PROPOSAL

PENGARUH TARIF BEA MASUKDALAM SKEMA ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA

(ACFTA), NILAI PABEAN, DAN JUMLAH PEMBERITAHUAN IMPOR BARANG TERHADAP

PENERIMAAN NEGARA DI KANTOR PENGAWASANDAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI TIPE MADYA

PABEAN TANJUNG PERAK, SURABAYA

Oleh

FARID FAHRUDI, S.SosNIM. 11109005

PROGRAM PASCA SARJANAUNIVERSITAS NAROTAMA

SURABAYA 2010

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................. iii

ABSTRAK .................................................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 11.1. Latar Belakang Masalah ....................................................... 11.2. Rumusan Masalah ................................................................ 141.3. Tujuan Penelitian ................................................................. 151.4. Manfaat penelitian ............................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 172.1 Landasan Teori .................................................................... 17

2.1.1 Tarif Bea Masuk Dalam Skema ACFTA................... 172.1.1.1 Early Harvest Program (EHP) ................... 182.1.1.2 Normal Track ............................................ 202.1.1.3 Sensitive Track .......................................... 202.1.1.4 Sejarah Terbentuknya ACFTA................... 212.1.1.5 Kesepakatan ACFTA................................. 292.1.1.6 Landasan Hukum....................................... 30

2.1.2 Nilai Pabean ............................................................. 322.1.3 Pemberitahuan Impor Barang ................................... 37

2.1.3.1 Pengurusan PIB ......................................... 382.1.3.2 Perubahan Data PIB................................... 38

2.1.4 Penerimaan Negara................................................... 39

BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS .................................. 413.1 Kerangka Konsep ................................................................. 413.2 Hipotesis .............................................................................. 41

BAB IV METODE PENELITIAN .............................................................. 434.1 Jenis Penelitian .................................................................... 434.2 Obyek Penelitian................................................................... 434.3 Identifikasi Variabel ............................................................ 444.4 Definisi Operasional Variabel .............................................. 444.5 Jenis dan Sumber Data ......................................................... 46

4.5.1. Jenis Data ................................................................ 464.5.2. Sumber Data ............................................................ 46

4.6 Metode Pengumpulan Data ................................................... 464.7 Populasi dan Sampel............................................................. 474.8 Metode Analisis Data............................................................ 484.9 Teknis Analisis Data ............................................................ 52

BAB V HASIL PENELITIAN, ANALISIS, DAN PEMBAHASAN ......... 545.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ..................................... 54

5.1.1 Pelabuhan Tanjung Perak, Surabaya ......................... 545.1.1.1 Alur Pelayaran dan Pemanduan .................... 555.1.1.2 Dermaga, Pelayanan Air Bersih & Kesehatan 56

5.1.2 Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean Tanjung Perak, Surabaya........... 575.1.2.1 Lokasi .......................................................... 575.1.2.2 Tipologi Kantor............................................ 585.1.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi............................... 605.1.2.4 Struktur Organisasi....................................... 615.1.2.5 Strategi Organisasi ....................................... 625.1.2.6 Pengguna Jasa .............................................. 635.1.2.2 Komposisi Sumber Daya Manusia................ 635.1.2.2 Sarana dan Prasarana.................................... 65

5.2 Deskripsi Hasil Penelitian ..................................................... 655.2.1 Deskripsi Variabel Tarif Bea Masuk ACFTA............ 655.2.2 Deskripsi Variabel Nilai Pabean ............................... 675.2.3 Deskripsi Variabel Jumlah PIB ................................. 685.2.4 Deskripsi Variabel Penerimaan Negara ..................... 70

5.3 Analisis Regresi Linear Berganda ........................................ 725.4 Teknik Analisis Data ............................................................ 74

5.4.1 Uji Multikolinearitas ................................................... 745.4.1 Uji Heteroskedastisitas ................................................ 755.4.1 Uji Otokorelasi............................................................ 76

5.5 Hasil Pengujian Statistik ....................................................... 775.6 Pembahasan Hasil Penelitian ................................................ 79

5.6.1 Pengaruh Simultan Tarif Bea Masuk ACFTA, Nilai Pabean, dan Jumlah PIB Terhadap Penerimaan Negara di KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak, Surabaya................................................................... 79

5.6.2 Pengaruh Parsial .................................................... 805.6.2.1 Tarif Bea Masuk ACFTA Terhadap Penerimaan Negara di KPPBC Tipe Madya

Pabean Tanjung Perak, Surabaya ................. 805.6.2.2 Nilai Pabean Terhadap Penerimaan Negara di KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung

Perak, Surabaya ........................................... 805.6.2.3 Jumlah PIB Terhadap Penerimaan Negara di KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung

Perak, Surabaya ........................................... 80

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 82

6.1. Kesimpulan .......................................................................... 826.2. Saran ................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKALAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 5.1 Dermaga di Pelabuhan Tanjung Perak......................................... 56Tabel 5.2 Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan ................................ 63Tabel 5.3 Komposisi Pegawai Berdasarkan Pendidikan .............................. 64Tabel 5.4 Komposisi Pegawai Per Unit Kerja ............................................. 64Tabel 5.5 Sarana dan Prasarana .................................................................. 65Tabel 5.6 Tarif Rata-Rata Bea Masuk ACFTA ........................................... 66Tabel 5.7 Jumlah Nilai Pabean ACFTA ..................................................... 67Tabel 5.8 Jumlah PIB Fasilitas ACFTA...................................................... 69Tabel 5.9 Jumlah Bea Masuk ACFTA ........................................................ 70Tabel 5.10 Hasil Regresi Linear Berganda ................................................... 72Tabel 5.11 Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................ 75Tabel 5.12 Correlations................................................................................ 77

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Kerangka Konseptual ............................................................... 41Gambar 5.1 Struktur Organisasi KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak 61Gambar 5.2 Peta Strategi KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak ......... 62Gambar 5.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas .................................................... 76

ABSTRAKFARID FAHRUDI

Globalisasi ekonomi telah menjadi diskusi serius di kalangan ilmuwan. Diskusi tersebut melahirkan dua kubu, yakni kubu yang mendukung dan menolak globalisasi. Sehingga muncullah kekhawatiran yang tidak hanya menjadi monopoli negara-negara dunia ketiga, tetapi juga masyarakat di negara-negara industri maju. Kekhawatiran ini lantas menjadi salah satu menyebab munculnya regionalisme perdagangan, misalnya NAFTA (North American Free Trade Area), AFTA (Asean Free Trade Area), ACFTA (Asean-China Free Trade Area).Belakangan ini, kesepakatan perdagangan ACFTA sangat dikhawatirkan oleh dunia usaha karena kesepakatan tersebut mencakup tiga bidang yang luas dan strategis, yaitu perdagangan barang, jasa, dan investasi, termasuk kekhawatiran terjadinya penurunan penerimaan negara. Karena itu perlu dilakukan penelitian untuk mengetahui pengaruh tarif bea masuk dalam skema ACFTA, nilai pabean, dan jumlah PIB terhadap penerimaan negara.

Jenis penelitian ini adalah penelitian kuantitatif yang menggunakan format eksplanasi. Obyeknya adalah kegiatan impor barang dalam periode tertentu sejak diberlakukannya ACFTA yang dilakukan melalui pelabuhan Tanjung Perak, Surabaya. Penelitian ini dilakukan dalam periode waktu Juni 2010 sampai dengan Oktober 2010.

Sesuai hasil penelitian dan analisis regresi linear berganda maka diperoleh persamaan Y= 2,863 + 3,695 X1 + 59,342 X2 + 506.223 X3, yang artinya bahwa nilai koefisien regresi pada keseluruhan masing-masing variabel bebas yang meliputi tarif BM ACFTA (X1), nilai pabean (X2), dan jumlah PIB (X3) menunjukkan nilai yang positif terhadap penerimaan negara (Y) di KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak, Surabaya. Hubungan tersebut menunjukkan bahwa apabila variabel X1, X2, dan X3 mengalami perubahan (meningkat) maka variabel Y juga akan meningkat.

Berdasarkan uraian diatas, dapat diambil kesimpulan bahwa tarif BM ACFTA, nilai pabean, dan jumlah PIB secara simultan berpengaruh kuat terhadap peneriman negara di KPPBC Tipe Madya Pabean Tanjung Perak. Hal ini didasarkan pada koefisien Determinasi (R Square = R2) yang dihasilkan sebesar 0,786 yang artinya bahwa model regresi berganda ini yang variabel bebasnya terdiri dari tarif BM ACFTA (X1), nilai pabean (X2) dan jumlah PIB (X3) secara bersama-sama mampu menjelaskan adanya perubahan penerimaan negara (Y) sebesar 78,6% (diatas 50%) dan yang sisanya 21,4% adalah kontribusi atas variabel lain yang tidak ikut diteliti. Dalam kaitannya dengan pencapaian penerimaan negara, hendaknya pimpinan di Departemen Keuangan dalam menentukan target penerimaan negara memperhatikan faktor preferensi tarif bea masuk (tarif dengan perlakuan khusus), updating profil harga secara berkelanjutan, dan adanya kepastian hukum.

Kata kunci: Tarif Bea Masuk ACFTA, Nilai Pabean, Jumlah PIB, dan PenerimaanNegara.

DAFTAR PUSTAKA

Adolf, Hi Ala. 2009. Pesan Perdagangan Bebas ASEAN-China. Bandung: Pikiran Rakyat.

Agam, Rameli. 2009. Menulis Karya Ilmiah, Panduan Lengkap Menulis Makalah, Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah Populer, Cetakan Pertama. Yogyakarta: Familia-Pustaka Keluarga.

Algifari. 1997. Analisis Regresi, Teori, Kasus, dan Solusi, Edisi 2. Yogyakarta: BPFE-UGM.

Alma, Buchori. 2009. Pengantar Statistika Untuk Penelitian Pendidikan, Sosial, Ekonomi, Komunikasi, dan Bisnis. Bandung: ALFABETA.

Atmaja, Lukas Setia. 2009. Statistika Untuk Bisnis dan Ekonomi. Yogyakarta: CV. Andi Offset.

Azwar, Saifuddin. (2001). Penyusunan skala psikologi (edisi kesatu). Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset.

Bungin, Burhan. 2005. Metode Penelitian Kuantitatif: Komunikasi, Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana.

Departemen Keuangan Republik Indonesia. 2007. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. Jakarta: Koperasi Pegawai Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

Departemen Keuangan Republik Indonesia. 2008. Penetapan Tarif Bea Masuk Dalam Rangka ASEAN-Free Trade Area (ACFTA). Jakarta: Koperasi Pegawai Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

Departemen Keuangan Republik Indonesia. 2009. Buku Tarif Bea Masuk Indonesia. Jakarta: Koperasi Pegawai Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

Departemen Keuangan Republik Indonesia. 2010. Buku Tarif Bea Masuk Indonesia. Jakarta: Koperasi Pegawai Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

Departemen Keuangan Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Keuangan Negara.

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, Kantor Pusat. Edisi Januari 2009-Juni 2010. Warta Bea Cukai. Jakarta: PT. BDL.

Effendy, Onong Uchjana. 2000. Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek, Bandung:Citra Aditya Bakti

Gujarati, Damondar, 1993, Ekonometrika Dasar (diterjemahkan oleh Sumarna Zain), Cetakan Keempat, Jakarta: Erlangga

Hasibuan, H, Malayu, S.P, 2005, Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi Revisi, PT. Bumi Aksara, Jakarta

Heidjrachman, R., Husnan, S. 2002. Manajemen personalia (ed. 4). Yogyakarta: BPFE

Komputer, Wahana. 2010. Mengolah Data Statistik Hasil Penelitian Dengan SPSS 17. Yogyakarta: Andi Offset.

Maxwell, J.C. 1995. Mengembangkan Kepemimpinan Didalam Diri Anda. Jakarta: Binarupa Aksara.

Nawawi, H. 2006. Kepemimpinan Mengefektifkan Organisasi. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.

Robbins, S.P. 2002. Perilaku Organisasi: Konsep Kontroversi, Aplikasi. Ed Indonesia, Jakarta : Prenhallindo.

Riduan, 2008. Metode dan Teknik Menyusun Tesis. Bandung: ALFABETA.

Saraswati, Sylvia. 2009. Cara Mudah Menyusun Proposal, Skripsi, Tesis, Disertasi. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.

Schein, Edgar H. 1992. Organizational culture and leadership. San Francisco:Jossey-Bass Publishers.

Siagian, S.P. 2003. Teori dan Praktek Kepemimpinan. Jakarta: Rineka Cipta.

Silalahi, Gabriel Amien. 2003. Metodologi Penelitian dan Studi Kasus. Sidoarjo: Citramedia .

Spencer, M.Lyle and Spencer, M.Signe, 1993, Competence at Work: Models for Uperrior Performance. New York : John Wily & Son, Inc.

Sugiyono. 2002. Statistika Untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta.

Tika, Pabundu. 2006. Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan. Jakarta: Bumi Aksara.

Timple, Dale. 1993. Kinerja. Jakarta: PT. Gramedia Asri Media.

Umar, Husein. 2002. Riset Pemasaran dan Perilaku Konsumen. Cetakan kedua. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.

Werther William B, JR Keith Davis. 1996. Human Resource & Personnel Manage-ment 5th. MacGraw-Hill International Edition 17

Winarno, Budi. 2009. Pertarungan Negara vs Pasar. Yogyakarta: Media Pressindo.

Wojowasito, S dkk. 1980. Kamus Lengkap Inggeris-Indonesia, Indonesia-Inggeris. Bandung: Hasta.

Wursanto. 2005. Dasar-Dasar Ilmu Organisasi. Yogyakarta: Andi.