Regula Sie Procurement

7/22/2019 Regula Sie Procurement

1/137

Pengembangan LPSE Nasional

Menuju 100% Eprocurement

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP)

Oleh: Andik Yulianto

Rapat Koordinasi Teknis I

Yogyakarta 2012

PENGUMUMAN RENCANA UMUM PENGADAAN

(RUP)


2/137

Peraturan Presiden Nomor 54/2010 dan Perubahannya

Perka LKPP Nomor 12

Tahun 2012 tentang

Pedoman Umum Rencana

Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah

Perka LKPP Nomor 13

Tahun 2012 tentang

Pengumuman Rencana

Umum Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah

SE Deputi Monev & PSI

No. 5/SE/D.II/12/2012

tentang Pemberian Akun

Aplikasi RUP


3/137

Peraturan Presiden Nomor 54/2010 dan Perubahannya

Pasal 22

.......

(1) PA menyusun Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa

sesuai dengan kebutuhan pada K/L/D/I masingmasing

(2)


4/137

Peraturan Presiden Nomor 54/2010 dan PerubahannyaPasal 25

.......

(1) PA mengumumkan Rencana Umum Pengadaan Barang/

Jasa pada masing-masing Kementerian/Lembaga/

Institusi secara terbuka kepada masyarakat luassetelah rencana kerja dan anggaran Kementerian/

Lembaga/Institusi disetujui oleh DPR.

(2) PA pda Pemerintah Daerah mengumumkan Rencana

Umum Pengadaan Barang/Jasa secara terbuka kepadamasyarakat luas, setelah APBD yang merupakan

rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah dibahas

dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan

DPRD.


5/137


(3) Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

dilakukan dalam website Kementerian/Lembaga/

Pemerintah Daerah/Institusi masing-masing, papanpengumuman resmi untuk masyarakat, dan Portal

Pengadaan Nasional melalui LPSE


6/137


(2) K/L/D/I wajib menayangkan Rencana Umum

Pengadaan dan pengumuman Pengadaan di website

Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusimasing-masing dan Portal Pengadaan Nasional melalui

LPSE.

(3) Website masing-masing Kementerian/Lembaga/

Pemerintah Daerah/Institusi wajib menyediakan akses

kepada LKPP untuk memperoleh informasi RencanaUmum Pengadaan dan pengumuman Pengadaan

sebagaimana dimaksud pada ayat (2).


7/137

Peraturan Kepala LKPP Nomor 3 Tahun 2012Pasal 2

(1) Memberikan acuan bagi PA/KPA, PPK dan ULP/PP

dilingkungan K/L/D/I di dalam tata cara pengumuman RUP

(2) Mewujudkan Kesamaan pemahaman terhadap RUP dankeseragaman format pengumuman RUP.

(3) Mempercepat pengumuman RUP dengan menggunakan

aplikasi yang disediakan oleh LKPP.

Pasal 6Format RUP wajib diunggah dalam Portal Pengadaan Nasional

dengan aplikasi yang terdapat pada website

www.inaproc.lkpp.go.id


8/137

Lampiran Peraturan Kepala LKPP Nomor 3 Tahun 2012


9/137

MEKANISME PEMBERIAN USER ADMIN RUP

LKPP

ADMIN PPE

ADMIN

AGENCY

ADMIN RUP


10/137


11/137


12/137


13/137






Yogyakarta 2012

Perpres 70/2012 terkait dengan e-Procurement


14/137

I. PENAMBAHAN METODE PEMILIHAN


15/137

No METIODE PEMILIHAN KUALIFIKASIPENYAMPAIAN

DOKUMENEVALUASI Ket.

PERPRES 54 TAHUN 2010

1.Pelelangan Umum Pascakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

2 Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua SampulSistem Nilai atau Sistem Penilaian

Biaya Selama Umur Ekonomis

3. Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua TahapSistem Nilai atau Sistem Penilaian


4 Pelelangan Sederhana Pascakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

PERPRES 70 TAHUN 2012,

Menambahkan Metode Sbb:

5 Pelelangan Umum Pascakualifikasi Dua Sampul Sistem Nilai atau Sistem PenilaianBiaya Selama Umur Ekonomis

6 Pelelangan Umum Prakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

7 Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua Tahap Sistem Gugur Dengan Ambang Batas

8 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

9 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Dua SampulSistem Nilai atau Sistem Penilaian


10 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Dua Tahap Sistem Nilai Dengan Ambang Batas

11 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Dua Tahap Sistem Gugur Dengan Ambang Batas

a. Metode Pemilihan, Penyampaian Dokumen, dan Sistem

Evaluasi Pada Aplikasi SPSE Versi 3.5

a.1. Barang


16/137

Aplikasi SPSE 3.2.5


17/137

b. Metode Pemilihan Pada Aplikasi SPSE Versi 3.5

Aplikasi SPSE 3.5


18/137


Aplikasi SPSE 3.5


19/137



20/137

No METIODE PEMILIHAN KUALIFIKASIPENYAMPAIAN

DOKUMENEVALUASI

PERPRES 54 TAHUN 2010

1. Pelelangan Umum Pascakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

2 Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua TahapSistem Nilai atau Sistem Penilaian


3 Pemilihan Langsung Pascakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

PERPRES 70 TAHUN 2012,

Menambahkan Metode Sbb:

4 Pelelangan Umum Prakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur

5 Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua SampulSistem Nilai dan Sistem Penilaian Biaya

Selama Umur Ekonomis

6 Pelelangan Umum Prakualifikasi Dua Tahap Sistem Gugur Dengan Ambang Batas

7 Pelelangan Umum Pascakualifikasi Dua Sampul

Sistem Nilai atau Sistem Penilaian

Biaya Selama Umur Ekonomis (hanya

untuk pekerjaan terintegrasi)

8 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur.

9 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Dua SampulSistem Nilai dan Sistem Penilaian Biaya

Selama Umur Ekonomis.

10 Pelelangan Terbatas Prakualifikasi Dua Tahap Sistem Gugur Dengan Ambang Batas.

a.2. Konstruksi


21/137

Aplikasi SPSE 3.2.5


22/137


Aplikasi SPSE 3.5


23/137



24/137


25/137

II. Memperkenalkan Lelang Itemized


26/137

Memperkenalkan Pengadaan

Itemized


27/137

Contoh Lelang ItemizedItem CV A CV B CV C Termurah

Laptop 2000 4000 4500 2000 CV A

PC Desktop 7000 4500 6500 4500 CV B

Projector 9000 7000 3500 3500 CV C

Total 18.000 15.500 14.500 10.000


28/137



29/137

III. SANGGAHAN


30/137

O TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/12 SPSEF. SANGGAHAN Penyanggah adalah

Penawar

Sudah

terakomodir

19. Masa sanggahdan sanggahbanding

Lelang/seleksi umum/sederhanadan pemilihan langsung: Masa sanggah kualifikasi 5

hari kerja (prakualifikasi)

Masa sanggah 5 hari kerja Masa sanggah banding 5 harikerja

Lelang/seleksi sederhana

dan pemilihan langsung: Masa sanggah 3hari kerja Masa sanggah banding 3

hari kerja

Pembuatan Jadwal

masa sanggah

diserahkan kepada

Panitia (SPSE

tidak menguncipembuatan jadwal

sanggah).

20. Jawabansanggah

Lelang/seleksi umum/sederhanadan pemilihan langsung: Jawaban sanggah 5 hari kerja Jawaban sanggah banding 15

hari kerja

Lelang/seleksi sederhana

dan pemilihan langsung: Jawaban sanggah 3hari

kerja

Jawaban sanggahbanding 5hari kerja untukpele-langan/seleksisederhana dan pemilihanlangsung, sedangkanyang lainnya tetap15harikerja

-jawab sanggahdiserahkan kepadaPanitia (SPSEtidak mengunci

pembuatan jadwalsanggah).

-Panitia masihdapat menjawabsanggahan setelahmasa sanggahberakhir .


31/137

IV. PENYUSUNAN JADWAL


32/137

O TOPIK PERPRES 54/10 PERPRES 70/12 SPSEII. Penyusunan Jadwal Tahapan

23 -t d ri g - Mulai dari pengumumanpengadaan sd pemenang- Dilaksanakan dg sistempengadaan scr elektronik

yg diselenggarakan LPSE

Penyusunan jadwalpelaksanaan pengadaanmelalui e-proc berdasar-kan hari kalender. Batasakhir setiap tahapanadalah hari kerjaGunakan hari dan jamkerja untuk:AanwijzingBatas Akhir PenawaranPembukaanBatas akhir sanggahBerikan 2 hari kerjauntuk persiapan jaminan

Penyus

unan

Jadwal

diserah

kanpada

panitia


33/137






Yogyakarta 2012

Sosialisasi Perka Eprocurement


34/137

Peraturan Presiden Nomor 54/2010

Pasal 106

Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik dilakukan dengan

cara e-tendering atau e-purchasing

(1)

(2)


35/137

Peraturan Presiden Nomor 54/2010

Pasal 134

Ketentuan lebih lanjut mengenai teknis operasional tentang

Daftar Hitam, pengadaan secara elektronik, dan sertifikasikeahlian Pengadaan Barang/Jasa, diatur oleh Kepala LKPP

(1)

(2)


36/137

Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2011 tentang Tata Cara e-Tendering

Perpres 54/2010

Peraturan Kepala LKPP Nomor 2 Tahun 2010 tentang LPSE

Peraturan Kepala LKPP Nomor 5 Tahun 2011 tentang SDPSE

Keputusan Deputi Monev & PSI LKPPtentang Syarat Ketentuan dan

Panduan Pengguna SPSE Versi 3


37/137

Pengembangan Regulasi

e-Procurement Pasca Revisi P54/2010

Standard

Dokumen

Perpres 70/2012

LPSEe-Tendering

Presiden

Ka LKPP

Deputi

Syarat Ketentuan

Aplikasi

Buku Panduan

Aplikasi

SOP/SLA

e-Purchasing

Syarat Ketentuan

Aplikasi

i

Buku Panduan

Aplikasi


38/137


39/137

I. Dasar Hukum:

NON EPROC EPROC

Perka LKPP No.15 Tahun 2012 tentang

Standar Dokumen Pengadaan


Perka 18/2012 tentang E-Tendering:

- Pasal 6: Standar Dokumen

Pengadaan Secara Elektronik

Melekat pada aplikasi SPSE

- Pasal 7: Perka LKPP Nomor 5 Tahun

2011 dinyatakan tidak berlaku


40/137


41/137


42/137

II. SUBTANSI SDP SECARA ELEKTRONIK

1. Terdiri dari 8 SDP Secara Elektronik

2. Menggabungkan SDP manual berdasarkan jenis pengadaan

barang/jasa (barang/pekerjaan konstruksi/jasa konsultansi/

jasa lainnya) dan metode penilaian kualifikasi.3. Mengelektronikan proses yang ada di sdp manual dan

menambahkan ketentuan yang ada di perka 18/2012


43/137

Jenis SDP SDP MANUAL SDP SECARAELEKTRONIK

1. Barang 1.Pelelangan Umum/Sederhana, Pasca Metode Satu

Sampul Sistem Gugur

E-Lelang Barang

Pasca Kualifikasi

2. Pelelangan Umum, Pasca Metode Dua Sampul Dengan

Evaluasi Sistem Nilai dan Penilaian Biaya Selama Umur

Ekonomis

3. Pelelangan Umum atau Terbatas Pra Satu Sampul

Sistem Gugur

E-Lelang Barang

PraKualifikasi

4. Pelelangan Umum /Terbatas, Pra Dua Sampul Dengan


Ekonomis

5. Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan

Evaluasi Sistem Gugur

6. Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan


Ekonomis

JENIS SDP EPROC & NON EPROC


44/137

Jenis SDP SDP MANUAL SDP SECARA

ELEKTRONIK

2. Konstruksi 1.Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung, Pasca,

Metode Satu Sampul Sistem Gugur

E-Lelang

Pekerjaan

Konstruksi

Pasca Kualifikasi2.Pelelangan Umum, Pasca, Metode Dua Sampul

Dengan Evaluasi Sistem Nilai dan Penilaian Biaya


3.Pelelangan Umum/Terbatas, Pra, Satu Sampul SistemGugur

E-LelangPekerjaan

Konstruksi

PraKualifikasi4.Pelelangan Umum /Terbatas, Pra Dua Sampul Dengan


Ekonomis

5.Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan


6.Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan


Ekonomis


45/137


ELEKTRONIK

3. Jasa

Lainnya

1.Pelelangan Umum/Sederhana, Pasca, Metode Satu

Sampul Sistem Gugur

E-Lelang Jasa

Lainnya Pasca

Kualifikasi2.Pelelangan Umum, Pasca, Metode Dua Sampul

Dengan Evaluasi Sistem Nilai dan Penilaian Biaya


3.Pelelangan Umum, Pra Dua Sampul Dengan Evaluasi

Sistem Nilai dan Penilaian Biaya Selama Umur

Ekonomis

E-Lelang Jasa

Lainnya

PraKualifikasi

4.Pelelangan Umum, Pra Dua Tahap Dengan Evaluasi

Sistem Gugur

5.Pelelangan Umum , Pra Dua Tahap Dengan Evaluasi

Sistem Nilai dan Penilaian Biaya Selama Umur

Ekonomis


46/137


ELEKTRONIK

4. Jasa

Konsultansi

1.Seleksi Umum/Sederhana, Pasca, Metode Evaluasi

Kualitas (Perorangan)

E-Seleksi Jasa

Konsultansi

Perorangan

Pasca Kualifikasi

2.Seleksi Umum, Pra Dua Sampul Dengan Evaluasi

Sistem kualitas dan biaya

E-Seleksi Jasa

Konsultansi

Badan Usaha,

Prakualifikasi3.Seleksi Umum, Pra Dua Sampul Dengan Evaluasi

Sistem kualitas

4.Seleksi Umum, Pra Dua Sampul Dengan Evaluasi

Sistem Pagu Anggaran

5.Seleksi Umum/Sederhana, Pra satu Sampul Dengan

Evaluasi Sistem Pagu Anggaran


47/137


ELEKTRONIK

5. SDP JASA

ICB (BADAN

USAHA

INTERNASIO

NAL)

Seleksi Umum, Pra Dua Sampul Dengan Evaluasi Sistem

kualitas dan biaya

N/A

6. SDP

PENGADAAN

LANGSUNG

BARANG/KONSRUKSI/JASA LAINNYA/KONSULTAN

BADAN USAHA/KONSULTAN PERORANGAN (DENGAN

SPK)

7. SDP

PENUNJUKA

N

LANGSUNG


BADAN USAHA/KONSULTAN PERORANGAN (DALAM

KEADAAN DARURAT)


BADAN USAHA/KONSULTAN PERORANGAN (DALAM

KEADAAN NON DARURAT)


48/137

Jenis SDP SDP MANUAL SDP SECARAELEKTRONIK

1. Barang Pelelangan Umum/Sederhana, Pasca Metode Satu

Sampul Sistem Gugur

E-Lelang Barang

Pasca Kualifikasi

Pelelangan Umum, Pasca Metode Dua Sampul Dengan


Ekonomis

Pelelangan Umum atau Terbatas Pra Satu Sampul Sistem

Gugur

E-Lelang Barang

PraKualifikasi

Pelelangan Umum /Terbatas, Pra Dua Sampul Dengan


Ekonomis

Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan


Pelelangan Umum /Terbatas Pra Dua Tahap Dengan


Ekonomis

JENIS SDP EPROC & NON EPROC


49/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

BARANG, 2TAHAP

BAB I (UMUM BAB I (UMUM

BAB II (PENGUMUMAN PRA KUALIFIKASI)

Format Pengumuman

BAB II (PENGUMUMAN PRA

KUALIFIKASI) Pengumuman

pada SPSE

BAB III (INSTRUKSI KEPADA PESERTA) BAB III (INSTRUKSI KEPADA

PESERTA)

A. UMUM

1. Peserta Kualifikasi

2. Larangan Korupsi, Kolusi, dan

Nepotisme (KKN) serta Penipuan

3. Larangan Pertentangan Kepentingan

4. Satu Dokumen Kualifikasi Tiap

Peserta

5. Berlakunya kualifikasi

6. Biaya kualifikasi

A. UMUM

1. Peserta Kualifikasi

2. Larangan Korupsi, Kolusi, dan

Nepotisme (KKN) serta

Penipuan

3. Larangan Pertentangan

Kepentingan

4. Satu Dokumen Kualifikasi Tiap

Peserta

5. Berlakunya kualifikasi

6. Biaya kualifikasi


50/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROCB. DOKUMEN KUALIFIKASI

7. Isi Dokumen Kualifikasi

8. Bahasa Dokumen Kualifikasi

9. Perubahan Dokumen Kualifikasi

DOKUMEN KUALIFIKASI

7. Isi Dokumen Kualifikasi

8. Bahasa Dokumen Kualifikasi

9. Perubahan Dokumen Kualifikasi

C. PENYIAPAN DOKUMEN KUALIFIKASI10. Bentuk Dokumen Kualifikasi

11. Pakta Integritas

12. Pengisian Dokumen Kualifikasi

C. PENYIAPAN DOKUMEN KUALIFIKASI10. Bentuk Dokumen Kualifikasi (form

elektronik isian data kualifikasi)

11. Pakta Integritas (ttd elektronik)

12. Pengisian Dokumen Kualifikasi (pada

aplikasi SPSE kecuali KSO)

D. PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI13. Penyampaian Dokumen Kualifikasi

14. Dokumen Kualifikasi Terlambat

D. PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI13. Penyampaian Dokumen Kualifikasi

14. Dokumen Kualifikasi Terlambat

E. EVALUASI KUALIFIKASI

15. Pembukaan Dokumen Kualifikasi

16. Evaluasi Kualifikasi17. Pembuktian Kualifikasi

E. EVALUASI KUALIFIKASI

15. Pembukaan Dokumen Kualifikasi

16. Evaluasi Kualifikasi17. Pembuktian Kualifikasi


51/137

SISTEMATIKA SDP

SDP

F. HASIL PRAKUALIFIKASI

18. Penetapan Hasil Prakualifikasi

19. Pengumuman Hasil Kualifikasi

20. Sanggahan

21. Kualifikasi Ulang

22. Undangan Kepada Peserta Yang Lulus

Prakualifikasi

F. HASIL PRAKUALIFIKASI

18. Penetapan Hasil Prakualifikasi

19. Pengumuman Hasil Kualifikasi

20. Sanggahan

21. Kualifikasi Ulang

22. Download Dokumen Pemilihan Bagi

Peserta Yang Lulus Kualifikasi

BAB. IV (LEMBAR DATA KUALIFIKASI)

A. Lingkup Kualifikasi

B. Persyaratan Kualifikasi

BAB. IV (LEMBAR DATA KUALIFIKASI)

A. Menambahkan website LPSE

BAB V. PAKTA INTEGRITAS BAB V. PAKTA INTEGRITAS

- Untuk Non KSO otomatis di setujui

- Untuk KSO wajib diltandatangani

VI. FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI Hanya Untuk KSO


52/137

SISTEMATIKA SDP

SDP

VII. PETUNJUK PENGISIAN

FORMULIR ISIAN

KUALIFIKASI.

VII. PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR

ISIAN KUALIFIKASI.

Ket:

-- Petunjuk pengisian untuk hanya untuk

KSO

VIII. TATA CARA EVALUASI

KUALIFIKASI

VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI

Ket:

--Dokumen Kualifikasi tidak perlu di

tandatangani.

-- Pernyataan sudah dianggap

ditandatangani


53/137

SISTEMATIKA SDP

SDP

BAB I. UNDANGAN

PENGAMBILAN DOKUMEN

PEMILIHAN

a. Undangan tahap I

b. Undangan tahap II

BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN

DOKUMEN PEMILIHAN

Ket: tidak ada undangan dalam

pengadaan secara elektronik

BAB II. IKP BAB. II IKP

A. Umum

1. Lingkup Pekerjaan

2. Sumber Dana

3. Peserta Pemilihan

4. Larangan KKN serta

Penipuan5. Larangan Pertentangan

Kepentingan

6. Pendayagunaan Produksi

Dalam Negeri

7. Satu Penawaran Tiap

Peserta

A. Umum

1. Lingkup Pekerjaan

2. Sumber Dana

3. Peserta Pemilihan

4. Larangan KKN serta Penipuan

5. Larangan Pertentangan Kepentingan6. Pendayagunaan Produksi Dalam

Negeri

7. Satu Penawaran Tiap Peserta


54/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

B. DOKUMEN PEMILIHAN

8. Isi Dokumen Pemilihan

9. Bahasa DokumenPemilihan

10 Pemberian Penjelasan

11. Perubahan Dokumen

Pemilihan.

12. Tambahan Waktu

Pemasukan DokumenPenawaran

B. DOKUMEN PEMILIHAN

8. Isi Dokumen Pemilihan

9. Bahasa Dokumen Pemilihan10 Pemberian Penjelasan

11. Perubahan Dokumen Pemilihan.

12. Tambahan Waktu Pemasukan

Dokumen Penawaran


55/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

C. PENYIAPAN DOKUMEN

PENAWARAN

13. Biaya dalam penyiapan

dokumen penawaran

14. Bahasa Dokumen

Penawaran

15. Dokumen Penawaran

16. Harga Penawaran

17. Mata Uang Penawaran

dan Cara Pembayaran

18. Masa Berlaku Penawaran

dan Jangka Waktu

Pelaksanaan.19. Surat Jaminan Penawaran

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalam penyiapan dokumen

penawaran

14. Bahasa Dokumen Penawaran


16. Harga Penawaran

17. Mata Uang Penawaran dan Cara

Pembayaran

18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka

Waktu Pelaksanaan.

19. Surat Jaminan Penawaran (Apabila

Dipersyaratkan)


56/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

D. PEMASUKAN DOKUMEN

PENAWARAN TAHAP I

20. Penyampulan dan

Penandaan Sampul Tahap I

21. Penyampaian Dokumen

Penawaran Tahap I

22. Batas Akhir Waktu

Pemasukan Tahap I


Terlambat

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN

DOKUMEN PENAWARAN:

20. Penyampulan dan Penandaan

Sampul Penawaran

21. Pemasukan/Penyampaian

Dokumen Penawaran

22. Batas Akhir Waktu Pemasukan

Penawaran

23. Dokumen Penawaran Terlambat


57/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

E. PEMBUKAAN DAN

EVALUASI PENAWARAN

TAHAP I

24. Pembukaan Penawaran

Tahap I

25. Evaluasi Penawaran

Tahap I

26.

Pemberitahuan/Pengumuma

n

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI

DOKUMEN PENAWARAN.

24. Pembukaan Penawaran.

25. Evaluasi Dokumen Penawaran

(evaluasi tahap I, Pengumuman,

Evaluasi Tahap II.)


58/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

F. PEMASUKAN DOKUMEN

PENAWARAN TAHAP II

27. Penyampulan dan

Penandaan Sampul

Penawaran Tahap II

28. Penyampaian Dokumen

Penawaran Tahap II

29. Batas Akhir Waktu

Pemasukan Dokumen

Penawaran Tahap II

30. Penawaran Terlambat

MENJADI 1 DENGAN POIN E


59/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

G. PEMBUKAAN DAN

EVALUASI PENAWARAN

TAHAP II

31. Pembukaan Dokumen

Penawaran Tahap II

32. Evaluasi Dokumen

Penawaran Tahap II

MENJADI 1 DENGAN POIN E

H. PENETAPAN PEMENANG

33. Penetapan Pemenang

34. Pengumuman Pemenang

35. Sanggahan

36. Sanggah Banding

F. PENETAPAN PEMENANG

26. Penetapan Pemenang

27. Pengumuman Pemenang

28. Sanggahan

29. Sanggah Banding


60/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

G. PEMBUKAAN DAN

EVALUASI PENAWARAN

TAHAP II

31. Pembukaan Dokumen

Penawaran Tahap II

32. Evaluasi Dokumen

Penawaran Tahap II

MENJADI I DENGAN POIN E

I. PENUNJUKAN

PEMENANG

37. Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa

38. Kerahasiaan Proses

J. PELELANGAN GAGAL

39. Pelelangan Gagal

G. PENUNJUKAN PEMENANG

30. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

31. BAHP, BA Lainnya dan Kerahasiaan

Proses

H. PELELANGAN GAGAL

32. Pelelangan Gagal


61/137

SISTEMATIKA SDP

SDP NON EPROC EPROC

K. JAMINAN PELAKSANAAN

40. Jaminan Pelaksanaan

I. JAMINAN PELAKSANAAN

L. PENANDATANGANAN

KONTRAK41. Penandatanganan

Kontrak

J. PENANDATANGANAN KONTRAK

BAB III. LDP

BAB IV. BENTUK DOKUMEN

PENAWARANBAB. V SSUK

BAB. VI SSKK

BAB. VII. SPESIFIKASI TEKNIS

DAN GAMBAR

BAB. VIII DAFTAR KUANTITAS

DAN HARGA

BAB IX BENTUK DOK.

BAB III. LDP

BAB IV. BENTUK DOKUMEN

PENAWARANBAB. V SSUK

BAB. VI SSKK

BAB. VII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN

GAMBAR

BAB. VIII DAFTAR KUANTITAS DAN

HARGA

BAB IX BENTUK DOK. KONTRAK


62/137


63/137

Jenis SDP SDP MANUAL SDP SECARA ELEKTRONIK

I. UMUM Menambahkan Definisi LPSE, E-

Lelang/E-seleksi, Aplikasi SPSE,

Form Isian Elektronik, Form

Isian Data Elektronik

II.

PENGUMUMA

N PELELANGAN

Ada contoh Pengumuman Pengumuman sesuai dengan

aplikasi SPSE

III. IKP

A.(UMUM)

Sama Sama

B. (DOKUMENPENGADAAN)

Peserta dapat meminta penjelasantertulis mengenai dokumen lelang

dihilangkan


64/137


1. Pemberian

Penjelasan

-Peserta datang pada tempat dan

waktu yang ditentukan pokja ulp

-Membuat BAPP

-Dilakukan secara online

melalui SPSE

-- Tidak memerlukan BAPP

2. Perubahan

Dokumen

Peserta mengambil dokume

adendum di Pokja ULP atau

mengunduh melalui website

-Diberitahukan melalui aplikasi

-Peserta dapat mengunduh

melalui SPSE

C. PENYIAPAN

DOK

PENAWARAB

DAN

KUALIFIKASI

Sama Sama

15. Dok

Penawaran

Penwaran ditandatangani oleh

pimpinan perusahaan

dihilangkan


65/137


19. Pengisian

data kualifikasi

-Mengisi formulir isian kualifikasi -Data kualifikasi diisikan pada

form isian elektronik data

kualifikasi

20. Pakta

Integritas

Pakta integritas ditandatangani dan

dimasukan dalam dokumen isian

kualifikasi

Pakta integritas sudah

ditandatangani pada saat

mendaftar

21. Bentuk

Dokumen

Penawaran

Disampaikan 2 rangkap (1 asli dan 1

rekaman)

- Dikirimkan berupa file

terenkripsi

D.PENYAMPULAN

/PENANDAAN

DOK

PENAWARAN.

Menjelaskan penyampulan, bhw dokpenawaran dimasukan dalam sampul

yang di lak

Menjelasakan caramenyampulan 1 file/2file/ 2

tahap


66/137


23.

Penyampaian

Dok Penawaran

- Disampaikan dengan memberikan

langsung atau melalui pos

-Disampaikan melalui SPSE

-- Data kualifikasi dikirmkan

sebelum dok penawaran

-- Penawaran yang dikirmkan

harus terenkripsi

25 Batas Akhir

pemasukan

penawaran

Pokja dapat mengubah batas akhir

pemasukan penawaran dalam

keadaan kahar

Pokja dapat mengubah batas

akhir pemasukan penawaran

jika keadaan kahar atau terjadi

gangguan teknis

26. Penawaran

terlambat

Dpokja menolak menerima

penawaran yang disampaikan

terlambat

- Sistem secara otomati

menolak pengiriman

penawaran setelah batas akhir

pemasukan penawaran


67/137

Jenis SDP

E. PEMBUKAAN

DAN EVALUASI

PENAWARAN

25 Pembukaan

penawaran

-Dihadiri minima 2 orang saksi

-Berita Acara Pembukaan Penawaran

Tidak memerlukan saksi

Tidak memerlukan BA

Pembukaan Penawaran

26. Penawaran

terlambat



terlambat


menolak pengiriman


pemasukan penawaran

27 Evaluasi

Penawaran

-Sama dengan manual

-Hasi diinputkan pada aplikasiSPSE

28 Evaluasi

Kualifikasi

Surat penrnyataan harus

disampaikan

- Tidak perlu menyampaikan

surat pernyataan


68/137

Jenis SDP

E. PEMBUKAAN

DAN EVALUASI

PENAWARAN

25 Pembukaan

penawaran

-Dihadiri minima 2 orang saksi

-Berita Acara Pembukaan Penawaran

Tidak memerlukan saksi

Tidak memerlukan BA

Pembukaan Penawaran

26. Penawaran

terlambat



terlambat


menolak pengiriman


pemasukan penawaran

27 Evaluasi

Penawaran

-Sama dengan manual

-Hasi diinputkan pada aplikasiSPSE

28 Evaluasi

Kualifikasi

Surat pernyataan harus disampaikan - Tidak perlu menyampaikan

surat pernyataan


69/137

Jenis SDP

29. Pembuktian

kualifikasi

- Harus dilakukan pembuktian

walaupun calon pemenang sudah

pernah mengerjakan pekerjaan yang

sejenis, sama kompleksitasnya dan

diinstansi yang bersangkutan

Tidak perlu meminta seluruh

dokumen untuk dibuktikan,

apabila calon pemenang sudah

pernah mengerjakan pekerjaan

yang sejenis, sama

kompleksitasnya dan diinstansi

yang bersangkutan

F. PENETAPAN

DAN

PENGUMUMA

N PEMENANG

-- Pokja menetapkan pemenang

secara manual

-Pengumuman pemenang melalui

web K/L/D/I dan papan resmi

-Pokja menetapkan pemenang

melalui SPSE

- Pengumuman pemenang

melalui web LPSE

SANGGAHAN Dengan mengirimkan melalui posatau datang langsung

Melalui SPSE

SANGGAHAN

BANDING

Dengan mengirimkan melalui pos

atau datang langsung

SAMA


70/137


71/137

Tata cara pemilihan penyedia barang/jasa yang

dilakukan secara terbuka dan dapat diikuti oleh semua

penyedia barang/jasa yang terdaftar pada sistempengadaan secara elektronik dengan cara

menyampaikan 1 (satu) kali penawaran dalam waktu

yang telah ditentukan.


72/137

1. Pasal 109 Perpres 54 Tahun 2010

2. Perka LKPP Nomor 18 Tahun 2012


73/137


74/137


75/137


76/137


77/137


78/137


79/137


80/137


81/137


82/137


83/137


84/137


85/137


86/137


87/137


88/137


89/137


90/137


91/137


92/137


93/137


94/137


95/137


96/137


97/137


98/137


99/137


100/137


101/137


102/137


103/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

1. Penyusunan

jadwal tahapan

pemilihan

Penyusunan jadwal

pemilihan untuk

pengumuman,

Pengambilan (download)

dokumen lelang dan

pemasukan penawaran

menggunakan hari

kalender dan

menghiraukan jam kerja

a. Penyusunan jadwal pemilihan

berdasarkan hari kalender dengan

memperhatikan jam dan hari

kerja untuk tahapan:

- Pemberian penjelasan

- batas akhir pemasukan

penawaran

- pembukaan penawaran

- Pembuktian kualifikasi

- Batas akhir sanggah/sanggah

banding

b. Wajib mengalokasikan minimal 2

hari kerja untuk tahapan

pemasukan dokumen penawaran

(yang memerlukan jaminan

penawaran) dan sanggah banding


104/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

2. Pemberian

Penjelasan

a. ULP tidak perlu

membuat BAPP

(tidak ada klausul

bahwa tanya jawab

merupakan BAPP)

b. Tidak ada klausul

mengenai pemberian

informasi penting

oleh pokja terkait

dokumen lelang

(tanpa harus ada

pertanyaan daripeserta)

a. Kumpulan tanya jawab yang

dilakukan melalui aplikasi SPSE

merupakan Berita Acara

Pemberian Penjelasan, sehingga

pokja ULP tidak perlu membuat

BAPP tersendiri.

b. Pokja ULP dapat memberikan

informasi penting terkait

dokumen lelang

c. Apabila ada Perubahan

(addendum) Dokumen Pengadaanmaka addendum diunggah pada

aplikasi SPSE dengan batas akhir 2

hari sebelum tahap pemasukan

dokumen penawaran berakhir


105/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

3. Pemasukan

Kualifikasi

penyedia dilarang

memasukan softcopy

data kualifikasi pada

fasilitas unggahan

lain

Menghapus klausul penyedia

dilarang memasukan softcopy

data kualifikasi pada fasilitas

unggahan lain

Catatan:

1. Penyedia wajib mengisi form isian

data kualifikasi.

2. Sistem tidak akan melanjutkan

proses pengiriman data kualifikasi

apabila form isian data kualifikasi

tidak diisi oleh penyedia

3. Sistem tidak akan mengirimkanscan dokumen data kualifikasi

yang diupload pada data penyedia

kepada Pokja.


106/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

4. Pembukaan

Dokumen

Penawaran

Belum mengatur kriteria

yang dianggap

penawaran.

a. Mengatur kriteria sebagai

penawaran yang masuk, yaitu:

Satufile: harga penawaran,

jangka waktu penawaran, dan

dekripsi/spesifikasi barang/jasa

yang ditawarkan.

Dua file atau dua tahap: harga

penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga

satuan/gabungan, jangka waktu

penawaran, dan

dekripsi/spesifikasi barang/jasayang ditawarkan


107/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

5. Pembuktian

Kualifikasi

Pembuktian dengan

meminta seluruh

dokumen walaupun

penyedia tsb sudah

pernah mengerjakan

pekerjaan sejenis.

Menambahkan klasusul:

Pokja ULP tidak perlu meminta

seluruh dokumen kualifikasi calon

pemenang atau penyedia

barang/jasa yang lulus

prakualifikasi untuk dilakukan

pembuktian kualifikasi, apabila

calon pemenang atau penyedia

barang/jasa yang lulus

prakualifikasi sudah pernah

melaksanakan pekerjaan yang

sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan


108/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

6. Sanggahan a. Belum mengatur

sanggahan secara

offline

b. Belum mengatur

bahwa penyedia yang

menyanggah adalah

penyedia yang

memasukan

penawaran

a. Dalam hal terjadi gangguan

teknis/keadaan kahar yang

menyebabkan peserta pemilihan

tidak dapat mengirimkan

sanggahan secara online melalui

aplikasi SPSE dan/atau panitia

pengadaan tidak dapat

mengirimkan jawaban sanggah

secara online melalui aplikasi SPSE

maka sanggahan dapat dilakukan

diluar aplikasi SPSE (offline)

b. Penyedia yang tidak memasukanpenawaran tidak dapat

mnyanggah


109/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

7. Jaminan

Penawaran

Masih

mensyaratkan

jaminan

penawaran

a. jaminan penawaran pada E-Tendering dengan

metode E-Lelang tidak diperlukan untuk:

a. pengadaan barang/jasa yang

memiliki nilai paling tinggi Rp.

2.500.000.000,00 (dua miliar

lima ratus juta rupiah;atau

b. Pengadaan barang/jasa yang tidakmenimbulkan risiko apabila pemenang

mengundurkan diri menyebabkan

pekerjaan tidak dapat diselesaikan tepat

pada waktunya

b. jaminan penawaran asli untuk pasca kualifikasi,

disampaikan pada saat pembuktian kualifikasi

dan untuk prakualifikasi, disampaikan sebelum

penetapan pemenang.


110/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

8. SPPBJ Belum mengatur PPK

untuk menginput

data SPPBJ pada

aplikasi SPSE

a. PPK menerbitkan SPPBJ secara

manual

b. PPK mengunggah Hasil

Pemindaian (scan) SPPBJ dan

mengirimkan kepada penyedia

barang/jasa melalui aplikasi SPSE

9. Kontrak Belum PPK untuk

menginput data

Kontrak pada aplikasi

SPSE

a. Kontrak dibuat secara manual

b. PPK menginputkan data kontrak

pada aplikasi SPSE


111/137

No. Ketentuan

Perubahan

Perka 1/2011 Perka 18/2012

10. Konsorsium Dalam hal konsorsium,

yang dapat mendaftar

lelang diperbolehkan

leadfirmnya saja

a. Dalam hal konsorsium leadfirm

dan/atau mitranya boleh

mendaftar lelang, namun yang

memasukan kualifikasi dan dok

penawaran hanya leadfirm.

11 Tindak lanjut

proses pemilihan

jika terjadi

gangguan

teknis/keadaan

kahar

Tidak mengatur

perubahan jadwal

-Mengatur untuk diperbolehkan

menyesuaikan jadwal

-Dapat membuat dan melaksanakan

solusi alternatif terhadap hal lain

yang tidak bisa diakomodir atau

terfasilitasi dalam aplikasi SPSE sertawajib menuangkan hal tersebut

dalam (BAHP)/ (BAHS)/Berita acara

lainnya


112/137


113/137

e-Purchasing: Tata cara pembelian barang/jasa

melalui sistem katalog elektronik.

Katalog elektronik: sistem informasi elektronik yang

memuat daftar, jenis, spesifikasi teknis dan harga

barang tertentu dari berbagai penyedia barang/jasa

pemerintah


114/137


2. Perka LKPP Nomor 17 Tahun 2012

3. SK Kepala LKPP tentang Penetapan pencantuman

barang/jasa


115/137



116/137


117/137


118/137

d


119/137

Whistleblowing System dalam Pengadaan


wb

s.lkpp.g

o.id

L K P P


120/137

Tujuan WBS PBJP Meningkatkan upaya pencegahan dan pemberantasan

kasus korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) dalampengadaan barang/jasa;

Mendorong pengungkapan penyimpangan ataupenyalahgunaan kewenangan dalam pengadaanbarang/jasa;

Meingkatkan sistem pengawasan yang memberikan

perlindungan kepada Whistleblower dalam rangkapemberantasan korupsi dalam pengadaan barang/jasa.

L K P P


121/137

Siapa Whistleblower dalam PBJP

Whistleblower dalam Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah adalah pihak internal K/L/D/I yang

memiliki akses informasi yang mengenai

perbuatan yang dilakukan.

H l Y Di d k

L K P P


122/137

Hal Yang Diadukan

Penyimpangan atau penyalahgunaan

wewenang; dan/atau

KKN.

L K P P

H l Y Di d k


123/137

Penyimpangan, artinya pelaksanaanpengadaan barang/jasa dilaksanakan tidak

sesuai dengan prosedur yang ada dalamPerpres 54 Tahun 2010 sebagaimana diubahterakhir dengan Perpres 70 Tahun 2012, yangberdampak pada hasil pelaksanaan kegiatan.

Hal Yang Diadukan

L K P P

H l Y Di d k


124/137

Penyalahgunaan wewenang, artinya terdapat

bukti yang kuat salah satu atau beberapa

pihak yang terlibat dalam pelaksanaan

pengadaan barang/jasa bertindak diluarkewenangannya yang bertentangan dengan

prinsip dan etika pengadaan barang/jasa

pemerintah.

Hal Yang Diadukan

L K P P

H l Y Di d k


125/137

Korupsi, Kolusi, Nepotisme, artinya terdapat

bukti yang kuat salah satu atau beberapa

pihak yang terlibat dalam pelaksanaan

pengadaan barang/jasa melakukan praktekkorupsi, kolusi, dan nepotisme

Hal Yang Diadukan

L K P P


126/137

Aduan yang ditindaklanjuti

Perhatian utama adalah BUKTI ADUAN

lengkap atau tidak

L K P P


127/137

L K P P


128/137

L K P P


129/137

Pelaksana Peranan Kedudukan

Verifikator 1. melakukan verifikasi pengaduan

untuk memastikan kebenaran data

dan informasi yang disampaikan

dalam pengaduan;

2. menyampaikan perkembanganpenanganan pengaduan kepada

Whistleblower;

3. meminta data dan informasi

kepada Whistleblower untuk

mendukung kebenaran pengaduan;4. menyusun resume pengaduan.

K/L/D/I

Peranan Pelaksana WBS (1)

Peranan Pelaksana WBS (2)L K P P


130/137

( )

Pelaksana Peranan Kedudukan

Penelaah 1. melakukan telaah terhadap hasil

verifikasi;

2. meminta tambahan data dan informasi

pengaduan;

3. meminta pendapat Tenaga Ahli apabila

dibutuhkan;

4. menyampaikan hasil telaahan kepadaPimpinan K/L/D/I.

K/L/D/I

Administrator

Sistem

1. penyiapan, pemeliharaan dan

pemantauan terhadap perangkat lunak,

perangkat keras, aplikasi, jaringan serta

keamanan Whistleblower System;

2. memberikan akun dan password kepadaVerifikator, Penelaah, dan Sekretariat

Whistleblower System.

LKPP

L K P P


131/137

Peranan Pelaksana WBS (3)Pelaksana Peranan Kedudukan

Pengawas mengawasi operasional

Whistleblower System serta

melaporkan:

1. kinerja Whistleblower System

kepada Kepala LKPP;

2. kinerja Verifikator dan Penelaah

kepada Pimpinan K/L/D/

LKPP

Pimpinan

K/L/D/I

1. Merekomendasikan pengaduan

kepada APIP K/L/D/I atau Aparat

Penegak Hukum

K/L/D/I

L K P P


132/137

Pihak yang Menindaklanjuti

1. APIP K/L/I dan APIP Daerah dalam hal

pengaduan pelanggaran prosedur;

2. Kepolisian atau KPK dalam hal pengaduan

terkait tindak pidana.

Perlindungan Whistleblower(1)L K P P


133/137

g ( )

Hak perlindungan Whistleblower berupa:

1. Identitas dirahasiakan;

2. Tidak menjadikan yang bersangkutan sebagai

saksi pada kasus yang diadukan kecuali yangbersangkutan bersedia/setuju menjadi saksi;

3. Perlindungan atas hak-hak saksi dan pelapor

sebagaimana diatur dalam ketentuan

peraturan perundang-undangan;



134/137

g ( )

4. Dalam hal Whistleblower memerlukan

perlindungan hukum dan perlindungan dari

tindakan-tindakan intimidatif lainnya, pejabat

LKPP yang berwenang dapat menyampaikanpermintaan pemberian perlindungan secara

tertulis yang ditujukan kepada Lembaga

Perlindungan Saksi dan Korban.



135/137

g

Perlindungan melalui Aplikasi

1. Kotak komunikasi Whistleblower dengan namasamaran.

2. Server dipisahkan dari server LKPP dan INAPROC.

3. Jalur pengiriman informasi menggunakan saluran

aman (HTTPS).

4. Verifikator dan Penelaah dilingkupi prosedur

operasional baku yang sangat ketat.

Contoh: Verifikator tidak dapat menghapus file pengaduan.

Atasan Verifikator dan Penelaah tidak dapat

meminta keterangan dalam mengungkap identitas

whistleblower.

L K P P


136/137

Penghargaan Whistleblower

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2000 Tentang

Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dan

Pemberian Penghargaan Dalam Pencegahan dan

Pemberantasan Tindak Pidana KorupsiPasal 7 Jo. Pasal 9

Setiap orang, organisasi masyarakat, LSM yang telah

berjasa dalam usaha membantu upaya pencegahan atau

pemberantasan tindak pidana korupsi berhak mendapatpenghargaan berupa piagam atau premi (sebesar 2

dari nilai kerugian keuangan negara yang dikembalikan).

L K P P


137/137

Terima Kasih

Deputi Bidang Hukum dan Penyelesaian Sanggah

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

https://wbs.lkpp.go.id

Regula Sie Procurement

Documents

Transcript of Regula Sie Procurement