Proyecto Integral para Urabá

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    PROYECTO INTEGRAL PARA URAB:

    DE LA PGINA DE LA VIOLENCIA A LA PGINA DE LAS OPORTUNIDADES

    Por: Luis H. Berro

    Gerente del Proyecto Integral para Urab

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    EL DESARROLLO DE URAB: UNA DECISIN POLTICA

    Con la conviccin de que los polticos toman las decisiones ms importantes de la sociedad,el gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo Valderrama, en su discurso de posesin de enerodel ao 2012, tom la decisin de apostar por el desarrollo de Urab para resolver, al igualque en toda Antioquia, los tres problemas ms grandes de nuestro departamento: lasdesigualdades sociales entre personas y territorios, la violencia y la cultura de la ilegalidadque, con un componente especial en corrupcin, le ha robado las oportunidades a muchosantioqueos.

    Fue entonces cuando en la construccin del Plan de Desarrollo 2012 -2015: Antioquia la mseducada, expresamos esa voluntad priorizando la regin de Urab con un captulodenominado: Lnea estratgica 6. Proyecto Integral Regional para el Desarrollo de Urab.Urab, un mar de oportunidades, en adelante, Proyecto Integral para Urab. Su principalobjetivo fue:

    Promover el desarrollo integral de Urab, () aprovechando sus potencialidades ylocalizacin geoestratgica () y desarrollando sus capacidades, para que se convierta enun nuevo centro regional capaz de jalonar el desarrollo de Antioquia y del noroccidente delpas, y de transformar sustancialmente las condiciones de vida de su poblacin(Gobernacin de Antioquia, Plan de Desarrollo 2012 -2015: Antioquia la ms educada, p.6).

    Hicimos del Proyecto Integral para Urab, un proceso de gestin y articulacin deimprescindibles programas sociales, megaobras de infraestructura fsica y fuertes alianzasinstitucionales; concentrado en acciones estratgicas que inclua aquellas intervencionesmisionales que tenan las secretaras de despacho y los entes descentralizados, entre estas,el rea que por rutina se dedicaba a los asuntos de la regin desde el ao 2006: la GerenciaRegional para Urab1. Este modelo de gestin territorial, inspirado en la experiencia de los

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    proyectos urbanos integrales PUI,2 de Medelln, coordin y orquest, por medio de unaGerencia de alto nivel que reciba la directrices del gobernador, la ruta de trabajo deAntioquia la ms educada, en la regin.

    En efecto, este modelo de gestin cambi la forma tradicional de mirar la relacin con elterritorio desde la Gobernacin, de una intervencin sectorial y descoordinada de los

    programas y proyectos, a una intervencin integral que ejecutaba sus acciones de manerasincronizada. Este ejercicio implic recursos de inversin; decisiones polticas y accionespblico-privadas en el corto, mediano y largo plazo, en las que participamos un sinnmero deactores que guiados por los mismos objetivos, logramos poner a punto el salto hacia latransformacin social, fsica e institucional de la regin.

    Dicho de otra forma, un componente sine qua nondel proyecto integral a escala regional sonlos aliados institucionales. Una de las caracterstica de los proyectos integrales urbanos omunicipales-, es la movilizacin de la ciudadana que participa en el diseo, la promocin y laconsolidacin de las intervenciones. En el caso del proyecto integral regional, fue muyimportante la movilizacin de las instituciones que tenan que ver con el territorio: alcaldaslocales, entidades regionales, gobierno nacional, empresarios, fundaciones, organizacionescomunitarias, cooperantes internacionales, organismos multilaterales, entre otros.

    El primer hito que tuvo el Proyecto Integral para Urab fue la firma del Acta de Compromisoentre los 11 alcaldes, el gobernador y el presidente. A este propsito se sumaron institucionescomo Corpourab, la Cmara de Comercio de Urab, Comfenalco y Comfama, la Universidadde Antioquia, el Sena, el Politcnico Jaime Isaza Cadavid, el Tecnolgico de Antioquia, elcentro de Estudios Urbanos y Ambientales Urbam- de la Universidad Eafit; la UniversidadNacional, Augura, Fundaunibn y Corbanacol , Epm, la Alcalda de Medelln, la Agencia deCooperacin e Inversin de Medelln Aci-, la Corporacin Turstica Urab-Darin, la ClnicaPanamericana, la Zona Franca de Urab, Puerto Antioquia, los medios de comunicacin, ymuchas otras entidades, empresas e instituciones de la regin. As como importantesorganismos de cooperacin internacional como la Agencia Francesa para el Desarrollo Afd-,quienes apoyaron los temas de ordenamiento territorial y gestin integral de la biodiversidad; yel Banco Interamericano de Desarrollo y la Unin Europea que han focalizado sus esfuerzosen la empleabilidad, emprendimiento y educacin de los jvenes. En sntesis, y tal como loexpres el gobernador Fajardo (2012) en su discurso de posesin: Nos unimos para trabajar,y no nos dividimos para negociar.

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    PERO, POR QU URAB?: CUATRO CONDICIONES NICAS

    En Urab, el reto inicial de Antioquia la ms educadafue la generacin de confianza. Lograrque la gente creyera que se poda pasar del miedo a la esperanza con hechos concretos, conlegalidad y transparencia, y con la participacin de actores tan heterogneos, era una ilusindebido a la desesperanza aprendida en los tiempos de la violencia.

    En efecto, cuando llegamos, encontramos que la marca de Urab como regin, estabaasociada a expresiones tales como: desplazamiento, bandas criminales, corrupcin, debilidadinstitucional y fiscal de los municipios; baja calidad de la educacin, bajos ndices de calidad

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    de vida; vas deterioradas, servicios pblicos deficientes; pobreza y exclusin3. Dicho de otraforma: violencia, desigualdades sociales y territoriales, e ilegalidad.

    No obstante lo anterior, y dada nuestra forma de hacer poltica en la que, por conviccin,reconocemos y tomamos como punto de partida las potencialidades y capacidades de unterritorio, la apuesta fue por las oportunidades que representaba Urab, para s misma, para

    las otras regiones del departamento y para el pas.Cuando hablamos de potencialidades, hablamos de las caractersticas que hacen de Urabuna regin nica, entre las cuales:

    Localizacin privilegiada de cara al mar. Est ubicada a las puertas de los dos ocanos(caribe y Pacfico), en la esquina noroccidental del continente suramericano y en elcentro de la Cuenca del Caribe donde se da un significativo cruce de rutasinternacionales de comercio martimo. El Canal de Panam est a menos de 350 kmdel Golfo de Urab. De otro lado, en la zona central de Urab, confluyen importantesrutas terrestres del continente y el pas; y, es el lugar de la costa caribe ms cercano alos principales centros de produccin del interior pas.

    Condiciones naturales excepcionales biodiversidad). En el contexto continental, Urabhace parte de dos sistemas ambientales de gran importancia: la Gran Cuenca Solar delCaribe y el Choc Biogeogrfico, corredor natural de relevancia mundial quecomprende, en la zona limtrofe entre Colombia y Panam, una estrecha franjacontinental de 120 kilmetros conocida como el Tapn del Darin, corredor ecolgicode intercambio biolgico entre Norte, Centro y Suramrica. En el contexto nacional,Urab se destaca por formar parte de una regin mayor, unida por lazos geolgicos,geogrficos, histricos y sociales: El Darin, y adicionalmente tiene la condicin dearticular tres grandes regiones nacionales (Caribe, Pacfico y Andina), situacin que leposibilita tener gran variedad de ecosistemas en todos los pisos climticos. Por otrolado y dadas las condiciones fsicas que all convergen, su localizacin en la zonaintertropical americana, sumada a otros factores geogrficos y climticos, hacen de

    sta una regin con gran variedad de ecosistemas y con uno de los mayores ndices depluviosidad en el planeta, una riqueza hdrica que representa a la vez un potencial y unreto de cara al futuro.

    Mezcla regional, tnica y cultural. En Urab confluyen tres regiones colombianas: laandina paisas-, la pacfica chocoanos- y la caribe costeos-; lo que hace que losrasgos culturales de cada una de ellas, representados en aspectos tales como lamsica, la danza, la gastronoma y las variedades tnicas y lingsticas, entre otros, semanifiesten a lo largo del territorio generando una gran diversidad que hace de estazona un epicentro de convergencia cultural nico en el pas.

    Alta dinmica demogrfica, urbana y econmica. Urab ha sido reconocida por suproduccin bananera, y por sus actividades portuarias relacionadas. Esto la haconvertido en una regin atractiva para los pobladores de las zonas vecinas generandoun crecimiento demogrfico superior al promedio del pas y de otras regiones costeras,aun en las pocas de procesos masivos de desplazamiento por la violencia. Esto serefleja en las cabeceras de Turbo, Apartad, Carepa y Chigorod muy cercanos entreellos y localizados a lo largo de la Troncal, las cuales evidencian un proceso deintegracin territorial, con altas tasas de crecimiento de la poblacin, sostenidas en el

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    tiempo. Se espera que esta aglomeracin genere un gran centro urbano que por sutamao proyectado de 378.523 hab. a 2020, segn el Departamento Nacional deEstadsticas Dane-, haga parte del Sistema de Ciudades Intermedias que estarconformado por Montera, Popayn, Manizales, Pasto, Riohacha y Neiva.

    Sin duda alguna, estas 4 condiciones la hacen un territorio nico y privilegiado, no solo con

    respecto a las otras subregiones de Antioquia, sino, del pas, e incluso, del mundo. Pero, quesea una regin estratgica, esto es, desarrollada y competitiva, no es algo que se tiene.Eso se construye. De hecho, es algo que se decide. Urab siempre ha tenido estascaracterstica naturales. Siempre ha estado all el mar; sin embargo, fue la voluntad polticadurante nuestro gobierno, que apost por sus capacidades para convertirla en una regin deestratgica, con oportunidades, con esperanza.

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    PROYECTO INTEGRAL PARA URAB: DESPEJANDO LA FRMULA {

    Educacin

    Legalidad = Oportunidades}

    A continuacin se presenta la forma como, desde la ms educada, llegamos simultneamente

    con todas las oportunidades a la regin de Urab. Partiendo de la legalidad como la base pararelacionarnos con el territorio y jalonando todas nuestras intervenciones de la mano de laeducacin, como motor de la transformacin social, fsica e institucional.

    3.1

    Antioquia Legal: en Urab no se pierde un peso

    Coherentes con el principio de transparencia de Antioquia la ms educada, los municipios deUrab fueron protagonistas de las rendiciones de cuentas realizadas por la Gobernacin. Enel 2013, en Apartad y Arboletes, se convocaron los habitantes de las zonas Norte y Media 420 asistentes-; en el 2014, en Viga, Turbo y Necocl - 600 asistentes-; y en 2015, entodos los municipios de la regin con excepcin de Murind, logramos una asistencia de2088 personas.

    En ese mismo terreno, desde el proyecto Municipio Transparente y Legal, se promovi elcumplimiento de la normatividad anticorrupcin establecida para los entes territoriales, atravs de talleres de capacitacin, encuentros y asesora directa a demanda de losmunicipios, en los que participaron alrededor de 200 servidores y servidoras de todos losmunicipios de la regin. Como resultado es notable el mejoramiento en el ndice de GobiernoAbierto Iga, escalafn nacional establecido por la Procuradura General de la Nacin detodos los municipios de la Regin a excepcin de Mutat. En el 2012 haba 5 municipiosen el nivel bajo, los restantes en el nivel medio el puntaje ms alto era de 67; en el 2015,hay solo dos (2) municipios en el nivel bajo, como lo muestra la siguiente tabla:

    Tabla 1 Resultados Liga 2012 - 2015

    MUNICIPIO

    TOTAL IGA

    2011/2012 2014/201

    5

    Apartad 61,90 78,95Chigorod 59,30 77,43

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    Arboletes 46,91 73,90Turbo 39,90 69,87San Juan deUrab 65,50 66,84

    Necocl 63,70 66,21

    Carepa 57,30 65,95Viga del Fuerte 60,70 61,22San Pedro deUrab 50,80 59,39

    Mutat 67,00 53,15Murind 34,80 36,82

    En el espritu de Antioquia Legal, se desarrollaron tambin acciones del componenteLegalidad en la Escuela, que en Urab tuvieron muy buena acogida. A la Red de tica, sevincularon alrededor de 70 docentes de todos los municipios que participaron en actividadesde capacitacin y encuentros de intercambio de experiencias, y un foro sobre transparencia y

    legalidad, realizado en Turbo. As mismo, en el campo de la prevencin de la ilegalidad en lasrentas, se realizaron eventos de capacitacin con la polica, los comerciantes y servidorespblicos de Apartad, Arboletes, Necocl, Chigorod y Turbo, con una asistencia de 425personas durante los 4 aos; tambin se realizaron operativos en dichos municipios tanto enlas centralidades como en algunos corregimientos.

    Por otro lado, trabajando en la cancha de la dignidad y la decencia, respondiendo a laconfianza que nos dio la ciudadana, establecimos la relacin con los alcaldes y alcaldesas deUrab. Sin importar el partido al que pertenecan, por definicin, desde Antioquia la mseducada, tratamos a los alcaldes y alcaldesas como las estrellas ms importantes de sumunicipio.

    A partir de esta relacin de respeto, nos acercamos a la regin para entender cules eran las

    necesidades de cada uno de los municipios e hicimos una asignacin transparente de losrecursos. Un ejemplo de esto fueron los Acuerdos Pblicos Municipales, con los queconcretamos acciones claves y estratgicas de trabajo en puntos comunes de los planes dedesarrollo, de la ms educaday de las alcaldas, y convocamos a las comunidades para quehicieran seguimiento. En el cuatrienio firmamos 1.503 Acuerdos Pblicos con los municipiosde Urab, de los cuales, a noviembre del 2015, estaban ejecutados o en ejecucin el 88;cerca del 57% de estos acuerdos se suscribi en torno a proyectos de obra fsica, estudios ydiseos, dotacin y cofinanciacin. Adicionalmente, en la jornada de Acuerdos Pblicos 2014-2015 se comprometi un proyecto priorizado por cada municipio para el cual se destinaron$500 millones para su ejecucin, haciendo realidad un proyecto prioritario para cadamunicipio, por fuera de la oferta de proyectos y programas, que desde la Gobernacin sedesarrollaba en el territorio.

    En el mismo sentido que asignamos los recursos para Acuerdos Pblicos, hicimos con losrecursos de del Sistema General de Regalas. Vale la pena recordar que Antioquia la mseducada consolid una forma equitativa de realizar la distribucin de los fondos regionales.Esta prctica actualmente es ejemplo a nivel nacional y regional.

    Cuando recin se estrenaba el nuevo sistema de regalas, lo cual coincidi con nuestrallegada a la Gobernacin de Antioquia en el 2012, existan dificultades por la falta de unprocedimiento especfico para llevar a cabo la viabilizacin, priorizacin, gestin y aprobacinde los proyectos de inversin a financiarse con estos recursos. En ese contexto, fue necesario

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    una propuesta diferente de concertacin de con las alcaldas para superar las dificultades ylograr la equidad en la distribucin.

    En efecto, entre el 2013 y el 2014, se llev a cabo una concertacin de las regalas regionalesque contemplaba una distribucin de los recursos basada en el factor subregional, el cualgener equidad al contemplar los indicadores que daban cuenta de las condiciones de los

    territorios. Con este procedimiento se logr un gran impacto en materia de viabilizacin,priorizacin y aprobacin de proyectos, que fueron concertados en encuentros subregionales.

    Para el siguiente periodo, 2015-2016, el proceso de concertacin no se realiz con base en elfactor subregional, sino, de acuerdo a los intereses de los alcaldes. En este procedimientose identificaron los sectores clave: educacin, vivienda, vas, acueducto y saneamientobsico; posteriormente la Gobernacin present una propuesta para la distribucin de losrecursos que consisti que se ejecutara el 50/50, es decir, el 50% de los recursos de losmunicipios se invertira en proyectos de los sectores que eran de su inters, y el otro 50% delos recursos, se invertiran en proyectos de educacin, es decir, segn el inters de laGobernacin. Esta propuesta fue discutida y concertada con los alcaldes.

    En este contexto, la ms educadaasign en el cuatrienio recursos de regalas por un valor de

    $71.256.827.956 y se aprobaron recursos por $ 74.589.878.089 (el valor aprobado es mayorque lo asignado ya que cuenta con vigencias futuras) para la regin de Urab. Con estosrecursos se desarrollaron 51 proyectos en los municipios exceptuando Apartad sinrecursos aprobados . Los sectores identificados en lo proyectos fueron: agua potable ysaneamiento bsico; cultura, deporte y recreacin; educacin, equipamiento urbano,ordenamiento territorial, salud y vas-transporte. Entre estos predominaron los proyectos devas (87%); agua potable y saneamiento bsico (6%), y equipamiento urbano (2%).

    Ms all de los mtodos usados en la distribucin de los recursos, con los Acuerdos Pblicosy con la Regalas, es importante sealar que en Urab establecimos un marco de trabajo conlos alcaldes y alcaldesas de la regin, en el que no negociamos ni puestos ni contratos, ni nosreunimos en cuartos para hacer transacciones de ninguna clase. Trabajamos, como lomencionamos en un comienzo, en el terreno de la transparencia, con respeto y reconociendola dignidad de los alcaldes.

    Finalmente, en este marco de relacin con los alcaldes y alcaldesas, cabe sealar que elgobernador realiz cerca de 62 visitas a la regin para hacer seguimiento a las obras deinfraestructura y reunirse con la comunidad.

    3.2

    La educacin como el motor de la transformacin social en Urab

    Recapitulemos: el problema que estamos enfrentando son las desigualdades sociales, laviolencia y la cultura de la ilegalidad, con un captulo especial en la corrupcin. Parasolucionarlo, el primer paso es reconocer la dignidad y las capacidades de las personas, y de

    manera similar reconocer, adems, las potencialidades de los territorios que habitan. Luego,el primer escaln para construir el camino de las oportunidades y la libertad, es la educacin.La educacin es el motor. Le da el sentido a todas la acciones e intervenciones. Cuandohablamos de la educacin, nos referimos en un sentido amplio de la palabra, esto es: laciencia, la tecnologa, la innovacin, el emprendimiento y la cultura.

    Debido a la magnitud del Proyecto Integral de Urab, en la que se combinanmegaproyectos de infraestructura con intervenciones programas y proyectos-, sociales,fsicas e institucionales; de mltiples actores, para el mediano, corto y largo plazo,describiremos grosso modo, en una primera parte, esos grandes proyectos que sirvieron

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    como pilares en la ruta hacia el desarrollo: La universidad y los Parques Educativos; las vas yel puerto: infraestructuras catalizadoras del desarrollo.

    A rengln seguido, realizaremos un recorrido que compila las intervenciones esenciales denuestra gestin en el territorio, pasando por todos los 11 municipios y resaltando cmo se diola articulacin de todos las acciones. Esta segunda parte la llamamos: La Ruta de la

    Esperanza en Urab: todos los elementos del desarrollo puestos en el territorio.

    3.2.1

    La universidad y los Parques Educativos; las vas y el puerto: infraestructuras

    catalizadoras del desarrollo

    El principio rector del Proyecto Integral para Urab fue enfocar todas las acciones alrededorde tres condiciones fundamentales sin las cuales no sera posible el desarrollo de la regin: i)personas, y especialmente, jvenes educados y preparados para asumir su propio desarrollo;ii) un territorio competitivo conectado y accesible, iii) y una base productiva diversificadaque incorpore tecnologa y conocimiento.

    En consecuencia, un primer paso fue la apuesta por el cambio de piel del territorio, es decir,

    la mejora, adecuacin o construccin de una infraestructura fsica que marcara la pauta deldesarrollo para la superacin de las desigualdades regionales y que mejorar las condicionesde vida de sus habitantes; adems, que sirviera como referente de la transformacin; quegenerara confianza en el Proyecto, y esperanza en Urab. La Universidad de Antioquia y 6Parques Educativos; la recuperacin de ms de 1.300 km de vas, desde Medelln hastaArboletes; y Puerto Antioquia, fueron las intervenciones que se convirtieron en smbolos de loque se poda hacer en Urab gracias al trabajo de Antioquia la ms educadacon sus aliados.

    Cabe sealar que, si bien estos proyectos de infraestructura son catalizadores del desarrollo,en tanto estimulan y ponen a punto el proceso de transformacin del territorio, por s solos, nogeneran las soluciones necesarias para superar los problemas de violencia, desigualdadessociales y la cultura de la ilegalidad, descritos anteriormente. Para lograrlo, se hace ineludiblela coordinacin de muchas acciones, programas y proyectos que, articulados y

    sincrnicamente puestos en el territorio, apuntan a mejorar las condiciones de vida de laspersonas, permitindoles ver el camino por donde desarrollar su proyecto de vida,realizndose como individuos y como sociedad. Siguiendo esta senda, la regin est dando elsalto que requiere.

    3.2.1.1 Multicampus de la U niversidad de Antioquia: la mayor riqueza de An tioquia en U rab

    Urab ha sido una de las regiones con los ms bajos ndices de calidad en la educacin. Estoplantea un trabajo constante e intenso para mejorarla, en todos los niveles, a la vez, queavanzamos para que los jvenes puedan acceder a las oportunidades que llegan a la regin.Cabe sealar que Urab es la regin joven de Antioquia: 201.322 son jvenes entre 14 y 28aos de edad del total de su poblacin, es decir, el 30.26%; esto representa el 26.28% de la

    poblacin joven del departamento.

    Nos propusimos entonces llegar con la educacin superior y convertir, a la Universidad deAntioquia, la mayor riqueza de nuestro departamento, en el epicentro de la transformacin, talcomo lo fue en su momento para el desarrollo de Medelln, cuando se convirti en el principalcentro de pensamiento donde se formaron sus ms destacados lderes, as como el centroeducativo que contribuy a cualificar el capital humano que se requera en esa etapa deacelerado progreso.

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    En consecuencia, realizamos en Urab, la mayor inversin en infraestructura para educacinsuperior de todo el departamento, $32.000 millones solo de la Gobernacin-. Esta inversinfue destinada para las reformas y el mantenimiento de los laboratorios la sede de EstudiosAgroecolgicos y Ambientales de Tulenapa, en Carepa. Gracias a esto, se puede realizarinvestigacin en ciencias biolgicas bsicas y aplicadas, que generan la informacinnecesaria para aumentar el conocimiento o para promover la proteccin, conservacin y

    manejo sostenible de los recursos biolgicos naturales de la regin.En el mismo sentido, se construy la segunda etapa de la sede de Ciencias del Mar en Turbo,la cual orienta sus acciones en aumentar el conocimiento existente sobre los ecosistemascosteros de Urab, y promueve prcticas productivas que sean sostenibles y compatibles conlas dinmicas regionales, as como con la conservacin del medio ambiente.

    Finalmente, conjuntamente con los alcaldes y alcaldesas, quienes con miras a un proyectoregional destinaron recursos de las Regalas regionales, se construy y dot la primera etapade la sede acadmico-administrativa de la Ciudadela Universitaria en Apartad, la cualdesarrolla los programas en ciencias bsicas y sociales.

    As, con la inversin ms alta de Antioquia la ms educadaen infraestructura educativa para

    educacin superior en estas tres sedes, queda asegurado el multicampus de la Universidadde Antioquia en Urab, el cual tiene la misin de preparar el talento humano que requiere laregin para asumir sus retos y jalonar su desarrollo. Ms an, los jvenes que en Urab quepasaron su examen de admisin quedaron becados con el programa de Becas de laEducacin Superior. Urab fue la segunda regin con ms becas. 1 de cada 5 becasentregadas por la ms educada en el departamento, se entreg en Urab; en total fueron1.828 estmulos para reconocer el talento de la regin.

    3.2.1.2

    6 Parques Educativos para Urab: la expresin fsica de Antioquia la ms educada en

    el territorio

    De los 80 Parques Educativos PE- de Antioquia, seis, de los once municipios en Urab, se

    ganaron uno. El desarrollo con oportunidades lleg a Viga del Fuerte con el PE SaberesAncestrales; Mutat, con el PE Manantial de Vida; Chigorod, con el PE Ro de Guaduas; SanPedro de Urab, con el PE Para la Reconciliacin; Necocl con el PE Mar de Risas y, almunicipio de Arboletes, con el PE Los Manglares. En estos municipios, de hecho, no haypresencia fsica de la Universidad de Antioquia, pero, travs de estos Parques Educativos, sedar cobertura en materia de educacin superior con el avance de la universidad virtual atravs del programa de Vamos para la Universidad.

    Estos Parques Educativos, sustentados en una amplia movilizacin social, se configuran en laregin como escenarios de promocin del talento, que introducen la innovacin, la creatividad,la experimentacin y los procesos de movilizacin social al sistema educativo tradicional,generando una accin sistmica a largo plazo que mejore la calidad de la educacin. Con estose busca integrar la cultura, la ciencia, la tecnologa, el emprendimiento, la innovacin y laformacin ciudadana, para generar oportunidades y procesos de transformacin y desarrollolocal y regional.

    Dentro de los programas articuladores que estn en los Parques Educativos, y que le dansentido a la educacin en un sentido amplio, se encuentran: Jvenes con Futuro, el programaNuevas Oportunidades de Empleo Neo, y el Proyecto de Generacin de NuevasCapacidades de la Unin Europea.

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    Jvenes con Futuro es un programa completamente gratuito de formacin para el trabajo y eldesarrollo humano, enfocado en reas tcnico-laborales. Consiste en una fase de formacintcnica, una fase prctica y la entrega de apoyos de bienestar a cada estudiante tales como:kit escolar, refrigerio, auxilio de transporte y pliza de seguro estudiantil. Estos actividadestienen una duracin de aproximadamente 900 horas, la mitad de estas son para la fasetcnica y la otra mitad para la fase prctica. Al finalizar la formacin, los estudiantes que

    aprueben todas las horas en las dos fases del programa son certificados como TcnicoLaboral por Competencias en el programa que hayan elegido.

    En el mismo sentido est el Programa Neo-Urab. Este programa nicamente funciona enUrab por decisin del Gobernador Fajardo, quien con la intencin de preparar el territorio apropsito de los megaproyectos que llegarn a la regin, como las Autopistas y el Puerto, haexpresado: No vamos permitir que en Antioquia, las Autopistas sean para ver pasar y entrarla riqueza, y que quede la pobreza a los lados. En efecto, dado que la regin cuenta con unsector productivo en proceso de cambio; un personal cualificado para nuevos sectores conpotencial de crecimiento y con demandas insatisfechas; alta concentracin de jvenesdesempleados; y problemas de desercin y baja calidad en la formacin de competenciasbsicas en la educacin media. Neo-Urab, es una estrategia que articula acciones deformacin, orientacin e intermediacin laboral para 13.690 jvenes vulnerables entre los 16 y

    29 aos de edad. Es coliderado por la ms educada, el Banco Interamericano de DesarrolloBid, el Fondo Multilateral de Inversin Fomn y la International Youth Foundation Iyf. Neo-Urab busca incrementar las oportunidades de insercin laboral en empleosdecentes para jvenes vulnerables y de bajos recursos.

    El programa se dio gracias a la alianza con entidades del nivel local, regional y nacional, entreellas: la Gobernacin, Augura, Comfama, Comfenalco, Comfamiliar Camacol, la Cmara deComercio, Corbanacol, Fundaunibn, Microempresa de Colombia, Universidad de Antioquia,Sena, Fundacin Corona, y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Icbf-. La inversintotal del proyecto es de USD 6.652.450, de los cuales la Gobernacin aporta el 53%, es decir,US$ 3.500.000.

    Al paquete de oportunidades para el empleo y el emprendimiento de Jvenes con Futuro yNeo-Urab, se suma el Proyecto de Generacin de Capacidades de la Unin Europea. Esteproyecto aborda cinco componentes: i) Competencias bsicas, formacin complementaria ytcnica laboral; ii) fomento a la cultura del emprendimiento; iii) desarrollo empresarial encadenas de la regin; iv) formacin en derecho laborales e incidencia de organizacionessociales (cultura de legalidad); y v) el uso de los Parques Educativos como escenarios para laarticulacin de servicios sociales. Este proyecto beneficiar a 14.000 jvenes y adultos (7.000

    jvenes entre 16 y 29 aos y 7.000 adultos entre 29 y 55 aos), de las reas urbanas y ruralesde la regin. La inversin total es de !5.300.565 de los cuales la Unin Europea aporta!4.240.452 (80%) y la Gobernacin !1.060.113 (20%).

    Previendo que el desarrollo no da tregua, y en vista de la dinmica acelerada con nuevosasentamientos econmicos de regin, con otros proyectos del sector privado como la Zona

    Franca, el Centro Comercial Nuestro Urab, el centro empresarial Green Park, adems de lasempresas que se estn instalando en la regin, ambos proyectos, Neo-Urab y el Proyecto deGeneracin de Capacidades de la Unin Europea, tienen una vigencia de 3 aos, desde el2015 hasta el 2017.

    En sntesis, con estos tres programas: NEO, Jvenes con Futuro y el Proyecto de Generacinde Capacidades de la Unin Europea, sern beneficiadas 28 mil personas con oportunidadesen formacin para el trabajo, el empleo, la intermediacin laboral y emprendimiento, al cabode 3 aos (2015-2017), y con una inversin total $26.690 millones aproximadamente.

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    As de esta forma, los Parques Educativos se convierten en esa expresin fsica de Antioquiala ms educada en el territorio que, de la mano de la Universidad de Antioquia, jalonan laapuesta por las capacidades y el desarrollo del talento de la regin.

    3.2.1.3

    Desde Medelln hasta Arboletes: ms de 1.300 km de vas recuperadas para que

    pasen las oportunidades y el talento

    La conectividad vial era uno de los aspectos ms crticos que tena Urab debido al estadolamentable de sus vas. La regin se encontraba prcticamente desconectada de Medelln ydel resto de Antioquia. Cuando llegamos en el ao 2012, solo el 6 % de la Red VialSecundaria 332 km-, se encontraba en buen estado. Para ilustrar mejor: en 2012, el viajehacia Turbo desde Medelln era un recorrido tortuoso de 12 horas. Esta difcil situacin sepresentaba tambin en las vas internas, entre sus municipios y las zonas rurales, lo cualretras su desarrollo de Urab, limitndola a ser una regin de enclave exportadora parael monocultivo del banano.

    Con las 13 estrategias del programa Desde cunetas hasta autopistas , Antioquia la mseducada hizo mantenimiento, rehabilitacin, atencin de puntos crticos, circuitos viales y

    nuevas vas, recuperando cerca de 1.363 km de la red vial total de Urab, a travs de 105obras de infraestructura. Solo con las intervenciones de mantenimiento, hoy, desde Medellnhasta Turbo, el recorrido tarda 6 horas, es decir, se redujo en un 50% de tiempo, comparadocon el tiempo que tardaba el 2012.Si bien la recuperacin de las vas ha sido un hito importante para la conectividad delterritorio, esto es tan solo la punta del iceberg.

    Una ancdota que vale la pena recordar en el ao 2012 cuando iniciamos la administracinen la Gobernacin de Antioquia, encontramos que la empresa de Interconexin Elctrica S.A.Isa, estaba realizando los estudios de las Autopistas para la Montaa hoy Autopistaspara la Prosperidad. En medio de este contexto, descubrimos dos cosas: la primera fueque, originalmente, se pensaba que las Autopistas costaran $5 billones. Sin embargo, luegode conversaciones con Luis Fernando Andrade, Director de la Agencia Nacional de

    Infraestructura Ani, y teniendo en cuenta el rigor de los estudios y todo el trabajo hechopor Isa, el proyecto costaba $13 billones. En segundo lugar, en reuniones del gobernadorFajardo con Luis Fernando Alarcn, presidente de Isa, el gobernador estaba inquieto con loque pasara con las autopistas en Antioquia; sin embargo, Isa estaba concentrada en losestudios que tenan que ver con los flujos vehiculares, con la rentabilidad y la posibilidad deconstruir las autopistas y, adems, Luis Fernando le deca al gobernador Fajardo que, aUrab, no daba. En sntesis, tenamos dos problemas: 1) las Autopistas no costaban $5billones sino, $13 billones y, 2) la va a Urab no caba en ese contexto, los clculos nodaban en trminos econmicos.

    Sin embargo, gracias a la gestin del gobernador Fajardo ante el presidente Juan ManuelSantos, y el trabajo conjunto del equipo de la Secretara de Infraestructura de la Gobernacinde Antioquia, con la Agencia Nacional de infraestructura Ani, y el Min Transporte; elpresidente tuvo la decisin poltica y las Autopistas para la Prosperidad llegaron a Urab. Fuetal su determinacin, que nombr a Federico Restrepo, quien en ese momento era gerente delProyecto Integral para Urab, como gerente de las Autopistas para la Prosperidad . Estofacilit inmensamente la gestin.

    En trminos generales, con los megaproyectos viales desde Medelln hasta el ltimo municipiodel norte de Urab Arboletes, realizamos una gestin en inversiones que asciende a $5.4billones. Con el Gobierno nacional y la Alcalda de Medelln se hizo la conexin vial Tnel deOccidente los 4.1 km, por valor de $188.000 millones, la cual se entreg en octubre del

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    2015; y Tnel del Toyo, que conectar las Autopistas Mar 1 y Mar 2, por valor de $1,8billones; este se adjudic tambin en octubre. El Gobierno Nacional invierte en Autopistaspara la Prosperidad tramos Mar 1 y Mar 2, $3 billones; estas se adjudicaron en junio yoctubre, respectivamente; y en Transversal de las Amricas, $496.648 millones, proyecto queavanza a toda marcha segn su cronograma. Al cabo de 5 aos, al finalizar la construccin deestos megaproyectos, el tiempo de viaje de la Va al Mar, entre Medelln y Turbo, ser de

    apenas 4 horas.Con la articulacin de cada uno de los municipios, y a sus zonas rurales a travs de circuitosviales; el acceso a la regin con el resto del Departamento y el pas; la recuperacin la Va alMar, y la inversin de las Autopistas para la Prosperidad, Urab tiene la garanta de estarmejor conectada con Colombia y con el mundo, gracias al trabajo que hicimos desde la mseducada durante el cuatrienio.

    3.2.1.4 Sistema Industrial Portuario: el desarrollo de U rab de cara al mar

    El mar como eje de las oportunidades en Urab representa un potencial por los recursos queofrece, as como por su posicin estratgica frente a los sistemas portuarios de Colombia,

    Amrica Latina y la Cuenca del Caribe, y especialmente en relacin con el canal de Panam yla zona libre de Coln. Urab es la zona del Caribe colombiano ms cercana a los centros deproduccin donde se produce el 70% del PIB nacional. Por esta razn, el Proyecto Integralpara Urab, ms que en un puerto per se, se enfoc en posicionar y promover el Golfo deUrab y la zona del litoral como un centro logstico y de localizacin de nuevas actividadeseconmicas ligadas al desarrollo industrial, martimo y portuario. En este contexto, sepromovi el asentamiento de sectores industriales y empresas para las que fuera importantela localizacin costera y que fueran capaces de encaminar nuevas alternativas de desarrolloeconmico en la regin, teniendo en cuenta que las dos condiciones esenciales, laconectividad y el acceso mediante el mejoramiento de las vas; y la capacidad para preparar yeducar al talento humano de la regin, se estaban dando.Como resultado de esta gestin, y gracias al trabajo conjunto con nuestros aliados, serealizaron 10 visitas empresariales a la zona, en las que participaron cerca de 180 personas

    de ms de 50 empresas. Resultado de una de estas visitas fue la decisin de la empresaPuertos, Inversiones y Obras S.A.S - PIO S.A.S-, de construir el soado puerto de Urab:Puerto Antioquia.

    En agosto de 2014, en el marco de la Asamblea General de la Andi se anunci por parte deOscar Isaza Benjumea, Presidente de PIO S.A.S, empresa con inversiones portuariasimportantes en Buenaventura y en pases del Caribe, el acuerdo para desarrollar la ConcesinPortuaria Puerto Baha Colombia de Urab, iniciativa concesionada y licenciada por GuillermoHenrquez Gallo, empresario de la regin de Urab que estaba a la espera de un inversionistapara el cierre financiero del proyecto. Los nuevos socios decidieron renombrarlo como PuertoAntioquia, adems de potenciar su capacidad y especificaciones para convertirlo, de un puertogranelero como fue concebido inicialmente, a un puerto multipropsito importante en elcontexto nacional e internacional. Con las nuevas caractersticas, Puerto Antioquia ser eltercer puerto de Colombia, despus de Buenaventura y Cartagena.

    Puerto Antioquia tendr una inversin de USD$546 millones, distribuida en dos fases. Estarubicado en Baha Colombia, localizada en el Golfo de Urab, en el sector suroriental cercanoal corregimiento de Nueva Colonia y a orillas del Ro Len, municipio de Turbo. Estaconcesin portuaria privada, de uso pblico, contar con 130 hectreas especializadas paralogstica y almacenamiento de carga refrigerada, contenedores y carga seca, grneles yvehculos. Mover un volumen estimado de carga en fase I de 6.5 millones ton/ao. Se espera

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    que en la etapa de construccin genere 1.500 empleos y en etapa de operacin, 900 empleos.La construccin est prevista para iniciar en el primer trimestre de 2016.

    Sumado a este importante logro, empresas como Sofasa, Procter & Gamble - P&G-, C.I. Blue,estn haciendo pilotajes para establecerse en la regin. No se puede olvidar que hoy, desdeUrab, realizan sus importaciones cerca de 30 empresas (Familia Sancela, Navitrans, Unibn,

    LJ Chemical, Coldeplast, Industrias Haceb, etc.). As mismo, Existe un nmero importante deempresas que realizan sus exportaciones (Calcetines Crystal, Alimentos Copelia e IndustriasEstra, etc.).

    Del mismo modo, en trabajo conjunto con empresarios interesados en consolidar a Urabcomo una Zona Industrial y Portuaria, y bajo el liderazgo articulado de la Andi, Analdex, laZona Franca de Urab, Augura, la Cmara de Comercio de Urab y las comercializadorasUnibn y Banacol; logramos el levantamiento de las prohibiciones aduaneras por parte de laDian, en textiles-confecciones, crnicos, aceites y maquinaria amarilla. Estas restriccionesimpedan el ingreso de mercancas a travs de la jurisdiccin de Turbo desestimulando larealizacin de actividades industriales en y a travs de la regin y, por lo tanto, eran unalimitante para su competitividad.

    Hay que mencionar, adems, que Puerto Antioquia en Urab, estar conectado con el Puertode Buenaventura a travs de las Autopistas para la Prosperidad Mar I y II, y el corredoroccidental de Colombia con las conexiones Pacfico II y III, es decir, la va Ancn Sur-CamiloCe-Bolombolo y la de Bolombolo-La Pintada-La Primavera.

    Por ltimo, el Sistema Portuario de Urab cobra sentido si no se pierde de vista el objetivo degenerar las condiciones propicias para un desarrollo industrial, agroindustrial, turstico yportuario que genere valor, incorpore tecnologa y conocimiento, dignifique la vida de la gente,y cuide y aproveche, la riqueza en biodiversidad que caracteriza la regin.

    3.2.2

    La Ruta de la Esperanza en Urab: todos los elementos del desarrollo puestos en el

    territorio

    A continuacin realizaremos un viaje por los 11 municipios de la regin en el que mostraremoscmo, desde Antioquia la ms educada, llegamos con todas las intervenciones durante estoscuatro aos.Es importante tener en cuenta que, durante el viaje, hacemos ciertos nfasis en los programasy proyectos, de acuerdo con la vocacin de cada municipio a la vez que conectamos esto conla apuesta de la regin, adems, siempre partimos con la educacin como el gran motor; porejemplo: en Arboletes el nfasis fue turismo y en Turbo, fue lo relacionado con la zonaportuaria.

    Lo primero...

    Urab, a pesar de su localizacin estratgica en la esquina noroccidental de Colombia, estabaaislada del resto del pas. Por ello su transformacin comienza con la recuperacin de la Vaal Mar que la comunica hacia el sur con Medelln y el occidente colombiano, y hacia el nortecon Montera y la regin Caribe. Recuperar esta va convertida en una trocha insegura eintransitable en pocas de invierno, fue la primera accin para abrirle paso al talento y a lasoportunidades, y empezar a dignificar la vida de la gente. Desde Turbo, el viaje a Medellnpas de 12 a 6 horas, mejorando con ello la seguridad y la transitabilidad de la Va al Mar.

    Con esta decisin poltica comienza un proceso de transformacin que permiti poner en elescenario de Antioquia, Colombia y el mundo, la gran riqueza de biodiversidad y

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    multiculturiedad que tiene la regin de Urab, donde geogrficamente confluyen la reginPacfico, la Andina y la regin Caribe.

    Desde Medelln, nos vamos soando para Mutat con las Autopistas para la Prosperidad

    As empieza la Ruta de la Esperanza. Saliendo de Medelln hacia Urab, iniciamos nuestro

    recorrido disfrutando de los 4.1 km de doble calzada, desde el intercambio de la carrera 80,hasta la va de acceso del tnel Fernando Gmez Martnez. Con esta va construida por elequipo de la mas educada,y entregada en octubre del 2015, logramos disminuir, entre otras,los tiempo entre Medelln y Santa Fe de Antioquia a 45 minutos y, por supuesto, el tiempohacia Urab, a 5 horas y 30 minutos, e incluso, 5 horas, as como lo manifiestan los viajerosfrecuentes de la zona. Esta va existe hoy, gracias a los aportes de la Alcalda de Medelln, elGobierno nacional, el rea Metropolitana del Valle de Aburr y nosotros, la Gobernacin deAntioquia.

    Desde aqu, ya podemos vislumbrar lo que ser la Va al Mar hacia La Tierra Prometida,dentro de 6 aos.

    En el camino hacia Mutat, la Puerta de Entrada de Urab, y saliendo del Tnel FernandoGmez Martnez, recorremos lo que ser el primer tramo de las Autopistas para laProsperidad, Autopistas Mar 1, que atravesarn todo el occidente antioqueo pasando por losmunicipios de San Jernimo y Santa Fe de Antioquia hasta llegar a Caasgordas.

    En Caasgordas, hacemos una parada para soar con el Tnel del Toyo, el que ser el tnelms largo de Colombia con cerca de 9,7 km, un poco ms del doble del tnel FernandoGmez Martnez, el cual mide 4,6 km. Este Tnel servir como unin entre Autopistas Mar 1 yAutopistas Mar 2.

    Continuamos nuestra Ruta y seguimos ilusionndonos con estas vas. En Caasgordas,empezamos el recorrido de las futuras Autopistas Mar 2, la cual nos llevar hasta el Tigre, enChigorod. Esta va conectar los municipios de Caasgordas, Uramita, Mutat y el Eje

    Bananero.Seguimos, y por fin llegamos a Mutat: la Puerta de La Tierra Prometida (en lengua Katia,Urab, significa La Tierra Prometida). Aqu dejamos atrs las montaas y nace la planicieque llega hasta el Golfo. Su fortaleza est en la riqueza y diversidad de su geografa; cercade la mitad de su territorio hace parte del Parque Natural Paramillo, desde donde desciendennumerosos ros cristalinos, quebradas, caos y afluentes, lo que inspir el nombre del ParqueEducativo Manantial de Vida, en alusin a esta riqueza hdrica excepcional.

    Tiene cuatro corregimientos entre los que se encuentra Beln de Bajir, donde Antioquia tieneun litigio de lmites con el Departamento del Choc hace ms de una dcada. Durante estecuatrienio se presentaron los argumentos finales y las pruebas de cada departamento alInstituto Geogrfico Agustn Codazzi Igac-, quien est elaborando un informe desde agosto,

    para que sea el Senado de la Repblica quien finalmente dirima el conflicto, segn lacompetencia que le asigna la Ley.

    Antes de ver todas las oportunidades, primero debemos sealar algo a propsito de lasrelacin de este municipio, con los futuros megaproyectos viales que acabamos de recorrer, yes que Mutat tiene retos muy especiales, particularmente, durante la etapa de construccinde estas vas, ya que se encuentra en el rea de influencia directa de Autopistas Mar 2, y eneste sentido, y segn el estudio que hicimos sobre Implicaciones Sociales y Econmicas delas Autopistas para la Prosperidad, Mutat podr captar las demandas generadas por la

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    construccin de la obra lo que se traducir en incrementos de su capacidad productiva. Estoestimular un mayor recaudo de impuestos de Industria y Comercio, y una mayor tasa deocupacin. Sin embargo, y tal como lo recomendamos en el estudio, Mutat tiene dosprioridades: una de ellas, la educacin: formar para el trabajo; y la segunda, mejorar la red vialterciaria.

    Veamos cmo desde la ms educada, a travs de la articulacin del Proyecto Integral paraUrab, hicimos una apuesta por el desarrollo con oportunidades para preparar a Mutat connuestras intervenciones: Colegio Digital, Parque Educativo, mejoramiento de vassecundarias, nuevas viviendas; formacin para el trabajo y emprendimiento; mejoramiento deinstituciones educativas, entre muchas otras. Vamos!

    Empecemos por la educacin, el motor de la transformacin. Mutat fue uno de los municipiosque se gan uno de los 6 Parques Educativos que entregamos en Urab: el PE Manantial deVida. El espritu de este Parque hace referencia a las riquezas hdricas del municipio y al aguacomo elemento que representa a la comunidad, la vida y la posibilidad de encuentro de todaslas generaciones. Desde antes de su construccin, y como parte de la estrategia demovilizacin ciudadana, en este Parque Educativo ya se soaban los espacios que tendracon la Escuela de Maestros y Maestras, la escuela media tcnica; las aulas de Antioquia

    Digital, emprendimiento y la de identidad cultural; adems, de y un gran espacio pblico.En Mutat, entregamos el primer Colegio Digital de los 22 que entregamos en Urab. En total,fueron dos: uno en la IE Mutat y otro en la IER Beln de Bajir. Estos espacios han servidopara que maestras y maestros planeen y desarrollen sus clases haciendo uso de lasherramientas tecnolgicas y contenidos educativos digitales que el programa ha puesto paraellos en el metaportal educativo. As mismo, ha sido el espacio idneo para que los jvenestrabajen con robtica, la comunicacin digital, diseo grfico y desarrollo de software, con losClubes Antioquia Digital.

    Tambin hemos hecho una gran apuesta por la infraestructura educativa, ya que la calidad dela educacin, empieza por la dignidad de los espacios. Con diferentes tipos de intervencionesmejoramos los edificios del CER La Milagrosa, el CER Pavarandocito, la IE Mutat en laque entregamos placa deportiva con cubierta; y la IER Beln de Bajir. Cabe sealar que elrector de la IE Mutat, Carlos Sergio Gonzlez Urrego, es uno de los 35 rectores de Urab,que participa en el programa Rectores Lderes Transformadores. Por otra parte, 6 docentes ydirectivos estn en el Programa Becas de Maestra, y 10 estudiantes estn en el programa deBecas de la Educacin Superior, todos estudiando en la Universidad de Antioquia o en elPolitcnico Jaime Isaza Cadavid, en la regin. Y como si fuera poco, el programa Vamos pala Universidad, en la IER Inmaculada Caucheras, prepara a 61 estudiantes en el rea dematemticas, y en el Colegio Mutat, trabaja lectoescritura con 45 jvenes.

    Siguiendo con las oportunidades, y sin perder de vista los retos del municipio en formacinpara el trabajo, el programa Jvenes con Futuro, ha certificado a 52 jvenes en los programasProduccin Agrcola y Produccin Forestal, y para el ao 2016, se encuentran matriculados 15

    jvenes en el programa de Recursos Humanos y 6 en el programa de Cultivos Agrcolas.En Mutat tambin le apostamos a la cultura. Adems de los innumerables programas oconvocatorias en los que particip su gente, tales como: Estmulos al Talento Creativo,Altavoz Escolar, Circulacin Artstica y Cultural; Becas de Profesionalizacin, Cofinanciarte,Arte en la Escuela, Antioquia Lee y Escribe, Formacin en Patrimonio, ConcertacinDepartamental, Iniciativas en Patrimonio Cultural, Teatro Sala Escuela, entre muchasotros, construimos el Saln de Danza de Mutat.

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    Mutat es el mayor productor de yuca del departamento. Su cultivo cuenta con el apoyo de lasfundaciones bananeras y genera un nmero importante de empleos, incluso para la poblacindesplazada. Bajo el sistema de Buenas Prcticas Agrcolas, establecimos parcelas piloto deinvestigacin para mejorar la calidad y el rendimiento de la yuca. Tambin se apoyaron lasunidades productivas de arroz y pltano, y una Escuela de Campo en Ganadera.

    Aparte de la recuperacin de la Va al Mar, mejoramos la red vial secundaria y la red vialterciaria. En relacin con la red vial secundaria, recuperamos 18.8 km de la va Mutat-Pavarand Grande la cual en el 2012 se recorra en una 1 hora 30 min. y hoy se recorre en 40min; tambin la va Caucheras Bajir, va que comunica con el municipio de Rio Sucio en elChoc. En esta va se disminuy el tiempo de viaje en 20 minutos. Por otro lado, con relacina la red vial terciaria, recuperamos la va Ramal a Pavarandocit y Porroso - Ro Len, la cualse recorra antes en 1 hora y 25 min. y hoy se recorre en 1 hora.

    En el mismo sentido, hicimos el mejoramiento del parque principal de Mutat, lugar deencuentro de la comunidad; la estabilizacin del Rio Pavarand, a fin de mitigar los riesgo dedesbordamiento; y la construccin de 12 viviendas nuevas en Villa Consuelo, a travs de unAcuerdo Pblico Priorizado con el Alcalde.

    Finalmente, hay que decir que Mutat se beneficiar significativamente con las Autopistaspara la Prosperidad, ya que la acercan al aje de desarrollo regional Turbo Apartad, dondese localiza Puerto Antioquia, el cual dinamizar el comercio exterior, as como tambin al reametropolitana del Valle de Aburr, principal mercado del departamento.

    Quedan faltando muchas otras cosas ms de la intervencin de la mas educadaen Mutat,pero, sin lugar a dudas, se refleja lo esencial de nuestra gestin que, poniendo a la educacincomo motor del desarrollo, parte de las capacidades de las personas y del territorio, parasuperar las desigualdades sociales, la violencia y la cultura de la ilegalidad, y as de estaforma, como lo ha reiterado tantas veces el gobernador Fajardo en su discurso: No vamospermitir que en Antioquia, las Autopistas sean para ver pasar y entrar la riqueza, y que quedela pobreza a los lados

    Por la Transversal de las Amricas llegamos al Parque Educativo Rio de Guaduas, en

    Chigorod.

    Saliendo de Mutat, y en las estribaciones de la Serrana de Abibe, pasamos por El Tigre, enChigorod, lugar donde avanza a toda marcha la construccin de la Transversal para lasAmricas, que incluye los 52 km de doble calzada Turbo Chigorod; atravesando lascabeceras urbanas de Carepa, Apartad y Turbo, configurando la segunda aglomeracinurbana del Departamento, despus del Valle de Aburr. Con cerca 75.000 habitantes,Chigorod es el tercer municipio de la subregin en poblacin, despus de Apartad y Turbo.Cruzado por los ros Len, Jurad y Guap, es un territorio orgulloso de su riqueza natural, locual se expresa en el nombre de su Parque Educativo, Ro de Guaduas, que adems designificar Chigorod, en lengua Embera, hace un reconocimiento a su biodiversidad.

    El Parque Educativo Rio de Guaduas, ha conseguido en poco tiempo, convertirse en el puntode encuentro y formacin privilegiado por los maestros y maestras del centro de Urab. Suscontenidos educativos han girado en torno al diplomado de la Red de Matemticas y la Redde Lenguaje. En el mismo modo, este Parque recoge las estrategias de formacin para eltrabajo, intermediacin laboral, empleo y emprendimiento. Solo para ilustrar, en el programaJvenes con Futuro, se han formado desde el ao 2013, ms de 250 jvenes en Logstica deTransporte, Produccin Agrcola, Diseo e integracin de Multimedia, Tcnica de Atencin a

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    la Primaria Infancia, Tcnica Laboral en Servicios de Recreacin y Deportes, entre otros.Chigorod es el municipio con ms oferta de este programa en todo Antioquia.

    Con la Ruta de la Calidad Educativa tambin llegamos con todas nuestros programas. 8Rectores Lderes Transformadores, becas de maestra, 363 becas de la educacin superior;3 Colegios Digitales, y 12 Clubes Digitales gracias al internet gratis; infraestructura educativa:

    mantenimiento de IE Chigorod, reposicin de la IE Mara Auxiliadora y ampliacin de la IEJosefa de Los Santos Ziga;; Olimpiadas del Conocimiento; entre otros.

    A propsito de las Olimpiadas, este ao en la semifinal en Apartad de OlimpiadasRegionales, el ganador fue Agustn Nieto Garca, quien pertenece al Colegio Diocesano LauraMontoya de Chigorod; aunque todava est cursando grado 10, por ahora no sabe queestudiar, pero con el Multicampus de la Universidad de Antioquia en la regin, ya tiene uncamino por donde seguir desarrollndose como persona. Agustn tiene esperanza.

    En la misma zona, integrado al Parque Educativo, le apostamos al deporte. All se construyun escenario multideportivo con piscina semiolmpica y pista de patinaje; placa polideportiva(baloncesto, ftbol sala-saln, voleibol, tenis de campo y bdminton); adems, de laadecuacin del espacio pblico para la comunidad.

    Recordemos que Urab es potencia en deportes demostrada, entre otras, con los siguientesnmeros: los tres primeros puestos en los Juegos Deportivos Institucionales de IndeportesAntioquia (Juegos Escolares, Juegos Intercolegiados, Juegos Campesinos, Juegos delMagisterio y Juegos Departamentales) son ganados por deportistas de la regin; la proporcinde medallas y diplomas olmpicos en los Juegos Olmpicos de Londres 2012 obtenidos pordeportistas de Urab, respecto al total de obtenidos por Colombia, fue del 21,43%; as mismo,la proporcin de las Medallas de Oro aportadas por deportistas de Urab en los ltimosJuegos Nacionales 2015, fue de un 16,15% (21, de las 130 medallas que gan Antioquia. Entotal, los deportistas de la regin ganaron 52 medallas). Cabe sealar , adems, quenicamente la ms educada invirti en el cuatrienio cerca de $8.000 millones, en 20escenarios deportivos de 8 municipios (Apartad, Arboletes, Carepa, Chigorod, Necocl, SanJuan De Urab, Turbo y Viga Del Fuerte); y con aliados, esta cifra asciende a cerca de$19.000 millones.

    Finalmente, al igual que Mutat, Chigorod tambin est en el rea de influencia directa deAutopistas Mar 2, adems, a 1 hora del corregimiento de Nueva Colonia, lugar donde quedarPuerto Antioquia. Con este contexto, Chigorod tiene grandes oportunidades y retos paraasumir su desarrollo, especialmente, lo relacionado con la generacin de capacidades. Encualquier caso, la respuesta en debe seguir siendo aplicar la frmula que hemos aplicadodesde la ms educadaestos 4 aos, y que no tiene pierde: la educacin, la ciencia, la cultura,la innovacin y el emprendimiento.

    Ahora visitemos en la U. de A., los nuevos laboratorios de la sede de Estudios Ecolgicos

    y Agroambientales en Carepa

    El desarrollo de este pequeo municipio estuvo marcado por la construccin de la Va la Marinaugurada en 1955 y la llegada de la industria bananera que foment el flujo migratorio. Loscarepenses son orgullosos de ser epicentro del desarrollo econmico de Urab. All selocaliza el aeropuerto Antonio Roldn Betancur, y el embarcadero de Zungo en el Ro Len, elde mayor capacidad para exportacin de banano y pltano, principal fuente de ingresos de laregin. Actualmente el gobierno nacional est desarrollando el Plan Maestro para elAeropuerto de Carepa con proyeccin al 2030, que ampla su capacidad y mejora susinstalaciones.

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    Hace parte del corredor urbano conectado por la doble calzada que se extiende desdeChigorod hasta Turbo, donde se da una gran dinmica inmobiliaria, comercial, institucional yde servicios. All se instala uno de los smbolos ms importantes de la transformacin deUrab: la sede de Estudios Ecolgicos y Agroambientales que hace parte del multicampus dela Universidad de Antioquia, seccional Urab. Conocida como Tulenapa, es un laboratorio

    natural de ms de 100 hectreas de bosque y reservorios de servicios ecosistmicos para elfortalecimiento de los procesos de investigacin; adems cuenta con cultivos experimentalesde banano y cacao que le permiten convertirse en un centro de desarrollo tecnolgicoagropecuario. As se abren las puertas de las oportunidades.Aqu en esta sede, la ms educada construy el nuevo bloque con tres laboratorios: fsica,qumica y biologa; siete aulas de experimentacin y dos aulas de pregrado, lo que le permitetener una amplia oferta educativa que, en la mayora de los programas, ofrece becas a todoslos estudiantes de la regin. En el segundo semestre del 2015, se ofertaron los programas deIngeniera Bioqumica e Ingeniera AgroIndustrial, y de semestres anteriores, se est cursandoIngeniera Agropecuaria, para una matrcula total 106 estudiantes de los cuales 52 tienenBeca de Educacin Superior.

    Aunque en el marco de la Ruta de la Calidad tambin hemos llegado con todos nuestros

    programas a Carepa, resaltaremos una institucin educativa que, por su trabajo, es unejemplo de lo que se puede lograr cuando se le apuesta a la calidad de la educacin: la IELuis Carlos Galn Sarmiento. Esta IE con 3.823 estudiantes, alberga la cuarta parte de losestudiantes del municipio. El rector que la lidera es Carlos Alberto Betancur Lescano, unRector Lder Transformador que ha logrado mantener su IE en la categora A, en las pruebasde Estado. En todas los certmenes de Olimpiadas del Conocimiento subregionales, esta IEha sido la representante del municipio. Este ao el estudiante Juan Pablo Medina Gutirrezobtuvo el mayor puntaje entre los 246 estudiantes de Antioquia que pasaron a la segundaronda del programa. En conjunto con otras cuatro instituciones educativas, la IE Luis CarlosGaln Sarmiento, beneficia a 276 estudiantes con el programa Vamos pa la Universidad. Ygracias sus resultados, la hemos reconocido, adems, con el mejoramiento de suinfraestructura educativa (reposicin de las bateras sanitarias, mantenimiento de los pisos yventanas; cubierta de 10 aulas y la biblioteca; senderos peatonales y rampas para acceso yuna ampliacin del aula para actividades de post conflicto).

    Sin lugar a dudas la IE Luis Carlos Galn Sarmiento, ha contribuido para que el Municipiomejore su posicin en el departamento segn las Pruebas Saber 11, pasando del puesto 68en el 2014, al puesto 47 en el 2015, obteniendo el segundo lugar despus de Apartad. En elmismo sentido ha tenido una evolucin notable su indicador de desercin. Pas, de 5,31% enel 2011. a 2,89% en 2014. Esta disminucin se atribuye en gran parte a que los jvenes venen la educacin superior una opcin de vida gracias a la Universidad de Antioquia y a todaslas intervenciones que mejoran sus condiciones de vida.

    Aprovechando el espritu que se vive en Carepa con la calidad de la educacin, vale la penamencionar el programa Ensea por Antioquia, un programa que, al igual que Neo-Urab y el

    Proyecto de Generacin de Capacidades con la Unin Europea, solo se hizo en Urab.Ensea por Colombia fue un programa que moviliz a jvenes profesionales de todo el pas yde cualquier disciplina, para que ensearan durante dos aos y fueran agentes de cambio enla educacin de los estudiantes de la regin. Cada ao, desde el 2013, cont con cerca de 60docentes extraordinarios. Un buen ejemplo, es el docente Alejandro Uribe, quien inici en el2014 y este ao fue nombrado director rural de la institucin educativa El Palmar, aqu, enCarepa.

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    Bajo un nuevo modelo de administracin que promueve la legalidad, la ms educadaimplement, en este municipio, la operacin descentralizada del Programa de AlimentacinEscolar Pae-, que implica cofinanciacin de los municipios y la conformacin de equipostcnicos, jurdicos y financieros, que le hacen acompaamiento bajo el principio muchos ojos,pocas manos. As mismo, se han desarrollado proyectos de complementacin alimentariapara nios y nias menores de 6 aos, Huertas de las Oportunidades, Recuperacin

    Nutricional, Gestin de Polticas Pblicas, Capacitacin en el Sistema de Vigilancia, entreotros.Finalmente, Intervinimos la nica va secundaria: la va Carepa Saiza (va hacia Crdoba).En el 2012 encontramos esta va cerrada e incomunicado el corregimiento Piedras Blancas; elrecorrido pas de 2 horas a 45 minutos. Tambin intervinimos la va terciaria Canal 1 - NuevaEsperanza - La Banca, cuyo recorrido pas de 25 a 15 minutos; y con el programa Mejora tucuadra, las vas urbanas de Carepa se transformaron ya que mejoramos 537 metros de vasdestapadas. Igualmente, mediante Acuerdo Pblico iniciamos la construccin el acueducto dela Vereda Belencito

    Sigamos con la educacin superior conectada al desarrollo, y paremos en la Ciudadela

    Universitaria de Apartad

    Continuando por la doble calzada que se construye entre Chigorod y Turbo en este tramo dela Transversal de Las Amricas, se llega a Apartad, uno los municipios ms grandes deAntioquia, solo superado por cuatro del Valle de Aburr. El 86% de su poblacin es urbana,con gran desarrollo de la actividad comercial, agroindustrial y de servicios, que lo sitan comoel epicentro del desarrollo regional. Es uno de los municipios que recibir grandes beneficioscon Autopistas para la Prosperidad al reducir considerablemente la distancia que lo separande Medelln y Montera.

    Es en Apartad precisamente donde se evidencia uno de los smbolos ms importantes de loque es la apuesta por la transformacin de Urab por la ms educada: la nueva CiudadelaUniversitaria de la Universidad de Antioquia. Aqu se ubica la sede administrativa de lo que esel multicampus de la seccional Urab, que cuenta adems con instalaciones que se ampliaron

    y mejoraron, en Turbo y las que acabamos de recorrer en Carepa. En cada municipio la U. deA. tiene una especialidad acorde con la vocacin del territorio: en Turbo, la ciencias del mar ylas ciencias oceanogrficas; Apartad, las ciencias bsicas y sociales; y Carepa, los estudiosecolgicos y agroambientales. Estas especializacin es la que hace que la seccional Urabsea un multicampus.

    La U. de A. en Urab ha sido concebida para responder a las dinmicas regionales, conautonoma universitaria, pertinencia de programas, permanencia de docentes, estudiantes yegresados en el territorio y articulacin con los actores regionales (empresas, organizacionesy Estado) para trabajar mancomunadamente por el desarrollo de la regin.

    Hay algo muy importante para sealar, y es que, los alcaldes, entendieron la educacinsuperior como un proyecto de inters regional y por ello aprobaron la destinacin de regalas

    para apoyar esta iniciativa que hoy permite que muchos estudiantes, desde Mutat hastaArboletes, pasando por Viga del Fuerte y Murind, se beneficien con ella. Ms del 90% de losestudiantes matriculados en esta Seccional de la U. de A. pertenecen a los estratos 1 y 2.Segn encuestas realizadas en Olimpiadas del Conocimiento, el 73% de los alumnos deUrab quieren estudiar en la Universidad de Antioquia. Por ello, mediante las becas deeducacin superior pueden acceder a los 14 programas ofertados, de los cuales 8 son nuevos(ingeniera acucola, ingeniera agroindustrial, ingeniera bioqumica, licenciatura en msica,contadura pblica, microbiologa industrial y ambiental, licenciatura en educacin especial ylicenciatura en pedagoga infantil); se trata de programas pertinentes que expanden las

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    oportunidades de los jvenes para acceder al mercado laboral. Hay 1.828 estudiantesbecados que representan el 20% de las becas otorgadas en toda Antioquia, lo cual quieredecir que 1 de cada 5 becas entregadas en el Departamento, est en Urab.

    En Apartad tenemos que destacar tambin la presencia del Politcnico Jaime Isaza Cadavid(la sede regional ms grande, con capacidad para 1.500 estudiantes), y del Complejo

    Tecnolgico Agroindustrial, Pecuario y Turstico del SENA, adems, del Tecnolgico deAntioquia, entre otras instituciones, que se han sumado a este proyecto de transformacin dela regin, cumpliendo un rol importante en el campo de la educacin superior, tcnica ytecnolgica, y que articuladas con los programas Jvenes con Futuro, Neo-Urab y elProyecto de Generacin de Capacidades con la Unin Europea, formaremos cerca de 28.000

    jvenes y adultos, de las reas rurales y urbanas de Urab, durante los siguientes 3 aos. Siel reto es generar capacidades para acceder al empleo y el emprendimiento, pues desde lams educadalo estamos logrando con esta apuesta conjunta.

    En la educacin bsica y media, Apartad, siendo un municipio que maneja directamente sueducacin certificado-, particip activamente de nuestros programas. Se intervinieron 77sedes educativas para darle dignidad a los espacios. Alrededor de Olimpadas hubo una granmovilizacin, con al menos dos semifinalistas en cada versin. El inters de Apartad por la

    educacin se evidencia tambin en la consolidacin de la Red de Matemticas, que en estecuatrienio realiz tres Festivales de los Nmeros.

    Toda esta apuesta ha contribuido a que hoy se pueda decir con orgullo que Urab es la cuartasubregin con la tasa de desercin ms baja, 2.49%, despus de Oriente, Valle de Aburr yOccidente, mejorando sustancialmente desde el 2012 cuando se encontraba en 4,5%, lo cualsignifica que cada vez ms los estudiantes y sus familias valoran y sienten que estudiar valela pena.

    Apartad fue duramente golpeado por la violencia, a pesar de esto, all naci, en 1997, laprimera Comunidad de Paz en San Jos de Apartad, una comunidad de civiles, campesinosen su mayora, que se declar neutral frente al conflicto armado y rechaz la presencia detodos los grupos armados en su territorio: las guerrillas de las Fuerzas ArmadasRevolucionarias de Colombia Farc, y del Ejrcito Popular de Liberacin Epl-; los gruposparamilitares y el ejrcito. En ese lugar Antioquia la ms educadase propuso devolverles laconfianza con la Casa de la Justicia Mvil y con jornadas de acompaamiento a las vctimas yeducacin en Derechos Humanos. Tambin mejoramos la va que comunica el corregimientocon la cabecera.

    Finalmente, tenemos que resaltar la construccin de la Clnica Panamericana, un smbolo dela dignidad, pero, adems, del desarrollo, donde los servicios integrales de salud de altacomplejidad un factor de inclusin y equidad, contribuye a mejorar las condiciones desalud de la poblacin pues disminuye costos del servicio y previene la mortalidad portraslados a Medelln o Montera, adems, genera empleos calificados y mejora lacompetitividad. Recordemos que esta Clnica fue posible gracias a un prstamo de $22.000

    millones por parte del Instituto para el Desarrollo de Antioquia Idea.Hasta aqu podemos ver cmo desde la ms educada hacemos que las cosas pasen enApartad, pero, con proyeccin regional. Adems de todo lo descrito en estos prrafos,tambin estn otras apuestas de los empresarios que, gracias a la confianza que hemosgenerado en el territorio, realizan grandes inversiones para el desarrollo econmico; solo porcitar unos ejemplos: el Centro Comercial Nuestro Urab, recientemente inaugurado enoctubre; la Zona Franca de Urab, la cual ya vendi la fase 1 y se inici la construccin de lafase 2; el Centro Empresarial Green Park; y, por supuesto, Puerto Antioquia que quedar tansolo a 30 minutos gracias a la doble calzada de Transversal de las Amricas

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    En sntesis: Con la educacin como motor de la transformacin, en Urab estamos pasando lapgina de la violencia y la destruccin, para escribir la pgina de las oportunidades. Sepuede!

    Continuemos hacia el mar y visitemos en Turbo, a Puerto Antioquia y el nuevo bloque de

    Ciencias del Mar de la U. de A.

    Siguiendo por la doble calzada de la Transversal de las Amricas llegamos a Turbo, elmunicipio ms grande de Antioquia con la mayor extensin de litoral sobre la costaantioquea. Es el sexto municipio con mayor poblacin del departamento y el segundo de laregin despus de Apartad; acoge un nmero importante de poblacin desplazada y supoblacin es mayoritariamente rural. Se clasifica entre los diez municipios con mayorpresupuesto del Departamento.Turbo es el mayor productor de pltano del mundo con 20.240 ha., actividad que genera unsignificativo nmero de empleos. A la vez, Turbo ha sido, una pieza clave, para la economailegal y la corrupcin que le han minado sus oportunidades de progreso.

    A pesar de las dificultades y de que ha sido un municipio fuertemente azotado por la violenciay la ilegalidad, aqu la ms educadapeg dos smbolos que expresan la transformacin deUrab de cara al mar.

    El primero tiene que ver con la ampliacin y mejoramiento de la sede de Ciencias del Mar quehace parte del multicampus regional de la Universidad de Antioquia, llamada a promover lainvestigacin y el aprovechamiento de los recursos marinos y naturales, el manejo de laszonas costeras y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. La sede deTurbo, la ms antigua de la regin, cuenta con la mayor oferta educativa con 22 programasactivos y cerca de 800 estudiantes, de los cuales 70 estudian Ingeniera Oceanogrfica. Comoparte de los Acuerdos Pblicos se paviment la va de acceso a la U. de A., y cerca de 400bachilleres recibieron Becas de Educacin Superior, y un grupo de docentes accedieron abecas de Maestra. Jvenes con Futuro se certificaron en Logstica de Transporte y

    Produccin Agrcola Ecolgica, en el Politcnico Jaime Isaza Cadavid.El segundo smbolo es Puerto Antioquia, puerto multipropsito que inicia construccin en2016, con miras a hacer los primeros movimientos de carga en 2018. Con esto se realiza unode los sueos de los turbeos: tener un lugar importante en el sistema de puertos deColombia.

    Puerto Antioquia cuenta con una ubicacin privilegiada con respecto a otros puertos y tieneuna menor distancia a los principales centros de produccin del pas. Generar cerca de1.500 empleos en la etapa de construccin y 900 empleos en fase de operacin. Ser eltercer puerto del pas, despus de Buenaventura y Cartagena, en movimiento de carga.

    A la par de la llegada de Puerto Antioquia, la regin empez el desmonte gradual de las

    restricciones aduaneras que la hacan menos competitiva frente a otras regiones, gracias a lasgestiones pblico privadas realizadas ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo yla DIAN. Ya no hay restricciones para mover por Urab textiles y confecciones, productoscrnicos y aceites comestibles. Est en proceso la resolucin para maquinaria amarilla quetendr mucha demanda para la construccin de las grandes infraestructuras que adelanta elpas. Los puertos bananeros se estn acondicionando para atender los requisitos de las zonasde inspeccin y vigilancia mientras empieza a operar Puerto Antioquia. Estas decisiones delGobierno nacional contribuyen a potenciar el desarrollo de la regin y las oportunidades que

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    tendr su poblacin, y sern muy importantes para la recuperacin de la confianza y dejaratrs su estigma de ilegalidad y contrabando.

    Cabe resaltar que, en Turbo y Carepa, fueron los nicos municipios de la regin donde seconsolid la Red de tica y Paz.

    Continuando con el Puerto, es importante saber que es necesario pero no es suficiente paragenerar desarrollo en la regin. Por ello impulsamos la transformacin productivapromoviendo la inversin industrial, la diversificacin agroindustrial con el cacao, la pia y lacadena forestal; as como el turismo sostenible y la valorizacin de la biodiversidad a partir dela biotecnologa y la innovacin. Tenemos el reto de seguir promoviendo que se creen ms ymejores empleos para los jvenes de la regin.

    El Waffe, el pequeo puerto de cabotaje que hace parte del sistema portuario de Urab, unode los lugares emblemticos de Turbo, donde llegan los turistas y donde se mueve una parteimportante del comercio regional, tiene condiciones ambientales muy precarias, deordenamiento y de calidad del paisaje. Por ello se trabaj con el gobierno local un proyecto dediseo y bsqueda de financiacin para la recuperacin integral del Waffe, consideradoestratgico para mejorar la relacin de la ciudad con el canal y consolidarlo como centro

    histrico, comercial y turstico, y convertirlo en un proyecto municipal integral Pmi,detonante de la transformacin urbana.

    Al igual que en los otros municipios, las Autopistas de la Prosperidad sern una granoportunidad para conectar este municipio con los mercados del Valle de Aburr, hacia el sur, ycon el Caribe colombiano, hacia el norte.

    Finalmente, en Turbo hicimos una importante intervencin en las vas secundarias paraarticularlas a la red troncal, entre las que cabe destacar la va El Tres - San Pedro de Urab,primera va secundaria pavimentada de la regin, que facilita el acceso de este municipiointerior hacia la doble calzada de la Va al Mar, abriendo con ello nuevas oportunidades alcorregimiento de Pueblo Bello (Turbo), un lugar azotado por la violencia y el olvido, en el cualahora celebramos la vida con el Centro Social Comunitario Remanso de Paz, parte de la rutaintegral para vctimas del conflicto armado. All mismo se mejor la calidad de vida de cercade un centenar de productores de caucho, con centros de acopio, e infraestructura paraplantaciones y secado.

    Ahora, antes de continuar nuestra Ruta de la Esperanza y seguir por la Transversal de lasAmricas hacia Necocl, nos desviaremos para viajar en chalupa a Viga del Fuerte yMurind...

    Conozcamos en Viga del Fuerte todas las obras del Proyecto Municipal Integral Pmi-

    Viga del Fuerte est localizada en una zona selvtica del Atrato Medio que hace parte de laregin de Urab, aunque no est conectada por tierra. De all se sale por aire o por ro, siendo

    el Atrato la principal hidrova que la comunica con Quibd, o le da salida hacia Chigorod enun recorrido de 6 horas. Un vuelo chrter, la pone a 1 hora de Medelln o Apartad. Para el2016, qued el compromiso del Gobierno nacional para el mejoramiento de la pista de suaeropuerto.

    As como con la va, Viga del Fuerte tampoco est interconectada al sistema elctrico, y suenerga la producen dos plantas disel que funcionan las 24 horas desde 2014. La totalidaddel territorio del municipio pertenece a territorios colectivos de poblacin afro o comunidadesindgenas. Ms de 4.000 personas, el 60% de la poblacin, viven dispersas en la zona rural, y

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    el 47%, son menores de edad. En Viga la transformacin empez gracias al liderazgo de laalcaldesa y de su equipo de gobierno, quienes lograron una gran movilizacin para acceder auno de los 80 Parques Educativos de Antioquia la ms educada y, en ese momento,comenzamos a reescribir la historia de este municipio que toda su vida haba estadoabandonado por el Estado al margen de las oportunidades.

    El Parque Educativo Saberes Ancestrales, es hoy la centralidad que dignifica los espacios desocializacin y aprendizaje para toda la comunidad vigiea; hace parte del Plan MunicipalIntegral Pmi-, modelo de intervencin integral que facilita la planificacin y la articulacin dediferentes instituciones pblicas y privadas, que buscan mejorar las condiciones de vida encomunidades en situacin precaria y de marginalidad, y detonar con ello un cambio cultural,fortaleciendo habilidades sociales en legalidad, respeto y convivencia; cuidado y sentido depertenencia, corresponsabilidad y apropiacin.

    Este proceso ha sido liderado por la Mesa Municipal de Viga del Fuerte, de la cual hacenparte docentes, el personero municipal, la secretaria de educacin, el director de Corpourab,el prroco, el coordinador Embera de la Organizacin Indgena de Antioquia Oia; laveedura ciudadana y representantes del sector productivo; adultos mayores, mujeres ypoblacin con movilidad reducida; padres de familia y estudiantes.

    Como parte del Pmi, este Parque Educativo fue el primer smbolo de dignidad entregado enViga. Su espritu est enfocado en conservar los saberes de las diferentes culturas quehabitan el municipio con el fin de transmitirla a las nuevas generaciones. Este Parque, recibiel Premio Nacional de Arquitectura; un Galardn en la XXIV Bienal Nacional de Arquitecturaen Colombia organizada por la Sociedad Colombiana de Arquitectos; el Mrito Inmobiliario,por su aporte al desarrollo urbanstico de Antioquia, entregado por la Lonja de Propiedad Razde Medelln y Antioquia; y una Mencin de Honor en la XIX Bienal Panamericana deArquitectura, realizada en Quito, Ecuador. Sumado al Parque, se encuentra la InstitucinEducativa Ember, que cuenta con caractersticas especiales puesto que los estudiantestienen un horario semipresencial que les permite alternar perodos de escolaridad intensiva(duermen en la IE), con otros momentos para estar en sus comunidades y territorios; adems,el Multideportivo, con pista de atletismo, una cancha mltiple (baloncesto, microftbol,voleibol) y un gimnasio al aire libre. Este es el escenario de formacin del programa deIniciacin y desarrollo deportivo, que busca fortalecer los talentos y procesos deportivos delmunicipio. Adicionalmente se reconstruy la Casa Comunitaria Ember; el restaurante escolary el cerramiento de la actual IE Viga del Fuerte, que de hecho, actualmente se estnrealizando nuevos diseos para una nueva institucin.

    Adems de las obras para la educacin, el deporte y la cultura, el Pmi articul el espaciopblico con la Plaza de Las Sombras, el Parque Lineal, el Parque Recreativo para los nios ynias del municipio y los 2.400 metros lineales de las pasarelas, andenes elevados yviaductos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del Plan Departamental del Agua.As mismo, la ms educada est construyendo 12 viviendas nuevas en madera. Adems,entregamos 550 ttulos de viviendas en el rea urbana del municipio. Con este documento las

    personas legalizarn su propiedad. Cuando iniciamos en el 2012 solo 37 viviendas tenanttulos de propiedad.

    Por otro lado, el Pmi incluy otras obras como: un muro de contencin necesario para revertirel proceso de erosin de la ribera y controlar los procesos de inundacin del pueblo; elacueducto y el alcantarillado tambin quedo incluido (por primera vez en la historia, elmunicipio contar con agua potable); y tambin reconstruimos la Estacin de Polica la cualfue destruida por el frente 34 y 57 de las Farc en marzo del 2000, en este ataque resultaron21 policas muertos de los 23 que defendan la estacin. La obra termin en octubre del 2013.

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    Por ltimo, la estrategia social del Pmi de Viga del Fuerte, fue merecedora del PremioCamacol Antioquia a la Responsabilidad Social Empresarial Sptima versin en el ao2015, en la categora Mejor Programa de Gestin con la Comunidad - Sector Pblico.

    Una vez ms: al igual que en el Proyecto Integral para Urab, en el Proyecto Integral

    Municipal de Viga del Fuerte, tambin llegamos simultneamente con todos los elementos deldesarrollo para enfrentar las desigualdades sociales, la violencia y la cultura de la ilegalidad.!La frmula no falla!

    Pasemos a Murind y miremos lo que ha pasado con su reubicacin

    Dos desastres marcan la historia de este pequeo municipio localizado a orillas del Ro Atrato.Primero, un incendio, y posteriormente, un terremoto que destruy nuevamente la cabeceramunicipal y oblig su traslado provisional al sitio donde est actualmente ya hace ms de 20aos. Su vida cambi drsticamente, pues de ser una poblacin que trabajaba la tierra, tenaacueducto, caminos, colegio, pasaron a ser una comunidad riberea, expuesta a constantesinundaciones, desconectada y sin los servicios bsicos, siempre a la espera de volver a sulugar de origen. Pasadas ms de dos dcadas, ya hay una generacin que creci en estenuevo lugar, lo que ha hecho que la poblacin se divida frente al posible traslado.

    Desde el ao 2014 se focalizaron esfuerzos para que el municipio pudiera concluir su procesode reubicacin. Con este propsito se crearon tres mesas de trabajo: Riesgo eInfraestructura, Desarrollo Econmico y Desarrollo Social - Participacin y Comunicacin. Eneste perodo se identific el sitio sin riesgos de inundacin, ni de movimientos en masa y condisponibilidad de agua. Se hizo el levantamiento topogrfico y realizaron los trmites deautorizacin del Consejo Comunitario Afro para la entrega y sustraccin de las 175 ha. quehacen parte de su territorio colectivo. Se destinaron recursos para la revisin y ajuste delEsquema de Ordenamiento Territorial Municipal Eot, que ya se socializ para presentarloa Corpourab, al Consejo de Planeacin y finalmente al Concejo Municipal para suaprobacin, pasos previos para poder iniciar los trabajos de diseo y construccin del nuevo

    asentamiento.Dada esta condicin de provisionalidad, las acciones de Antioquia la ms educadaen Murindse enfocaron a la reubicacin y a la atencin de necesidades bsicas. Se mejor el caminoque conduce de la actual cabecera de Murind hasta el sitio del reasentamiento, que pasa porvarias comunidades rurales. Mediante el aprovechamiento de las aguas lluvias se beneficiaroncerca de 1.000 habitantes de la zona urbana, con el suministro, la instalacin y puesta enfuncionamiento de cuatro plantas de tratamiento para el consumo humano ubicadas en elHospital, la Casa indgena, el Colegio y la Alcalda. Esta infraestructura tiene un gran impactopuesto que los murindoseos, sin cobertura de acueducto, agua potable y saneamiento,utilizaban las aguas de los ros y la trataban con piedra lumbre y cloro, con grandesafectaciones para su salud.En el Liceo Murind, ubicado en la cabecera municipal, donde estudian 206 alumnos, se

    construyeron bateras sanitarias y se hicieron obras complementarias dentro de la institucincomo pintura, mejora de cubierta y piso, y construccin de sendero para acceder a los baos.All se instal una de las plantas de potabilizacin de agua.

    Por ahora, y mientras se surja la ruta de trmites para su traslado, Murind deber esperar aque, en un futuro no muy lejano, pueda tener las oportunidades que merece para su gente.

    Seguimos recorriendo infraestructuras para la dignidad, en Necocl: el PE Mar de Risas, el

    Cdi Buen Comienzo y el diamante de bisbol

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    Dejando atrs en el Ro Atrato a Viga del Fuerte y Murind, retomamos nuestra Ruta de laEsperanza por la Transversal de las Amricas, y llegamos a Necocl.

    Este municipio tiene una localizacin privilegiada en el marco del Golfo de Urab. Cuenta convarios resguardos indgenas considerados patrimonio histrico-cultural: los territorios de las

    comunidades Zenes y Kunas en los resguardos de El Volao y Caimn Nuevo. Se caracterizapor la conservacin de sus ecosistemas, entre los que se destaca la Ensenada de Rionegro,convertida en Distrito de Manejo Integrado, pues all se encuentran bancos de peces y losmanglares son refugio de cientos de aves migratorias. Aqu sucedi en 2015, una de laspeores tragedias ambientales en el Departamento, cuando un incendio de 19 das acab con4.000 ha. de bosque y de paso con fauna y flora que tardar ms de 50 aos en recuperarse.

    Necocl sobresale tambin por su riqueza cultural expresada en la danza y el teatro. Aqu secelebra anualmente el Festival Nacional del Bullerengue, del que han salido agrupaciones quehan triunfado en certmenes nacionales como el grupo Las Palmeras de Urab, declaradasfuera de concurso.

    Con la educacin como motor de la transformacin tambin llegamos a Necocl. La

    comunidad del municipio se moviliz en torno al Parque Educativo que decidieron llamar Marde Risas. El espritu del Parque est orientado a fomentar y fortalecer el ecoturismo, no solodesde el servicio, sino, desde la proteccin de los recursos naturales y culturales, riquezas delmunicipio. El Parque est situado en inmediaciones del Centro de Desarrollo Infantil ElPescador y de la IE Antonio Roldan Betancur, lo que consolidar el lugar como un importantecomplejo cultural y educativo. A propsito de la IE, estamos realizando la construccin de unnuevo bloque con de 10 aulas de clase, bateras sanitarias; baos y rampas de acceso alsegundo piso para personas con movilidad reducida.

    Sumada a esta infraestructura para la educacin, para los nios y nias de este municipio, lams educada construy un Centro de Desarrollo Infantil Cdi Buen Comienzo, el cualbeneficiar a cerca de 100 nios y nias con educacin inicial de calidad y atencin integral.

    Al igual que en todos lo municipios que hemos recorrido, a Necocl tambin llegamos con laRuta de la Calidad: Rectores Lderes Transformadores, Becas de Maestra para docentes, elprograma Becas de Educacin Superior, Antioquia Digital, Vamos pa la Universidad, etc., sinembargo, es significativo resaltar en este municipio, la alta participacin en las cuatroversiones de los Premios Antioquia la Ms Educada, el mximo reconocimiento a la calidad dela educacin en Antioquia, para maestros y maestras, estudiantes y establecimientoseducativos, ya que en cada una de las versiones, algunas de las instituciones de estemunicipio ganaron premio en las diferentes categoras. A manera de ilustracin, en el 2012, laIE Eduardo Espitia Romero gan un premio en la categora Experiencia Significativa y la IERIndgena Jos Elas Surez recibi una mencin especial. En el 2013, nuevamente la IEEduardo Espitia Romero sobresali con un estudiante destacado, Diego Andrs Vanegas, conla experiencia significativa Preservadores del entorno y recuperacin de especies nativas.

    En el 2014, la IER El Totumo y otra vez la IE Eduardo Espitia Romero ganaron premios en lacategora experiencia significativa y, finalmente, en el 2015, los docentes Berta Felicia LpezHernndez, Julio Cenen Hiler Carreo y Lucelly Vargas Coa, de la IE Antonio RoldnBetancur, ganaron con la experiencia significativa El mundialito de ftbol en la escuela, unaestrategia pedaggica para mejorar el aprendizaje, la convivencia y la desercin escolar atravs del juego en los niveles de preescolar y bsica primaria.

    Tambin vale la pena resaltar el trabajo de uno de los extraordinarios docentes del programaEnsea por Antioquia: la maestra Mary Bell Jimnez, quien logr desarrollar su proyecto de

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    llevar agua potable a la IE Mulaticos Piedrecitas, lugar donde labora y actualmente estfuncionando un sistema de potabilizacin de agua en la escuela.

    El deporte tambin tiene un espacio importante en Necocl que, con San Juan de Urab, sonlos municipios con mayor potencial en bisbol de Antioquia. Por ello se mejoraron lasinstalaciones del diamante y se implement el Centro de Desarrollo Deportivo de Bisbol. En

    2015 las jvenes de la IE Monseor Escobar Vlez quedaron campeonas de los JuegoIntercolegiados Suprate Nacionales, por lo que recibieron un crdito-beca de Coldeportespara educacin superior.

    Finalmente, con el programa Desde cunetas hasta autopistas, hicimos importantesmejoramientos viales por los cuales pasan hoy las oportunidades y el talento de Necocl. Envas sec