Jakarta, 18 Juli 2017

REFORMASI BIROKRASI (Presentasi Materi Subtansi Instansi)

Kegiatan Belajar 1

Reformasi Birokrasi

Pengertian Reformasi Birokrasi

• Salah satu cara untuk membangun kepercayaan masyarakat.

• Perubahan pokok dalam suatu sistem yang bertujuan mengubah struktur, tingkah laku, dan keberadaan atau kebiasaan yang sudah lama.

• Tidak hanya terbatas pada proses dan prosedur, tetapi juga mengaitkan perubahan pada tingkat struktur dan sikap serta tingkah laku.

Latar Belakang dilakukan Reformasi Birokrasi

Aspek Permasalahan

Peraturan Perundang-undangan di bidang

aparatur negara.

Tumpang tindih, tidak sesuai dengan

kondisi saat ini.

Pola pikir (mind set) dan budaya kerja

(culture-set) birokrasi.

Belum sepenuhnya mendukung birokrasi

yang professional.

Praktik manajemen SDM. Belum optimal meningkatkan professional.

Distribusi PNS. Belum merata dan profesional secara

geografis.

Fungsi dan kewenangan antar instansi

pemerintah.

Tumpang tindih, berbenturan, terlalu besar.

Sistem pengawasan internal. Belum mampu berperan sebagai quality

assurance.

KKN. Masih tinggi pada semua sektor.

Kualitas pelayanan publik. Masih belum memenuhi harapan publik.

Sistem monitoring, evaluasi, dan penilaian. Belum dibangun dengan baik.

Perbandingan Reformasi Birokrasi Gelombang I dan II

RB Gelombang I

(2004-2009)

RB Gelombang II

(2010-2014)

Sifat: Nasional. Sifat: Nasional dan Internasional.

Sasaran:

1. Mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik.

Sasaran:

1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih & bebas KKN.

2. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik kepada

masyarakat.

3. Meningkatnya kapasitas & akuntabilitas kinerja birokrasi.

Area Perubahan:

1. Kelembagaan (organisasi).

2. Budaya Organisasi.

3. Ketatalaksanaan.

4. Regulasi - Deregulasi.

5. SDM.

Area Perubahan:

1. Organisasi.

2. Tata Laksana.

3. Peraturan Perundang-Undangan.

4. SDM Aparatur.

5. Pengawasan.

6. Akuntabilitas.

7. Pelayanan Publik.

8. Pola Pikir (mind set) & Budaya Kerja (culture set) Aparatur.

Kondisi yang Diinginkan dari Reformasi Birokrasi

Jumlah PNS yang proporsional. Pemerintahan bersih dan bebas KKN. Peningkatan kualitas pelayanan public. Peningkatan kapasitas dan akuntabilitas

kinerja birokrasi. Peningkatan profesionalisme SDM Aparatur. Peningkatan mobilitas aparatur antar daerah,

antar pusat, dan antar pusat dengan daerah. Peningkatan gaji dan jaminan kesejahteraan.

2014

Telah terwujud tata pemerintahan yang baik dengan birokrasi

pemerintah yang professional, berintegritas tinggi, menjadi pelayan

masyarakat dan abdi negara.

2025

Memberikan kontribusi nyata pada capaian

kinerja pemerintahan dan pembangunan nasional

dan daerah.

Grand Design Reformasi Birokrasi

• Pengertian = rancangan induk yang berisi arah kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Nasional untuk kurun waktu 2010-2025 berisi langkah-langkah umum penataan organisasi, penataan tata laksana, penataan manajemen SDM aparatur, penguatan sistem pengawasan intern, penguatan akuntabilitas, peningkatan kualitas pelayanan publik, dan pemberantasan praktek KKN.

• Tujuan = memberikan arah kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Nasional selama kurun waktu 2010-2025 agar Reformasi Birokrasi di K/L dan Pemda dapat berjalan secara efektif, efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga, dan berkelanjutan.

Grand Design Reformasi Birokrasi

Grand Design RB.

Rancangan induk yang berisi arah kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Nasional untuk kurun waktu 2010-2025.

Berisi langkah-langkah umum penataan organisasi, penataan tata laksana, penataan manajemen SDM aparatur, penguatan sistem pengawasan intern, penguatan akuntabilitas, peningkatan kualitas pelayanan publik, dan pemberantasan praktek KKN.

Bertujuan memberikan arah kebijakan pelaksanaan Reformasi Birokrasi Nasional selama kurun waktu 2010-2025 agar Reformasi Birokrasi di K/L dan Pemda dapat berjalan secara efektif, efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga, dan berkelanjutan.

Dapat diubah sesuai dengan perkembangan, oleh Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional yang penetapannya dilakukan dengan Peraturan Presiden.

Road Map Reformasi Birokrasi

Road Map RB.

Ditetapkan setiap 5 tahun sekali oleh MenPANRB.

Bentuk operasionalisasi Grand Design Reformasi Birokrasi yang disusun dan dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali dan merupakan rencana rinci pelaksanaan Reformasi Birokrasi dari 1 (satu) tahapan ke tahapan selanjutnya selama 5 (lima) tahun dengan sasaran per tahun yang jelas.

Bertujuan untuk memberikan arah pelaksanaan Reformasi Birokrasi di K/L dan Pemda agar berjalan secara efektif, efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga, dan berkelanjutan.

Grand Design Reformasi Birokrasi

Road Map RB 2015-2019. Sasaran Tahunan Reformasi Birokrasi.

Agenda dan Target-Target Reformasi Birokrasi.

Grand Design RB 2010-2025. Visi Pembangunan Nasional.

Arah Kebijakan Reformasi Birokrasi.

Visi dan Misi Reformasi Birokrasi.

Tujuan dan Sasaran Reformasi Birokrasi.

Sasaran Lima Tahunan Reformasi Birokrasi.

Permasalahan

Peraturan Presiden RI Nomor 81 Tahun

2010.

PerMenPANRB Nomor 11 Tahun

2015.

Visi Pembangunan Nasional

Visi pembangunan nasional INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN MAKMUR.

Arah Kebijakan Reformasi Birokrasi

1. Pembangunan aparatur negara dilakukan melalui Reformasi Birokrasi untuk meningkatkan profesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, baik di pusat maupun di daerah agar mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang lainnya.

2. Kebijakan pembangunan di bidang hukum dan aparatur diarahkan pada perbaikan tata kelola pemerintahan yang baik melalui pemantapan pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

Visi Reformasi Birokrasi

• Visi RB Terwujudnya Pemerintahan Kelas Dunia yaitu pemerintahan yang profesional dan berintegritas tinggi yang mampu memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan manajemen pemerintahan yang demokratis.

Misi Reformasi Birokrasi

1. Membentuk/menyempurnakan peraturan perundang-undangan dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik.

2. Melakukan penataan dan penguatan organisasi, tata laksana, manajemen Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur, pengawasan, akuntabilitas, kualitas pelayanan publik, pola pikir (mind set), dan Budaya Kerja (culture set).

3. Mengembangkan mekanisme kontrol yang efektif.

4. Mengelola sengketa administratif secara efektif dan efisien.

Tujuan Reformasi Birokrasi

Sasaran Reformasi Birokrasi

1. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme.

2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat.

3. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi.

Prinsip-Prinsip Reformasi Birokrasi

1. Outcomes oriented.

2. Terukur.

3. Efisien.

4. Efektif.

5. Realistik.

6. Konsisten.

7. Sinergi.

8. Inovatif.

9. Kepatuhan.

10. Dimonitor.

Tingkat Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Tingkat Pelaksanaan Keterangan

Nasional Makro Menyangkut penyempurnaan regulasi nasional yang terkait

dengan upaya pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

Meso Menjalankan fungsi manajerial, yakni menerjemahkan

kebijakan makro dan mengkoordinir (mendorong dan

mengawal) pelaksanaan Reformasi Birokrasi di tingkat K/L dan

Pemda.

Tingkat Pelaksanaan Keterangan

K/L/

Pemda

Mikro Menyangkut implementasi kebijakan /program Reformasi

Birokrasi sebagaimana digariskan secara nasional yang menjadi

bagian dari upaya percepatan Reformasi Birokrasi pada masing-

masing K/L/Pemda.

Pengorganisasian Reformasi Birokrasi

Mengarahkan kebijakan, strategi, dan standar bagi

pelaksanaan RB dan kinerja operasi

birokrasi.

Merumuskan kebijakan dan

strategi operasional Reformasi Birokrasi.

• Ketua Tim RBN bertanggung jawab kepada Ketua Komite Pengarah RBN.

• Tim Independen dan Tim QA bertanggung jawab kepada Ketua Komite Pengarah RBN pelaksanaan sehari-hari dikoordinasikan oleh Ketua Tim RBN.

Melaksanakan monitoring dan

evaluasi RB.

Memastikan pelaksanakan

RB.

Penggerak, pelaksana, dan

pengawal pelaksanaan RB

di masing-masing K/L/ Pemda.

Pola Pikir Pelaksanaan Reformasi Birokrasi P

OL

A P

IKIR

DA

N B

UD

AYA

KE

RJA

PE

LA

YAN

AN

PU

BL

IK

ME

NIN

GK

AT

NYA

KA

PA

SIT

AS

D

AN

AK

UN

TAB

ILIT

AS

K

INE

RJA

BIR

OK

RA

SI

TERWUJUDNYA

PEMERINTAHAN

YANG BERSIH

DAN BEBAS

KORUPSI,

KOLUSI, DAN

NEPOTISME

PENGUNGKIT HASIL

INOVASI & PEMBELAJARAN

PENGAWASAN INTERNAL

PENATAAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

AKUNTABILITAS KINERJA

MENINGKAT-

NYA

KUALITAS

PELAYANAN

PUBLIK

ORGANISASI

SDMTATA

LAKSANA

Kegiatan Belajar 2

Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

secara Online

PMPRB secara Online

• Metode untuk melakukan penilaian serta analisis yang menyeluruh terhadap pelaksanaan reformasi birokrasi dan kinerja instansi pemerintah.

• Merupakan sebuah instrumen bantu berupa aplikasi teknologi informasi (TI) berbasis Web.

• Mempercepat proses PMPRB yang dilakukan oleh masing-masing K/L dan Pemda, dalam hal Pengumpulan Data, Pengolahan Data, Evaluasi Data, dan Monitoring, serta memudahkan proses saling belajar (bench learning) secara real time online.

Juknis PMPRB secara Online

• Tujuan:

1. Memudahkan dan meningkatkan efektifitas serta efisiensi implementasi.

2. Dijadikan sebagai dasar menilai kesiapan, monitoring, dan evaluasi serta penjaminan kualitas.

• Meliputi mekanisme pengoperasian, pengelolaan, dan penyajian informasi, serta proses pencapaian tujuan dan sasaran reformasi birokrasi.

Proses PMPRB secara Online

Lanjutan …. Proses PMPRB secara Online

PMPRB secara Online

• K/L dan Pemda menyampaikan hasil penilaian kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi secara online kepada KemenPANRB / Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN) minimal sekali dalam setahun pada akhir bulan Maret untuk periode tahun sebelumnya.

Kegiatan Belajar 3

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

di Badan POM

RB di Badan POM

• Badan POM mengajukan usulan Reformasi Birokrasi pada tahun 2009, 2011 dan 2014.

• Tim Reformasi Birokrasi di Badan POM dari tahun 2016, terdiri atas:

1. Tim Pengarah.

2. Tim Pelaksana.

3. Tim Monitoring dan Evaluasi.

4. Tim Asessor PMPRB.

= Terima Kasih =