1

REFORMASI BIROKRASI SEKRETARIAT JENDERAL DAN BADAN KEAHLIAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

2

ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI 2015 - 2019

DASAR HUKUM

1. UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

2. Perpres No. 2 tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019

3. Perpres No. 81 Tahun 2010 tentang Grand Design RB 2010 – 2025

4. PermenpanRB No. 11 Tahun 2015 tentang Road Map RB 2015 – 2019

ARAH KEBIJAKAN

3

SASARAN REFORMASI

BIROKRASI 2010 - 2014

Terwujudnya pemerintahan

yang bersih dan bebas KKN

Meningkatnya kapasitas dan

akuntabilitas kinerja

birokrasi

Terwujudnya peningkatan

kualitas pelayanan publik

kepada masyarakat

SASARAN REFORMASI

BIROKRASI 2015 - 2019

Birokrasi yang bersih dan

akuntabel

Birokrasi yang efektif dan

efisien

Birokrasi yang memiliki

pelayanan publik

berkualitas

SASARAN REFORMASI BIROKRASI

4

STRATEGI PELAKSANAAN DAN PROGRAM REFORMASI BIROKRASI

1. Revolusi Mental Aparatur 2. Penguatan Sistem Pengawasan 3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja 4. Penguatan Kelembagaan 5. Penguatan Tata Laksana 6. Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN 7. Penguatan Peraturan Perundang-

undangan 8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 9. Quick Wins Nasional

1. Manajemen Perubahan 2. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan

1. Manajemen Perubahan 2. Penguatan Sistem Pengawasan 3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja 4. Penguatan Kelembagaan 5. Penguatan Tata Laksana 6. Penguatan Sistem Manajemen SDM ASN 7. Penguatan Peraturan Perundang-

undangan 8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 9. Quick Wins

Perumusan atau penyempurnaan kebijakan menjadi dasar bagi pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara nasional dan diimplementasikan di masing-masing instansi pemerintah

Manajemen pelaksanaan Reformasi Birokrasi dalam operasionalisasinya, yang mendorong kebijakan-kebijakan inovatif , menerjemahkan kebijakan makro dalam implementasinya, dan mengoordinasikan (mendorong dan mengawal) pelaksanaan Reformasi Birokrasi di tingkat K/L dan Pemda

Implementasi kebijakan/program Reformasi Birokrasi sebagaimana digariskan secara nasional dan menjadi bagian dari upaya percepatan Reformasi Birokrasi pada masing-masing K/L dan Pemda

Makro

Meso

Mikro

Tingkat Nasional

Tingkat Instansional

5

Religius Akuntabel Profesional Integritas

Peningkatan kualitas tata kelola

administrasi dan persidangan guna

menunjang pelaksanaan

wewenang dan tugas DPR RI

Peningkatan peran keahlian dalam

mendukung pelaksanaan

wewenang dan tugas DPR RI

TUJUAN

VISI Terwujudnya Sekretariat Jenderal dan

Badan Keahlian DPR RI yang profesional, andal, transparan, dan akuntabel dalam mendukung

DPR RI

MISI

Meningkatkan tata kelola administrasi dan persidangan yang profesional, andal, transparan, dan akuntabel;

Memperkuat peran keahlian yang profesional, andal, transparan, dan akuntabel.

6

SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI

BADAN KEAHLIAN DPR RI

DUKUNGAN KEAHLIAN

DUKUNGAN TEKNIS DAN

ADMINISTRATIF

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR,

DPR, DPD, dan DPRD

Pasal 413 ayat (2) bahwa untuk mendukung kelancaran pelaksanaan wewenang dan tugas Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia

(DPR RI) dibentuk Badan Keahlian.

Pasal 413 ayat (1) bahwa untuk mendukung kelancaran pelaksanaan wewenang dan tugas Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia

(DPR RI) dibentuk Sekretariat Jenderal. DPR RI

SISTEM PENDUKUNG DPR RI

7

8

AREA PERUBAHAN

Manajemen Perubahan

1. Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi

2. Penyusunan Road Map dan Quick Wins

3. Pelaksanaan PMPRB

4. Pembentukan agen perubahan

5. Pembentukan nilai RAPI

10

Penguatan Pengawasan

1. Gratifikasi

2. Penerapan SPIP

3. Pengaduan Masyarakat

4. Whistleblowing system (tahun 2015)

5. Penanganan benturan kepentingan

(tahun 2015)

6. Pembangunan zona integritas (tahun

2015)

7. Pengelolaan APIP

11

Penguatan Akuntabilitas

1. Penyusunan Rencana Strategis

2. Penyusunan Penetapan Kinerja

3. Penyusunan LKJ

4. Pengelolaan akuntabilitas kinerja

NILAI

LKJ

12

Penguatan Organisasi

• Perubahan struktur parsial

(2010 – 2013)

• Perubahan struktur secara

keseluruhan (2015)

13

Penguatan Tata Laksana

1. Penyusunan SOP

2. Penyusunan standar pelayanan

3. Pembangunan dan pengembangan

aplikasi

4. Kebijakan tentang keterbukaan

informasi publik

14

Penguatan Sistem

Manajemen SDM Aparatur 1. Perencanaan kebutuhan pegawai ASN, yang

mencakup penyusunan identifikasi dan analisis

jabatan, perhitungan kebutuhan pegawai,

rencana redistribusi pegawai, proyeksi kebutuhan

5 tahun, perhitungan formasi jabatan

2. Proses penerimaan pegawai berjalan secara

transparan, objektif, akuntabel, dan bebas KKN.

3. Promosi jabatan telah dilakukan secara terbuka,

4. Pemanfaatan assessment center di dalam

pengembangan pegawai, yang mencakup

penyusunan standar dan pengembangan

kompetensi

15

Lanjutan

5. Penetapan kinerja individu lewat penilaian

kinerja melalui penerapan penetapan kinerja

individu yang diukur secara periodik dan

dijadikan dasar untuk pengembangan karir

individu, namun belum dijadikan dasar untuk

pemberian tunjangan individu, baru akan

dimasukkan dalam revisi Persetjen DPR RI No.

01/SEKJEN/2014 yang akan dilaksanakan pada

tahun 2016.

6. Perumusan dan penetapan kebijakan reward and

punishment berbasis kinerja, pengurangan

tunjangan baru dilakukan terhadap pelanggaran

disiplin kehadiran, dan

7. Sistem informasi kepegawaian yang telah

digunakan sebagai pendukung pengembangan

kebijakan manajemen SDM

16

Penguatan Peraturan

Perundang-Undangan 1. Penyusunan program pembuatan peraturan

perundang-undangan

2. Evaluasi/assesment peraturan perundang-

undangan

3. Penyusunan pedoman pembentukan

peraturan perundang-undangan

4. Penataan sistem

administrasi,

dokumentasi, dan

sosialisasi peraturan

perundang-

undangan

17

Pelayanan Publik

1. Penerapan SOP pada unit kerja yang melaksanakan

pelayanan publik.

2. Penetapan Standar Pelayanan pada beberapa unit kerja

yang bersinggungan langsung dengan publik, seperti

Bagian Pelayanan Kesehatan, Bagian Pengaduan

Masyarakat, Bidang Perpustakaan, Bidang Arsip dan

Dokumentasi.

3. Sarana layanan terpadu/terintegrasi, diantaranya

website @dpr.go.id dengan portal perpustakaan, ppid

dan pengaduan masyarakat, serta layanan terpadu satu

atap informasi publik pengaduan masyarakat, PPID dan

penyampaian aspirasi masyarakat.

18

Lanjutan

4. Informasi tentang pelayanan yang mudah diakses

melalui berbagai media, diantara melalui website

www.dpr.go.id, Portal@dpr.go.id, TV Parlemen

melalui chanel 18 di TV Kabel First Media, Buletin dan

Majalah Parlementaria, Videotron, Streaming Video,

Media Sosial DPR (FB, Twitter, Youtube), dan Media

Sosial Perpustakaan (FB, Twitter, Blog).

5. Diseminasi kinerja DPR kepada masyarakat melalui

media parlementaria, TV Parlemen, dan/atau

kerjasama dengan berbagai media cetak dan elektronik.

6. Survey kepuasan publik terhadap layanan yang diberikan

unit kerja, seperti survey yang dilakukan oleh Bagian

Pelayanan Kesehatan, Bidang Perpustakaan, dan lain-

lain.

7. Budaya Pelayanan Prima.

http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/http://www.dpr.go.id/mailto:Portal@dpr.go.idmailto:Portal@dpr.go.idmailto:Portal@dpr.go.idmailto:Portal@dpr.go.idmailto:Portal@dpr.go.id

19

20

Penguatan Sistem Pengawasan

Penerapan Whistleblowing System

Penerapan Gratifikasi

Pembangunan Wilayah Zona Integritas

Pengaduan Masyarakat terhadap Kinerja

Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian

Penanganan Benturan Kepentingan

Peningkatan Kapabilitas APIP

Pembangunan Infrastruktur Pengawasan

2

Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi

Penyusunan Road Map

Pemantauan dan Evaluasi

Perubahan Pola Pikir dan Budaya Kerja

1

Penguatan Sistem Perencanaan Kinerja

Penguatan Pengukuran Kinerja

Penguatan Sistem Pelaporan Kinerja

Evaluasi Internal

Pembangunan/Pengembangan TI

dalam Manajemen Kinerja

3

Evaluasi Organisasi

Penyusunan Kebijakan Penataan Organisasi 4

RENCANA AKSI

REFORMASI BIROKRASI

SETJEN DAN BK DPR RI

2015 -

2019

21

Perbaikan Berkelanjutan Sistem Perencanaan

Kebutuhan Pegawai ASN

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Sistem rekrutmen

dan Seleksi secara Transparan dan Berbasis Kompetensi

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Sistem Promosi secara Terbuka, Kompetitif, Berbais

Kompetensi di dukung Makin Efektifnya Pengawasan oleh KASN

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Pemanfaatan Assessment Center

Pengukuran Gap Competency antara Pemangkua Jbaatan dan Syarat Kompetensi Jabatan

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Pemanfaatan/Pengembangan Database Profil

Kompetensi Calon dan Pejabat Tinggi ASN

Penyusunan dan Penetapan Pola Karir termasuk Pengkaderan Pegawai ASN

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Pengendalian Kualitas Diklat

Penguatan Sistem dan Kualitas Pendidikan dan Pelatihan

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Penilaian Kinerja Pegawai

Perumusan dan Penetapan Kebijakan Reward and Punishment Berbasis Kinerja

Pembangunan/Pengembangan Sistem Informasi Pegawai ASN

Pembentukan Jabatan Fungsional Trankriptor

Penataan Jabatan

Pembentukan Manajemen Pegawai Non PNS Setjen DPR

6

Penyusunan Peta Proses Bisnis

Penyusunan SOP

Pembangunan/pengembangan Aplikasi

Manajemen Kearsipan Berbasis TIK

5

22

Penerapan Pelayanan Publik Terintegrasi

Penguatan Kualitas Pelayanan Publik

Pembangunan/Pengembangan Penggunaan Teknologi Informasi dalam Pelayanan

Pembangunan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan

Melayani (WBBM)

8

Penyusunan Program Pembentukan Peraturan Perundang-undangan di Lingkungan Setjen

dan BK DPR RI

Penyusunan Pedoman Evaluasi terhadap Peraturan Perundang-undangan di Lingkungan

Setjen dan BK DPR RI

Evaluasi terhadap Peraturan Perundang-undangan di Lingkungan Setjen dan BK DPR RI

Penataan Sistem Administrasi Peraturan, Pendokumentasian dan Informasi Peraturan

Perundang-undangan di Lingkungan Setjen dan BK DPR RI

7

23

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Pengembangan nilai-

nilai Religious,

Akuntabel,

Professional, dan

Integritas atau RAPI

yang dianut oleh

seluruh pegawai; dan

2. Pembentukan agen

perubahan yang dapat

mendorong terjadinya

perubahan pola pikir.

1. Pembentukan Tim

Reformasi Birokrasi.

2. Penyusunan Road

Map Reformasi

Birokrasi.

3. Pemantauan dan

Evaluasi.

4. Perubahan Pola Pikir

dan Budaya Kinerja.

1. Perubahan pola pikir dan

budaya kinerja (mental

aparatur) melalui

pembentukan pola pikir

(mind set) dan penerapan

budaya organisasi

(culture set) yang

berorientasi kinerja,

efektif, efisien, dan

akuntabel.

2. Pembentukan agen

perubahan yang dapat

mendorong terjadinya

perubahan pola pikir.

MANAJEMEN PERUBAHAN

24

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

PENGUATAN PENGAWASAN

1. Peningkatan

penerapan SPIP di

lingkungan Setjen dan

BK DPR RI.

2. Peningkatan peran

dan Kapabilitas Aparat

Pengawas Intern

Pemerintah (APIP).

1. Penguatan Sistem

Pengawasan

2. Penerapan Unit

Pengendali

Gratifikasi

3. Penerapan

Pedoman Whistle

Blowing System

(WBS)

4. Pembangunan

Wilayah Zona

Integritas

1. Pelaksanaan

pengendalian

Gratifikasi;

2. Implementasi

whistle blowing

system;

3. Penerapan pedoman

penanganan

benturan

kepentingan;

25

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

5. Pengaduan

Masyarakat terhadap

Kinerja Sekretariat

Jenderal dan Badan

Keahlian

6. Penanganan Benturan

Kepentingan

7. Peningkatan

Kapabitas APIP

8. Pembangunan

Infrastruktur

Pengawasan

4. Pembangunan SPIP di

lingkungan unit

kerja;

5. Pengelolaan

Pelaporan LHKASN;

6. Peningkatan

Kapabilitas APIP

melalui IACM menuju

Level 3 pada tahun

2019;

7. Survey Maturity

Level SPIP.

26

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Pembangunan/

pengembangan

teknologi informasi

dalam manajemen

kinerja

2. Pembangunan SAKIP

untuk mencapai

sasaran penilaian

LAKIP “A “ pada tahun

2019

1. Penguatan Sistem

Perencanaan Kinerja

2. Penguatan Sistem

Pengukuran Kinerja

3. Penguatan Sistem

Pelaporan Kinerja

4. Penguatan Sistem

Evaluasi Internal

5. Penguatan Sistem

Pembangunan/Penge

mbangan TI dalam

Manajemen Kinerja

Peningkatan penilaian

kinerja Setjen dan BK

DPR RI mencapai nilai

“A” pada tahun 2019.

PENGUATAN AKUNTABILITAS

27

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Evaluasi

Organisasi

2. Penyusunan

Kebijakan

Penataan

Organisasi

Evaluasi dan

restrukturisasi

kelembagaan

Setjen dan BK

DPR RI

Terciptanya

Organisasi

Sekretariat Jenderal

dan Badan

Keahlian DPR RI

yang tepat ukuran

dan fungsi

PENATAAN KELEMBAGAAN

28

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Penyusunan Peta

Proses Bisnis di

Setjen DPR

2. Penyusunan SOP

3. Pembangunan/

Pengembangan

Aplikasi

4. Manajemen

Kearsipan Berbasis

TIK

PENGUATAN TATA LAKSANA

1. Perluasan penerapan e-

government yang

terintegrasi dalam

penyelenggaraan

pemberian dukungan

kepada DPR;

2. Penerapan efisiensi

penyelenggaraan

pemberian dukungan

kepada DPR;

3. Implementasi Undang-

Undang Keterbukaan

Informasi Publik; dan

4. Penerapan sistem

kearsipan yang handal.

1. Pengembangan e-

Government yang

terintegrasi;

2. Tersusunnya Peta

Proses Bisnis;dan

3. Manajemen

Kearsipan berbasis

TIK.

29

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Perbaikan berkelanjutan

sistem perencanaan

kebutuhan pegawai ASN

2. Perumusan dan

penetapan kebijakan

sistem rekrutmen dan

seleksi secara transparan

dan berbasis kompetensi

3. Perumusan dan

penetapan kebijakan

sistem promosi secara

terbuka, kompetitif,

berbasis kompetensi

didukung makin

efektifnya pengawasan

oleh KASN

PENGUATAN SISTEM MANAJEMEN SDM ASN

1. Menyusun rencana

kebutuhan pegawai

dalam sistem

manajemen ASN;

2. Melaksanakan Sistem

Rekruitmen secara

transparan dan

berbasis kompetensi;

3. Memperbaharui

Persekjen tentang

Sistem Promosi;

1. Meningkatnya kualitas

sumber daya manusia

dalam memberikan

dukungan keahlian dan

persidangan;

2. Penempatan pegawai

dalam jabatan sesuai

derngan persyaratan

kompetensinya;

3. Terjadi peningkatan

integritas pegawai;

30

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

4. Perumusan dan penetapan

kebijakan pemanfaatan

assessment center

5. Pengukuran gap

competency antara

pemangku jabatan dan

syarat kompetensi jabatan

6. Perumusan dan penetapan

kebijakan

pemanfaatan/pengembang

an database profil

kompetensi calon dan

pejabat tinggi ASN

4. Merumuskan pedoman

pelaksanaan dan

pemanfaatan

assessment center

5. Mengukur gap

competency pegawai

ASN

6. Merumuskan kebijakan

mengenai pemanfaatan/

pengembangan

database profil

kompetensi calon dan

pejabat tinggi ASN

31

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

7. Menyusun dan

menetapkan pola karir

termasuk pengkaderan

pegawai ASN

8. Perumusan dan penetapan

kebijakan pengendalian

kualitas diklat

9. Penguatan sistem dan

kualitas pendidikan dan

pelatihan untuk

mendukung kinerja

10. Perumusan dan penetapan

kebijakan penilaian

kinerja pegawai

7. Melaksanakan pola karir

dan pengkaderan

pegawai ASN

8. Merumuskan dan

menetapkan kebijakan

pengendalian kualitas

diklat

9. Menerapkan sistem

diklat sesuai dengan

kebijakan yang telah

ditetapkan

10. Melaksanakan penilaian

kinerja pegawai

6. AREA PERUBAHAN SDM APARATUR SIPIL NEGARA

32

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

11. Perumusan dan

penetapan kebijakan

reward and punishment

berbasis kinerja

12. Pembangunan

/pengembangan sistem

informasi pegawai ASN

13. Pembentukan Jabatan

Fungsional Transkriptor

14. Penataan Jabatan

15. Pembentukan

Manajemen Pegawai Non

PNS Setjen DPR

11. Mengganti Persekjen DPR RI

No. 2A Tahun 2015

sebagaimana diubah dengan

Persetjen DPR RI No. 12

Tahun 2015 dengan

menetapkan peraturan baru

tentang pemberian tunjangan

kinerja dan tunjangan

tambahan bagi PNS

12. Melaksanakan System

Informasi Pegawai ASN

13. Perumusan Permenpan

tentang Jabatan Fungsional

Transkriptor

14. Pelaksanaan Anjab

15. Penyusunan Draft Peraturan

DPR tentang Manajemen

Pegawai Non PNS Setjen

DPR RI

6. AREA PERUBAHAN SDM APARATUR SIPIL NEGARA

33

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Evaluasi secara berkala

berbagai peraturan

perundang-undangan yang

sedang diberlakukan;

2. Menyempurnakan/mengubah

berbagai peraturan

perundang-undangan yang

dipandang tidak relevan lagi,

tumpang tindih, atau

disharmonis dengan peraturan

perundang-undangan lain;

3. Melakukan deregulasi untuk

memangkas peraturan

perundang-undangan yang

dipandang menghambat

pelayanan;

1. Penyusunan Program

Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan di

Lingkungan Setjen dan BK

2. Penyusunan Pedoman

Evaluasi terhadap Peraturan

Perundang-undangan di

Lingkungan Setjen dan BK

3. Evaluasi terhadap Peraturan

Perundang-undangan di

Lingkungan Setjen dan BK

4. enataan Sistem Administrasi

Peraturan, Pendokumentasian

dan Informasi Peraturan

Perundang-undangan di

Lingkungan Setjen dan BK

1. pembentukan peraturan

perundang-undangan yang

terstandarisasi;

2. menurunnya tumpang tindih

dalam pembentukan

peraturan perundang-

undangan;

3. tugas unit kerja di lingkungan

Setjen dan BK DPR RI

menjadi lebih terarah, teratur

dan terencana; dan

4. efektifitas pengelolaan

peraturan perundang-

undangan di Setjen dan BK

DPR RI.

PENGUATAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

34

PROGRAM MIKRO

RENCANA AKSI

REFORMASI

BIROKRASI

INDIKATOR

KEBERHASILAN

1. Pengembangan

Maklumat Pelayanan;

dan

2. Meningkatkan standar

pelayanan.

1. Penerapan Pelayanan

Publik Terintegrasi

2. Penguatan Kualitas

Pelayanan Publik

3. Pembangunan/Pengemb

angan Penggunaan

Teknologi Informasi

dalam Pelayanan

4. Pembangunan Wilayah

Bebas Korupsi (WBK)

dan Wilayah Birokrasi

Bersih dan Melayani

(WBBM)

1. Peningkatan Kualitas

pelayanan publik;

2. Terbentuknya standar

layanan di semua unit

yang melakukan

pelayanan publik ; dan

3. Meningkatnya Citra

Positif pelayanan publik

di DPR RI.

PENINGKATAN KUALITAS

PELAYANAN PUBLIK

35

QUICK WINS QUICK WINS TAHUN 2012-

2014

• Risalah Rapat (Pembahasan

Rancangan Undang-Undang

yang dilaksanakan Panitia

Khusus) belum terlaksana

dengan baik;

• Skenario Rapat (Rapat yang

dipimpin oleh Pimpinan DPR

RI); dan

• Laporan Singkat (Laporan

Singkat untuk rapat Komisi).

QUICK WINS TAHUN 2016

• Penyusunan Naskah

Akademik dan RUU.

• Sistem Informasi

Legislasi (SILEG).

36