REGULASI LPG 3 KG

LPG Tabung 3 Kg(hijau)

1. LPG bersubsidi disalurkan Pemerintah kepadamasyarakat melalui Pertamina

2. Subsidi dibayarkan sebesar volume penyaluranke masyarakat

1. Rumah Tangga

2. Usaha Mikro

3. Kapal perikanan bagi nelayan kecil

Barang

Bersubsidi

Konsumen

Pengguna

Sesuai Peraturan Presiden No. 104 Tahun 2007 tentang Penyediaan, Pendistribusian dan Penetapan Harga LPG Tabung 3 Kg &

Peraturan Presiden No. 126 Tahun 2015 tentang Penyediaan, Pendistribusian dan Penetapan Harga LPG untuk Kapal Perikanan bagi Nelayan Kecil

LPG TABUNG 3 KG

Harga Jual Eceran di titik serah:LPG 3 kg Rp 4.250/kg atau Rp. 12.750/tabung

(ditetapkan melalui Perpres 104/2007, Permen 28/2008 dan KepMenESDM 7436.K/12/MEM/2016)

Filling Station

Depot LPG/Filling

station

Kilang LPG/impor

Rumah tanggadan

Usaha Mikro

Pengangkutan LPG Pengangkutan LPG

Titik Serah

Pangkalan /Sub Penyalur LPGAgen/

Penyalur

HET oleh

PEMDA

Warung/ toko

Pangkalan/Sub Penyalur merupakankepanjangan tangan dari agen/Penyalur

Harga di Penyalur/Agen berdasarkan hargayang ditetapkan dalam Permen ESDM No28/2008 dan KepMen ESDM7436.K/12/MEM/2016.

Harga di Pangkalan/Sub Penyalurberdasarkan Harga Eceran Tertinggi (HET)yang ditetapkan oleh Pemda

ALUR DISTRIBUSI DAN HARGA JUAL ECERAN LPG 3 KG

(Juta Mton)

3.906

4.403

4.998

5.567

6.0056.305

6.551

Kuota, 3.606

Kuota, 4.390Kuota, 5.013

Kuota, 5.766

Kuota, 6.250 Kuota, 6.199Kuota, 6.450

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Kuota 2019 : 6,978 juta MT

PERKEMBANGAN VOLUME LPG 3 KG

(Triliun Rupiah)

• Realisasi sesuai hasil audit BPK

• Realisasi tahun 2018 unaudited (prognosa)

PERKEMBANGAN SUBSIDI LPG 3 KG

14

.92

23

.27 32

.78

40

.38

47

.71

30

.51

26

.59

6 43

.76

4 58

.14

14.72

21.39

29.1331.52

43.63

21.47

25.2

35.4137.56

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Realisasi termasuk PPN Pagu Subsidi

Penerima subsidi saat ini sulit diidentifikasi (siapapun)

Distribusi belum tepat sasaran (rawan diselewengkan)

Jumlah penggunaan tabung tidak dapat dibatasi (berapapun)

Rawan terjadinya pengoplosan & penimbunan akibat disparitas harga antara LPG bersubsidi

dengan LPG tidak bersubsidi

Harga ditingkat konsumen cenderung ditentukan oleh pengecer sehingga pengendalian harga

sulit dilakukan

Anggaran Subsidi berpotensi tidak terkendali dengan jumlah yang cukup besar

Subsidi Terhadap Produk

TANTANGAN PELAKSANAAN SUBSIDI LPG 3 KG

Program Trade In LPG 3 Kg ke LPG 5,5 Kg

Memperbanyak Supply dan Penyebaran LPG 5,5 Kg

Sosialisasi Pengendalian LPG 3 Kg ke Pemerintah Daerah

Surat Himbauan Pemerintah Daerah terkait Penggunaan LPG 3 Kg (saat ini yang telah teridentifikasi 8 Gubernur

dan 94 Walikota/Bupati).

Pengaturan target penerima subsidi LPG 3 Kg

Bantuan POLRI dalam penindakan penyelewengan subsidi LPG 3 Kg

UPAYA PENGENDALIAN VOLUME LPG 3 KG

Pilot Project Distribusi LPG 3 Kg Tepat Sasaran di Kota Tarakan

Pilot Project Distribusi Tertutup LPG 3 Kg di beberapa Kota

Perpres 104/ 2007 tentang Penyediaan, Pendistribusian dan Penetapan Harga LPG

Tabung 3 Kg

DASAR HUKUM PENYEDIAAN DAN PENDISTRIBUSIAN LPG 3 KG

Pasal 3 ayat (1)

“Penyediaan dan pendistribusian

LPG Tabung 3 Kg hanya

diperuntukkan bagi rumah

tangga dan usaha mikro”

Pasal 8 ayat (1)

“Penyediaan dan pendistribusian

atas volume kebutuhan tahunan

LPG Tabung 3 Kg dilaksanakan

oleh Badan Usaha melalui

penugasan oleh Menteri”

Pasal 15

“Menteri melakukan

pengawasan dan verifikasi

terhadap pelaksanaan kegiatan

penyediaan dan

pendistribusian LPG Tabung 3

Kg”

Perpres 126/2015 tentang Penyediaan, Pendistribusian dan Penetapan Harga LPG

untuk Kapal Perikanan bagi Nelayan Kecil

DASAR HUKUM PENYEDIAAN DAN PENDISTRIBUSIAN LPG 3 KG

Pasal 2“Sasaran penyediaan dan

pendistribusian LPG untuk Kapal

Perikanan bagi Nelayan Kecil

ditujukan untuk Kapal

Perikanan bagi Nelayan Kecil

yang menggunakan mesin motor

tempel dan/atau mesin dalam

yang beroperasi harian”

Pasal 8“LPG untuk Kapal Perikanan

bagi Nelayan Kecil diberikan

subsidi per kilogram yang

merupakan pengeluaran

Negara”

Pasal 10“Penyediaan dan

pendistribusian LPG

dilaksanakan oleh Badan

Usaha Milik Negara

berdasarkan penugasan oleh

Menteri”

Permen ESDM 28/2008 &

Kepmen ESDM

7436.K/12/MEM/2016 tentang Harga Jual Eceran

LPG Tabung 3 Kg untuk

keperluan Rumah Tangga,

Usaha Mikro dan Kapal

Perikanan bagi Nelayan Kecil

DASAR HUKUM PENYEDIAAN DAN PENDISTRIBUSIAN LPG 3 KG

“Harga jual eceran LPG Tabung 3

Kilogram untuk rumah tangga dan

usaha mikro dan untuk keperluan

Kapal Perikanan bagi Nelayan

Kecil ditetapkan pada titik serah

Agen/Penyalur”

Permen ESDM 26/2009 tentang Penyediaan dan Pendistribusian LPG

“Dalam rangka menjamin kelancaran

pendistribusian LPG Tertentu, Badan

Usaha pemegang lzin Usaha Niaga

LPG yang mendapatkan penugasan

penyediaan dan pendistribusian LPG

Tertentu dapat menunjuk sub

Penyalur LPG Tertentu berdasarkan

usulan Penyalur LPG Tertentu”

Pasal 18 ayat (4) Pasal 24 ayat (4)

“Dengan memperhatikan kondisi daerah,

daya beli masyarakat, dan marjin yang

wajar serta Sarana dan Fasilitas penyediaan

dan pendistribusian LPG, Pemerintah Daerah

Provinsi bersama dengan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota menetapkan harga

eceran tertinggi (HET) LPG Tertentu untuk

Pengguna LPG Tertentu pada titik serah di

sub Penyalur LPG Tertentu”

Kepdirjen Migas 0249.K/10/DJM.O/2018 tentang Pedoman Verifikasi Volume Isi Ulang LPG Tabung 3 Kg

Pedoman dalam melaksanakan verifikasi dalam rangka pembayaran subsidi LPG Tabung

3 Kg dan merupakan perubahan dari pedoman sebelumnya per 16 Oktober 2018

PENYEMPURNAAN REGULASI

Undang – Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan

Gas Bumi tidak mengatur sanksi pidana terkait

penyalahgunaan LPG 3 Kg

Terbitnya Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014

Menyebabkan Pemerintah Daerah tidak dapat melakukan

pengawasan terhadap penggunaan LPG 3 Kg, disisi lain

penggunaan objek pengaswan LPG 3 Kg sangat banyak

Sumber: Direktorat Jenderal Minyak Dan Gas Bumi

Kementerian Energi Dan Sumber Daya Mineral