Profil Badan Intelijen Negara (BIN) dalam Bingkai Berita The Jakarta Post

(Analisis Framing Profiling BIN dalam Berita Mengenai Status dan Permasalahan BIN pada

Halaman Headline dan Expose The Jakarta Post Periode

14-15 Maret 2011)

DISUSUN OLEH:

Disusun oleh:

YOSUA YANUARD PATIUNG

No. Mhs. : 06 09 03123

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2012

ii

iii

iv

v

ABSTRAKSIProfil Badan Intelijen Negara (BIN) dalam Bingkai Berita

Jakarta Post

Badan Intelijen Negara (BIN) adalah lembaga pemerintahan yang bertugasmelaksanakan tugas pemerintahan di bidang intelijen. Kinerja mereka yang tidakbisa dipaparkan kepada publik karena berkaitan dengan operasi-operasi rahasiamembuat BIN sebagai lembaga yang misterius di mata masyarakat. Namun publikdikejutkan dengan pemberitaan The Age, koran dari Australia, dalam beritanyayang berjudul ‘Yudhoyono Abused Power’ mencantumkan bahwa BIN digunakanoleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), sebagai alat yang bertugasmelakukan spionase ke saingan politiknya. Sumber berita The Age adalahwikileaks.

Pemberitaan tersebut menciptakan reaksi baik dari publik maupun mediamassa di Indonesia. Sementara media lainnya berlomba-lomba untuk mencarikebenaran dari pihak presiden SBY, The Jakarta Post melakukan hal berbedadengan mengeluarkan artikel khusus mengenai status dan permasalahan BIN.penelitian ini membahas mengenai artikel mengenai status dan permasalahan BINyang di-publish oleh The Jakarta Post tersebut, untuk mencari tahu bagaimanaSKH The Jakarta post membentuk profil BIN dalam pemberitaannya? Penelitianini bersifat deskripsi kualitatif, menggunakan teori analisis framing dari Pan danKosicki pada level teks, serta teori pengaruh media massa dalam proses produksiberita milik Reese dan Shoemaker pada level konteks.

Hasil penelitian ini memaparkan bahwa The Jakarta Post membuat profilBIN sebagai lembaga yang buruk. BIN tidak mampu menjalankan fungsinyasebagai lembaga yang membantu menjaga keamanan negara karena diselimutioleh berbagai permasalahan, dan hanya menjadi korban dari kekuasaan Presiden.Permasalahan yang dihadapi BIN yang tertulis dalam teks adalah lemahnyakepemimpinan, SDM yang berkualitas rendah, tidak adanya dasar hukum sahyang tertulis untuk mengatur kinerja BIN; sedangkan permasalahan BIN yangtidak tertulis dalam teks dan diketahui dari level konteks wawancara denganRendi A. Witular, Managing editor serta penulis tunggal pemberitaan BIN ini,mengatakan bahwa BIN sering melakukan pemerasan ke anggota DPR untukmendapatkan uang, menjual informasi, bekerja di suatu perusahaan sebagaikonsultan, dan lainnya. Selain itu, secara tidak langsung, penelitian inimenemukan bahwa The Jakarta Post juga membentuk citra Presiden yangmenggambarkan bahwa Presiden juga berkinerja buruk.

Setelah penelitian ini dilakukan, saran yang diberikan untuk penelitianselanjutnya adalah penelitian ini masih bisa disempurnakan lagi. Baik secarateoritis dengan menggunakan analisis wacana atau analisis isi, maupun secarapraktik, untuk menggali data dan informasi yang lebih mendalam.

Kata kunci : Intelijen, BIN, The Jakarta Post, framing

vi

Kupersembahkan Kepada Keluargaku

dan Seluruh Sahabatku Tercinta

“Manusia bisa pergi, namun pemikirannya tetap tinggal”

-Yosua a.k.a Ocha-

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur pada Tuhan Yesus atas karunia dan rahmat yang diberikan

sehingga saya dapat menyelesaikan seluruh rangkaian penulisan tugas akhir ini.

Dukungan serta bantuan dari keluarga, sahabat, dosen pembimbing, narasumber,

bahkan orang-orang yang penulis belum kenal dengan baik, semuanya bagian dari

rencana-Nya.

Penulis mendapatkan pelajaran banyak, baik secara akademis maupun non

akademis dari proses penulisan tugas akhir ini. Untuk ke depan, kiranya melalui

pengalaman dari tugas akhir ini mampu membekali penulis untuk tahap

selanjutnya yaitu menghadapi tantangan dunia hidup pekerjaan maupun

melanjutkan kegiatan akademis.

Kesuksesan dan kelancaran penulisan tugas akhir ini tentu ditopang oleh

bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu saya mengucapkan terima kasih kepada:

1. Orang tua saya. Papa Jan Patiung atas kepercayaannya dan Mama Maya

Marina Wattie atas kekhawatirannya yang diam-diam terus mendorong

penulis untuk terus maju, juga dukungan moral dan finansialnya yang

membuat penulis mampu menyelesaikan skiripsi ini hingga akhir.

2. Kakak Echi dengan dukungannya dari kejauhan di Jakarta, serta Adek Icha

yang berhasil menyusul saya untuk lulus lebih dahulu sehingga membakar

semangat saya untuk ikut lulus.

3. Bapak Lukas Ispandriarno, selaku dosen pembimbing atas kesabaran,

dorongan, bantuan dan kepercayaan selama proses penulisan Skripsi ini.

viii

4. The Special One, Noviana Putri Respati, yang sudah ada disamping

membantu penulis, baik secara dukungan maupun harafiah menemani penulis

menyelesaikan skripsi ini.

5. Kepada teman GPK dari JB, Manto, Dio, Danan, Demas, Endi, Martin,

Khrisna, Bonggal, yang meninggalkan saya sebagai manusia terakhir yang

lulus dari kumpulan orang aneh nan ajaib ini. Doakan saya segera menyusul

pula kesuksesan kalian.

6. Tata, anggota GPK wanita tetap, walau yang lainnya datang silih berganti.

Siph ta!

7. Teman JB lainnya, Dalijo, Siddha, Pindho, Raka dan banyak lagi, yang sama-

sama berjuang di tahun-tahun telat untuk lulus.

8. Teman-teman Fisip yang sudah lulus duluan, Masbay, Putri, Christa, Icha,

Jojo, Mike, Hendi, Dheponk, Gondes, Groban, Lucas, Hohok, Adi, dan

banyak lagi, atas pacuan semangatnya dalam bentuk sindiran maupun murni

dukungan dari berbagai penjuru.

9. Teman-teman Fisip yang berjuang bersama, Kotak, Eska, Fahrull, Tatto,

Olive, Depoy, Cati, atas saling sindir yang tentu saja ikut memacu semangat

untuk saling berlomba menyelesaikan tugas akhir ini.

10. MODJO team, Diki, Toink, Adi, Theo, Sagala, Ino, atas pacuan semngatnya

karena sebagian dari kalian mendadak lulus duluan.

11. Personil Jagobisik, Berto, Susilo, Ariya, Benny, Hanz, Uuk, Ageng, Olint,

Pras, yang sudah membantu penulis untuk mendapatkan refreshing lewat

kerjaan-kerjaan iklannya.

ix

12. Sahabat-sahabat di luar kota Yogyakarta, Lasdo, dan Bitha yang sama-sama

berjuang menyelesaikan skripsi, juga pasangan Marandy-Nancy dan Mario-

Caca yang selalu memberikan semangat lewat chat singkat.

13. Seluruh staf Tata Usaha FISIP UAJY atas bantuan terhadap penulis.

14. Mas Rendi dan Mas Andre dari Jakarta Post.

15. Sanak keluarga besar dan teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan

satu persatu.

Yogyakarta, 30 Oktober 2012

Penulis,

Yosua Yanuard P.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……………………………………………….. i

HALAMAN PERSETUJUAN…..……………………………..…… ii

HALAMAN PENGESAHAN…………………………………..….. iii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..…………………………… iv

ABSTRAKSI……………………………………………………..… v

KATA PENGANTAR…………………………………………….... vii

DAFTAR ISI……………………………………………………….. x

DAFTAR TABEL………………………………………………….. xii

DAFTAR BAGAN…………………………………………………. xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang……………………………………………... 1

B. Rumusan Masalah………………………………………….. 11

C. Tujuan Penelitian…………………………………………… 11

D. Manfaat Penelitian………………………………………….. 11

E. Kerangka Teori……………………………………………… 12

E.1 Berita sebagai Produk Jurnalistik………………………. 12

E.2 Framing sebagai Konsep………………………………… 15

E.3 Proses Produksi Berita sebagai Konstruksi Realitas....... 19

A. Nilai Berita……………………………………………. 20

B. Jenis Berita………………………….………………… 23

C. Rutinitas Organisasi dan Objektivitas………………… 24

F. Metodologi Penelitian……………………………………….. 29

F.1 Subjek dan Objek Penelitian Berita…………………….. 30

F.2 Teknik Pengumpulan Data……………………………… 32

F.3 Teknik Analisis Data……………………………………. 34

F.4 Skema Analisis………………………………………….. 39

BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN

A. Sejarah Singkat SKH The Jakarta Post………………………. 41

xi

B. Progres dan Pembangunan ………………………………....... 44

C. Alamat dan Kontak redaksi ………………………………… 46

D. Profil SKH The Jakarta Post………………………………… 46

E. Rubrikasi………………………………………………….… 47

F. Susunan Redaksi SKH The Jakarta Post……………….…… 49

G. Alur Proses Berita SKH The Jakarta Post………………….. 51

BAB III TEMUAN DATA DAN ANALISIS LAPANGAN

A. Pengantar Pembahasan……...……………………………….. 53

B. Analisis Level Teks………………………..………………… 54

B.1 Frame Masing-masing teks Berita

Coding Sheet Teks 1…………………………………... 55

Frame Teks 1………………………………………….. 67

Coding Sheet Teks 2…………………………………… 78

Frame Teks 2………………………………................. 89

Coding Sheet Teks 3…………………………………. 96

Frame Teks 3…………………………………………. 110

B.2 Penggabungan Frame dari Seluruh Berita……………… 118

C. Analisis Level Konteks……………………………………… 126

D. Rutinitas Jurnalisme SKH The Jakarta Post……….……….. 138

E. Penggabungan Analisis Teks dan Konteks…………………. 147

F. Kaitan Antara Data dengan Teori.................……………….. 150

G. Analisis Frame Besar SKH The Jakarta post……………….. 155

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan…………………………………………………. 156

B. Keterbatasan Penelitian……………………………………… 159

C. Saran………………………………………………………… 160

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………... 167

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

BAB I PENDAHULUAN

1.Objek Penelitian Artikel BIN di Jakarta Post……………... 31

BAB III TEMUAN DATA DAN ANALISIS LAPANGAN

1.Objek Penelitian Artikel BIJN yang dianalisis……………... 54

2.Coding Sheet Teks 1………………….……………………... 55

3.Coding Sheet Teks 2……………………….………………… 78

4.Coding Sheet Teks 3…………………………………………. 96

5.Penggabungan Frame Berita…………………………………. 118

DAFTAR BAGAN

BAB I PENDAHULUAN

1.Bagan Reese dan Shoemaker………………………………... 26

2.Bagan Skema Analisis……..………………………………... 39

BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN

1.Bagan Alur Berita Di SKH the Jakarta Post….……………... 26

¨··

ÜßÚÌßÎ ÌßÞÛÔ

ÞßÞ × ÐÛÒÜßØËÔËßÒ

ïòѾ¶»µ л²»´·¬·¿² ß®¬·µ»´ Þ×Ò ¼· Ö¿µ¿®¬¿ б­¬WWWWWòòò íï

ÞßÞ ××× ÌÛÓËßÒ ÜßÌß ÜßÒ ßÒßÔ×Í×Í ÔßÐßÒÙßÒ

ïòѾ¶»µ л²»´·¬·¿² ß®¬·µ»´ Þ×ÖÒ §¿²¹ ¼·¿²¿´·­·­WWWWWòòò ëì

îòݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ­ ïWWWWWWWòWWWWWWWWòòò ëë

íòݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ­ îWWWWWWWWWòWWWWWWW éè

ìòݱ¼·²¹ ͸»»¬ Ì»µ­ íWWWWWWWWWWWWWWWWò çê

ëòл²¹¹¿¾«²¹¿² Ú®¿³» Þ»®·¬¿WWWWWWWWWWWWWò ïïè

ÜßÚÌßÎ ÞßÙßÒ

ÞßÞ × ÐÛÒÜßØËÔËßÒ

ïòÞ¿¹¿² λ»­» ¼¿² ͸±»³¿µ»®WWWWWWWWWWWWòòò îê

îòÞ¿¹¿² ͵»³¿ ß²¿´·­·­WWòòWWWWWWWWWWWWòòò íç

ÞßÞ ×× ÜÛÍÕÎ×ÐÍ× ÑÞÖÛÕ ÐÛÒÛÔ×Ì×ßÒ

ïòÞ¿¹¿² ß´«® Þ»®·¬¿ Ü· ÍÕØ ¬¸» Ö¿µ¿®¬¿ б­¬WòWWWWWòòò îê