Prospek kelbgaan petani bt kaluku (yuti)

download Prospek kelbgaan petani   bt kaluku (yuti)

If you can't read please download the document

  • date post

    30-Jun-2015
  • Category

    Science

  • view

    250
  • download

    2

Embed Size (px)

description

kelembagaan = regulatif + normatif + kultural kognitif + organisasi. Rancangan organisasi petani masa depan, penyuluhan, pendekatan, kebutuhan organisasi petani, dll. Presentasi di BBPP Batang Kaluku Gowa 5 november 2014 di hadapan dosen STPP, widyaiswara, penyuluh, petani, badan koordinasi penyuluhan dan Bapeluh.

Transcript of Prospek kelbgaan petani bt kaluku (yuti)

  • 1. Prospek Pengembangan KelembagaanPetani Masa Mendatang:The Future is CreatedSyahyutiBatang Kaluku 5 November 20141

2. Materi presentasi:1. Pengertian LEMBAGA vs ORGANISASI2. Kebijakan pengorganisasian petani3. Kebutuhan organisasi petani ke depan2 3. Kondisi yang kita hadapi :Organisasi-organisasi petani tidak berkembang baik.Penyebabnya adalah:1. Pada sisi keilmuan = konsep dan teori berkenaantentang lembaga dan organisasi lemah, tidakkonsisten, tidak ada konsep dan teori baku tentanglembaga dan organisasi.2. Dari sisi kebijakan = inkosistensi konsep lembaga danorganisasi, pendekatan searah, pemaksaan organisasi,organisasi adalah wakil pusat di desa, ego sektoral, dll3. Pada diri aparat = lemah dan keliru tentang konsep,sikap, dan metode dalam mengorganisasikan petani.4. Pada diri petani = belum mampu mengorganisasikandiri secara efektif, petani terpaksa berorganisasi.3 4. Satu,Pengertian Lembaga (Institution) danOrganisasi (Organization)4 5. Richard Scott (StanfordUniversity, USA.) 2008.Institutions andOrganizations. Third Edition.SAGE Publications, IncInstitution= .are composedof cultured-cognitive,normative, and regulativeelements that, together withassociated activities andresources, provide stabilityand meaning of social live.5 6. Kekeliruan yang sering terjadi:1. Menyebut lembaga (institution) samadengan organisasi (organization). Contoh:Kelembagaan subak. Padahal dalam literaturberbahasa Inggris subak adalah nonformalorganization.2. Menganggap dengan membuat organisasitelah menyelesaikan masalah kelembagaan3. Menganggap dengan mempelajari organisasi(dan jaringan) telah menganalisiskelembagaan4. Kajian kelembagaan biasanya hanya menelitikebijakan-kebijakan, belum termasuknorma-norma, dan kultural kognitif. 6 7. Institution dan Organization berbeda: Organizational and Institutional Approaches To Regulation (judulsub bab buku) Institution is any persistent structure or mechanism of socialordergoverning the behaviour of a set of individuals within a givencommunity. The Oxford Handbook Of Sociology And Organization Studies:Classical Foundations (book) The New Institutionalisms in Economics and Sociology: TheHandbook of Economic Sociology (book). institution" is commonly applied to customs and behavior patternsimportant to a society The focus on institutions as a foundational concept in the socialsciences has given rise to a variety of new institutionalist approaches. New Institutional Economics The differences between the old and new institutionalisms may havebeen overstated, however (Rutherford 1994). 7 8. The core concept of the new institutional economics is transaction cost -the cost of negotiating, securing, and completing transactions in amarket economy. Mobilizing Rural Institutions for Sustainable Livelihoods and EquitableDevelopment (book) Institutional Theory: Contributing to a Theoretical Research Program(book of W. Richard Scott) Institutional theory attends to the deeper and more resilient aspects ofsocial structure. It considers the processes by which structures, includingschemas, rules, norms, and routines, become established asauthoritative guidelines for social behavior. Given the complexity and variety of the current scene, I restrict attentionin this chapter to more recent institutional work carried out byorganizational sociologists and management scholars. And, within thisrealm, I concentrate on macro perspectives, examining the structure ofwider environments and their effects on organizational forms andprocesses. (For a related approach, with emphasis on the micro-foundationsof institutional theory, see Zucker......)8 9. I postulated that institutions are variously comprised of cultural-cognitive,normative and regulative elements that, together withassociated activities and resources, provide stability and meaningto social life (Scott 2001) First, we needed to recognize that institutional environments arenot monolithic, but often varied and conflicted. Second, while recognizing that actors are institutionallyconstructed, it is essential to affirm their (varying) potential forreconstructing the rules, norms and beliefs that guidebut donot determinetheir actions Classical Organization Theory: .....based on the concept ofplanning of work to achieve efficiency, standardization,specialization and simplification. Weber's bureaucratic approach considers the organization as apart of broader society. The organization is based on theprinciples of structure, specialization, predictability and stability,rationality, and democracy.9 10. .....a modern approach to organization characteristics. Modern theoriesare based on the concept that the organization is an adaptive systemwhich has to adjust to changes in its environment. Discuss theimportant characteristics of the modern approach to organizations.Modern theories include the systems approach, the socio-technicalapproach, and the contingency or situational approach ....discuss the concept of integration and coordination in theorganization. These are controlling mechanisms for smooth functioningof the organization. Organizational differentiation is the unbundlingand re-arranging of the activities. Integration is re-grouping and re-linkingthem. ....discuss the process in the organization, which involves the concept ofpower, decision making and communication. Communication is another important process in the organization and isa key mechanism for achieving integration and coordination of theactivities of specialized units at different levels in the organization. Classical organization theories (Taylor, 1947; Weber, 1947; Fayol, 1949)deal with the formal organization and concepts to increasemanagement efficiency 10 11. Ketidakkonsistenan konsep di level akademisi: What contstitutes an institution is a subject of continuing debateamong social scientist.. The term institution and organization arecommonly used interchangeably and this contributes to ambiguityandconfusion (Uphhof, 1986). The existing literature is a jungle of conflicting conceptions, divergentunderlying assumptions, and discordant voices (Scott, 2008). Belum terdapat istilah yang mendapat pengakuan umum dalamkalangan para sarjana sosiologi untuk menterjemahkan istilah Inggrissocial institution. Ada yang menterjemahkannya dengan istilahpranata .. ada pula yang bangunan sosial (Soemardjan danSoemardi, 1964). The words institution and organization are usually usedinterchangeably or inclusively and often lead to misunderstandings andmisguided interventions (Lobo, 2008). Horton dan Hunt (1984): social institution mencakup aspek organisasi,sebaliknya ada yang memasukkan aspek-aspek lembaga dibawah topiksocial organization. 11 12. Ketidakkonsistenan Istilah dalam Produk Legislasi Pemerintah(1). Dokumen Revitalisasi Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan (RPPK) tahun 2005. Dibedakan antara kebijakan pengembangan kelembagaan dengan kebijakanpengembangan organisasi ekonomi petani. kelembagaan = sesuatu yang berada di atas petani organisasi = berada di level petani. (=keduanya organisasi).(2). Permentan 273-2007 ttg Pedoman Pembinaan Kelembagaan Petani. Dalam batasan: tidak dicakup apa itu lembaga, kelembagaan, dan organisasi Menumbuhkembangkan kemampuan manajerial, kepemimpinan, dan kewirausahaankelembagaan tani serta pelaku agribisnis lainnya. Memfasilitasi penumbuhan dan pengembangan kelembagaan tani baik non formalmaupun formal serta terlaksananya berbagai forum kegiatan Menginventarisasi kelompoktani, GAPOKTAN dan kelembagaan tani lainnya yangberada di wilayah kabupaten /kota. (kelembagaan tani = organisasi-organisasi milik petani). Merencanakan dan melaksanakan pertemuan-pertemuan berkala baik di dalamGapoktan, antar Gapoktan atau dengan instansi/lembaga terkait (lembaga =organisasi milik pemerintah).12 13. (3). Pedoman Umum Program Nasional Pemberdayaan Masyaraat (PNPM) Mandiri tahun2008. Meningkatnya kapasitas kelembagaan masyarakat yang mengakar, representatif, danakuntabel. PNPM Mandiri diarahkan menggunakan dan mengembangkan secara optimalkelembagaan masyarakat yang telah ada. ( kelembagaan masyarakat = organisasi) Dimensi kelembagaan masyarakat meliputi proses pengambilan keputusan dantindakan kolektif, organisasi, serta aturan main. (sudah mencakup aspek-aspeklembaga). Harmonisasi kelembagaan dilakukan melalui pengembangan dan penguatan kapasitaskelembagaan yang telah ada dengan cara meningkatkan kapasitas pengelola,memperbaiki kinerja dan etika lembaga, dan meningkatkan tingkat keterwakilanberbagai lembaga yang ada. (harmonisasi kelembagaan = manajemen kegiatan,kelembagaan yang telah ada = organisasi). Konsolidasi organisasi pelaksana program sektor yang bersifat adhoc dan koordinasiberbagai kelompok masyarakat yang ada oleh lembaga keswadayaan masyarakat didesa/ kelurahan Kelembagaan PNPM Mandiri di desa/kelurahan adalah lembaga keswadayaanmasyarakat yang dibentuk, ditetapkan oleh masyarakat, ... (Lembaga keswadayaan masyarakat (LKM) = nama organik13 14. (4). Undang-Undang No. 16 tahun 2006 tentang Sistem PenyuluhanPertanian, Perikanan dan Kehutanan. Kelembagaan petani, pekebun, peternak nelayan, pembudidaya ikan, pengolah ikan, dan masyarakat di dalam dan disekitar kawasan hutan adalah lembaga yangditumbuhkembangkan dari, oleh, dan untuk pelaku utama. (kelembagaan dan lembaga = organisasi). Kelembagaan penyuluhan adalah lembaga pemerintahdan/atau masyarakat yang mempunyai tugas dan fungsimenyelenggarakan penyuluhan Kelembagaan penyuluhan terdiri atas: kelembagaanpenyuluhan pemerintah; kelembagaan penyuluhan swasta; dankelembagaan penyuluhan swadaya (kelembagaan = organisasi).14 15. Pola yang terlihat:1. Tidak ada kesamaan konsep antar produklegislasi/pedoman2. Mengorganisasikan petani dalam organisasi formaldisebut sebagai upaya lembaga dan kelembagaan3. Yang dibentuk hanya organisasi formal dan pemerintahhanya bekerja hanya dengan organisasi formal4. Istilah yang sering dipakai = kelembagaan danorganisasi.5. Tanpa sadar kita berusaha meminggirk