Ra kebutuhan peta (mus & sai)

KEBUTUHAN INFO GEOSPATIAL

UNTUK PENATAAN RUANG

Prof. Roos Akbar, PhD

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG


KEPUTUSAN BISA DIAMBIL TANPA DATA,

TAPI KEPUTUSAN BISA DIAMBIL DENGAN RIBUAN DATA,

DAN HASILNYA BISA JADI SAMA.

YANG BERBEDA ADALAH KEYAKINANNYA


• KEBUTUHAN DASAR UNTUK MERENCANA:

• Ada tujuan yang disepakati akan dicapai masa datang

• Ada prioritas yang dipilih dengan segala konsekuensinya

• Ada sumberdaya yang akan digunakan termasuk prioritasnya

• UNTUK INI DIBUTUHKAN DATA DAN INFORMASI


• MAKNA DATA DAN INFORMASI:

• Semua stakeholder ada dalam platform yang sama

• Semua analisis dan keputusan transparan dan akuntabel

• TIDAK ADA RENCANA YANG BAIK/BURUK, YANG MEMBEDAKAN ADALAH PROSESNYA


PERENCANAAN DANPENGAMBILAN KEPUTUSAN

• PERENCANAAN ADALAH PROSES DAN MERUPAKAN KEPUTUSAN BERSAMA

• Perubahan paradigma dari sekedar perencanaan fisik menjadi manajemen

• Perlu keterlibatan masyarakat dalam proses tersebut


1960an OPTIMASISISTEM

Perencanaan sebagai aplikasi science.Teknologi informasi dilihat sebagai penyedia informasi yang dibutuhkan proses yang bebas nilai dan politik dari perencanaan yang rasional

1970an POLITIK

Perencanaan sebagai politik.Teknologi informasi dilihat secara menyatu dengan politik, meningkatkan struktur yang ada yang berpengaruh, menyembunyikan pilihan politik yang mendasar, dan mentransformasikan proses pembuatan kebijakan

1980an DISKUSIPerencanaan sebagai komunikasi.Teknologi informasi dan isi dari analisis teknis perencanaan dilihat sering tidak terlalu penting dibandingkan cara yang dilakukan perencana dalam menyampaikan informasi pada stakeholder

1990an DESAINKOLEKTIF

Perencanaan sebagai alasan bersama.Teknologi informasi dilihat sebagai penyediaan infrastruktur informasi yang memfasilitasi interaksi sosial, komunikasi antar manusia, dan debat untuk mencapai tujuan bersama dan memperhatikan perhatian/kepentingan bersama

Brail, Klosterman, 2001


PARADIGMA


TINGKATAN DATA DAN RENCANA

• TINGKATAN RENCANA

• Rencana makro - medium - mikro

• TINGKATAN KEPUTUSAN

• Strategis - Taktis - Teknis

DATA YANG DIBUTUHKAN BEDA

• Skala besar - menengah -kecil


INFO

RMAT

ION

PLANS AND PROGRAMS

ACTI

ON

S

Huxhold, 1991

ORGANISASI DAN ALIRAN INFORMASI


MANA MERUJUK YANG MANA?

RTRW

RDTR

RTR

IMPLEMENTASI

IJINPRINSIP

IJINLOKASI

IJINPERENC

IMB

KOMPATIBILITAS DATA


KEBUTUHAN DATA

• FUNGSI PERENCANAAN:

• Fungsi Operasional

• Fungsi Manajemen

• Fungsi Strategis

• Fungsi Komunikasi

DATA YANG DIBUTUHKAN BEDA


REGULATORY SYSTEM DISCRETIONARY SYSTEMTie decision making on individual

development proposals to a series of preordained regulations

The eventual decision on development proposals is left partially unconstrained

by prior regulation.

Identify precise zoning for every part of an area covered by plans and attach regulations or ordinances that typically specify land use and statistical limits on new development.

No guarantee of development rights because, until the point of decision, they leave at least partly open the basis on

which development decisions are made. In other words, that plan is not the only basis on which decisions are made and the identification of what is material is

left to the decision-maker.These systems offer a written definition

of all the conditions under which development may take place and are clearly based on a desire to maximize

certainty.

Presume a high level of trust in local decision making, which becomes essentially political rather than administrative in character.

There is the certainty for landowners and developers as well as certainty is for

those in charge of decision making.

Although plans may be produced by virtue of powers conferred by a statute,

they do not have a statutory force in relation to development control decision

making.

SISTEM PERENCANAAN


PEMAHAMAN DATA• Negara sedang berkembang hanya alokasikan 0,1% dari

GNP untuk data (Bernhardsen, 1992)

• Data tersedia pada skala rinci hanya untuk tata letak/peremajaan kota (Akbar, 2000)

• Data land use perkotaan dan perubahan sangat tidak memadai (Coppock, 1978 dan Haealey, 1991)

• Data land use diabaikan di literatur karena dianggap sudah sangat jelas dan memang penggunanya beragam (Rhind and Hudson, 1980)


KEBUTUHAN PENGGUNA TIDAK

DIPERHATIKAN

ASUMSI: DATA SUDAH

TERSEDIA

PROYEK GIS DAN PEMETAANBERSIFAT

END-PRODUCT

SPATIAL ANALYSIS DAN SHARING

DATATIDAK

DIPERHATIKAN

KONSEP KETELITIAN PETA

BERBEDAPERATURAN BELUM

MENUNJANGKONSEP INTEGRASI

DATA VERTIKAL DAN HORISONTAL

RENCANA DISUSUNBERDASAR DATA YANG ADA DAN

BUKAN YANG DIBUTUHKAN

DATA PERENCANAAN TATA RUANGDI INDONESIA


BEBERAPA PERSOALAN• Memandang peta dalam konteks cost-recovery• Hanya untuk kepentingan institusi pembuat• Belum ada prosedur/peraturan tentang

kepemilikan data, distribusi, tanggung jawab/wewenang pengelolaan data

• Belum terintegrasinya pembuatan data/peta

TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITASDALAM PERENCANAANDAN IMPLEMENTASI?


BEBERAPA CONTOH


LAND USE 1979

1988 PERUBAHAN

Residential

3001

5105 2004

Industry 386 812 426

Commercial 399 430 31

Institutional 529 704 175

Green 1121 2209 1088

Transport 142 137 -5

TOTAL 5579 9397 3818

TYPE OF CHANGES 79-88 EXPLANATION

Negative Penetration 304 Residential - Other

Positive Penetration 222 Other - Residential

Densification 400 Green - ResidentialExtension 1786 Non urban - residential

Other-1 2080 Non urban -other non residentialOther-2 187 changes within main land useOther-3 212 Green - other non residential

Possible wrong 45 error in digitizingNo changes-1 2697 ResidentialNo chenges-2 251 IndustrialNo changes-3 270 CommercialNo changes-4 384 InstitutionalNo-changes-5 484 GreenNo-changes-6 122 Transportation

PERUBAHAN LAND USE RESIDENTIAL:

2408 HA bukan 2004 HA

PERUBAHAN LAND USE


PERUBAHAN LAND USE


PEMETAAN DIGITAL:

BENEFITsama

denganCOST

SPATIAL ANALYSIS:

BENEFITsama

dengan2 x COST

SHARING DATA:

BENEFITsama

dengan4 x COST

SUMBER: URISA, 1990 penelitian pada 18 institusi perencanaan di Amerika Utara tahun 1987

UPDATING DATA


STADIA PERTUMBUHANPERKOTAAN BANDUNG


data, baru ada

1995an

AKIBAT: hanya 15% luas ijin lokasi yang dikeluarkan (dari 2423 Ha) yang

sesuai dengan planning standard)

50 izin lokasi d

engan

total l

uas 2423 Ha

IJIN LOKASI vs RAWAN BENCANA


PETA EKOREGION


DEFINISI LA

ND USE

• JIKA LUAS HUTAN DALAM SATU PROPINSI = X Ha,• APAKAH LUAS HUTAN DI SEMUA KABUPATEN

DALAM PROPINSI ITU,

JIKA DIJUMLAHKAN = X Ha ???


PETA SKALA 1:5.000• PERENCANA ITU PEMBUAT ATAU PENGGUNA

PETA?• PERLU KOMUNIKASI ANTARA PENGGUNA

DAN PEMBUAT PETA• APA YANG HARUS ADA (AKAN DILIHAT, DI ANALISIS)?

• APA DEFINISINYA?

• APAKAH ADA KESAMAAN DEFINISI?

• SUDAHKAH TERINTEGRASI SECARA VERTIKAL DAN HORISONTAL?


TERIMA KASIH

Prof. ROOS AKBAR, PhD

[email protected]

0811227530Ketua Forum Guru Besar - ITB

Ketua Kelompok Keahlian Perencanaan dan Perancangan Kota ITB

Ketua Majelis Kode Etik IAP

mailto:[email protected]

Ra kebutuhan peta (mus & sai)

Education

Transcript of Ra kebutuhan peta (mus & sai)