PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance....

13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA JAMINAN FIDUSIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan Oleh : NUR AMIN SOLIKHAH NIM : S 351208029 PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

Transcript of PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance....

Page 1: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user i

PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA JAMINAN FIDUSIA BERDASARKAN

UNDANG-UNDANG NOMOR 42 TAHUN 1999 TENTANG JAMINAN FIDUSIA

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Magister Kenotariatan

Oleh :

NUR AMIN SOLIKHAH NIM : S 351208029

PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2015

Page 2: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 3: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 4: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 5: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user v

MOTTO

Kita Harus Menjadi Manusia Tangguh

dan diri kita, pilihan terbaik hanya

Jangan putus asa atau menyerah. Bergeraklah terus karena segala sesuatu ada

ujungnya. Tidak mungkin kesulitan akan terus menerus mendera kita. Bukankah

di balik kesulitan ada dua kemudahan ? -s

( KH Abdullah Gymnastiar)

Page 6: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vi

KATA PENGANTAR

segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh

kekuatan untuk Problematika Pendaftaran

dan Penbuatan Akta Jaminan Fidusia berdasarkan Undang-Undang Nomor 14

Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia .

Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai

selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Ibu Dr. Hartiwingsih, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian.

3. Bapak Burhanudin H, S.H, M.H, M.Si, Ph.D.,selaku Ketua Program Studi

Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah

memberikan ijin penelitian.

4. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H.,M.H.,Ph.D., selaku Sekretaris Program

Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Segenap dosen pengajar Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

6. Bapak Dr. Al Sentot Sudarwanto, S.H, M.Hum., selaku pembimbing 1 tesis

yang telah memberikan waktu, tenaga, bimbingan dan doa dalam penyusunan

tesis ini.

7. Bapak Pranoto, S.H, M.H., selaku pembimbing II tesis yang telah memberikan

waktu, tenaga, bimbingan dan doa dalam penyusunan tesis ini.

8. Bapak Dr. Mulyoto, S.H, M.H, atas bimbingan dan ilmu yang telah diberikan

kepada penulis dalam penyusunan tesis ini.

9. Bapak Zamroni, S.H., M.Kn., selaku staf ahli di KemenkumHam yang telah

memberikan pendapat dan keterangan mengenai perundang-undangan.

10. Bapak Ibu tercinta, yang telah memberikan semangat, doa, dukungan, cinta

dan kasih sayang yang terindah.

Page 7: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vii

11. Bapak Dhony Fajar Fauzi, S.H., M.H., yang telah memberikan dukungan dan

doa.

12. Ananda Afina Faza Fauzi dan Zanara Kirana Fauzi, yang selalu mendukung

dan menemani mama.

13. Pihak-pihak yang memberikan kontribusi pada saat penelitian dan penyusunan

tesis ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak

kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan.

Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Surakarta, 13 Mei 2015

Penulis

Page 8: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ............................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS .............................................................. iii

HALAMAN P . iv

MOTTO ............................................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................... vi

DAFTAR ISI ............................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... x

ABSTRAK ............................................................................... xi

ABSTRACT ............................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................. 14

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 14

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 16

A. Kerangka Teori ............................................................................... 16

1. Tinjauan Umum Tentang Perikatan ............................................... 16

1.1. Pengertian Perikatan................................................................ 16

1.2. Perikatan Yang Lahir dari Perjanjian ...................................... 17

1.3. Perikatan Yang Lahir dari Unang- .... 19

..... 20

2. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kredit ................................... 20

2.1. Pengertian dan Dasar Hukum Pemberian Kredit .................... 20

2.2. Sifat dan Bentuk Perjanjian Kredit ......................................... 23

2.3. Lahir dan Hapusnya perjanjian Kredit .................................... 23

3. Tinjauan Umum Tentang Jaminan Fidusia .................................... 25

Page 9: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user ix

3.1. Sejarah Hukum Jaminan ......................................................... 25

3.2. Pengertian Hukum Jaminan .................................................... 28

3.3. Macam-Macam Jaminan ......................................................... 30

4. Tinjauan Umum Tentang Jaminan Fidusia .................................... 33

4.1. Sejarah Fidusia ........................................................................ 35

4.2. Istilah dan Pengertian Jaminan Fidusia ................................... 36

4.3. Asas-Asas dan Prinsip Hukum Fidusia ................................... 38

4.4. Obyek Jaminan Fidusia ........................................................... 41

4.5. Ciri-ciri dan Sifat Jaminan Fidusia ......................................... 43

4.6. Pengakuan Jaminan Fidusia dalam Undang-Undang .............. 45

4.7. Bentuk Perjanjian, Pembebanan dan Pendaftaran Jaminan

Fidusia ............................................................................... 51

4.8. Perlindungan Kepentingan Kreditur ....................................... 58

4.9. Kepastian Hukum bagi Kreditur Penerima Fidusia saat terjadi

Wanprestasi ............................................................................. 59

4.10. Eksekusi Jaminan Fidusia berdasarkan Peraturan Kapolri

No. 8 Tahun 2011 ................................................................... 61

5. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan dan Kepastian Hukum .... 62

5.1. Pengertian Hukum Pada Umumnya ........................................ 62

5.2. Teori 63

5.3. Fungsi Undang-Undang dalam Negara ................................... 64

5.4. Perlindungan Hukum dan Kepastian Hukum .......................... 66

B. Penelitian Yang Relevan ...................................................................... 71

C. Kerangka Berpikir ............................................................................... 73

BAB III METODE PENELITIAN.................................................................. 77

A. Jenis Penelitian ............................................................................... 77

B. Sifat Penelitian ............................................................................... 78

C. Pendekatan Penelitian .......................................................................... 78

D. Metode Pengumpulan Bahan Hukum .................................................. 78

E. Metode Analisis Bahan Hukum ........................................................... 80

BAB IV HASIL, PENELITIAN, DAN PEMBAHASAN .............................. 82

Page 10: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user x

A. Ketentuan Materi Muatan Perundang-Undangan Yang Baik dalam

Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia ..... 82

B. Konsekuensi Yuridis dari Keharusan akan dibuatnya Pembebanan

benda jaminan fidusia dengan akta notaris .......................................... 99

BAB V PENUTUP ............................................................................... 112

A. Kesimpulan ............................................................................... 112

B. Implikasi ............................................................................... 114

C. Saran ............................................................................... 115

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Page 11: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia

2. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas

Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah

3. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pendaftaran

Jaminan Fidusia dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fidusia.

4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 130/PMK.010/2012 tentang

Pendaftaran Jaminan Fidusia Bagi Perusahaan Pembiayaan Yang Melakukan

Pembiayaan Konsumen Untuk Kendaraan Bermotor Dengan Pembebanan

Jaminan Fidusia.

5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Perundang-

undangan.

Page 12: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xii

ABSTRAK

Nur Amin Solikhah. S351208029. Problematika Pendaftaran dan Pembuatan Akta Jaminan Fidusia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia. Program Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan penelitian dan penulisan ini untuk mengetahui apakah Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia telah memenuhi ketentuan materi muatan perundang-undangan dan untuk mengetahui konsekuensi yuridis dari keharusan dibuatnya pembebanan benda jaminan fidusia dengan Akta Notaris. Untuk mencapai tujuan tersebut maka dilakukan penelitian hukum normatif, menggunakan data sekunder, yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Metode penelitian menggunakan metode deduktif kemudian data yang diperoleh dianalisis dengan menggunakan interpretasi berdasarkan kata undang-undang dan interpretasi sistematis. Dari penelitian yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa Undang-Undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia tidak sepenuhnya memenuhi ketentuan materi muatan perundang-undangan dan konsekuensi jika perjanjian jaminan fidusia tidak dibuat dengan Akta Notaris adalah batal demi hukum karena non existent yaitu karena tidak dipenuhinya ketentuan sebagaimana diharuskan oleh undang-undang. Kata Kunci : Jaminan Fidusia

Page 13: PROBLEMATIKA PENDAFTARAN DAN PEMBUATAN AKTA … · by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xiii

Abstract

Nur Amin Sholikhah. S351208029. Problems of registration and fiduciary deed by law No. 42/ 1999 about Fiduciary Insurance. Notarial Program Faculty of Law, Sebelas Maret University of Surakarta Purpose of the research and writing is to study on Ordinance No 42/1999 about Fiduciary Insurance has been meet the Ordinance material requirements and to study about jurisdiction

Notary Act. To gain the purposes, it held a normative law research, uses secondary data, contains about primary and secondary law matters. Research method uses here is deductive, then, data collected to be analyzed uses interpretation based on systematic ordinance and interpretation. From the research has done, it find the results that Ordinance No. 42/1999 about fiduciary

meet the material well required of Ordinance contents, if the

law caused by non-requirements. Key words : Fiduciary Insurance