PP 78 Tahun 2010 - Reklamasi Pascatambang Ringkasan

7/26/2019 PP 78 Tahun 2010 - Reklamasi Pascatambang Ringkasan

1/9

1

bhp-djpr

RINGKASAN

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 78 TAHUN 2010

TENTANG

REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

UMUM

Peraturan Pemerintah ini mengatur mengenai prinsip-prinsip dan tata laksanareklamasi dan pascatambang.

DASAR PERTIMBANGAN

Bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 101 Undang-Undang Nomor 4Tahun 2010 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara, perlu menetapkanPeraturan Pemerintah tentang Reklamasi dan Pascatambang..POKOK-POKOK MATERI MUATAN

Pokok-pokok materi muatan yang diatur dalam Peraturan Pemerintah ini:

I. PENGERTIAN

Pertambangan, Mineral, Batubara, Pertambangan Mineral, PertambanganBatubara, Usaha Pertambangan, Izin Usaha Pertambangan (IUP), IzinUsaha Pertambangan Khusus (IUPK), Izin Usaha PertambanganEksplorasi (IUP Eksplorasi), Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi(IUP Operasi Produksi), Izin Usaha Pertambangan Khusus Eksplorasi(IUPK Eksplorasi), Izin Usaha Pertambangan Khusus Operasi Produksi(IUPK Operasi Produksi), Eksplorasi, Studi Kelayakan, Operasi Produksi,Penambangan, Pengolahan dan Pemurnian, Reklamasi, KegiatanPascatambang (Pascatambang), adalah sebagaimana dimaksud dalamUndang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan

Batubara. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di

bidang pertambangan mineral dan batu bara.

II. PRINSIP REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

Pemegang IUP Eksplorasi dan IUPK Eksplorasi wajib melaksanakanreklamasi. Reklamasi tersebut dilakukan terhadap lahan terganggu padakegiatan eksplorasi.

Pemegang IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajibmelaksanakan reklamasi dan pascatambang. Reklamasi danpascatambang tersebut dilakukan terhadap lahan terganggu pada kegiatanpertambangan dengan system dan metode sebagai berikut:a. penambangan terbuka; danb. penambangan bawah tanah.

Pelaksanaan reklamasi oleh pemegang IUP Eksplorasi dan IUPKEksplorasi wajib memenuhi prinsip:a. perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup pertambangan; danb. keselamatan dan kesehatan kerja.

Pelaksanaan reklamasi dan pascatambang oleh pemegang IUP OperasiProduksi dan IUPK Operasi Produksi wajib memenuhi prinsip:


2/9

2

bhp-djpr

a. perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup pertambangan;b. keselamatan dan kesehatan kerja; danc. konservasi mineral dan batubara.

Dalam hal mineral ikutan dari sisa penambangan, pengolahan, dan

pemurnian mengandung radioaktif, wajib melakukan analisis keselamatanradiasi untuk tenorm dan melaksanakan intervensi terhadap paparanradiasi yang berasal dari tenorm sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

III. TATA LAKSANA REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

Pemegang IUP Eksplorasi dan IUPK Eksplorasi sebelum melakukankegiatan eksplorasi wajib menyusun rencana reklamasi berdasarkandokumen lingkungan hidup sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkunganhidup. Rencana reklamasi tersebut dimuat dalam rencana kerja dan

anggaran biaya eksplorasi. Pemegang IUP Eksplorasi dan IUPK Eksplorasi yang telah menyelesaikan

kegiatan studi kelayakan harus mengajukan permohonan persetujuanrencana reklamasi dan rencana pascatambang kepada Menteri, gubernur,bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya. Rencana reklamasi danrencana pascatambang diajukan bersamaan dengan pengajuanpermohonan IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi.

Rencana reklamasi dan rencana pascatambang disusun berdasarkandokumen lingkungan hidup yang telah disetujui oleh instansi yang

Prinsip Perlindungan

dan PengelolaanLingkungan Hidup

Pertamban an

Prinsip Keselamatandan Kesehatan Kerja

Prinsip KonservasiMineral dan Batubara

a. perlindungan terhadap kualitas air

permukaan, air tanah, air laut, dantanah serta udara berdasarkan standar

baku mutu atau kriteria baku

kerusakan lingkungan hidup sesuai

dengan ketentuan peraturanperundang-undangan;

b. perlindungan dan pemulihan

keanekaragaman hayati;c. penjaminan terhadap stabilit as dan

keamanan timbunan batuan penutup,

kolam tailing, lahan bekas tambang,dan struktur buatan l ainnya;

d. pemanfaatan lahan bekas tambang

sesuai dengan peruntukannya;

e. memperhatikan nilai-nilai social dan

budaya set empat; dan

f. perlindungan terhadap kuantitas air

tanah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

a. perlindungan keselamatanterhadap setiap pekerja/buruh;

dan

b. perlindungan setiappekerja/buruh dari penyakit

akibat ker a.

a. penambangan yang optimum;b. penggunaan metode dan

teknologi pengolahan dan

pemurnian yang efektif danefisien;

c. pengelolaan dan/atau

pemanfaatan cadanganmarjinal, mineral kadarrendah, dan mineral ikutan

serta batubara kualitasrendah; dan

d. pendataan sumber daya serta

cadangan mineral danbatubara yang tidak

tertambang serta sisa

pengolahan dan pemurnian.

meliuti

meliuti

meliuti


3/9

3

bhp-djpr

berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dibidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

Rencana reklamasi dan rencana pascatambang harus sesuai dengan:a. prinsip perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup pertambangan,

prinsip keselamatan dan kesehatan kerja, dan prinsip konservasimineral dan batubara;

b. sistem dan metode penambangan berdasarkan studi kelayakan;c. kondisi spesifik wilayah izin usaha pertambangan; dand. ketentuan peraturan perundang-undangan.

Rencana reklamasi disusun untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.

Dalam rencana reklamasi dimuat rencana reklamasi untuk masing-masingtahun.

Dalam hal umur tambang kurang dari 5 (lima) tahun, rencana reklamasidisusun sesuai dengan umur tambang.

Rencana reklamasi paling sedikit memuat:a. tata guna lahan sebelum dan sesudah ditambang;b. rencana pembukaan lahan;c. program reklamasi terhadap lahan terganggu yang meliputi lahan bekas

tambang dan lahan di luar bekas tambang yang bersifat sementaradan/atau permanen;

d. kriteria keberhasilan meliputi standard keberhasilan penataan lahan,revegetasi, pekerjaan sipil, dan penyelesaian akhit; dan

e. rencana biaya reklamasi terdiri atas biaya langsung dan biaya tidaklangsung.

Lahan bekas tambang meliputi:a. tempat penimbunan tanah penutup;b. tempat penimbunan sementara dan tempat penimbunan bahan

tambang;c. jalan;d. pabrik/instalasi pengolahan dan pemurnian;

e. bangunan/instalasi sarana penunjang;f. kantor dan perumahan;g. pelabuhan khusus; dan/atauh. lahan penimbunan dan/atau pengendapan tailing.

Proses penyusunan rencana reklamasi dapat digambarkan sebagaiberikut:

Pemegang IUP

Eksplorasi dan IUPK

EksplorasiRencana Reklamasi

Rencana Kerja dan

Anggaran Biaya

Eksplorasi

Dokumen Lingkungan

Hidup

Peraturan perundang-

undangan di bidang

perlindungan dan pengel olaanlingkunganhidup

Wajibmenyusun

didasarkan pada

dimuat dalam

sesuai dengan


4/9

4

bhp-djpr

Dalam hal reklamasi berada di dalam kawasan hutan, wilayah pesisir, danpulau-pulau kecil, perencanaan reklamasi dilakukan sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

Proses penyusunan rencana pascatambang dapat digambarkan sebagaiberikut:

IV. PERSETUJUAN RENCANA REKLAMASI DAN RENCANA PASCATAMBANG

Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannyamemberikan persetujuan atas rencana reklamasi yang telah memenuhiketentuan dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kalendersejak IUP Operasi Produksi atau IUPK Operasi Produksi diterbitkan.

Dalam hal rencana reklamasi belum memenuhi ketentuan, Menteri,gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannyamengembalikan rencana reklamasi kepada pemegang IUP OperasiProduksi atau IUPK Operasi Produksi.

Pemegang IUP Operasi Produksi atau IUPK Operasi Produksi harusmenyampaikan kembali rencana reklamasi sebagaimana dimaksud padaayat (2) yang telah disempurnakan dalam jangka waktu paling lama 30(tiga puluh) hari kalender kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikotasesuai dengan kewenangannya.

Pemegang IUP

Eksplorasi dan IUPKEksplorasi

Rencana Pascatambang

Instansi Pemerintah, instansi pemerintah provinsidan/atau instansi pemerintah kab/kota yang

membidangi pertambangan mineral dan batubara,

instansi terkait lainnya, dan masyarakat

menyusun

harus berkonsultasi dengan

a. prof il wilayah, meliputi lokasi dan aksesibilitas

wilayah, kepemilikan dan peruntukan lahan, ronalingkungan awal, dan kegiatan usaha lain di sekitar

tambang;

b. deskripsi kegiatan pertarnbangan, meliputi keadaan

cadangan awal, sistem dan metode penambangan,

pengolahan dan pemurnian, serta fasili tas penunjang;

c. rona lingkungan akhir lahan pascatambang, meliputi

keadaan cadangan tersisa, peruntukan lahan, morfologi,

air permukaan dan air tanah, serta biologi akuatik dan

teresterial

d. program pascatambang, meliputi:1. reklamasi pada lahan bekas tambang dan lahan di

luar bekas tambang;

2. pemeliharaan hasil reklamasi;3. pengembangan dan pemberdayaan masyarakat;

dan

4. pemantauan.e. organisasi termasuk jadwal pelaksanaan pascatambang;

f. kriteria keberhasilan pascatambang; dan

g. rencana biaya pascatambang meliputi biaya langsung

dan biaya tidak langsung.

memuat


5/9

5

bhp-djpr

Proses persetujuan rencana reklamasi dapat digambarkan sebagai berikut:

Pemegang IUP Operasi Produksi atau IUPK Operasi Produksi wajibmelakukan perubahan rencana reklamasi yang telah disetujui apabilaterjadi perubahan atas:a. sistem dan metode penambangan yang telah disetujui;b. kapasitas produksi;c. umur tambang;d. tata guna lahan; dan/ataue. dokumen lingkungan hidup yang telah disetujui oleh instansi yang


Proses perubahan rencana reklamasi dapat digambarkan sebagai berikut:

Pemegang IUP Operasi

Produksi atau IUPKOperasi Produksi

Rencana Reklamasi

Menteri, gubernur,bupati/walikota sesuaidengan ke wenangannya

Persetujuan

Penolakandikembalikan

penyampaian kembali (pali ng lama 30 hari kalender)

memenuhi persyaratan

tidak memenuhi persyaratan

Pemegang IUP OperasiProduksi atau IUPK

Operasi ProduksiPerubahan Rencana

Reklamasi

Menteri, gubernur,

bupati/ walikota sesuai

dengan kewenangannyadiajukan

(paling lama 180 hari

kalender sebelumpelaksanaan reklamasi

tahun berikutnya)

Persetujuan Terhadap

Perubahan RencanaReklamasi

Penolakan Terhadap

Perubahan RencanaReklamasi



dikembalikan

penyampaian kembali (paling lama 30 hari kalender)


6/9

6

bhp-djpr

Proses persetujuan rencana pascatambang dapat digambarkan sebagaiberikut:

Pemegang IUP Operasi Produksi atau IUPK Operasi Produksi wajibmelakukan perubahan rencana pascatambang yang telah disetujuiapabila terjadi perubahan atas:a. sistem dan metode penambangan yang telah disetujui;b. kapasitas produksi;c. umur tambang;

d. tata guna lahan; dan/ataue. dokumen lingkungan hidup yang telah disetujui oleh instansi yang


Perubahan pascatambang diajukan kepada Menteri, gubernur, ataubupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.

Menteri, gubernur, atau bupati/ walikota sesuai dengan kewenangannyamemberikan persetujuan atas perubahan rencana pascatambang yangtelah memenuhi ketentuan dalam jangka waktu paling lama 90 (sembilanpuluh) hari kalender sejak menerima pengajuan perubahan rencanapascatambang.

Perubahan rencana pascatambang hanya dapat dilakukan dalam jangkawaktu paling lambat 2 (dua) tahun sebelum akhir kegiatan penambangan.

V. PELAKSANAAN DAN PELAPORAN

Pelaksanaan reklamasi pada lahan terganggu akibat kegiatan eksplorasidilakukan pada lahan yang tidak digunakan pada tahap operasi produksi.Lahan terganggu akibat kegiatan eksplorasi tersebut meliputi lubangpengeboran, sumur uji, parit uji, dan/atau sarana penunjang.

Pelaksanaan reklamasi dilakukan sampai memenuhi kriteria keberhasilan.

Pemegang IUP Operasi

Produksi atau IUPKOperasi Produksi

Rencana Pascatambang

Menteri, gubernur,

bupati/walikota sesuai

dengan kewenangannya

Persetujuan(paling lama 60 hari kalender sejak

IUP Operasi Produksi atau IUPK

Operasi Produksi diterbitkan)

Penolakan



dikembalikan

penyampaian kembali (pali ng lama 30 hari kalender)


7/9

7

bhp-djpr

Pemegang IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajibmelaksanakan reklamasi dan pascatambang sesuai dengan rencanareklamasi dan rencana pascatambang sampai memenuhi kriteriakeberhasilan.

Dalam melaksanakan reklamasi dan pascatambang, pemegang IUPOperasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi harus menunjuk pejabat

yang bertanggung jawab atas pelaksanaan reklamasi dan pascatambang. Pelaksanaan reklamasi wajib dilakukan paling lambat 30 (tiga puluh) hari

kalender setelah tidak ada kegiatan usaha pertambangan pada lahanterganggu.

Pemegang IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajibmenyampaikan laporan pelaksanaan kegiatan reklamasi setiap 1 (satu)tahun kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengankewenangannya.

Menteri, gubernur, atau bupati/ walikota sesuai dengan kewenangannyamelakukan evaluasi terhadap laporan pelaksanaan reklamasi dalamjangka waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kalender sejak diterimanyalaporan.

Berdasarkan hasil evaluasi, Menteri, gubernur, atau bupati / walikotasesuai dengan kewenangannya memberitahukan tingkat keberhasilanreklamasi secara tertulis kepada pemegang IUP Operasi Produksi danIUPK Operasi Produksi.

Dalam hal reklamasi berada di dalam kawasan hutan, wilayah pesisir, danpulau-pulau kecil, penilaian keberhasilan reklamasi dilakukan sesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pemegang IUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajibmelaksanakan pascatambang setelah sebagian atau seluruh kegiatanusaha pertambangan berakhir.

Dalam hal seluruh kegiatan. usaha pertambangan berakhir sebelumjangka waktu yang ditentukan dalam rencana pascatambang, pemegangIUP Operasi Produksi dan IUPK Operasi Produksi wajib melaksanakanpascatambang.

Pascatambang wajib dilakukan dalam jangka waktu paling lambat 30 (tigapuluh) hari kalender setelah sebagian atau seluruh kegiatan usahapertambangan berakhir.

Proses penyampaian dan evaluasi laporan pelaksanaan rencana pascatambang dapat digambarkan sebagai berikut:

Pemegang IUP OperasiProduksi

atau

IUPK Operasi Produksi

Laporan Pelaksanaan

(setiap 3 bulan)

Menteri, gubernur,bupati/walikota sesuaidengan kewenangannya(paling lambat 30 hari

kalender sejak diterimanyalaporan)

Tingkat Keberhasilan

menyampaikandievaluasi

oleh

diberitahukan secara tertulis


8/9

8

bhp-djpr

VI. JAMINAN REKLAMASI DAN PASCATAMBANG

Pemegang IUP dan IUPK wajib menyediakan:a. jaminan reklamasi; danb. jaminan pascatambang.

Jaminan reklamasi terdiri atas:a. jaminan reklamasi tahap eksplorasi; dan

b. jaminan reklamasi tahap operasi produksi. Prosedur jaminan reklamasi dapat digambarkan sebagai berikut:

Penempatan Jaminan Reklamasi tidak menghilangkan kewajibanpemegang IUP dan IUPK untuk melaksanakan reklamasi.

Apabila berdasarkan hasil evaluasi terhadap laporan pelaksanaanreklamasi menunjukkan pelaksanaan reklamasi tidak memenuhi kriteriakeberhasilan, Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengankewenangannya dapat menetapkan pihak ketiga untuk melaksanakan

Jaminan Reklamasi

Tahap Eksplorasi

Rencana reklamasi yang disusun berdasarkan dokumen

lingkungan hidup dan dimuat dalam rencana kerja dananggaran biaya eksplorasi

Bank pemerintah dalam

bentuk deposito berjangka

paling lambat 30 (tiga

puluh) hari kalender sejakrencana kerja dan anggaran biaya

tahap eksplorasi disetujui olehMenteri, gubernur, ataubupati/walikota sesuaidengan

kewenan ann a

ditetapkan sesuai dengan

ditempatkan pada

Jaminan ReklamasiTahap Operasi

Produksi

Rencana Reklamasi

Bank pemerintah dalam

bentuk deposito berjangka

a. rekening bersama pada bankpemerintah;

b. deposito berjangka pada

bank pemerintah;

c. bank garansi pada bankpemerintah a tau bank swasta

nasional;

d. cadangan akuntansi

paling lambat 30 (tiga

puluh) hari kalender se jak rencanakerja dan anggaran biaya

tahap eksplorasi disetujui oleh

Menteri, gubernur, atau

bupati/ walikota sesuaidengankewenangannya

dapat berupa

ditempatkan pada

ditetapkan sesuai dengan


9/9

9

bhp-djpr

kegiatan reklamasi sebagian atau seluruhnya dengan menggunakanjaminan reklamasi.

Dalam hal jaminan reklamasi tidak menutupi untuk menyelesaikanreklamasi, kekurangan biaya untuk penyelesaian reklamasi menjaditanggung jawab pemegang IUP atau IUPK.

Dalam hal terdapat kelebihan jaminan dari biaya yang diperlukan untuk

penyelesaian reklamasi, kelebihan biaya dapat dicairkan oleh pemegangIUP atau IUPK setelah mendapat persetujuan dari Menteri, gubernur, ataubupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.

Pemegang IUP atau IUPK dapat mengajukan permohonan pencairan ataupelepasan jaminan reklamasi kepada Menteri, gubernur, ataubupati/walikota sesuai dengan kewenangannya berdasarkantingkatkeberhasilan reklamasi.

PP 78 Tahun 2010 - Reklamasi Pascatambang Ringkasan

Documents

Transcript of PP 78 Tahun 2010 - Reklamasi Pascatambang Ringkasan