Realisasi Anggaran Dan APBN
-
Upload
hendy-fahmi -
Category
Documents
-
view
52 -
download
4
description
Transcript of Realisasi Anggaran Dan APBN
AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Lutfirrahman AM
APBN
3
APBN di Indoensia masa tahun anggaran dimulai 1 April dan berakhir 31 Maret tahun berikutnya.
Akan tetapi mulai tahun 2000, masa tahun anggaran dimulai 1 Januari dan berakhir 31 Desember di tahun yang sama. Sistem ini dinamakan sistem tahun kalender.
PERIODE APBN
4
Menteri Keuangan dan Badan PerencanaanNasional atas nama Presiden mempunyaitanggungjawab dalam mengkoordinasikanpenyusunan APBN.
Menteri Keuangan bertanggungjawab untukmengkoordinasikan penyusunan konsep anggaranbelanja rutin.
Bappenas dan Menteri Keuanganbertanggungjawab dalam mengkoordinasikanpenyusunan anggaran belanja pembangunan
PENYUSUN APBN
5
Proses penyusunan APBN dapat dikelompokkandalam dua tahap, yaitu:
1. Pembicaraan pendahuluan antara pemerintah dan DPR
2. Pengajuan, pembahasan, dan penetapan APBN
PENYUSUN APBN
6
Pembicaraan PendahuluanTahap ini diawali dengan beberapa kali pembahasan antara pemerintah dan DPR untukmenentukan mekanisme dan jadwalpembahasan APBN. Kegiatan dilanjutkandengan persiapan rancangan APBN olehpemerintah, antara lain meliputi penentuanasumsi dasar APBN, perkiraan penerimaan danpengeluaran. Tahapan ini diakhiri denganfinalisasi penyusunan RAPBN oleh pemerintah
PENYUSUNAN APBN
7
Pengajuan, Pembahasan, dan Penetapan APBNHal ini dilakukan oleh Menteri Keuangandengan Panitia anggaran, maupun antarakomisi dengan departemen. Hasil pembahasanini adalah UU APBN yang memuat alokasi danaper departemen/lembaga, sektor, sub sektor, program dan kegiatan yang disebut satuan 3.
PENYUSUNAN APBN
8
Berdasarkan satuan 3 (alokasi dana per departemen/lembaga, sektor, sub sektor, program dan kegiatan), Dirjen Anggaran danMenteri Membahas detail pengeluaran rutinberdasarkan pedoman penyusunan DIK danindeks satuan biaya yang dikeluarkan olehMenteri Keuangan. Untuk pengeluaranpembangunan, Dirjen Anggaran, Bappenas, danMenteri teknis membahas detail pengeluaranuntuk tiap-tiap kegiatan.
PENYUSUNAN APBN (cont’d)
9
Apabila DPR menolak RAPBN yang diajukanpemerintah tersebut , maka pemerintahmenggunakan APBN tahun sebelumnya. Hal iniberarti maksimum yang dapat dilakukanpemerintah harus sama dengan pengeluarantahun lalu.
PENYUSUNAN APBN (cont’d)
10
REALISASI ANGGARAN
11
Realiasasi Anggaran merupakan prosespelaksanaan segala sesuatu yang telahdirencanakan dan dianggrakan oleh organisasipublik.
“Operational Management” proses yang memungkinkan organisasi publik mencapaitujuan melalui penambahan dan penggunaansumber daya yang efisien.(Krajewski/Ritzman, 1990:3)
DEFINISI REALISASI ANGGARAN
12
SISTEM REALISASI ANGGARAN
INPUT
PekerjaManajer/Pimpinan Peralatan Fasilitas Bahan Lahan Energi Informasi Eksternal
REALISASI ANGGARAN(OPERATIONAL DAN TRANSFORMASI)
OUTPUT
BarangJasa/Layanan
Persiapan Penyelesaian
ProsesPelaksanaan
PARTISIPASI KONSUMEN/MASYARAKAT
INFORMASI KINERJA
13
SIKLUS REALISASI ANGGARAN
SiklusRealisasianggaran
PERSIAPAN
PROSES PELAKSANAAN
PENYELESAIAN
PENGENDALIAN
14
KEGIATAN UTAMATAHAPAN DALAM SUKLUS REALISASI ANGGARAN
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Pencairan Anggaran Membuat prosedurdan formulir
Belanja barang, jasadan modal
Pengumpulan buktiuntuk pencatatan
Membuat anggarankas
Tata prosedurpencatatan barangdan modal
Pelaporan aktivitasjasa
Realisasi Pendapatan Menghitung potensi Penagihan danpengumpulanpendapatan
Rekapitulasi realisasipendapatan
Membuat regulasiuntuk prosedur danformulir
Pengenaan sanksi daninsentif
Pelaksanaan Program Membentuk tim Pelaksanaanpekerjaan
Penyelesaianproduk/jasa
Membuat tata aturandan pembagianbeban kerja
Pembuatan laporan
KEGIATAN REALISASI ANGGARAN
15
TEKNIK REALISASI ANGGARAN
1• PERAMALAN
2 • MANAJEMEN BAHAN
3 • SISTEM PERSEDIAAN
4 • SISTEM PRODUKSI
5 • PERENCANAAN SDM
6 • PENJADWALAN
7• PENGENDALIAN
8• KEUANGAN
9• PEMASARAN PRODUK/JASA
10• PELAYANAN/JASA
11• KUALITAS (PRESTASI)
16
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Studi Kelayakan Peramalan permintaan denganteknik Time Series Analisis. MetodeKausal, Teknik Kualitatif
Rekomendasipenerimaan nilai proyek(value of projek)
1• PERAMALAN
Sebuah yayasan yang bergerak di bidang ekonomi ingin melakukan alokasibantuan modal usaha kecil bagi nelayan miskin di daerah dampingannya. Hasilnya analisis didapatkan perkiraan jumlah kebutuhan tambahan modal dan jumlah nelayan miskin yang membutuhkan tambahan modal. Dari data diatas dapat diramalkan besaran dana yang akan dialokasikan, area cakupankegiatan, jumlah kelompok penerima manfaat kegiatan dan tingkatpartisipasi sasaran kegiatan.
17
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Seleksi Pembelian Pelaksanaan dan pengendalianproduksi
Distribusi hasil
2 • MANAJEMEN BAHAN
Pada BUMN pembuat kain, manajemen bahannya dilakukan pada(1) Bagian Pembelian : dengan membeli peralatan/mesin, benang, dan
bahan kimia lainya pada harga yang paling murah, kualitas terbaikberdasarkan perbandingan harga, dan ongkos kirim yang paling minimal.
(2) Bagian Distribusi : menyimpan secara efisien dengan biaya minimal, tempat penyimpanan yang sesuai, aman, dan mudah dijangkau, sertabiaya distribusi yang hemat dan menjangkau masyarakat luas.
18
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Penentuan SistemPersediaan
Pelaksanaan sistem persediaan: seleksi item, pencatatan, danpenyediaan peralatan pendukung
Pelaksanaan sistemreview: Berkelanjutan, periodik, hybrid
3 • SISTEM PERSEDIAAN
Sebagai contoh, dalam sebuah perusahaan daerah air minum, sistempersediaannya mencakup: (1) Pengendalian manajemen yang paling ketat: dilakukan terhadap
kualitas dan kuantitas air yang dihasilkan(2) Pemeliharaan pencatatan : dilakukan dengan memperkuat sistem
administrasi dan sistem akuntansi instansi PDAM (3) Jenis peralatan pendukung yang disarankan : alat pengolah air bersih
dan peralatan untuk mendistribusikannya kepada seluruh pelanggan
19
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaanproduksi
Pelaksanaan perencanaan produksiyang diterima
Hasil produk
4 • SISTEM PRODUKSI
Contoh pada perusahaan daerah penghasil tepung terigu:Dalam waktu satu bulan dengan tingkat produksi mencapai 300 ton tepungterigu, kebutuhan angkatan kerja 100 orang, dan persediaan bahan bakuberupa beras sebanyak 400 ton/bulan dengan peralatan penggilingan yang terpelihara. Produksi tepung terigu tersebut dilakukan untuk memenuhikebutuhan penduduk kabupaten X sebanyak 10.000.000 jiwa.
20
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaan SDM Pelaksanaan perencanaan SDM yang diterima
Penyelesaianpenempatan SDM sesuaiperencanaan
5 • PERENCANAAN SDM
Contoh pada sebuah perusahaan daerah penghasil tepung terigu yang harusmencukupi kebutuhan masyarakat kabupaten X sebanyak 10.000.000 jiwaatau permintaan konsumen sebanyak 300 ton/bulan, sedangkan kapasitasmesin dapat menghasilkan produk 10 ton/hari. Dengan mengidentifikasikeutuhan permintaan konsumen, biaya, dan kapasitas mesin, kebutuhanSDm direncanakan sebanyak 100 orang.
21
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Pengembanganskedul indukproduksi
Pelaksanaan skedul induk produksi Memastikanpelaksanaan sesuaidengan skedul indukproduksi
6 • PENJADWALAN
BUMN penghasil bahan bakar minyak dijadwalkan akan memproduksiminyak tanah, bensin, aftur, solar, dan oli selama enam bulan pada awaltahu 2010
22
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaanpengandaliankualitas
Pelaksanaan rencana aksipengendalian kualitas
Memasikan pelaksanaanrencana aksipengendalian kualitas
7• PENGENDALIAN
Pengendalian kualitas pada perusahaan daerah penghasil gula denganmenggunakan TQC melibatkan aktivitas berikut: Pemeriksaan danpenelusuran gula serta pemecahan masalah kualitas gula yang dihasilkan. Sebagai contoh, jika warna gula tidak bersih, maka akan direkomendasikankepada bagian produksi untuk lebih menjaga kebersihan pada seluruhproses tahapan produksi gula.
23
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaaninvestasi
Pelaksanaan investasi Penyelesaian investasi
8• KEUANGAN
Sebuah BUMN penghasil bahan bakar minyak menggunakan net present value method untuk menganalisis keuangan organisasinya. Analisis dimulaidengan mengevaluasi investasi organisasi dengan membndingkan nilaisekarang dari arus kas setelah dikurangi pajak atas jumlah investasi awal.
24
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Survei pasar danperencanaan pasar
Penyiapan produk/jasa siapdipasarkan
Penyelesaianproduk/jasa danpengangkutan
9• PEMASARAN PRODUK/JASA
25
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaanpelayanan
Pelaksanaan pelayanan Memastikan permintaanpelayanan terpenuhi
10• PELAYANAN/JASA
Pemberian layanan pendidikan dan kesehatan oleh pemerintah Pemberian pendidikan politik oleh partai politik Penyebaran wacana mengenai gender, kesehatan dan reproduksi oleh LSM Pemeliharaan atau pemberian bantuan kepada penyandang cacat olehyayasan
26
PERSIAPAN PROSES PELAKSANAAN PENYELESAIAN
Perencanaankualitas
Pengndalian batas kualitas Memastikan kualitassesuai denganpermintaan
11• KUALITAS (PRESTASI)
Harga murah Kondisi bersihWarna cerah Kadar gizi tinggi Tidak berbau Tidak terkontaminasi virus atau penyakit Bisa didapatkan dengan mudah
…………
27