Profil2012 Blora

i Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

P E M E R I N T A H K A B U P A T E N B L O R A

B A D A N P E R E N C A N A A N P E M B A N G U N A N D A E R A H

2 0 1 2

ii Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

PENGANTAR

Puji syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan Hidayah dan Taufik-Nya kepada kami sehingga tersusun laporan

Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (PSIPD) Kabupaten Blora Tahun 2012.

Buku ini terwujud atas kerjasama SKPD, lembaga/instansi vertikal dan BUMN se-

Kabupaten Blora sebagai anggota Kelompok Kerja (POKJA) sekaligus sebagai sumber data

sesuai dengan tugas dan kewenangan masing-masing, untuk itu kami menyampaikan

penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya atas kerjasama yang baik

selama ini.

Pokok bahasan buku PSIPD ini mengklasifikasikan data menjadi 8 (delapan)

kelompok data yakni data : (1) Umum; (2) Sosial Budaya; (3) Sumber Daya Alam; (4)

Infrastruktur; (5) Industri, Perdagangan, Keuangan, Koperasi, Usaha dan Investasi; (6)

Ekonomi dan Keuangan; (7) Politik, Hukum dan Keamanan; dan (8) Insidental.

Data dan informasi yang disajikan adalah data yang up to date walaupun ada

beberapa data merupakan angka sementara dalam kondisi pertengahan bulan Desember

tahun 2012, untuk itu besar harapan kami kepada para pembaca atau pengguna buku ini,

bahkan kepada anggota POKJA PSIPD berkenan memberikan saran, masukan dan kritik

demi kesempurnaan buku ini.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya atas kerjasama yang

baik selama ini, kepada semua pihak yang telah membantu terwujudnya buku Profil Daerah

ini, khususnya kepada SKPD, lembaga/instansi vertikal, dan BUMN/BUMD se-Kabupaten

Blora selaku anggota POKJA PSIPD Tahun 2012.

Kami berharap data dan informasi mengenai potensi daerah dapat terus

dikembangkan. Semoga Allah SWT senantiasa meridhoi usaha kita bersama, Amin.

Blora, 30 Desember 2012

KEPALA BAPPEDA KAB. BLORA

Ir. SAMGAUTAMA KARNAJAYA, MT

Pembina Tingkat I

iii Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

NIP. 19640817 199003 1 009

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ iv

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. Dasar Hukum ................................................................................................ 2

C. Tujuan, Sasaran dan Manfaat PSIPD ........................................................... 3

D. Ruang Lingkup .............................................................................................. 4

E. Sistematika .................................................................................................... 6

BAB II KEBIJAKAN ....................................................................................................... 7

A. Perkembangan Data Pokok ......................................................................... 7

B. Kebijakan PSIPD ........................................................................................... 8

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................................................. 9

A. Data Umum ................................................................................................... 9

B. Sosial Budaya ................................................................................................ 13

C. Sumber Daya Alam ....................................................................................... 21

D. Infrastruktur ................................................................................................... 27

E. Industri, Perdagangan, Keuangan, Koperasi, Usaha & Investasi .............. 31

F. Ekonomi dan Keuangan ............................................................................... 35

G. Politik, Hukum dan Keamanan .................................................................... 41

H. Insidental ...................................................................................................... 44

iv Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

BAB IV PENUTUP .......................................................................................................... 45

A. Simpulan .................................................................................................. 45

B. Saran ............................................................................................................. 47

LAMPIRAN (8 KELOMPOK DATA)

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Jumlah Wilayah Administrasi ................................................................. 10

Tabel 3.2 Jumlah PNS ............................................................................................ 11

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk ................................................................................. 13

Tabel 3.4 Pekerjaan Menurut Lapangan Usaha .................................................. 15

Tabel 3.5 Jumlah Sarana Kesehatan ................................................................... 16

Tabel 3.6 Jumlah Tenaga Medis ........................................................................... 16

Tabel 3.7 Jumlah Sekolah, Siswa dan Guru ........................................................ 18

Tabel 3.8 Rasio Siswa/Kelas dan Guru/Siswa .................................................... 19

Tabel 3.9 Sarana dan Penduduk Rawan Sosial .................................................. 20

Tabel 3.10 Luas Areal dan Jumlah Produksi Tanaman Pangan ........................... 22

Tabel 3.11 Kondisi Kehutanan ............................................................................... 23

Tabel 3.12 Data Perikanan ..................................................................................... 23

Tabel 3.13 Data Perkebunan .................................................................................. 25

Tabel 3.14 Jenis Tambang dan Energi .................................................................... 26

Tabel 3.15 Kondisi Lingkungan Hidup dan Tata Ruang ....................................... 26

Tabel 3.16 Jumlah Tanah yang Bersertifikat ......................................................... 27

Tabel 3.17 Perumahan dan Pemukiman ............................................................... 28

Tabel 3.18 Pariwisata ............................................................................................... 30

Tabel 3.19 Sarana Transportasi Darat .................................................................... 30

Tabel 3.20 Jenis Unit Usaha Industri ...................................................................... 31

Tabel 3.21 Jumlah Industri Kecil Per Kerajinan .................................................... 32

Tabel 3.22 Data Perdagangan ................................................................................. 33

Tabel 3.23 Koperasi ................................................................................................. 33

Tabel 3.24 Pengembangan Usaha Nasional .......................................................... 34

v Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

Tabel 3.25 Jumlah dan Nilai Aset Daerah ............................................................... 36

Tabel 3.26 PDRB ...................................................................................................... 36

Tabel 3.27 Pajak ....................................................................................................... 38

Tabel 3.28 Pendapatan Daerah .............................................................................. 40

Tabel 3.29 Kondisi Suprastruktur Politik ............................................................... 41

Tabel 3.30 Jumlah kasus Pelanggaran Hukum ..................................................... 42

Tabel 3.31 Keamanan dan Ketertiban .................................................................... 43

Tabel 3.32 Kejadian Insidental ............................................................................... 44

DAFTAR GRAFIK

Grafik 3.1 Peta Wilayah ....................................................................................... 9

Grafik 3.2 Perkembangan PNS ............................................................................ 12

Grafik 3.3 Ketenagakerjaan ................................................................................ 14

Grafik 3.4 Proporsi Penduduk Menurut Agama ................................................. 21

Grafik 3.5 Jumlah Populasi Ternak ..................................................................... 24

Grafik 3.6 Kondisi Jalan Realisasi Pendapatan dan Belanja ............................ 29

Grafik 3.7 Tingkat Investasi PMDN ..................................................................... 35

Grafik 3.8 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku ....................................................... 36

Grafik 3.9 Pendapatan dan Belanja .................................................................... 38

1 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Undang-undang Nomor : 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Perencanaan Pembangunan didasarkan pada

data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan (pasal 31) dan

Kepala Daerah menyelenggarakan dan bertanggung jawab atas perencanaan

pembangunan daerah di daerahnya;

Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Kepala Daerah

dibantu oleh Kepala Bappeda (pasal 33 ayat 1 dan 2). Data dan informasi yang

digunakan dalam menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah mencakup

berbagai hal seperti: Penyelenggaraan pemerintah daerah; Organisasi dan tata laksana

pemerintahan daerah; Kepala Daerah, DPRD, Perangkat daerah dan Pegawai negeri

sipil daerah; Keuangan daerah; Potensi sumberdaya daerah; Kependudukan; Produk

hukum daerah; Informasi dasar kewilayahan dan Informasi lain terkait dengan

penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Upaya yang terus dilakukan dalam Pengembangan Sistem Informasi Profil

Daerah merupakan instrumen pendukung program pembangunan daerah yang amat

penting dan strategis sebagai upaya memperkuat perencanaan pembangunan daerah.

Ketersediaan data dan informasi menjadi isu pokok dalam kegiatan ini. Mulai dari

perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan kegiatan, sampai dengan pengendalian

dan evaluasi tidak lepas dari tersedianya data dan informasi yang dapat dipertanggung

jawabkan.

Keberlanjutan upaya Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah di

Kabupaten Blora yang dianggarkan dalam kegiatan penyusunan profil daerah menjadi

salah satu upaya dalam memetakan kondisi dan potensi sumberdaya serta produk

unggulan yang ada di Daerah. Hal tersebut menjadi suatu informasi yang dapat

bermanfaat untuk mempertajam formulasi kebijakan, strategi pembangunan daerah

kedepan agar sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan dalam upaya pemecahan

permasalahan di daerah, yang pada akhirnya diharapkan pembangunan dapat

BAB I


meningkat dan bermuara pada peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten

Blora.

Upaya pemanfaatan sistem informasi dengan teknologi yang modern kiranya

dapat dikembangkan, namun harus disesuaikan dengan kondisi dan situasi di daerah

agar dapat memperoleh hasil yang diinginkan sebagai bahan untuk mengawali suatu

perencanaan. Sejalan dengan upaya menjaga keselarasan hubungan kepentingan

pusat dan daerah serta dalam lingkup daerah itu sendiri, perencanaan pembangunan

daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan Pembangunan Nasional

diatur dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

khususnya Bab VII mengenai Perencanaan Pembangunan Daerah pasal 152 ayat 1

yang mengamanatkan Perencanaan Pembangunan Daerah didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah ini diharapkan dapat

digunakan sebagai salah satu sarana penunjang kelancaran koordinasi dan

penyampaian informasi baik kepada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi

serta dapat dipergunakan sebagai bahan untuk melakukan kerja sama dengan

pemerintah Kabupaten/Kota yang lain.

Output dari kegiatan penyusunan profil daerah (Pengembangan Sistem Informasi

Profil Daerah) merupakan dokumen dari hasil pengolahan data dan informasi yang

berasal dari seluruh SKPD dan instansi vertikal di Kabupaten Blora, yang dapat

digunakan sebagai bahan untuk perencanaan, pengendalian dan analisa kinerja

pembangunan Daerah. Pengembangan sistem ini secara umum diharapkan akan dapat

meningkatkan kapasitas Kabupaten Blora dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan daerah.

B. DASAR HUKUM

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara.

2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN).

3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah.

4. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 70 Tahun 2011 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2012.


5. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 16 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Blora Tahun 2010-2015;

6. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2012 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2012.

C. TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT PENGEMBANGAN SIPD

1. Tujuan Pengembangan SIPD

Seperti halnya tahun-tahun sebelumnya setiap kegiatan yang akan dilaksanakan

tentu memiliki tujuan yang diharapkan akan membawa manfaat di akhir

pelaksanaannya. Demikian juga Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah ini

bertujuan:

a. Menyediakan dukungan data dan informasi bagi pengambil keputusan dan

kebijakan perencanaan pembangunan baik di daerah maupun di pusat;

b. Meningkatkan komitmen pemerintah daerah untuk membangun pola kerjasama

berbasis data dan informasi;

c. Membangun database profil daerah Kabupaten Blora yang menggambarkan

seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki oleh daerah;

d. Mengembangkan sistem informasi pengelolaan database profil daerah yang baik

dan akurat.

Secara umum tujuan pokok dari kegiatan ini adalah melaksanakan amanat pada

pada pasal 152 Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, bahwa perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan

informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan serta dalam pengelolaan

pembangunan daerah, baik dari segi manajemen beserta unsur-unsur yang ada di

dalamnya, pembangunan ekonomi wilayah, teknologi pembangunan, pengelolaan

pembangunan wilayah, serta stabilitas daerah.

2. Sasaran

a. Tersedianya data dan informasi yang akurat secara cepat dan mudah bagi

pengambilan keputusan dan penyusunan kebijakan di daerah.

b. Tersedianya data dasar yang mudah diakses oleh berbagai pihak yang

memerlukan.

3. Manfaat Pengembangan SIPD


Manfaat dari kegiatan ini adalah terbaruinya data yang ada pada profil Daerah

yang merupakan hasil kinerja pemerintah Daerah Kabupaten Blora yang mencakup

hal-hal sebagai berikut :

1. Memetakan potensi dan permasalahan yang dihadapi, sehingga dapat ditentukan

sektor / produk unggulan Daerah;

2. Sistem informasi ini juga dapat dikembangkan dan bermanfaat untuk melakukan

evaluasi dan penilaian terhadap kinerja pembangunan Daerah;

3. Sebagai masukan dalam menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Hal ini sejalan dengan

program pemerintah Kabupaten Blora tahun 2011 yang mengagendakan

pelaksanaan tahun pertama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. RPJMD ini

merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih yang

penyusunannya berpedoman pada RPJPD Provinsi Jawa Tengah dan

memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan Daerah,

strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja

Perangkat daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah dan program

kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan

kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sedangkan RKPD sendiri merupakan

penjabaran dari RPJMD dan mengacu pada RKP, memuat rancangan kerangka

ekonomi Daerah, prioritas pembangunan Daerah, rencana kerja dan

pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang

ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

D. RUANG LINGKUP

1. Ruang Lingkup Pembahasan

Dalam pembahasan materi kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Profil

Daerah ini berusaha menggambarkan hasil pelaksanaan pembangunan selama

kurun waktu tahun 2006 sampai tahun 2011 yang ditabulasikan dan diklasifikasikan

kedalam 8 (delapan) kelompok data yang meliputi;

a. Data umum yang didalamnya mencakup informasi mengenai:

1) Kondisi Fisik Alam, yang meliputi kondisi; Geografis, Topografi, Penggunaan

lahan.

2) Kondisi Pemerintahan; yang mengurai tentang; Administrasi pemerintahan,

Aparatur negara, dan Organisasi daerah.


b. Identifikasi Kondisi Sosial Budaya, di dalamnya mencakup tentang informasi

mengenai:

1) Kondisi demografi, yang mengurai tentang masalah kependudukan dan

ketenagakerjaan.

2) Kondisi Kesehatan, yang mengurai tentang kondisi;

a) Jumlah fasilitas kesehatan,

b) Jumlah tenaga kesehatan,

c) Kondisi kesehatan masyarakat.

3) Kondisi Pendidikan, yang mengurai tentang;

a) Jumlah fasilitas pendidikan (pendidikan umum dan keagamaan)

b) Jumlah Siswa dan Guru (pendidikan umum dan keagamaan)

c) Angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah.

4) Kondisi Kesejahteraan sosial, yang mengurai tentang;

a) Masalah kemiskinan dan tingkat kesejahtaraan masyarakat,

b) Jumlah penyandang masalah sosial,

c) Jumlah sarana rehabilitasi sosial

5) Kondisi kehidupan beragama, yang menyajikan informasi tentang jumlah

pemeluk agama, jumlah sarana peribadatan, dan lain-lain.

c. Identifikasi Sumberdaya alam, yang di dalamnya mencakup informasi mengenai:

1) Kondisi Pertanian, kehutanan, perikanan dan kelautan, peternakan,

perkebunan.

2) Pertambangan dan energi

d. Identifikasi Sektor Infrastruktur, yang di dalamnya mencakup informasi mengenai :

1) Pekerjaan Umum,

2) Kepariwisataan ,

3) Pos dan telekomunikasi,

4) Perhubungan dan transportasi.

e. Identifikasi Sektor Industri, Perdagangan, Koperasi dan Lembaga Keuangan; yang di

dalamnya mencakup informasi mengenai :

1) Peridustrian,

2) Sebaran fasilitas perdagangan (pasar).


3) Koperasi dan,

4) Lembaga Keuangan.

f. Identifikasi tentang Ekonomi dan Keuangan, didalamnya berisi tentang:

1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Pertumbuhan ekonomi dan PDRB per-

Kapita.

2) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang mengurai tentang:

a) Pendapatan Daerah,

b) Pendapatan Asli Daerah,

c) Dana Perimbangan, dan

d) Realisasi Belanja Daerah.

g. Identifikasi Sektor Politik, Hukum dan Keamanan, yang didalamnya berisi tentang:

1) Kondisi politik daerah.

2) Hukum.

3) Keamanan dan ketertiban.

h. Identifikasi Kondisi insidential, yang didalamnya berisi tentang peristiwa/kejadian

yang bersifat insidentil, antara lain tentang:

1) Pengungsian,

2) Bencana Alam, dan

3) Penyakit menular dan lain-lain.

E. SISTEMATIKA

Buku Laporan Penyusunan Sistem Informasi Profil Daerah (SIPD) disusun

dengan sistematika:

BAB I : Pendahuluan, berisi latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan, dan

sasaran, metodologi penyusunan laporan, dan sistematika.

BAB II : Kebijakan, yang menguraikan perkembangan data pokok dan kebijakan

PSIPD.

BAB III : Hasil Dan Pembahasan, menguraikan perkembangan data selama lima

tahun yang dibagi menjadi 8 kelompok data.

BABIV : Penutup, berisi kesimpulan dan saran.

Lampiran-lampiran.


KEBIJAKAN

A. PERKEMBANGAN DATA POKOK

Instrumen yang sangat penting dalam menentukan setiap kebijakan yang akan

dilaksanakan adalah data yang lengkap dan akurat, oleh karena itu Pemerintah melalui

Departemen Dalam Negeri sejak tahun 1990 mengadakan pengumpulan data yang

terstruktur secara nasional melalui program komputerisasi data pokok, dengan adanya

berbagai perkembangan maka diadakan perbaikan dengan diubah nama programnya

yang lebih spesifik yakni PDP3D (Pusat Data untuk Perencanaan, Pelaksanaan dan

Pengendalian Pembangunan Daerah) sesuai Inmendagri Nomor 23 Tahun 1990

tentang Penyusunan dan Pemanfaatan Data Pokok Pembangunan untuk Perencanaan,

Pelaksanaan dan Pemantauan Pembangunan di Daerah.

Selanjutnya demi memperoleh data yang lengkap dan akurat maka diadakan

perbaikan substansi materi dan beberapa klasifikasi untuk memudahkan dalam

memanfaatkan data dan informasi, maka diterbitkan lagi Inmendagri Nomor 26 Tahun

1998 tentang Pengembangan Pusat Data Perencanaan dan Pengendalian

Pembangunan Daerah (PDP3D) diupayakan agar pemerintah daerah dapat

memanfaatkan data dan informasi yang ada pada seluruh dinas/instansi maupun

Lembaga Non Pemerintah lainnya guna mencapai keterpaduan dan informasi untuk

perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah, karena dalam program PDP3D

tidak hanya mengembangkan infrastruktur dan membangunan basis data saja akan

tetapi adalah bagaimana mereformasi atau mengubah pola pikir semua pihak untuk

menempatkan posisi data sebagai hal yang sangat strategis, penting dan mempunyai

komitmen yang tinggi bagi penguatan kelembagaan dan pengembangan sumberdaya

manusia yang profesional dalam menyediakan data yang informatif.

Sejak tahun 2006 Provinsi Jawa Tengah melaksanakan Program Sistem

Informasi Profil Daerah yang dianggarkan secara regional. Sedangkan untuk tahun ini

namanya menjadi Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (PSIPD), sesuai

dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 70 Tahun 2011 tentang Pedoman

Penatausahaan Pelaksanaan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012. Program

tersebut masuk pada anggaran Bantuan Keuangan Kepada Kabupaten/Kota yang

BAB II


menjadi bagian tak terpisahkan dalam APBD Provinsi Jawa Tengah yang

pelaksanaannya disesuaikan dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku.

B. KEBIJAKAN PSIPD

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap pemerintah daerah wajib untuk menyusun

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) dan

pada Pasal 31 bahwa perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data

dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan.

Sedangkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan

Daerah pada Pasal 152 ayat 1 menyatakan bahwa perencanaan pembangunan daerah

harus didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat

dipertanggungjawabkan serta dikelola dalam sistem informasi yang terintegrasi secara

nasional.

Data dan informasi tersebut menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

mencakup : (a) Penyelenggaraan pemerintahan daerah; (b) Organisasi dan tata laksana

pemerintah daerah; (c) Kepala Daerah, DPRD, perangkat daerah, dan pegawai daerah;

(d) Keuangan daerah; (e) Potensi sumber daya daerah; (f) Produk hukum daerah; (g)

Kependudukan; (h) informasi dasar kewilayahan; dan (i) informasi lain terkait dengan

penyelenggaraan pemerintah daerah.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2012 Tentang

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun 2012, Kegiatan PSIPD dianggarkan

sebesar Rp. 50.000.000,- sebagai dana pendampingan guna mendukung kelancaran

tugas Kelompok Kerja Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (Pokja PSIPD) yang

dibentuk berdasarkan Keputusan Bupati Blora Nomor 800.22/289 Tahun 2012 Tentang

Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah

(PSIPD) Kabupaten Blora Tahun 2012.


HASIL DAN PEMBAHASAN

DATA UMUM.

A.1. Geografis

Grafik 3.1

Peta Wilayah Kabupaten Blora

Kabupaten Blora merupakan bagian dari Provinsi Jawa Tengah. Posisi Kabupaten Blora

berada di antara 1110 16’ sampai dengan 1110 38’ Bujur Timur dan di antara 60 528’ sampai

dengan 70 248’ Lintang Selatan, pada ketinggian 25 meter hingga 500 meter di atas permukaan

laut. Letak Kabupaten Blora pada posisi tersebut dapat diketahui bahwa jarak terjauh dari

BAB III


wilayah barat ke wilayah timur sepanjang 87 km dan dari wilayah utara ke wilayah selatan

sejauh 58 km.

Secara administratif, Kabupaten Blora terletak di ujung paling timur Provinsi Jawa

Tengah, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Grobogan, di sebelah selatan berbatasan

dengan Kabupaten Ngawi Provinsi Jawa Timur, sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten

Rembang dan Pati, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro Provinsi Jawa

Timur.

Luas wilayah Kabupaten Blora sebesar 182.058,797 ha ( 5,59 %) dari luas wilayah

Provinsi Jawa Tengah. Wilayah tersebut yang berupa lahan sawah seluas 24,83 % (46.059,985

ha), lahan untuk pemukiman seluas 9,12% (16.917.164 ha), tanah tegalan seluas 14,13 %

(26.214,958ha), waduk seluas 0,05% (98,629 ha), hutan seluas 48,41% (89.785,250 ha),

perkebunan seluas 4.000,000 ha dan seluas 1,29% (2.390,642 ha) untuk lainnya.

Sebagai daerah penghasil kayu jati, sudah barang tentu kalau wilayah Kabupaten Blora

didominasi wilayah hutan mencapai(48,41%), sehingga hal ini merupakan potensi yang dimiliki

sekaligus masalah kalau tidak dikelola dengan baik, artinya dengan adanya hutan yang dikuasai

oleh negara maka masyarakat merasa tidak memiliki akses ekonomi dan daerah kabupaten

juga tidak mempunyai kewenangan dalam pengelolaannya sehingga dampak dari adanya hutan

belum memberikan kontribusi yang signifikan (nyata) terhadap perkembangan daerah, dan

kesejahteraan masyarakat sekitar hutan pada khususnya.

Dari lahan persawahan yang seluas 46.052,620ha tersebut, 30,76 persen

(14.170,000 ha) beririgasi, 64,34 persen (29.626,620 ha) sawah tadah hujan, 4,90 persen

(2.256,000 ha) sawah lainnya.

A.2. Pemerintahan

Data tentang pemerintahan umum bisa dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.1

Jumlah Wilayah Administrasi Kabupaten Blora

N

o Wilayah Administrasi 2

008

2

009

2

010

2

011

2

012 1

. Kecamatan 1

6

1

6

1

6

1

6

1

6 2

. Desa 2

71

2

71

2

71

2

71

2

71 3

. Kelurahan 2

4

2

4

2

4

2

4

2

4 4

. Dusun 941 941 941 941 941

5

. Rukun Warga (RW) 1.204 1.204 1.204 1.221 1.204

6

. Rukun Tetangga (RT) 5.429 5.429 5.692 5.443 5.692

Sumber: BPMPKB


Berdasar tabel di atas, terlihat bahwa kondisi wilayah administratif tahun 2012jumlah

Rukun Tetangga 5.692 RT, jumlah Rukun Warga sebanyak 1.204 RW.

Keadaan Pegawai Negeri Sipil berdasarkan golongan dan Pejabat

Struktural/Fungsional serta Pensiunan adalah sebagai berikut:


Tabel 3.2

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Blora Berdasarkan

Golongan, Pejabat Struktural/Fungsional dan Pensiunan

N

o Kriteria Pegawai 2

008

2

009

2

010

2

011

2

012 Berdasarkan

Golongan

1

. Golongan I 161 366 402 402 386

2

. Golongan II 1.912 2.224 2.383 2.386 2.018

3

. Golongan III 5.192 4.636 4.332 3.634 3.354

4

. Golongan IV 2.397 3.263 3.531 4.133 4.216

Pejabat Struktural

1

. Eselon I

2

. Eselon II 9 31 25 24 24

3

. Eselon III 77 154 152 138 142

4

. Eselon IV 488 801 725 679 612

5

. Eselon V - - 53 54 51

Pejabat Fungsional 6.220 6.330 6.374 7.429 6.780

Pensiunan 110 259 349 232 347

Sumber: BKD

Untuk menciptakan layanan pemerintahan yang baik perlu didukung aparatur

pemerintah yang baik pula. Aparatur pemerintah Kabupaten Blora pada tahun 2012 ini tercatat

sebanyak 9.974 pegawai, turun dibanding tahun 2011 sejumlah 10.555 pegawai. Penurunan

jumlah PNS tersebut dikarenakan terjadi mutasi pindah-masuk dan memasuki masa

pensiun.Dari jumlah pegawai tahun 2012 jumlah terbanyak adalah golongan IV (empat)

sejumlah 4.216 pegawai (42,27%) dan paling sedikit golongan I (satu) sejumlah 386 pegawai

(3,87%).

Jumlah PNS yang pensiun pada tahun 2012 ini tercatat sebanyak 347 orang yang terdiri

dari Eselon II sebanyak 3 orang, Eselon III sebanyak 9 orang, Eselon IV sebanyak 46 orang,

Eselon V sebanyak 3 orang, jabatan fungsional khusus sebanyak 179 orang dan jabatan

fungsional umum sebanyak 107 orang. Sedangkan berdasar penyebab pensiun didominasi

karena telah memasuki Batas Usia Pensiun (BUP) sebanyak 287 orang, kemudian 44 orang

meninggal dunia dan sebanyak 16 orang PNS pensiun Atas Permintaan Sendiri (APS).


Grafik 3.2

Perkembangan PNS di Kabupaten Blora

Permasalahan yang berkaitan dengan bidang pemerintahan umum di Kabupaten Blora

antara lain adalahdalam hal kepegawaian yaitu masalah penempatan pegawai, kadang belum

menggunakan prinsip the right man on the right place, selain itu rekrutmen Pegawai Negeri Sipil

dalam Jabatan Struktural perlu diadakan secara prosedural agar organisasi pemerintahan

berjalan sesuai dengan visi, misi dan tujuan dari pemerintah daerah. Untuk penempatan

pegawai pada jenjang eselon III dan IV sebaiknya berdasarkan pada kemampuan teknis,

sedangkan untuk eselon II lebih menggunakan pertimbangan pada kemampuan manajerial.

Data jumlah Perda yang diterbitkan oleh Bagian Hukum setiap tahunnya tidak sama

/bervariasi, tergantung dengan pengajuan yang diusulkan oleh SKPD dan hasil pembahasan

oleh DPRD Kab. Blora, lima tahun terakhir yang paling banyak adalah pada tahun 2011

sebanyak 20 Perda. Hal ini dikarenakan banyaknya Ranperda yang berhasil dibahas oleh DPRD

yang 5 Perda diantaranya adalah Perda tentang SOTK.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

161366 402 402 386

1.9122.224

2.383 2.3862.018

5.192

4.6364.332

3.6343.354

2.397

3.263 3.531

4.133 4.216

Gol I

Gol II

Gol III

Gol IV


SOSIAL BUDAYA

B.1. Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Blora tahun 2012 tercatat sebanyak 839.384 jiwa. Bila

bandingkan dengan Jumlah penduduk tahun 2011 sejumlah833.768jiwa, berarti ada kenaikan

0,7%. Tingkat kepadatan penduduk sebesar 461 jiwa/km2, jumlah rumah tangga sebesar

240.062 rumah tangga dan rata-rata jumlah anggota rumah tangga sebesar 3,5 jiwa/rumah

tangga.Jumlah penduduk perempuan di Blora lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk laki-

laki.Hal ini dapat ditunjukkan oleh sex rasio yang nilainya lebih kecil dari 100. Untuk setiap 100

penduduk perempuan terdapat 97,29 penduduk laki-laki.Struktur penduduk Blora menurut

kelompok umur terlihat lebih ramping. Kelompok umur dibawah 14 tahun semakin

mengerucut.Keberhasilan program KB yang ditunjukkan dengan peningkatan jumlah peserta KB

aktif menjadi salah satu faktor perubahan tersebut.

Tahun 2008-2009 merupakan data registrasi, sedangkan data tahun 2010-2011 karena

berjalannya sensus, data tersebut masih data proyeksi, setelah sensus 2010 yang data final

SP2010 baru muncul pada tahun 2012, maka data tahun 2010-2011 direfisi menjadi data

sensus 2010 sebagaimana dalam tabel berikut :

Tabel 3.3

Jumlah Penduduk (dalam Jiwa)

No

Jumlah Penduduk

2008

2009

2010

2010*)

2011

2011*)

2012

1.

Berdasarkan Jenis Kelamin

Laki-laki 423.181 425.967 424.093 409.170 425.447 411.162 415.989

Perempuan 429.982 432.907 436.516 420.558 437.909 422.606 423.395

2.

Berdasarkan Kelompok Usia

0 – 14

Tahun

210.003 211.409 211.836 204.106 212.512 205.234 201.394

15 – 64

Tahun

572.741 576.575 577.740 557.247 579.584 605.040 570.584

Diatas 65

Tahun

70.418 70.890 71.033 68.375 71.260 68.811 67.406

Jumlah 846.310 853.163 860.609 829.728 863.356 833.768 839.384

Sumber : BPS*) Data disesuaikan hasil SP2010

Urusan ketenagakerjaan mencakup berbagai aspek baik ekonomi dan juga sosial,

sehingga pengembangan serta perluasan kesempatan kerja terus diupayakan untuk mengurangi


tingkat pengangguran. Terciptanya lapangan kerja baru dengan kuantitas dan kualitas yang

memadaidiharapkan akan menyerap angkatan kerja sehingga secara langsung

masyarakat/penduduk akan memperoleh manfaat langsung dari hasil-hasil pembangunan

yangdilaksanakan. Meningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak terserap dalam lapangan

kerja akan menjadi masalah dalam kehidupan bermasyarakat yang pada akhirnya akan

menimbulkan masalah serta kerawanan sosial di masyarakat. Penduduk dan ketenagakerjaan

di Kabupaten Blora dapat dilihat pada grafikberikut :

Grafik 3.3

Ketenagakerjaan di Kabupaten Blora

Sumber : BPS

Struktur tenaga kerja berdasarkan lapangan usaha pada tahun 2012masih bersifat

prediksi. Sementara itu, berdasarkan angka prediksi tersebut dapat diketahui bahwa sektor

pertanian masih menempati presentase terbesar dalam hal penyerapan tenaga kerja, disusul

kemudian sektor perdagangan diurutan kedua dan sektor jasa diurutan ketiga, untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2008 2009 2010 2011 2012

646.257 655.523625.622 635.243 637.990

458.223495.088 484.579 492.031

494.159

46.534 40.717 31.860 32.350 32.489

Pend. 15 th. Keatas

Angk. Kerja 10 th. Keatas

Pengangguran terbuka


Tabel 3.4

Pekerjaan Penduduk menurut lapangan usaha (dalam Jiwa)

No

Pekerjaan menurut lapangan usaha

2008

2009

2010

2010*)

2011

2011*)

2012

1.

Pertanian, kehutanan, perkebunan dan perikanan

418.554 407.460 408.475 308.160 411.496 310.404 314.016

2.

Pertambangan dan penggalian

4.226 4.554 6.344 2.935 5.041 2.956 2.990

3.

Industri pengolahan

29.630 32.120 33.854 12.826 31.868 12.919 13.069

4.

Listrik , gas dan air 1.032 888 905 506 941 510 515

5.

Bangunan 26.193 27.590 31.444 16.265 28.409 16.383 16.574

6.

Perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel

103.687 119.122 116.846 59.778 113.219 60.213 60.914

7.

Angkutan, penggudangan dan komunikasi

16.911 18.250 16.319 8.682 17.160 8.745 8.847

8.

Keu, asuransi, usaha sewa bang, tanah & jasa perush

3.342 3.194 3.646 2.463 3.394 2.480 2.509

9.

Jasa kemasyarakatan

42.682 42.344 42.589 44.254 42.538 44.576 45.095

Sumber : BPS *) Data disesuaikan hasil SP2010

B.2. Kesehatan

Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemajuan dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang

optimal, usia harapan hidup semakin panjang dan tidak sakit. Kesehatan merupakan hak dasar

yang harus dipenuhi oleh Pemerintah sesuai amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun1992

tentang Kesehatan dan UUD 1945 pasal 28 huruf H ayat (1) yang berbunyi: Setiap orang berhak

hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan medapatkanlingkungan hidup baik dan

sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan, dan. Untuk itu Pemerintah Kabupaten

Blora selalu berusaha meningkatkan pelayanan kesehatan bagi masyarakat terutama ditingkat

yang paling dasar yaitu desa, hal ini tercermin dari meningkatnya jumlah sarana kesehatan di

desa terutama jumlah Polindes/PKD dalam tabel data sarana kesehatan berikut ini:


Tabel 3.5

Jumlah Sarana Kesehatan

N

o Sarana Kesehatan 2

008

2

009

2

010

2

011

2

012

K

ET 1

. Posyandu 1.223 1.209 1.273 1.282 1.279 Unit

2

. Polindes/PKD 105 139 135 151 169 Unit

3

. Puskesmas & Pustu 81 81 83 83 83 Unit

4

. RSU Daerah (Tipe C) 2 2 2 2 2 Unit

5

. RSU Swasta (Tipe D) 2 2 3 3 3 Unit

6. Klinik/Praktek Dokter 86 136 257 275 279 Unit

8. Laboratorium Kesehatan

a. Pemerintah - - 1 1 1 Unit

b. Swasta - - 7 7 6 Unit

Sumber : Dinas Kesehatan

Pada tahun 2012 ini dalam 8 kelompok data profil daerah ditambahkan data jumlah

ibu hamil dengan gizi buruk (KEK / Kekurangan Energi Kronik) dengan ciri-ciri antara lain ibu

hamil dengan LILA (Lingkar Lengan Atas) kurang dari 23,5 cm dan atau ibu hamil dengan

penambahan berat badan kurang dari 9 kg yang tercatat sebanyak 542 orang dan kasus

terbanyak justru terjadi di wilayah puskesmas Blora yang notabene adalah pusat pemerintahn

daerah dimana akses informasi tentang kesehatan ibu hamil dan menyusui mudah didapat,

tentu saja hal ini cukup memperihatinkan karena tercukupinya kebutuhan gizi ibu hamil akan

sangat mempengaruhi tumbuh kembang anak yang kemudian akan menentukan kualitas

sumber daya manusia di Kabupaten Blora ini.

Data tenaga kesehatan ada beberapa yang mengalami penurunan seperti jumlah

Dokter Umum yang pada tahun 2011 berjumlah 105 orang menjadi 100 orang pada tahun

2012 dan jumlah perawat yang berkurang dari 675 orang tahun 2011 menjadi 593 orang di

tahun 2012. Sedangkan yang mengalami peningkatan antara lain jumlah Dokter spesialis

menjadi 16 orang tahun 2012 dari 15 orang tahun sebelumnya dan jumlah Apoteker/Farmasi

yang bertambah 9 orang menjadi 55 orang pada tahun 2012 ini. Jumlah Tenaga Kesehatan

selengkapnya bisa dicermati pada tabel berikut:


Tabel 3.6

Jumlah Tenaga Medis

No Tenaga Kesehatan 2008 2009 2010 2011 2012 Ket.

1. Dokter Umum 15 40 89 105 100 Orang

2. Dokter Spesialis 19 20 22 15 16 Orang

3. Dokter Gigi 3 11 22 22 21 Orang

4. Perawat 131 269 612 675 593 Orang

5. Perawat Gigi - - 24 29 25 Orang

6. Bidan 48 58 132 151 133 Orang

7. Ahli Kes. Masy. 16 25 29 25 33 Orang

8. Ahli Penyeh. Lingk. 14 15 26 26 26 Orang

9. Apoteker/Farmasi 2 3 42 46 55 Orang

10. Asisten Apoteker - - 69 84 83 Orang

11. Ahli Gizi 10 11 35 39 32 Orang

12. Analis Lab. 4 9 36 23 53 Orang

13. Bidan Desa 261 291 263 295 289 Orang

14. Radiografer - - 6 17 13 Orang

15. Teknisi Elektromedis - - 3 7 6 Orang

16. Perekam Medis - - 9 19 13 Orang

18. Fisioterapis - - 10 8 9 Orang

Sumber : Dinas Kesehatan dan BRSUD

Sarana Industri dan Distribusi Obat dan Alat Kesehatan yang ada di Kabupaten

Blora seperti Apotik dalam tiga tahun terakhir terjadi peningkatan dari sebanyak 35 unit pada

tahun 2010, 36 unit pada tahun 2011, menjadi 37 unit pada tahun 2012, untuk Gudang

Farmasi jumlahnya 1 unit.

Adapun permasalahan pokok yang dihadapi pada bidang kesehatan di Kabupaten

Blora antara lain: a.Kurangnya kualitas dan profesionalisme tenaga kesehatan; b.Masih

kurangnya sarana dan prasarana kesehatan; c.Tingginya kasus gizi kurang dan gizi buruk

pada Balita; d.Tingginya angka kematian bayi, angka kematian ibu dan angka kesakitan;

e.Masih tingginya kasus diare dan penyakit menular di masyarakat; f.Pelayanan kesehatan

bagi masyarakat miskin masih rendah; g.Kurangnya sistem informasi manajemen rumah sakit;

h..Kurangnya penyediaan obat-obatan bagi keluarga miskin; i.Kurangnya peralatan Medis Non

Medis; j.Masih tingginya angka kelahiran bayi; k.Masih rendahnya peran serta masyarakat

dalam posyandu; l.Masih banyaknya kasus balita gizi kurang pada anak Sekolah Dasar (SD) di

desa tertinggal.


B.3. Pendidikan, Kebudayaan Nasional dan Pemuda

Upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia masalah pendidikan memegang

kunci utama, sejarah mencatat bahwa keunggulan dan kemajuan suatu bangsa tidak hanya

ditentukan oleh melimpahnya sumber daya alamnya tetapi oleh keunggulan sumber daya

manusianya. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka semakin baik kualitas sumber daya

manusianya.

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional

(SISDIKNAS) Pasal 5 Ayat (1) mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7

sampai dengan 15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Oleh karena itu Pemerintah

berkewajiban mewujudkan pelayanan pendidikan yang bermutu kepada seluruh masyarakat

tanpa memandang status sosial, ras, agama, dan gender. Tantangan pembangunan pendidikan

nasional sebagaimana tercantum dalam RPJMN 2010 – 2014 yang harus dihadapi adalah

meningkatkan ketersedian sarana dan prasarana yang berkualitas meliputi :

Percepatan penuntasan rehabilitasi gedung sekolah yang rusak

Peningkatan ketersediaan buku mata pelajaran

Peningkatan ketersediaan dan kualitas laboratorium dan perpustakaan

Peningkatan pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Komunikasi (TIK), serta

Peningkatan akses dan kualitas layanan perpustakaan.

Sarana pendidikan untuk pendidikan dasar khususnya Sekolah Dasar Negeri terjadi

penurunan jumlah dari 589 SD (tahun 2011) menjadi 585 SD (tahun 2012), hal ini disebabkan

adanya beberapa penggabungan (regroupping) Sekolah Dasar Negeri demi efisiensi dan

efektifitas.

Untuk pendidikan menengah jumlah sarananya cukup walau harus terus ditingkatkan

daya tampungnya sehingga terjadi peningkatan anak usia sekolah. Jumlah SLTP sebanyak 55

SLTP Negeri dan 29 sekolah swasta, sedang untuk SLTA tahun 2012ini terdapat 8 sekolah

negeri dan 15 sekolah swasta.Sedangkan jumlah SMK pada tahun 2012 sebanyak 3 SMK

negeri dan 43 SMK swasta.

Namun yang perlu mendapat perhatian dari dinas yang terkait adalah belum

terpenuhinya sarana dan prasarana penunjang pendidikan terutama untuk fasilitas laboratorium

dan alat praktek bagi sekolah swasta khususnya Sekolah Menegah Kejuruan (SMK).

Kondisi pendidikan di Kabupaten Blora utamanya untuk pendidikan dasar dan

menengah dapat dilihat pada tabel 3.7berikut :


Tabel 3.7

Jumlah Sekolah, Siswa, dan Guru

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah Sekolah

PAUD 76 80 92 110 163 buah

TK 488 510 511 536 549 buah

SLB 6 7 4 4 4 buah

SD 639 632 636 599 595 buah

SLTP 77 77 83 84 84 buah

SLTA 25 26 23 23 23 buah

2. Jumlah Siswa

PAUD 3.085 4.767 orang

TK 16.991 18.200 17.852 18.088 18.184 orang

SLB 163 151 168 233 212 orang

SD 89.388 86.662 85.759 83.807 81.514 orang

SLTP 30.936 31.164 30.851 29.923 29.227 orang

SMU 9.969 9.499 8.896 8.236 8.015 orang

SMK 8.827 11.477 13.054 12.918 15.970 orang

3. Jumlah Guru

PAUD 1.557 520 orang

TK 846 932 931 1.077 1.578 orang

SLB 39 48 39 48 52 orang

SD 5.117 5.371 5.444 5.774 5.621 orang

SLTP 1.764 1.766 1.800 1.479 1.879 orang

SMU 684 687 677 679 579 orang

SMK 719 776 875 975 1.230 orang

Sumber :Dindikpora

Pemerataan kesempatan pendidikan selain membutuhkan penyediaan dana yang

cukup,juga membutuhkan sarana dan prasarana belajar seperti gedung dan tenaga pengajar.

Dari tabel di atas dapat dicermati bahwa program pemerintah untuk menggalakkan pendidikan

yang berbasis ketrampilan/kejuruan menunjukkan perkembangan yang menggembirakan, jika

dibandingkan jumlah siswa yang bersekolah di SMK lebih banyak hampir dua kali lipat

dibandingkan siswa yang bersekolah di SMU, yakni sebanyak 15.970 siswa dibanding 8.015

siswa SMU pada tahun 2012 ini.

Sedangkan data rasio siswa/kelas dan rasio guru/siswa selama lima tahun terakhir

dapat dilihat dalam tabel berikut:


Tabel 3.8

Rasio Siswa/Kelas dan Rasio Guru/Siswa

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1. Rasio Siswa/Kelas

PAUD 22 25

TK 19 23 21 20 22

SD 23 23 20 22 22

SLTP 36 34 35 33 30

SMU 36 34 36 38 15

SMK 37 38 58 60 25

2. Rasio Guru/Siswa

PAUD 2 9

TK 20 20 20 13 12

SD 17 16 18 16 14

SLTP 18 18 23 22 16

SMU 15 14 14 8 7

SMK 12 15 14 21 9

Sumber :Dindikpora

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Blora yang paling menonjol

adalah fakir miskin yang jumlahnya pada tahun 2012 sebanyak 102.459 jiwa, kemudian lanjut usia

terlantar sebanyak 317 jiwa, anak terlantar sebanyak 3.938 jiwa dan balita terlantar sebanyak 3.103 jiwa.

Tentu saja hal ini perlu perhatian dan penanganan agar jumlahnya tidak terus bertambah, utamanya dalam

mengurangi angka kemiskinan diperlukan program-program pengentasan kemiskinan yang berbasis

peningkatan income masyarakat, mungkin dengan cara menciptakan lapangan usaha bagi mereka.

Sarana dan prasarana rehabilitasi sosial yang ada di Kabupaten Blora yaitu Panti Asuhan

sebanyak 22 unit dan Panti Sosial 2 unit. Kondisi sarana dan jumlah penduduk rawan sosial selengkapnya

sebagaimana Tabel 3.9 berikut :

Tabel 3.9

Sarana dan Penduduk Rawan Sosial

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Fakir Miskin 96.949 96.946 95.775 103.459 102.459 Orang

2. Balita Terlantar 950 1.350 425 491 3.103 Orang

3. Anak Terlantar 15.967 13.967 1.524 3.103 3.938 Orang

4. Lanjut Usia Terlantar 15.171 15.171 2.453 3.938 317 Orang

5. Gepeng 112 102 105 110 20 Orang

6. Jml. Penderita Narkoba 10 10 44 510 3 orang

7. Jml. Panti Asuhan 22 22 22 22 22 Buah


8. Panti Sosial Pasca Lara

Kronis 1 1 1 1 1 Buah

9. Panti Sosial Bina Karya 1 1 1 1 1 Buah

Sumber : Dinnakertransos

B.4. Agama

Kehidupan beragama penduduk Kabupaten Blora selama ini berlangsung cukup baik

dan penuh toleransi, sehingga boleh dikatakan tidak pernah mengalami gejolak antar umat

agama satu dengan yang lainnya. Sedangkan proporsi penduduk menurut agama bisa dilihat

dalam grafik berikut ini:

Grafik 3.4

Proporsi Penduduk Menurut Agama

Sumber : Kankemennag

SUMBERDAYA ALAM

C.1. Pertanian, Peternakan Dan Kehutanan

Kabupaten Blora memiliki potensi pertanian tanaman pangan yang cukup bervariasi

meliputi padi, jagung, kacang kedelai, singkong dan umbi-umbian. Pertanian merupakan sektor

yang memberikan kontribusi PDRB terbesar dan banyak menyerap tenaga kerja. Jenis

komoditas pertanian yang produksinya paling banyak adalah padi, kemudian jagung, dan umbi-

umbian. Jumlah produksi padi menunjukkan peningkatan dari 337.295 ton pada tahun 2011

menjadi 396.533 ton pada tahun 2012. Peningkatan ini dipengaruhi oleh luas areal produksi

yang mengalami peningkatan dari seluas 73.042 ha pada tahun 2011 menjadi seluas 75.530

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

98,44 %

0,88 % 0,44 %0,01 % 0,04 % 0,01 % 0,18 %

Islam

Kristen

Katolik

Hindu

Budha

Konghucu

Lainnya


ha pada tahun 2012. Demikian pula dengan produksi jagung meningkat dari 231.366 ton tahun

2011 menjadi 268.242 ton tahun 2012, dengan luas areal produksi yang meningkat pula dari

seluas 50.296 ha tahun 2011 menjadi seluas 56.472 ha tahun 2012. Peningkatan luas areal

produksi padi terutama disebabkan adanya penambahan dari penanaman padi di lahan

kering/ladang, sedangkan peningkatan luas areal produksi jagung disebabkan adanya

penambahan luas dari areal hutan.

Data luas tanam dan produksi tanaman pangan selengkapnya pada tahun 2008 – 2012

sebagaimana Tabelberikut :

Tabel 3.10

Luas Areal dan Jumlah Produksi Tanaman Pangan

No. Komoditas 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Padi

* Luas 71.737 69.331 80.355 73.042 75.530 Ha

* Produksi 408.371 352.959 411.417 337.295 396.533 Ton

2. Jagung

* Luas 46.545 44.209 49.055 50.296 56.472 Ha

* Produksi 198.568 202.896 225.657 231.366 268.242 Ton

3. Kedelai

* Luas 3.466 2.981 4.297 3.532 4.288 Ha

* Produksi 5.641 3.185 4.598 3.781 4.717 Ton

4. Singkong

* Luas 1.270 1.682 1.336 1.426 1.808 Ha

* Produksi 16.004 21.396 17.098 18.249 23.233 Ton

Sumber : Dintanbunnakikan

Hutan di Kabupaten Blora sejak dulu sudah dikenal sebagai salah satu penghasil kayu

jati dengan kualitas terbaik, namun sayang potensi ini kurang dikelola dengan baik karena

hampir seluruh kayu yang dihasilkan dikirim ke luar daerah masih dalam bentuk kayu

bulat/gelondongan sehingga kurang memiliki nilai jual yang tinggi. Alangkah baiknya jika

sebelum dipasarkan kayu hasil hutan diolah dahulu menjadi barang jadi maupun setengah jadi

sehingga bisa memberi nilai tambah dari hasil hutan tersebut sekaligus menambah lapangan

pekerjaan bagi masyarakat. Dengan demikian selain menambah pendapatan juga membantu

mengatasi masalah ketenagakerjaan terutama mengurangi tingkat pengangguran yang masih

tinggi di Kabupaten Blora. Data kondisi kehutanan selengkapnya dapat dilihat pada tabel di

bawah ini :


Tabel 3.11

Kondisi Kehutanan di Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Hasil Hutan Non HPH

A. Kayu Bulat 170.409,88 121.626,28 96.401,84 83.189,53 77.949,90 M3

B. Kayu Gergajian - - 2.716,78 2.966,00 3.288,00 M3

2. Luas Lahan Kritis 12.560,24 11.512,17 805,42 9.043,08 9.043,08 Ha

3. Luas Lahan Reboisasi 8.425,30 1.678,80 1.690,80 1.250,05 3.290,00 Ha

4. Luas Lahan Penghijauan 13.348,11 14.250,73 16.625,28 17.465,28 17.465,28 Ha

5. Luas Kebakaran Hutan - - - - - Ha

6. Industri Pengolahan Hasil

Hutan 62 62 61 69 69 Buah

Sumber : Dinas Kehutanan& Perhutani

Karena Kabupaten Blora tidak memiliki wilayah laut dan ditambah sebagian besar

merupakan daerah yang kering, terutama apabila musim kemarau rawan kekurangan air

menyebabkan potensi perikanan kurang berkembang dengan baik. Namun terdapat 25 unit

pengasapan ikan dengan bahan baku terutama ikan laut yang didatangkan dari Kabupaten

Rembang. Data perikanan selengkapnya disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.12

Data Perikanan di Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Kolam

a. Luas 17,0 20,4 17,0 17,0 17,7 Ha

b. Jml. RT Produksi 343 396 396 396 980 KK

c. Jml. Produksi - 36,46 36,46 150,25 290,00 Ton

2. Perairan Umum (Rawa,

Danau, Sungai dll)

a. Luas 315 315 236 1.022 243 Ha

b. Jml. RT Produksi 556 556 556 306 556 KK

c. Jml. Produksi 131,4 134,05 138,05 154,66 138,05 Ton

3. Industri Pengasapan

Ikan Laut - 20 25 25 25 KK



Produksi peternakan di Kabupaten Blora memiliki potensi yang cukup baik, ada tiga

jenis komoditas yang jumlah populasinya paling menonjol yaitu sapi potong dengan jumlah

populasi yang semakin meningkat dari sebanyak 269.813 ekor pada tahun 2011 meningkat

menjadi 273.603ekor pada tahun 2012, kemudian kambing sebanyak 98.952 ekor tahun 2011

menjadi 112.052 ekor pada tahun 2012 dan domba dari 16.755 ekor tahun 2011 menjadi

18.389 ekor pada tahun 2012. Data selengkapnya dapat dicermati dalam grafik berikut:

Grafik 3.5

Jumlah Populasi Ternak (dalam ekor)

Komoditassektor perkebunan yang cukup menonjol di Kabupaten Blora adalah

tembakau, tebu dan kelapa. Produksi tembakau pada tahun 2011 sebesar 915 ton dengan luas

areal 731,7 ha meningkat menjadi 1.291 ton dari areal tanam seluas 1.143,5 ha pada tahun

2012. Sentra tanaman tembakau terdapat di Kecamatan Randublatung, Kedungtuban, Cepu,

Banjarejo dan Kradenan.

Peningkatan yang cukup signifikan juga terjadi pada produksi tebu seiring dengan

berdirinya pabrik gula yang ada di kecamatan Todanan, dimana luas areal pada tahun 2011

sebesar 1.965 ha dengan jumlah produksi sebesar 5.748 ton meningkat menjadi 8.906 ton dari

areal seluas 2.555 ha pada tahun 2012. Sentra tanaman tebu terdapat di Kecamatan

Tunjungan, Blora, Randublatung, Banjarejo, Kunduran, Todanan, Sambong, Kedungtuban,

Kradenan, Jati dan Jiken.

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

2008 2009 2010 2011 2012

216.051 217.128 219.903

269.813 273.603

96.499 97.673 99.859 98.952

112.052

16.296 16.764 16.885 16.755 18.389

Sapi Potong

Kambing

Domba



Sedangkan jumlah produksi kelapa pada tahun 2012 tercatat 123 ton dari luas areal

2.686 haberarti terjadi penurunan baik itu dari luas areal maupun jumlah produksinya

dibandingkan tahun 2011 yang sebesar 189 ton dan luas areal 2.797 ha. Data selengkapnya

mengenai luas lahan perkebunan sebagaimana Tabel 3.13 di bawah ini:

Tabel 3.13

DataPerkebunandi Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Tembakau

* Luas Lahan 639 1.364 1.256 731,7 1.143,5 Ha

* Produksi 4.601 18.778 1.685 915 1.291 Ton

2. Tebu

* Luas Lahan 1.151 1.063 1.435 1.965 2.555,10 Ha

* Produksi 4.840 2.024 4.524 5.748 8.905,88 Ton

3. Kelapa

* Luas Lahan 2.758 2.667 2.478 2.797 2.686,26 Ha

* Produksi 509 4.791 673 189 123,43 Ton

C.2. Pertambangan dan Energi

Jumlah produksi minyak mentah mengalami penurunan produksi dari 392,96 ribu barrel

tahun 2011 menjadi 213,38 ribu barrel tahun 2012, jumlah ini merupakan hasil eksplorasi oleh

penduduk lokal dari sumur-sumur tua yang jumlah kandungannya sudah semakin menurun.

Sedangkan jumlah produksi gas alam tahun 2012 ini sebesar 90,45 MMBTU.

Sebagai upaya peningkatan taraf hidup masyarakat pemerintah sudah mengupayakan

program listrik masuk desa.Dari aspek pemenuhan energi listrik di Kabupaten Blora semua desa

dan kelurahan sudah mendapatkan pasokan energi listrik, tetapi ada beberapa pedukuhan yang

belum terlayani.Untuk mengatasi masalah tersebut Pemerintah Kabupaten Blora melalui Dinas

ESDM sejak tahun 2009 menyalurkan bantuan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) bagi

dukuhan-dukuhan yang sulit dijangkau oleh jaringan listrik dari PLN.Adapun data selengkapnya

sebagaimana tabel berikut:



Tabel 3.14

Jenis Tambang dan Energi di Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Minyak Mentah 121 302 324 393 213 ribu barrel

2. Gas Alam - - 365 49,94 90,45 MMBTU

3.

PLTS

Jumlah

Kapasitas

-

44

60

81

2,20

136

21,75

Unit

Kwh

4. SPBU 9 9 10 11 12 Unit

5. SPBE 1 1 1 2 2 Unit

6. Depo Mitan 1 1 1 - 1 Unit

7. UPPDN Pertamina 1 1 1 - 1 Unit

Kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Blora pada umumnya cukup baik, karena

industri besar yang berpotensi menimbulkan pencemaran tidak banyak, namun masih perlu

dioptimalkan lagi penataan dan pemeliharaan kelestariannya. Pengelolaan lingkungan hidup

harus diupayakan secara optimal dengan orientasi masa depan pada pamanfaatan lingkungan

lestari dan berkelanjutan, dengan demikian diperlukan pengaturan pemanfaatan sumberdaya

alam dan lingkungan hidup secara tidak melebihi ambang batas kelayakannya.

Untuk data tentang lingkungan hidup dan tata ruang ditampilkan dalam tabel berikut

:

Tabel 3.15

Kondisi Lingkungan Hidup dan Tata Ruang di Kabupaten Blora

No. Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah Kawasan Lindung

a. Cagar Alam 3 3 3 3 3 Buah

b. Hutan Lindung 4 4 4 4 4 Buah

c. Cagar Budaya 24 24 24 24 24 Buah

2. Jumlah kasus pencemaran

a. Tanah - - - 2 - Kasus

b. Air - - - 4 - Kasus

a. Udara - - - 2 - Kasus

b. Laut - - - - - Kasus

3. Plasma nutfah dilindungi

a. Hewan 27 27 27 27 25 Jenis

b. Tumbuhan 57 57 57 57 83 Jenis

Sumber : Dinas ESDM


No. Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

4. Plasma nutfah terancam punah

a. Hewan 26 26 26 26 15 Jenis

b. Tumbuhan 40 40 40 40 8 Jenis

5. Plasma Nutfah endemik

a. Hewan 3 3 3 3 5 Jenis

b. Tumbuhan - - - - 17 Jenis

6. Jml. Industri memiliki Amdal - 6 6 7 7 Buah

7. Jml. Industri memiliki UKL-UPL - 49 49 62 70 Buah

8. Jml. Industri memiliki DPPL - 11 11 5 11 Buah

Sumber : BLH& Perhutani

Data kepemilikan tanah yang tercatat di Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten

Blora, jumlah tanah yang bersertifikat hampir semuanya mengalami peningkatan dari tahun ke

tahun, baik itu berupa Hak Milik, Hak Guna Bangunan, Hak Pakai maupun Wakaf, hanya jumlah

HM. Sarusun dan HPL yang tidak berubah selama 5 tahun terakhir. Gambaran rinci jumlah

tanah yang bersertifikat tersaji pada tabel berikut:

Tabel 3.16

Jumlah Tanah yang Bersertifikat

No Jumlah Tanah Yang

Bersertifikat 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Hak Milik 231.608 249.154 256.152 262.202 264.726 Buah

2. Hak Guna Bangunan 3.671 3.777 3.946 4.088 4.235 Buah

3. Hak Guna Usaha - - - - Buah

4. Hak pakai 2.245 2.249 2.251 2.251 2.252 Buah

5. Girik - - - - Buah

6. HPL 9 9 9 9 9 Buah

7. HM. Sarusun 70 70 70 70 70 Buah

8. Wakaf 498 561 567 604 632 Buah

Sumber : BPN

INFRASTRUKTUR

D.1. Perumahan dan Pemukiman

Kebutuhan perumahan sebagai salah satu kebutuhan dasar manusia selain pangan dan

sandang di Kabupaten Blora dari segi kuantitas relatif tercukupi, namun perlu lebih diperhatikan

adanya kualitas yakni rumah yang nyaman dan memenuhi syarat kesehatan bagi penghuninya.


Pembenahan dan perbaikan lingkungan permukiman diwilayah Kabupaten Blora masih

diupayakan secara terus menerus dan terpadu seperti penanganan limbah rumah tangga,

drainase lingkungan dan persampahan sehingga tidak menimbulkan masalah.

Kenyamanan dan kesehatan masyarakat sangat tergantung kepada kondisi pemukiman

yang dihuni. Lingkungan yang bersih akan menghindarkan penghuninya dari berbagai macam

penyakit. Lingkungan yang bersih disamping tergantung dari pemerintah bagaimana

memfasilitasinya, juga sangat tergantung pada komitmen, kemauan dan kemampuan

masyarakat sendiri dalam mengelola sampah dan kondisi lingkungannya. Data perumahan dan

permukiman pada Tabel 3.17. :

Tabel 3.17

Perumahan dan Pemukiman

No. Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Status Kepemilikan rumah

a. Rumah milik sendiri 201.840 220.371 221.554 221.554 221.754 Unit

b. Rumah sewa 620 2.275 1.317 1.317 1.717 Unit

2. Penyediaan Perumahan

a. Perumnas 201 201 2.037 2.038 2.737 Unit

b. KPR/BTN 98 98 2.859 2.860 250 Unit

c. Real Estate - - - - - Unit

d. Perorangan 307 307 158.519 158.519 158.619 Unit

Sumber : DPU

D.2. Pekerjaan Umum

Infrastruktur merupakan pendukung utama pergerakan perekonomian di Kabupaten

Blora, yang masih memerlukan perhatian yang cukup besar dalam mengupayakan agar

infrastruktur khususnya jalan, jembatan, saluran irigasi, fasilitas permukiman dan prasarana

perkotaan menjadi lebih baik dan dapat dirasakan secara merata oleh masyarakat Kabupaten

Blora.

Panjang jalan di Kabupaten Blora sepanjang 954,38 km yang terdiri atas 153,80 km

jalan provinsi, 797,62 km jalan kabupaten dan 2,961 km jalan desa/lokal, dengan rincian

kondisi jalan baik sepanjang 201,235 km, jalan sedang 248,485 km, rusak ringan 187,670 km

dan rusak berat sepanjang 160,300 km.

Jalan-jalan poros desa juga perlu mendapat perhatian untuk memperlancar jalur

ekonomi dan membuka wilayah-wilayah terisolir.


Grafik 3.6

Kondisi Jalan Kabupaten Blora (dalam Km.)

D.3. Pariwisata, Pos, Telekomunikasi dan Informatika

Kondisi kepariwisataan di Kabupaten Blora masih sangat perlu ditingkatkan promosinya

untuk lebih meningkatkan kunjungan wisatawan baik wisatawan asing maupun domestik,

misalnya berupa promosi langsung dalam bentuk penyelenggaraan event pariwisata dan

partisipasi pada kegiatan promosi pariwisata. Potensi obyek wisata yang dimiliki Kabupaten

Blora cukup bervariasi seperti Wisata Makam, Goa Terawang, Bumi Perkemahan, Wana Wisata,

Bendungan dan Wisata Geologi serta Wisata Budaya (kampung Samin).

Jumlah obyek wisata yang tercatat oleh Dinas Perhubungan Pariwisata Kebudayaan

Komunikasi dan Informasi (DPPKKI) Kabupaten Blora sebanyak 10 buah obyek wisata alam, 11

buah obyek wisata budaya dan 3 buah obyek wisata buatan.Dalam perkembangan

kepariwisataan ke depan perlu melibatkan dunia usaha sehingga Pemerintah Kabupaten Blora

berfungsi sebagai penjual image wisata dan pelaku usaha menjual produknya. Sinergitas ini

akan menjadikan pariwisata menjadi berkembang.

Akomodasi penunjang pariwisata yaitu hotel bintang sebanyak 2 buah dan hotel non

bintang yang berjumlah 29 buah serta 1 buah pondok wisata. Dengan total jumlah kamar

penginapan Hotel/Penginapan sebanyak 27.061 buah.Adapun jumlah kunjungan wisata,

kunjungan wisatawan domestik sebanyak 138.500 orang dan wisata asing sebanyak 328 orang.

Data kepariwisataan selengkapnya terdapat dalam tabel berikut:

201,23525%

248,48531%

187,67024%

160,30020%

Baik

Sedang

Rusak Ringan

Rusak Berat

Sumber : DPU


Tabel 3.18

Pariwisata

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Obyek Wisata

* Alam 4 4 4 4 10 Buah

* Budaya 6 6 6 6 11 Buah

* Buatan 2 2 2 2 3 Buah

2. Hotel

* Bintang 2 2 3 2 2 Buah

* Non Bintang 24 25 25 29 29 Buah

3. Wisatawan

* Asing 338 356 370 313 328 Orang

* Domestik 81.150 85.436 86.501 137.000 138.500 Orang

Sumber : DPPKKI

D.4. Perhubungan dan Transportasi

Bidang perhubungan dan transportasi yang perlu dicermati adalah semakin

meningkatnya jumlah kecelakaan yang terjadi di wilayah Kabupaten Blora, baik itu jumlah kasus

maupun jumlah korbannya, dimana pada tahun 2011 tercatat 431 kasus kecelakaan yang

memakan korban 787 jiwa menjadi 439 kasus dengan 794 jiwa korban kecelakaan di tahun

2012 ini.Hal ini disebabkan selain karena faktor kesalahan manusia (human error) juga karena

buruknya kondisi jalan yang ada terutama bila musim penghujan. Data selengkapnya disajikan

dalam tabel berikut :

Tabel 3.19

Sarana Transportasi Darat

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1 Terminal

* Kelas A 2 2 2 2 1 Unit

* Kelas B - - - - 1 Unit

* Kelas C 4 4 4 4 4 Unit

2 Jembatan Timbang 1 1 1 1 1 Buah

3 Kecelakaan Lalu Lintas

* Jumlah Korban 176 152 262 787 794 Jiwa

* Jumlah Kecelakaan 115 90 101 431 439 Kasus

Sumber : Polres


E. INDUSTRI, PERDAGANGAN, PENGEMBANGAN USAHA NASIONAL, LEMBAGA KEUANGAN DAN

KOPERASI.

E.1. Industri dan Perdagangan

Industri Perdagangan Besar di Kabupaten Blora bisa dikatakan stagnan jika

dibandingkan dengan tahun 2011 karena hanya terjadi sedikit peningkatan pada nilai

produksinya yaitu dari 359.384.897 juta rupiah menjadi 359.384.955 juta rupiah, sedangkan

jumlah unit usaha tetap 3 unit dan tenaga kerja tetap 1.382 orang.

Industri Perdagangan menengah juga mengalami hal yang sama dimana jumlah unit

usaha tetap 27 unit dan tenaga kerja yang terserap sebanyak 996 orang, adapun jumlah

produksi menjadi 50.105.952 juta rupiah dari sebelumnya 50.105.833 juta rupiah.

Industri Pedagangan kecil agak lebih dinamis baik itu dari segi jumlah unit usaha,

jumlah tenaga kerja maupun nilai produksinya mengalami peningkatan walaupun relatif kecil.

Jika pada tahun 2011 terdapat 1.123 unit usaha yang menyerap tenaga kerja sebanyak 8.307

orang dengan nilai produksinya sebesar 138.331.887 juta rupiah naik menjadi 1.129 unit

usaha dan tenaga kerja sebanyak 8.322 orang serta nilai produksi menjadi 138.341.756 juta

rupiah.

Demikian juga data untuk Industri Rumah Tangga tahun 2012 ini juga sedikit meningkat

menjadi 9.939 unit dengan tenaga kerja sebanyak 22.742 orang dan nilai produksi menjadi

348.924.630 juta rupiah dibanding tahun 2011 sebesar 9.937 unit usaha, 22.735 orang dan

348.924.450 juta rupiah. Data selengkapnya terdapat dalam tabel berikut:

Tabel 3.20

Jenis Unit Usaha Industri

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Ind. Perdag. Besar

* Unit Usaha 3 3 3 3 3 buah

* Tenaga Kerja 1.500 1.321 1.364 1.382 1.382 orang

* Nilai Produksi 123.715 254.981 356.101 359.385 359.385 M. Rp.

2. Ind. Perdag. Menengah

* Unit Usaha 21 23 26 27 27 buah

* Tenaga Kerja 899 914 985 996 996 orang

* NilaiProduksi (M) 59.967 47.444 53.336 50.106 50.106 M. Rp.


No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

3. Ind. Perdag. Kecil

* Unit Usaha 1.115 1.103 1.125 1.123 1.129 buah


* NilaiProduksi (M) 115.596 127.478 131.745 138.332 138.342 M. Rp.

4. Ind. Rumah Tangga

* Unit Usaha 9.720 9.877 9.971 9.937 9.939 buah


* Nilai Produksi 321.785 328.728 333.544 348.924 348.925 M. Rp.

Sumber : Dinperindagkop & UMKM

Sedangkan data jumlah industri kecil per jenis kerajinan diperlihatkan dalam tabel

berikut :

Tabel 3.21

Jumlah Industri Kecil Per Kerajinan

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah Industri Kecil Per Jenis

Kerajinan

* Kayu - - - 27 27 buah

* Anyaman/gerabah/keramik 571 557 571 535 536 unit

* Makanan 31 31 32 32 32 unit

* Lainnya 513 515 522 529 534 unit


Aktivitas perdagangan ditunjang dengan keberadaan sarana dan prasarana penunjang

berupa pasar. Jenis pasar yang mendominasi adalah pasar lokal sebanyak 43 buah, kemudian

pasar swalayan 33 buah dan pasar tradisional sebanyak 13 buah. Perkembangan data sarana

perdagangan di Kabupaten Blora dapat dilihat padaTabel 3.22 :


Tabel 3.22

Data Perdagangan di Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Sarana Perdagangan

Pasar Tradisional 16 13 13 13 13 Buah

Pasar Lokal - 26 43 43 43 Buah

Pasar Regional - - - - - Buah

Pasar Swalayan 4 4 5 32 33 Buah


Pemberdayaan koperasi merupakan langkah strategis dalam meningkatkan dan

memperkuat dasar kehidupan perekonomian masyarakat, karena koperasi sebagai gerakan

ekonomi rakyat dapat bermanfaat bagi masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan

ekonomi. Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan

masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam

rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur. Namun sayangnya

perkembangan koperasi di Kabupaten Blora kurang berkembang bahkan cenderung menurun

seperti ditunjukkan dalam tabel di bawah ini :

Tabel 3.23

Koperasi

No. Koperasi 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah koperasi aktif 399 411 417 421 419 Buah

2. Jumlah koperasi Tidak Aktif 101 98 101 101 105 Buah

3. Jumlah Induk koperasi 2 2 2 2 2 Buah

4. Jumlah koperasi Primer 498 490 518 522 505 Buah

5. Jumlah KUD 17 17 17 17 17 Buah


Sedangkan perkembangan usaha terutama UKM dan mikro cukup positif dimana

peningkatan sektor ini selalu berbanding lurus dengan peningkatan jumlah penyerapan tenaga

kerja karena umumnya merupakan jenis usaha yang padat karya, hal ini diperlihatkan dalam

tabel berikut :


Tabel 3.24

Pengembangan Usaha Nasional

No. Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

2. Jumlah Usaha (Pengusaha)

a. Pengusaha Mikro 5.828 7.124 7.590 7.595 7.598 orang

b. Pengusaha Kecil

(Tenaga kerja 1-24 orang)

1.115

1.103

1.125

1.123

1.129 orang

b. Pengusaha Menengah

(Tenaga kerja 25-99 orang)

21

23

26

27

27 orang

c. Pengusaha Besar

(Tenaga kerja 100 orang lebih)

3

3

3

3

3 orang

3. Jml Penyerapan Tenaga Kerja

a. Tenaga kerja Laki-laki 5.802 5.991 6.146 6.411 6.420 orang

b. Tenaga kerja Perempuan 3.868 3.994 4.098 4.274 4.280 orang

c. Usaha Mikro 9.670 9.985 10.244 10.685 10.700 orang


E.2. Pengelolaan Aset / Barang Daerah.

Pengelolaan aset yang dimiliki Kabupaten Blora baik berupa aset bergerak yang meliputi

kendaraan mobil/motor, dan aset tidak bergerak berupa tanah dan bangunan serta sarana dan

prasarana lainnya ditangani oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(DPPKAD). Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.25

Jumlah dan Nilai Aset Daerah

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah Aset Daerah

* Aset Bergerak 2.136 646.226 658.486 670.433 692.014 buah

* Aset TidakBergerak 620.093 10.262 11.334 8.544 8.508 buah

2. Nilai Aset / Brg Daerah

* Aset Bergerak 42,042 151,220 154,018 410,145 206,171 M Rp.

* Aset Tidak bergerak 964,732 1.188,60 1.188,73 1.262,19 1.201,009 M Rp.

Sumber : DPPKAD

Data mengenai pengelolaan aset diatas masih akan terus mengalami dinamika yang

cukup dinamis mengingat sampai saat ini masih terus dilakukan inventarisasi dan ditelusuri

aset-aset yang selama ini belum tercatat secara jelas.

Tingkat investasi di Kabupaten Blora pada tahun 2012 untuk Penanaman Modal Asing

(PMA) hanya terdapat satu buah di sektor pertambangan dan Energi dengan nilai sebesar US $


61.500.000.000,-. Sedangkan untuk Penananman Modal Dalam Negeri (PMDN) per sektor nilai

total investasi sebesar Rp. 38.073.003.200,- dengan proporsi investasi tertinggi pada sektor

Jasasebesar Rp. 9.459.000.000,- (24,84 %) diikuti sektorPerdagangan, Hotel dan restoran

sebesar Rp. 7.800.000.000,- (20,49 %) dan proporsi ketiga tertinggi pada sektor Industri

Pengolahan sebesar Rp. 7.257.000.000,- (19,06 %), gambaran selengkapnya diperlihatkan

dalam grafik berikut :

Grafik 3.7

Tingkat Investasi PMDN (Dalam M.Rp.)

Sumber : BPMPP

F. EKONOMI DAN KEUANGAN

F.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Salah satu tolok ukur untuk mengetahui tingkat keberhasilan pembangunan

ekonomi suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu adalah Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB). Dengan data PDRB akan dapat diketahui tingkat pertumbuhan ekonomi,

struktur perekonomian daerah, dan tingkat kemakmuran penduduk.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Blora masih didominasi oleh

sektor pertanian.Pembentukan PDRB Kabupaten Blora pada tahun 2012 atas dasar

harga berlaku, sektor ini menyumbang sebesar 50,06% terhadap PDRB. Sedangkan

sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor primadona berikutnya,

dimana kontribusinya menempati urutan kedua dalam pembentukan PDRB di

Kabupaten Blora, yaitu sebesar 15,65%.

Sektor pertambangan dan penggalian yang diharapkan dapat berperan besar

bagi perekonomian daerah ternyata sumbangannya terhadap PDRB hanya sebesar

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

10,65 %

1,58%

19,06 %

0 %

10,12 %

20,49 %

8,92 %

4,33 %

24,84 %Pertanian

Pertambangan dan Energi

Industri Pengolahan

Listrik, Gas dan Air Bersih

Bangunan

Perdagangan, Hotel dan Restoran

Pengangkutan dan Komunikasi


5,14%. Gambaran selengkapnya distribuse presentase PDRB atas dasar harga berlaku

ditunjukkan dalam grafik berikut :

Grafik 3.8

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku th. 2012 (dalam M. Rp.)

Kondisi ini tidak berbeda jauh dengan PDRB atas dasar harga konstan dimana

sektor pertanian menyumbang 54,09 % dari total PDRB Kabupaten Blora tahun 2012,

diikuti sektor perdagangan, hotel dan restoran kontribusinya yang menyumbang 14,50

%. Data PDRB selengkapnya dalam tabel berikut :

Tabel 3.26

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Blora

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. PDRB tanpa migas atas

dasar harga berlaku 3.485.816,42 3.833.453,72 4.260.469,95 4.740.963,04 5.162.298,54

Juta

Rp.

2. PDRB per kapita atas

dasar harga berlaku 4.285.843,74 4.691.627,22 5.273.580,62 5.753.406,05 6.465.371,12

Juta

Rp.

3. PDRB per kapita tanpa

migas atas dasar harga

berlaku

4.107.919,01 4.503.237,16 5.004.861,94 5.491.318,81 6.150.103,58 Juta

Rp.

4. Laju Pertumbuhan PDRB

atas dasar harga konstan 5,09 4,97 5,44 5,05 5,07 %

2716,4950,06%

279,125,14%

281,795,19%

54,671,01%

162,182,99%

849,3515,65%

166,763,07%

465,798,58%

450,798,31%

Pertanian

Pertambangan dan penggalianIndustri pengolahan

Listrik, gas, air bersih

Bangunan

Perdagangan, hotel dan restoranPengangkutan dan komunikasiKeuangan, persewaan, jasa perusahaanJasa-jasa

Sumber : BPS


No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

5. PDRB per sektor atas dasar

harga konstan 1.979.627,23 2.078.031,30 2.182.808,65 2.241.692,19 2.409.122,65 Juta

Rp.

a. Pertanian, peternakan,

kehutanan dan perikanan 1.070.288,92 1.122.394,93 1.179.384,00 1.187.745,34 1.303.157,41 Juta

Rp.

b. Pertambangan dan

penggalian 70.522,44 71.917,66 72.502,01 76.760,15 82.277,52 Juta

Rp.

c. Industri pengolahan 126.588,71 131.883,77 135.952,23 137.634,98 145.125,54

Juta

Rp.

d. Listrik, gas dan air bersih 10.098,10 10.425,74 11.175,35 12.209,86 12.967,46

Juta

Rp.

e. Bangunan 66.231,80 69.842,92 74.779,89 77.560,67 82.750,70

Juta

Rp.

f. Perdagangan, hotel dan

restoran 288.283,40 302.933,50 320.472,13 338.060,90 349.424,70 Juta

Rp.

g. Pengangkutan dan

komunikasi 59.232,38 62.035,21 65.080,80 67.680,64 71.086,97 Juta

Rp.

h. Keuangan, persewaan,

jasa perusahaan 142.451,90 151.394,69 158.221,26 167.262,05 175.638,64 Juta

Rp.

i. Jasa-jasa 145.929,58 155.202,88 165.240,98 176.777,60 186.693,71

Juta

Rp.

Sumber : BPS

Kemampuan keuangan daerah dipengaruhi oleh 3 (tiga) komponen yaitu pendapatan

daerah, belanja daerah, dan pembiayaan.Pendapatan Daerah terdiri dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah. Belanja Daerah meliputi

Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Adapun Pembiayaan terdiri dari Penerimaan

Daerah dan Pengeluaran Daerah.Kebijakan belanja daerah Pemerintah Kabupaten Blora

diarahkan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan.

Pembiayaan daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan atau

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan

maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pemerintah Kabupaten Blora tetap

mengutamakan strategi pembiayaan yang murah dan rendah resiko, yakni melakukan

penyertaan modal pada perusahaan daerah, BUMD dan UKM.

Kondisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blora secara jelas terlihat

pada grafik berikut ini :


Grafik 3.9

Pendapatan dan Belanja (dalam juta rupiah)

Pajak yang merupakan komponen penting dalam pendapatan terdiri dari pajak

kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan

bermotor, pajak pemanfaatan air bawah tanah dan permukaan, retribusi, ijin kelebihan muatan,

retribusi sumbangan pihak ketiga serta retribusi tera dan tera ulang, ditampilkan dalam tabel

berikut :

Tabel 3.27

Pajak

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Kendaraan bermotor dan

Kendaraan diatas Air 7.086,734 7.928,074 6.953,640 10.693,378 13.422,411 Jt Rp.

2. Bea Balik Nama kendaraan

bermotor & diatas air 6.754,444 7.153,551 6.735,914 10.124,459 14.641,037 Jt Rp.

3. Bahan Bakar Kendaraan

Bermotor 9.808,623 11.145,094 8.422,468 11.891,793 14.868,677 Jt Rp.

4. Pengambilan &

pemanfaatan Air Bawah

tanah & permukaan 64,442 64,411 48.417 29,210 19,701 Jt Rp.

5. Retribusi ijin kelebihan

muatan 242,240 281,883 200,795 25,576 - Jt Rp.

6. Retribusi sumbangan pihak

ketiga 126,938 112,954 113,666 171,442 101,853 Jt Rp.

7. Retribusi tera dan tera

ulang 12,981 12,981 14,188 30,784 - Jt Rp.

Sumber : DPPKAD

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2008 2009 2010 2011 2012

704.763 713.980818.023

987.415

1.125.862

841.778 871.730893.725

1.072.010

1.203.753

Pendapatan

Belanja

Sumber : DPPKAD


Pendapatan Daerah terdiri dari :

1. Pendapatan Asli Daerah :

- Pajak Daerah

- Retribusi Daerah

- Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan

- Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

2. Dana Perimbangan :

- Dana Bagi Hasil Pajak dan bukan Pajak.

- Dana Alokasi Umum, dan

- Dana Alokasi Khusus.

3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah :

- Hibah berasal dari Pemerintah, Pemerintah Daerah lainnya, Badan/Lembaga/Organisasi

Swasta Dalam Negeri, Kelompok Masyarakat/Perorangan, dan Lembaga Luar Negeri

yang tidak mengikat.

- Dana Darurat dari Pemerintah dalam rangka penanggulangan korban/kerusakan akibat

bencana alam.

- Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi kepada Kabupaten/Kota

- Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus yang ditetapkan oleh pemerintah, dan

- Bantuan Keuangan dari Provinsi atau dari Pemerintah Daerah lainnya.

Sebagian besar Pendapatan berasal dari Dana Perimbangan Pemerintah Pusat,

sedangkan rasio PAD terhadap APBD sebesar 7,20 %, kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat

kemandirian keuangan daerah Kabupaten Blora tergolong rendah. Hal ini perlu perhatian dari

pihak-pihak terkait untuk terus berusaha membuat terobosan program yang mampu

meningkatkan jumlah maupun rasio PAD terhadap APBD.walaupun tahun 2012 ini jumlah total

PAD yang sebesar Rp. 80.603.912.542,- terjadipeningkatan dibandingkan pendapatan tahun

2011 yang tercatat Rp. 66.619.824.789,-, dengan rincian komponen penyumbang Pendapatan

Asli Daerah Kabupaten Blora tahun 2012 terbesar didapat dari Lain-lain Pendapatan Daerah

yang sah sebesar Rp. 54.541.278.664,- (67,67 %), diikuti pendapatan dari Pajak Daerah

sebesar Rp. 10.218.563.328,- (12,68 %). Data selengkapnya terdapat dalam tabel berikut :


Tabel 3.28

Pendapatan Daerah

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Pendapatan Asli

Daerah 47.430,727 49.430,451 47.069,388 66.593,602 80.603,912 Jt.Rp

a. Pajak Daerah 5.381,572 8.115,504 9.427,005 11.177,375 10.218,563 Jt.Rp

b. Retribusi Daerah 17.871,919 23.277,328 23.934,978 8.703,107 8.817,602 Jt.Rp

c.Bagian Laba Usaha

Daerah 1.830,495 2.291,249 3.222,194 5.884,626 5.758,248 Jt.Rp

d.Lain-Lain

Pendapatan 22.346,736 15.746,370 10.485,211 40.854,717 54.541,279 Jt.Rp

e. Pajak BPHTB 1.268,220 Jt.Rp

f. Rasio PAD

Terhadap APBD 7,94 6,88 5,82 6,81 7,20 %

2. Dana Perimbangan 522.957,061 618.821,965 656.795.453 712.375,079 817.542,088 Jt.Rp

a. Dana Alokasi

Khusus 17.494,200 52.242,000 82.515,300 77.094,400 53.989,760 Jt.Rp

b. Jumlah Dana

Alokasi Umum 438.405,110 487.316,394 487.917,464 547.169,709 673.180,530 Jt.Rp

c. Jumlah Bagi Hasil

Pajak 57.949,893 71.429,832 76.330,573 74.541,857 74.248,121 Jt.Rp

d. Jumlah Bagi Hasil

Bukan Pajak 9.107,857 7.833,738 10.032,116 13.569,114 16.123,677 Jt.Rp

Sumber : DPPKAD

Pemerintah Kabupaten Blora berupaya untuk meningkatkan Pendapatan Daerah

dengan kebijakan yang diarahkan pada intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah.

Intensifikasi pendapatan daerah dilakukan dengan cara optimalisasi terhadap sumber-sumber

pendapatan yang ada selama ini melalui manajemen, teknologi dan sistem informasi yang lebih

baik, pembinaan dan pelatihan sumber daya manusia pengelola pendapatan daerah, serta

berupaya untuk meminimalisasi tingkat kebocoran pengelolaan pendapatan yang mungkin

terjadi. Adapun ekstensifikasi pendapatan daerah dilakukan dengan cara mencari sumber-

sumber pendapatan yang baru dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah, antara lain

dengan cara memperluas obyek retribusi baru maupun menggali sektor ekonomi unggulan yang

selama ini belum optimal penggarapannya.


G. POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN

Dinamika kehidupan sosial dan politik di wilayah Kabupaten Blora secara keseluruhan

bisa dikategorikan cukup kondusif. Meskipun demikian ke depan Kabupaten Blora tetap

membutuhkan kebijakan yang berhubungan dengan upaya peningkatan iklim kehidupan sosial

politik sehat serta masyarakat yang tentram, tertib dan aman. Adapun untuk mewujudkan

kedua hal tersebut memerlukan dukungan keberadaan aparat ketentraman dan ketertiban

(tramtib) maupun kepolisian yang mampu menjangkau seluruh wilayah kabupaten Blora.

Jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah Kabupaten Blora sebanyak 45 orang

yang terbagi dalam 7 fraksi, dengan rincian anggota Fraksi PDI-P 8 orang, Fraksi Golkar 9 orang,

Fraksi Kebangitan Bangsa 5 orang, Fraksi Demokrat 7 orang, Fraksi Persatuan Pembangunan 5

orang, Fraksi Peduli Kesejahteraan Masyarakat (FPKM) 6 orang dan Fraksi Gerakan

Pembaharuan Nurani Rakyat (GAPURA) sebanyak 5 orang. Sedangkan komposisi anggota DPRD

menurut jenis kelamin adalah33 orang laki-laki dan 12 orang perempuan. Kondisi suprastruktur

politik di Kabupaten Blora ditunjukkan dalam tabel berikut:

Tabel 3.29

Kondisi Suprastruktur Politik

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

A. Suprastrktur Politik :

1. Jumlah Anggota DPRD 45 45 45 45 45 orang

2. Jumlah Fraksi DPRD 5 7 7 7 7 orang

3. Jumlah Anggota Per Fraksi

a. Fraksi PDI-P 15 8 8 8 8 orang

b. Fraksi GOLKAR 10 9 9 9 9 orang

c. Fraksi Kebangkitan Bangsa 7 5 5 5 5 orang

d. Fraksi Demokrat 8 7 7 7 7 orang

e. Fraksi Persatuan

Pembangunan 5 5 5 5 5 orang

f. Fraksi Peduli Kesejahteraan

Masyarakat (FPKM) 6 6 6 6 orang

g. Fraksi Gerakan Pembaharuan

Nurani Rakyat (GAPURA) 5 5 5 5 orang

B. Komposisi Anggota DPRD

berdasarkan jenis kelamin

a. Laki-laki 40 34 33 33 33 orang

b. Perempuan 5 11 12 12 12 orang

Sumber : KPUD

Untuk mewujudkan kehidupan sosial politik yang kondusif maupun masyarakat yang

tentram, aman dan tertib lima tahun ke depan di Kabupaten Blora maka terdapat tiga hal yang

bisa dijadikan faktor pendukung yakni:


a. Kehidupan sosial politik berjalan cukup baik dan kondusif karena proses konsolidasi demokrasi

diantara partai politik berlangsung.

b. Konsolidasi demokrasi yang ditunjukkan pula dengan keberhasilan membangun saling

pengertian dan kerjasama yang baik antar partai politik dengan berbagai komponen masyarakat

di seluruh Kabupaten Blora.

c. Kehidupan masyarakat Kabupaten Blora juga cukup tentram, aman dan tertib karena terdapat

sikap terbuka, toleran serta saling menerima perbedaan dengan sikap dewasa dan demokratis

sehingga dalam lima tahun terakhir tidak terjadi peristiwa yang terkait dengan SARA.

Jumlah kasus pelanggaran hukum yang yang terjadi di wilayah hukum Kabupaten Blora

pada tahun 2012terjadi lonjakan pada jenis perkara perdata yang mencapai 1.721 perkara yang

dilaporkan, hal ini terutama disebabkan banyaknya permohonan pembuatan akta kelahiran yang

masuk dalam perkara perdata jenis permohonan. Demikian juga untuk jumlah kasus

pelanggaran lalu lintas, terjadi lonjakan kasus yang mencapi angka 298 %, yakni sebanyak

16.923 perkara dari sebelumnya tahun 2011 hanya sebanyak 5.677 perkara, padahal ditahun

2012 ini pihak Kepolisian sudah gencar melalukan sosialisasi safety riding di sekolah-sekolah

juga kepada khalayak umum, hal ini tentu saja perlu perhatian ekstra untuk bisa memberikan

kesadaran kepada masyarakat sehingga tujuan untuk mengurangi jumlah pelanggaran lalu

lintas dapat diwujudkan. Data jumlah kasus pelanggaran hukum selengkapnya terdapat pada

tabel berikut :

Tabel 3.30

Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah perkara dilaporkan

a. Pidana 257 237 103 133 218 perkara

b. Perdata 41 84 14 60 1.721 perkara

c. Politik dan Ham - - - - - perkara

d. Lalu lintas 7.425 8.012 3.637 5.677 16.923 perkara

2. Jumlah perkara

terselesaikan

a. Pidana 215 187 78 110 195 perkara

b. Perdata 35 71 5 47 1.709 perkara

c. Politik dan Ham - - - - - perkara

d. Lalu lintas 7.425 8.012 3.637 5.677 16.923 perkara

Sumber : Pengadilan Negeri

Perhatian khusus selayaknya juga harus diberikan pada ketertiban dan keamanan,

karena selama tahun 2012 telah terjadi 335 kasus tindak kriminalitas, angka ini lebih tinggi

daripada tahun 2011 yang tercatat 307 kasus.

Data keamanan, ketertiban masyarakat dan ketertiban umum selengkapnya disajikan

dalam tabel berikut :


Tabel 3.30

Keamanan dan Ketertiban

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Jumlah kriminalitas 290 307 297 307 335 kasus

2. Kasus pertikaian antar

warga

a. antar etnis - - - - - kasus

b. antar wilayah desa - - - - - kasus

c. antar agama - - - - - kasus

d. antar simpatisan parpol - - - - - kasus

e. antar pelajar - - - - - kasus

2. Jumlah Aparat keamanan

a. Jumlah aparat keamanan

(polisi) 747 780 808 780 806 jiwa

b. Jumlah polisi hutan 486 479 561 463 391 jiwa

Sumber : Polres & Perhutani

Beberapa permasalahan umum bidang ketentraman, ketertiban dan keamanan yang

dihadapi oleh Kabupaten Blora antara lain adalah: (1) jumlah personil Kamtibmas (Linmas dan

Satpol PP) yang belum memadai untuk menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Blora, serta dari

jumlah aparat Kamtibmas yang ada sebagian besar belum terdidik dalam mengatasi persoalan

beragam yang muncul di tengah masyarakat; (2) masih terdapat sebagian anggota masyarakat

yang memiliki kesadaran hukum rendah serta memahami arti reformasi secara berlebihan

sehingga berimplikasi pada perilaku yang berpotensi mengganggu ketentraman dan ketertiban

masyarakat; (3) masih terdapatnya sikap anarkis dan menuruti kehendak sendiri dari sebagian

masyarakat dalam menyelesaikan persoalan yang muncul di tengah-tengah masyarakat; (4)

masih terdapat banyak tindak kriminalitas dalam berbagai bentuknya di tengah masyarakat

sebagai akibat langsung kemiskinan serta kesulitan hidup; serta (5) citra dari aparat keamanan

yang masih kurang baik di depan sebagian besar anggota masyarakat akibat kondisi masa lalu

yang belum hilang sepenuhnya.

INSIDENTAL

Kejadian insidental yang menonjol pada tahun 2012 adalah jumlah penderita kasus

kejadian luar biasa yang mencapai 15 orang dengan jumlah kasus sebanyak 2

kejadian.Pertama adalah kasus campak yang terjadi di Desa Jati, Kecamatan Jati dengan

jumlah penderita sebanyak 14 jiwa yang kebanyakan. Kejadian yang kedua adalah difteri yang

terjadi di Desa Gagaan Kecamatan Kunduran dengan jumlah penderita 1 jiwa (meninggal

dunia). Sedangkan untuk kejadian pencurian kayu terjadi penurunan, baik jumlah kasus

maupun volume kayu yang dicuri, bila pada tahun 2011 terjadi 87 kasus pencurian dengan

volume kayu yang dicuri sebesar 26,313 m3 turun menjadi 48 kasus dengan volume 18,254

m3pada tahun 2012 ini. Data selengkapnya kejadian insidental disajikan dalam tabel berikut :


Tabel 3.32

Kejadian Insidental

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 Ket

1. Penyakit Menular

Jumlah Kasus

Kejadian Luar Biasa 3 2 3 3 2 kasus

2. Volume Kayu yang

Dicuri 14,012 5,232 17,336 26,313 18,254 m3

3. Jumlah Kasus 72 24 60 87 48 Kasus

Sumber : Dinas Kesehatan &Polres


PENUTUP

A. Simpulan

1. Data Umum, luas Kabupaten Blora yang terbagi menjadi 16 kecamatan adalah

182.058,797 ha atau 5,59 % dari luas Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan

peruntukannya, lahan sawah seluas 25,40 % (46.059,985 ha), lahan untuk

bangunan/pemukiman seluas 9,33 % (16.917,164 ha), tanah tegalan seluas

14,45 % (26.214,958 ha), hutan seluas 49,50 % (89.785,250 ha) dan 1,32 %

(2.390,642 ha) untuk peruntukan lainnya.

2. Data Sosial Budaya, jumlah penduduk Kabupaten Blora tahun 2012 sebanyak

839.384 jiwa, dengan komposisi penduduk perempuan 423.395 jiwa (50,44 %)

dan penduduk laki-laki 415.989 jiwa (49,56%). Data ketanagakerjaan tercatat

jumlah angkatan kerja sebanyak 494.159 jiwa.

Bidang kesehatan, sarana dan prasarana pelayanan kesehatan yang bertambah

cukup banyak adalah jumlah Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) yakni dari 151 unit

tahun 2011 menjadi 169 unit tahun 2012, sehingga diharapkan kondisi

kesehatan masyarakat terutama di wilayah pedesaan semakin meningkat.

Namun Pemerintah Kabupaten Blora perlu melakukan upaya preventif melalui

pendidikan pola hidup sehat.

Jumlah sarana dan prasarana bidang pendidikan yang terus mengalami

peningkatan adalah jumlah Taman Bermain (Play Group) menjadi sebanyak 163

buah di tahun 2012 dari 110 buah tahun 2011. Demikian pula jumlah Taman

Kanak-kanak (TK) yang semula terdapat 536 buah tahun 2011 menjadi 549

buah. Sedangkan jumlah Sekolah Dasar (SD) mengalami penurunan 4 buah

dalam kurun waktu satu tahun ini.

3. Data Sumber Daya Alam tahun 2012 mengalami peningkatan jika dibandingkan

tahun 2011 terutama bidang pertanian, khususnya jagung yang mampu

menghasilkan 268.242 ton dari luas areal sebanyak 56.472 yang merupakan

jumlah terbanyak dalam kurun waktu 5 tahun.

Bidang peternakan di Kabupaten Blora masih sangat mejanjikan dengan

semakin meningkatnya jumlah populasi ternak dari tahun ke tahun baik itu sapi

potong, kambing, domba, ayam kampung, itik maupun ayam petelur.

BAB IV


Tembakau, tebu dan kelapa merupakan tiga komoditas yang paling menonjol

pada sektor perkebunan. Jenis bahan tambang yang potensial untuk

dikembangkan di Kabupaten Blora yaitu minyak mentah dan gas alam.

4. Kondisi infrastruktur di Kabupaten Blora terutama jalan masih memperihatinkan

dengan banyaknya jalan yang rusak, baik yang ringan, sedang maupun berat.

Bidang kepariwisataan walaupun jumlah wisatawan terutama wisatawan

domestik terus meningkat, selama lima tahun terakhir dapat dikatakan relatif

tetap dan masih sangat membutuhkan perhatian yang serius dari pihak-pihak

yang terkait, demikian pula dengan sarana penunjangnya yaitu jumlah hotel

bintang maupun non bintang juga tidak meningkat secara signifikan.

5. Data Industri, Perdagangan, Lembaga Keuangan, Koperasi, Usaha dan Investasi,

Jumlah industri kecil per jenis kerajinan terbanyak adalah

anyaman/gerabah/keramik yakni sebanyak 536 unit, kemudian diikuti jenis

kerajinan lainnya sebanyak 534 unit, berikutnya adalah kerajinan makanan

sebanyak 32 unit dan terakhir kerajinan kayu sebanyak 27 unit.

6. Data Ekonomi dan Keuangan, indeks distribusi PDRB khususnya sektor pertanian

menyumbang lebih dari separuh nilai total yakni sebesar 50,06 %. Laju

pertumbuhan ekonomi tahun 2012 sebesar 5,07 %. Komponen pajak terbesar

didapat dari pajak kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air sebesar Rp.

15.022.852.676,-.

7. Data Politik, Hukum dan Keamanan yang perlu mendapatkan perhatian yang

serius adalah melonjaknya jumlah pelanggaran lalu lintas yang mencapai 16.923

perkara, ini berarti mengalami kenaikan sebesar 298 % dari tahun 2011 yang

tercatat sebanyak 5.677 perkara..

8. Kejadian-kejadian yang sifatnya insidental adalah berjangkitnya penyakit campak

di wilayah kecamatan Jati dengan jumlah penderita sebanyak 14 orang dan

penyakit difteri di desa Gagaan kecamatan Kunduran dengan korban 1 orang

meninggal dunia.


B. Saran

1. Kinerja anggota Pokja (Kelompok Kerja) PSIPD perlu dioptimalkan secara intensif

sehingga mampu menghasilkan data yang akurat, terbaru dan tepat waktu.

2. Dengan adanya beberapa jenis data baru dari pemerintah pusat, sebaiknya

disertai juga dengan indikator masing-masing data sehingga ada keseragaman

pemahaman dari setiap sumber data di daerah.

3. Agar data SKPD/Instansi vertikal/kecamatan dapat dikelola secara

berkesinambungan, perlu penunjukan personil yang menangani profil

SKPD/Instansi vertikal/kecamatan, juga perlu adanya bank data di setiap

SKPD/Instansi vertikal/kecamatan.

4. Semakin meningkatnya jumlah produksi tanaman pangan yang mampu

dihasilkan oleh petani, tentu perlu diimbangi dengan penanganan pemasaran

yang sanggup melindungi petani dari adanya permainan harga komoditas baik itu

menjelang ataupun saat masa panen.

5. Untuk menurunkan angka pengangguran agar diprogramkan penyerapan tenaga

kerja lintas sektoral serta menumbuhkembangkan pola pikir dan jiwa

kewirausahaan pada generasi muda.

6. Besarnya angka fakir miskin perlu dicanangkan program pengentasan

kemiskinan melalui pemberdayaan masyarakat miskin yang dapat diprogramkan

pada SKPD yang berkepentingan dan saling mendukung.

7. Banyaknya jalan utama yang rusak karena pembangunan jalan yang dikerjakan

selama ini paling besar adalah sektor jalan lingkungan. Untuk itu agar

pembangunan jalan diprioritaskan pada jalan kecamatan/Kabupaten dan

kualitas dalam perencanaan dan pelaksanaannya harus diawasi secara ketat

sehingga ke depannya tidak mudah rusak kembali.

8. Untuk meningkatkan rasio Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap APBD yang

masih sangat kecil (7,20 %) perlu adanya sinergi antara pihak eksekutif dan

legislatif sehingga mampu mewujudkan kebijakan-kebijakan yang mampu

menambah jumlah PAD.

9. Agar diprogramkan sosialisasi seputar penyakit campak dan penularannya

sehingga tidak lagi terjadi kasus kejadian luar biasa seperti dalam kurun waktu

dua tahun terakhir.

Profil2012 Blora

Documents

Transcript of Profil2012 Blora