Presentation Analisis Sistem Akuntansi Sektor Publik di Uni Eropa.pptx

8/19/2019 Presentation Analisis Sistem Akuntansi Sektor Publik di Uni Eropa.pptx

1/32

Analisis

Sistem Akuntansi SektorPublik

di Uni Eropa

Ogi Sugito

2402211418

Inten Dwi Rahmia

2402212127

GinanarSundawan

24022124081

Analysis of Public Accounting Systems in the

European Union


2/32

Akuntansi publik terus berkembang dankeuntungan akuntansi akrual penting dalampemerintahan. sebagai bagian dari

Manajemen Publik Baru, konsep ini berlakupraktek yang digunakan di sektor swasta kesektor publik. Penerapan metode akuntansiyang baru meningkatkan manajemen

keuangan dan pengambilan keputusan. ni!ropa, melalui Dire"ti#e tahun $%11&'( & !tanggal ' )o#ember, $%11 benar*benarsensiti+ terhadap penggunaan data akuntansi

yang handal dan transparan dan akuntansi

!at ar "elak ang

$


3/32

ujuan dari makalah ini adalah untuk menganalisissistem akuntansi yang digunakan di negaraAnggota ni !ropa. Setelah meninjau literaturtermasuk konsep )ew Publi" Management dan

akuntansi akrual, kami mengklasi-kasikan atasdasar sur#ei yang dilakukan di negara Anggota ni!ropa, menurut sistem akuntansi yang merekagunakan di tingkat pusat dan di tingkat

daerah. Sistem ini dapat menjadi akuntansi kasbasis, akuntansi kas basis dimodi-kasi, akuntansiakrual dan akuntansi akrual dimodi-kasi. amimenyimpulkan bahwa ada perbedaan antara

negara anggota ni !ropa yang lainya. )amun,

!at ar "elak ang

/


4/32

!at ar "elak ang

Sedangkan perkembangan Akuntansi Sektor Publik,khususnya di )egara 0ndonesia semakin pesat seiringdengan adanya era baru dalam pelaksanaan otonomidaerah dan desentralisasi -skal. Salah satunya dengan

dibuatnya ketetapan MP yaitu ap MP )omor23&MP&144' tentang Penyelenggaran 5tonomi Daerah,Pengaturan, Pembagian dan Peman+aatan Sumber Daya)asional yang berkeadilan serta Perimbangan

euangan Pusat dan Daerah dalam erangka )egaraesatuan epublik 0ndonesia merupakan landasanhukum bagi dikeluarkannya ndang *ndang )omor $(tahun 1444 tentang Perimbangan euangan AntaraPemerintah Pusat dan Daerah 6yang kemudian dire#isidengan ndang* ndang )omor /$ dan ndang* 7


5/32

1• Apa yang dimaksud dengan akuntansi akrual sebagai

konsep New Public Managemen 9

$• Apa sistem akuntansi yang di gunakan di negara

anggota ni !ropa 9

/• Bagaimana perkembangan sistem akuntansi sektor

publik di 0ndonesia 9

Rumusan #asalah

Berdasarkan latar belakang yang telah di paparkan

di atas, maka dengan ini dapat di rumuska

n suatu

rumusan masalah sebagai berikut :

(


6/32

1• ntuk mengetahui bahwa akuntansi akrual sebagai

konsep New Public Managemen

$• ntuk mengetahui sistem akuntansi yang di gunakan

di negara anggota ni !ropa.

/• ntuk mengetahui perkembangan sistem akuntansi

sektor publik di 0ndonesia.

$ u uan Penulisan Adapun tu juan dari pembua

tan makalah ini adalah

sebagai berikut :

;


7/32

"A" II!A%&A'A% $EORI

<


8/32

k u n t a n s i ' e k t

o r P u b l i k

menurut 0ndra Bastian 6$%%;:1(8, akuntansisektor publik dide-nisikan sebagai:=Mekanisme teknik dan analisis akuntansiyang diterapkan pada pengelolaan dana

masyarakat di lembaga*lembaga tingginegara dan departemen*departemen dibawahnya, Pemerintah Daerah, BM), BMD,>SM dan yayasan sosial, maupun padaproyek*proyek kerjasama sektor publik dan

swasta?.

Sedangkan pengertian akuntansi sektor

publik menurut enyowijoyo 6$%%'8 adalahsebagai berikut :=Sistem akuntansi yang dipakai olehlembaga*lembaga publik sebagai salahsatu alat pertanggungjawaban kepada

publik? '


9/32

ga !ingk up Ak un

tansi 'ek tor Publi

k

Akuntansi Sektor Publikmempunyai empat pilar utama

6!riana ., dkk: $%%4:78, yaitu:

4

1.#anaem

en

2(Akuntansi

)( Pembelanaan

4( Au*it

Dari sisi kebijakanpublik, sektor publikdipahami sebagaituntutan pajak,

birokrasi,pemerintahan yangbesar dan

nasionalisasi versus pri#atisasi. @adi,

sektor publikmerupakan bidangyang membi"arakanmetode manajemen

negara. Bidang

manajemenmerupakan bidang

Beberapa literaturmenyebutkan bahwapengertian akuntansitidak hanya sekedar

melakukan pembukuanpen"atatan transaksisaja, tetapi juga

merupakan wahanapelayanan jasa yang

ber+ungsimempersiapkanin+ormasi keuanganuntuk pengambilan

keputusan bagi pemakai

laporan keuangan.Bidang akuntansi


10/32

ga !ingk up Ak un

tansi 'ek tor Publi

k

Akuntansi Sektor Publikmempunyai empat pilar utama

6!riana ., dkk: $%%4:78, yaitu:

1%

1.#anaem

en

2(Akuntansi

)( Pembelanaan

4( Au*it

Pemerintahan sebagaisalah satu organisasi

sektor publik

mempunyai pengaruhbesar pada kebijakankegiatan bisnis yangdijalankan organisasiseperti menilai syarat

in+rastruktur -sik dansosial, kebijakan -skal

dan moneter,kebijakan

perdagangan,

kebijakan in#estasi,kebijakan industri,

5rganisasi audit sektorpublik adalah organisasi

sektor publik yangmempunyai rin"ian

tugas untuk melakukanpemeriksaan praktekkeuangan dan

kepatuhanhukum&prosedur dari

berbagai organisasisektor publik. Bidangaudit merupakan bidang

yang dikembangkansebagai prasarana

pengendalian. Di sektorpublik bidang audit


11/32

11

uan Ak un tansi 'ek to

r Publik

American Accounting Association 614


12/32

1$

tem Pembukuan Akuntansi

1( Akuntansi+as "asis,Cash Basis-

2( AkuntansiAkrual, AccrualBasis-

)( #o*i.kasiAkuntasni kas

"asis,Modifed Cash Basis-

4( #o*i.kasiAkuntasnisAkrual,Modifeld

Accrual Basis-

Basis akuntansi dimana seluruh pengeluaran, biaya*biaya, dan pendapatan diakui sebagai

pengeluaran, biaya*biaya, dan pendapatan padaperiode tersebut berdasarkan realitas pembayaran

tunai. Sehingga segala pengeluaran dan biaya*biaya

serta penerimaan 6pendapatan8 yang sudah diterimatunainya sajalah yang akan dimasukkan dalam

perhitungan "ash basis.

Pro+. Dr. Abdul alim, MBA, Akt 6$%%< : 748


13/32

1/







Accrual Basis-

Basis akuntansi yang mengakuipengaruh transaksi dan peristiwa

lainnya diakui dan dibukukanpada periode tersebut

berdasarkan pembayaran tunai

serta pengeluaran& penerimaantidak tunai yang jatuh tempopada periode tersebut.



14/32

17







Accrual Basis-

Basis akuntansi ini pada dasarnya sama dengan akuntansi berbasiskas, perbedaanya dalam basis ini pembukuan untuk periode tahunberjalan masih ditambah dengan waktu atau periode tertentu 6spe"i-"period8 misalnya 1 atau $ bulan setelah periode berjalan 6=lea#es thebooks open?8. Penerimaan dan pengeluaran kas yang terjadi selamaperiode tertentu tetapi diakibatkan oleh periode pelaporan sebelumnya

akan diakui sebagai penerimaan dan pengeluaran atas periode pelaporanyang lalu 6periode sebelumnya8. Arus kas pada awal periode pelaporanyang diperhitungkan dalam periode pelaporan tahun lalu dikurangkandari periode pelaporan berjalan.



15/32

1(





"asis,ModifedCash Basis-


Accrual Basis-

Basis akuntansi yang men"atattransaksi dengan menggunkan

basis kas untuk transaksi*transaksi tertentu dan

menggunakan basis akrual untuk

sebagian besar transaksi.Pembatasan penggunaan dasarakrual dilandasi oleh

pertimbangan kepraktisan



16/32

1;

"A" III

PE#"A/A'A%


17/32

1<

Akuntansi Akrual 'ebagai +onsep *ari#anaemen Publik "aru

Akuntansi akrual telah menjadi a"uan sistem akuntansiuntuk entitas sektor publik. onsep ini merupakanbagian dari Manajemen Publik Baru, yang tujuanutamanya adalah untuk membawa lebih dekat denganpraktek manajemen publik dan swasta.

Dengan demikian, denganber+okus pada e-siensi dane+ekti#itas, manajemen publikbaru melibatkan penggunaanmetode baru akuntansi yang

meningkatkan pengelolaankeuangan dan pengambilankeputusan, dan dengan demikianmembuat kebijakan danpemerintah publik yang lebih

e-sien dan kompetiti+ lebihbertanggung jawab


18/32

1'


Di ni !ropa, khususnya melalui Dire"ti#e tahun$%11&'( & ! tanggal ' )o#ember $%11 tentangpersyaratan untuk kerangka anggaran darinegara*negara anggota, menggaris bawahi

pentingnya untuk negara*negara anggotanya,

untuk memiliki data yang dapat diper"aya dantransparan. 0ni menyatakan bahwa praktikakuntansi publik lengkap dan dapat diandalkan

sangat penting untuk memproduksi statistik yangkonsisten dan berkualitas tinggi. Dengan

demikian, tampaknya bahwa akuntansi akrualadalah alat yang sangat menarik untuk

memenuhi kebutuhan ini.

ransparansi dan kehandalan sangat penting untuk pen"apaianperkiraan realistis makroekonomi dan anggaran, sementara

menghormati disiplin anggaran yang dikenakan pada negara*negara anggota dengan Perjanjian tentang Ber+ungsinya ni !ropa

6C!8.


19/32

14


Dengan demikian, akuntansi akrual tampaknyauntuk menanggapi kebutuhan dalam transparansi

dan kehandalan dibidang sektor publik, karena

memberikan banyak in+ormasi dan menyediakandasar yang kuat untuk analisis keuangan.

Direkti+ menetapkanbahwa " penerapan praktik akuntansi

publik lengkap danterpercaya dalamsemua sub-sektor

pemerintah umum

merupakan prasyaratuntuk produksi

statistik berkualitastinggi yang sebanding

dari satu anggota

Negara yang lain".


20/32

$%

New Publik Management PengantarAkuntansi Akrual

Se"ara tradisional, akuntan publik adalahakuntansi anggaran kas. Di"iptakan $(% tahunyang lalu di Austria dan pertama kali

dikembangkan di Austria, Belgia, Cinlandia dan @erman, sistem ini tidak memungkinkan merekambeberapa peristiwa ekonomi dan, oleh karena itu,tidak memberikan in+ormasi tentang manajemenaset dan utang 6>ders E @ones $%%/8. api dalam

beberapa tahun terakhir, perkembanganakuntansi akrual dan akuntansi keuangan publik,

sebagai bagian dari kerangka yang lebih luasdari )ew Publi" Management, telah diamati diberbagai negara, terutama negara*negara dari

ni !ropa)ew Publi" Management yang mun"ul di akhir


21/32

$1

New Publik Management PengantarAkuntansi Akrual

)ew Publi" Management memperkenalkanmetode baru manajemen, +okus pada hasil bukanpada proses dan menekankan pada e-siensi dantransparansi. 0ni "ara baru mempertimbangkan

manajemen publik terwujud sendiri olehserangkaian re+ormasi yang membawa entitaspublik untuk mengembangkan "ara baru dalam

bekerja, khususnya dalam hal akuntansi, karenasalah satu elemen kun"i dari Manajemen Publik

Baru adalah penggantian akuntansi kastradisional ke akuntansi akrual berdasarkan

transaksi, memungkinkan antara lain, identi-kasi

aset, kewajiban, pendapatan dan bebanAkuntansi akrual adalah untuk men"atat transaksi keuangan ketika merekaterjadi dan bukan ketika pembayaran dilakukan seperti halnya dalamakuntansi kas.Dengan demikian, akuntansi akrual harus mem+asilitasiperen"anaan, pengelolaan keuangan dan pengambilan keputusan dipemerintah dan, dengan "ara ini, menyebabkan kebijakan publik yang lebihe+ekti+.

0ni FbaruF akuntan publik telah diadopsi oleh omisi !ropa pada tahun $%%(untuk menguraikan laporan keuangan sendiri dan beberapa negara di


22/32

# e t o* o l o

g iPada artikel ini, kita+okus pada sistem

akuntansi yang saat inidigunakan oleh

negara*negara anggotayang berbeda dari ni!ropa pada tahun $%1$

dan $%1/, denganmenggunakan mediaelektronik, kuesionerditujukan untuk pihakyang berwenang di

bidang tersebut6terutama Departemen

euangan8 danberbagai ilmuwan yang

bekerja di bidangakuntansi 6umum8 danuntuk masing*masing

ujuan darikuesioner ini adalahuntuk menentukan

jenis akuntansi yangbenar*benardigunakan di

masing*masingnegara 6tingkat

daerah danpusat8. ami

mengusulkan, untuksetiap pertanyaanbeberapa jawaban

dan itu adalah, demi

konsistensi dan


23/32

# e t o* o l

o g i

Sur#ey tersebutmenawarkan

kepada respondenkesempatan untuk

memilih di antarasistem berikut,salah satu yang

palingmenggambarkan

sistem yangdigunakan

6pertanyaandiajukan ke

tingkat lokal dan

tingkat pusat8:

1 • Akuntansi kas

$• #o*i.kasiakuntansi kas basis

/ • Akuntansi akrual

7• #o*i.kasi akuntansiakrual

@ika akuntansi yangdigunakan dalam

entitas publik tidak

dapat ditemukanmetode yangdijelaskan, respondendiminta untuk memilih jenis yang mendekatidari sistem akuntansi

dan perbedaan dengansistem akuntansi yang

saat ini digunakan


24/32

/ a s i l '

u r 2 e 3

Sistem Akuntansi digunakan di tingkat pusat di )egaraAnggota ni !ropa

Akuntansi +as"asis

• 0talia

Akuntansi kas3ang

*imo*i.kasi

• @erman• Bulgaria• Spanyol• Cinlandia• Gunani• ungaria• 0talia• Malta• Belanda• Portugal• Slo#enia

Akuntansiakrual

• Austria 6$%1/8• Belgia• !stonia• Pran"is• Lithuania• Portugal• nggris• Slova!ia• Sweia

Akuntansiakrual 3ang*imo*i.kasi

• Austria6sampaidengan /1Desember$%1$8

• Belgia• >at#ia• epublik Heko•

umania


25/32

/ a s i l '

u r 2 e 3

Sistem akuntansi yang digunankan di tingkat daerah olehnegara anggota ni !ropa

Akuntansi +as"asis

• Bulgaria• 0talia

Akuntansi kas3ang

*imo*i.kasi

• Austria• Spanyol

• ungaria• Portuga

Akuntansiakrual

• @erman• Belgia

• !stonia• Pran"is• Gunani• >ithuania• Malta• Belanda•

Portugal• 0nggris• Slo#akia• swedia

Akuntansiakrual 3ang*imo*i.kasi

• Belgia• Cinlandia

• >at#ia• epublik Heko• umania• Slo#enia


26/32

Ada "atatan bahwa beberapanegara yang berulang kali

disebutkan dalam tabel. al inidisebabkan ketidakpastian dariresponden sur#ei kami tentangposisi mereka.Menurut literatur,

kita menemukan beberapa

heterogenitas nasional sistemakuntansi.


27/32

tansi 'ektor Publik *i In*onesia

Salah satu +aktor pendorong perkembanganakuntansi sektor publik di indonesia adalahadanya pengaruh re+ormasi 144' terhadapperkembangan akuntansi sektor publik diindonesia yang memi"u lahirnya konsep

re+ormasi akuntansi sektor publik di 0ndonesiase"ara total. Dampak yang terjadi adalahsebagai berikut :1. Perubahan 5rientasi Politik

$. Perubahan Persepsi ebutuhanDasar

/. Perubahan Cokus AreaPengembangan

7. Perubahan 5rientasi !konomi(. Perubahan 0ndikator ejujuran

Pemerintah


28/32

Dari ( perubahan di atas kemudian se"aratidak langsung berimbas pada perubahanpandangan masyarakat akan akuntasisektor publik yaitu :

1. Masyarakat menuntut sistem pemerintahan

yang bersih 6#oo #overnment 8 danpenegakkan akuntanbilitas publik di sektorpublik karena kerap kali menjadi sarangine-siensi, sarang pemborosan, sumberkebo"oran, dan institusi yang selalu merugi.

$. Masyarakat menuntut akan kejujuranpro+esi akuntansi berupa 6ompetensi dan0ndependensi8

/. Masyarakat menuntut kesejahteraanmasyarakat 6Program Pembangunan8


29/32

Perio*isasi perkembangan akuntansi sektor publik *iin*onesia tahun 2000an

Sistem pengelolaan keuangan pemda 6 )o. $(&1444 E)o.//&$%%78. al pokok yang dibahas antara lain adalah :

1. e+ormasi sistem akuntansi: Dari Basis as ke Basis

Akrual$. e+ormasi sistem manajemen keuangan daerah darimanajemen tradisional ke )MP

/. e+ormasi sistem penganggaran dari anggarantradisional 6line budgeting, program budgeting8 keAnggaran berbasis kinerja 6 performance bugeting $

planning% programming% an bugeting system& 'erobase bugeting8.

7. e+ormasi sistem pemeriksaan dari pengendalian danpemeriksaan keuangan ke pengendalian danpemeriksaan keuangan serta pemeriksaan kinerja.


30/32

Perkembangan sistem akuntansi sektor publik di0ndonesia lainnya adalah adanya perubahanmendasar dalam pengelolaan anggaran )egara6PP.)o.1%(&$%%% dan epmendagri )o. $4&$%%$mengenai akuntabilitas dan trans+aransi8. ( hal

pokok yang dibahas yaitu :1. Perubahan sistem akuntansi keuangan pemerintah$. Pengendalian dan audit keuangan ke pengendalian dan audit

keuangan serta audit kinerja(. )ertical accountability !e +ori'ontal Accountability 7. >ebih menerapkan konsep value for money

(. raditional budgeting ke per+orman"e budgeting penerapankonsep pertanggungjawaban


31/32


32/32

+esimpulanDalam literatur, akrual akuntansibiasanya mun"ul sebagai elemenkun"i dari manajemen publik baru

6New Publi! Managemen,. Memang,hal itu memungkinkan untukmembuat otoritas akuntan publiklebih transparan dan untukmemberikan in+ormasi yang lebihlengkap, sehingga meningkatkan

pembuatan keputusan pada tingkatpemerintah dan membuat merekalebih bertanggung jawab

Studi menunjukkan bahwakeragaman sistem akuntansi dapatdiamati antara negara ni !ropa yang

berbeda dengan negara lain, darisatu entitas yang lain ke entitaslainya 6pusat*daerah8. Sementarabeberapa negara se"ara akti+ untukmemodernisasi metode akuntansimereka, beberapa negara

menggunakan sistem akuntansi yanglebih tradisional tanpa menunjukkankehendak e#olusi. Dengan demikian,beberapa )egara seperti Belgia,!stonia, Pran"is, >ithuania, Portugal,umania, 0nggris, Slo#akia dan

Swedia, menggunakan akuntansiakrual di semua tingkatanpemerintah, sedangkan yang lainnyamasih mengunakan akuntansi kasbasis, seperti 0talia. Di beberapangghara kadang menggunakankombinasi sistem akuntansi

Di indonesia sendiri perkembanganakuntansi sektor publik didorong olehadanya pengaruh re+ormasi 144'terhadap perkembangan akuntansi

sektor publik di indonesia yangmemi"u lahirnya konsep re+ormasiakuntansi sektor publik di 0ndonesiase"ara total. Dimana terjadiperubahan sistem akuntansi dariBasis as ke Basis Akrual selain itujuga adanya perubahan mendasar

Presentation Analisis Sistem Akuntansi Sektor Publik di Uni Eropa.pptx

Documents

Transcript of Presentation Analisis Sistem Akuntansi Sektor Publik di Uni Eropa.pptx