[PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date...

19
PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH DALAM KERANGKA SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL YOGYAKARTA, 03 JUNI 2005 Republik Indonesia Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS

Transcript of [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date...

Page 1: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAHDALAM KERANGKA

SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

YOGYAKARTA, 03 JUNI 2005

Republik IndonesiaKementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/BAPPENAS

Page 2: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

SPPN adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)

Page 3: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Tujuan SPPN

a. mendukung koordinasi antarpelaku pembangunan; b. menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan

sinergi baik antardaerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah;

c. menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan;

d. mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan – menjamin tercapainya penggunaan sumber daya

secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.

Page 4: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Ruang Lingkup Perencanaan

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

Rencana Kerja Pemerintah Daerah

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

DAERAH

1 tahunRencana Kerja Kementerian / Lembaga

1 tahunRencana Kerja Pemerintah

5 tahunRencana Strategis Kementerian / Lembaga

5 tahunRencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

20 tahunRencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

NASIONAL

Page 5: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Isi Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Mengacu pada RPJP Nasional dan memuat: Visi; Misi; Arah Pembangunan

Daerah;

Penjabaran Tujuan Nasional kedalam:

Visi; Misi; Arah Pembangunan

Nasional;

DAERAHNASIONAL

Page 6: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Isi Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Isi: Strategi Pemb. Daerah Kebijakan Umum Arah Kebijakan Keuangan

Daerah Program SKPD, lintas SKPD,

kewilayahan, lintas kewilayahan yang memuat kegiatan dalam:

Kerangka Regulasi Kerangka Anggaran

Isi: Strategi Pemb. Nasional Kebijakan Umum Kerangka Ekonomi Makro Program kementerian,

lintas kementerian, kewilayahan, dan lintas kewilayahan yang memuat kegiatan dalam:

Kerangka Regulasi Kerangka Anggaran

RPJM DAERAHPenjabaran visi, misi, program Kepala Daerah;Berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional

RPJM NASIONAL Penjabaran visi, misi, program Presiden;Berpedoman pada RPJP Nasional

Page 7: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Isi Rencana Kerja Pemerintah/Daerah (RKP/D)

Isi: Prioritas Pembangunan

Daerah Rancangan Kerangka

Ekonomi MakroDaerah Arah Kebijakan Keuangan

Daerah Program SKPD, lintas SKPD,

kewilayahan, dan lintas kewilayahan yang memuat kegiatan dalam:

Kerangka Regulasi Kerangka Anggaran

Isi: Prioritas Pembangunan

Nasional Rancangan Kerangka

Ekonomi Makro Arah Kebijakan Fiskal Program Kementerian,

lintas kementerian, kewilayahan, dan lintas kewilayahan yang memuat kegiatan dalam:

Kerangka Regulasi Kerangka Anggaran

RKP DaerahPenjabaran RPJM Daerah;Mengacu pada RKP

RKP Penjabaran RPJM Nasional

Page 8: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Alur Perencanaan dan Penganggaran

RPJM Daera

hRPJP

Daerah

RKP RPJM

Nasional

RPJP Nasion

al

RKP Daera

h

Renstra KL

Renja - KL

Renstra SKPD

Renja - SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA-KL

RKA - SKPD

APBN

Rincian APBN

APBD

Rincian APBD

Diacu

Pedoman Dijabarkan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

UU SPPN

Pemerintah

PusatPem

erintah D

aerah

UU KN

Page 9: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

PROSES PERENCANAAN

1. Proses Politik : Pemilihan langsung Presiden dan Kepala Daerah menghasilkan rencana pembangunan hasil proses politik (publik choice theory of planning) Khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM

2. Proses Teknokratik : Perencanaan yang dilakukan oleh perencana profesional, atau oleh lembaga / unit organisasi yang secara fungsional melakukan perencanaan Khususnya dalam pemantapan peran, fungsi dan kompetensi lembaga perencana

3. Proses Partisipatif : Perencanaan yang melibatkan masyarakat (stake holders) Antara lain melalui pelaksanaan Musrenbang

4. Proses Bottom-Up dan Top-Down : Perencanaan yang aliran prosesnya dari atas ke bawah atau dari bawah ke atas dalam hirarki pemerintahan

Page 10: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Tahapan Perencanaan

Penyusunan Rencana Rancangan Rencana Pembangunan Nasional /

Daerah Rancangan Rencana Kerja Dep / Lembaga SKPD Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rancangan Akhir Rencana Pembangunan

Penetapan Rencana RPJP Nas dgn UU dan RPJP Daerah dgn Perda RPJM dengan Peraturan Presiden / Kepala

Daerah RKP / RKPD dengan Peraturan Presiden / Kepala

Daerah Pengendalian Pelaksanaan Rencana Evaluasi Kinerja

Page 11: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Penyusunan dan Penetapan RKP/DRancangan Awal RKP/D

Penetapan RKP/D

Sebagai pedoman penyusunan

Rancangan APBN

Rancangan Akhir RKP/D

• Prioritas Pembangunan• Kebijakan Umum• Kerangka ekonomi makro/da• Program Kement/Lembaga /

SKPD

• Prioritas Pembangunan Nasional / Daerah

• Kebijakan Umum• Kerangka ekonomi makro/da

Pagu Indikatif

Kement/Lemb / SKPD MenyusunRenja - KL / SKPD

Program Kement/Lembaga / SKPDd) Program Kement/Lembaga /

SKPD

SEB MenPPN + MenKeu

MUSRENBANGPUS/DA

• Sinkronisasi Program KL/SKPD• Harmonisasi Dekon dan TP

MUSRENBANG Prov Sbg Wakil Pemerintah Pusat

• Harmonisasi Dekon dan TP

(4)Bappenas/da menyelenggarakanMUSRENBANGNAS

• Sinkronisasi Program KL/SKPD• Harmonisasi Dekon dan TP

Page 12: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

MEKANISME PERENCANAAN TAHUNAN

Page 13: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

13

KEGIATAN PENYUSUNAN RKP (1)

Minggu Kegiatan Dasar Hukum

23 februari

Menyusun Rancangan Awal RKP yang dilengkapi dengan:

Exercise pagu indikatif dana perimbangan Pusat dan Daerah

Exercise pagu indikatif bagi Kementerian/Lembaga (KL)

Pasal 20 ayat (1) UU SPPN

24 FEBRUARI

Rancangan Awal RKP dibahas dalam Sidang Kabinet

28 FEBRUARI

SEB antara MenPPN dan Menkeu tentang Prioritas pembangunan nasional Pagu Indikatif

PP No 21/2004 tentang RKA-KL Pasal 9 Ayat (1)

01-07 maret

KL menyusun Rencana Kerja dengan mengacu pada Rancangan Awal RKP dan menyampaikannya ke Bappenas

Bappeda menyusun Rancangan Awal RKPD

Khusus untuk kegiatan dekonsentrasi dan tugas pembantuan, penyusunan rencana kerjanya dikoordinasikan oleh Gubernur

PP No 21/2004 tentang RKA-KL

Pasal 20 Ayat (2) UU SPPNPasal 32 Ayat (4) UU SPPN

Page 14: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

14

KEGIATAN PENYUSUNAN RKP (2)

Minggu Kegiatan Dasar Hukum

08 - 14 Maret

Penelaahan Renja-KL dalam hal: Konsistensinya dengan Rancangan

Awal RKP; Kegiatan dekonsentrasi dan tugas

pembantuan

PP No 21/2004 tentang RKA-KL Pasal 9 Ayat (3)

14 - 17 Maret Bappenas menyusun Draft II Rancangan RKP

21 MaretMusrenbang Pusat untuk menyerasikan kegiatan dekon dan tugas pembantuan dengan Rancangan RKPD

PP No 20/2004 tentang RKP Pasal 6 Ayat (1) dan (2)

28 - 31 MaretMusrenbang Propinsi untuk menyelaraskan kembali rencana kegiatan dekon dan tugas pembantuan

- Idem -

1 - 10 April Menyusun Draft III Rancangan RKP - Idem -

11-13 April

Musrenbang Nasional untuk mensinergikan kegiatan pembangunan antar KL, dan antara Pusat dan Daerah dalam hal kegiatan Dekon dan Tugas Pembantuan

- Idem -

Page 15: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

15

KEGIATAN PENYUSUNAN RKP (3)

Minggu Kegiatan Dasar Hukum

14 – 20 APRIL Menyusun Rancangan Akhir RKP UU SPPN Pasal

24 Ayat (1)

21 APRIL

Sidang Kabinet membahas RKP dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal serta Kerangka Ekonomi Makro untuk menghasilkan kebijakan pemerintah tentang RAPBN

UU No 17 Tahun 2003 Pasal 8

PP No 20/2004 tentang RKP Pasal 7 Ayat (1)

Menetapkan Rancangan Akhir RKP menjadi RKP dengan Peraturan Presiden

UU SPPN Pasal 24 Ayat (1)

Pembahasan Kebijakan Umum dan Prioritas Anggaran di DPR dengan bahan RKP yang sudah ditetapkan

PP No 20/2004 tentang RKP Pasal 7 Ayat (2)

Page 16: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

Penyelenggaraan MUSRENBANG Tahun 2005

Forum SKPDProvinsi

Musrenbang Kab/Kota

MusrenbangKecamatan

MusrenbangDesa/Kelurahan

JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI

PEMERIN

TAH

PUSAT

PEMERIN

TAH

DAERAH

Penyusunan Renja SKPD Provinsi

Penyusunan RKPD Kabupaten/Kota

Penyusunan Renja SKPD Kabupaten/Kota

Penyusunan RKPD Provinsi

B U L A N

Pasca MusrenbangKab/Kota RKPD

Penyusunan RKP

MusrenbangPusat

MusrenbangNasional RKP

MusrenbangProvinsi RKPD

Sumber: SEB MPPN/Kepala Bappenas dan Mendagri tentang Juknis Penyelenggaraan Musrenbang Tahun 2005

Pasca MusrenProvinsi

Forum SKPDKabupaten/Kota

RenjaSKPD

RenjaSKPD

RenjaK/L

Page 17: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

17

Page 18: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

18

Page 19: [PPT]PowerPoint Presentation · Web viewTitle PowerPoint Presentation Author RENORTALA Created Date 9/19/2004 12:11:56 PM Document presentation format On-screen Show (4:3) Company

19

PENUTUP

Sesuai amanat UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Presiden RI pada tanggal 18 Mei 2005 telah menerbitkan Peraturan Presiden (Perpres) No. 39 Tahun 2005 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2006.

Pada tanggal 19 Mei 2005, RKP Tahun 2006 tersebut disampaikan oleh Meneg PPN/Kepala Bappenas kepada DPR-RI dalam forum Raker dengan Panitia Anggaran DPR-RI. RKP Tahun 2006 hasil pembahasan dengan DPR akan menjadi pedoman bagi penyusunan RAPBN tahun 2006.

Mengenai Arah pembangunan ekonomi pada era Otonomi Daerah dititik beratkan pada pendayagunaan sumber daya daerah yang efisien dan berdaya saing dengan berbasis pada kemandirian lokal sebagai motor penggerak ekonomi daerah.