Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8....

52
LAPORAN PROYEK PERUBAHAN PENINGKATAN PERAN INSPEKTORAT DAERAH KOTA DEPOK MELALUI PELAKSANAAN LAYANAN KONSULTASI INSPEKTORAT DISUSUN OLEH: FIRMANUDDIN NDH: 50 PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II ANGKATAN VII TAHUN 2020 KELOMPOK 6

Transcript of Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8....

Page 1: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

LAPORAN PROYEK PERUBAHAN

PENINGKATAN PERAN INSPEKTORAT DAERAH KOTA DEPOK

MELALUI PELAKSANAAN LAYANAN KONSULTASI INSPEKTORAT

DISUSUN OLEH:

FIRMANUDDIN

NDH: 50

PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II

ANGKATAN VII TAHUN 2020

KELOMPOK 6

Page 2: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

2

FORM PERSETUJUAN MENTOR

PKN TK. II ANGKATAN VII TAHUN 2020

Nama Peserta : Firmanuddin

NDH : 50

Instansi : Inspektorat Daerah Kota Depok

Nama Mentor : Drg. Hardiono, Sp. BM

NIP : 196101271985031001

Jabatan : Sekretaris Daerah

No. HP Mentor : 081311005127

Gagasan Perubahan :

Peningkatan Peran Inspektorat Daerah Kota Depok melalui Pelaksanaan Layanan

Konsultasi Inspektorat

Disetujui oleh: Mentor,

Drg. Hardiono, Sp. BM NIP: 196101271985031001

Page 3: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

3

SURAT PERNYATAAN KOMITMEN

PKN TK. II ANGKATAN VII TAHUN 2020

Berkenaan dengan Pelaksanaan Pelatihan kepemimpinan Nasional Tingkat

II Angkatan VII Tahun 2020 yang diselenggarakan oleh Lembaga Administrasi

Negara Republik Indonesia, atas nama:

Nama Peserta : Firmanuddin, SE, Ak

NDH : 50

Instansi : Inspektorat Daerah Kota Depok

Dengan ini Kami memberikan komitmen terhadap implementasi Proyek

Perubahan baik pada tahap Jangka menengah dan Jangka Pajang pada proyek

perubahan yang berjudul “PENINGKATAN PERAN INSPEKTORAT DAERAH

KOTA DEPOK MELALUI PELAKSANAAN LAYANAN KONSULTASI

INSPEKTORAT”

Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya. Semoga Proyek

Perubahan yang dibuat diterapkan untuk kepentingan Inspektorat Daerah Kota

Depok dan di lingkungan Pemerintah Kota Depok

Peserta Diklat,

Firmanuddin, SE, Ak

NIP: 196406291985031001

Disetujui oleh: Mentor,

Drg. Hardiono, Sp. BM NIP: 196101271985031001

Page 4: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

4

FORM PERSETUJUAN COACH

PKN TK. II ANGKATAN VII TAHUN 2020

Nama Peserta : Firmanuddin

NDH : 50

Instansi : Inspektorat Daerah Kota Depok

Nama Coach : Drs. Setia Budi, MA

NIP : 19620625 198811 1 001

Jabatan : Widyaiswara Utama

Gagasan Perubahan :

Peningkatan Peran Inspektorat Daerah Kota Depok melalui Pelaksanaan Layanan

Konsultasi

Disetujui oleh: Coach,

Drs. Setia Budi, MA NIP: 19620625 198811 1 001

Page 5: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

5

RINGKASAN EKSEKUTIF

Peran Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) semakin strategis dan terus

bergerak mengikuti kebutuhan perkembangan dunia pengawasan. APIP diharapkan

mampu menciptakan nilai tambah pada produk atau layanan instansi pemerintah. APIP

sebagai pengawas intern pemerintah merupakan salah satu unsur manajemen pemerintah

yang penting dalam rangka mewujudkan kepemerintahan yang baik (good governance)

kepemerintahan yang bersih (clean government)

Hal ini mendorong adanya perubahan paradigma pengawasan intern, dari semula

Watch Dog, dimana ditandai dengan bentuk pengawasan yang represif dan bersifat post

audit menjadi lebih preventif, dimana pengawasan menjadi lebih preventif dimana

pengawasan dilaksanankan secara current untuk tahun yang berjalan, sehingga

manfaatnya bisa langsung dirasakan oleh unit kerja yang diawasi, sudah menjadi

keniscayaan. Dalam Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia, Asosiasi Auditor Intern

Pemerintah (AAIPI) mendefinisikan Audit Intern sebagai kegiatan yang independen dan

obyektif dalam bentuk pemberian keyakinan [assurance activities] dan konsultansi

[consulting activities], yang dirancang untuk memberi nilai tambah dan meningkatkan

operasional sebuah organisasi [auditi]. Kegiatan ini diharapka akan membantu organisasi

perangkat daerah (OPD) mencapai tujuannya dengan cara menggunakan pendekatan

yang sistematis dan teratur untuk menilai dan meningkatkan efektivitas dari proses

manajemen risiko, kontrol [pengendalian], dan tata kelola [sektor publik]

Optimalisasi peran consulting activities pada Inspektorat Daerah Kota Depok

selama ini belum digarap dengan baik. Kegiatan pengawasan masih bertumpu pada

assurance activities diantaranya audit, riviu, evaluasi, monitoring dan lainnya. Kegiatan

Konsultasi (consulting activities) belum digarap dengan baik. Padahal, sebagaimana

kegiatan pemberian keyakinan (assurance activities), kegiatan konsultasi juga harus

dilaksanakan secara baik dengan standar mutu yang baku. Untuk itu Kami memandang

perlu untuk membangun suatu sistem layanan konsultasi yang terukur, cepat dan

akuntabel, demi mewujudkan peran Inspektorat Daerah Kota Depok sebagai APIP yang

lebih agile. Dari sekedar assurance provider menuju problem solver atau bahkan sebagai

trusted advisor.

Page 6: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

6

Proyek perubahan ini terdiri atas 3 tahapan Milestones (Jangka Pendek, jangka

Menengah dan Jangka Panjang) namun fokus dalam Laporan ini adalah pencapaian

Jangka Pendek dari Rancangan Proyek Perubahan.

Layanan konsultasi yang akan dikembangkan mencakup layanan konsultassi

secara surat, tatap muka dan elektronik (dengan menggunakan aplikasi komputer).

Aplikasi konsultasi yang akan dibangun direncanakan berbasis web yang digunakan untuk

menyampaikan pertanyaan/materi konsultasi dengan fungsi dokumentasi yang dapat

diterlusuri. Manfaat utama proyek perubahan ini yaitu meningkatnya kualitas hasil

konsultasi yang diberikan Inspektorat Daerah Kota Depok kepada seluruh Perangkat

Daerah secara standar dan memudahkan seluruh Perangkat Daerah dalam mendapatkan

layanan konsultasi dari Inspektorat sehingga dapat terwujudnya paradigma baru

pengawasan yg lebih agile, berkurangnya temuan di OPD, tercipta kualitas akuntabilitas

pemerintah Kota Depok yang lebih baik serta memberikan konstribusi yg signifikan bagi

tercapainya Visi kota Depok yang unggul

Adapun Pencapaian Jangka Pendek Proyek Perubahan yaitu tercapainya

pembentukan tim efektif yang terdiri dari tim substansi dan tim sekretariat, tersusunnya

Draft Peraturan Walikota, Surat Keputusan Inspektur Daerah Kota Depok tentang Standar

Operasional Prosedur Layanan Konsultasi Inspektorat Daerah Kota Depok dan

Rancangan Awal Aplikasi Layanan Konsultasi Inspektorat

Page 7: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

7

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Laporan Proyek

perubahan yang berjudul “Peningkatan Peran Inspektorat Daerah Kota Depok melalui

Pelaksanaan Layanan Konsultasi Inspektorat”. Laporan Proyek perubahan ini disusun

untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam pelaksanaan Pelatihan Kepemimpinan

Nasional (PKN) Tingkat II angkatan 7 Tahun 2020.

Dalam penyusunan Laporan Proyek Perubahan ini penulis banyak beranjak dari

kesadaran akan keterbatasan dalam pengetahuan dan praktek standar yang dibutuhkan

dalam pemberian layanan konsultasi Inspektorat. Untuk itu kami bertanya, meminta saran,

memohon dorongan, meminta bimbingan serta mencari keterangan-keterangan dari

berbagai pihak demi tercapainya tujuan proyek perubahan ini. Hal ini memberikan

pengalaman yang luar biasa bagi penulis yang tidak dapat diukur secara materi, namun

membukakan mata penulis bahwa sesungguhnya pengalaman dan pengetahuan tersebut

telah mengajarkan bagaimana menyelesaikan pekerjaan yang tidak ringan ini.

Oleh karena itu dengan segala hormat dan kerendahan hati perkenankanlah

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Drg. Hardiono, Sp. BM. Sekretaris Daerah Kota Depok, selaku Mentor yang telah

memberikan persetujuan atas terlaksananya implementasi proyek perubahan ini dalam

memberikan bimbingan dan dukungan penuh serta memberikan dukungan bagi

selesainya penyelesaian proyelk perubahan ini sampai kepada tahap akhir.

2. Drs. Setia Budi, MA, selaku coach yang telah memberikan bimbingan, koreksi, motivasi

dan feedback terhadap laporan progress implementasi proyek perubahan.

3. Stakeholder/Tim Kerja Proyek perubahan yang telah membantu dan mendukung

penulis dalam melaksanakan implementasi proyek perubahan serta memberikan

masukan dan saran bagi kelancaran dan keberhasilan proyek perubahan ini

4. Keluarga tercinta, Istri dan anak-anak, yang memberikan dukungan semangat serta doa

dalam penyelesaian proyek perubahan ini.

5. Para Widyaiswara, pengajar, dan penyelenggara Diklat PIM II yang telah memfasilitasi

dan memberikan inspirasi dalam penyelesaian proyek perubahan ini

Page 8: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

8

6. Rekan-rekan para Perserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan 7

yang luar biasa, kami tidak pernah berjumpa secara fisik, hanya melalui virtual, namun

tetap bisa saling mendukung dan berbagi. Disini kami mengetahui hal baru, ternyata

untuk akrab tidak perlu harus pernah bertemu (emoticon smile).

Dalam penyusunan laporan proyek perubahan ini, penulis menyadari masih

terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis mohon maaf atas segala kekurangan

tersebut seraya tidak menutup diri terhadap segala saran dan kritik serta masukan yang

bersifat konstruktif bagi perbaikan proyek perubahan ini. Semoga laporan ini dapat

bermanfaat untuk Inspektorat Daerah Kota Depok dan Pemerintah Kota Depok

Depok, Juli 2020

Peserta Diklat PIM II Angkatan 7,

Firmanuddin, SE, Ak NIP. 19640629 198503 1 001

Page 9: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

9

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... 1

FORM PERSETUJUAN MENTOR....................................................... 2

SURAT PERNYATAAN KOMITMEN ................................................... 3

FORM PERSETUJUAN COACH ......................................................... 4

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................... 5

RINGKASAN KATA PENGANTAR ...................................................... 6

DAFTAR ISI ......................................................................................... 8

DAFTAR TABEL .................................................................................. 10

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. 11

BAB I RENCANA PROYEK PERUBAHAN .................................... 12

I.A Latar Belakang................................................................. 12

I.B Tujuan dan Manfaat ......................................................... 19

I.C Output dan Outcome ....................................................... 20

I.D Tahapan Perubahan Rencana Strategis ......................... 20

I.E Rencana Strategis Marketing .......................................... 26

I.F Potensi Kendala dan Rencana Solusi .............................. 31

I.G Tim Efektif ....................................................................... 32

I.H Anggaran ......................................................................... 33

BAB II MANAJEMEN PERUBAHAN: PELAKSANAAN RENCANA

PROYEK PERUBAHAN ...................................................... 34

II.A Capaian Rencana Tahapan Strategis ............................. 34

II.B Peta Stakeholder ............................................................ 45

II.C Implementasi Strategi Marketing .................................... 46

II.D Implementasi Solusi Terhadap Kendala ......................... 47

II.E Pemberdayaan Organisasi Pembelajaran ...................... 48

Page 10: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

10

BAB III PENUTUP ............................................................................ 50

III.A Pembelajaran Kepemimpinan ....................................... 50

III.B Kesimpulan ................................................................... 50

III.C Rekomendasi ................................................................ 51

Page 11: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

11

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Rencana Tahapan Jangka Pendek ...................................... 21

Tabel 1.2 Rencana Tahapan Jangka Menengah ................................. 23

Tabel 1.3 Rencana Tahapan Jangka Panjang ..................................... 25

Tabel 1.4 Identifikasi Stakeholder dan Strategi Komunikasi ................ 27

Tabel 1.5 Strategi Komunikasi Stakeholder ......................................... 30

Tabel 1.6 Identifikasi Potensi Kendala dan Rencana Solusi ................ 31

Tabel 2.1 Ringkasan/Overview Pelaksanaan dan Capaian Proyek

Perubahan ........................................................................... 34

Tabel 2.2 Implementasi Strategi Marketing .......................................... 46

Page 12: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

12

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1.1 Alur Pikir komprehensif.................................................. 18

GAMBAR 1.2 Pemetaan Stakeholder Proyek Perubahan ................... 28

GAMBAR 1.3 Struktur Tim Proyek Perubahan .................................... 32

GAMBAR 2.1 Perubahan Peta Stakeholder ........................................ 42

Page 13: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

13

BAB I

RENCANA PROYEK PERUBAHAN

I.A Latar Belakang

Peran Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) semakin lama semakin

strategis. APIP diharapkan menjadi agen perubahan yang dapat menciptakan nilai tambah

pada produk atau layanan instansi pemerintah. Sebagai pengawas intern pemerintah

APIP merupakan salah satu unsur manajemen pemerintah yang penting dalam rangka

mewujudkan pemerintahan yang baik (good governance) yang mengarah pada

pemerintahan/birokrasi yang bersih (clean goverment).

Reformasi birokrasi bertujuan untuk menciptakan birokrasi pemerintah yang

profesional dengan karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas

korupsi, kolusi dan nepotisme, mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan

memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur negara. Untuk mencapai tujuan

reformasi birokrasi tersebut diperlukan peran APIP yang efektif, yaitu dalam wujud:

1. Memberikan keyakinan yang memadai atas ketaatan, kehematan, efisiensi, dan

efektivitas pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah

(assurance activities);

2. Memberikan peringatan dini dan meningkatkan efektivitas manajemen risiko dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah (anti corruption activities); dan

3. Memberikan masukan yang dapat memelihara dan meningkatkan kualitas tata kelola

penyelenggaraan tugas dan fungsi Instansi Pemerintah (consulting activities).

Inspektorat Daerah Kota Depok merupakan Organisasi Perangkat Daerah yang

dibentuk Pemerintah Kota Depok berdasarkan Peraturan Daerah Kota Depok Nomor 10

Tahun 2016. sebagai Aparat Pengawas Internal Pemerintah (APIP), Inspektorat Daerah

Kota Depok memiliki tugas untuk membantu Kepala Daerah dalam membina dan

mengawasi pelaksanaan Urusan Pemerintahan dalam bidang Pengawasan sebagaimana

diatur didalam Peraturan Wali Kota Nomor 85 Tahun 2016.

Sejak mendapatkan predikat APIP level 3 pada akhir tahun 2019, Inspektorat

Daerah Kota Depok belum memiliki sistem yang memadai untuk melaksanakan peran

consulting activites.

Page 14: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

14

Layanan pengawasan yang diberikan saat ini diberikan dalam bentuk audit, riviu, evaluasi,

monitoring dan pendampingan. Belum ada pedoman yang mengatur bagaimana

pelaksanaan layanan konsultasi dapat diberikan secara cepat untuk menjawab kebutuhan

Perangkat Daerah.

Berikut ini bentuk pelayanan konsultasi (consulting activities) yang dapat diberikan

oleh Inspektorat Daerah Kota Depok :

1. Pembangunan Sisten Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);

2. Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ);

3. Penyusunan dokumen risiko (risk assessment);

4. Pelaksanaan kegiatan/belanja;

5. Pelaporan kegiatan dan Laporan keuangan;

6. Pembangunan Zona Integritas;

7. Penyusunan Sistem Pengendalian Intern pengelolaan keuangan BLUD.

Belum optimalnya pelaksanaan consulting activities sebagai salah satu indikator

APIP yang efektif, terlihat dari permasalahan berikut ini:

1. Laporan keuangan tahunan OPD selalu terlambat, hal ini menyebabkan pelaksanaan

riviu terganggu baik dari segi waktu dan kualitasnya.

2. Masih Banyaknya temuan pemeriksaan baik intern maupun ekstern dalam pengelolaan

dan pelaporan keuangan dalam bentuk koreksi audit dan kesalahan lainnya yang

sebenarnya dapat dihindari apabila ada komunikasi yang efektif dari perangkat daerah

3. Masih ada pengaduan masyarakat atas pelaksanaan kegiatan pemerintah daerah yang

dianggap belum baik

4. Baru 30 % OPD yang telah membangun SPIP

5. Belum semua perangkat daerah membangun dokumen risiko

6. Adanya keluhan dari OPD mengenai tidak standarnya jawaban atas pertanyaan

konsultasi yang diberikan auditor inspektorat

Page 15: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

15

Kondisi diatas diidentifikasi disebabkan oleh beberapa hal diantaranya berikut:

1. Belum semua auditor memiliki spesialisasi atau sertifikat keahlian

2. Belum meratanya pemahaman auditor bahwa diantara tugas APIP yang efektif adalah

memberikan layanan konsultasi

3. Rekomendasi lisan yang diberikan oleh staf/auditor inspektorat tidak terekam/ recorded

dan sulit diper-tanggung jawabkan.

4. Belum ada kebijakan standar tentang layanan konsultasi oleh Inspektorat,

5. Seringnya terjadi perubahan aturan dalam pelaksanaan keuangan.

6. Masih ada paradigma lama bahwa pengawasan adalah pemeriksaan.

Berdasarkan Analisa diatas, jika kondisi ini tidak dapat segera diatasi (melalui

Proyek Perubahan ini) dapat mengakibatkan:

1. OPD belum merasakan manfaat yang lebih maksimal dari inspektorat

2. Temuan pemeriksaan tetap banyak

3. Menghambat tercapainya visi Inspektorat untuk mewujudkan paradigma baru

pengawasan yang lebih agile

4. Tidak memberikan kontribusi yg signifikan bagi tercapainya Visi Depok yang unggul.

Merujuk pada deskripsi diatas, perlu dirumuskan kondisi yang diharapkan dari

pelaksanaan Proyek Perubahan ini, yaitu Optimalnya pelaksanaan consulting activities

sebagai salah satu indikator APIP yang efektif

Kondisi ideal yang dirapkan dapat diwujudkan ini dibuat dalam 3 (tiga) tahapan,

yakni:

1. Jangka pendek:

1) Adanya Draft Peraturan Walikota tentang Pedoman dan Implementasi Sistem

Pelayanan Konsultasi Inspektorat

2) Adanya Keputusan Inspektur tentang Pedoman Pemberian Konsultasi

Page 16: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

16

3) Adanya Pedoman subtansi layanan konsultasi inspektorat

4) Selesainya Rancangan Aplikasi layanan konsultasi berbasis online

5) Selesainya Juknis aplikasi layanan konsultasi online

6) Terselenggaranya uji coba layanan konsultasi di 3 OPD

2. Jangka menengah:

1) Adanya aplikasi berbasis online untuk layanan konsultasi inspektorat

2) Adanya Peraturan Walikota mengenai Layanan konsultasi inspektorat

3) Adanya keputusan Inspektur tentang layanan konsultasi inspektorat.

3. Jangka panjang:

1) Seluruh Auditor memiliki penguasaan tertentu (spesialisasi) ditandai dengan sertifikat

keahlian

2) Seluruh OPD sampai kelurahan dapat berkonsultasi secara online kpd inspektorat

3) Adanya dukungan anggaran untuk proyek perubahan ini

Apabila kondisi yang diharapkan terwujud, Proyek Perubahan ini akan mampu

memberikan manfaat baik bagi Inspektorat secara khusus maupun kualitas kinerja

pemerintah daerah pada umumnya antara lain:

1. Terwujudnya paradigma baru pengawasan yg lebih agile

2. Berkurangnya temuan di OPD, Kecamatan dan Kelurahan (merasakan manfaat dari

pelaksanaan tugas Inspektorat)

3. Tercipta kualitas akuntabilitas pemerintah Kota Depok yang lebih baik

4. Memberikan konstribusi yg signifikan bagi tercapainya Visi kota Depok yang unggul

Untuk dapat mencapai kondisi ideal yang diharapkan tersebut dan prosesnya berjalan

dengan baik, disusun strategi dalam 3 (tiga) tahapan, yang dimaksudkan agar terdapat

Page 17: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

17

relevansi atau keterkaitan dan memudahkan pengukurannya dengan target atau sasaran

dalam jangka panjang, menengah dan pendek.

Tahapan strategi sebagai berikut:

A. Jangka Pendek (Mei s/d Juli 2020)

1. Menetapkan Tim Efektif (Tim substansi, Tim auditor, Tim perancang aplikasi).

2. Melakukan internalisasi consulting activities sebagai kebutuhan pengembangan

kapasitas dan perluasan peran inpektorat

3. Menyusun draft Peraturan Walikota tentang Pedoman dan Implementasi Sistem

Pelayanan Konsultasi Inspektorat

4. Menyusun Keputusan Inspektur tentang Pedoman Pemberian Konsultasi Inspektorat

5. Membuat rancangan Awal Aplikasi Layanan Konsultasi Inspektorat

6. Sosialisasi Pedoman dan Rancangan awal Aplikasi kepada 3 OPD (BKD, Diskominfo

dan 1 Kecamatan)

B. Jangka Menengah (Agustus s/d Des 2020)

1. Membuat Aplikasi Layanan Konsultasi

2. Uji coba (pilot project) penerapan layanan konsultasi inspektorat kepada 3 OPD

diatas (BKD, Diskominfo dan 1 Kecamatan)

3. Evaluasi pelaksanaan jangka pendek

4. Melakukan revisi Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) 2020 memasukkan

Layanan Konsultasi

5. Penetapan Peraturan Walikota tentang Pedoman dan Implementasi Sistem Layanan

Konsultasi Inspektorat

6. Menetapkan Keputusan Inspektur tentang Pedoman Layanan Konsultasi oleh

Inspektorat.

Page 18: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

18

7. Sosialisasi Perwali dan Keputusan Inspektorat di atas kepada seluruh OPD dan

kelurahan2.

8. Pelaksanaan Layanan Konsultasi kepada semua OPD.

C. Jangka Panjang (Januari s/d Agustus 2021)

Catatan: Bulan Des 2020 s/d 6 bulan Juni 2021 Depok akan melaksanakan

Pilkada, akan sedikit mengganggu jadwal proper)

1. Memasukkan pemberian layanan konsultasi kedalam Standar Satuan Harga, untuk

uang saku pengawasan yg memberikan layanan konsultasi kepada OPD.

2. Membuat Keputusan Inspektur tentang pemberian uang saku pengawasan atas

pelaksanaan layanan konsultasi Inspektorat .

3. Menambah cakupan jasa pelayanan menjadi seluruh OPD sampai dengan

kecamatan dan kelurahan

4. Menyusun dan menetapkan Keputusan Inspektur untuk satuan angka kredit bagi

Auditor untuk layanan konsultasi.

5. Menugaskan 10 orang auditor untuk penguatan dan perbanyakan tenaga pelayanan

konsultasi inspektorat (diklat teknis substansi berkisar 3 sd 5 hari untuk setiap jenis

diklat) (Jenis diklat atau PPM (Program Pelatihan Mandiri) PBJ, SPIP, Manajemen

resiko, Sistem akuntansi BLUD, Zona Integritas).

Berdasarkan analisa permasalahan di atas, dapat ditentukan konsep dan gagasan

proyek perubahan yang menjadi solusi dalam rangka peningkatan peran consulting

activities sebagai salah satu indikator APIP yang efektif, seperti tergambar dalam gambar

1.1 sebagai berikut:

Page 19: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

19

Gambar 1.1 Alur Fikir Komprehensif

(2) PENYEBAB

1. Belum semua auditor memiliki spesialisasi atau sertifikat keahlian 2. Belum meratanya pemahaman auditor bahwa diantara tugas APIP yang efektif adalah memberikan layanan konsultasi 3. Rekomendasi lisan yang diberikan oleh staf/auditor inspektorat tidak terekam/ recorded dan sulit diper-tanggung jawabkan. 4. Belum ada kebijakan standar tentang layanan konsultasi oleh Inspektorat, 5. Seringnya terjadi perubahan aturan dalam pelaksanaan keuangan. 6. Masih ada paradigma lama bahwa pengawasan adalah pemeriksaan dan permintaan layanan konsultasi harus datang langsung ke kantor inspektorat

(1) KONDISI

1. Laporan keuangan tahunan OPD selalu terlambat, hal ini menyebabkan pelaksanaan riviu terganggu baik dari segi waktu dan kualitasnya. 2. Masih Banyaknya temuan pemeriksaan baik intern maupun ekstern dalam pengelolaan dan pelaporan keuangan dalam bentuk koreksi audit dan kesalahan lainnya yang sebenarnya dapat dihindari apabila ada komunikasi yang efektif dari perangkat daerah 3. Masih ada pengaduan masyarakat atas pelaksanaan kegiatan pemerintah daerah yang dianggap belum baik 4. Baru 30 % OPD yang telah membangun SPIP 5. Belum semua perangkat daerah membangun dokumen risiko 6. Adanya keluhan dari OPD mengenai tidak standarnya jawaban atas pertanyaan konsultasi yang diberikan auditor inspektorat

(3) AKIBAT

1. OPD belum merasakan manfaat yang lebih maksimal dari inspektorat

2. Temuan pemeriksaan tetap banyak 3. Menghambat tercapainya

visi Inspektorat untuk mewujudkan paradigma baru pengawasan yang lebih agile

4. Tidak memberikan kontribusi yg signifikan bagi tercapainya Visi Depok yang

unggul.

(6) SOLUSI

1.Menetapkan Tim Efektif

2.Melakukan internalisasi consulting activities

3.Menyusun draft Perwal ttg Ped dan Implementasi Sistem Pelayanan

Konsultasi Inspektorat

4.Menyusun Kep Inspektur ttg Pedoman Pemberian Konsultasi Inspektorat 5.Membuat rancangan Awal Aplikasi

Layanan Konsultasi Inspektorat 6.Sosialisasi Pedoman dan Rancangan

Awal Sistem aplikasi konsultasi inspektorat kepada 3 OPD B.Jangka Menengah (Agustus sd Des 2020) 1.Membuat Aplikasi Layanan Konsultasi 2.Sosialisasi Pedoman dan Sistem

aplikasi konsultasi inspektorat pada 3 OPD 3.Uji coba (pilot project) penerapan

layanan konsultasi inspektorat kepada 3 OPD diatas 4.Evaluasi pelaksanaan jangka pendek

5.Melakukan revisi PKPT 2020 6.Penetapan Peraturan Walikota 7.Menetapkan Keputusan Inspektur.

8.Sosialisasi Perwali dan Keputusan Inspektur. 9.Menambah Layanan Konsultasi

kepada 15 OPD. C.Jangka Panjang (Januari sd Agustus 2021)

Catatan: Bulan Des 2020 sd 6 bulan Juni 2021 Depok akan melaksanakan Pilkada, akan sedikit mengganggu

jadwal proper) 1.Mengajukan perubahan SSH 2.Menambah cakupan jasa pelayanan

menjadi seluruh OPD sampai dengan kecamatan dan kelurahan 3.Menyusun dan menetapkan

Keputusan Inspektur untuk satuan angka kredit 4.Menugaskan 10 orang auditor untuk

diklat teknis substansi

(4) KONDISI YANG

DIHARAPKAN

A. Jangka pendek: 1. Adanya Draft Peraturan

Walikota 2. Adanya Keputusan Inspektur 3. Adanya Pedoman subtansi

layanan konsultasi inspektorat 4. Selesainya Rancangan Aplikasi layanan konsultasi

berbasis online 5. Selesainya Juknis aplikasi layanan konsultasi online

6.Terselenggaranya uji coba layanan konsultasi di 3 OPD B. Jangka menengah:

1) Adanya aplikasi berbasis online untuk layanan konsultasi inspektorat

2) Adanya Peraturan Walikota mengenai Layanan konsultasi inspektorat 3) Adanya keputusan Inspektur

tentang layanan konsultasi inspektorat. C. Jangka panjang:

4) Seluruh Auditor memiliki spesialisasi ditandai dengan sertifikat keahlian

5) Seluruh OPD sampai kelurahan dapat berkonsultasi secara online kpd inspektorat

6) Adanya dukungan anggaran untuk proyek perubahan ini

(5) MANFAAT

1.Terwujudnya paradigma

baru pengawasan yg lebih agile 2. Berkurangnya temuan di

OPD 3. Tercipta kualitas akuntabilitas pemerintah Kota

Depok yang lebih baik 4. Memberikan konstribusi yg signifikan bagi tercapainya

Visi kota Depok yang unggul

Page 20: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

20

I.B Tujuan dan Manfaat

1. Tujuan

Tujuan utama gagasan Proyek Perubahan ini adalah untuk membantu perangkat

daerah menjawab dan menyelesaikan permasalahan yang dihadapi yang terkait

dengan bidang tugas inspektorat dengan memberikan layanan konsultasi sehingga

permasalahan yang ada dapat dengan cepat diberikan rekomendasi atau

jawabannya oleh inspektorat. Dengan demikian inspektorat daerah kota depok

dapat mewujudkan diri sebagai inspektorat yang adaptif yang agile dengan

efektivitas assurance activities dan consulting activities serta membantu

merealisikan visi kota depok yang unggul melalui 3 (tiga) tahapan tujuan, yaitu:

a. Tujuan jangka Pendek

Tujuan jangka pendek akan dicapai dalam waktu 2 (dua) bulan yaitu mulai bulan

Mei s.d Juni, adalah membangun komitmen bersama dan pola komunikasi lintas

sektor dengan sasaran terbangunnya komitmen di lingkungan internal dan

stakehoders, khususnya 3 OPD yaitu Diskominfo, BKD dan 1 kecamatan.

b. Tujuan Jangka Menengah

Tujuan jangka menengah adalah melakukan evaluasi terhadap tujuan jangka

pendek serta membangun komunikasi dengan 15 OPD lainnya, dengan sasaran

terbangunnya pola koordinasi yang lebih luas dalam hal implementasi kebijakan

Layanan Konsultasi Inspektorat.

c. Tujuan Jangka Panjang

Tujuan jangka panjang adalah membangun pola koordinasi dan sinkronisasi

dengan seluruh OPD (37) OPD dan 63 Kelurahan dengan sasaran

terimplementasikannya layanan konsultasi ini dan terpenuhinya seluruh

dukungan untuk itu menuju terwujudnya peran Inspektorat Kota Depok sebagai

trusted auditor, dimana pelaksanaan audit intern tidak hanya berupa assurance

activities tapi juga consulting activities.

2. Manfaat

Penerima manfaat dari proyek perubahan ini terdiri dari pihak eksternal maupun

internal.

Page 21: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

21

a. Pihak Internal

Inspektorat daerah kota Depok yang akan mewujudkan dirinya sebagai APIP

yang efektif dan juga seluruh auditior yang akan memiliki spesialisasi dengan

dimilikinya sertifikasi keahlian.

b. Pihak Eksternal

Walikota, Sekretaris Daerah dan seluruh Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

dan juga seluruh kelurahan (63 kelurahan).

Adapun manfaat Prorek Perubahan ini yaitu:

1. Terwujudnya paradigma baru pengawasan yg lebih agile

2. Berkurangnya temuan di OPD

3. Tercipta kualitas akuntabilitas pemerintah Kota Depok yang lebih baik

4. Memberikan konstribusi yg signifikan bagi tercapainya Visi kota Depok yang

unggul

5. Sehubungan dengan kondisi pandemi covid 19, penggunaan aplikasi konsultasi

secara elektronik dapat mengurangi resiko penyebaran covid 19.

I.C Output dan Outcome

1. Output

Output dari Proyek Perubahan ini adalah Terbitnya Peraturan Wali Kota tentang

Pedoman Layanan Konsultasi Inspektorat.

2. Outcome

Outcome Proyek Perubahan ini adalah meningkatnya pelayanan Inspektorat

kepada seluruh perangkat daerah dan kemudahan seluruh perangkat daerah dalam

mendapatkan layanan konsultasi dari Inspektorat

I.D Tahapan Perubahan Rencana Strategis

Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai mekanisme pentahapan dan aktivitas serta

ouput yang akan dilaksanakan dalam proyek perubahan dimaksud. Adapun

rencananya dijelaskan sebagai berikut:

Page 22: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

22

Tabel 1.1

RENCANA TAHAPAN JANGKA PENDEK

(Bulan Mei s.d Juni 2020)

NO. KEGIATAN WAKTU OUTPUT Stakeholder

Yang Terlibat

Peran Team

I. TAHAPAN PERSIAPAN

1. Melapor dan

mengkomunikasikan kepada

Sekretaris Daerah Kota Depok

Minggu 1

bulan Mei

Informasi

Agenda

Proyek

Perubahan

Internal

(Inspektur,

Sekretaris

Inspektorat, Irban)

dan eksternal

(BKPSDM)

Menyiapkan

Bahan

Proposal

singkat dan

resume RPP

2. Mengkomunikasikan kepada

Kepala Dinas Kominfo dan

Kepala BKPSDM

Minggu 1

bulan Mei

Informasi

Agenda

Proyek

Perubahan

Internal

(Inspektur,

Sekretaris

Inspektorat, Irban)

dan Auditor

Senior

Pengendali

Teknis (Dalnis)

Menyiapkan

Bahan

Proposal

singkat dan

resume RPP

3. Mengkomunikasikan kepada

stakeholder internal yaitu

seluruh jajaran pada

inspektorat kota Depok tentang

Rencana Proyek Perubahan

yang akan dilakukan

Minggu 2

bulan Mei

Informasi

Agenda

Proyek

Perubahan

Suluruh personil

inspektorat

Bahan

paparan

(alur Pikir)

dan

menyerap

masukan

dari para

auditor

4. Mengkomunikasikan gagasan

kepada Stakeholder eksternal

tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

Minggu 2

bulan Mei

Informasi

Agenda

Proyek

Perubahan

Internal

(Inspektur,

Sekretaris

Inspektorat, Irban)

Menyiapkan

Bahan

paparan

(alur Pikir)

Page 23: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

23

dilakukan yaitu Diskominfo,

BKD dan 1 Kecamatan

dan Auditor

Senior (Dalnis)

dan eksternal Ka.

BKD,

Kadiskominfo dan

Camat

dan draft

awal juknis

serta

menyerap

masukan

5. Penyusunan Rancangan Tim

efektif tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

dilakukan

Minggu 3

bulan Mei

Draft ST

Tim Efektif

Inspektur,

Kadiskominfo dan

Dalnis

Menyiapkan

draft Surat

Penugasan

atau SK

II JANGKA PENDEK

(Juni sd Juli 2020)

1. Pembentukan Tim Efektif

tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

dilakukan

Minggu 1

bulan Juni

Tugas Tim

Efektif dan

Pembagian

Tugas Tim

Internal dan Kasie

Aplikasi

Diskominfo

Menyiapkan

bahan

paparan Alur

Fikir

2 Melakukan internalisasi

consulting activities sebagai

kebutuhan pengembangan

kapasitas dan perluasan peran

inpektorat

Minggu 2

Juni

Notulensi

dan

rencana

pembagian

pengampu

Seluruh personil

Inspektorat dan

Nara Sumber dari

BPKP

Bahan

paparan

3 Menyusun draft Peraturan

Walikota tentang Pedoman dan

Implementasi Sistem

Pelayanan Konsultasi

Inspektorat

Minggu 3

Juni

Draft

Perwal

Sekretaris

Inspektorat, Irban

dan Kabag

Hukum Setda

Menyiapkan

usulan Draft

Perwal

4 Menyusun Keputusan Inspektur

tentang Pedoman Pemberian

Konsultasi Inspektorat

(termasuk bidang-bidang

konsultasi)

Minggu 4

Juni

Draft SK Sekretaris dan

para Irban

Menyiapkan

Draft

Pedoman

Page 24: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

24

5 Membuat rancangan Awal

Aplikasi Layanan Konsultasi

Inspektorat

Minggu 1

Juli

Draft Ranc

Aplikasi

Layanan

Konsultasi

Kasie Aplikasi

Diskominfo dan

programmer serta

Dalnis

Menyusun

rancangan

awal

6. Sosialisasi Pedoman dan

Rancangan Awal Sistem

aplikasi konsultasi inspektorat

kepada 3 OPD (Diskominfo,

Badan Keuangan Daerah dan 1

Kecamatan)

Minggu ke 3

Juli

Notulensi Internal Seluruh

Tim (subtansi dan

aplikasi), eksternal

Para Kabid di BKD,

Sekdis Diskominfo

dan Camat

Menyiapkan

bahan

sosialisasi

Tabel 1.2 RENCANA TAHAPAN JANGKA MENENGAH

(AGUSTUS s.d DESEMBER 2020)

NO. KEGIATAN WAKTU OUTPUT Stakeholder

Yang Terlibat

Peran Team

2. Sosialisasi Pedoman Layanan

konsultasi inspektorat kepada 3

OPD (Diskominfo, Badan

Keuangan Daerah dan

Kecamatan

Minggu 3

Agustus

Notulensi Internal dan

eksternal

(Diskominfo, BKD

dan Camat)

Menyiapkan

udangan

bahan

sosialisasi &

Notulensi

serta

dokumen

kegiatan

Uji coba (pilot project)

penerapan layanan konsultasi

inspektorat kepada 3 OPD

diatas

Evaluasi pelaksanaan jangka

pendek

Minggu 4

Agustus

Penggunaa

n alyanan

secara

online pada

3 OPD

Internal dan

eksternal (tim

programmer, dan

3 OPD)

Memaparkan

Rancangan

Aplikasi

layanan

inspektorat

Page 25: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

25

Melakukan revisi Program

Kerja Pengawasan Tahunan

(PKPT) 2020 memasukkan

Layanan Konsultasi

Minggu 1

September

Revisi

PKPT

Walikota, Sekda,

Sekretaris

Inspektorat

Menyiapkan

Draft Usulan

Revisi PKPT

Penetapan Peraturan

Walikota tentang Pedoman dan

Implementasi Sistem Layanan

Konsultasi Inspektorat

Minggu 2

September

Perwal

tentang

Pedoman

dan

implementa

si

Bagian Hukum

dan Sekretaris

Inspektorat

Perwal

Menetapkan Keputusan

Inspektur tentang Pedoman

Layanan Konsultasi oleh

Inspektorat. (Perbaikan

berjalan bila dibutuhkan)

Minggu 3

September

SK

Inspektur

tentang

Pedoman

Layanan

konsultasi

Inspektur,

Sekretaris,

Bagian Hukum

dan Sekban

BKPSDM

Menyiapkan

draft SK

Sosialisasi Perwali dan

Keputusan Inspektorat di atas

kepada seluruh OPD dan

kelurahan2.

Minggu 1

Oktober

Notulensi Seluruh OPD dan

Lurah

Menyiapkan

undangan,

Notulensi,

dokumentasi

kegiatan dan

konsumsi

Pelaksanaan Layanan

Konsultasi kepada 10 OPD.

Minggu 4

Oktober

10 OPD

tersosialisa

si

Tim pengampu,

Programer dan

utusan dari 10

OPD

Menyiapkan

undangan,

bahan

sosilisasi

dan

dokumentasi

Page 26: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

26

Tabel 1.3 RENCANA TAHAPAN JANGKA PANJANG

(JANUARI s.d AGUSTUS 2021)

Catatan: Bulan Des 2020 sd Mei 2021 Depok akan melaksanakan Pilkada, akan sedikit

mengganggu jadwal proper.

1 Mengajukan perubahan

Standar Satuan Harga, untuk

honor auditor yg memberikan

layanan konsultasi kepada

OPD.

Minggu 3

Januari

SSH Sekretaris

Inspektorat dan

TAPD

Menyiapkan

usulan

pemberian

uang saku

pengawasan

Evaluasi Pelaksanaan layanan

konsultasi inspektorat

Selama

bulan Feb

dan Maret

Perbaikan

Juknis

Seluruh tim

termasuk tim

programer

Menyiapkan

Lembar

Evaluasi

3 Menambah cakupan layanan

konsultasi dari 10 OPD menjadi

seluruh OPD sampai dengan

kecamatan dan kelurahan

Minggu 1

Apil

34 OPD

dapat

mengakses

layanan

konsultasi

inspektorat

Seluruh Tim

Pengampu dan

Tim Programer

Menyiapkan

SK Tim

pengampu

4. Menyusun dan menetapkan

Keputusan Inspektur untuk

satuan angka kredit bagi

Auditor untuk layanan

konsultasi.

Minggu 3

Juni

SK

Inspektur

tentang

angka

kredit bagi

pengampu

layanan

konsultasi

inspektorat

Internal

Inspektorat dan

Bagian Hukum

Setda

SK Inspektur

5 Menugaskan auditor untuk Juli dan 10 orang Sekretaris dan Menyiapkan

Page 27: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

27

penguatan dan perbanyakan

tenaga pelayanan konsultasi

inspektorat (diklat teknis

substansi berkisar 3 sd 5 hari

untuk setiap jenis diklat)

(Menugaskan 10 orang auditor

utk mengikuti diklat atau PPM

(Program Pelatihan Mandiri)

PBJ, SPIP, Manajemen resiko,

Sistem akuntansi BLUD, Zona

Integritas)

Agustus auditor

mengikuti

diklat

Auditor yang

ditugaskan

Surat Tugas

dan

Anggaran

I.E RENCANA STRATEGIS MARKETING

Strategi marketing yang akan dilakukan dalam proyek perubahan ini menggunakan

2 (dua) pendekatan, yaitu Strategi Marketing pada Proses Penyusunan Proyek Perubahan

dan Strategi Marketing pada Hasil Proyek Perubahan. Kedua pendekatan ini diharapkan

dapat mendukung keberhasilan proyek perubahan.

Strategi marketing terhadap kedua pendekatan tersebut menggunakan strategic

partnership. Strategi ini untuk mendukung keberhasilan pemasaran proyek perubahan

dengan cara kolaborasi yang erat dengan stakehoder.

1. Strategi Marketing Proses Penyusunan Proyek Perubahan

Strategi marketing diarahkan kepada stakeholder agar mendukung proyek perubahan.

Strategi marketing ini dimulai dari identifikasi stakeholder kemudian dilakukan

pemetaan. Dari hasil pemetaan stakeholder tersebut kemudian ditentukan strategi

untuk mempengaruhi dengan harapan seluruh stakeholder mendukung proyek

perubahan.

a. Identifikasi Stakeholder

Identifikasi Stakeholder adalah identifikasi instansi/individu yang berkepentingan

dan memiliki pengaruh terhadap proyek perubahan. Pengaruh tersebut dapat

bersifat positif yang berarti mendukung, negatif yaitu menjadi sumber penghambat,

Page 28: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

28

atau netral yaitu pengaruhnya tidak mendukung dan menghambat proyek

perubahan.

Tabel 1.4

Identifikasi Stakeholder dan Strategi Komunikasi

No Stakeholder Strategi

Komunikasi

Dukungan/

Pengaruh

Analisa

Stakeholder

Jenis

Stakholder

A. Stakeholder Internal

B. Stakeholder Eksternal

1 Wali Kota Laporan Positif Promotor Utama

2. Sekda Laporan Positif Promotor Utama

3. Seluruh OPD Koordinasi Positif Promotor Primer

4. Seluruh Camat Koordinasi Positif Promotor Primer

5. Seluruh Lurah Koordinasi Positif Promotor Primer

7. Tim IT dan Media Sosial Konsultasi Positif Latent Primer

8. Media Massa Informasi dan

Sosialisasi Positif Apathetics Sekunder

b. Pemetaan Stakeholder

Pemetaan stakeholder diperoleh melalui proses identifikasi para stakeholder yang

terlibat dan terkena dampak dari proyek perubahan baik secara langsung maupun

tidak langsung. Kemudian diidentifikasi lagi sifat dukungan dari masing-masing

stakeholder positif (+), negatif (-), atau netral (+/-). Stakeholder yang memiliki

dukungan positif berarti mendukung dan diprediksi akan mendukung karena

menerima dampak positif dari proyek perubahan. Selanjutnya stakeholder juga

akan diidentifikasi terkait tinggi rendahnya kepentingan dan tinggi rendahnya

pengaruh terhadap proyek perubahan. Setelah dilakukan identifikasi dan

dikelompokkan menjadi empat kuadran diperoleh hasil seperti gambar di bawah.

Page 29: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

29

Gambar 1.2

Pemetaan Stakeholder Proyek Perubahan

a) Promotor

Promotor adalah stakeholder yang memiliki kepentingan tinggi dan pengaruh

tinggi/besar terhadap proyek perubahan. Stakeholder yang masuk dalam

kuadran ini adalah seluruh jajaran internal Inspektorat, Wali Kota da

Sekretaris Daerah dan seluruh OPD sampai Kelurahan. Semua stakeholders

ini dinilai memiliki kepentingan yang besar dan juga pengaruh yang besar

juga dalam menentukan jalannya kebijakan yang akan diambil serta memiliki

Rendah Kepentingan

LATENT

Tim IT dan Medsos

DEFENDER

N I h I l

APHETETIS

Media Massa

PROMOTOR

Wali Kota

Sekda

Seluruh OPD

Seluruh Camat

Seluruh Lurah

RE

ND

AH

PE

NG

AR

UH

T

INI

PE

NG

AR

UH

TIN

GG

I P

EN

GA

RU

H

TINGGI KEPENTINGAN RENDAH KEPENTINGAN

Page 30: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

30

pemahaman yang luas mengenai Proyek Perubahan yang akan

dilaksanakan.

b) Defender

Stakeholder pada kuadran ini tergolong memiliki kepentingan tinggi, tetapi

pengaruh rendah. Menurut pengamatan kami tidak ada stakeholder yang

masuk dalam quadran ini. Proyek perubahan ini sangat dibutuhkan oleh

semua mitra kerja Inspektorat karena akan sangat membantu dalam

mencarikan jawaban atau solusi yang mereka hadapi terkaiy layanan yang

disediakan.

c) Latent

Pada kuadran ini diidentifikasi Stakeholder yang kurang memiliki

kepentingan terhadap proyek perubahan, tetapi memiliki pengaruh yang

besar terhadap proyek perubahan maupun stakeholder sendiri. Stakeholder

yang masuk dalam kuadran ini adalah Tim IT atau programmer dari Seksi

Aplikasi Dinas Kominfo Daerah Kota Depok.

d) Aphetetis

Pada kuadran ini adalah stakeholder yang kurang memiliki pengaruh dan

kurang juga memiliki kepentingan. Stakeholder pada kuadran ini adalah

media massa. Stakeholders tersebut dinilai tidak memiliki kepentingan dan

pengaruh apa-apa dalam penentuan keberhasilan proyek perubahan

dimaksud, namun memiliki peran yang cukup baik.

c. Strategi Mempengaruhi Stakeholders

Dari identifikasi dan pemetaan Stakeholder, dimana kuadran Latent dan Aphetetis

adalah Tim IT dan Mesia Massa, maka kami merasa kurang relevan untuk

membawa pihak yang ada dalam kuadran ini untuk masuk kedalam kuadran

Defender ataupun Promotor. Karena tidak berhubungan langsung dengan

pemanfaatan proyek perubahan ini, kecuali tim IT yang sangat membantu dalam

tahap awal yaitu pembangunan aplikasinya, yang sejak awal juga sudah melibatkan

tim IT Inspektorat sendiri.

Page 31: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

31

Tabel 1.5

Strategi Komunikasi Stakeholders

NO PEMANGKU

KEPENTINGAN EKSPEKTASI

STRATEGI

KOMUNIKASI

1 Wali Kota Menyetujui Memberikan

Laporan

2 Sekretaris Daerah Menberikan dukungan Memberikan Laporan dan Konsultasi

3 Para Kepala OPD Memberikan dukungan Dialog dan Sosialisasi

4 Para Camat Memberikan dukungan Dialog dan

Sosialisasi

5 Para Lurah Memberikan dukungan Dialog dan

Sosialisasi

2. Strategi Marketing Hasil Proyek Perubahan

Strategi marketing terhadap hasil proyek perubahan dilakukan dengan memperhatikan

elemen dalam pemasaran sektor publik, yaitu 4 P 1 C (Product, Price, Promotion,

Place dan customer).

a. Customer

Sasaran utama sebagai customer untuk menggunakan product ini adalah seluruh

Dinas dan Badan, Kecamatan dan seluruh Kelurahan dilingkungan Pemerintah

Daerah Kota Depok.

b. Product

Product yang dihasilkan dari proyek perubahan ini adalah Keputusan Wali Kota

tentang Pedoman Layanan Konsultasi Inspektorat yang dilengkapi dengan Petunjuk

Teknis dan Aplikasi yang mendukung.

Page 32: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

32

c. Price

Harga dari pelaksanaan proyek perubahan ini adalah Priceless, layanan ini tidak

berbayar dan kebutuhan anggaran hanyalah untuk pembangunan aplikasi serta uji

coba/sosilisasi saja yang relative tidak memakan biaya besar.

d. Place

Tempat untuk memasarkan proyek perubahan ini adalah melalui beberapa media,

yakni:

1) Brosur

Proyek perubahan ini menghasilkan produk yakni pedoman dan panduan

implementasi dalam bentuk brosur digital yang disebarluaskan kepada seluruh

stakeholders terkait.

2) Media Sosial dan Web

Media sosial menggunakan akun Instagram dan website resmi pemerintah Kota

Depok yang dikelola Dinas Kominfo dan Inspektorat.

e. Promotion

Proyek perubahan ini akan didukung oleh Wali Kota Depok, Sekretaris Kota Depok,

Dinas Kominfo Kota Depok dan penyampaian dalam kesempatan rapat koordinasi

dan rapat kerja di internal pemerintah Kota Depok.

I.F POTENSI KENDALA DAN RENCANA SOLUSI

Beberapa kendala masalah yang mungkin muncul pada saat pelaksanaan proyek

perubahan ini umumnya dari internal yaitu terkait belum banyaknya Auditor yang memiliki

kualifikasi khusus atas jenis layanan yang akan diberikan, namun dalam rencana solusi

kami sudah merenacanakan akan mendiklatkan 10 orang auditor untuk mengikuti diklat

dan program pelatihan mandiri (PPM).

Tabel 1.6

Identifikasi Potensi Kendala dan Rencana Solusi

Perkiraan Kendala Rencana Solusi

Page 33: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

33

Keterbatasan waktu tim efektif dalam

pelaksanaan proyek perubahan karena

tumpang tindih dengan pekerjaan lainnya

Pembagian dan manajemen waktu dan

tugas antara pelaksanaan kegiatan

anggota tim efektif dan saling

membackup bila ada permasalahan yang

harus segera ditangan

Jumlah Auditor yang memiliki Spesialisasi

masih sedikit

Akan diikutkan dalam diklat dan PPM

Pandemik covid19 yang menjadikan

focus seluruh stakeholders lebih ditujukan

pada kegiatan tanggap darurat dan PSBB

yang membatasi pertemuan secara

langsung

Menyesuaikan kebijakan PSBB dengan

cara virtual, seperti rapat-rapat tim dan

sosialisasi.

I.G TIM EFEKTIF

Untuk melaksanakan tahapan-tahapan dalam pelaksanaan proyek perubahan,

reformer membentuk tim efektif yang akan membantu pelaksanaan dan operasionalisasi

rencana kegiatan yang telah disusun. Tim efektif ini dapat digambarkan sebagai berikut:

Gambar 1.3

Struktur Tim Proyek Perubahan

Coach:

Drs Setia Budi, MA

Koordinator Tim Substansi:

Adhy Parayudha

Koordinator Tim Administrasi:

Syafrizal

Sponsor:

Drg. Hardiono, Sp. BM

Project Leader:

Firmanuddin, SE., Ak

Anggota: Budhi Ch. Via Amalia

Rieka Irjhon

Anggota: Imronah

Panji Deriz M. Riza

Irene Lyn.

Page 34: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

34

Penjelasan tentang tugas-tugas dari setiap anggota tim efektif adalah sebagai berikut:

a. Sponsor/Mentor:

Memberikan arahan terkait jenis perubahan, rencana, dan pelaksanaan secara

keseluruhan proyek perubahan.

Membantu project leader untuk mendapatkan sumber daya dalam pelaksanaan

proyek perubahan.

Membantu project leader untuk menyelesaikan permasalahan diluar kewenangan

project leader.

b. Coach:

Memberikan bimbingan tentang jenis perubahan yang akan dilakukan oleh project

leader.

Membimbing dan memantau serta memberikan arahan tentang pelaksanaan

proyek perubahan.

c. Project Leader:

Merencanakan jenis inovasi yang akan dilakukan.

Membangun tim yang akan melaksanakan inovasi/proyek perubahan.

Menyiapkan, mengelola dan mengatur secara administrasi seluruh kegiatan proyek

perubahan.

Melaporkan progress proyek perubahan.

d. Koordinator dan anggota tim administrasi

Bertugas membantu project leader untuk melaksanakan dokumentasi dan

pengumpulan data-data dan bukti proyek perubahan.

e. Koordinator dan anggota tim substansi

Bertugas membantu project leader untuk menyusun mekanisme pengendalian dan

monitoring dan membantu mensosialisasikannya.

I.H ANGGARAN

Page 35: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

35

Proyek perubahan ini akan didukung oleh APBD pada DPA Inspektorat Daerah Kota

Depok dan pada DPA Dinas Kominfo Kota Depok.

BAB II

MANAJEMEN PERUBAHAN:

PELAKSANAAN RENCANA PROYEK PERUBAHAN

Peningkatan Peran Inspektorat Daerah Kota Depok melalui consulting activities

diwujudkan dalam bentuk penyusunan pedoman layanan konsultasi baik yang dilakukan

secara manual maupun daring menggunakan aplikasi. Pelaksanaan proyek perubahan

tersebut disesuaikan berdasarkan tahapan waktu (milestone) yang telah direncanakan.

Pada Bab ini akan dijelaskan proses pelaksanaan dan hasil/capaian milestone kegiatan

jangka pendek.

Dari proses diskusi dan konsultasi yang kami lakukan baik diintenal Inspektorat Kota

Depok maupun kepada Inspektorat provinsi DKI Jakarta, kami memutuskan revitalisasi

peran inspektorat yang semula direncanakan dalam bentuk pembangunan aplikasi

layanan konsultasi, menjadi pembangunan sistem layanan konsultasi secara menyeluruh,

yang mencakup pemberian layanan konsultasi secara surat menyurat, tatap muka dan

juga secara elektronik. Perubahan ini akan dituangkan dalam lampiran-lampiran

Keputusan Inspektur mengenai Pedoman Pemberian Konsultasi Inspektorat.

II.A Capaian Tahapan Rencana Strategis

Tabel 2.1

Ringkasan/Overview Pelaksanaan dan Capaian Proyek Perubahan

No Tahapan Dan Kegiatan Waktu

Kegiatan

Output Keterangan

Output

A Tahapan Persiapan

1 Melapor dan

mengkomunikasikan kepada

Sekretaris Daerah Kota

Depok

Minggu 1

bulan Mei

Informasi Agenda

Proyek Perubahan

Output tercapai

2 Mengkomunikasikan kepada

Kepala Dinas Kominfo dan

Kepala BKPSDM

Minggu 1

bulan Mei

Informasi Agenda

Proyek Perubahan

Output tercapai

3 Mengkomunikasikan kepada

stakeholder internal yaitu

Minggu 2

bulan Mei

Informasi Agenda

Proyek Perubahan

Output tercapai

Page 36: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

36

seluruh jajaran pada

inspektorat kota Depok

tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

dilakukan

4 Mengkomunikasikan

gagasan kepada

Stakeholder eksternal

tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

dilakukan yaitu Diskominfo,

BKD dan 1 Kecamatan

Minggu 2

bulan Mei

Informasi Agenda

Proyek Perubahan

Output tercapai

5 Penyusunan Rancangan Tim

efektif tentang Rencana

Proyek Perubahan yang

akan dilakukan

Minggu 3

bulan Mei

Draft ST Tim

Efektif

Output tercapai

B Tahapan Jangka Pendek

1 Pembentukan Tim Efektif

tentang Rencana Proyek

Perubahan yang akan

dilakukan

Minggu ke 2

Bulan Juni

Surat Perintah

Tugas

Output tercapai

2 Melakukan internalisasi

consulting activities sebagai

kebutuhan pengembangan

kapasitas dan perluasan

peran inpektorat

Minggu ke 4

Bulan Juni

Notulensi Output tercapai

3 Menyusun draft Peraturan

Walikota tentang Pedoman

dan Implementasi Sistem

Pelayanan Konsultasi

Inspektorat

Minggu ke 2

Bulan Juli

Draft Peraturan

Wali Kota

Output tercapai

4 Menyusun Keputusan Minggu ke 3 SOP layanan Output tercapai

Page 37: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

37

Inspektur tentang Pedoman

Pemberian Konsultasi

Inspektorat (termasuk

bidang-bidang konsultasi)

Bulan Juli Konsultasi

5 Membuat rancangan Awal

Aplikasi Layanan Konsultasi

Inspektorat

Minggu ke 3

Bulan Juli

Rancangan Awal

Aplikasi

Output tercapai

6 Sosialisasi Pedoman dan

Rancangan Awal Sistem

aplikasi konsultasi

inspektorat kepada 3 OPD

(Diskominfo, Badan

Keuangan Daerah dan 1

Kecamatan)

Minggu ke 4

Bulan Juli

Laporan Output tercapai

1. Koordinasi Internal dengan Mentor

Pada tahap awal pelaksanaan proyek perubahan, hal pertama yang dilakukan adalah

konsultasi internal dengan Sekretaris Daerah Kota Depok selaku mentor terkait

rencana kegiatan proyek perubahan. Konsultasi awal dilaksanakan di ruang Sekretaris

Daerah Kota Depok. Pada dasarnya mentor mendukung terhadap pelaksanaan

proyek perubahan tersebut karena akan membawa dampak positif bagi peningkatan

kinerja Inspektorat Daerah Kota Depok dan Perangkat Daerah di Lingkungan

Pemerintah Kota Depok. Bukti capaian berupa lembar persetujuan yang

ditandatangani oleh mentor.

2. Mengkomunikasikan dengan stakeholder internal

Project Leader mengkomunikasikan

Rencana Proyek Perubahan kepada

Internal Inspektorat Daerah Kota

Depok. Project leader mendapatkan

masukan dari peserta rapat untuk

segera merumuskan bisnis proses

terkait layanan konsultasi Inspektorat.

Page 38: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

38

Bukti capaian kegiatan ini berupa Notulensi Hasil Rapat.

3. Rapat Koordinasi Pembentukan

Tim dan Perumusan Bisnis Proses

Rapat koordinasi lanjutan dilakukan

dengan tujuan untuk menyamakan

persepsi (brainstorming) dalam

pelaksanaan kegiatan, serta

pembagian tugas dan wewenang

dari masing-masing anggota tim

guna kelancaran pelaksanaan

tugas rancangan Aplikasi layanan

konsultasi Inspektorat Daerah Kota Depok. Rapat dilaksanakan pada hari Rabu, 20

Mei 2020 di Ruang Rapat Inspektorat Daerah Kota Depok. Bukti capaian kegiatan ini

berupa Notulensi Hasil Rapat.

NOTULENSI HASIL RAPAT

Page 39: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

39

4. Pembentukan Tim Efektif

Tim Efektif dibagi kedalam dua tim yaitu Tim substansi Materi dan Tim Administrasi.

Tim administrasi bertugas membantu project leader untuk melaksanakan dokumentasi

dan pengumpulan data-data dan bukti proyek perubahan. Sedangkan tim substansi

bertugas membantu project leader untuk menyusun materi substansi, mekanisme

pengendalian dan monitoring serta membantu mensosialisasikannya. Bukti capaian

kegiatan ini berupa Surat Perintah Tugas.

NOTULENSI HASIL RAPAT

Page 40: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

40

5. Rapat Koordinasi Tim Efektif dengan Diskominfo Kota Depok

Rapat Koordinasi lanjutan dilakukan dengan mengundang Diskominfo Kota Depok untuk

memberikan masukan terkait Aplikasi Layanan Konsultasi Inspektorat Daerah Kota Depok.

Masukan dari Diskominfo yaitu:

a. Sebelum aplikasi dibuat perlu dipersiapkan terlebih dahulu proses bisnis dalam bentuk

Flowchart (tugas masing-masing pihak yang bertanggungjawab dan alur proses) dan

SURAT PERINTAH TUGAS

TIM EFEKTIF

Koordinasi dengan Diskominfo

Page 41: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

41

Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang mekanisme dan teknis mulai dari awal

prosedur hingga pengiriman jawaban.

b. Tingkat level berjenjang untuk menjawab pertanyaan yang dikonsultasikan (1 level

atau 2 level) dan penetapan jangka waktu yang dibutuhkan untuk menjawab

pertanyaan yang dikonsultasikan

c. Akun pengguna aplikasi (perlu ditentukan apakah pengguna aplikasi merupakan ASN

perorangan ataukah cukup satu akun untuk setiap Perangkat Daerah).

d. Perlu diperhatikan juga pertanyaan dan jawaban yang akan ditampilkan dalam FAQ.

e. Evaluasi sistem aplikasi dengan pemberian feedback (dalam bentuk emoticon atau

pemberian tanggapan).

f. Perhatikan pula ketentuan Perpres Nomor 95 Tahun 2018 tentang Sistem

Pemerintahan Berbasis Elektronik yang mengatur tentang aplikasi umum dan aplikasi

khusus.

Selain dokumentasi foto, bukti capaian kegiatan ini berupa Notulensi Hasil Rapat.

Page 42: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

42

6. Penyusunan Draft Peraturan Wali Kota tentang Layanan Konsultasi Inspektorat

Peraturan Wali Kota tentang

Layanan Konsultasi

Inspektorat diperlukan sebagai

payung hukum dalam

pelaksanaan layanan

konsultasi Inspektorat Daerah

Kota Depok. Penyusunan

Draft Perwal Layanan

Konsultasi dilakukan pada hari

Kamis, 9 Juli 2020 di Ruang

Rapat Inspektorat Daerah Kota Depok. Draft Perwal layanan konsultasi terdiri dari 6

Bab dan 16 Pasal. Bukti capaian kegiatan ini berupa Draft Perwal Layanan Konsultasi

Inspektorat.

Penyusunan Draf Perwal

Page 43: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

43

7. Penyusunan Standar Operasional Prosedur Layanan Konsultasi Inspektorat.

Setelah Draft Perwal tentang Layanan

Konsultasi tersusun, berikutnya tim

menyusun Standar Operasional

Prosedur (SOP) Layanan Konsultasi

Inspektorat. SOP memuat prosedur

teknis, pihak-pihak yang

bertanggungjawab dalam setiap

pelaksanaan prosedur dan mutu baku

waktu dan output dari setiap prosedur

Layanan Konsultasi Inspektorat.

Penyusunan SOP dilakukan pada hari

Rabu, 16 Juli 2020, bertempat di Ruang Rapat Inspektorat Daerah Kota Depok. Bukti

capaian kegiatan ini berupa Keputusan Inspektur tentang SOP Layanan Konsultasi

Inspektorat.

Penyusunan Draf SOP

Page 44: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

44

8. Menyusun Rancangan Awal Aplikasi Layanan Konsultasi

Rancangan Awal aplikasi Layanan Konsultasi disusun untuk memberikan gambaran

mengenai aplikasi yang akan dibangun. Berikut ini adalah rancangan aplikasi layanan

konsultasi Inspektorat Daerah Kota Depok.

1. Langkah pertama dalam aplikasi layanan konsultasi inspektorat yaitu mendaftarkan

diri dengan meng-klik Daftar untuk akun baru. Jika sudah daftar langsung log in

dengan memasukan NIP dan kata sandi yang telah ditetapkan.

2. Untuk memulai konsultasi, klik sub menu konsultasi lalu klik Buat Konsultasi lalu

nanti akan muncul formulir yang akan diisi. Uraikan permasalahan setelah selesai

klik konsultasikan.

3. Memantau pertanyaan yang dikonsutasikan.

Page 45: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

45

9. Koordinasi dengan Inspektorat Provinsi DKI Jakarta terkait layanan konsultasi e-klinik

Project Leader dan tim

mencari adakah aplikasi

yang serupa dengan

Rencana Proyek

Perubahan yang akan

diterapkan di Pemerintah

Kota Depok. Hasil dari

pencarian didapatkan

bahwa Pemerintah

Provinsi DKI Jakarta

melalui Inspektorat

Provinsi DKI Jakarta telah

memiliki model konsultasi berbasis web dengan nama “e-klinik” pada Tahun 2019.

Pada Tahun 2020, terdapat 71 konsultasi dilakukan melalui e-klinik dimana sebagian

besar pertanyaan yang dikonsultasikan terkait Covid-19. Koordinasi dengan

Inspektorat Provinsi DKI Jakarta dilakukan pada hari Jumat, 24 Juli 2020 bertembat di

Ruang Rapat Inspektorat Provinsi DKI Jakarta. Bukti capaian kegiatan ini berupa Nota

Dinas Laporan Hasil Koordinasi.

.

Koordinasi Inspektorat Provinsi DKI Jakarta

Page 46: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

46

II.B Peta Stakeholders

Gambar 2.1

Perubahan Peta Stakholder

Perubahan stakeholder dalam implementasi jangka pendek terjadi pada

kelompok defender. Stakeholder pada kuadran ini tergolong memiliki kepentingan

tinggi, tetapi pengaruh rendah. Semula kami mencatat tidak ada stakeholder yang

masuk dalam kategori defender dalam penyusunan Proyek Perubahan ini. Namun dari

proses diskusi dan internalisasi yang kami lakukan kepada seluruh aparat pengawas

baik auditor maupun Pejabat Pengawas Urusan Pemerintah Daerah (P2UPD) ternyata

ada beberapa diantara mereka yang resistan terhadap penyusunan pedoman ini.

Mereka ini adalah auditor/P2UPD yang lebih senang melaksanakan pengawasan

dalam bentuk pemeriksaan (audit). Kami kemudian memberikan pemahaman tentang

perubahan paradigma baru pengawasan, diantaranya dengan melaksanakan

pengawasan dalam bentuk pemberian layanan konsultasi.

Page 47: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

47

II.C Implementasi Strategi Marketing

Tabel 2.2

Impelementasi Strategi Marketing

NO PEMANGKU

KEPENTINGAN EKSPEKTASI

STRATEGI

KOMUNIKASI

1 Wali Kota Menyetujui Memberikan

Laporan

2 Sekretaris Daerah Menberikan dukungan Memberikan Laporan dan Konsultasi

3 Para Kepala OPD Memberikan dukungan Dialog dan Sosialisasi

4 Para Camat Memberikan dukungan Dialog dan

Sosialisasi

5 Para Lurah Memberikan dukungan Dialog dan

Sosialisasi

6 Auditor dan P2UPD Memberikan dukungan

dan Melaksanakan

Dialog dan

internalisasi

Strategi marketing terhadap proyek perubahan jangka pendek dilakukan dengan

memperhatikan elemen dalam pemasaran sektor publik, yaitu 4 P 1 C (Product,

Price, Promotion, Place dan customer).

a. Customer

Sasaran utama sebagai customer untuk menggunakan product ini adalah seluruh

Dinas dan Badan, Kecamatan dan seluruh Kelurahan dilingkungan Pemerintah

Daerah Kota Depok.

b. Product

Product yang dihasilkan dari proyek perubahan ini adalah Keputusan Wali Kota

tentang Pedoman Layanan Konsultasi Inspektorat yang dilengkapi dengan Petunjuk

Page 48: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

48

Teknis dan Aplikasi yang mendukung yang mencakup layanan konsultasi secara

surat menyurat, tatap muka dan elektronik.

c. Price

Harga dari pelaksanaan proyek perubahan ini adalah Priceless, layanan ini tidak

berbayar dan kebutuhan anggaran hanyalah untuk pembangunan aplikasi serta uji

coba/sosilisasi saja yang relatif tidak memakan biaya besar.

d. Place

Tempat untuk memasarkan proyek perubahan ini adalah melalui beberapa media,

yakni:

1) Brosur

Proyek perubahan ini menghasilkan produk yakni pedoman dan panduan

implementasi dalam bentuk brosur digital yang disebarluaskan kepada seluruh

stakeholders terkait.

2) Media Sosial dan Web

Media sosial menggunakan akun Instagram dan website resmi pemerintah Kota

Depok yang dikelola Dinas Kominfo dan Inspektorat.

e. Promotion

Proyek perubahan ini akan didukung oleh Wali Kota Depok, Sekretaris Kota Depok,

Dinas Kominfo Kota Depok dan penyampaian dalam kesempatan rapat koordinasi

dan rapat kerja di internal pemerintah Kota Depok.

II.D Implementasi Solusi Terhadap Kendala

Selama pelaksanaan proyek perubahan jangka pendek terdapat beberapa

kendala yang dihadapi, baik itu kendala internal maupun kendala eksternal yang

tentunya berpotensi menghambat pelaksanaan dan tercapainya tujuan proyek

perubahan. Kendala-kendala tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Kendala Internal

Keterbatasan waktu tim efektif dalam pelaksanaan proyek perubahan karena

tumpang tindih dengan pekerjaan lainnya;

Jumlah Auditor yang memiliki spesialisasi masih sedikit

Resistensi Auditor dan P2UPD yang disebabkan masih dalam paradigma lama

Page 49: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

49

2. Kendala Eksternal

Pandemik covid1 9 yang menjadikan fokus seluruh stakeholders lebih ditujukan

pada kegiatan tanggap darurat dan kebijakan PSBB yang membatasi

pertemuan secara langsung

Dalam menyikapi kendala, baik internal maupun eksternal dapat dilakukan

beberapa hal sehingga proyek perubahan dapat mencapai target capaiannya sesuai

dengan yang direncanakan:

1. Pembagian dan manajemen waktu dan tugas antara pelaksanaan kegiatan

anggota tim efektif dan saling membackup bila ada permasalahan yang harus

segera ditangani;

2. Strategi komunikasi, baik secara formal maupun informal, untuk menjaga

keberlangsungan jejaring kerja. Penggunaan teknologi komunikasi seperti

Whatsapp group sangat membantu dalam mengefektifkan koordinasi;

3. Terkait keterbatasan jumlah spesialisasi auditor, Inspektorat Daerah kota Depok

mendiklatkan 10 orang auditor untuk mengikuti diklat dan program pelatihan

mandiri (PPM);

4. Terkait dengan resistensi auditor dan P2UPD, dilakukan melalui dialog dan

internalisasi baik yang dilakukan oleh internal Inspektorat maupun dengan

mengundang Narasumber dari BPKP.

5. Terkait situasi pandemik covid-19, Menyesuaikan kebijakan PSBB dengan cara

virtual, seperti rapat-rapat tim dan sosialisasi.

II.E Pemberdayaan Organisasi Pembelajaran

Peter Senge mendifinisikan Learning organisation adalah organisasi dimana

pegawainya secara berkelanjutan mengembangkan kapasitasnya untuk mewujudkan

hasil yang mereka inginkan, pola berfikir baru dan ekspansif ditumbuhkembangkan,

keinginan bersama diberi ruang kebebasan dan pegawai secara terus menerus

belajar bersama. Peter Sange juga mengatakan bahwa bekerja sebagai proses

belajar berkelanjutan yang membentuk masa depan, bukan merupakan reaksi

Page 50: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

50

terhadap masa lampau. Sementara David Garvin mendefinisikan organisasi

pembelajar sebagai organisasi yang mahir menciptakan, memperoleh,

menginterpretasikan, mentransfer dan mempertahankan pengetahuan.

Inspektorat Daerah Kota Depok berusaha menerapkan learning organisation

dalam pencapaian tujuan organisasinya. Diantaranya dengan pembangunan

rancangan proyek perubahan. Hal ini diawali dengan membangun komunikasi

dengan seluruh unsur yang ada di internal Inspektorat untuk merumuskan apa yang

akan dilakukan dan bagaimana mengerjakan apa yang dipahami. Rancangan Proyek

Perubahan dikomunikasikan secara internal, pembentukan tim efektif hingga

penyusunan Draft Peraturan dan Teknis layanan Konsultasi pengawasan. Learning

organisation ditandai dengan adanya pengembangan yang terus-menerus melalui

ide-ide baru, pengetahuan dan pemahaman yang baru, yang dipergunakan secara

terus-menerus untuk mengantisipasi, berinovasi dan menemukan cara-cara baru

yang lebih baik dalam mencapai tujuan Proyek Perubahan ini. Dalam hal ini

pencapaian tujuan inspektorat daerah kota depok menjadi organisasi yang adaptif

dan pembelajar untuk menuju peran inspektorat daerah kota depok sebagai trusted

advisor dimana pelaksanaan pengawasan (audit) tidak hanya dilakukan dalam

bentuk assurance activities tetapi juga pemberian consulting activities. Hal ini

ditandai dengan dibangunnya standar layanan konsultasi dalam Pedoman Layanan

Konsultasi Inspektorat.

Koordinasi dengan Diskominfo maupun Inspektorat Provinsi DKI Jakarta

memperkaya pengetahuan project leader dan tim efektif sebagai upaya peningkatan

peran Inspektorat melalui consulting activities. manajemen waktu yang lebih baik

dalam pelaksanaan kegiatan anggota tim efektif dan pelaksanaan Diklat serta PPM

akan semakin meningkatkan kualitas SDM Inspektorat Daerah kota Depok. Dengan

hadirnya aplikasi layanan konsultasi diharapkan dapat memberikan kontribusi nyata

kepada Pemerintah Kota Depok khusunya terkait penyediaan layanan konsultasi

bagi Perangkat Daerah di Lingkungan Kota Depok secara lebih cepat dan akuntabel.

Page 51: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

51

BAB III

PENUTUP

III.A Pembelajaran Kepemimpinan

Proyek Perubahan merupakan proyek yang implementatif dan manfaatnya

dapat langsung dirasakan/digunakan bagi Organisasi yang menjadi objek proyek

perubahan (dalam hal ini Inspektorat Daerah Kota Depok) maupun bagi Pemerintah

Kota Depok. Sebagai team leader didalam proyek perubahan, kemampuan

komunikasi menjadi sangat penting. Team leader menyampaikan Rancangan

Proyek Perubahan kepada stakeholder internal dan eksternal agar proyek

perubahan dapat dipahami/dimengerti dan pada akhirnya diharapkan mendapatkan

dukungan yaitu melalui komunikasi dalam pertemuan-pertemuan non formal dan

rapat-rapat resmi. Tantangan kondisi pandemik yang membatasi gerak/pertemuan

fisik memaksa Team leader terus memotivasi tim efektif untuk tetap berkomitmen

bekerja dan menyelesaikan tahap demi tahap dari rencana jangka pendek.

Pencapaian tersebut tidak dapat terpisahkan dari kemampuan manajemen

organisasi dan komunikasi yang baik. Kehadiran pedoman layanan konsultasi

nantinya akan meningkatkan citra Inspektorat Daerah Kota Depok, meningkatkan

efektivitas dan peran Inspektorat Daerah Kota Depok, mempercepat layanan dan

mengurangi penyebaran covid-19 secara tidak langsung karena konsultasi

dilakukan secara daring.

III.B Kesimpulan

1. Peningkatan Peran Inspektorat Daerah Kota Depok melalui consulting activities

diwujudkan dalam bentuk penyusunan pedoman layanan konsultasi baik yang

dilakukan secara manual maupun daring menggunakan aplikasi.

2. Pencapaian Jangka Pendek Proyek Perubahan yaitu tercapainya pembentukan

tim efektif yang terdiri dari tim substansi dan tim sekretariat, tersusunnya Draft

Peraturan Walikota, Surat Keputusan Inspektur Daerah Kota Depok tentang

Standar Operasional Prosedur Layanan Konsultasi Inspektorat Daerah Kota

Depok dan Rancangan Awal Aplikasi Layanan Konsultasi Inspektorat.

Page 52: Proposal Proyek Perubahanpustakamaya.lan.go.id/uploaded_files/temporary/Digital... · 2021. 8. 28. · Rancangan Proyek Perubahan 2 FORM PERSETUJUAN MENTOR PKN TK. II ANGKATAN VII

Rancangan Proyek Perubahan

52

III.C Rekomendasi

1. Setiap proyek perubahan yang sifatnya jangka panjang memerlukan

pendampingan-pendampingan sejak awal, baik sosialisasi dan advokasi demi

kesuksesan dari program proyek perubahan. Terlebih lagi yang berhubungan

dengan pembangunan sebuah sistem berbasis TIK yang akan berdampak

kepada perubahan budaya kerja. Untuk itu Komuniklasi dan koordinasi dengan

Sekretaris Daerah, Diskominfo dan stakeholdres terkait harus tetap

dipertahankan.

2. Proyek perubahan jangka pendek yang kiranya sudah berhasil dilakukan harus

bisa dilanjutkan dengan capaian untuk jangka menengah dan jangka panjang.

Kesemuanya harus didukung dengan anggaran yang jelas dan pembangunan

SDM pendukung serta persiapan budaya kerja yang baru tersebut.

3. Hal yang sering terlupakan dalam pembangunan sebuah sistem adalah

pemastian agar SDM internal atau pihak yang diberi wewenang bisa memelihara

sistem yang sudah terbangun melalui transfer knowledge. Sehingga sistem akan

terus berjalan dengan lebih baik dan memunculkan inovasi dan kreasi baru.