BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan akan mendapatkan hasil yang

optimal apabila diikuti dengan penempatan sumber daya manusia

kesehatan yang profesional sesuai dengan unit/program kesehatan

masing-masing. Perencanaan sumber daya manusia akan lebih

efektif apabila didasarkan pada perkembangan berbagai

determinan kesehatan. Perkembangan determinan kesehatan

dimaksud adalah memperhatikan perkembangan masalah

kesehatan, perkembangan demografi, perkembangan lingkungan

dan perkembangan pola pelayanan kesehatan.

Salah satu faktor yang mendukung pelaksanaan Puskesmas

saat ini adalah adanya ketersediaan sumber daya manusia bidang

kesehatan. Unsur SDM bidang kesehatan merupakan salah satu

unsur manajemen yang harus dipenuhi untuk tercapainya secara

efektif tujuan organisasi. Sebagai organisasi pemerintah, SDM

kesehatan merupakan pegawai atau aparatur pemerintah sehingga

manajemen yang mengaturnya lebih mengarah kepada manajemen

kepegawaian atau manajemen personalia. Manajemen personalia

1

memiliki tujuan untuk mengarahkan para karyawan dalam

pekerjaan atau hubungan kerja mereka.

Tenaga kesehatan di Puskesmas harus sesuai dengan tingkat

kebutuhan Puskesmas dalam membantu terwujudnya tujuan.

Perencanaan yang baik dimulai dengan menetapkan program

kepegawaian. Jumlah dan macam profesi tenaga kesehatan di tiap

Puskesmas tentu berbeda . Puskesmas di perkotaan sangat berbeda

SDM-nya dengan Puskesmas di pedesaan. Puskesmas rawat inap

dan UGD lebih berbeda lagi dengan Puskesmas biasa . Perencanaan

SDM Puskesmas disesuaikan dengan tingkat kebutuhan Puskesmas

itu sendiri

Secara umum pengorganisasian karyawan Puskesmas

mengacu kepada peraturan dan perundangan pemerintah yang

berlaku dimana setiap karyawan akan ditetapkan pembagian kerja,

hubungan kerja, delegasi wewenang integrasi dan koordinasinya

dalam struktur organisasi Puskesmas, selanjutnya karyawan

Puskesmas ditentukan dengan kebijakan Kepala Puskesmas. Tiap

karyawan akan diarahkan agar dapat bekerjasama dan bekerja

efektif serta efisien dalam membantu tercapainya tujuan

Puskesmas. Tiap karyawan diharuskan memliki rencana kerja

program masing-masing dan langkah-langkah strategi untuk

pencapaian rencana kegiatan tersebut.

2

Dengan tersedianya data baik primer maupun sekunder yang

valid dalam profil SDM Kesehatan Puskesmas Rias Kabupaten

Bangka selatan tahun 2012 akan dapat menjadi acuan untuk

perencanaan pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

ditahun-tahun mendatang.

B. TUJUAN

1. Tujuan Umum

Untuk mengetahui gambaran serta hubungan tentang

situasi Sumber Daya Manusia Kesehatan yang menyeluruh di

wilayah kerja Puskesmas Rias dalam mencapai tujuan

pembangunan kesehatan diwilayah kerja Puskesmas Rias.

2. Tujuan Khusus

a. Untuk mengetahui gambaran jumlah tenaga kesehatan

berdasarkan umur, jenis kelamin di Puskesmas Rias tahun

2012.

b. Untuk mengetahui gambaran jumlah tenaga kesehatan

berdasarkan pangkat, ruang, jabatan structural dan

fungsional di Puskesmas Rias tahun 2012.

c. Untuk mengetahui gambaran jumlah tenaga kesehatan

berdasarkan tingkat pendidikan serta jurusan di

Puskesmas Rias tahun 2012.

3

d. Untuk mengetahui gambaran jumlah tenaga kesehatan

berdasarkan status kepegawaian di Puskesmas Rias tahun

2012.

e. Untuk memberi gambaran proses manajemen SDMK

Puskesmas Rias tahun 2012.

C. RUANG LINGKUP

Profil SDMK Puskesmas Rias ini menyajikan data Kepegawaian

berdasarkan jenis kelamin, pangkat, jabatan serta tingkat

pendidikan. Adapun sumber data diambil dari berbagai sumber,

baik primer maupun sekunder seperti dari Daftar Urut Kepegawaian

(DUK) tahunan (januari s.d Desember 2012).

4

BAB II

GAMBARAN UMUM PUSKESMAS RIAS

A. SEJARAH PUSKESMAS RIAS

Puskesmas Rias didirikan pada tahun 2010 di jalan Desa Raya

Dusun SPA Desa Rias Kecamatan Toboali yang diresmikan oleh

Bupati Bangka Selatan Ir. Justiar Noer,MM, dengan Koordinator

Puskesmasnya adalah Maniur Sinaga,SE dengan jumlah pegawai 18

pegawai yang merupakan pegawai pindahan dari Puskesmas yang

ada di Bangka Selatan dengan Surat Perintah Tugas dari Badan

Kepegawaian Daerah Bangka Selatan Nomor 820/13/BKD-M/2010.

B. DATA GEOGRAFIS

Puskesmas Rias adalah Puskesmas non perawatan yang

berada dibagian Selatan kecamatan Toboali dengan berjarak lebih

kurang 10 Km dari pusat ibu kota Kabupaten dan wilayah kerjanya

mencakup dua desa yaitu Desa Rias dan Desa Serdang. Sebagian

daerahnya terdiri dari rawa-rawa , hutan produksi dan pantai.

5

Batas – batas wilayah kerja Puskesmas Rias, sebagai berikut :

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Pergam Kecamatan

Airgegas.

b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Teladan.

c. Sebelah Barat Berbatasan dengan Laut Selat Bangka.

d. Sebelah Timur Berbatasan dengan Desa Gadunng dan Laut Cina

Selatan.

B. DATA DEMOGRAFIS

Jumlah penduduk di wilayah kerja Puskesmas rias berjumlah

10.967 jiwa terdiri dari perempuan 5.348 Jiwa, laki-laki 5.619 Jiwa.

Sebaran penduduk relatif jarang kecuali daeran tertentu.

Pertambahan penduduk relatif belum terjaga hal ini disebabkan

kurang pengetahuan masyarakat tentang penggunaan dan fungsi

KB. Sebagian besar mata pencahariannya sebagai petani.

Sedangkan untuk tingkat pendidikan masyarakatnya cukup di

tandai banyak Sekolah SD 7 SMP 1 Sekolah, SMA 1 Sekolah.

Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Rias kebanyakan adalah

pendatang yang didominasi oleh warga Transmigrasi, kecuali desa

Serdang yang rata –rata penduduknya pribumi. Adapun gambaran

Kependudukan Wilayah kerja Puskesmas Rias tahun 2012 adalah

sebagai berikut :

6

Sumber data Pemdes Rias dan Pemdes Serdang

D. Data Derajat Kesehatan Masyarakat Wilayah Puskesmas Rias Tahun 2012

D.1 Mortalitas (Data Kematian)

1. Data Kematian Bayi

Pada tahun 2012 di wilayah Puskesmas Rias tidak ada

kematian bayi.

2. Data Kematian Ibu

Tidak ada kematian Ibu pada tahun 2012.

3. Data Kematian Balita

Tidak ada kematian Balita pada tahun 2012.

4. Data Kematian Kasar

Untuk angka kematian kasar di wilayah kerja puskesmas rias

pada tahun 2012 belum terdata

D.2 Morbiditas (Data Kesakitan)

7

NO

.

DESA R

W

R T K K L P JUMLAH

1.

2.

Rias

Serdan

g

6

6

35

17

2.08

6

1.20

2

3.68

8

1931

3.353

1.995

7041

3.926

JUMLAH 12 52 3.28

8

5.61

9

5.348 10.967

Kunjungan pasien yang datang ke Puskesmas Rias

tahun 2012 sebanyak 480 kasus dengan rata-rata kunjungan

sebulan 40 orang pasien. Sedangkan jenis penyakit terbanyak

(urutan 10 besar penyakit) tahun 2012 adalah sebagai

berikut:

a. Infeksi akut pada saluran pernafasan bagian atas berjumlah

56 kasus

b. Rhinitis 16 Orang

c. Hipertensi 11 orang

e. Gastritis 11 orang

f. Dermatitis 10 orang

g. Gingivitis 9 Orang

h. Artritis 9 0rang

i. Dyspepsia 8 Orang

j. Chephalgia 7 Orang

k. Hipotensi 6 Orang

D.3 Status Gizi

NO KEGIATAN TARGET %2010

TAHUN 2012

1

2

3

4

Gizi buruk yang ditemukan yg mendapat perawatan

ASI Ekslusif

Cakupan RT yg mengkonsumsi garam beryodium.

Pemberian VIT A (anak 6-59 bulan).

100

65

90

90

-

15%-

-

100 %

8

5

6

7

Cakupan Ibu hamil mendapat FE

Cakupan balita yg di timbang (D/S).

Penyediaan bufferstock MP-AS

95

65

100

92,2 % %

29 %

100%

BAB III

TENAGA KESEHATAN PUSKESMAS RIAS

A. Sumber Daya Manusia Kesehatan di Puskesmas Rias

Sumber daya manusia kesehatan (SDM Kesehatan)

Puskesmas Rias tahun 2012 merupakan tatanan yang menghimpun

berbagai upaya perencanaan Pendidikan, dan pelatihan, serta

pendayagunaan tenaga kesehatan secara terpadu dan saling

mendukung guna mencapai derajat kesehatan masyarakat setinggi-

tingginya.

Sumber Daya Manusia Kesehatan yang ada di Puskesmas Rias

berjumlah 42 orang terdiri dari 42 orang PNS, 2 Orang honorer dan

2 .orang Tenaga Kerja Sukarela, dengan criteria : 1 orang Dokter

9

umum, 3 orang S1 KESMAS, 6 orang D3 Kebidanan 15 orang D3

Keperawatan, orang D3 Farmasi, 2 orang D3 Analis, 2 orang D3

Perawat Gigi, 1, DI Kebidanan 2 orang SPK , 5 orang SLTA 2 Orang

Berdasarkan Daftar Urut Kepegawaian tahun 2012 dapat diuraikan

berdasarkan tabel dan grafik sebagai berikut :

A. Jenis Kelamin

Tabel III.1

Data Jenis Kelamin Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

NO JENIS KELAMIN JUMLAH

1 Perempuan 37

2 Laki-Laki 13

Jumlah 50

Berdasarkan Data Tabel diatas, terlihat bahwa Pegawai

Puskesmas Rias Tahun 2012 didominasi oleh tenaga perempuan

sebanyak 74,00 %, Laki-Laki 26,00% data menunjukkan trend

secara umum di bidang kesehatan selalu di dominasi tenaga

10

kesehatan perempuan hal ini disebabkan bahwa pelayanan

kesehatan lebih banyak pendekatan kasih sayang.

B. Kepangkatan

Tabel III.2Data Pangkat Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

NO Pangkat Jumlah1 Penata TK I -2 Penata 13 Penata Muda TK.I 24 Penata Muda 65 Pengatur TK.I 14

6 Pengatur 147 Pengatur Muda TK.I 48 Pengatur Muda 1

Jumlah 42

Dari Data dapat dilihat bahwa Pangkat Pegawai PKM.Rias Tahun

2012 terbanyak adalah Pengatur TK I dan Pengatur hal ini didasarkan

tahun pengangkatan pegawai negeri Kabupaten Bangka Selatan dan

Perencanaan Kepegawaian Daerah.

C. RUANG

Tabel III.3Data Ruang pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

Ruang Jumlah

1 III/d -

2 III/c 1

3 III/b 2

4 III/a 6

5 II/d 14

6 II/c 14

7 II/b 4

8 II/a 1

11

Jumlah 42

Grafik III.3Data Ruang pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a

0

2

4

6

8

10

12

14

D. Jabatan

Tabel III.4

Data Jabatan Kepegawaian Puskesmas Rias Tahun 2012

12

NO Jabatan Jumlah

1 Struktural 2

2 Fungsional 40

42

Grafik III.4

Data Jabatan Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

STRUKTURAL

FUNGSIONAL

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

STRUKTURAL; 2

FUNGSIONAL; 42

Dari table dan grafik diatas terlihat bahwa jabatan terbanyak adalah

jabatan fungsional, hal ini sesuai dengan fungsi Puskesmas sebagai

institusi pelayanan kesehatan yang langsung berhubungan dengan

masyarakat.

13

E. Kepegawaian

Tabel III.5

Data Status Kepegawaian Puskesmas Rias Tahun 2012

No Status Kepegawaian Jumlah

1 PNS 42

2 CPNS -

Jumlah 42

Grafik III.5

Status Kepegawaian Puskesmas Rias Tahun 2012

PNS

CPNS

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PNS

CPNS

Sales

F. PENDIDIKAN

Tabel III. 6

Data Pendidikan Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

14

No Pendidikan Jumlah1 S1 72 D III 343 D I 24 SPK/ SMA 65 SD 1

Jumlah 50

Grafik III.6

Data Pendidikan Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

S 1 D III D1 SPK/ SMA SD0

5

10

15

20

25

30

35

40

G. JURUSAN

Tabel III.7

Data Jurusan Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

No Jurusan Pendidikan Jumlah

1 S1 Kedokteran Umum 22 S1 Ekonomi 13 S1 Kesehatan Masyarakat 34 S1 Keperawatan 16 D III Gizi 27 D III Kebidanan 1

15

8 D III Keperawatan 139 D III Kesehatan Gigi 110 D III Farmasi 211 D III Analis 212 D III Kesehatan Lingkungan 213 D I Kebidanan 214 SPK/ SMA 615 SD 1

JumlahGrafik III.7

Data Jurusan Pendidikan Pegawai Puskesmas Rias Tahun 2012

S1 K

edok

tera

n um

um

S1 E

kono

mi

S1 K

esm

as

S1 K

eper

awat

an

D III G

izi

D III K

ebid

anan

D III K

eper

awat

an

D III K

eseh

atan

Gigi

D III F

arm

asi

D III A

nalis

D III K

eslin

g

D I Keb

idan

an

SPK/

SMA SD

0

2

4

6

8

10

12

14

DATA JURUSAN PENDIDIKANPEGAWAI PKM RIAS THN. 2012

16

BAB IV

PROGRAM PENGEMBANGAN, KEBUTUHAN , KEBERADAAN DAN PEMBERDAYAAN SDMK

A. PROGRAM PENGEMBANGAN SDMK

Upaya Pengembangan SDMK di Puskesmas Rias Tahun 2012

dilaksanakan melalui program pendidikan dan pelatihan. Program

pendidikan Kepegawaian dilaksanakan secara berkelanjutan antara

lain melaui tugas belajar ataupun izin belajar . Adapun Pegawai

Puskesmas Rias yang mengitu Tugas Belajar pada tahun 2012 1

orang, izin belajar 3 orang.

Untuk Pengembangan SDMK Puskesmas Rias Tahun 2012

melalui pelatihan dilaksanakan oleh setiap pegawai melalui

pelatihan di tiap-tiap program, baik di tingkat kabupaten dan

Provinsi.

B. KEBUTUHAN KEPEGAWAIAN

Secara umum kebutuhan Kepegawaian Puskesmas Rias sudah

mencukupi , hanya kekurangan tenaga dokter gigi dan tenaga

rekam medik. Selama tahun 2012 kebutuhan tenaga Kesehatan

17

Puskesmas Rias diatur oleh Dinas Kesehatan berkoordinasi dengan

Badan Kepegawaian Daerah Bangka Selatan.

C. KEBERADAAN KEPEGAWAIAN

Keberadaan Kepegawaian Puskesmas Rias Tahun 2012 tidak

ada permasalah, dilihat dari jumlah dan distribusi pegawai,

sehingga secara kuantitas dan aksessibilitas layanan kesehatan

yang diberikan kepada masyarakat belum ditemukan kendala yang

berarti.

D. PEMBERDAYAAN KEPEGAWAIAN

Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan yang ada di

Puskesmas Rias Tahun 2012 mengacu pada Struktur organisasi

Puskesmas, sehingga dalam kegiatan sehari-hari, maupun jam kerja

sesuai dengan Tugas dan Fungsinya dalam memberikan Pelayanan

Kesehatan.

18

BAB .IV

PENUTUP

Profil Sumber Daya Manusia Kesehatan Puskesmas Rias Tahun

2012 merupakan gambaran secara menyeluruh mengenai kondisi

Sumber Daya Manusia yang ada di Puskesmas Rias Kabupaten Bangka

Selatan baik secara kualitatif maupun kuantitatif.

Secara umum Program Pengembangan dan Pemberdayaan Tenaga

Kesehatan di Puskesmas Rias Tahun 2012 sudah dilaksanakan, namun

perlu peningkatan sehingga akan mempengaruhi Derajat Kesehatan di

wilayah kerja Puskesmas Rias.

TIM PENYUSUN

Pelindung : Damsiar, SKM

Ketua : Muhammad Iman, SST

ANGGOTA : 1. Armawati, SKM

2. Dela Aprilia, AMK

3. Novi Arisanti, AMK

4. Iwan Yunianto

19

Dan seluruh staf Puskesmas Toboali yang mana tidak bisa kami

sebutkan satu persatu atas kontribusi yang telah diberikan terhadap

penyelesaian profil SDMK ini, yang diharapkan akan menjadi Acuan untuk

perencanaan program pengembangan SDMK ditahun-tahun mendatang.

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33