAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

SUB BAGIAN PENGELOLAAN DATA,

INFORMASI DAN KOMUNIKASI

SUB BAGIAN HUMAS DAN PELAPORANSUB BAGIAN

AKOMODASI INTERNAL

SEKSI PENCARIAN DAN

PERTOLONGAN KORBAN

SEKSI EVAKUASI

SEKSI LOGISTIK

SEKSI PERALATAN DAN TRANSPORTASI

SEKSI AIR BERSIH DAN SANITASI

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN

SEKSI PERLINDUNGAN

SEKSI PEMBERSIHAN LOKASI

SEKSI PEMULIHAN PRASARANA

DAN SARANA VITAL

SEKSI DVI

SEKSI HUNIAN

SEKSI SANDANG DAN PANGAN

SEKSI PEMULIHAN DINI PEREKONOMIAN

BAGIAN PERENCANAAN

SUB BAGIAN PENYUSUNAN

RENCANA OPERASI

SUB BAGIAN DOKUMENTASI DAN

SOSIALISASI

SEKSI PENDIDIKAN

Page 23: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

PENGEMBANGAN STRUKTUR ORGANISASI POSKO PDB(Nasional)

KOMANDAN

WAKIL KOMANDAN

SEKRETARIAT BAGIAN DATA, INFORMASI DAN

HUMAS

❖ PERWAKILAN KEMENTERIAN/LEMBAGA TERKAIT, PEMERINTAHDAERAH

❖ BAGIAN KOORDINASI BANTUAN KOMUNITAS INTERNASIONAL

BIDANG/KLASTERHUNIAN, PERLINDUNGAN,

PENDIDIKAN, DAN PEMULIHAN DINI PEREKONOMIAN

BIDANG/KLASTERLOGISTIK DAN PERALATAN

BIDANG/KLASTERAIR BERSIH, SANITASI,

PELAYANAN KESEHATAN, SANDANG DAN PANGAN

BIDANG/KLASTERPEMULIHAN PRASARANA

DAN SARANA VITAL

BIDANG/KLASTER , PENYELAMATAN DAN

EVAKUASI

SUB BAGIAN ADMINISTRASI DAN

RELAWAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

SUB BAGIAN PENGELOLAAN DATA,

INFORMASI DAN KOMUNIKASI

SUB BAGIAN HUMAS DAN PELAPORANSUB BAGIAN

AKOMODASI INTERNAL

SEKSI PENCARIAN DAN

PERTOLONGAN KORBAN

SEKSI EVAKUASI

SEKSI LOGISTIK

SEKSI PERALATAN DAN TRANSPORTASI

SEKSI AIR BERSIH DAN SANITASI

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN

SEKSI PERLINDUNGAN

SEKSI PEMBERSIHAN LOKASI

SEKSI PEMULIHAN PRASARANA

DAN SARANA VITAL

SEKSI HUNIAN

SEKSI SANDANG DAN PANGAN

SEKSI PEMULIHAN DINI PEREKONOMIAN

BAGIAN PERENCANAAN

SUB BAGIAN PENYUSUNAN

RENCANA OPERASI

SUB BAGIAN DOKUMENTASI DAN

SOSIALISASI

SEKSI PENDIDIKANSEKSI DVI

Page 24: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

KEADAAN DARURAT BENCANA :

“Suatu Keadaan yang mengancam dan mengganggu kehidupan

dan penghidupan sekelompok orang/masyarakat yang

memerlukan tindakan penanganan segera dan memadai”

Direktorat Bantuan Darurat

Bab I Pasal 1 ayat 2 Peraturan BNPB No. 2 Tahun 2018

Page 25: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Suatu keadaan yang ditetapkan oleh pemerintah utk jangka waktu tertentu atas

dasar rekomendasi Badan yang diberi tugas utk menanggulangi bencana ,

terdiri dari:

➢ Status Siaga Darurat adalah keadaan saat potensi ancaman

bencana mengarah pada terjadinya bencana yang ditandai informasi

peningkatan ancaman berdasarkan system peringatan dini

➢ Status Tanggap Darurat adalah keadaan saat ancaman

bencana terjadi dan telah mengganggu kehidupan dan penghidupan

sekelompok orang/masyarakat

➢ Status Transisi Darurat ke Pemulihan adalah

keadaan ketika ancaman bencana yang terjadi cenderung menurun

eskalasinya dan atau telah berakhir, sedangkan gangguan kehidupan

dan penghidupan orang/masyarakat masih tetap berlangsungDirektorat Bantuan Darurat

Page 26: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

DANA SIAP PAKAI:

DANA YANG SELALU TERSEDIA DAN DICADANGKAN

OLEH PEMERINTAH UNTUK DIGUNAKAN PADA SAAT

KEADAAN DARURAT BENCANA SAMPAI DENGAN BATAS

WAKTU KEADAAN BENCANA BERAKHIR

Direktorat Bantuan Darurat

Page 27: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Dasar persetujuan DSP

1. Pertimbangan adanya resiko bencana

berdampak luas yang ditetapkan oleh kepala

BNPB

2. Status keadaan darurat bencana yang

ditetapkan oleh

Bupati/Walikota/Gubernur/Presiden

Direktorat Bantuan Darurat

Page 28: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Bantuan Dana Siap Pakai

Pemberian Bantuan DSP dalam negeri

• Pertimbangan risiko Bencana berdampak luas yang ditetapkan oleh Kepala BNPB

• Status Keadaan Darurat Bencana yang ditetapkan olehbupati/walikota, gubernur, atau presiden

DSP untuk bantuan kemanusiaan ke luarnegeri

• merupakan tindak lanjut pernyataan resmi/arahanPresiden Republik Indonesia

Direktorat Bantuan Darurat

Page 29: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Persyaratan Permohonan Bantuan DSP

Pemerintahkabupaten/kota:

• laporan ancaman atau kejadian Bencanadari BPBD kabupaten/kota ke BNPB paling lambat 3x24 jam

• penetapan Status Keadaan DaruratBencana oleh bupati/wali kota

• surat permohonan Bantuan PenangananDarurat Bencana ditandatangani olehbupati/wali kota ditujukan pada KepalaBNPB paling lambat 14 hari kerja sejakpenetapan Status Keadaan DaruratBencana

Pemerintah provinsi:

• laporan ancaman atau kejadian bencanadari BPBD kabupaten/kota terdampakatau BPBD provinsi ke BNPB paling lambat 3x24 jam

• penetapan Status Keadaan DaruratBencana oleh gubernur atau bupati/walikota

• surat permohonan Bantuan PenangananDarurat Bencana yang ditandatanganioleh gubernur ditujukan pada KepalaBNPB, paling lambat 14 hari setelahpenetapan status keadaan daruratbencana

Direktorat Bantuan Darurat

Page 30: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Kementerian/Lembaga:

• laporan ancaman atau kejadianbencana dari BPBD kabupaten/kota atau BPBD provinsi yang diterima BNPB paling lambat 3x24 jam

• surat keputusan bupati/walikota, gubernur atau Presidententang penetapan status keadaan darurat bencana

• permohonan BantuanPenanganan Darurat Bencanadapat diajukan selama status keadaan darurat bencana masihberlaku

Unit kerja di lingkungan BNPB

• laporan ancaman ataukejadian bencana yang diterima dari BPBD kabupaten/kota atau BPBD provinsi terdampak

• Surat keputusan bupati/walikota atau gubernur atauPresiden tentang penetapanstatus keadaan daruratbencana

• Surat permohonan bantuanDSP untuk penanganandarurat bencana paling rendah ditandatangani olehpejabat eselon II dengantembusan pejabat eselon I terkait ditujukan kepadaKepala BNPB

Direktorat Bantuan Darurat

Page 31: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Prosedur Pemberian Dana Siap Pakaimelalui usulan permohonan

•Deputi Bidang Penanganan Darurat menunjuktim verifikasi pemberian bantuan DSP

•Hasil dari tim verifikasi menjadi bahanpertimbangan dalam pemberian DSP.

•Ketentuan lebih lanjut diatur dengan Pedoman

•DSP dapat disalurkan ke penggunamelalui pengelola setelah mendapatpersetujuan dari Kepala BNPB atau Pejabat yang diberi kuasa

VerifikasiPersetujuan Kepala

BNPB

BAB VI Pasal 27 & 29

BAB III Pasal 8

Direktorat Bantuan Darurat

Page 32: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

PROSEDUR PEMBERIAN DANA SIAP PAKAISEBAGAITINDAK LANJUT HASIL RAPAT KOORDINASIKEMENTERIAN/LEMBAGA

laporan ancamanatau kejadian

bencana

SK status keadaandarurat bencana

rincian biayakegiatan

penanganandarurat bencana

surat persetujuanpemberian DSP

dari Kepala BNPB

Direktorat Bantuan Darurat

Page 33: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Prosedur Pemberian Dana Siap Pakaimelalui inisiatif BNPB

laporan ancamanatau kejadian

bencana

SK status keadaan darurat

bencana

hasil pengkajian cepatyang menjelaskan

kebutuhan rincian biayayang dinyatakan secara

tertulis oleh pejabateselon I yang berwenang

surat persetujuanpemberian DSP

dari Kepala BNPB

Direktorat Bantuan Darurat

Page 34: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Siagadarurat

Tanggapdarurat

Transisidarurat kepemulihan

❖ DSP digunakan selama masa keadaan

darurat bencana berlangsung

❖ Kegiatan Penanganan Darurat Bencana

pada saat Status Siaga Darurat tertulis pada

Bagian Kedua pasal 12-15

❖ Kegiatan Penanganan Darurat Bencana

pada saat Status Tanggap Darurat tertulis

pada Bagian Ketiga pasal 16-19

❖ Kegiatan Penanganan Darurat Bencana

pada saat Status Transisi Darurat ke

Pemulihan tertulis pada Bagian Keempat

pasal 20-23

❖ Pemberian bantuan kemanusiaan ke luar

negeri dengan DSP tertulis pada Bagian

Kelima pasal 24

Direktorat Bantuan Darurat

DVIDVI

Page 35: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

KEGIATAN PENANGANAN DARURAT BENCANA

PADA SAAT STATUS SIAGA DARURAT

a. evakuasi masyarakat terancam;

pengaturan jalur evakuasi

penyediaan sarana dan akomodasi

b. pertolongan darurat;

kaji cepat

pengadaan barang dan jasa/sewa

perbaikan darurat sarana dan prasarana kritis

penyediaan alat transportasi dan alat pemadam api, pemotretan udara, serta

operasi pemadaman dini kebakaran lahan dan hutan

pengadaan barang dan jasa/sewa bahan, peralatan untuk siaga darurat

kekeringan

SiagaDarurat

BAB IV Pasal 12 Direktorat Bantuan Darurat

Page 36: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

c. pelayanan air bersih, sanitasi dan higiene

penyediaan air bersih

pengadaan sarana sanitasi dan higiene

d. pelayanan pangan

pengadaan dan distribusi pangan

penyiapan operasional dapur umum

e. pelayanan sandang meliputi pengadaan dan distribusi logistik sandang

f. pelayanan kesehatan

pengadaan perbekalan kesehatan, sediaan farmasi, dan peralatan kesehatan

pelayanan pengobatan pada kedaruratan

operasional surveilans dan pengendalian vektor

biaya isolasi dan karantina terbatas

g. penyediaan penampungan dan tempat hunian sementara

biaya persiapan lahan, persiapan gedung/bangunan, sewa gedung/bangunan, pengadaan

dan pendirian tenda.

BAB IV Pasal 12 Direktorat Bantuan Darurat

Page 37: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

KEGIATAN PENDUKUNG OPERASI PENANGANAN

DARURAT BENCANA PADA SAAT STATUS SIAGA

DARURAT

a. aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana;

b. melakukan pengendalian ancaman bencana

c. melaksanakan ketatausahaan

d. melaksanakan komunikasi

BAB IV Pasal 14 Direktorat Bantuan Darurat

Page 38: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

KEGIATAN PENANGANAN DARURAT BENCANA

PADA SAAT STATUS TANGGAP DARURAT

a. pencarian dan penyelamatan korban bencana ;

b. pertolongan darurat; persiapan pertolongan darurat

pengadaan perbekalan kesehatan

penyediaan sarana penunjang

operasional identifikasi korban meninggal massal (Disaster Victim Identification/DVI);

biaya tenaga ahli/profesional;

bantuan santunan duka cita

bantuan santunan kecacatan

c. evakuasi korban dan pengungsi

c. pelayanan air bersih, sanitasi dan higiene

d. pelayanan pangan

e. pelayanan sandang

f. pelayanan kesehatan

g. penyediaan penampungan dan tempat hunian sementara

Tanggapdarurat

BAB IV Pasal 16 Direktorat Bantuan Darurat

Page 39: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

a. aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana;

b. melakukan pengendalian ancaman bencana;

c. melakukan pembersihan untuk mempermudah akses bantuan;

d. perbaikan darurat prasarana dan sarana untuk mempermudah akses bantuan;

perbaikan fungsi prasarana

perbaikan fungsi sarana

e. ketatausahaan;

f. Komunikasi

BAB IV Pasal 18 Direktorat Bantuan Darurat

Page 40: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Kegiatan Penanganan Darurat Bencana pada

saat Status Transisi Darurat ke Pemulihan

• a. pencarian dan penyelamatan korban bencana jika masih memungkinkan ada korban ;

• b. pertolongan darurat lanjutan; ▫ pengadaan perbekalan kesehatan

▫ penyediaan sarana penunjang

▫ operasional identifikasi korban meninggal massal (Disaster Victim Identification/DVI);

▫ biaya tenaga ahli/profesional;

• c. evakuasi lanjutan untuk korban dan pengungsi ▫ penyediaan sarana dan akomodasi evakuasi dan pemulangan pengungsi

▫ biaya tenaga ahli/profesional

Transisidarurat kepemulihan

BAB IV Pasal 20 Direktorat Bantuan Darurat

Page 41: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

• d. pelayanan air bersih, sanitasi dan higiene

– penyediaan air bersih

– pengadaan sarana sanitasi dan higiene

• e. pelayanan pangan

– pengadaan dan distribusi pangan

– penyiapan operasional dapur umum

• f. pelayanan sandang meliputi pengadaan dan distribusi logistik sandang

• g. pelayanan kesehatan

h. penyediaan penampungan dan tempat hunian sementara.

BAB IV Pasal 20 Direktorat Bantuan Darurat

Page 42: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

KEGIATAN PENDUKUNG OPERASI PENANGANAN DARURAT

BENCANA PADA SAAT STATUS TRANSISI DARURAT KE

PEMULIHAN

a. aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana;

b. melakukan pengendalian ancaman bencana;

c. melakukan pembersihan untuk mempermudah akses bantuan;

d. melakukan atau melanjutkan perbaikan darurat prasarana dan

sarana untuk mempermudah akses bantuan; perbaikan fungsi prasarana,

perbaikan fungsi sarana,

e. melaksanakan ketatausahaan

f. melaksanakan komunikasi

Direktorat Bantuan Darurat

Page 43: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Kegiatan pengadaan barang/jasayang dapat dibiayai dengan DSP

Pencarian dan penyelamatan

korbanbencana

Pertolongandarurat

Evakuasi korban dan masyarakat terancam

Kebutuhan air bersih, sanitasi

dan higienePangan Sandang

Pelayanankesehatan

Penampungan serta tempat

hunian sementara

•biaya persiapan lahn

•Persiapangedung/bangunan

•sewa gedung/bangunan

•pengadaan dan pendirian tenda.

kegiatan pendukung operasi penanganan daruratbencana

Aktivasi sistem komando penanganan darurat

bencana

Pembersihan untukmempermudah akses

bantuan

Perbaikan daruratprasarana dan saranauntuk mempermudah

akses bantuan

Pengendalian terhadapancaman bencana

Kegiatan pendampingan, monitoring, evaluasi, dan

pelaporan serta kajian tertentu dampak

bencana

Direktorat Bantuan Darurat

DVI

Page 44: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

PENYALURAN DAN PENGEMBALIAN

DANA SIAP PAKAI

Persetujuan pemberian bantuan DSP

dapat dilakukan berdasarkan hasil:

a. verifikasi terhadap permohonan

bantuan;

b. rapat koordinasi kementerian/lembaga

terkait;

c. inisiatif BNPB.BAB VI Pasal 27

Direktorat Bantuan Darurat

Page 45: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Pembentukan Tim Verifikasi Dana Siap

Pakai

Deputi Bidang Penanganan Darurat

menunjuk tim verifikasi pemberian

bantuan DSP.

Hasil tim verifikasi sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) menjadi bahan

pertimbangan dalam pemberian DSP.

Ketentuan lebih lanjut mengenai verifikasi

permohonan bantuan DSP diatur dengan

Pedoman. BAB VI Pasal 29Direktorat Bantuan Darurat

Page 46: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

PENGELOLA DAN PENGGUNA DSP

• Pengelola DSP terdiri dari PPK dan BPP yang ditetapkan oleh KPA BNPB

• PPK dan BPP merupakan pejabat/pegawai berasal dari BNPB/BPBD provinsi/kabupaten/kota dan/atau kementerian/ lembaga

Direktorat Bantuan Darurat

Page 47: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Pengembalian Dana Siap Pakai

■ Dalam hal Status Keadaan Darurat Bencana berakhir, dan masih terdapat sisa DSP

maka BPP BNPB/BPBD atau kementerian/lembaga terkait wajib mengembalikan

DSP tersebut ke Kas Negara

■ Bukti pengembalian disampaikan kepada BNPB c.q. Kepala Biro Keuangan

tembusan kepada Deputi Bidang Penanganan Darurat paling lambat tanggal 5

(lima) bulan berikutnya

Direktorat Bantuan Darurat

Page 48: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

Waktu Penyelesaian

Pertanggungjawaban

Dana Siap Pakai

Laporan perkembangan pelaksanaanpenggunaan DSP disampaikan paling lambat setiap tanggal 5 (lima) bulan

berikutnya terhitung sejak BPP menerima pemindahbukuan dari

bendahara pengeluaran BNPB

Penyelesaian pertanggungjawabanBantuan DSP oleh pengguna paling lambat 3 (tiga) bulan setelah masa status keadaan darurat bencana

berakhir

Direktorat Bantuan Darurat

Page 49: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN

dilakukan atas dasar informasi rekapitulasi penyaluran bantuan DSP daripengelola DSP BNPB

berdasarkan surat penugasan yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang.

beranggotakan paling sedikit 3 (tiga) orang aparatur sipil negara dipimpinpaling rendah oleh pejabat eselon IV pada deputi bidang penanganan daruratpaling sedikit 3 (tiga) hari kalender

Monitoring dan evaluasi dilaksanakan selama status keadaan darurat bencanadiberlakukan. Evaluasi dapat dilakukan setelah berakhirnya status keadaandarurat.

Direktorat Bantuan Darurat

Page 50: RENCANA PENANGGULANGAN KEDARURATAN BENCANA … · Setiap penyelenggaraan penanganan darurat bencana pada keadaan darurat bencana hanya satu sistem komando yg diaktivasi ... bencana

TERIMA KASIH