PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA...

147
KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Akuntansi Oleh: YOHANES SURYADI NIM : 97 1334 063 NIRM: 970051120602220055 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA 2004

Transcript of PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA...

Page 1: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN

PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Akuntansi

Oleh:

YOHANES SURYADI NIM : 97 1334 063

NIRM: 970051120602220055

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN AKUNTANSI

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2004

Page 2: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL…………………………………………………….. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA................................................... iv

ABSTRAK................................................................................................. v

ABSTRACT.............................................................................................. vi

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................ vii

KATA PENGANTAR............................................................................... viii

DAFTAR ISI…………………………………………………………….. x

DAFTAR TABEL……………………………………………………….. xvi

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………. xvii

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………….. xviii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah……………………………….. 1

B. Batasan Masalah……………………………………….. 4

C. Rumusan Masalah……………………………………… 4

D. Tujuan Penelitian………………………………………. 5

E. Manfaat Penelitian……………………………………… 5

Page 3: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Akuntansi Dana Pensiun.……………………………. 7

1. Pengertian Akuntansi………………………………... 7

2. Pengertian dan Tujuan Akuntansi Dana Pensiun……. 8

3. Program Pensiun…………………………………….. 10

a. Pengertian Program Pensiun……………………… 10

b. Jenis-Jenis Program Pensiun……………………… 11

B. Akuntansi Dana Pensiun Menurut PSAK No. 18........ 13

1. Akuntansi Biaya Manfaat Pensiun…………………… 13

a. Program Pensiun Iuran Pasti (PPIP)………………… 14

b. Program Pensiun Manfaat Pasti (PPMP)…………… 14

2. Asumsi Aktuaria…………………………………..…… 15

3. Penilaian Aktiva Dana Pensiun………………………… 17

4. Penilaian Investasi……………………………………… 18

5. Laporan Keuangan Dana Pensiun………………………. 19

C. Akuntansi Dana Pensiun Menurut FASB No. 26.……… 21

1. Konsep Pengukuran Biaya Pensiun……………………. 21

2. Konsep Pengukuran dan Pelaporan Aktiva serta

Kewajiban Pensiun…………………………………….. 27

3. Pengungkapan Dalam Laporan Keuangan Tentang

Status Dana Pensiun…………………………………… 28

D. Kesesuaian Antara PSAK No. 18 dan FASB………….. 31

Page 4: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB III : METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian…………………………………………… 33

B. Tempat dan Waktu Penelitian…………………………….. 33

C. Subyek dan Obyek Penelitian…………………………….. 33

D. Data Yang Diperlukan……………………………………. 34

E. Metode Pengumpulan Data……………………………….. 34

F. Metode Analisis Data……………………………………… 34

BAB IV : DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR

A. Sejarah Pembentukan Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur……………………………………….. 36

B. Maksud Dan Tujuan Pembentukan Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur……………………………. 37

C. Modal Dasar Pembentukan Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur……………………………. 38

D. Susunan Pengurus Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur……………………………………….. 38

E. Biaya Manfaat Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur………………………………….…………………. 41

F. Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur…………………………………………………….. 42

G. Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur……………………………………………………... 49

Page 5: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1. Laporan Aktiva bersih…………………………………. 50

2. Laporan Perubahan Aktiva Bersih…………………….. 51

3. Neraca…………………………………………….……. 52

4. Laporan Perhitungan Hasil Usaha dan Beban………….. 52

5. Laporan Arus Kas………………………………………. 53

6. Catatan Atas Laporan Keuangan……………………….. 55

H. Laporan Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur……………………………………………………… 59

1. Data Peserta……………………………………………. 59

2. Ikhtisar Perturan Dana Pensiun………………………… 60

3. Asumsi Aktuaria………………………………………... 65

4. Metode Penilaian Aktuaria……………………………… 66

5. Kekayaan Dana Pensiun………………………………… 67

6. Hasil Perhitungan Aktuaria……………………………… 69

7. Nama Aktuaris dan Tanggal Laporan Aktuaria................. 71

I. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur……………………………. 71

1. Sasaran Hasil Investasi……………………………….. 71

2. Batasan Maksimum Kepada Satu Pihak……………… 71

3. Tingkat Resiko………………………………………… 71

4. Persyaratan Tingkat Likuidasi…………………………. 72

5. Metode Perhitungan Hasil Investasi…………………… 73

Page 6: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB V : ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Analisis Data………………………………………… 75

1. Kebijakan Biaya Manfaat Pensiun………………… 75

2. Penilaian Aktiva Dana Pensiun……………….……. 79

3. Laporan Keuangan Dana Pensiun………………….. 85

a. Laporan Aktiva bersih………………………….… 85

b. Laporan Perubahan Aktiva Bersih………………. 91

c. Neraca……………………………………………. 95

d. Perhitungan Hasil Usaha…………………………. 99

e. Laporan Arus Kas………………………………… 101

f. Catatan Atas Laporan Keuangan…………………. 102

4. Laporan Aktuaria Dana Pensiun……………………. 110

a. Metode Penilaian Aktuaria……………………….. 110

b. Asumsi Aktuaria………………………………….. 111

c. Hasil Perhitungan Aktuaria……………………….. 112

d. Nama Aktuaris dan Tanggal Laporan Aktuaris

Terakhir…………………………………………….. 114

5. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun.…………. 115

a. Deposito……………………………………………. 117

b. Saham………………………………………………. 118

c. Obligasi…………………………………………….. 119

d. Penempatan Langsung……………………………… 120

e. Tanah dan Bangunan……………………………….. 121

Page 7: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

B. Pembahasan…………………………………………….. 124

1. Biaya Manfaat Pensiun………………………………... 124

2. Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur…………………………………………………. 125

3. Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur……………………………………………………. 126

4. Laporan Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur……………………………………………………. 127

5. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur………………………………………. 129

BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan……………………………………………… 131

B. Keterbatasan Penelitian 132

B. Saran…………………………………………………….. 133

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 8: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1. Perbandingan Persentase Investasi Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur…………………………………… 74

Tabel 5.2. Perbandingan Jenis Investasi Dana Pensiun……………………. 117

Tabel 5.3. Kesesuaian Antara Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur Dan PSAK No. 18………….………………. 122

Page 9: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 4.1. Struktur Organisasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur………………………………………………………. 40

Page 10: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran: 1. Laporan Aktiva Bersih Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur

Tanggal 31 Desember 1999 Dan 1998

2. Laporan Perubahan Aktiva Bersih Dana Pensiun Pupuk Kalimantan

Timur Tanggal 31 Desember 1999 Dan 1998

3. Neraca Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur Tanggal 31

Desember 1999 Dan 1998

4. Laporan Hasil Usaha Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur

Tanggal 31 Desember 1999 Dan 1998

5. Laporan Arus Kas Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur Tanggal

31 Desember 1999 Dan 1998

6. Ikhtisar Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31 Desember

1998 Untuk Peserta Pensiunan

7. Ikhtisar Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31 Desember

1998 Untuk Peserta Aktif

8. Data Peserta Aktif Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31

Desember 1998

9. Ikhtisar Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31 Desember

1999 Untuk Peserta Pensiunan

10. Ikhtisar Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31 Desember

1999 Untuk Peserta Aktif

Page 11: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

11. Data Peserta Aktif Perhitungan Program Pensiun Pegawai Per 31

Desember 1999

12. Laporan Posisi Portofolio Investasi Per 31 Desember 1999

13. Laporan Hasil Investasi Per 1 Januari Sampai Dengan 31 Desember

1999

Page 12: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

ABSTRAK YOHANES SURYADI (2004): Kebijakan Akuntansi Dana Pensiun pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur, Yogyakarta: Program Studi Pendidikan Akuntansi, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sanata Dharma. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian antara kebijakan akuntansi yang ditempuh oleh Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 18. Oleh karena itu jenis penelitian yang dipilih adalah penelitian evaluatif. Penelitian dilaksanakan pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur yang berkedudukan di Jakarta, dan penelitian dilaksanakan pada bulan Februari 2003. Teknik pengumpulan data menggunakan metode dokumentasi dan wawancara terhadap Direktur Utama dan Kepala Bagian Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur. Teknik analisis data yang digunakan adalah metode komparasi – kualitatif. Dari hasil analisis penulis menyimpulkan bahwa: 1. Kebijakan biaya manfaat pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana

pengakuan beban manfaat pensiun sesuai dengan periode di mana jasa tersebut diterima dan biaya menfaat pensiun meliputi biaya jasa kini dan biaya yang diakui pada periode berjalan, penghentian program dan pengurangan peserta.

2. Kebijakan penilaian aktiva dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana aktiva telah dinilai sesuai dengan karakteristik untuk penyusunan dalam laporan aktiva bersih, laporan perubahan aktiva bersih, dan neraca. Dalam penyusunan neraca untuk aktiva tertentu selain nilai historis ditentukan juga nilai wajarnya dan selisih antara nilai historis dan nilai wajar disajikan sebagai selisih penilaian investasi.

3. Kebijakan laporan keuangan dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana laporan keuangan telah meliputi: laporan aktiva bersih, laporan perubahan aktiva bersih, laporan arus kas, laporan hasil usaha dan beban, neraca dan catatan atas laporan keuangan.

4. Kebijakan laporan aktuaria dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana laporan aktuaria telah mengungkapkan dasar asumsi dan metode penilaian aktuaria, nama aktuaris, hasil perhitungan aktuaria, dan tanggal laporan aktuaria terakhir.

5. Kebijakan investasi hampir sesuai dengan PSAK No. 18, di mana pelaksanaan investasi telah mengikuti ketentuan yang digariskan dalam perundangan yang berlaku, yaitu UU No. 11 tahun 1992 tentang kebijakan portofolio investasi dana pensiun, kecuali untuk investasi dalam bentuk saham tidak sesuai dengan kebijakan tersebut, karena tidak sesuai dengan batasan maksimum investasi saham sebesar 0% - 5%.

Page 13: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

ABSTRACT

Yohanes Suryadi (2004): Accounting Policy of Pension Fund at Pension Fund Foundation of “PT. Pupuk Kalimantan Timur”, Yogyakarta: Accounting Education Study Program, Department of Social Studies Education, Faculty of Teachers Training and Education, Sanata Dharma University. This research was conducted to find out the balance of policy of accounting used by Pension Fund Foundation of “PT. Pupuk Kalimantan Timur” with Standard of Financial Accounting (PSAK) number 18. Therefore, evaluative research was chosen in this study. This research was conducted at Pension Fund Foundation of “PT. Pupuk Kalimantan Timur”, which was located in Jakarta on February 2003. The data collecting techniques used were documentary method and interviews with the President and the Chief Department of Investment of Pension Fund Foundation at “PT. Pupuk Kalimantan Timur”. The data analysis technique used was comparative – qualitative method. The data analysis showed that: 1. The policy of benefit expense had been in accordance to PSAK number 18, in

which the acknowledgement of the expense of benefit pension fund had been appropriate with the period of the service received, in addition the expense of benefit plans had covered current service cost, the acknowledged past service expense, and the termination and curtailment program.

2. The policy of judgment of pension fund asset had been in accordance to PSAK number 18, in which the asset was considered appropriate with the characteristics for the arrangement of net asset statement, change net asset statement, and the arrangement of Balance Sheet. In the arrangement of balance sheet for certain asset, both historical value and fair value were calculated, in addition the difference between historical value and fair value was presented as the difference of investment evaluation.

3. The policy of financial statement of pension fund had been in accordance to PSAK number 18, in which the financial statement had covered: the net asset statement, the change net asset statement, the cash flow statement, the expense and income statement, the balance sheet and note of financial statement.

4. The policy of actuarial statement of pension plans had been in accordance to PSAK number 18, in which the actuarial statement had shown the basic assumption and the method of actuarial assessment, the name of assessor, the result of actuarial counting, and the latest date of actuarial statement.

5. The policy of investment was almost in accordance to PSAK number 18, in which the implementation of investment had already based on the rule stated in Constitution Number 11 year 1992 about the policy of investment portfolio of pension fund, except the investment of stock was not appropriate yet to the policy, because it was not appropriate with the limitation of the maximum investment of stock, that was 0% - 5%.

Page 14: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Fakta menunjukan bahwa kemampuan bekerja seseorang terbatas. Setelah

melalui masa-masa produktif, akhirnya karena daya fisiknya terbatas disebabkan

oleh usia lanjut maka produktifitasnya akan berkurang. Problematika yang

dihadapi setelah berhenti atau diberhentikan dari pekerjaan adalah hilangnya

pendapatan bagi pekerja dan keluarganya. Biasanya keadaan ini sering kurang

disadari oleh yang bersangkutan, sehingga lupa untuk melakukan persiapan

sebelumnya, misalnya dengan cara menabung. Bisa juga penghasilan selama

bekerja tidak cukup untuk disisihkan untuk tabungan hari tua.

Bertitik tolak dari permasalahan di atas, perusahaan memandang perlunya

jaminan kesejahteraan hari tua bagi pekerja dan keluarganya. Salah satu bentuk

jaminan kesejahteraan hari tua adalah penyelenggaraan program pensiun. Program

pensiun adalah setiap program yang mengupayakan manfaat bagi para peserta.1

Manfaat pensiun yang akan diterima oleh peserta berupa pembayaran berkala

yang akan dibayarkan kepada peserta pada saat dan dengan cara ditetapkan dalam

peraturan dana pensiun.2 Berdasarkan lembaga yang menyelenggarakan program

1Ikatan Akuntansi Indonesia, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 18 – Akuntansi

Dana Pensiun, Salemba Empat, Jakarta, 1999.

2 Ibid., hal. 18.

Page 15: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

pensiun pada hakekatnya dapat dibedakan menjadi dua jenis program pensiun,3

yaitu:

1. Program Pensiun Publik (Public Pension Plan)

Sering disebut juga pensiun tenaga kerja, merupakan program pensiun

yang diselenggarakan oleh pemerintah sebagai jaminan dasar masa depan untuk

seluruh tenaga kerja. Kepesertaannya bersifat wajib secara nasional. Contoh:

TASPEN, ASABRI.

2. Program Pensiun Privat (Private Pension Plan)

Disebut juga pensiun perusahaan, merupakan program pensiun yang

diselenggarakan oleh perusahaan sendiri secara individual atau dengan

perusahaan lain. Perusahaan membentuk badan khusus yang akan mengelola

program pensiun ini.

Dalam skripsi ini secara khusus akan membahas Program Pensiun Privat.

Dari uraian di atas jelas bahwa program pensiun harus dikelola oleh suatu badan

hukum yang berdiri sendiri dan terpisah dari badan hukum pendiri. Hal ini sesuai

dengan UU No. 11 tahun 1992 tentang dana pensiun khususnya pada pasal 1 butir

1 yang menyebutkan bahwa “Dana pensiun adalah badan hukum yang mengelola

dan menjalankan program yang menjanjikan manfaat pensiun.”

Pengelolaan dana pensiun yang terpisah dari perusahaan pendiri

dimaksudkan agar manfaat pensiun yang dijanjikan pada peserta dapat dibayarkan

tepat jumlah, tepat waktu dan kepada peserta yang tepat, dengan biaya dan resiko

3 D. Koeshartono, “Peningkatan Kesejahteraan Karyawan Melalui Penyelenggaraan Program

Pensiun”, Modus, (Oktober – Desember, 1997), hal. 53.

Page 16: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

kegagalan serendah mungkin serta dengan jaminan keamanan dana yang dapat

dipertanggungjawabkan.4

Pemenuhan kewajiban pembayaran manfaat pensiun menimbulkan

permasalahan bagi pemberi kerja yaitu pengakuan biaya manfaat pensiun. Dengan

kata lain, berapa bagian manfaat pensiun yang diakui sebagai biaya untuk periode

yang sedang berjalan, sebagai akibat dari jasa yang telah diterima dari peserta.

Selain itu penentuan jumlah yang akan dilaporkan sebagai aktiva atau kewajiban

seringkali ditemukan kesulitan.

Mengingat begitu kompleksnya masalah akuntansi yang dihadapi oleh dana

pensiun, maka membangkitkan minat penulis untuk melihat lebih jauh lagi

kebijakan akuntansi dana pensiun terutama di dalam pengakuan biaya manfaat

pensiun, penilaian aktiva, penilaian investasi dana pensiun, asumsi dan metode

aktuaria serta kebijakan dalam pengungkapan dan pelaporan mengenai laporan

keuangan dana pensiun. Penulis menggunakan Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur yang berkedudukan di Jakarta, di mana diasumsikan bahwa

perusahaan tersebut merupakan pengelola program dana pensiun privat bagi

karyawan dan karyawatinya. Untuk itu penulis akan mencoba membahas dalam

skripsi ini dengan judul:

Kebijakan Akuntansi Dana Pensiun

Pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

4 Kadarisman, “Pengalokasian Kekayaan dan Investasi Dana Pensiun”, Usahawan, 10 Th.

XXIII (Oktober, 1994), hal. 16.

Page 17: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

B. Batasan Masalah

Agar pembahasan dalam skrpsi ini dapat terfokus dan sesuai dengan latar

belakang masalah, maka penulis membatasi penelitian ini pada beberapa hal

berikut ini:

1. Analisis terhadap kebijakan biaya manfaat pensiun

2. Analisis terhadap kebijakan penilaian aktiva dana pensiun

3. Analisis terhadap kebijakan laporan keuangan dana pensiun

4. Analisis terhadap kebijakan laporan aktuaria dana pensiun

5. Analisis terhadap kebijakan laporan portofolio investasi dana pensiun

C. Rumusan Masalah

1. Masalah Umum

Berdasarkan batasan masalah di atas penulis mencoba merumuskan

permasalahan: Apakah kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur sudah sesuai dengan Pernyataan Standar Akuntansi

Keuangan (PSAK)No. 18 ?

2. Masalah Khusus

a. Apakah kebijakaan pengakuan biaya manfaat pensiun pada Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur telah sesuai dengan PSAK No. 18?

b. Apakah kebijakaan penilaian aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur telah sesuai dengan PSAK No. 18?

c. Apakah kebijakaan laporan keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur telah sesuai dengan PSAK No. 18?

Page 18: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

d. Apakah kebijakaan laporan aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur telah sesuai dengan PSAK No. 18?

e. Apakah kebijakaan laporan portofolio investasi Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur telah sesuai dengan PSAK No. 18?

D. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, tujuan penelitian dalam skripsi ini

adalah untuk mengetahui dan memahami sejauh mana kesesuaian antara

kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dan Pernyataan

Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 18.

Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur yang

dianalisis dalam penelitian ini adalah 2 tahun, yaitu tahun 1998 dan 1999 beserta

Laporan Aktuarianya ; sedangkan Laporan Portofolio Investasi yang

dipergunakan adalah laporan per 31 Desember 1999.

E. Manfaat Penelitian

1. Bagi perusahaan

Penelitian yang dilakukan diharapkan dapat memberikan masukan yang

berharga bagi Dana Pensiuan PT. Pupuk Kalimantan Timur.

2. Bagi penulis

Untuk menerapkan teori-teori yang telah diperoleh dan membandingkan

dengan pelaksanaan kebijakan akuntansi dana pensiun.

Page 19: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3. Bagi universitas

Menambah perbendaharaan wawasan tentang kebijakan akuntansi dana

pensiun.

Page 20: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Akuntansi Dana Pensiun

1. Pengertian Akuntansi Akuntansi dikenal secara formal oleh seorang pastur dari Italia yaitu

Luca Pacioli dalam buku yang ditulisnya: Geometri dan Aritmatika yang di

dalamnya dikenalkan Double Entry Book Keeping.

Menurut Paul Grady akuntansi diartikan sebagai “The body of

knowledge and functions concerened with systematic originating, recording,

classifying, processing, summarizing, analizing, interpreting, and supplying of

dependable and significant information covering transaction an event which

are, in part at least, of financial character, required for the management and

operation an entity.”5 Dengan kata lain akuntansi diartikan sebagai perangkat

prosedur pemrosesan data keuangan.

Seiring dengan perkembangan jaman pengertian akuntansi juga

mengalami perkembangan. Menurut Accounting Principles Board No. 4

akuntansi diartikan sebagai “A service activity. Its function is to provide

quantitative information, primarily financial in a native about economic

entities that is intented to be useful in making economic decision”.6 Dari

definisi ini, akuntansi dilihat sebagai kegiatan yang berfungsi dalam

5 Paul Grady, Inventory of Generally Accepted Accounting Principles For Business

Enterprises, Accounting Research Study No. 7”, (New York:AICPA, 1965), par. 2. 6 Accounting Principles Board, Basic Concepts and Accounting Principles Underlaying

Financial Statements of Business Enterprises, APB Statement No. 4, (New York: AICPA, 1970) par.9.

Page 21: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

penyediaan jasa, yaitu dalam penyediaan informasi kuantitatif tentang unti-unit

usaha yang bermanfaat dalam pengambilan keputusan. Dari beberapa

pengertian akuntansi di atas dapat disimpulkan bahwa akuntansi dapat diartikan

menjadi beberapa hal tergantung dari sudut mana akuntansi itu sendiri

dipandang.

2. Pengertian dan Tujuan Akuntansi Dana Pensiun.

Akuntansi sebagai aktivitas jasa berfungsi untuk mengukur sumber daya

yang dimiliki perusahaan, mengukur perubahan sumber daya, klaim dan

kepentingan dalam nilai mata uang yang berlaku.

Dalam dana pensiun akuntansi diperlukan untuk memberikan informasi

yang layak bagi para pemakai laporan keuangan. Karena akuntansi untuk dana

pensiun berbeda dengan akuntansi untuk perusahaan umum maka digunakan

akuntansi dana pensiun yaitu akuntansi yang khusus digunakan oleh suatu dana

pensiun. Dana pensiun ialah badan hukum yang mengelola dan menjalankan

program yang menjanjikan manfaat pensiun. Jadi dapat disimpulkan bahwa

akuntansi dana pensiun memiliki pengertian sebagai aktivitas jasa atau

pelayanan yang diselenggarakan badan hukum pengelola pensiun untuk

memberikan informasi kuantitatif, terutama bersifat keuangan mengenai

program pensiun (pengakuan, pengungkapan, dan pelaporan) untuk dapat

digunakan bagi pihak-pihak yang berkepentingan khususnya peserta pensiun,

serta digunakan untuk pengambilan keputusan.

Page 22: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Tujuan utama prosedur akuntansi dana pensiun ialah untuk menyediakan

informasi yang konsisten dan dapat diandalkan bagi pihak-pihak yang

berkepentingan mengenai pengelolaan kekayaan yayasan dana pensiun yang

dikaitkan dengan kewajiban para peserta yang harus dipenuhi pada waktunya.

Pihak yang berkepentingan antara lain: manajemen perusahaan yang

menyelenggarakan program pensiun, para peserta program pensiun, pihak

perpajakan, pihak manajemen yayasan dana pensiun dan pihak lain.

Menurut FASB dalam SFAS No. 35, tujuan utama laporan keuangan dana

pensiun ialah “ The primary objective of a pension plan financial statement is to

provide financial information that is useful in assessing the plans present and

ability to pay benefit when due”.7 Tujuan dibentuknya dana pensiun ialah

menyediakan penghasilan (pensiun karyawan) bagi karyawan yang memasuki

masa pensiun, di mana pensiun merupakan pembayaran gaji yang tertunda.

Menurut PSAK No. 18 tahun 1995, dana pensiun dibedakan menjadi :

1. Dana Pensiun Pemberi Kerja

Yaitu dana pensiun yang dibentuk oleh orang atau badan yang

mempekerjakan karyawan selaku pendiri untuk menyelanggarakan Program

Pensiun Manfaat Pasti atau Iuran Pasti, bagi kepentingan sebagian atau

seluruh karyawan sebagai peserta dan menimbulkan kewajiban bagi pemberi

kerja.

7 Financial Accounting Standard Board, Accounting Reporting By Benefit Pension Plan,

SFAS No. 35, (Stamford Conn., FASB, 1980), par. 5.

Page 23: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2. Dana Pensiun Lembaga Keuangan

Yaitu dana pensiun yang dibentuk oleh bank atau perusahaan asuransi

jiwa, untuk menyelenggarakan Program Pensiun Iuran Pasti bagi perorangan

atau pekerja mandiri.8

3. Program Pensiun

a. Pengertian Program Pensiun

Definisi pensiun menurut Concise Oxford Dictionary: “periodical

(usually annual) payment made especially by government, company, or

employer consideration of past service or of relinguishment of right etc.”9

Menurut ARB No. 47 : A formal arrangement for retirement benefit

whether established unilaterally or through negotiation by with

commitment, specifics or implied, have been made which can be used as

the basis for estimating cost.10

Dari beberapa pengertian program pensiun di atas dapat disimpulkan

bahwa program pensiun ialah suatu perjanjian antara pemberi kerja dengan

karyawan, dalam hal ini pemberi kerja akan memberikan sejumlah benefit

kepada karyawan selama menjalani masa pensiun secara anuitas atas jasa-

jasa yang telah diberikan kepada perusahaan.

8 Ikatan Akuntansi Indonesia, Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 18 – Akuntansi

Dana Pensiun, Salemba Empat, Jakarta, 1999, hal 18.2. 9 N.W. Fowler dan F.G. Fowler, The Concise Oxford Dictionary of Current English, fourth

edition, (London: Oxford University Press, 1951), hal. 882. 10 Donald E. Kieiso and Jerry J. Waygandt, Intermediate Accounting, eight edition, (John Wiley and Sons, Inc., 1995), p. 1058.

Page 24: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b. Jenis-Jenis Program Pensiun

Ditinjau dari:

1) Pengelolaan Dana Pensiun:

a) Dikelola oleh perusahaan sendiri: dalam arti dana pensiun dibentuk

oleh orang atau badan yang mempekerjakan karyawan, selaku

pendiri untuk menyelenggarakan Program Pensiun Manfaat Pasti

atau Program Pensiun Iuran Pasti bagi kepentingan seluruh karyawan

sebagai peserta dan menimbulkan kewajiban terhadap pemberi kerja

b) Dikelola organisasi terpisah: dalam arti dana pensiun didirikan oleh

bank atau perusahaan asuransi jiwa yang pesertanya adalah

perorangan terutama para pekerja mandiri.

2) Kontributor:

a) Contributory: karyawan dan perusahaan bersama-sama melakukan

iuran kepada pengelola program pensiun.

b) Non Contributory: seluruh iuran ditanggung dan menjadi beban

perusahaan.

3) Kebijakan Pendanaan:

a) Funded: perusahaan telah mengakumulasikan dana pensiun melalui

suatu badan yang terpisah dari perusahaan atau pihak ketiga,

misalnya perusahaan asuransi, bank dan yayasan dana pensiun, pihak

ketiga pengelola dana pensiun melalui berbagai investasi seperti surat

berharga , deposito, obligasi, dan lain-lain.

Page 25: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b) Unfunded: pembayaran pensiun langsung dilakukan pada waktu

karyawan yang bersangkutan telah pensiun.

4) Dari Sudut Kewajiban atau Kepastian Pembayarannya:

a) Vested: bila sudah ada kepastian hak bagi pegawai untuk menerima

pensiun bila sudah berhenti bekerja.

b) Unvested: bila hak penerima pensiun tergantung pada hal-hal

tertentu, misalnya: berhenti bekerja sebelum mencapai masa kerja

tertentu maka tidak dapat diberikan pensiun.

5) Bisa juga diklasifikasikan sebagai:

a) Defined Contributory Plan

Program pensiun yang iuran serta hasil pengembangannya

dibukukan pada masing-masing rekening peserta sebagai manfaat

pensiun. Jumlah pensiun yang diterima oleh peserta pada saat

pensiun tergantung jumlah iuran dari pemberi kerja, dari iuran

pemberi kerja dan iuran peserta, atau iuran peserta dan hasil usaha.

b) Defined Benefit Plan

Program pensiun yang manfaatnya ditetapkan dalam

peraturan dana pensiun atau program pensiun lain yang bukan

merupakan Program Pensiun Iuran Pasti. Besar pembayaran manfaat

pensiun yang dijanjikan kepada peserta ditentukan dengan rumus

yang telah ditetapkan dalam peraturan dana pensiun. Variabel rumus

ini antara lain: masa kerja, faktor penghargaan per tahun masa kerja,

Page 26: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

dan penghasilan dasar pensiun. Variabel ini ditentukan dan dihitung

oleh aktuaris.

B. Akuntansi Dana Pensiun Menurut PSAK No. 18

Dalam alinea ke-2, PSAK No. 18 menyatakan bahwa akuntansi dan

pelaporan oleh dana pensiun tidak mengatur pelaporan kepada masing-masing

peserta program pensiun mengenai hak manfaat pensiun mereka masing-masing.

Dalam alenia ke – 6, lebih lanjut dijelaskan bahwa lingkup pelaporan dana

pensiun tidak mengatur tentang kesejahteraan karyawan dalam bentuk lainnya,

misalnya kewajiban pemberian pesangon, pengaturan kompensasi yang

ditangguhkan (deffered compensation management), tunjangan kesehatan dan

kesejahteraan program bonus, dan lain-lain. Program jaminan kesejahteraan sosial

yang diwajibkan pemerintah (jamsostek) juga di luar lingkup pernyataan ini.

1. Akuntansi Biaya Manfaat Pensiun

Pengakuan beban manfaat pensiun oleh pemberi kerja ialah sebagai akibat

dari jasa yang telah diterima dari peserta, yang akan menjadi penerima manfaat

pensiun. Konsekuensinya, biaya manfaat pensiun ini harus diakui sebagai

beban pada periode di mana jasa juga diterima.

Jumlah biaya manfaat pensiun yang diakui sebagai beban pada suatu

periode tidak perlu sama dengan jumlah iuran yang dibayarkan pemberi kerja

kepada dana pensiun. Dalam menentukan jumlah setiap periode, keputusan

pemberi kerja dipengaruhi oleh beberapa faktor, seperti kondisi keuangan dan

pertimbangan perpajakan.

Page 27: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

a. Program Pensiun Iuran Pasti (PPIP)

Iuran pemberi kerja untuk jasa suatu periode tertentu harus diakui

sebagai beban pada periode tersebut. Besar iuran dinyatakan dengan peraturan

perundangan dana pensiun dengan suatu rumusan tertentu. Dengan demikian

beban manfaat pensiun yang diakui adalah jumlah iuran yang jatuh tempo

untuk periode tertentu.

Jika pemberi kerja memberikan tambahan iuran pada suatu periode

tertentu, maka tambahan iuran tersebut harus diakui sebagai beban sesuai

dengan periode jasa yang dipengaruhi. Jika tambahan iuran diberikan untuk

peserta yang masih aktif bekerja untuk jasa lalu, kompensasi atas jasa pada

periode berjalan dan periode yang akan datang, maka iuran diakui sebagai

beban secara sistematis selama harapan sisa masa kerja rata-rata peserta. Jika

tambahan iuran diberikan kepada peserta yang telah pensiun, maka tambahan

iuran tersebut ditetapkan diakui sekaligus sebagai beban pada periode janji

pemberian tambahan iuran ditetapkan, karena tidak ada lagi jasa yang diterima

pemberi kerja dari peserta tersebut.

b. Program Pensiun Manfaat Pasti (PPMP)

Beban manfaat pensiun terdiri dari:

Page 28: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1) Biaya Jasa Kini (Current Service Cost)

Adalah biaya pemberi kerja yang menyelenggarakan Program

Pensiun Manfaat Pasti untuk jasa yang telah diberikan oleh peserta yang

masih aktif bekerja selama periode berjalan.

2) Biaya Jasa Lalu (Past Service Cost), Koreksi Aktuaria (Experience

Adjustment) dan Perubahan Asumsi Aktuaria.

Biaya Jasa Lalu adalah biaya pemberi kerja yang menyelenggarakan

Program Pensiun Manfaat Pasti untuk jasa yang telah diberikan peserta

sampai dengan tanggal penilaian aktuarial akibat adanya:

a) pembentukan program pensiun; atau

b) perubahan program pensiun.

Koreksi aktuaria adalah koreksi atas nilai manfaat pensiun akibat

perbedaan antara asumsi aktuarial yang dipakai dan apa yang sebenarnya

terjadi.

3) Pembubaran Program (Termination) dan Pengurangan Peserta

(Curtailment).

2. Asumsi Aktuaria

Asumsi aktuaria adalah suatu rangkaian estimasi yang dipergunakan

dalam memperhitungkan Manfaat Pensiun yag berkaitan dengan perubahan-

perubahan di masa yang akan datang yang mempengaruhi pembiayaan Program

Pensiun Manfaat Pasti, antara lain: tingkat bunga, tingkat kematian, usia

Page 29: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

pensiun normal, tingkat mengundurkan diri, tingkat kecacatan dan tingkat

kenaikan gaji.

Seperangkat asumsi aktuaria dipergunakan untuk mempertimbangkan

ketidakpastian yang terkandung dalam memproyeksikan kecenderungan tingkat

inflasi, tingkat gaji dan tingkat pengembangan dana dalam penilaian aktuaria,

sehingga terdapat hubungan keekonomian yang bersifat jangka panjang antara

inflasi, tingkat kenaikan gaji, tingkat pengembangan dana dan tingkat diskonto,

walaupun nilai absolut beberapa asumsi yang digunakan tidak mencerminkan

kondisi aktual jangka pendek. Asumsi ini diproyeksikan untuk jangka panjang,

yaitu sampai dengan tanggal pada saat peserta terakhir diperkirakan meninggal.

PPMP membutuhkan bantuan bantuan aktuaris secara periodik untuk

menentukan besarnya nilai kewajiban aktuaria, mengkaji kembali asumsi

aktuaria yang digunakan dan merekomendasikan tingkat iuran yang

seharusnya. Tujuan pelaporan dana pensiun yang menyelenggarakan PPMP

adalah menyediakan informasi secara periodik mengenai penyelenggaraan

program pensiun, posisi keuangan dana pensiun, serta kinerja investasinya yang

berguna untuk menentukan besarnya kekayaan dana pensiun yang dihubungkan

dengan besarnya kewajiban membayar manfaat pensiun kepada peserta pada

saat yang telah ditentukan.

Di dalam laporan keuangan dana pensiun yang menyelenggarakan

PPMP, perlu diungkapkan mengenai penjelasan yang memadai mengenai

sumber perhitungan kewajiban aktuaria serta metode penilaian dan asumsi

Page 30: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

aktuaria yang dipergunakan oleh aktuaris, nama aktuaris, dan tanggal pelaporan

aktuaris yang terakhir.

Kewajiban aktuaria adalah nilai sekarang pembayaran manfaat pensiun

yang akan dilakukan dana ensiun kepada karyawan yang masih bekerja dan

yang sudah pensiun, yang dihitung berdasarkan jasa yang telah diberikan.

Dari pembahasan tentang asumsi aktuaria di atas, asumsi aktuaria perlu

ditinjau ulang dari waktu ke waktu.

3. Penilaian Aktiva Dana Pensiun

PSAK No. 18 menetapkan kebijakan penilaian aktiva dana pensiun

sebagai berikut:

a. Untuk tujuan penyusunan neraca, khusus untuk investasi selain nilai

historis, ditentukan pula nilai wajarnya dan selisih antara nilai historis dan

nilai wajar disajikan sebagai selisih penilaian investasi

b. Untuk tujuan penyusunan laporan aktiva bersih dan laporan perubahan

aktiva bersih, investasi dana pensiun dinilai berdasarkan nilai wajar (fair

value). Surat-surat berharga dinilai berdasarkan harga pasar karena

dianggap sebagai nilai yang paling tepat utuk mengukur nilai surat

berharga pada tanggal laporan dan hasil investasi selama periode tersebut.

Surat-surat berharga yang jatuh temponya sudah ditetapkan dan memang

dimaksudkan untuk membayar manfaat pensiun dinilai berdasarkan nilai

jatuh temponya dengan asumsi tingkat pengembalian yang tetap. Jika suatu

investasi tidak mempunyai nilai wajar maka perlu diungkapkan alasa

Page 31: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

mengapa nilai wajar tidak ditentukan. Aktiva operasional dinilai

berdasarkan nilai buku.

4. Penilaian Investasi

Selain mengelola dana hasil iuran peserta dan dari pemberi kerja, dana

pensiun berkewajiban pula mengembangkan dana yang terkumpul dengan

melakukan investasi sesuai dengan peraturan dan arahan dari pendiri. Untuk

tujuan pelaporan aktiva bersih dan laporan perubahan aktiva bersih investasi

yang dilakukan oleh dana pensiun dinilai sebagai berikut:

1. Cash, rekening giro, deposito bank dinilai sebesar nilai nominal.

2. Sertifikat deposito, SBBI, SBPU dan surat pengakuan utang berumur

kurang dari satu tahun dinilai sebesar nilai tunai.

3. Saham dan obligasi yang diperjualbelikan di bursa efek dinilai sebesar nilai

pasar yang wajar pada tanggal laporan.

4. Penyertaan pada perusahaan yang sahamnya tidak diperdagangkan di bursa

efek dinilai sebesar nilai appraisal sebagai hasil penilaian independen.

5. Investasi tanah dan bangunan dinilai sebesar nilai appraisal sebagai hasil

penilaian independen.

6. Piutang dinilai sebesar jumlah yang dapat ditagih setelah diperhitungkan

dengan penyisihan piutang tak tertagih.

7. Aktiva operasional seperti komputer, peralatan kantor dan peralatan lain

dilaporkan berdasarkan nilai buku.

Page 32: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Bila aktiva seperti gedung sebagian digunakan untuk investasi dan

sebagian untuk kegiatan operasional, maka penggolongan aktiva sebagai

investasi atau operasional ditentukan berdasarkan mana yang lebih signifikan.

5. Laporan Keuangan Dana Pensiun

Dana Pensiun yang menyelenggarakan PPMP, laporan keuangan dana

pensiun terdiri dari laporan aktiva bersih, laporan perubahan aktiva bersih,

neraca, perhitungan hasil usaha, laporan arus kas, dan catatan atas laporan

keuangan; dan secara khusus, laporan mengenai kewajiban aktuaria dan

perubahannya perlu disusun sebagai lampiran dalam laporan keuangan.

Sebagai informasi tambahan atas laporan keuangan perlu disajikan

mengenai portofolio investasi, rincian biaya yang merupakan beban dana

pensiun selama satu periode sesuai dengan peraturan dana pensiun.

Di dalam penyajiannya, laporan keuangan dana pensiun meliputi:

a. laporan aktiva bersih:

- nilai aktiva pada akhir periode dengan klasifikasi yang tepat,

- dasar penilaian aktiva,

- investasi sesuai dengan rincian jumlah investasi menurut jenis,

- kewajiban selain dari pada kewajiban aktuaria.

b. laporan perubahan aktiva bersih:

- biaya jasa kini yang jatuh tempo baik yang berasal dari pemberi kerja atau

pemberi kerja dan peserta, atau peserta,

- biaya jasa lalu (iuran tambahan) yang jatuh tempo,

Page 33: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

- hasil investasi antara lain bunga, deviden, dan sewa,

- pendapatan lain-lain,

- manfaat yang sudah dibayarkan dan yang masih terhutang, dirinci untuk

peserta yang pensiun, yang meninggal atau yang cacat, juga untuk

pembayaran manfaat secara sekaligus,

- beban administrasi,

- beban investasi,

- beban lain-lain,

- pajak penghasilan,

- keuntungan atau kerugian dari pelepasan investasi dan penurunan atau

kenaikan nilai investasi,

- pengalihan dana ke - dan dari - dana pensiun lain.

c. neraca:

- posisi keuangan dana pensiun,

- nilai historis, khusus untuk investasi harus ditentukan pula nilai wajarnya.

d. perhitungan hasil usaha:

- pendapatan dan beban investasi,

- beban administrasi,

- pendapatan lain-lain.

e. laporan arus kas:

- laporan arus kas disajikan sesuai dengan sifat kegiatan usaha dana pensiun

selama periode pelaporan.

Page 34: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

f. catatan atas laporan keuangan, mencangkup:

- penjelasan mengenai program pensiun serta perubahan yang terjadi selama

periode laporan,

- penjelasan singkat mengenai kebijakan akuntansi yang penting,

- penjelasan mengenai kebijakan pendanaan,

- rincian portofolio investasi,

- perhitungan kewajiban aktuaria, metode penilaian, asumsi aktuaria, nama

dan tanggal laporan aktuaris terakhir.

C. Akuntansi Dana Pensiun Menurut FASB No. 26

1. Konsep Pengukuran Biaya Pensiun

Biaya atau cost diartikan sebagai nilai aktiva yang dikorbankan atau utang

yang timbul untuk mendapatkan barang dan jasa. Kesulitan pengukuran biaya

pensiun disebabkan periode yang tercakup merupakan periode yang panjang,

yaitu saat mulai kerja sampai dengan peserta meninggal dunia tetapi masih

mempunyai keluarga yang tercakup dalam program pensiun.

Dasar yang lebih tepat dalam konsep akuntansi keuangan adalah accrual

basic, di mana kejadian ekonomi diakui pada saat timbulnya hak dan

kewajiban, serta prinsip matching, dimana alokasi beban pensiun untuk suatu

periode sedapat mungkin dihubungkan dengan pendapatan yang diterima untuk

periode yang bersangkutan. Seperti halnya beban lain, maka dalam perhitungan

biaya pensiun dan pembebanannya diperlukan taksiran-taksiran dan

pertimbangan yang sejalan dengan konsep dasar akuntansi seperti konsep

Page 35: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

kesinambungan, periode akuntansi, penetapan beban, dan pendapatan, dan

sebagainya.

Perhitungan biaya pensiun dipengaruhi faktor-faktor yang mempunyai

tingkat ketidakpastian yang cukup tinggi, maka diperlukan perhitungan yang

dilakukan secara aktuarial yang didasarkan pada asumsi yang layak. Untuk

memenuhi IAI, maka metode aktuaris perlu sistematis, rasional, dan konsisten.

Ada 3 jenis biaya yang dibebankan dalam program pensiun:

a. Biaya Jasa Lalu (Past Service Cost)

Biaya pensiun yang diperhitungkan atas jasa yang diberikan karyawan

sebelum perusahaan menyelenggarakan program pensiun atau pada saat

terjadi pembubaran program dan pengurangan peserta. Penerimaan program

pensiun adalah untuk masa kerja sekarang dan yang akan datang yang

besarnya ditentukan dengan menggunakan perhitungan aktuaria. Menurut UU

No. 11 tahun 1992 biaya ini menjadi kewajiban pemberi kerja yang tidak

dapat debebankan kepada peserta.

b. Biaya Jasa (Normal Cost atau Service Cost)

Biaya jasa yang dibebankan berdasarkan metode aktuaris yang

digunakan untuk tahun-tahun sesudah tanggal diadakannya program pensiun.

Biaya ini timbul akibat adanya peningkatan keuntungan, dan juga berarti

pembayaran pensiun di masa yang akan datang akibat jasa yang diberikan

oleh karyawan dalam periode tertentu yang besarnya merupakan nilai

sekarang dari peningkatan pembayaran pensiun tersebut yang dihitung

dengan menggunakan metode aktuaria.

Page 36: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

c. Biaya Prajasa (Prior Service Cost)

Yaitu seluruh biaya yang terjadi pada suatu waktu tertentu setelah

diselenggarakannya program pensiun, baik biaya jasa lalu maupun biaya

normal. Perhitungan biasanya dilakukan bila ada perubahan dalam program

pensiun.

Biaya ini bermanfaat untuk program pensiun yang sudah diubah agar

dapat memperhitungkan perubahan-perubahan dalam retirement benefit. Jadi

Prior Service Cost dalam hal waktu perhitungannya. Past Service Cost

memperhitungkan waktu sebelum diselenggarakannya program pensiun.

Prior Service Cost memperhitungkan waktu sebelum waktu tertentu sebelum

diadakan program pensiun. Berhubung secara periodik harus dihitung

beberapa kewajiban perusahaan untuk memenuhi pembayaran pensiun pada

waktunya dan berapa dana yang tersedia, serta berapa selisih kekurangan atau

kelebihan, maka program ini akan melibatkan perhitungan rumit.

Komponen biaya pensiun netto untuk program pensiun yang defined

benefit menurut SFAS No. 87 ialah:

1. Biaya Jasa (Service Cost)

Dinyatakan sebagai “The actuarial present value of benefit attributed

by the pension formula to the employers service during the period.”

Merupakan nilai tunai dari benefit yang dihitung dengan menggunakan

suatu formula untuk jasa yang telah dilakukan. Biaya ini merupakan

bagian dari PBO.

Page 37: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2. Biaya Bunga (Interest cost on projected benefit obligation)

Menurut FASB No. 87 penetapan biaya bunga adalah sebagai akibat

berikut: “ The interest cost component recognized in the projected benefit

obligation due to the passage of time”.

Biaya bunga yang diakui untuk suatu periode ditetapkan sebagai

kenaikan PBO karena berlakunya waktu. Biaya bunga harus diakui sebagai

komponen biaya pensiun didasarkan pada nilai diskonto untuk menghitung

biaya jasa. Biaya bunga ini dihitung dengan mengalikan saldo PBO awal

tahun dengan tingkat bunga yang tepat.

3. Hasil Aktual Aktiva Dana Pensiun (Actual Return On Plan Assets)

Pengukuran hasil aktual SFAS No. 87 dinyatakan sebagai : “ Actual

return on plent assets shall be determined bassed on the value of plant

asset at the beginning and the end of the period, adjusted for contribution

and benefit payment.”

Hasil aktual dana pensiun merupakan selisih dari nilai wajar aktiva

dana pensiun pada akhir periode dan awal periode yang kemudian

disesuaikan dengan kontribusi dana pensiun yang dibayarkan.

4. Keuntungan dan Kerugian (Gains and Losses)

SFAS No. 87 menyatakan “ Gains and losses are changes in the

amount of either the PBO on plan asset resulting from experience different

from that assumed and from changes in assumption.”

Keuntungan dan kerugian yang timbul karena ada penyimpangan dari

asumsi yang dibuat dan ada perubahan yang mendasari perhitungan biaya

Page 38: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

pensiun. Keuntungan dan kerugian dapat timbul dari: perubahan asumsi

yang digunakan, perubahan kekayaan dana pensiun, dan perubahan PBO.

Keuntungan dan kerugian harus diamortisasikan.

5. Amortisasi terhadap biaya jasa sebelumnya (Amortization Of Unrecognized

Prior Service Cost)

Didefinisikan sebagai seluruh biaya yang terjadi pada suatu waktu

setelah diselenggarakannya program pensiun baik biaya jasa maupun

biaya normal. Seluruh biaya prajasa tersebut harus diamortisasikan

berdasarkan sisa masa kerja karyawan. Perhitungan masa kerja ini

didasarkan pada asumsi aktuaria, seperti jumlah karyawan yang keluar

dan masuk setiap tahun. Amortisasi biaya prajasa untuk suatu periode

akan menambah beban pensiun periode tersebut. Biaya prajasa yang

belum diamortisasi disebut Unrecognized Prior Service Cost.

6. Amortisasi terhadap aktiva atau kewajiban akibat peralihan standar yang

direvisi ( Amortization unrecognized net asset or net obligation existing at

date of initial). 11

Penyelenggaraan program pensiun harus menentukan besarnya PBO

dan nilai pasar aktiva dana pensiun, ditambah biaya pensiun periode

sebelumnya yang belum didanai atau dikurangi biaya pensiun yang dibayar

di muka, saat mulai diterapkannya SFAS No. 87.

11 Financial Accounting Standard Board., Accounting Reporting By Benefit Pension Plan.,

SFAS No. 35, (Stamford Conn., FASB, 1980), p. 17.

Page 39: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Perbedaan keduanya harus diamortisasi dengan metode garis lurus

selama perkiraan rata-rata sisa masa kerja karyawan, kecuali jika:

a. Rata-rata sisa masa kerja karyawan kurang dari 15 tahun, perusahaan

boleh mengamortisasikan selama 15 tahun

b. Semua atau sebagian besar peserta pensiun merupakan pegawai yang

tidak aktif, perusahaan harus menggunakan perkiraan rata-rata sisa

umur mereka.

Secara totalitas SFAS No. 87 menetapkan besarnya biaya pensiun sebesar

penjumlahan dari komponen-komponen di atas. Faktor-faktor yang

mempengaruhi keenam komponen tersebut ialah Accumulated Benefit

Obligations (ABO) dan Projected Benefit Obligation (PBO). Menurut SFAS no.

87 ABO dinyatakan sebagai “Actuarial present value of benefit (whether vested

or non vested) attributed by the pension formula on employee service and

compensation (if applicable) prior to that date.12 Sedangkan PBO dinyatakan

sebagai “Actuarial present value as of date of all benefit attributed by the pension

benefit formula to employee service rendered prior to that date. The PBO is

measured using assumption as to future compensation levels if the pension

formula is based on those future compensation levels.13

Keduanya merupakan nilai tunai dari kewajiban pensiun yang timbul

sehubungan dengan jasa yang diberikan karyawan sampai suatu waktu tertentu

12 Financial Accounting Standard Board., Accounting Reporting By Benefit Pension Plan.,

SFAS No. 35, (Stamford Conn., FASB, 1980), p. 17. 13 Ibid., p.18.

Page 40: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

yang dihitung dengan rumus yang telah ditetapkan. Perbedaan terletak pada

penggunaan asumsi terhadap penghasilan masa datang. ABO dihitung tanpa

memperhatikan asumsi di atas.

2. Konsep Pengukuran Dan Pelaporan Aktiva Serta Kewajiban Pensiun.

Secara teoritis untuk menggambarkan pengorbanan ekonomis yang timbul

sebagai akibat adanya kewajiban untuk menyerahkan barang dan jasa pada

pihak lain. Dalam program pensiun, pemberi kerja akan memberikan manfaat

pensiun kepada pegawai untuk jasa yang telah dilakukan pegawai.

Penangguhan pembayaran manfaat pensiun merupakan kewajiban bagi pemberi

kerja.

Menurut FASB dalam SFAS No. 87, pada halaman 35, dikatakan: “A

liability (unfounded accrued pension cost) is recognized if net periodic pension

cost recognized pursuant to this statement ezceeds amount the employer has

contributed to the plan”. Pensiun juga harus segera diakui jika accumulated

benefit obligation melebihi nilai wajar yang dimiliki dana pensiun. Dengan

demikian pengakuan dan pelaporan kewajiban pensiun minimal sebesar

Accumulated Benefit Obligation yang belum didanai (Unfunded Accumulated

Benefit Obligation).

Pengukuran Additional Minimum Liability dilakukan jika terdapat

Accumulated Benefit Obligation yang belum didanai dan:

1. Terdapat suatu aktiva yang merupakan Prepaid Pension Cost.

Page 41: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2. Kewajiban yang telah diakui sebagai Accrued Pension Cost lebih kecil

dibandingkan dengan Accumulated Benefit Obligation yang belum didanai.

3. Tidak ada Accrued or Prepaid Pension Cost yang telah diakui.

Pengakuan atau pengukuran aktiva pensiun menurut FASB dalam SFAS

No. 87 adalah :”An asset (prepaid pension cost) is recognized if net periodic

pension cost is less than amount the employers has contributed to the

plan.”14Aktiva diakui bila biaya pensiun netto kurang dari jumlah kontribusi

dana pihak pemberi kerja kepada dana pensiun. Hal ini wajar mengingat

kelebihan penyetoran itu mencerminkan manfaat berupa penghematan

pengeluaran kas (untuk setoran) di kemudian hari.

Selanjutnya dikatakan bahwa jika perusahaan mencatat additional

minimum libility harus diakui sebesar jumlah minimum liability. Hakekat

intangible asset ini sebenarnya adalah kerugian aktual, oleh sebab itu tidak

akan dicatat sebagai aktiva melainkan dalam rekening lawan dari rekening

modal.

3. Pengungkapan Dalam Laporan Keuangan Tentang Status Dana Pensiun

Kewajaran laporan keuangan bergantung pada kesesuaian dengan

prinsip, standar dan metode penerapan akuntansi yang lazim bagi aktiva dan

kewajiban dana pensiun. Menurut FASB dalam SFAS No. 35 tujuan utama

14 Financial Accounting Standard Board., Accounting Reporting By Benefit Pension Plan.,

SFAS No. 35, (Stamford Conn., FASB, 1980), p.3.

Page 42: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

laporan dana pensiun : “ The primary objective of a pension plan’s financial

statement is to provide financial information that is useful in assessing the

plan’s present and future ability to pay benefit when due.” Jadi laporan

keuangan disusun untuk menyediakan informasi keuangan yang berguna untuk

memperkirakan kemampuan yayasan pada masa sekarang dan masa mendatang

dalam memenuhi kewajibannya untuk membayar pensiun kepada peserta pada

waktunya karena pekerja memberikan jasa jauh sebelum mereka menerima

manfaat. Perhatian mereka terpusat apakah yayasan akan membayar “future

benefit” mereka.

Laporan keuangan dana pensiun tidak dapat menyediakan seluruh

informasi yang dibutuhkan untuk perkiraan (assessment) tersebut harus juga

dilihat kombinasi dengan informasi lain, termasuk keadaan keuangan pemberi

kerja. Penekanan laporan keuangan di sini adalah memberikan informasi

keuangan mengenai kemampuan dana pensiun saat sekarang dan masa

mendatang. Laporan keuangan harus berisi mengenai sumber pendanaan

pensiun, akumulasi manfaat pensiun bagi masing-masing anggota, transaksi-

transaksi yang mempengaruhi sumber dan besar benefit, dan informasi lain

yang penting agar laporan keuangan menjadi jelas.

Agar laporan keuangan terutama dalam program defined benefit yang

sesuai dengan SFAS No. 87 tercapai, maka laporan keuangan harus

mencangkup:

a. Uraian tentang program pensiun yang diselenggarakan dan petunjuk tentang

kelompok yang dicakup, statement tentang kebijakan akuntansi dan

Page 43: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

pendanaan, jenis aktiva yang dimiliki, rumus perhitungan benefit dan

informasi lain yang berpengaruh terhadap daya banding antar periode

akuntansi. Informasi tersebut sebagai dasar penentuan biaya, utang, dan

aktiva program pensiun.

b. Beban pensiun periode yang bersangkutan yang secara terpisah menunjukan

komponen biaya jasa, biaya bunga, hasil dari asset yang dimiliki dan nilai

netto dari komponen lainnya.

c. Skedul rekonsiliasi status program pensiun yang didanai dengan jumlah yang

dilaporkan dalam laporan keuangan meliputi:

1) Nilai wajar aktiva pensiun

2) Proyeksi utang benefit, akumulasi kewajiban benefit, dan kewajiban

benefit yang sudah pasti.

3) Jumlah biaya prajasa yang belum diamortisasikan

4) Jumlah keuntungan dan kerugian netto yang belum diakui

5) Jumlah utang dan aktiva yang timbul dalam rangka transaksi kepada

penerapan SFAS No. 87

6) Jumlah utang tambahan yang diakui

7) Jumlah utang atau aktiva pensiun yang merupakan hasil netto komponen

tersebut.

FSAB dalam SFAS No. 35 mensyaratkan laporan keuangan yang defined

benefit harus mencangkup:

Page 44: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1. Laporan yang berisi informasi mengenai aktiva netto yang tersedia untuk

pembayaran pensiun (net assets available for benefit).

2. Laporan mengenai perubahan aktiva netto yang tersedia.

3. Informasi nilai sekarang aktuarial dari akumulasi benefit yayasan

(accumulated plan benefit) pada tanggal pelaporan dan perubahannya.

4. Informasi mengenai pengaruh penting dari faktor-faktor tertentu terhadap

perubahan nilai sekarang dari akumulasi benefit.

Untuk program yang defined contribution tidak diatur khusus dalam

SFAS No. 35 tetapi secara umum statement tersebut dapat digunakan.

Menurut UU No. 11 tahun 1992 dana pensiun harus melaporkan laporan

keuangan yang telah diaudit akuntan publik dan laporan teknik yang disusun

oleh pengurus dan atau oleh aktuaris kepada menteri keuangan dan wajib

mengumumkan neraca dan perhitungan hasil usaha kepada peserta dan

ketentuan tentang hal-hal yang timbul dalam rangka kepesertaan dan

perubahan yang terjadi pada peraturan dana pensiun.

D. Kesesuaian Antara PSAK No. 18 Dan Financial Accounting Standard Board

(FASB)

Tinjauan pustaka dalam skripsi ini menyajikan akuntansi dana pensiun

menurut PSAK no. 18 dan Financial Accounting Standard Board (FASB).

Penyajian ini tidak dimaksudkan untuk memberikan dua kajian yang menjadi

acuan kesesuaian dari kebijakan akuntansi dana pensiun dalam perusahaan, namun

Page 45: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

FASB ditempatkan sebagai sumber dari penbuatan PSAK di Indonesia. Di dalam

skripsi ini, penulis akan mempergunakan PSAK sebagai pembanding kebijakan

Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

Berikut ini dijelaskan tentang keterkaitan antara FASB dan PSAK. Pada

tanggal 7 September 1994, Pengurus Pusat Ikatan Akuntansi Indonesia telah

mengesahkan PSAK No. 18 tentang Akuntansi Dana Pensiun, yang mulai

diberlakukan untuk laporan keuangan yang mencangkupi periode laporan yang

berakhir pada atau setelah tanggal 1 Januari 1995. PSAK No. 18 tentang

Akuntansi Dana Pensiun ini disusun dengan mengadaptasi Financial Accounting

Standard Board No. 26 tentang Accounting And Reporting by Retirement Benefit

Plants. Pengadaptasian ini memperhatikan pula peraturan perundangan tentang

Dana Pensiun yang telah berlaku di Indonesia, yaitu UU No. 11 tahun 1992

tentang Dana Pensiun serta peraturan pelaksanaannya.

Dari uraian di atas cukup untuk menjelaskan bahwa keberadaan PSAK No.

18 bukanlah sesuatu yang baru dalam akuntansi dana pensiun di Indonesia,

melainkan suatu bentuk adaptasi dari peraturan akuntansi dana pensiun yang

pernah ada, yang tentunya dengan beberapa penyesuaian yang tidak keluar dari

prinsip akuntansi dana pensiun yang telah ada.

Page 46: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang dipilih ialah penelitian evaluatif, karena dalam

penelitian ini penulis berusaha mengetahui pelaksanaan suatu kebijakan yang

dijalankan oleh perusahaan, dalam hal ini yaitu kebijakan akuntansi dana

pensiun.

B. Tempat dan Waktu Penelitian

1. Tempat Penelitian

Penelitian ini akan dilaksanakan pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur di kota Jakarta

2. Waktu Penelitian

Penelitian akan dilaksanakan pada bulan Februari tahun 2003

C. Subyek dan Obyek Penelitian

1. Subyek Penelitian

a. Direktur Utama Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

b. Kepala Bagian Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

2. Obyek Penelitian: Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur yang

berkedudukan di Jakarta.

Page 47: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

D. Data yang Diperlukan:

1. Sejarah singkat Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

2. Struktur organisasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

3. Kebijakan Biaya Manfaat Pensiun

4. Kebijakan pelaporan Neraca, Perhitungan Hasil Usaha, Laporan Arus Kas,

Laporan Perubahan Aktiva Bersih, dan Laporan Aktiva Bersih Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur

5. Kebijakan Laporan Aktuaria

6. Kebijakan Laporan Portofolio Investasi

E. Metode Pengumpulan Data:

Data dikumpulkan dengan metode dokumentasi dan wawancara dengan

pejabat yang berkompeten guna memperoleh informasi yang relevan.

Pendokumentasian dan wawancara dilakukan pada:

1. Direktur Utama Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

2. Kepala Bagian Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

F. Metode Analisis Data

Data-data yang didapat dari hasil penelitian berupa kebijakan biaya manfaat

pensiun, penilaian dan pelaporan aktiva, penilaian investasi, serta pengungkapan

dan pelaporan keuangan serta laporan pendukung lainnya dianalisis dengan cara

melakukan pembandingan antara kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk

Page 48: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Kalimantan Timur dengan landasan teori yang telah disusun dalam PSAK No. 18

mencangkup:

1. Analisis terhadap kebijakan biaya manfaat pensiun

2. Analisis terhadap kebijakan penilaian aktiva dana pensiun

3. Analisis terhadap kebijakan laporan keuangan dana pensiun

4. Analisis terhadap kebijakan laporan aktuaria dana pensiun

5. Analisis terhadap kebijakan laporan portofolio investasi dana pensiun

Data-data hasil dari analisis pembandingan kemudian dievaluasi dengan

menggunakan metode Komparasi – Kualitatif. Dalam metode ini evaluasi

dilakukan dengan menganalisa penerapan kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur apakah sesuai dengan PSAK No. 18 dan

pertimbangan-pertimbangan yang mendasarinya. Langkah-langkah metode

Komparasi - Kualitatif:

1. mendeskripsikan seluruh data tentang kebijakan akuntansi dana pensiun

dalam perusahaan;

2. membandingkan prosedur kebijakan yang ditempuh perusahaan dalam

mengelola akuntansi dana pensiun dengan kajian PSAK No. 18;

3. melakukan analisis kritis terhadap perbedaan-perbedaan yang telah

ditemukan dalam langkah – 2;

4. menarik kesimpulan; apakah kebijakan akuntansi dana pensiun perusahaan

telah sesuai dengan PSAK No. 18 atau sebaliknya.

Page 49: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB IV

DANA PENSIUN

PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR

A. Sejarah Pembentukan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah dana pensiun pemberi

kerja yang didirikan oleh PT. Pupuk Kalimantan Timur dengan maksud untuk

menyelenggarakan Program Pensiun Manfaat Pasti dengan tujuan memberikan

kesinambungan penghasilan bagi peserta yang berhak. Didirikan pada tanggal 18

Desember 1986 berdasarkan akta notaris Laden Mering, SH No. 56 dan pada

tanggal tersebut juga telah didaftarkan pada Kepaniteraan Pengadilan Negeri

Tenggarong dan telah disahkan oleh Departemen Keuangan RI No. 5-189/MK

II/87 tanggal 10 Maret 1987.

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur merupakan kelanjutan dari

Yayasan Dana Pensiun dan Kesejahteraan Karyawan PT. Pupuk Kalimantan

Timur (YAPENKES) yang didirikan pada tanggal 31 Desember 1985 dengan

tujuan mengelola program pensiun beserta program lain yang bersifat untuk

meningkatkan kesejahteraan karyawan PT. Pupuk Kalimantan Timur (Persero).

Dengan dikeluarkannya UU No. 11/1992, maka YAPENKES dipisah

menjadi Yayasan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur yang mengelola

program pensiun dan Yayasan Tabungan Hari Tua Karyawan PT. Pupuk

Kalimantan Timur. Pada tanggal 12 September 1987 dengan Keputusan Menteri

Keuangan RI No. KEP 484/KM. 17/1997, Yayasan Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur disahkan badan hukumnya menjadi Dana Pensiun Pupuk

Page 50: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Kalimantan Timur (DP – PKT). Dengan demikian DP – PKT resmi menjadi

lembaga keuangan dana pensiun sehingga pengelolaannya harus sesuai dengan

UU No. 11/1992 dan peraturan pelaksanaannya.

Perubahan akta notaris yang dilakukan DP – PKT sampai dengan periode

1999 adalah sebagai berikut:

a. Akta No. 56 tanggal 12 Februari 1992 dihadapan Notaris Ny. Poerbaningsih

Adi Warsito, SH dan diumumkan dalam Berita Negara RI No. 28 tanggal 7

April 1992, tentang perubahan anggaran dasar.

b. Akta Notaris No. 47 tanggal 31 Juli 1996 dihadapan Notaris Johny Frans De

Lanoy, SH dan diumumkan dalam Berita Negara RI tanggal 22 Oktober 1996

No. 85, tentang perubahan susunan badan pengawas dan pengurus DP – PKT.

B. Maksud Dan Tujuan Pembentukan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur

Maksud dan tujuan penyelenggaraan DP – PKT adalah menyelenggarakan

Program Pensiun Manfaat Pasti (PPMP) bagi karyawan PT. Pupuk Kalimantan

Timur dan karyawan mitra pendiri dengan mengelola dan mengembangkan dana

yang dihimpun sesuai arahan investasi dan undang-undang dana pensiun. PPMP

adalah program pensiun yang manfaatnya ditetapkan dalam peraturan dana

pensiun atau program pensiun lain yang bukan merupakan Program Pensiun Iuran

Pasti (PPIP).

Page 51: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Pedoman pengelolaan dana pensiun adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Dana Pensiun No. 11 Tahun 1992

2. Peraturan Dana Pensiun

3. Surat Keputusan Menteri Keuangan mengenai dana pensiun

4. Arahan Pendiri

5. Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan DP – PKT

C. Modal Dasar Pembentukan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Penyisihan modal dasar sebesar Rp. 1.000.000,00 dilakukan oleh pemberi

kerja berdasarkan UU. No. 11/1992 yang menjadi suatu kewajiban aktuaria.

D. Susunan Pengurus Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Sesuai SK Direksi PT. Pupuk Kalimantan Timur No. 028/VIII/1997 tanggal

11 Agustus 1997, susunan dewan pengawas dan dewan direksi adalah sebagai

berikut :

Dewan Pengawas :

Ketua : Ir. Bowo Kuntohadi, MM

Anggota : 1. Ir. Gunawan Suwardi

2. Drs. Syahid D.S.

3. Drs. Mashudianto, MM

Page 52: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dewan Direksi :

Direktur Utama merangkap Direktur Investasi :

Drs. Taufik Hasbulah, MM

Direktur Administrasi Keuangan dan Kepesertaan :

Drs. Bambang Wikanto

Struktur Organisasi Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur dapat dilihat

pada gambar 4.1.

Page 53: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Page 54: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

E. Biaya Manfaat Pensiun Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Berikut perhitungan Biaya Manfaat Periodik DP – PKT per 31 Desember

1998 dan 31 Desember 1999:

31 Desember 1998

a. Biaya Jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 4.712.565.798,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.538.766.928,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan Rp. 3.173.798.870,00

b. Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya Jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuarial : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

c. Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment) Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1998 Rp. 3.173.798.870,00

Page 55: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

31 Desember 1999

a. Biaya jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 7.463.343.423,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.668.582.220,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan : Rp. 5.799.761.203,00

b. Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuaria : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

c. Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment): Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1999 Rp. 5.799.761.203,00

F. Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Aktiva dana pensiun merupakan manfaat ekonomi masa depan yang

terwujud dalam potensi dari aktiva tersebut untuk memberikan sumbangan baik

langsung maupun tidak langsung, arus kas maupun setara kas pada dana pensiun.

Kebijakan penilaian aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

diatur sebagai berikut:

Page 56: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1. Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dinilai sesuai dengan

standar akuntansi yang berlaku, namun mengingat tujuan dan kekhususan

informasi yang diperlukan dalam neraca, untuk aktiva tertentu selain nilai

historis, perlu juga ditentukan nilai wajarnya. Selisih antara nilai historis dan

nilai wajarnya disajikan sebagai selisih penilaian investasi.

2. Untuk tujuan penyusunan laporan aktiva bersih dan laporan perubahan aktiva

bersih, investasi DP – PKT dinilai berdasarkan nilai wajar. Berikut garis

kebijakan akuntansi penilaian investasi :

a. Deposito

Terdiri dari deposito berjangka dan sertifikat deposito dan dicatat

sebesar nilai nominal. Deposito dalam valuta asing dicatat sebesar nilai

perolehan pada saat penempatan. Penilaian harga wajar deposito

berdasarkan nilai kurs beli Bank Indonesia pada tanggal laporan.

b. Sekuritas

Dalam bentuk saham dan obligasi yang dicatat berdasarkan harga

perolehan dengan metode Moving Average. Penilaian nilai wajar

berdasarkan harga jual di bursa efek pada akhir penutupan perdagangan

akhir tahun.

c.

Page 57: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Penyertaan

Penyertaan langsung berupa saham pada perusahaan lain dan dicatat

dengan menggunakan Cost Method. Penilaian berdasarkan nilai appraisal

dilakukan oleh perusahaan jasa penilai independen.

d. Tanah dan Bangunan

Tanah dan bangunan dicatat berdasarkan nilai appraisal sebagai

penilaian independen.

e. Kas

Kas dicatat dengan menggunakan metode Imprest Fund System

menurut nilai nominalnya.

f. Aktiva Tetap

Pada prinsipnya dicatat berdasarkan harga perolehan. Penyusutan

dihitung dengan metode garis lurus (Straight Line Method). Taksiran umur

ekonomis aktiva tetap adalah sebagai berikut:

Alat Kantor : 3 – 5 tahun

Bangunan Permanen : 20 tahun

Bangunan Operasional : 5 tahun

Kendaraan : 3 tahun

Forniture : 3 tahun

g. Piutang

Dicatat sebesar nilai piutang yang dapat ditagih. Saldo piutang tidak

diadakan cadangan atas kemungkinan tidak tertagihnya piutang karena

diperkirakan saldo piutang dapat ditagih semua. Bila ada piutang yang tidak

Page 58: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

tertagih akan dihapuskan dan dibebankan secara langsung pada saat

ditetapkan.

Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah

sebagai berikut:

1. Investasi

a. Deposito ( dalam Rp. )

1999 1998

Deposito di Bontang 16.370.550.640,00 9.721.672.600,00

Deposito di Jakarta 104.573.013.650,00 77.952.355.000,00

Deposito Manager Investasi 0,00 1.335.000.000,00

Nilai Perolehan 120.883.564.290,00 89.009.027.600,00

Nilai Wajar 128.123.116.800,00 97.955.334.500,00

Selisih Penilaian Investasi 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

b. Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Dikelola Sendiri 1.125.705.101,00 1.497.298.380,00

Ex. PT. Mashill Jaya 1.768.760.204,00 1.129.003.335,00

City Corp. Security Indonesia 3.719.441.173,00 2.328.785.190,00

Harga Perolehan 6.613.906.478,00 4.955.086.905,00

Harga Wajar 7.550.774.500,00 4.200.639.750,00

Selisih Penilaian Investasi 936.868.022,00 (754.447.155,00)

Page 59: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

c. Obligasi (dalam Rp.)

1999 1998

Saldo Obligasi 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

d. Penyertaan Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan:

Bank Muamalat Indonesia 1.260.302.725,00 1.257.645.725,00

Saham Republika 10.605.000,00 10.605.000,00

Jumlah 1.270.907.725,00 1.268.250.725,00

Harga Wajar:

Bank Muamalat Indonesia 1.159.353.920,00 352.486.972,00

Saham Republika 4.600.550,00 5.396.891,00

Jumlah 1.163.954.470,00 357.883.863,00

Selisih Penilaian Investasi (106.953.255,00) (910.366.862,00)

e. Tanah dan Bangunan (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan 7.640.208.500,00 8.946.306.900,00

Harga Wajar 7.322.211.000,00 7.327.020.000,00

Selisih Penilaian Investasi (317.997.500,00) (312.488.500,00)

Page 60: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

f. Total Selisih Investasi (dalam Rp.)

1999 1998

Selisih kurs valas deposito 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

Selisih investasi saham 936.868.022,00 (754.447.155,00)

Selisih Penyertaan Saham (106.953.255,00) (910.366.862,00)

Selisih Investasi Tanah dan

Bangunan (317.997.500,00) (312.488.500,00)

Total 7.751.469.777,00 6.969.004.382,00

2. Aktiva Lancar di luar Investasi (dalam Rp.)

1999 1998

a. Saldo Kas dan Bank 448.242.977,00 624.240.372,00

b. Saldo Piutang Iuran 0,00 2.665.073,00

c. Saldo Beban dibayar di muka 71.995.460,00 31.109.399,00

d. Saldo Piutang Lain-Lain 1.690.731.530,00 2.600.323.910,00

3. Aktiva Operasional (dalam Rp.)

1999 1998

a. Peralatan dan Perangkat

Komputer 277.036.970,00 232.742.970,00

b. Peralatan Kantor 96.181.351,00 86.298.851,00

c. Kendaraan 192.245.000,00 167.415.000,00

d. Furniture dan Fixture 35.038.195,00 35.038.195,00

Page 61: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

e. Tanah 12.153.500,00 12.153.500,00

f. Sarana Bangunan kantor 64.204.072,00 64.204.072,00

g. Peralatan Lain-Lain 59.853.830,00 59.853.830,00

Nilai Perolehan 736.712.918,00 657.232.418,00

Akumulasi Penyusutan (600.050.049,00) (499.427.494,00)

Nilai Buku 136.662.869,00 157.804.924,00

4. Aktiva Lain-Lain ( dalam Rp. )

1999 1998

a. Aktiva disewakan

Harga perolehan 377.200.000,00 377.200.000,00

Akumulasi Penyusutan ( 377.199.999,00 ) ( 377.199.999,00 )

Nilai Buku 1,00 1,00

b. Bangunan dalam pelaksanaan

1999 1998

Nilai Perolehan Tanah dan Bangunan

Harga Perolehan Tanah 12.049.500,00 0,00

Harga Perolehan Bangunan

dari YTHT 402.279.323,00 0,00

Jumlah Tanah dan Bangunan 414.328.823,00 413.628.823,00

Page 62: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dari perhitungan di atas dapat disimpulkan bahwa DP-PKT di dalam

penilaian aktiva dana pensiun adalah sebagai berikut:

1. Aktiva hasil investasi dinilai sebesar nilai historis, namun untuk mengetahui

selisih penilaian investasi perlu juga dinilai nilai wajar investasi.

2. Aktiva di luar investasi dinilai sebesar nilai tunai.

3. Aktiva operasional dinilai sebesar nilai buku.

4. Aktiva lain-lain dinilai sebesar nilai buku ( kecuali bangunan dalam

pelaksanaan karena tidak ada penyusutan ). Sedangkan uang muka investasi

dinilai sebesar nilai tunai uang muka investasi.

G. Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Laporan keuangan dana pensiun dimaksudkan untuk menyediakan informasi

secara periodik mengenai penyelenggaraan program pensiun, posisi keuangan

serta kinerja investasinya yang berguna untuk menentukan besarnya kekayaan

dana pensiun serta dihubungkan dengan besarnya kewajiban membayar manfaat

pensiun kepada peserta pada saat tertentu.

Asumsi dasar dalam penyusunan laporan keuangan Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur adalah sebagai berikut :

a. Pembukuan dilakukan secara akrual.

b. Prinsip kelangsungan usaha.

c. Laporan keuangan disusun 1 tahun sekali (1 Januari – 31 Desember), kecuali

bila diperlukan untuk tujuan khusus, seperti penggabungan, pemisahan, atau

Page 63: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

likuidasi. Laporan keuangan disusun secara komparatif untuk dua tahun

terakhir.

Laporan Keuangan DP – PKT adalah laporan dana pensiun pemberi kerja

dengan Program Pensiun Manfaat Pasti (PPMP). Bentuk dan susunan laporan

keuangan mengacu pada Keputusan Direktur Jenderal Lembaga Keuangan No.

Kep. 2959/LK/1995. Laporan Keuangan DP – PKT yang dianalisis adalah laporan

keuangan 1998 dan 1999.

Laporan Keuangan DP – PKT terdiri dari:

1. Laporan Aktiva Bersih

Adalah laporan yang memberikan informasi tentang jumlah kekayaan

(aktiva) bersih dana pensiun yang tersedia untuk manfaat pensiun kepada

peserta. Komponen Aktiva Bersih DP – PKT terdiri dari :

a. Aktiva :

(1) Investasi : deposito berjangka, saham, obligasi, penyertaan saham,

tanah dan bangunan.

(2) Aktiva Lancar di luar Investasi : kas dan bank, piutang iuran, beban

dibayar di muka, piutang lain-lain.

(3) Aktiva Operasional : perangkat komputer, peralatan kantor, kendaraan,

tanah dan bangunan kantor, peralatan lain-lain.

(4) Aktiva Lain-Lain: Aktiva disewakan, uang muka investasi, bangunan

dalam pelaksanaan.

Page 64: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b. Pasiva :

Kewajiban Jangka Pendek: hutang manfaat pensiun jatuh tempo,

hutang pembelian saham, hutang pajak, hutang pihak ketiga.

2. Laporan Perubahan Aktiva Bersih

Adalah laporan yang memberikan informasi tentang perubahan atas

jumlah aktiva bersih tersedia untuk manfaat pensiun, serta menguraikan

penyebab terjadinya perubahan dalam suatu periode tertentu. Dalam uraian ini

harus dipisahkan penyebab terjadinya penambahan dan pengurangan aktiva

bersih. Informasi dalam laporan perubahan aktiva bersih adalah sebagai

berikut:

a. Penambahan:

(1) Pendapatan Investasi: bunga deposito, saham, dan obligasi.

(2) Penambahan (Pengurangan) Nilai Investasi.

(3) Iuran Normal: iuran pemberi kerja, iuran peserta, koreksi iuran tahun

lalu.

(4) Pendapatan Lain-Lain: sewa aktiva tetap, jasa giro, bunga tabungan dan

Sertifikat Bank Indonesia (SBI), lain-lain, dan pendapatan selisih kurs.

c. Pengurangan:

(1) Beban Investasi: beban custodian, fee fund manager, penalty deposito,

beban investasi lainnya.

(2) Beban Operasional: gaji dan honorarium, beban kantor, penyusutan

aktiva tetap, konsultan, beban lainnya.

(3) Manfaat Pensiun: pembayaran pensiun jatuh tempo.

Page 65: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(4) Beban Lain-Lain : koreksi atas beban tahun lalu, perubahan selisih kurs

giro valas, beban bank, pajak penghasilan badan.

3. Neraca

Adalah laporan yang menggambarkan keadaan pada saat tertentu, terdiri

dari aktiva yang dimiliki dana pensiun serta kewajiban yang harus dipenuhi

oleh dana pensiun. Informasi dalam neraca DP – PKT terdiri dari:

a. Aktiva

(1) Investasi ( dicatat sebesar nilai perolehan dan nilai wajar untuk

mengetahui selisih penilaian investasi).

(2) Aktiva Lancar Di Luar Investasi.

(3) Aktiva Operasional (dicatat sebesar nilai buku).

(4) Aktiva Lain-Lain.

b. Kewajiban

(1) Kewajiban Aktuaria

(2) Kewajiban Jangka Pendek

Neraca DP – PKT disusun berdasarkan standar akuntansi yang berlaku

dan diukur berdasarkan nilai historis.

4. Laporan Perhitungan Hasil Usaha Dan Beban

Adalah laporan yang dapat menggambarkan hasil usaha dana pensiun

selama periode tertentu yang mencerminkan hasil prestasi pengurus dana

pensiun pada periode yang bersangkutan. Elemen laporan perhitungan hasil

usaha dan beban DP – PKT adalah sebagai berikut:

Page 66: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

a. Pendapatan Investasi: bunga deposito, L(R) pelepasan saham dan deviden

saham, penerimaan bunga obligasi.

b. Beban Investasi : beban custodian, fee fund manager, penalty deposito,

beban investasi lainnya.

c. Beban Operasional: gaji, honorarium dan tunjangan, beban kantor, beban

penyusutan aktiva operasional, beban pihak ketiga, beban operasional

lainnya.

d. Pendapatan dan Beban Lain-Lain: sewa aktiva tetap, jasa giro, bunga

tabungan dan Sertifikat Bank Indonesia (SBI), lain-lain, dan pendapatan

selisih kurs, beban bank.

e. Pajak Penghasilan: pajak penghasilan, hasil usaha tahun lalu, koreksi hasil

usaha.

5. Laporan Arus kas

Adalah laporan yang menginformasikan kepada para pemakai laporan

keuangan untuk mengevaluasi perubahan aktiva bersih dan pengaruhnya

terhadap penerimaan dan pengeluaran kas. Agar laporan arus kas dapat

menggambarkan kondisi kas yang sejelas-jelasnya, maka dalam menyusun

laporan arus kas diklasifikasikan berdasarkan kegiatan investasi, kegiatan

operasional, dan kegiatan pendanaan selama satu periode akuntansi.

Informasi dalam Laporan Arus Kas DP – PKT adalah sebagai berikut :

a. Arus Kas Dari Aktivitas Investasi

Page 67: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas sehubungan dengan

sumber daya yang bertujuan untuk menghasilkan pendapatan dan arus kas

masa depan yang terdiri dari:

(1) Penerimaan Bunga Deposito

(2) Penerimaan Saham dan Deviden Saham

(3) Penerimaan Obligasi

(4) Pembayaran Beban Investasi

(5) Penanaman Investasi Deposito

(6) Pengurangan (Penanaman) Investasi Saham

(7) Pengurangan (Penanaman) Investasi Obligasi

(8) Pengurangan (Penanaman) Investasi dan Penyertaan

(9) Pengurangan (Penanaman) Tanah dan Bangunan

b. Arus Kas Dari Aktivitas Operasional

Diperoleh dari aktivitas penghasilan utama pendapatan perusahaan

yaitu yang berasal dari transaksi dari peristiwa lain yang mempengaruhi

penetapan L ( R ) bersih, yang terdiri dari :

(1) Pembayaran Beban Operasional

(2) Pendapatan Lain-Lain

(3) Pajak Penghasilan

(4) Perubahan Dari Aktiva lancar

(5) Perubahan Dari Aktiva Operasional

(6) Perubahan Dari Aktiva Lainnya

(7) Perubahan Dari Kewajiban Lainnya

Page 68: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(8) Perubahan Pengembangan Dana Tahun Lalu

(9) Selisih Kurs Giro Valas

c. Arus Kas Dari Aktivitas Pendanaan

Aktivitas dalam pendanaan mengakibatkan perubahan dalam jumlah

dan komposisi modal perusahaan, yang meliputi :

(1) Penerimaan Iuran

(2) Koreksi Iuran Tahun Lalu

(3) Pembayaran Manfaat Pensiun

6. Catatan Atas Laporan Keuangan

Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tidak

dipisahkan dari Laporan Keuangan DP – PKT secara keseluruhan, yang terdiri

dari :

a. Umum :

Sejarah Berdirinya DP – PKT

Maksud Dan Tujuan DP – PKT

Modal Dasar DP – PKT

Susunan Pengurus DP – PKT

b. Kebijakan Akuntansi

Penyusunan Laporan Keuangan DP – PKT berpedoman pada standar

akuntansi keuangan yang lazim. Sistem pencatatan menggunakan metode

akrual dan penyajiannya mengacu pada standar akuntansi dana pensiun dan

Page 69: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Keputusan Direktorat Jenderal Lembaga Keuangan No. KEP. 2959/LK/95

tanggal 23 Mei 1995, dengan garis kebijakan akuntansi sebagai berikut:

1) Deposito

Terdiri dari deposito berjangka dan sertifikat deposito, dicatat

sebesar nilai nominal. Deposito dalam valuta asing dicatat sebesar nilai

perolehan pada saat penempatan. Penilaian harga wajar deposito

berdasarkan nilai kurs beli Bank Indonesia pada tanggal laporan.

2) Sekuritas

Dalam bentuk saham dan obligasi dicatat berdasarkan harga

perolehan dengan metode Moving Average. Penilaian nilai wajar

berdasarkan harga jual di bursa efek pada akhir penutupan perdagangan

akhir tahun.

3) Penyertaan

Penyertaan langsung berupa saham pada perusahaan lain dicatat

dengan menggunakan Cost Method. Penilaian berdasarkan nilai

appraisal dilakukan oleh perusahaan jasa penilai independen.

4) Tanah dan Bangunan

Tanah dan bangunan dicatat berdasarkan nilai appraisal.

5) Kas

Kas dicatat dengan menggunakan metode Imprest Fund System

menurut nilai nominalnya.

Page 70: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

6) Aktiva Tetap

Pada prinsipnya dicatat berdasarkan harga perolehan. Penyusutan

dihitung dengan metode garis lurus (Straight Line Method). Taksiran umur

ekonomis aktiva tetap adalah sebagai berikut:

a) Alat Kantor : 3 – 5 tahun

b) Bangunan Permanen : 20 tahun

c) Bangunan Operasional : 5 tahun

d) Kendaraan : 3 tahun

e) Furniture : 3 tahun

7) Piutang

Dicatat sebesar nilai piutang yang dapat ditagih. Saldo piutang tidak

diadakan cadangan atas kemungkinan tidak tertagihnya piutang karena

diperkirakan saldo piutang dapat ditagih semua. Bila ada piutang yang tidak

tertagih akan dihapuskan dan dibebankan secara langsung pada saat

ditetapkan.

8) Transaksi Valuta Asing

Pembukuan dana pensiun dilakukan dalam mata uang rupiah.

Transaksi dalam valuta asing dijabarkan dalam nilai rupiah pada saat

terjadinya. Selama transaksi valuta asing belum direalisasikan dalam mata

uang rupiah, maka selisih penjabaran antara mata uang asing dan mata uang

rupiah dicatat pada selisih penilaian investasi.

Page 71: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

9) Iuran Dana Pensiun

Dicatat pada pos kewajiban aktuaria. Kewajiban aktuaria yang akan

dibayarkan pada satu tahun berikutnya disajikan pada pos Utang Manfaat

Pensiun Jatuh Tempo. Porsi iuran adalah :

Peserta Aktif : 5% dari PhDP

Pemberi kerja : Sesuai SK Direktur PT. Pupuk Kalimantan Timur No.

09/SKPTS/Dir/1993. Tahun 1998: 10,312% dan tahun

1999: 17,38%.

c. Komposisi Peserta PPMP DP – PKT per 31 Desember 1999 adalah sebagai

berikut:

1) Peserta Aktif:

Karyawan PT. Pupuk Kalimantan Timur : 2.434 peserta

Karyawan Yayasan Pupuk Kalimantan Timur : 134 peserta

Karyawan Yayasan RS. Pupuk Kalimantan Timur : 59 peserta

2) Pensiunan:

Pensiunan Pegawai : 20 peserta

Pensiunan Janda : 16 peserta

Pensiunan Yatim : 3 peserta

Pensiunan Ditunda : 30 peserta

d.

Page 72: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Perhitungan Kewajiban Aktuaria

PERIODE 1998 1999

Peserta Aktif 67.096.004.355,00 114.943.027.194,00

Pensiunan 1.510.075.668,00 2.804.300.154,00

Jumlah 68.606.080.034,00 117.747.327.348,00

H. Laporan Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dalam Program Pensiun Manfaat Pasti (PPMP), jasa aktuaris diperlukan

untuk menetapkan besarnya kewajiban pendanaan pensiun, yang meliputi

kewajiban aktuaria, kewajiban solvabilitas, dan iuran normal. Perhitungan

aktuaria ini dilakukan dengan menggunakan asumsi-asumsi dan prinsip-prinsip

aktuaria yang wajar diterima secara umum.

Penyajian laporan aktuaria dimaksudkan untuk memenuhi ketentuan

perundang-undangan (kewajiban untuk menyampaikan laporan aktuaris secara

berkala) dan untuk memperoleh informasi mengenai Kualitas Pendanaan Dana

Pensiun Pupuk Kalimantan Timur, sehingga diharapkan pengelola dana pensiun

dapat melakukan evaluasi dan analisa kemampuan dana pensiun pada masa ini

dan masa yang akan datang.

Laporan Aktuaria per 31 Desember 1999 dan 31 Desember 1998 meliputi:

1. Data Peserta

Posisi kepesertaan program pensiun pada tanggal valuasi 31 Desember

1998 adalah sebagai berikut:

a. Peserta aktif:

Page 73: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Jumlah peserta aktif : 2.499 peserta

Usia rata-rata : 37 tahun 11 bulan

Rata-rata masa kerja : 13 tahun 9 bulan

Jumlah penghasilan dasar pensiun setahun : Rp. 67.253.835.573,00

b. Peserta pasif (pensiunan) : 59 orang.

Tabel peserta aktif terdapat pada lampiran – 8, sedangkan untuk

tabel peserta pasif (pensiunan) terdapat pada lampiran – 6.

Posisi kepesertaan program pensiun pada tanggal valuasi 31

Desember 1998 adalah sebagai berikut:

a. Peserta aktif:

Jumlah peserta : 2.627 peserta

Usia rata-rata : 38 tahun 6 bulan

Masa kerja rata-rata : 14 tahun 3 bulan

Jumlah penghasilan dasar pensiun setahun : Rp. 33.371.644.392,00

b. Peserta pasif (pensiunan) : 69 orang.

Tabel peserta aktif terdapat pada lampiran – 11, sedangkan untuk tabel

peserta pasif (pensiunan) terdapat pada lampiran – 9.

2. Ikhtisar Peraturan Dana Pensiun

a. Kepesertaan

Peserta DP – PKT adalah karyawan tetap dan calon karyawan tetap

PT. Pupuk Kalimantan Timur serta mitra pendiri yang memenuhi syarat

kepesertaan sesuai peraturan dan telah terdaftar pada dana pensiun, yaitu:

1) Karyawan minimal berusia 18 tahun atau telah menikah.

Page 74: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2) Kepesertaan dimulai sejak karyawan terdaftar sebagai peserta dan

berakhir saat peserta meninggal dunia atau pensiun atau berhenti bekerja

atau telah mengalihkan haknya pada dana pensiun lain.

b. Pembiayaan Pensiun

Pembiayaan pensiun diatur sebagai berikut:

1) Peserta aktif: 5% dari penghasilan dasar pensiun.

2) Pemberi kerja : berdasarkan SK Direktur PT. Pupuk Kalimantan Timur

No. 09/SKPTS/Dir/1993 yaitu sebesar selisih dari iuran yang diperlukan

berdasarkan perhitungan aktuaris setelah dikurangi iuran peserta.

c. Hak atas pensiun dan besar pensiun

1) Manfaat Pensiun Normal

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada peserta

yang berhenti bekerja dan telah mencapai usia pensiun normal yaitu saat

peserta berusia 56 tahun. Besar Manfaat Pensiun Normal ditentukan

berdasarkan rumus:

MP : Manfaat Pensiun

MK : Masa Kerja

F : Faktor penghargaan/tahun, ditetapkan sebesar 2,5%

PhDP : Penghasilan Dasar Pensiun

MP = MK x F x PhDP

Page 75: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Manfaat Pensiun Normal maksimal pada tahun 1998 adalah sebesar

75% dari PhDP dan 80% dari PhDP pada periode 1999.

2) Manfaat Pensiun Dipercepat

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada peserta

yang berhenti bekerja dan telah mencapai usia pensiun dipercepat. Batas

usia pensiun dipercepat adalah 46 sampai 55 tahun. Besar manfaat

pensiun dipercepat dihitung berdasarkan rumus :

Masa Kerja x 2,5% x PhDP x Nilai Sekarang

3) Manfaat Pensiun Ditunda

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada peserta yang

berhenti dan telah mempunyai masa kepesertaan sekurang-kurangnya 3

tahun dan belum mencapai usia pensiun dipercepat dan batas usia pensiun

ditunda adalah 25 tahun sampai 45 tahun. Besar manfaat pensiun ditunda

dihitung berdasarkan rumus :

Masa Kerja x 2,5% x PhDP x Nilai Sekarang

Page 76: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

4) Manfaat Pensiun Cacat

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada peserta yang

berhenti bekerja karena cacat. Besar pembayaran manfaat pensiun dihitung

berdasarkan rumus :

Bagi peserta yang cacat karena kecelakaan kerja akibat kelalaian

orang lain maka masa kerja yang diakui adalah sampai dengan peserta

mencapai usia pensiun normal.

Masa Kerja x 2,5% x PhDP x Nilai Sekarang

5) Manfaat Pensiun Duda Atau Janda

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada duda atau

janda karena peserta meninggal dunia atau karena pensiunan meninggal

dunia. Besar manfaat pensiun duda atau janda adalah

60% x Manfaat Pensiun Normal

6) Manfaat Pensiun Anak

Adalah hak atas manfaat pensiun yang diberikan kepada anak apabila

peserta meninggal dunia atau pensiunan meninggal dunia dan tidak

mempunyai duda atau janda dan duda atau jandanya sudah meninggal dunia

Page 77: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

atau menikah lagi. Manfaat pensiun anak diberikan kepada anak sampai usia

21 tahun. Manfaat pensiun anak tetap dapat diberikan sampai uisa anak 25

tahun, dengan syarat apabila tidak mempunyai penghasilan tetap sendiri

(belum bekerja), masih mengikuti pendidikan dan belum pernah menikah.

Besar hak manfaat pensiun anak adalah

100% x Manfaat Pensiun Janda Atau Duda

Apabila peserta meninggal dunia atau pensiunan meninggal dunia dan

tidak ada suami atau istri atau anak, maka hak atas manfaat pensiun diberikan

kepada pihak yang ditunjuk dan dibayarkan secara sekaligus. Apabila terjadi

kenaikan umum pada tabel gaji pokok peserta aktif akibat inflasi maka manfaat

pensiun yang akan diterima oleh peserta juga dinaikkan. Besar persentase

kenaikan manfaat pensiun yang diterima oleh pensiunan adalah 60% dari besar

persentase kenaikan tabel gaji pokok peserta aktif.

Apabila besar manfaat pensiun bulanan lebih kecil dari jumlah yang

ditetapkan oleh menteri maka berdasarkan pilihan peserta atau pihak yang

berhak atas manfaat pensiun dapat dibayarkan sekaligus atau secara bulanan.

Apabila pembayaran manfaat pensiun kepada peserta atau pensiunan, duda atau

janda, atau anak telah berakhir dan ternyata jumlah seluruh manfaat pensiun

yang telah dibayarkan kurang dari jumlah akumulasi iuran peserta beserta hasil

pengembangannya sampai pada saat dimulainya pembayaran manfaat pensiun,

Page 78: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

maka selisih jumlah tersebut wajib dibayarkan sekaligus kepada ahli waris

yang sah dari peserta.

Peserta yang berhenti bekerja sebelum mencapai usia pensiun dipercepat

dan memiliki masa kepesertaan kurang dari tiga tahun, kepadanya dibayarkan

sekaligus jumlah iuran peserta sendiri ditambah bunga yang layak yaitu bunga

deposito bank pemerintah yang paling menguntungkan bagi peserta.

Manfaat pensiun diberikan mulai bulan berikutnya setelah peserta yang

bersangkutan berhenti bekerja dan berakhir pada akhir bulan yang

bersangkutan meninggal dunia. Manfaaat pensiun janda atau duda dibatalkan

jika janda atau duda yang bersangkutan menikah lagi terhitung mulai bulan

berikutnya setelah pernikahan dilangsungkan. Manfaat pensiun anak berakhir

pada akhir bulan anak yang bersangkutan tidak memenuhi persyaratan lagi.

3. Asumsi Aktuaria

a. Tabel Mortalita

Commisioners Standard Ordinary 1958 (CSO ’58) dengan modifikasi

usia, diperkirakan akan sesuai dengan kondisi masyarakat Indonesia tanpa

meninggalkan persyaratan moderat yang diperlukan untuk menjamin

kecukupan dana pensiun di kemudian hari.

b. Tingkat Bunga Aktuaria

Ditetapkan 8% per tahun dihitung secara majemuk. Tingkat bunga ini

merupakan tingkat bunga yang moderat dan merupakan tingkat bunga

minimal yang memungkinkan dicapainya net investment return.

Page 79: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

c. Biaya Penyelenggaraan Program Pensiun

Biaya penyelenggaraan program pensiun (biaya administrasi) yang

termasuk dalam perhitungan premi diasumsikan sebesar 8% dari premi

brutto per tahun.

d. Tingkat Kenaikan Gaji

Skala kenaikan gaji diasumsikan 5% per tahun dari gaji pokok

terakhir. Jika kenaikan gaji pokok melebihi asumsi yang mengakibatkan

kenaikan kewajiban, diharapkan dapat dipenuhi dari kelebihan tingkat

bunga (Excess of Interest) dari dana yang diperhitungkan pengembangannya

dengan asumsi tingkat bunga 8% per tahun.

e. Selisih Usia

Dalam perhitungan aktuaria, dipergunakan rata-rata selisih usia suami

– istri dengan asumsi 5 tahun.

4. Metode Penilaian Aktuaria

a. Perhitungan aktuaria menggunakan metode pendanaan Accrued Benefit Cost

Method (ABCM). Metode ini bertitik tolak pada kesinambungan Present

Value iuran normal dan Present Value manfaat pensiun tahun berjalan yang

harus dibayarkan pada masa yang akan datang, ditambah Present Value dari

biaya penyelenggaraan program pensiun.

b. Perhitungan kewajiban aktuaria dan iuran normal berdasarkan jaminan

pensiun yang dipertanggungjawabkan sebagai berikut:

(1) Jaminan pensiun berdasarkan past service dipergunakan sistem

perhitungan iuran sekaligus (normal cost).

Page 80: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(2) Jaminan pensiun dari masa kerja yang akan datang (future service)

dipergunakan sistem perhitungan iuran sekaligus (normal cost).

(3) Perhitungan kewajiban aktuaria menggunakan metode prospektif

dengan sistem kewajiban aktuaria secara netto yang didalamnya

termasuk penyediaan dana ekskaso untuk pembayaran pensiun kepada

pensiunan.

5. Kekayaan dana pensiun

a) Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 77/KMK.017/1995

kekayaan dana pensiun yang ditetapkan untuk penentuan kualitas pendanaan

dana pensiun terdiri dari:

1) Investasi

2) Kas, rekening giro, dan Sertifikat Bank Indonesia (SBI)

3) Piutang yang diperkenankan berdasarkan undang-undang dana pensiun

4) Perangkat komputer

b) Nilai Kekayaan Dana Pensiun Diperoleh Dari:

Laporan Keuangan dan Laporan Portofolio Investasi

c) Berdasarkan Laporan Keuangan DP – PKT, Auditan Dr. P. Wigjohartojo,

nilai aktiva tersedia dana pensiun adalah:

1) Per 31/12/1998: Rp. 114.835.385.616,00

2) Per 31/12/1999: Rp. 148.068.753.430,00

Besar kekayaan dana pensiun yang dapat diperhitungkan sebagai

cadangan dana adalah:

Page 81: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1998 1999

Investasi 110.840.878.112,00 145.160.056.770,00

Kas dan Bank 624.240.372,00 448.242.977,00

Piutang Iuran 2.665.073,00 0,00

Peralatan Komputer 84.911.227,00 84.719.058,00

Jumlah 111.552.924.559,00 145.693.018.805,00

Page 82: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

6. Hasil Perhitungan Aktuaria

a. Kualitas Pendanaan

1998 1999

1. Kekayaan 111.552.924.559,00 145.693.018.805,00

2. Besar Pendanaan:

Kewajiban Aktuaria:

1998 1999

Peserta Aktif 67.096.004.366,00 114.943.027.194,00

Pensiunan 1.510.075.668,00 2.804.300.154,00

Jumlah 68.606.080.034,00 117.747.327.348,00

Kewajiban Solvabilitas:

1998 1999

Peserta Aktif 33.036.965.177,00 91.273.781.930,00

Pensiunan 1.510.075.668,00 2.804.300.154,00

Jumlah 34..547.040.845,00 94.078.082.084,00

Iuran Normal/Tahun:

1998 1999

Peserta Aktif :

Iuran Peserta 1.538.766.928,00 1.668.582.200,00

Iuran Pendiri : 3.173.798.870,00 5.799.761.203,00

Jumlah : 4.712.565.798,00 7.945.691.457,00

Page 83: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b. Dari perhitungan di atas, maka kualitas pendanaan DP – PKT adalah sebagai

berikut :

Rasio Kekayaan terhadap Kewajiban Aktuaria :

Periode 1998 : 111.552.924.559,00 : 68.606.080.034,00 = 162,60%

Periode 1999 : 145.693.018.805,00 : 117.747.327.348,00 = 123,73%

Rasio Kekayaan terhadap Kewajiban Solvabilitas:

Periode 1998 : 111.552.924.559,00 : 34.547.040.845,00 = 322,90%

Periode 1999 : 145.693.018.805,00 : 94.078.082.084,00 = 154,86%

Berdasarkan rasio-rasio di atas, maka kualitas pendanaan DP – PKT

periode 31 Desember 1998 dan 31 Desember 1999 masuk tingkat satu ( I );

artinya: status kekayaan DP – PKT adalah kekayaan > kewajiban aktuaria

dengan rasio aktuaria lebih dari 100%. Tahun 1998 DP – PKT surplus sebesar

Rp. 42.946.844.525,00 dan tahun 1999 surplus sebesar Rp. 27.945.691.457,00.

Peningkatan sebesar 71,63% dari kewajiban aktuaria tahun 1999 karena

manfaat pensiun bagi peserta pensiun periode dipercepat dari 56 tahun < MP,

menjadi 46 tahun < MP > 55 tahun, dengan nilai sekarang sebesar 1 dan bagi

peserta yang mencapai pensiun normal mendapatkan kenaikan manfaat pensiun

sebesar 5% dari yang seharusnya diterima. Manfaat pensiun ditunda dibayar

mulai usia 46 tahun dengan nilai sekarang sesuai perhitungan aktuaria terakhir.

Page 84: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

7. Nama Aktuaris Dan Tanggal Laporan Aktuaria

Laporan Aktuaria Program Pensiun Pupuk Kalimantan Timur disusun

berdasarkan tugas yang dipercayakan kepada PT. Jasa Aktuaria Praptasentosa

Gunajasa, berdasarkan keputusan perjanjian bersama terbaru No. 100/PG/05/99

tanggal 26 April 1999.

I. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Arahan investasi dana pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah

kebijakan investasi dari pendiri sebagai pedoman dalam melaksanakan investasi

bagi pengurus dana pensiun. Dalam arahan investasi tercantum:

1. Sasaran Hasil Investasi

Investasi dana diharapkan menghasilkan 17,50% dari total investasi

setelah dikurangi biaya-biaya yang wajar.

2. Batas Maksimum Kepada Satu Pihak

Kekayaan dana pensiun yang boleh ditanamkan pada satu pihak

maksimum 10% dari jumlah investasi dana pensiun.

3. Tingkat Resiko

a. Deposito, yaitu deposito berjangka dan sertifikat deposito yang dikeluarkan

oleh bank pemerintah atau swasta yang kinerjanya dinilai sehat oleh Bank

Indonesia selama 12 bulan terakhir.

b. Obligasi, yaitu obligasi yang dikeluarkan oleh perusahaan dengan mayoritas

saham pemerintah saja. Bidang usahanya meliputi bank, asuransi, atau

public utility yang belum pernah mengalami kegagalan dalam pembayaran

Page 85: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

kewajiban yang timbul sehubungan dengan seluruh obligasi atau obligasi

yang pernah diterbitkan.

c. Saham, yaitu saham yang tercatat di bursa efek Indonesia dan difokuskan

pada saham-saham perusahaan yang mempunyai tingkat pertumbuhan

pendapatan yang baik dan didukung oleh manajemen yang kuat.

d. Surat berharga lainnya, yaitu sertifikat yang diterbitkan oleh Danareksa

e. Surat berharga pasar uang, yaitu surat berharga yang diterbitkan oleh bank

atau perusahaan pemerintah atau swasta yang selama 3 tahun terakhir di

mana laporan perusahaan tersebut memberikan penilaian yang sehat.

f. Penempatan langsung:

1) Surat pengakuan hutang, yaitu surat pengakuan hutang yang berjangka

waktu lebih dari 1 tahun yang diterbitkan oleh badan hukum di

Indonesia dan dijamin oleh bank.

2) Saham, yaitu saham yang diterbitkan oleh badan hukum di Indonesia

yang berupa saham sendiri.

g. Tanah dan Bangunan, yaitu tanah yang siap dibangun atau yang mempunyai

bangunan di atasnya, yang sudah memiliki sertifikat dan surat lain yang

dikeluarkan oleh instansi yang berwenang.

h. Saham atau unit penyertaan danareksa, yaitu danareksa yang dikelola oleh

manajer investasi yang telah mempunyai reputasi baik.

4. Persyaratan Tingkat Likuidasi

Investasi kekayaan dana pensiun yang dapat dicairkan dalam jangka

waktu 1 bulan, sekurang-kurangnya 5% dari jumlah investasi dana pensiun.

Page 86: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

5. Metode Perhitungan Hasil Investasi

a) Untuk investasi dalam deposito berjangka dan sertifikat deposito, metode

perhitungan hasil investasi dihitung dengan cara hasil bunga yang diterima.

b) Obligasi; metode perhitungan hasil investasi dihitung berdasarkan bunga

obligasi, baik jenis fixed rate maupun float rate.

c) Saham; metode perhitungan yang dipergunakan untuk menghitung hasil

investasi dihitung berdasarkan deviden yang diterima dan capital gain yang

diperoleh dari hasil penjualan saham tersebut.

d) Surat Berharga Pasar Uang (SBPU); metode yang digunakan adalah

besarnya tingkat bunga.

e) Penempatan Langsung; metode yang digunakan adalah tingkat bunga dan

deviden termasuk capital gain-nya.

f) Tanah dan Bangunan; metode yang digunakan adalah penerimaan sewa atau

capital gain kalau dijual.

g) Saham atau unit penyertaan reksadana; metode yang digunakan adalah

deviden dan capital gain.

Berdasarkan Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun Pupuk

Kalimantan Timur yang berakhir tanggal 31 Desember 1999, perbandingan

persentase investasi dapat dilihat pada table 4.1. berikut:

Page 87: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Tabel 4.1. Perbandingan Persentase Investasi Dana Pensiun PT.

PupukKalimantan Timur

JENIS INVESTASI ( Rp.) ( % ) 1. Deposito

a. Menurut Lokasi :

Bontang

Jakarta

Jumlah

b. Menurut Status Bank:

Pemerintah

Swasta

17.751.668.800,00

110.371.448.000,00

128.123.116.800,00

59.957.668.800,00

68.165.448.000,00

12,23

76,03

88,26

41,30,

46,96

2. Saham

Dikelola Sendiri

Ex. Mashill

Citycorp. Sekuritas Indonesia

Jumlah

425.497.500,00

2.226.538.000,00

4.898.739.000,00

7.550.774.500,00

0,29

1,53

3,37

5,20

3. Penempatan Langsung:

Bank Muamalat

Republika

Jumlah

1.159.353.920,00

4.600.550,00

1.163.954.470,00

0,80

0,00

0,80

4. Tanah dan Bangunan:

Tanah Jl. TB. Simatupang

7.322.211.000,00

5,04

5. Obligasi 1.000.000,00 0,69 Sumber: Laporan Portofolio investasi Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur Untuk Tahun Buku

Yang Berakhir Tanggal 31 Desember 1999.

Page 88: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB V

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Analisis Data

Berdasarkan data-data yang dikumpulkan melalui penelitian pada Dana

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur, selanjutnya akan dilakukan analisis

dengan cara membandingkan data hasil penelitian dengan Pernyataan Standar

Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 18. Analisis dilaksanakan dengan terlebih

dahulu mendeskripsikan seluruh data tentang kebijakan akuntansi dana pensiun

yang ditempuh oleh Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

1. Kebijakan Biaya Manfaat Pensiun

Perhitungan biaya manfaat pensiun dalam Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 adalah sebagai berikut:

Page 89: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

31 Desember 1998

Biaya Jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 4.712.565.798,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.538.766.928,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan Rp. 3.173.798.870,00

Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya Jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuarial : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment) Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1998 Rp. 3.173.798.870,00

Page 90: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

31 Desember 1999

a. Biaya jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 7.463.343.423,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.668.582.220,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan : Rp. 5.799.761.203,00

b. Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuaria : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

c. Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment): Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1999 Rp. 5.799.761.203,00

Penjelasan:

a) Biaya Jasa Kini:

Iuran Normal:

1) Iuran Peserta: 5 % x PhDP

5% x Rp. 30.775.338.552,00 = Rp. 1.538.766.928,00 (1998)

5% x Rp. 33.371.644.392,00 = Rp. 1.668.582.220,00 (1999)

Page 91: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

PhDP: 2 kali Gaji Pokok (setahun)

- 2 x Rp.1.282.305.773 = Rp. 2.564.611.546,00 (sebulan)

= 12 x Rp. 2.564.611.546,00 = Rp. 30.775.338.552,00( setahun), (1998)

- 2 x 1.390.485.183,00 = Rp. 2.780.970.366,00 (sebulan)

= 12 x Rp. 2.780.970.366,00 = Rp. 33.371.644.392,00 (setahun), (1999)

2) Iuran Pemberi Kerja: 10,312 % x PhDP

10,312 % x Rp. 30.775.338.552,00 = Rp. 3.173.798.870,00 (1998)

10,312 % x Rp. 33.371.644.392,00 = Rp. 5.799.761.203,00 (1999)

b) Biaya Jasa Lalu

Biaya Jasa Lalu sebesar Rp. 0,00, hal ini terjadi karena selama periode

1998 dan 1999 tidak ada biaya pemberi kerja yang timbul karena jasa yang

telah diberikan peserta sampai dengan tanggal penilaian aktuarial akibat

adanya:

1) pembentukan program pensiun; atau

2) perubahan program pensiun.

c) Koreksi Aktuarial dan Perubahan Asumsi Aktuaria

Koreksi Aktuarial dan Perubahan Asumsi Aktuaria masing-masing

sebesar Rp. 0,00. Hal ini terjadi karena selama tahun 1998 dan 1999 Dana

Pensin PT. Pupuk Kalimantan Timur tidak melakukan perubahan maupun

koreksi terhadap Asumsi Aktuarial dana Pensiunnya, sehingga tidak terjadi

beban akibat adanya Koreksi Aktuarial maupun Perubahan Asumsi Aktuarial.

Page 92: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

d) Penghentian Program dan Pengurangan Peserta

Selama tahun 1998 dan 1999 Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur tidak melakukan Penghentian Program maupun Pengurangan Peserta

dana pensiun, sehingga tidak terjadi Biaya Penghentian Program dan

Pengurangan Peserta.

Dalam PSAK No. 18, dana pensiun yang menyelenggarakan Program

Pensiun Manfaat Pasti, pengakuan beban manfaat pensiun harus

memperhatikan:

1) Biaya Jasa Kini

2) Biaya Jasa Lalu, Koreksi Aktuaria, dan Perubahan Asumsi Aktuaria

3) Pembubaran Program dan Pengurangan Peserta

Dari perhitungan biaya manfaat pensiun di atas dapat kita simpulkan

bahwa Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur telah mengakui beban

manfaat pensiun pada periode di mana jasa tersebut diterima. Dengan melihat

pengakuan biaya manfaat pensiun yang meliputi biaya jasa kini, biaya jasa lalu,

koreksi aktuaria, perubahan asumsi aktuaria, pembubaran program dan

pengurangan peserta, maka disimpulkan bahwa kebijakan biaya manfaat

pensiun Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur untuk periode per 31

Desember 1999 dan 31 Desember 1998 telah sesuai dengan PSAK No. 18.

2. Penilaian Aktiva Dana Pensiun

Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun 1998

dan 1999 adalah sebagai berikut:

Page 93: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

1) Investasi

a. Deposito ( dalam Rp. )

1999 1998

Deposito di Bontang 16.370.550.640,00 9.721.672.600,00

Deposito di Jakarta 104.573.013.650,00 77.952.355.000,00

Deposito Manager Investasi 0,00 1.335.000.000,00

Nilai Perolehan 120.883.564.290,00 89.009.027.600,00

Nilai Wajar 128.123.116.800,00 97.955.334.500,00

Selisih Penilaian Investasi 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

b. Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Dikelola Sendiri 1.125.705.101,00 1.497.298.380,00

Ex. PT. Mashill Jaya 1.768.760.204,00 1.129.003.335,00

City Corp. Security Indonesia 3.719.441.173,00 2.328.785.190,00

Harga Perolehan 6.613.906.478,00 4.955.086.905,00

Harga Wajar 7.550.774.500,00 4.200.639.750,00

Selisih Penilaian Investasi 936.868.022,00 (754.447.155,00)

c. Obligasi (dalam Rp.)

1999 1998

Saldo Obligasi 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

Page 94: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

d. Penyertaan Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan:

Bank Muamalat Indonesia 1.260.302.725,00 1.257.645.725,00

Saham Republika 10.605.000,00 10.605.000,00

Jumlah 1.270.907.725,00 1.268.250.725,00

Harga Wajar:

Bank Muamalat Indonesia 1.159.353.920,00 352.486.972,00

Saham Republika 4.600.550,00 5.396.891,00

Jumlah 1.163.954.470,00 357.883.863,00

Selisih Penilaian Investasi (106.953.255,00) (910.366.862,00)

e. Tanah dan Bangunan (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan 7.640.208.500,00 8.946.306.900,00

Harga Wajar 7.322.211.000,00 7.327.020.000,00

Selisih Penilaian Investasi (317.997.500,00) (312.488.500,00)

Page 95: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

f. Total Selisih Investasi (dalam Rp.)

1999 1998

Selisih kurs valas deposito 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

Selisih investasi saham 936.868.022,00 (754.447.155,00)

Selisih Penyertaan Saham (106.953.255,00) (910.366.862,00)

Selisih Investasi Tanah dan

Bangunan (317.997.500,00) (312.488.500,00)

Total 7.751.469.777,00 6.969.004.382,00

2) Aktiva Lancar di luar Investasi (dalam Rp.)

1999 1998

a. Saldo Kas dan Bank 448.242.977,00 624.240.372,00

b. Saldo Piutang Iuran 0,00 2.665.073,00

c. Saldo Beban dibayar di muka 71.995.460,00 31.109.399,00

d. Saldo Piutang Lain-Lain 1.690.731.530,00 2.600.323.910,00

3) Aktiva Operasional (dalam Rp.)

1999 1998

a. Peralatan dan Perangkat

Komputer 277.036.970,00 232.742.970,00

b. Peralatan Kantor 96.181.351,00 86.298.851,00

c. Kendaraan 192.245.000,00 167.415.000,00

d. Furniture dan Fixture 35.038.195,00 35.038.195,00

Page 96: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

e. Tanah 12.153.500,00 12.153.500,00

f. Sarana Bangunan kantor 64.204.072,00 64.204.072,00

g. Peralatan Lain-Lain 59.853.830,00 59.853.830,00

Nilai Perolehan 736.712.918,00 657.232.418,00

Akumulasi Penyusutan (600.050.049,00) (499.427.494,00)

Nilai Buku 136.662.869,00 157.804.924,00

4) Aktiva Lain-Lain ( dalam Rp. )

1999 1998

a. Aktiva disewakan

Harga perolehan 377.200.000,00 377.200.000,00

Akumulasi Penyusutan ( 377.199.999,00 ) ( 377.199.999,00 )

Nilai Buku 1,00 1,00

b. Bangunan dalam pelaksanaan

1999 1998

Nilai Perolehan Tanah dan Bangunan

Harga Perolehan Tanah 12.049.500,00 0,00

Harga Perolehan Bangunan

dari YTHT 402.279.323,00 0,00

Jumlah Tanah dan Bangunan 414.328.823,00 413.628.823,00

Page 97: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

PSAK No. 18 menetapkan kebijakan penilaian aktiva dana pensiun

sebagai berikut:

a. Untuk tujuan penyusunan neraca, khusus untuk investasi selain nilai

historis, ditentukan pula nilai wajarnya dan selisih antara nilai historis dan

nilai wajar disajikan sebagai selisih penilaian investasi

b. Untuk tujuan penyusunan laporan aktiva bersih dan laporan perubahan

aktiva bersih, aktiva dinilai sebagai berikut:

1) Cash, rekening giro, deposito bank dinilai sebesar nilai nominal.

2) Sertifikat deposito, SBBI, SBPU dan surat pengakuan utang berumur

kurang dari satu tahun dinilai sebesar nilai tunai.

3) Saham dan obligasi yang diperjualbelikan di bursa efek dinilai sebesar

nilai pasar yang wajar pada tanggal laporan.

4) Penyertaan pada perusahaan yang sahamnya tidak diperdagangkan di

bursa efek dinilai sebesar nilai appraisal sebagai hasil penilaian

independen.

5) Investasi tanah dan bangunan dinilai sebesar nilai appraisal sebagai hasil

penilaian independen.

6) Piutang dinilai sebesar jumlah yang dapat ditagih setelah diperhitungkan

dengan penyisihan piutang tak tertagih.

7) Aktiva operasional seperti komputer, peralatan kantor dan peralatan lain

dilaporkan berdasarkan nilai buku.

Page 98: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dari perhitungan di atas dapat disimpulkan bahwa Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur di dalam melakukan penilaian aktiva dana pensiun untuk

tahun 1998 dan 1999 telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana kesesuaian

tersebut meliputi:

1. Aktiva hasil investasi dinilai sebesar nilai historis, namun untuk mengetahui

selisih penilaian investasi perlu juga dinilai nilai wajar investasi.

2. Aktiva di luar investasi dinilai sebesar nilai tunai.

3. Aktiva operasional dinilai sebesar nilai buku.

4. Aktiva lain-lain dinilai sebesar nilai buku ( kecuali bangunan dalam

pelaksanaan karena tidak ada penyusutan ). Sedangkan uang muka investasi

dinilai sebesar nilai tunai uang muka investasi.

3. Laporan Keuangan Dana Pensiun

Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun

1998 dan 1999 meliputi:

a. Laporan Aktiva Bersih

Laporan Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

tahun 1998 dan 1999 menyajikan informasi sebagai berikut:

1) Nilai Aktiva Bersih akhir periode:

1999 1998

Aktiva Bersih 147.940.721.144,00 114.571.204.683,00

Page 99: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2) Klasifikasi Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur:

a) Aktiva :

(1) Investasi : deposito berjangka, saham, obligasi, penyertaan

saham, tanah dan bangunan.

(2) Aktiva Lancar di luar Investasi : kas dan bank, piutang iuran,

beban dibayar di muka, piutang lain-lain.

(3) Aktiva Operasional : perangkat komputer, peralatan kantor,

kendaraan, tanah dan bangunan kantor, peralatan lain-lain.

(4) Aktiva Lain-Lain: Aktiva disewakan, uang muka investasi,

bangunan dalam pelaksanaan.

b) Pasiva :

Kewajiban Jangka Pendek: hutang manfaat pensiun jatuh

tempo, hutang pembelian saham, hutang pajak, hutang pihak

ketiga.

3) Dasar Penilaian Aktiva yang diambil oleh Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur adalah:

1) Deposito

Terdiri dari deposito berjangka dan sertifikat deposito, dicatat

sebesar nilai nominal. Deposito dalam valuta asing dicatat sebesar

nilai perolehan pada saat penempatan. Penilaian harga wajar

deposito berdasarkan nilai kurs beli Bank Indonesia pada tanggal

laporan.

Page 100: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2) Sekuritas

Dalam bentuk saham dan obligasi dicatat berdasarkan harga

perolehan dengan metode Moving Average. Penilaian nilai wajar

berdasarkan harga jual di bursa efek pada akhir penutupan

perdagangan akhir tahun.

3) Penyertaan

Penyertaan langsung berupa saham pada perusahaan lain

dicatat dengan menggunakan Cost Method. Penilaian berdasarkan

nilai appraisal dilakukan oleh perusahaan jasa penilai independen.

4) Tanah dan Bangunan

Tanah dan bangunan dicatat berdasarkan nilai appraisal.

5) Kas

Kas dicatat dengan menggunakan metode Imprest Fund

System menurut nilai nominalnya.

6) Aktiva Tetap

Pada prinsipnya dicatat berdasarkan harga perolehan.

Penyusutan dihitung dengan metode garis lurus (Straight Line

Method). Taksiran umur ekonomis aktiva tetap adalah sebagai

berikut:

(1) Alat Kantor : 3 – 5 tahun

(2) Bangunan Permanen : 20 tahun

(3) Bangunan Operasional : 5 tahun

(4) Kendaraan : 3 tahun

Page 101: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(5) Furniture : 3 tahun

7) Piutang

Dicatat sebesar nilai piutang yang dapat ditagih. Saldo

piutang tidak diadakan cadangan atas kemungkinan tidak

tertagihnya piutang karena diperkirakan saldo piutang dapat ditagih

semua. Bila ada piutang yang tidak tertagih akan dihapuskan dan

dibebankan secara langsung pada saat ditetapkan.

8) Transaksi Valuta Asing

Pembukuan dana pensiun dilakukan dalam mata uang rupiah.

Transaksi dalam valuta asing dijabarkan dalam nilai rupiah pada

saat terjadinya. Selama transaksi valuta asing belum direalisasikan

dalam mata uang rupiah, maka selisih penjabaran antara mata uang

asing dan mata uang rupiah dicatat pada selisih penilaian investasi.

4) Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dirinci sebagai

berikut:

Page 102: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

JENIS INVESTASI (Rp.) (%)

1. Deposito

Menurut Lokasi:

Bontang 17.751.668.800,00 12,23

Jakarta 110.371.448.000,00 76,03

Jumlah 128.123.116.800,00 88,26

Menurut Status Bank:

Pemerintah 59.957.668.800,00 41,30

Swasta 68.165.448.000,00 46,96

2. Saham

Dikelola sendiri 425.497.500,00 0,29

Ex. Mashill 2.226.538.000,00 1,53

Citycorp. Sekuritas Indonesia 4.898.739.000,00 3,37

Jumlah 7.550.774.500,00 5,20

3. Penempatan Langsung

Bank Muamalat 1.159.353.920,00 0,80

Republika 4.600.550,00 0,00

Jumlah 1.163.954.470,00 0,80

4. Tanah dan Bangunan:

Tanah Jl. TB. Simatupang 7.322.211.000,00 5,04

5. Obligasi 1.000.000,00 0,69

Page 103: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

5) Kewajiban selain kewajiban aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur meliputi:

1999 1998

Hutang Manfaat Pensiun Jatuh Tempo 0,00 0,00

Hutang Pembelian Saham 0,00 116.230.330,00

Hutang Pajak 6.878.699,00 18.914.077,00

Hutang Pihak Ketiga 139.053.587,00 129.036.526,00

Jumlah 146.032.286,00 264.180.933,00

Rincian selengkapnya dari Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur dapat dilihat pada lampiran 1.

Menurut PSAK No. 18, kebijakan dalam laporan aktiva bersih meliputi:

2) nilai aktiva pada akhir periode dengan klasifikasi yang tepat,

3) dasar penilaian aktiva,

4) investasi sesuai dengan rincian jumlah investasi menurut jenis,

5) kewajiban selain dari pada kewajiban aktuaria.

Dari kebijakan yang ditempuh oleh Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur di atas dapat simpulkan bahwa kebijakan dalam Laporan Aktiva Bersih

untuk tahun 1998 dan 1999 telah sesuai dengan yang digariskan dalam PSAK

No. 18.

Page 104: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b. Laporan Perubahan Aktiva Bersih

Laporan Perubahan Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 meliputi:

1) Biaya Jasa Kini Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur meliputi:

Iuran Normal 1999 1998

Iuran Pemberi Kerja 4.775.496.497,25 3.720.380.928,00

Iuran Peserta 1.591.832.165,75 1.240.126.976,00

Koreksi Iuran Tahun Lalu (9.518.851,00) 0,00

Jumlah Penerimaan Iuran 6.357.809.812,00 4.960.507.904,00

2) Biaya Jasa Lalu Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur yaitu:

1999 1998

Biaya Jasa Lalu 0,00 0,00

Jumlah Biaya Jasa Lalu 0,00 0,00

3) Hasil Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur meliputi:

1999 1998

Bunga Deposito 27.168.759.748,00 32.109.606.887,00

Saham 522.693.333,00 (544.056.478,00)

Obligasi 332.322.000,00 245.040.656,00

Jumlah 28.023.775.081,00 31.810.591.065,00

Page 105: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

4) Pendapatan Lain-Lain Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

meliputi:

1999 1998

Sewa Aktiva Tetap 208.000.000,00 486.382.980,00

Jasa Giro 78.048.214,00 96.235.014,00

Lain-Lain (2.804.116,00) 192.569.100,00

Bunga Tabungan dan SBI 28.677.333,00 56.429.362,00

Pendapatan Selisih Kurs 0,00 36.012.762,00

Jumlah 311.921.431,00 867.629.218,00

5) Rincian Manfaat yang masih terhutang dan yang sudah dibayarkan

menurut Laporan Perubahan Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur adalah:

Manfaat Pensiun pada tahun 1999

Peserta Aktif Pensiunan

Pensiun Hari Tua 17.244.439.275,00 146.271.432,00

Pensiun Janda atau Duda 9.989.707.064,00 64.021.068,00

Pensiun anak - 6.881.436,00

Pensiun ditunda - 132.231.793,00

Manfaat Pensiun pada tahun 1998

Peserta Aktif Pensiunan

Pensiun Hari Tua 24.018.965.565,00 83.915.868,00

Pensiun Janda atau Duda 12.666.469.772,00 37.066.476,00

Pensiun Anak - 2.477.964,00

Page 106: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Pensiun Ditunda - 28.271.554,00

Pensiun Ditangguhkan - 17.828.508,00

6) Beban Administrasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah:

1999 1998

Gaji dan Honorarium 655.933.389,00 527.151.796,00

Beban Kantor 393.270.116,00 344.555.495,00

Penyusutan Aktiva Tetap 100.556.084,00 78.101.280,00

Konsultan 112.112.826,00 67.387.320,00

Beban Lainnya 228.057.598,00 160.005.423,00

Jumlah 1.489.930.013,00 1.177.201.314,00

7) Beban Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur meliputi:

1999 1998

Beban Custodian 30.875.628,00 17.603.819,00

Fee Fund Manager 66.639.771,00 34.548.128,00

Penalty Deposito 46.000.000,00 0,00

Beban Investasi Lainnya 5.921.551,00 10.023.876,00

Jumlah 149.436.950,00 62.175.823,00

8) Beban Lain-Lain Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah:

1999 1998

Koreksi atas Beban Tahun Lalu 0,00 13.081.186,00

Perubahan Selisih Kurs Giro Valas 84.873.218,00 303.574.408,00

Beban Bank 19.166.769,00 15.883.828,00

Jumlah 104.039.987,00 332.539.422,00

Page 107: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

9) Pajak Penghasilan yang menjadi tanggungan Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur adalah:

1999 1998

Pajak Penghasilan 0,00 199.485.942,00

10) Dalam Laporan Perubahan Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur, penambahan (pengurangan) nilai investasinya adalah:

1999 1998

Penambahan (Pengurangan)

Nilai Investasi 782.465.395,00 6.006.735.370,00

11) Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tidak menyelenggarakan

pengalihan dan penerimaan dana dari dana pensiun lain.

Rincian selengkapnya dari Laporan Perubahan Aktiva Bersih Dana

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dapat dilihat pada lampiran 2

Kebijakan dalam laporan perubahan aktiva bersih menurut PSAK No. 18

meliputi:

1) biaya jasa kini yang jatuh tempo baik yang berasal dari pemberi kerja atau

pemberi kerja dan peserta, atau peserta,

2) biaya jasa lalu (iuran tambahan) yang jatuh tempo,

3) hasil investasi antara lain bunga, deviden, dan sewa,

4) pendapatan lain-lain,

Page 108: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

5) manfaat yang sudah dibayarkan dan yang masih terhutang, dirinci untuk

peserta yang pensiun, yang meninggal atau yang cacat, juga untuk

pembayaran manfaat secara sekaligus,

6) beban administrasi,

7) beban investasi,

8) beban lain-lain,

9) pajak penghasilan,

10) keuntungan atau kerugian dari pelepasan investasi dan penurunan atau

kenaikan nilai investasi,

11) pengalihan dana ke - dan dari - dana pensiun lain.

Dari uraian di atas dapat diketahui bahwa kebijakan dalam Laporan

Perubahan Aktiva Bersih Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur untuk

tahun 1998 dan 1999 telah sesuai dengan PSAK No. 18.

c. Neraca

Neraca Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun 1998 dan

1999 meliputi:

1) Posisi keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah:

1999 1998

AKTIVA

Investasi 137.408.586.993,00 103.871.873.730,00

Selisih Penilaian Investasi 7.751.469.777,00 6.969.004.382,00

Aktiva Lancar 2.210.969.967,00 3.258.338.756,00

Selisih Kewajiban Aktuaria (30.213.401.828,00) (45.965.124.650,00)

Page 109: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Aktiva Operasional 136.662.869,00 157.804.924,00

Aktiva Lain-Lain 579.063.824,00 578.363.824,00

Total Aktiva 117.873.351.602,00 68.870.260.966,00

KEWAJIBAN

Kewajiban aktuaria 117.727.319.316,00 68.606.080.033,00

Kewajiban Lancar 146.032.286,00 264.180.933,00

Total Kewajiban 117.873.351.602 68.870.260.966,00

2) Di dalam Neraca, Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

menyajikan selisih penilaian investasi sebagai selisih penilaian investasi

antara nilai historis dan nilai wajarnya dengan perhitungan sebagai

berikut:

Investasi

a. Deposito ( dalam Rp. )

1999 1998

Deposito di Bontang 16.370.550.640,00 9.721.672.600,00

Deposito di Jakarta 104.573.013.650,00 77.952.355.000,00

Deposito Manager Investasi 0,00 1.335.000.000,00

Nilai Perolehan 120.883.564.290,00 9.009.027.600,00

Nilai Wajar 128.123.116.800,00 97.955.334.500,00

Selisih Penilaian Investasi 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

Page 110: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

b. Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Dikelola Sendiri 1.125.705.101,00 1.497.298.380,00

Ex. PT. Mashill Jaya 1.768.760.204,00 1.129.003.335,00

City Corp. Security Indonesia 3.719.441.173,00 2.328.785.190,00

Harga Perolehan 6.613.906.478,00 4.955.086.905,00

Harga Wajar 7.550.774.500,00 4.200.639.750,00

Selisih Penilaian Investasi 936.868.022,00 (754.447.155,00)

c. Obligasi (dalam Rp.)

1999 1998

Saldo Obligasi 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00

d. Penyertaan Saham (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan:

Bank Muamalat Indonesia 1.260.302.725,00 1.257.645.725,00

Saham Republika 10.605.000,00 10.605.000,00

Jumlah 1.270.907.725,00 1.268.250.725,00

Harga Wajar:

Bank Muamalat Indonesia 1.159.353.920,00 352.486.972,00

Saham Republika 4.600.550,00 5.396.891,00

Jumlah 1.163.954.470,00 357.883.863,00

Selisih Penilaian Investasi (106.953.255,00) (910.366.862,00)

Page 111: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

e. Tanah dan Bangunan (dalam Rp.)

1999 1998

Harga Perolehan 7.640.208.500,00 8.946.306.900,00

Harga Wajar 7.322.211.000,00 7.327.020.000,00

Selisih Penilaian Investasi (317.997.500,00) (312.488.500,00)

f. Total Selisih Investasi (dalam Rp.)

1999 1998

Selisih kurs valas deposito 7.239.552.510,00 8.946.306.900,00

Selisih investasi saham 936.868.022,00 (754.447.155,00)

Selisih Penyertaan Saham (106.953.255,00) (910.366.862,00)

Selisih Investasi Tanah dan

Bangunan (317.997.500,00) (312.488.500,00)

Total 7.751.469.777,00 6.969.004.382,00

Rincian selengkapnya dari Neraca Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur dapat dilihat pada lampiran 3.

Menurut PSAK No. 18, kebijakan dalam penyusunan neraca dana

pensiun meliputi:

1) posisi keuangan dana pensiun,

2) nilai historis, khusus untuk investasi harus ditentukan pula nilai wajarnya.

Kita dapat melihat bahwa kebijakan dalam Neraca Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur untuk tahun 1998 dan 1999 telah sesuai dengan

PSAK No. 18.

Page 112: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

d. Perhitungan Hasil Usaha

Perhitungan Hasil Usaha Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur tahun 1998 dan 1999 adalah sebagai berikut:

1) Pendapatan dan Beban Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur meliputi:

PENDAPATAN INVESTASI 1999 1998

Bunga Deposito 27.168.759.748,00 32.109.606.887,00

Laba atau Rugi Pelepasan

Saham dan Deviden Saham 522.693.333,00 (544.056.478,00)

Obligasi 332.322.000,00 245.040.656,00

Jumlah 28.023.775.081,00 31.810.591.065,00

BEBAN INVESTASI 1999 1998

Beban Custodian 30.875.628,00 17.603.819,00

Fee Fund Manager 66.639.771,00 34.548.128,00

Penalty Deposito 46.000.000,00 0,00

Beban Investasi Lainnya 5.921.551,00 10.023.876,00

Jumlah 149.436.950,00 62.175.823,00

2) Beban Administrasi

Beban Administrasi yang ditanggung oleh Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur adalah:

1999 1998

Gaji dan Honorarium 655.933.389,00 527.151.796,00

Beban Kantor 393.270.116,00 344.555.495,00

Page 113: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Penyusutan Aktiva Tetap 100.556.084,00 78.101.280,00

Konsultan 112.112.826,00 67.387.320,00

Beban Lainnya 228.057.598,00 160.005.423,00

Jumlah 1.489.930.013,00 1.177.201.314,00

3) Pendapatan Lain-Lain

Pendapatan Lain-Lain Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

adalah:

1999 1998

Sewa Aktiva Tetap 208.000.000,00 486.382.980,00

Jasa Giro 78.048.214,00 96.235.014,00

Lain-Lain (2.804.116,00) 192.569.100,00

Bunga Tabungan dan SBI 28.677.333,00 56.429.362,00

Pendapatan Selisih Kurs 0,00 36.012.762,00

Jumlah 311.921.431,00 867.629.218,00

Rincian selengkapnya dari Laporan Hasil Usaha Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur dapat dilihat pada lampiran 4.

Dalam PSAK No. 18, kebijakan dalam perhitungan hasil usaha dana

pensiun meliputi:

1) pendapatan dan beban investasi,

2) beban administrasi,

3) pendapatan lain-lain.

Page 114: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Kita dapat melihat bahwa kebijakan dalam Laporan Hasil Usaha

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur untuk tahun 1998 dan 1999

telah sesuai dengan PSAK No. 18.

e. Laporan Arus Kas

Laporan Arus Kas Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun

1998 dan 1999 disajikan sesuai dengan sifat kegiatan usaha dana pensiun

sebagai berikut:

1) Arus kas dari aktivitas investasi

2) Arus kas dari aktivitas operasional

3) Arus kas dari aktivitas pendanaan

Rincian selengkapnya dari Laporan Arus Kas Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 dapat dilihat pada lampiran

5.

Menurut PSAK No. 18, kebijakan dalam laporan arus kas adalah

laporan arus kas harus disajikan sesuai dengan sifat kegiatan usaha dana

pensiun selama periode pelaporan.

Kita dapat melihat bahwa kebijakan dalam Laporan Arus Kas Dana

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur untuk tahun 1998 dan 1999 telah

sesuai dengan PSAK No. 18.

Page 115: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

f. Catatan atas laporan keuangan meliputi:

Catatan atas Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 meliputi:

1) Penjelasan tentang program pensiun Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 serta perubahannya disajikan

sebagai berikut:

a) Iuran Dana Pensiun

Dicatat pada pos kewajiban aktuaria. Kewajiban aktuaria yang akan

dibayarkan pada satu tahun berikutnya disajikan pada pos Utang

Manfaat Pensiun Jatuh Tempo. Porsi iuran adalah :

Peserta Aktif : 5% dari PhDP

Pemberi kerja : Sesuai SK Direktur PT. Pupuk Kalimantan Timur No.

09/SKPTS/Dir/1993. Tahun 1998: 10,312% dan

tahun 1999: 17,38%.

b) Komposisi Peserta Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tanggal

31 Desember 1999:

(1) Peserta Aktif:

Karyawan PT. Pupuk Kalimantan Timur : 2.434 peserta

Karyawan Yayasan Pupuk Kalimantan Timur : 134 peserta

Karyawan Yayasan RS. Pupuk Kalimantan Timur: 59 peserta

(2) Pensiunan:

Pensiunan Pegawai : 20 peserta

Pensiunan Janda : 16 peserta

Page 116: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Pensiunan Yatim : 3 peserta

Pensiunan Ditunda : 30 peserta

c) Jenis Program Pensiun

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah dana

pensiun pemberi kerja yang didirikan oleh PT. Pupuk Kalimantan

Timur dengan maksud untuk menyelenggarakan Program Pensiun

Manfaat Pasti dengan tujuan memberikan kesinambungan penghasilan

bagi peserta yang berhak.

d) Manfaat Pensiun yang dijanjikan:

31 Desember 1998

Biaya Jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 4.712.565.798,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.538.766.928,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan Rp. 3.173.798.870,00

Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya Jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuarial : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment) Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1998 Rp. 3.173.798.870,00

Page 117: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

31 Desember 1999

Biaya jasa Kini

Iuran Normal per tahun : Rp. 7.463.343.423,00

Iuran Peserta : ( Rp. 1.668.582.220,00 )

Biaya Jasa Kini Perusahaan : Rp. 5.799.761.203,00

Jumlah yang diakui pada periode berjalan :

Biaya jasa Lalu : Rp. 0,00

Koreksi Aktuaria : Rp. 0,00

Perubahan Asumsi : Rp. 0,00

Total Rp. 0,00

Penghentian Program (Termination) dan

Pengurangan Peserta (Curtailment): Rp. 0,00

Biaya Manfaat Pensiun Periode 1999 Rp. 5.799.761.203,00

2) Kebijakan akuntansi yang ditempuh oleh Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur berpedoman pada standar akuntansi keuangan yang

lazim. Sistem pencatatan menggunakan metode akrual dan penyajiannya

mengacu pada standar akuntansi dana pensiun dan Keputusan Direktorat

Jenderal Lembaga Keuangan No. KEP. 2959/LK/95 tanggal 23 Mei 1995.

Page 118: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3) Kebijakan pendanaan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 77/KMK.017/1995

kekayaan dana pensiun yang ditetapkan untuk penentuan kualitas pendanaan

dana pensiun terdiri dari:

a) Investasi

b) Kas, rekening giro, dan Sertifikat Bank Indonesia (SBI)

c) Piutang yang diperkenankan berdasarkan undang-undang dana pensiun

d) Perangkat komputer

4) Rincian Portofolio Investasi

JENIS INVESTASI (Rp.) (%)

1. Deposito

a) Menurut Lokasi:

Bontang 17.751.668.800,00 12,23

Jakarta 110.371.448.000,00 76,03

Jumlah 128.123.116.800,00 88,26

b) Menurut Status Bank:

Pemerintah 59.957.668.800,00 41,30

Swasta 68.165.448.000,00 46,96

2. Saham

Dikelola sendiri 425.497.500,00 0,29

Ex. Mashill 2.226.538.000,00 1,53

Citycorp. Sekuritas Indonesia 4.898.739.000,00 3,37

Jumlah 7.550.774.500,00 5,20

Page 119: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3. Penempatan Langsung:

Bank Muamalat 1.159.353.920,00 0,80

Republika 4.600.550,00 0,00

Jumlah 1.163.954.470,00 0,80

4. Tanah dan Bangunan:

Tanah Jl. TB. Simatupang 7.322.211.000,00 5,04

5. Obligasi 1.000.000,00 0,69

5) Perhitungan kewajiban aktuaria, metode penilaian aktuaria, metode

penilaian aktuaria, asumsi aktuaria, nama dan tanggal laporan aktuaris

terakhir.

a) Perhitungan kewajiban aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur adalah sebagai berikut:

Perhitungan Kewajiban Aktuaria per 31 Desember 1998

Peserta Aktif Pensiunan

Pensiun hari Tua 41.975.806.454,00 738.069.120,00

Pensiun Janda atau Duda 25.120.197.912,00 414.573.129,00

Pensiun Anak - 23.960.767,00

Pensiun Ditunda - 174.412.413,00

Pensiun Ditangguhkan - 159.060.239,00

Jumlah 67.096.004.366,00 1.510.075.668,00

Page 120: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Perhitungan Kewajiban Aktuaria per 31 Desember 1999

Peserta Aktif Pensiunan

Pensiun Hari Tua 95.459.095.564,00 1.268.141.625,00

Pensiun Janda atau Duda 19.483.931.630,00 717.970.515,00

Pensiun Anak - 50.041.371,00

Pensiun Ditunda - 768.146.643,00

Jumlah 114.943.027.194,00 2.804.300.154,00

b) Metode Penilaian Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

adalah:

(1) Perhitungan aktuaria menggunakan metode pendanaan Accrued

Benefit Cost Method (ABCM). Metode ini bertitik tolak pada

kesinambungan Present Value iuran normal dan Present Value

manfaat pensiun tahun berjalan yang harus dibayarkan pada masa

yang akan datang, ditambah Present Value dari biaya penyelenggaraan

program pensiun.

(2) Perhitungan kewajiban aktuaria dan iuran normal berdasarkan jaminan

pensiun yang dipertanggungjawabkan sebagai berikut:

(a) Jaminan pensiun berdasarkan past service dipergunakan sistem

perhitungan iuran sekaligus (normal cost).

(b) Jaminan pensiun dari masa kerja yang akan datang (future

service) dipergunakan sistem perhitungan iuran sekaligus (normal

cost).

Page 121: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(c) Perhitungan kewajiban aktuaria menggunakan metode prospektif

dengan sistem kewajiban aktuaria secara netto yang didalamnya

termasuk penyediaan dana ekskaso untuk pembayaran pensiun

kepada pensiunan.

c) Asumsi Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur adalah:

(1) Tabel Mortalita

Commisioners Standard Ordinary 1958 (CSO ’58) dengan

modifikasi usia, diperkirakan akan sesuai dengan kondisi masyarakat

Indonesia tanpa meninggalkan persyaratan moderat yang diperlukan

untuk menjamin kecukupan dana pensiun di kemudian hari.

(2) Tingkat Bunga Aktuaria

Ditetapkan 8% per tahun dihitung secara majemuk. Tingkat

bunga ini merupakan tingkat bunga yang moderat dan merupakan

tingkat bunga minimal yang memungkinkan dicapainya net investment

return.

(3) Biaya Penyelenggaraan Program Pensiun

Biaya penyelenggaraan program pensiun (biaya administrasi)

yang termasuk dalam perhitungan premi diasumsikan sebesar 8% dari

premi brutto per tahun.

Page 122: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

(4) Tingkat Kenaikan Gaji

Skala kenaikan gaji diasumsikan 5% per tahun dari gaji pokok

terakhir. Jika kenaikan gaji pokok melebihi asumsi yang

mengakibatkan kenaikan kewajiban, diharapkan dapat dipenuhi dari

kelebihan tingkat bunga (Excess of Interest) dari dana yang

diperhitungkan pengembangannya dengan asumsi tingkat bunga 8%

per tahun.

(5) Selisih Usia

Dalam perhitungan aktuaria, dipergunakan rata-rata selisih usia

suami – istri dengan asumsi 5 tahun.

d) Nama dan Tanggal Laporan Aktuaris Terakhir Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur adalah sebagai berikut:

Laporan Aktuaria Program Pensiun Pupuk Kalimantan Timur

disusun berdasarkan tugas yang dipercayakan kepada PT. Jasa Aktuaria

Praptasentosa Gunajasa, berdasarkan keputusan perjanjian bersama

terbaru No. 100/PG/05/99 tanggal 26 April 1999.

Dalam PSAK No 18, kebijakan dalam catatan atas laporan keuangan

dana pensiun mencangkup:

1. penjelasan mengenai program pensiun serta perubahan yang terjadi selama

periode laporan,

2. penjelasan singkat mengenai kebijakan akuntansi yang penting,

Page 123: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3. penjelasan mengenai kebijakan pendanaan,

4. rincian portofolio investasi,

5. perhitungan kewajiban aktuaria, metode penilaian, asumsi aktuaria, nama

dan tanggal laporan aktuaris terakhir.

Kita dapat melihat bahwa kebijakan Catatan Atas Laporan Keuangan

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur untuk tahun 1998 dan 1999 telah

sesuai dengan PSAK No. 18.

Kebijakan dalam Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur tahun 1998 dan 1999 meliputi: Laporan Aktiva Bersih, Laporan Perubahan

Aktiva Bersih, Neraca, Laporan Perhitungan Hasil Usaha, Laporan Arus Kas, dan

Catatan Atas Laporan Keuangan. Dengan demikian kebijakan yang ditempuh

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur ini telah sesuai dengan PSAK No.

18.

4. Laporan Aktuaria Dana Pensiun

Laporan Aktuaria Program Pensiun Pegawai PT. Pupuk Kalimantan

Timur tahun 1998 dan 1999 telah memenuhi kewajiban aktuaria, di mana

kewajiban tersebut meliputi:

a. Metode Penilaian Aktuaria

Metode penilaian aktuaria pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur adalah sebagai berikut:

Page 124: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Perhitungan aktuaria menggunakan metode pendanaan Accrued

Benefit Cost Method (ABCM). Metode ini bertitik tolak pada

kesinambungan Present Value iuran normal dan Present Value manfaat

pensiun tahun berjalan yang harus dibayarkan pada masa yang akan datang,

ditambah Present Value dari biaya penyelenggaraan program pensiun.

Perhitungan kewajiban aktuaria dan iuran normal berdasarkan

jaminan pensiun yang dipertanggungjawabkan sebagai berikut:

a) Jaminan pensiun berdasarkan past service dipergunakan sistem

perhitungan iuran sekaligus (normal cost).

b) Jaminan pensiun dari masa kerja yang akan datang (future service)

dipergunakan sistem perhitungan iuran sekaligus (normal cost).

b. Asumsi Aktuaria

Asumsi Aktuaria yang dipergunakan oleh Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur untuk periode yang berakhir tanggal 31 Desember 1998

dan 31 Desember 1999 adalah sebagai berikut:

1) Tabel Mortalita

Commisioners Standard Ordinary 1958 (CSO ’58) dengan

modifikasi usia, diperkirakan akan sesuai dengan kondisi masyarakat

Indonesia tanpa meninggalkan persyaratan moderat yang diperlukan

untuk menjamin kecukupan dana pensiun di kemudian hari.

Page 125: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

2) Tingkat Bunga Aktuaria

Ditetapkan 8% per tahun dihitung secara majemuk. Tingkat bunga

ini merupakan tingkat bunga yang moderat dan merupakan tingkat bunga

minimal yang memungkinkan dicapainya net investment return.

3) Biaya Penyelenggaraan Program Pensiun

Biaya penyelenggaraan program pensiun (biaya administrasi) yang

termasuk dalam perhitungan premi diasumsikan sebesar 8% dari premi

brutto per tahun.

c. Hasil Perhitungan Aktuaria:

Kualitas Pendanaan

1998 1999

1. Kekayaan 111.552.924.559,00 145.693.018.805,00

2. Besar Pendanaan:

Kewajiban Aktuaria:

1998 1999

Peserta Aktif 67.096.004.366,00 114.943.027.194,00

Pensiunan 1.510.075.668,00 2.804.300.154,00

Jumlah 68.606.080.034,00 117.747.327.348,00

Kewajiban Solvabilitas:

1998 1999

Peserta Aktif 33.036.965.177,00 91.273.781.930,00

Pensiunan 1.510.075.668,00 2.804.300.154,00

Jumlah 34..547.040.845,00 94.078.082.084,00

Page 126: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Iuran Normal/Tahun:

1998 1999

Peserta Aktif :

Iuran Peserta 1.538.766.928,00 1.668.582.200,00

Iuran Pendiri : 3.173.798.870,00 5.799.761.203,00

Jumlah : 4.712.565.798,00 7.945.691.457,00

Dari perhitungan di atas, maka kualitas pendanaan DP – PKT adalah

sebagai berikut :

Rasio Kekayaan terhadap Kewajiban Aktuaria :

Periode 1998 : 111.552.924.559,00 : 68.606.080.034,00 = 162,60%

Periode 1999 : 145.693.018.805,00 : 117.747.327.348,00 = 123,73%

Rasio Kekayaan terhadap Kewajiban Solvabilitas:

Periode 1998 : 111.552.924.559,00 : 34.547.040.845,00 = 322,90%

Periode 1999 : 145.693.018.805,00 : 94.078.082.084,00 = 154,86%

Berdasarkan rasio-rasio di atas maka kualitas pendanaan Dana

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur pada periode 31 Desember 1998 dan

31 Desember 1999 termasuk tingkat satu ( I ); artinya status kekayaan dana

pensiun adalah Kekayaan > Kewajiban Aktuaria dengan Rasio Aktuaria

lebih dari 100%. Tahun 1998 mengalami surplus sebesar Rp.

42.946.844.525,00 dan periode 1999 surplus sebesar Rp. 27.945.691.457,00.

Page 127: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

d. Nama Aktuaris dan Tanggal Laporan Aktuaria Terakhir

Laporan Aktuaria Program Pensiun Pupuk Kalimantan Timur disusun

berdasarkan tugas yang dipercayakan kepada PT. Jasa Aktuaria

Praptasentosa Gunajasa, berdasarkan keputusan perjanjian bersama terbaru

No. 100/PG/05/99 tanggal 26 April 1999.

Di dalam PSAK No. 18, Laporan Keuangan Dana Pensiun yang

menyelenggarakan PPMP perlu mengungkapkan penjelasan yang memadai

mengenai sumber perhitungan kewajiban aktuaria, di mana kewajiban tersebut

meliputi:

(1) Metode Penilaian Aktuaria

(2) Asumsi Aktuaria

(3) Hasil Perhitungan Aktuaria:

(4) Nama Aktuaris dan Tanggal Laporan Aktuaria Terakhir

Dari hasil analisis di atas, penulis menyimpulkan bahwa Laporan

Aktuaria Program Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur periode 1998 dan

1999 telah memenuhi :

1. Ketentuan-ketentuan dalam perundang-undangan Dana Pensiun yang

berlaku

2. Ketentuan-ketentuan dari peraturan Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur

sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan RI Nomor : KEP-

484/KM.17/1997 Tanggal 12 September 1997

Page 128: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3. Asumsi-asumsi aktuaria yang lazim berlaku di Indonesia dan dapat

dipertanggungjawabkan

4. Metode perhitungan yang sesuai dengan prinsip-prinsip aktuaria yang wajar

dan diterima secara umum.

Dari kesimpulan yang dibuat aktuaris di atas, dapat dikatakan pula bahwa

kebijakan dalam penyusunan Laporan Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 telah sesuai dengan PSAK No. 18.

5. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun

Dana Pensiun mempunyai dua fungsi utama, yaitu : fungsi pertama

sebagai pengelola program pensiun, dengan tugas utama membayar pensiun

secara tepat jumlah, tepat waktu dan kepada peserta yang tepat. Fungsi yang

kedua adalah sebagai Multi Horizontal Investor, dengan tugas utama

mengembangkan dana sehingga menambah kekayaan bersih untuk mendanai

manfaat pensiun sesuai dengan peraturan dana pensiun yang berlaku.

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dalam melaksanakan

fungsinya yang kedua, mengikuti beberapa ketentuan yang digariskan oleh UU

No. 11 tahun 1992 tentang kebijakan portofolio investasi dana pensiun, yaitu :

1. Penempatan dana harus berdasarkan arahan investasi pendiri dalam lingkup

keputusan menteri.

2. Pengelolaan dana dapat dilakukan kepada lembaga keuangan atas

persetujuan pendiri dan dewan pengawas.

Page 129: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

3. Kekayaan dana pensiun harus dititipkan kepada penerima titipan atas

persetujuan pendiri.

4. Dana tidak boleh diinvestasikan atau dipinjamkan, baik langsung maupun

tidak langsung, pada surat berharga serta tanah atau bangunan pada suatu

perusahaan atau perseorangan yang mempunyai hubungan afiliasi dengan

dana pensiun, kecuali surat berharga yang diperdagangkan di pasar modal

dan pada tanah dan bangunan yang transaksinya menurut harga pasar.

Investasi dana pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

diharapkan menghasilkan 17,50% dari total investasi setelah dikurangi biaya-

biaya yang wajar. Jenis investasi yang dilakukan oleh pengurus sesuai dengan

jenis investasi yang diijinkan oleh peraturan pemerintah. Tabel 5.2. menyajikan

perbandingan jenis investasi.

Page 130: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Tabel 5.2. Perbandingan Jenis Investasi Dana Pensiun

JENIS INVESTASI Min. Max.

a. Deposito

b. Obligasi, saham, dan surat berharga lain di bursa

efek :

Obligasi

Saham

c. Surat Berharga Pasar Uang

d. Penempatan Langsung :

Surat Pengakuan Hutang

Saham

e. Tanah dan Bangunan

f. Saham dan atau Penyertaan Reksadana

70%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

100%

5%

5%

5%

5%

5%

15%

5%

Sumber: Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur Untuk Tahun

Buku Yang berakhir Tanggal 31 Desember 1999

Investasi yang dilakukan oleh pengurus Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur pada tahun 1999 adalah sebagai berikut :

a. Deposito

Yaitu deposito berjangka dan sertifikat deposito yang dikeluarkan oleh

bank pemerintah atau bank swasta yang kinerjanya dinilai sehat oleh Bank

Indonesia selama 12 bulan terakhir. Metode perhitungan hasil investasi telah

dihitung dengan cara hasil bunga yang diterima.

Page 131: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Deposito ditempatkan pada bank pemerintah dan bank swasta yang

berada di Bontang dan Jakarta. Persentase investasi deposito sampai dengan

31 Desember 1999 adalah sebagai berikut:

Persentase investasi menurut lokasi : Bontang : 12,23%

Jakarta : 76,03%

Total : 88,26%

Persentase investasi menurut status bank : Pemerintah : 41,30%

Swasta : 46,96%

Total : 88,26%

Menurut arahan pendiri, batas investasi deposito adalah sebesar 70% -

100%. Program dana pensiun pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur sebagian besar investasinya dalam bentuk deposito pada bank

pemerintah dan swasta yang dijamin oleh pemerintah. Jika kebijakan

tersebut berubah maka pengaruhnya sangat besar pada program pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur.

Dari persentase investasi deposito di atas, dapat disimpulkan bahwa di

dalam mengelola investasi dana pensiun benar-benar berpedoman pada

arahan investasi pendiri dan peraturan perundangan yang berlaku terutama

mengenai batasan maksimum investasi deposito, yaitu 100%.

b. Saham

Yaitu saham yang tercatat di bursa efek Indonesia dan difokuskan

pada saham-saham perusahaan yang mempunyai tingkat pertumbuhan

pendapatan yang baik dan didukung oleh manajemen yang kuat. Metode

Page 132: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

perhitungan hasil investasi telah dihitung berdasarkan deviden yang

diterima dan capital gain yang diperoleh dari hasil penjualan saham

tersebut. Persentase investasi saham sampai dengan 31 Desember 1999

adalah:

Dikelola sendiri : 0,29%

Ex. Mashill : 1,53%

Citicorp Sekuritas Indonesia : 3,37%

Total : 5,20%

Dalam arahan investasi, batasan investasi saham adalah sebesar 0% -

5%, berarti sampai periode 31 Desember 1999 penempatan investasi saham

melebihi batas maksimum yang ditentukan dalam arahan investasi pendiri.

Dengan kata lain kelebihan batasan investasi sebesar 0,20% merupakan

penyimpangan dari pedoman arahan investasi pendiri dan peraturan

perundangan yang berlaku terutama mengenai batasan maksimum investasi

saham, yaitu sebesar 5%.

c. Obligasi

Yaitu obligasi yang dikeluarkan oleh perusahaan dengan mayoritas

pemegang saham pemerintah saja, bidang usaha public utility dan belum

pernah mengalami kegagalan dalam pembayaran kewajiban yang timbul

sehubungan dengan seluruh obligasi yang diterbitkan, yang dalam hal ini

adalah obligasi PLN III/95. Metode perhitungan hasil investasi dihitung

berdasarkan bunga obligasi, baik jenis fixed rate maupun floating rate.

Page 133: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Penempatan dana pada obligasi sampai dengan 31 Desember 1999

adalah sebesar 0,69% dari total investasi atau sebesar Rp. 1 Milyar. Dalam

arahan investasi batasan investasi obligasi adalah 0% - 5%, berarti di dalam

mengelola investasi dana pensiun benar-benar berpedoman pada arahan

investasi pendiri dan peraturan perundangan yang berlaku terutama

mengenai batasan maksimum investasi, yaitu sebesar 5%.

d. Penempatan Langsung

Yaitu berupa surat pengakuan hutang yang berjangka waktu lebih dari

satu tahun yang diterbitkan oleh badan hukum di Indonesia dan dijamin oleh

bank dan saham yang diterbitkan oleh badan hukum Indonesia yang berupa

saham pendiri. Metode perhitungan menggunakan tingkat bunga dan

deviden termasuk capital gain-nya.

Persentase investasi penempatan langsung sampai dengan periode 31

Desember 1999 adalah:

Bank Muamalat : 0,80%

Republika : 0%

Total : 0,80%

Penyertaan di atas berada dalam batas arahan investasi pendiri sebesar

0% - 5% dan sesuai dengan ketentuan investasi Dana Pensiun Pemberi

Kerja, yaitu jumlah investasi penempatan langsung maksimal 20% dari total

investasi dan penempatan pada satu pihak maksimal 10%.

Page 134: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

e. Tanah dan Bangunan

Yaitu tanah yang siap dibangun atau yang mempunyai bangunan di

atasnya, yang sudah memiliki sertifikat dan surat lain yang dikeluarkan oleh

instansi berwenang. Investasi ini dimaksudkan untuk mendirikan

perkantoran bagi PT. Pupuk Kalimantan Timur di Jakarta.

Persentase investasi tanah dan bangunan sampai dengan periode 31

Desember 1999 adalah:

( Rp. ) ( % )

Tanah Jl. TB. Simatupang 7.322.211.000,00 5,04

Penempatan dana pada tanah dan bangunan sampai dengan 31

Desember 1999 adalah sebesar 5,04% dari total investasi. Dalam arahan

investasi batasan investasi tanah dan bangunan adalah 0% - 15%, berarti di

dalam mengelola investasi dana pensiun benar-benar berpedoman pada

arahan investasi pendiri dan peraturan perundangan yang berlaku terutama

mengenai batasan maksimum investasi tanah dan bangunan, yaitu sebesar

15%.

Kebijakan yang ditempuh Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

dalam penyusunan portofolio investasi pada tahun 1999 hampir seluruhnya

mengikuti ketentuan dalam PSAK No. 18, yang menyatakan bahwa portofolio

investasi harus mengikuti ketentuan perundangan yang berlaku di Indonesia,

dalam hal ini UU. No. 11 Tahun 1992. Hanya investasi dalam bentuk saham yang

tidak sesuai dengan kebijakan dalam PSAK No. 18.

Page 135: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Sebagai ringkasan atas seluruh analisis di atas, tabel 5.3. menyajikan

mengenai kesesuaian antara Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan

Timur dan PSAK No. 18.

Tabel 5.3. Kesesuaian Antara Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur Dan PSAK No. 18.

PSAK NO. 18

AKUNTANSI DANA PENSIUN SESUAI TIDAK

SESUAI

1. Analisis terhadap biaya manfaat pensiun:

Pengakuan Biaya Manfaat Pensiun

1. Analisis terhadap kebijakan penilaian aktiva

dana pensiun:

a. Dalam penyusunan neraca

b. Untuk tujuan penyusunan laporan aktiva bersih

dan laporan perubahan aktiva bersih

2. Analisis terhadap laporan keuangan dana

pensiun:

a. Laporan Aktiva bersih

b. Laporan Perubahan Aktiva Bersih

c. Neraca

d. Perhitungan Hasil Usaha

e. Laporan Arus Kas

Page 136: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

f. Catatan Atas Laporan Keuangan

3. Analisis terhadap laporan aktuaria dana

pensiun:

a. Metode Penilaian Aktuaria

b. Asumsi Aktuaria

c. Hasil Perhitungan Aktuaria

d. Nama Aktuaris dan Tanggal Laporan Aktuaris

Terakhir

5. Analisis terhadap laporan portofolio investasi

dana pensiun:

a. Deposito

b. Saham

c. Obligasi

d. Penempatan Langsung

e. Tanah dan Bangunan

Kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur hampir

seluruhnya telah sesuai dengan PSAK No. 18. Hanya kebijakan dalam investasi,

khususnya investasi dalam bentuk saham tidak sesuai dengan kebijakan yang

ditetapkan arahan pendiri. Padahal investasi dalam bentuk saham diharapkan dapat

menghasilkan deviden yang menguntungkan dana pensiun karena keberhasilan

investasi dana pensiun berhubungan dengan kecukupan dana atau kekayaan yang

Page 137: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

dimiliki dana pensiun yang bersangkutan. Namun pada tahun 1999 (pada periode

penilaian investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur) kondisi bursa efek

di Indonesia sangat tidak stabil akibat krisis ekonomi yang sedang dihadapi, sehingga

investasi dalam bentuk saham yang berlebihan terlalu beresiko bagi dana pensiun.

Karena Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur menyelenggarakan Program

Pensiun Manfaat Pasti maka resiko investasi pada dana pensiun akan ditanggung

oleh pemberi kerja dengan cara membayar iuran tambahan pemberi kerja. Sehingga

dapat dikatakan bahwa ketidaksesuaian investasi dalam bentuk saham berpengaruh

terhadap kekayaan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur namun masih dalam

jumlah yang wajar. Sebaiknya kebijakan investasi dalam bentuk saham betul-betul

mengikuti arahan pendiri karena resiko yang ditimbulkan sangat merugikan bagi

peserta pensiun maupun pemberi kerja bila tetap diterapkan pada tahun-tahun

berikutnya.

B. Pembahasan

1. Biaya Manfaat Pensiun

Di dalam analisis data tentang pengakuan biaya manfaat pensiun

disimpulkan bahwa kebijakan pengakuan biaya manfaat pensiun Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur telah sesuai dengan kebijakan yang digariskan

dalam PSAK No 18. Dengan kata lain biaya manfaat pensiun telah diakui

sebagai beban pada periode yang bersangkutan. Dalam pembahasan berikut ini

akan dijelaskan lebih lanjut beberapa kesulitan yang ditemukan dalam

penentuan biaya manfaat pensiun yang menyelenggarakan PPMP.

Page 138: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur mempergunakan Program

Pensiun Manfaat Pasti (PPMP) dalam mengupayakan besarnya biaya manfaat

pensiun bagi pesertanya. Namun biaya manfaat pensiun dalam PPMP, terutama

program yang menjanjikan manfaat pensiun berdasarkan tingkat penghasilan

terakhir sebelum pensiun sulit untuk diestimasi. Jumlah kewajiban pemberi

kerja tidak pasti karena dipengaruhi beberapa variabel, misalnya: tingkat

penghasilan peserta, tingkat perputaran karyawan, dan tingkat pengembangan

dana pensiun.

Kondisi ketidakpastian jangka panjang ini seringkali menimbulkan

koreksi estimasi yang dapat mempengaruhi biaya jasa kini secara sangat

berarti. Mengingat kondisi yang diasumsikan tersebut berbeda dengan kondisi

yang sebenarnya terjadi, maka perlu dilakukan penilaian aktuaria dalam jangka

waktu yang tepat.

Di Indonesia manfaat pensiun yang jatuh tempo pada tahun 1998

mengalami peningkatan sebesar 2,25%. Peningkatan tersebut kemungkinan

karena banyaknya pegawai mengajukan pensiun dipercepat akibat

memburuknya kondisi ekonomi.

2. Penilaian Aktiva Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dalam analisis data di atas telah disimpulkan bahwa penilaian aktiva

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 telah sesuai

dengan kebijakan dalam PSAK No. 18. Dalam pembahasan berikutnya

Page 139: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

diutarakan tentang kondisi nyata dari kesulitan dalam penentuan penilaian

aktiva.

Di Indonesia penilaian aktiva dana pensiun, termasuk pada Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur sering dipertentangkan kepentingan antara

kegunaan informasi (information usefulness) dan keandalan informasi

(reliability and auditability). Untuk menyajikan informasi tentang cukup atau

tidaknya nilai aktiva dana pensiun untuk memenuhi kewajiban manfaat pensiun

pada suatu saat.

Agar penilaian aktiva lebih auditable dan dapat dihandalkan, perlu

diperhatikan bahwa penentuan nilai wajar dilakukan secara obyektif dan bila

perlu dilakukan oleh tenaga ahli yang independen. Selain itu agar audibilitas

penilaian aktiva tetap terjamin, sistem akuntansi dengan mempertahankan

catatan tentang biaya historis perlu dipertahankan agar setiap saat dapat

ditelusuri kembali ke bukti yang orisinalnya bila diperlukan.

3. Laporan Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dalam analisis data di atas telah disimpulkan bahwa kebijakan Laporan

Keuangan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur telah sesuai dengan

kebijakan yang digariskan dalam PSAK No. 18. Selanjutnya dalam

pembahasan berikut ini akan dijelaskan lebih jauh tentang kepentingan atas

laporan keuangan dana pensiun .

Dalam Laporan Keuangan Dana Pensiun, yang selalu menjadi

permasalahan adalah penyampaian laporan keuangan tersebut kepada Menteri

Page 140: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Keuangan yang pada dasarnya mempergunakan laporan keuangan tersebut

sebagai alat untuk melakukan pembinaan dan pengawasan dana pensiun

sebagaimana diamanatkan dalam pasal 50 Undang-Undang N0. 11 Tahun

1992. Pembinaan dan pengawasan tersebut meliputi pengelolaan kekayaan

dana pensiun dan penyelenggaraan program pensiun, baik dari segi keuangan

maupun teknis operasional.

Laporan keuangan yang disampaikan oleh pengelola dana pensiun

bervariasi dalam bentuk, susunan, maupun isinya. Dalam banyak kasus,

laporan keuangan dana pensiun juga tidak memberikan informasi yang jelas

mengenai posisi kekayaan dan kewajiban dana pensiun, bahkan beberapa

diantaranya cenderung menyesatkan pengguna laporan.

Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur telah menyajikan laporan

keuangannya sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku karena dana

pensiun menyadari bahwa banyak pihak yang berkepentingan terhadap

laporan keuangan tersebut.

4. Laporan Aktuaria Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dalam analisis data di atas disimpulkan bahwa Laporan aktuaria Dana

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun 1998 dan 1999 telah sesuai

dengan kebijakan yang digariskan dalam PSAK No. 18. Pembahasan berikut

ini menjelaskan pengaruh kondisi perekonomian Indonesia terhadap kesehatan

laporan aktuaria.

Page 141: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Salah satu wujud pelaksanaan atas pengawasan dan pembinaan aktivitas

dana pensiun di Indonesia adalah adanya kewajiban dana pensiun untuk

menyampaikan laporan berkala kepada menteri keuangan, yaitu laporan

aktuaris. Sampai 31 Desember 1999 jumlah dana pensiun yang menyampaikan

laporan aktuaris adalah 166 dana pensiun dari toral dana pensiun di Indonesia

sebanyak 276 dana pensiun. Terdapat kenaikan yang tajam sebesar 56%

dibandingkan tahun sebelumnya yang disebabkan tingginya minat pengurus

dana pensiun untuk melakukan perhitungan aktuaria guna mengetahui dampak

krisis ekonomi selama periode 1997 – 1999 terhadap besarnya kewajiban dana

pensiun, rasio dan kualitas pendanaannya. Namun demikian, masih banyak

laporan aktuaris yang belum sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan No.

77/KMK.017/1995.

Demikian pula dengan Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur,

pengaruh krisis ekonomi terhadap kebutuhan laporan aktuaris sangat besar.

Salah satu dampak yang kuat dari krisis ekonomi ialah kenaikan suku bunga

deposito secara tajam. Pengaruh lebih lanjut ialah terhadap portofolio investasi

dana pensiun itu sendiri yang menunjukkan bahwa 65% dari total kekayaan

dana pensiun diinvestasikan di deposito. Peningkatan kualitas pendanaan

menjadi lebih baik tidak seluruhnya akibat dampak dari krisis ekonomi, namun

sebagian besar karena dana pensiun melakukan perubahan asumsi aktuaria.

Page 142: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

5. Laporan Portofolio Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

Dalam analisis data di atas disimpulkan bahwa kebijakan Laporan

Portofolio Investasi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur tahun 1999

hampir seluruhnya sesuai dengan kebijakan dalam PSAK No. 18. Pembahasan

berikut ini menjelaskan beberapa kondisi yang mempengaruhi pengambilan

kebijakan investasi pada Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur.

Krisis moneter yang melanda sejak tahun 1997 belum menampakkan

pemulihan yang berarti. Program Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur

yang sebagian besar investasinya dalam bentuk deposito, yaitu sebesar 88,26%,

sangat tergantung pada kebijakan pemerintah. Kebijakan saat ini adalah

simpanan berupa deposito, baik pada bank pemerintah maupun bank swasta

yang dijamin oleh pemerintah. Jika kebijakan di atas berubah maka

pengaruhnya sangat besar terhadap Program Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur.

Investasi dalam bentuk saham sebesar 5,20% dengan kondisi moneter

yang belum pulih mempengaruhi kondisi program dana pensiun. Dengan

belum stabilnya Pasar Modal di Indonesia maka investasi tersebut sangat

berpengaruh dalam pelaksanaan program pensiun.

Investasi dalam tanah dan bangunan sebesar 5,04% dengan kondisi

perekonomian yang belum pulih mengakibatkan pengaruh yang besar,

mengingat investasi tanah dan bangunan yang sebagian besar berupa tanah

kosong, maka cukup berpengaruh terhadap program pensiun yang telah

dicanangkan.

Page 143: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa sepanjang tidak ada

perubahan kebijakan pemerintah secara material, kesinambungan Program

Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur dapat dipertahankan.

Page 144: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

BAB VI

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan analisis sebelumnya, dapat disimpulkan

bahwa Kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT. Pupuk Kalimantan Timur pada

prinsipnya telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana kesesuaian kebijakan

tersebut ditegaskan lebih lanjut sebagai berikut ini :

1. Kebijakan biaya manfaat pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di mana

pengakuan beban manfaat pensiun sesuai dengan periode di mana jasa tersebut

diterima dan biaya menfaat pensiun meliputi biaya jasa kini dan biaya yang

diakui pada periode berjalan, penghentian program dan pengurangan peserta.

2. Kebijakan penilaian aktiva dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di

mana aktiva dinilai sesuai dengan karaktetistik untuk penyusunan dalam

Laporan Aktiva Bersih dan Laporan Perubahan Aktiva Bersih, dan penyusunan

neraca, di mana aktiva tertentu selain nilai historis ditentukan juga nilai

wajarnya dan selisih antara nilai historis dan nilai wajar disajikan sebagai

selisih penilaian investasi.

3. Kebijakan laporan keuangan dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18,

di mana laporan keuangan telah meliputi: laporan aktiva bersih, laporan

perubahan aktiva bersih. Laporan arus kas, laporan hasil usaha dan beban,

neraca dan catatan atas laporan keuangan.

Page 145: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

4. Kebijakan laporan aktuaria dana pensiun telah sesuai dengan PSAK No. 18, di

mana laporan aktuaria telah mengungkapkan dasar asumsi dan metode

penilaian aktuaria, nama aktuaris, hasil perhitungan aktuaria, dan tanggal

laporan aktuaria terakhir.

5. Kebijakan investasi hampir sesuai dengan PSAK No. 18, di mana pelaksanaan

investasi telah mengikuti ketentuan yang digariskan dalam perundangan yang

berlaku, yaitu UU No. 11 tahun 1992 tentang kebijakan portofolio investasi

dana pensiun, kecuali untuk investasi dalam bentuk saham yang tidak sesuai

dengan kebijakan tersebut.

B. Keterbatasan Penelitian

Dari keseluruhan proses penelitian pada Dana Pensiun PT. Pupuk

Kalimantan Timur, yang menjadikan data hasil analisis pada Bab V kurang

sempurna adalah adanya suatu kenyataan bahwa penulis hanya diberikan

dokumen-dokumen yang diminta, namun tidak diberikan kesempatan untuk

mendapatkan penjelasan secara lebih rinci tentang isi dokumen tersebut dan untuk

beberapa dokumen tidak disertai dengan penjelasan yang memadai. Keterbatasan

informasi dalam beberapa dokumen dimengerti oleh penulis sebagai suatu batasan

atau kebijakan dari perusahaan dalam memberikan informasi dana pensiunnya.

Keterbatasan itulah yang menuntut penulis untuk mengkonsultasikan kesulitan

yang terjadi kepada dosen pembimbing selain mencari literatur yang mendukung

tentang kebijakan akuntansi dana pensiun yang berlaku di Indonesia.

Page 146: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Selain keterbatasan di atas, terdapat suatu kenyataan bahwa dokumen yang

diperoleh dari Dana Pensiun merupakan salinan dari dokumen yang tidak dapat

diketahui keasliannya. Keterbatasan ini jelas mengaburkan kesehatan dalam

pelaksanaan kebijakan akuntansi dana pensiun yang bersangkutan, karena

meskipun telah dianalisis dengan cara yang benar tetap hanya menjadi analisis

yang belum tentu berpengaruh terhadap kebijakan Akuntansi Dana Pensiun PT.

Pupuk Kalimantan Timur.

C. Saran

Berdasarkan hasil analisa atas kelebihan dan kekurangan pada praktek

kebijakan akuntansi dana pensiun pada Dana Pensiun Pupuk Kalimantan Timur

saran yang dapat diberikan adalah agar di dalam mengelola investasi dana pensiun

benar-benar berpedoman pada arahan investasi pendiri dan peraturan perundangan

yang berlaku terutama mengenai batasan maksimum investasi saham, yaitu 0% -

5%.

Page 147: PRAKTEK KEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN - core.ac.uk fileKEBIJAKAN AKUNTANSI DANA PENSIUN PADA DANA PENSIUN PT. PUPUK KALIMANTAN TIMUR SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

DAFTAR PUSTAKA Accounting Principle Board. Accounting For The Cost of Pension Plans. APB

Opinion No. 8 New York: AICPA, 1982. Committee of Accounting Procedure. Accounting For The Cost of Pension Plans.

Accounting Research Bulletin No. 47. Dana Pensiun Pemberi Kerja PT. Pupuk Kalimantan Timur. Peraturan Dana Pensiun

PT. Pupuk Kalimantan Timur. Jakarta: Perum Percetakan Negara RI, 1997. Didi Achdijat. Aspek Aktuaria Akuntansi Program Pensiun. Usahawan, Oktober

1994, 10 Th. XXIII, hal. 21-25. Financial Accounting Standard Board. Employers. Accounting For Pension.

Statement of Financial Accounting Standard No. 87. Financial Accounting Standard Board. Objective of Financial Reporting by

Bussiness Enterprises. Statement of Financial Accounting Concept No. 1. Ikatan Akuntansi Indonesia. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan. Jakarta:

Penerbit Salemba Empat, Oktober 1999. Kadarisman. Kualitas Pendanaan Dana Pensiun Pemberi Kerja (Dengan Program

Pensiun Manfaat Pasti). Usahawan, Oktober 1994, No. 10 Th. XXIII, hal. 12 – 20.

_____ Pengalokasian Keakayaan dan Investasi Dana Pensiun. Usahawan, Oktober

1994, No. 10 Th. XXIII, hal. 16 – 20. Kieso, Donald E., and Jerry Waygandt. Intermediate Accounting. Seventh Edition,

New York: John Wiley and Son, 1991. Koeshartono, D. Peningkatan Kesejahteraan Karyawan Melalui Penyelenggaraan

Program Pensiun. Modus, Oktober – Desember 1997, hal. 52 – 57. Pratiwi Budhiharta. Akuntansi Dana Pensiun dan Laporan Keuangan Dana Pensiun.

Modus, 1997, 13, hal. 1 – 15.