PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND DALAM …eprints.uns.ac.id/17916/1/COVER.pdf · 11. Ibu Siti...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND

DALAM RANGKA KEPABEANAN DI KANTOR PENGAWASAN DAN

PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B

SURAKARTA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas Tugas dan Memenuhi Syarat syarat

Guna Memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md) di Bidang

Manajemen Administrasi

Disusun oleh :

AFIFAH HASNA MUFIDAH

D 1511003

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

PERSETUJUAN



PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

Disusun Oleh :


D1511003

Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Drs. Muchtar Hadi, M.Si

NIP. 195303201985031 002


commit to user

iii

PENGESAHAN



PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA PABEAN B SURAKARTA

Disusun Oleh :


D1511003

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada hari :

Tanggal :

Tim Penguji Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Drs. Marsudi, M.S.

2. Penguji 2 Drs. Muchtar Hadi, M.Si

Mengetahui,

Dekan, Ketua Program

Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D Drs. Sudarto

NIP. 19540805198503 1 002 NIP. 19550202198503 1 006


commit to user

iv

MOTTO

Telah semakin dekat kepada manusia perhitungan amal mereka, sedang mereka

dalam keadaan lalai (dengan dunia), berpaling (dari akhirat)

(Al-

Ketakutan terbesar itu datang dari pikiran kita sendiri, itulah musuh terbesar kita,

maka lawan, hancurkan, dan kau akan jadi pemenang

(Penulis)

Hidup tak selamanya selalu dirancang, jika Allah yang mengizinkan sesuatu

terjadi maka yang tidak disangka-sangka akan terjadi maka lakukan yang terbaik

kepada-Nya

(Penulis)

Tidak akan pernah bisa melihat wajah sendiri dengan baik jika cerminnya kusam

dan kotor. Pun sama, tidak akan pernah bisa melihat dengan baik seluruh

kehidupan ini jika hati kita kusam dan kotor.

(Darwis Tere Liye)

Jangan mencari kawan yang membuat Anda merasa nyaman, tetapi carilah kawan

yang memaksa Anda terus berkembang.

(Thomas J. Watson)

Salah satu penemuan terbesar umat manusia adalah bahwa mereka bisa melakukan

hal-hal yang sebelumnya mereka sangka tidak bisa dilakukan.

(Henry Ford)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Karya Tulis ku ini ku persembahkan untuk :

Almamaterku

Bapak dan Ibu yang selalu mengasihiku

Kakakku Syafiq Thamam Sildjian

Tanteku Prihatini Wisnu Utami

Teman-teman Manajemen Administrasi A

Masa depan yang segera kujelang


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami haturkan kepada Allah SWT yang melimpahkan segala

rahmat dan kasih sayang-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir

ini dengan baik, penulis merasakan perasaan tenang dan lega bahwa tanggung

jawab telah diselesaikan dan harus bersiap diri untuk menghadapi tantangan hidup

selanjutnya. Penulis menyusun tug Prosedur Pengajuan

Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabeanan Di Kantor Pengawasan Dan

PelayananBea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta ai salah satu

syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) pada jurusan Diploma III

Manajemen Administrasi, Fakultas Ilu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Penulis juga merasakan berbagai pihak yang ikut andil didalam

penyelesaian tugas akhir (TA) ini baik spirit, materi, dan doa. Untuk itu pada

kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku pembimbing akademis dan

pembimbing Tugas Akhir penulis. Terimakasih atas arahan dan

motivasinya.

2. Bapak Drs. Marsudi, M.S. selaku dosen penguji Tugas Akhir.

3. Bapak Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D. selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Suarakarta.

4. Kedua orang tua penulis tercinta yang selalu mendoakan sukses dalam

menghadapi kehidupan ini.

5. Bapak/ Ibu dosen beserta staf tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah bekerja sama dan memberikan semua bekal ilmu

kepada penulis.

6. Ibu Ratu Amalia selaku Kepala Seksi Kepatuhan Internal yang telah

membantu dan memberikan arahan kepada penulis selama magang di

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean B Surakarta.


commit to user

vii

7. Bapak Koen Rachmanto selaku Kepala Subbagian Umum yang telah

memberi arahan kepada penulis selama magang di Kantor

Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B

Surakarta.

8. Bapak Teguh Dwi Prasetyo selaku staf Subbagian Umum yang telah

mengarahkan selama magang di Kantor Pengawasan dan Pelayanan

Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Terimakasih atas

bantuan yang telah diberikan.

9. Bapak Junanto Kurniawan selaku Kepala Seksi Perbendaharaan

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya

Pabean B Surakarta yang telah memberikan motivasi dan arahan

kepada penulis.

10. Bapak Fajar Patriawan selaku staf bagian Perbendaharaan yang

memberi bimbingan kepada penulis dan memberikan arahan selama

magang di Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe

Madya Pabean B Surakarta. Semoga bermanfaat ilmu yang telah

diberikan.

11. Ibu Siti Noor Syamsiyah selaku staf bagian Perbendaharaan yang

telah memberikan arahan selama magang di Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.

Terimakasih telah membantu penulis mengahadapi kesulitan-kesulitan

yang ada.

12. Mbak Santi, Mas Dimas, Mbak Dika, Bu Nesi, Pak Indro yang telah

banyak membantu penulis selama magang di Kantor Pengawasan dan

Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta.

13. Teman-teman yang selalu ada dan memberikan motivasi dalam bentuk

materiil ataupun immateriil kepada penulis Herlian, Novi Mugi,

Risqiyah, Ika, Asti, Dika, Magenta, Agil, Abdul, dan Sri Hartini.

Terimakasih selalu menyemangatiku.

14. Dan terakhir untuk berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan

namanya satu per satu, penulis ucapkan terimakasih atas segenap


commit to user

viii

bantuan dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung

sehingga karya ini dapat selesai. Penulis menyadarisepenuhnya bahwa

tugas akhir ini tidak luput dari kekurangan, namun hal ini bukan

disengaja, tetapi memang merupakan keterbatasan pengetahuan dan

pengalaman penulis. Maka dari itu dengan sehala kerendahan hati

penulis mengajak semua pihak untuk memperbaiki dan

melengkapinya. Saran ataupun kritik yang bersifat membangun akan

penulis terima dengan lapang hati.

Semoga yang kita lakukan selalu di ridhoi Allah SWT, sehingga

senantiasa menjadi amal ibadah di sisi-Nya.

Surakarta, Juni 2014

Penulis


commit to user

ix

PERNYATAAN

Nama : Afifah Hasna Mufidah

NIM : D1511003

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul

Pengajuan Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabeanan Di Kantor

Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya,

dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Juni 2014

Yang Membuat Pernyataan

Afifah Hasna Mufidah


commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

PERSETUJUAN .............................................................................................. ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

MOTTO .......................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ........................................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

PERNYATAAN .............................................................................................. ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. x

DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................ 5

C. Tujuan Pengamatan ............................................................................. 5

D. Metode Pengamatan ............................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 7

A. Pengertian Prosedur ............................................................................. 7

1. Pentingnya Prosedur ........................................................................ 8

2. Tahapan Penulisan Prosedur ........................................................... 8

3. Manfaat Prosedur ............................................................................ 9

B. Pengertian Pengajuan .......................................................................... 11

C. Definisi Jaminan Custom Bond ........................................................... 11

1. Kegunaan Custom Bond ................................................................ 12

2. Surety Penerbit Custom Bond......................................................... 13

3. Jangka Waktu Berlakunya Jaminan ............................................... 14

D. Prosedur Pengajuan Jaminan Custom Bond ......................................... 15

1. Prosedur Penyerahan, Penerimaan, Penelitian Custom Bond ........ 15

2. Konfirmasi Custom Bond .............................................................. 16


commit to user

xi

3. Perusahaan Asuransi Penerbit Custom Bond (Surety) .................. 19

E. Metode Pengamatan ............................................................................ 20

1. Lokasi Pengamatan ....................................................................... 21

2. Jenis Pengamatan .......................................................................... 22

3. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ............................... 26

4. Teknik Analisa Data ...................................................................... 26

BAB III DESKRIPSI INSTANSI / PERUSAHAAN ...................................... 29

A. Deskripsi Lembaga / Instansi ............................................................... 29

1. Sejarah dan Perkembangan KPPBC Surakarta ............................. 29

2. Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Tipologi KPPBC Surakarta ....... 30

3. Visi, Misi, Motto .......................................................................... 33

4. Struktur Organisasi ....................................................................... 33

5. Deskripsi Jabatan ......................................................................... 35

BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................ 40

A. Principal (Terjamin) Menyerahkan Jaminan Kepada KPPBC Surakarta 41

1. Prosedur Penyerahan, Penerimaan, Penelitian Custom Bond ........ 42

2. Konfirmasi Custom Bond .............................................................. 45

3. Perusahaan Asuransi Penerbit Custom Bond (Surety) ................... 46

B. Pengeluaran Barang dan/atau bahan dari Kawasan Berikat ke

Perusahaan Industri / Tempat Lain Dalam Daerah Pabean .................. 48

C. Dokumen Pelengkap Pabean ............................................................... 51

D. Jangka Waktu Jaminan dan Pekerjaan Subkontrak ............................ 51

E. Peranan Kantor Bea Cukai Dalam Pelayanan Jaminan........................ 52

BAB V KESIMPULAN ................................................................................... 54

A. Kesimpulan ......................................................................................... 54

B. Saran .................................................................................................... 55

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... xvi

LAMPIRAN ..................................................................................................... xvii


commit to user

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1 6

Bagan 1.2 : Alur Mendapat Bukti Penerimaan Jaminan ................................. 43

Bagan 1.3: Alur Pengeluaran Barang dari Kawasan Berikat ke TLDDP ........ 50


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 : Siklus Teknik Analisa Data


commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. FORM MONITORING MAGANG

2. SURAT TUGAS

3. FORM PENILAIAN MAGANG

4. FORM PRESENSI MAGANG

5. BUKTI PENERIMAAN JAMINAN

6. TANDA TERIMA PENGEMBALIAN JAMINAN

7. IDENTITAS PERUSAHAAN ASURANSI

8. JAMINAN CUSTOM BOND

9. SURAT MENARUH JAMINAN

10. PERHITUNGAN JAMINAN

11. DOKUMEN BC 2.6.1

12. SURAT KONTRAK KERJA

13. SURAT PERSETUJUAN SUBKONTRAK


commit to user

xv

ABSTRAK

Afifah Hasna Mufidah. D1511003. Prosedur Pengajuan Jaminan Custom Bond dalam Rangka Kepabeanan di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Tugas Akhir. Program Studi Manajemen Administrasi, Diploma III Program, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Pengajuan Jaminan Dalam rangka kepabeanan merupakan kewajiban bagi

Perusahaan/ Importir/ Eksportir untuk mendapatkan penangguhan bea masuk dari Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Perusahaan harus mengikuti prosedur dari Kantor Bea dan Cukai diatur dalam Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per- 2/ BC/ 2011 tentang Pengelolan Jaminan Dalam Rangka Kepabeanan dan Peraturan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per- 2/ BC/ 2012 tentang Kawasan Berikat.

Jenis Pengamatan yang digunakan adalah Metode Deskriptif Kualitatif yaitu memaparkan pola-pola nilai yang dihadapi, yang mengahasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan yang terkait dengan perilaku responden/ informan yang diamati. Sumber data diperoleh dari narasumber (informan), peristiwa atau aktivitas, tempat atau lokasi, benda, beragam gambar, dokumen, dan arsip. Teknik Penulisan Data adalah tiga komponen analisisnya yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.

Hasil Pengamatan dari Prosedur Jaminan Custom Bond Dalam Rangka Kepabenan adalah Pengusaha diharuskan membuat jaminan Custom Bond yang berupa sertifikat dan melampirkan dokumen pendukung untuk mengajukan penangguhan Bea Masuk adalah PIB (Pemberitahuan Impor Barang) yang telah disahkan oleh Bank Devisa, Jaminan Custom Bond, Surat Izin Kepala Kantor Pabean, Surat Identitas Perusahaan dan Surat Identitas Perusahaan Asuransi. Pejabat Bea dan Cukai menerima dokumen dan meneliti Dokumen-dokumen tersebut. Apabila sesuai Perusahaan akan mendapatkan persetujuan dan mendapatkan tanda tangan dari Kepala Seksi Perbendaharaan akan menerima Bukti Penerimaan Jaminan. Selanjutnya Perusahaan meminta pengeluaran barang

Perusahaan mendapatkan nomor pendaftaran, tanggal dan stempel jabatan pada dokumen pemberitahuan.

Saran yang bisa sampaikan untuk kemajuan yaitu dengan mempererat kerjasama untuk menghasilkan kerja yang memuaskan, adanya peningkatan dalam Sumber Daya Manusia, dan karena Negara Indonesia adalah Negara Demokrasi maka Pegawai Bea dan Cukai dituntut bisa menyesuaikan diri terhadap beberapa perubahan peraturan yang mungkin muncul.

Kata Kunci : Pengajuan, Jaminan Custom Bond


commit to user

xvi

ABSTRCT

Hasna Afifah Mufidah. D1511003. The Submission Procedures of

Custom Bond Guarantee in the Customs Order in Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B of Surakarta. Final Task. Administration Management Study Program, Diploma III Program, Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University of Surakarta.

The submission of the guarantee in customs order is an obligation for the

company / importer / exporter to obtain the import duties suspension from Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Surakarta. Companies must follow the procedure from the Customs and Excise Office that regulated with the Directorate General of Customs and Excise Regulation of No. Per-2/BC/2011 on the guarantee management in the customs context and the Directorate General of Customs and Excise Regulation No. Per-2/BC/2012 on bonded zones.

The observation type is used descriptive qualitative method that describes the patterns of encountered values, which result a descriptive data in the form of words written or oral relating to the behavior of the respondent/informant observed. The data sources obtained from informants, event or activity, place or location, objects, various photographs, documents, and archives. The data writing technique is a three- analysis component of data reduction, data presentation, and drawing conclusions.

The observations result of custom bond collateral procedure in the framework of customs is the entrepreneur required to make Custom Bond in the form of both certificate and attach supporting documents to apply for suspension of import duty is PIB (Import Declaration) which was approved by the Foreign Exchange Bank, Guarantees Custom Bond, Permit Letter of Customs Office Chief, Corporate Identity Letter and Insurance Company Identity Letter. Customs officials received the document and examine these documents. If appropriate, the company will obtain the approval and signature from the Head of Treasury Section will receive Receipt Guarantee. Furthermore, the company are requested expcompany registration number, date and stamp in the notification document.

The suggestions could be conveyed to progress is to strengthen cooperation to produce satisfactory work, an increase in human resources, and because Indonesia is the democratic state thus Customs Employees are required to adjust to some of the regulatory changes that may arise.

Keywords: Submission, Custom Bond Guarantee

PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND DALAM …eprints.uns.ac.id/17916/1/COVER.pdf · 11. Ibu Siti...

Documents

Transcript of PROSEDUR PENGAJUAN JAMINAN CUSTOM BOND DALAM …eprints.uns.ac.id/17916/1/COVER.pdf · 11. Ibu Siti...