PP 69/2020Tata Cara Penetapan Tarif Atas Jenis PNBP“Untuk Tarif PNBP yang lebih Transparan, Berkeadilan, dengan Tetap MengedepankanKualitas Pelayanan”

Direktorat Jenderal AnggaranKementerian KeuanganJakarta, 28 Januari 2021

POKOK PENGATURAN

XI BAB 29 PASAL

I. Ketentuan Umum

II. Objek, Jenis & Tarif atas Jenis PNBP

III. Pertimbangan dalamPenyusunan Tarif atasJenis PNBP

IV. Penyusunan, Evaluasi, Dan Penetapan Jenis Dan Tarif Atas Jenis PNBP

V. Koordinasi Antara PimpinanInstansi Pengelola PNBP dan Menteri Selaku PengelolaFiskal

VIII. Evaluasi Atas Pelaksanaan Jenis dan Tarif Atas Jenis PNBP

VI. Penetapan Tarif atas JenisPNBP dengan Mekanisme RapatUmum Pemegang Saham

VII. Penetapan Tarif atas JenisPNBP Sampai dengan Rp0,00 (nol rupiah) atau 0% (nolpersen)

IX. Pengaturan dan Penetapan Tarif atas Jenis PNBP yang Berasal Dari Pengelolaan BMN Berupa Pemanfaatan Dan Pemindahtanganan BMN

XI. Ketentuan Penutup

X. Ketentuan Peralihan

OBJEK PNBP, JENIS, DAN TARIF ATAS JENIS PNBP

Jenis PNBP diatur dengan:a. Undang-undang;b. Peraturan

Pemerintah; dan/atau

c. Peraturan Menteri

Tarif atas Jenis PNBP berbentuk:a. Spesifik; dan/ataub. Ad valorem

Pasal 4

Pasal 3 ayat (31)

TARIF YANG DAPAT DIATUR MELALUI PMK/ PERATURAN IP (1)

Tarif atas Jenis PNBP untuk Pelayanan, Penggunaan BMN, dan Hak Negara Lainnya diatur dalam PMK dalam hal:

Tarif bersifat volatil

Kebutuhan mendesak

membutuhkan perubahanpaling sedikit 1 x dalam

setahun

tarif di bidang pelatihan selain pelatihanfungsional, pelatihan kepemimpinan, dan

pelatihan dasar untuk calon pegawai negeri sipil

kegiatan nasional dan internasional

tarif di bidang pengujian laboratorium

tarif barang/jasa sebagai hasil kegiatan di bidang penelitian, pengembangan, pendidikan,

pelatihan, dan/atau pembinaan

hasil ratifikasi perjanjian internasional

arahan Presiden

hasil samping kegiatan Pemerintah

perubahan organisasi

pelaksanaan putusan atau ketetapan pengadilanatau badan yang memiliki kewenanganberdasarkan peraturan perundang-undangan

Pasal 8

TARIF YANG DAPAT DIATUR MELALUI PMK/ PERATURAN IP (2)

Tarif atas Jenis PNBP diaturdengan Peraturan

Menteri/Pimpinan Lembaga dalam hal diperintahkan:

Undang-Undang

PP Jenis dan Tarif Atas jenis PNBP

Besaran, Syarat, dan Tata Cara harus terlebihdahulu mendapat persetujuan Menteri

Pasal 9

TARIF ATAS JENIS PNBP BERDASARKAN OBJEK

Pelayanan

✓ tarif Pelayanan dasar✓ tarif Pelayanan

nondasar.

Pengelolaan BMN

✓ tarif penggunaan bmn✓tarif pemanfaatan bmn;

dan✓tarif pemindahtanganan

bmn

Hak Negara

Lainnya

✓ tarif dendaadministratif;

✓ tarif pungutansebagai akibatputusan atauketetapan pengadilanatau Badan yang memiliki kewenanganberdasarkanperaturnn perundang-undangan; dan

✓ tarif pungutan ataupenerimaan lainnyasesuai denganketentuan peraturanperundang-undangan.

Pemanfaatan SDA

✓ tarif Pemanfaatan SDA terbarukan

✓ tarif Pemanfaatan SDA tidak terbarukan

Pengelolaan KND

✓ tarif surplus Badan bagian Pemerintah;

✓ tarif bagian labaPemerintah pada Badan;

✓ tarif bagianPemerintah darikelebihan akumulasicadangan umum dan cadangan tujuan pada Badan;

Pengelolaan Dana

✓ tarif imbal jasapengelolaan uangnegara dalampelaksanaan konsolidasirekening bendaharasatuan kerja secaravirtual dan penerapanrekening tunggalperbendaharaan;

✓ tarif imbal jasa ataspelaksanaan investasiPemerintah;

✓ tarif dividen bagianPemerintah pada perum, perusahaanperseroan dan/atauperseroan terbataslainnya; dan

✓ tarif PengelolaanKND lainnya sesuaiperaturan per-UU

✓ tarif imbal jasa berupabunga atau remunerasiatas penempatan uangPemerintah pada perbankan; dan

✓ tarif imbal jasa atasPengelolaan Dana Pemerintah atau dana perolehan lainnya yang sah sesuai denganketentuan peraturanperundang-undangan.

Pasal 7

Pemanfaatan SDA

"nilai manfaat" antara lain tingkat pengolahan atau pemurnian, nilaiekonomi atau skala ekonomi sumber daya alam. "kadar" adalah tingkat kalori atau kadar mineral hasii tambang. "kualitas" adalah tingkat baik buruknya sumber daya alam.

01nilai manfaat, kadar, ataukualitas surnber daya alam

memperhatikan a.l kepentingan nasional dan kesinambunganpengelolaan sumber daya alam antargenerasi. Dalam bentuk a.l kebijakan Presiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, atau kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/PimpinanLembaga terkait

04kebijakan Pemerintah

tarif harus memperhatikan daya beli masyarakat, tidak membebanidunia usaha, mernpcrhatikan kelestarian alam dan lingkungan, dan memperhatikan nilai sosial budaya masyarakat setempat

02

dampak pengenaan tarif terhadapmasyarakat, dunia usaha, pelestarian alam dan lingkungan, serta sosial budaya

tarif Pemanfaatan Sumber Daya Alam menjamin setiap orang atauBadan membayar tarif Pemanfaatan Sumber Daya Alam antara lain sesuai dengan daya pikui masyarakat dan tidak merugikan negara

03aspek keadilanPasal 10

DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN TARIF (1)

DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN TARIF (2)

memperhatikan a.l memperhatikan antara lain hubungan atau perjanjian intemasional. Dalam bentuk a.l kebijakan Presiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, atau kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga terkait

04kebijakan Pemerintah

berdasarkan pendekatan biaya : (a) cost minus, yaitu tarif dihitung lebihrendah dari biaya yang dikeluarkan untuk membiayai layanan; (b) cost recovery, yaitu tarif dihitung sarila dengan biaya yang dikeluarkan untukmembiayai layanan; (c) cost plus, yaitu tarif dihitung lebi gi dari biayayang dikeluarkan untuk membiayai layanan.

02Biaya penyelenggaraan layanan

menjamin setiap orang atau pelanggan memperoleh Pelayanan yang sama sesuai dengan hak dan Pelayanan yang diterima dan memperhitungkan situasi dan kondisi sosial masyarakat.

03aspek keadilan

Pelayanan

Pasal 11

memperhatikan kesediaan masyarakat untuk membayar dan kemampuan masyarakat untuk membayar.

01dampak pengenaan tarif terhadap masyarakat, dunia usaha, dan sosial budaya

DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN TARIF (3)

biaya yang akan dikeluarkan Badan untuk investasi guna meningkatkan kapasitas.

01kebutuhan investasi Badan

Penugasan Pemerintah dalam rangka pelindungan kesejahteraanmasyarakat dan peningkatan kegiatan ekonomi nasional.. Dalam bentuka.l kebijakan Presiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, ataukebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga terkait

04kebijakan Pemerintah

tingkat kesehatan keuangan Badan dan kelangsungan kinerja ke depan.02kondisi keuangan Badan

kebutuhan Badan di luar belanja modal.03operasional Badan

Pengelolaan

KND

Pasal 12

the highest and best use of assets adalah analisis terhadap kegunaan tertinggi dan terbaik dari srratu aset arrtara lain analisis kelayakan secara peraturan, fisik, keuangien, dan produktivitas.

01nilai guna aset tertinggi dan terbaik

memperhatikan antara lain manfaat sosial dan program PemerintahDalam bentuk a.l kebijakan Presiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, atau kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/PimpinanLembaga terkait

02kebijakan Pemerintah

Pengelolaan BMN

analisis peraturan, analisis kemampuan Pemerintah, risiko, dan manfaat yang akan dihasilkan untuk memperoleh imbal hasil terbaik pada saat perhitungan.

01hasil dan manfaat terbaik

memperhatikan antara lain program pembangunan nasional Dalambentuk a.l kebijakan Presiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, atau kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga terkait

02kebijakan Pemerintah

Pengelolaan Dana

Pasal 14

Pasal 13

DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN TARIF (4)

memperhatikan daya beli masyarakat, tidak membebani dunia usaha, dan memperhatikan nilai sosial budaya masyarakatsetempat

01dampak pengenaan tarif terhadap masyarakat, dunia usaha, dan sosial budaya

memperhatikan a. program pembangunan nasionai dan pengelolaan keuangan negara. Dalam bentuk a.l kebijakanPresiden, kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri, ataukebijakan yang ditetapkan oleh Menteri/Pimpinan Lembaga terkait.

03kebijakan Pemerintah

dikenakan secara adil bagi setiap golongan masyarakat..02aspek keadilan

Hak Negara Lainnya

Pasal 15

DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN TARIF (5)

Pimpinan IP PNBP menyusunusulan jenis dan tarif atas jenis

PNBP

a. Upaya penyederhanaan jenisdan/atau tarif atas jenis PNBP

b. Analisis terhadap efektivitas & kinerja pengenaan jenis & tarifatas jenis PNBP

c. Analisis iatar belakang pengenaanjenis dan tarif atas jenis PNBP beserta dasar kewenanganInstansi Pengelola PNBP

d. Analisis dasar perhitungan usulan jenis dan tarif atas jenis PNBP; dan/atau

e. Analisis dampak pengenaan jenisdan tarif atas jenis PNBP

Menteri melakukan evaluasi

a. Evaluasi atas penerapan dasarpertimbangan dalam penyusunantarif atas jenis PNBP sesuai objek

b. Evaluasi atas ketentuan yang harus dilakukan

c. Hasil evaluasi dapat berupapenyesuaian dan/ataupenyederhanaan atas usulan jenisdan tarif atas jenis PNBP, termasuk pengaturan tarif atasjenis PNBP sampai dengan Rp0,00 (nol rupiah) atau 0% (nol persen).

Penyusunan dan Penetapan Jenisdan Tarif Atas Jenis PNBP

Berdasarkan hasil evaluasi, Menteri dapat melakukan:a. Penyusunan Rancangan Peraturan

Pemerintah;

b. Penyusunan dan penetapanPeraturan Menteri; atau

c. Penerbitan surat persetujuan ataspenetapan tarif atas jenis PNBP dengan PeraturanMenteri/Pimpinan Lembaga, yang mengatur jenis dan tarif atas jenisPNBPyang berlaku pada InstansiPengelola PNBP.

Pasal 16 Pasal 18 Pasal 19

PENYUSUNAN, EVALUASI, DAN PENETAPAN JENIS DAN TARIF ATAS JENIS PNBP

KONDISI MENDESAK SEBAGAI ARAHAN PRESIDEN

Arahan PresidenUntuk Mengatur

Tarif

Menteri dapatmenyusun usulan

Instansi Pengelola

koordinasi

Pasal 20

Tarif diatur UU, PP (di luar PP tarif)

Pimpinan Instansi Pengelola PNBP yang melakukan penyusunan RUU, atau RPP yang memuat pengaturan dan/atau penetapan jenis dan tarif atas jenis PNBP harus berkoordinasi dengan

Menteri selaku pengelola fiskal

Tarif diatur Kontrak Pimpinan Instansi Pengelola PNBP selaku penyusun rancangan kontrak yang substansinya

terdapat pengaturan dan/atau penetapan tarif atas jenis PNBP yang berasal dari Pemanfaatan Sumber Daya Alam harus berkoordinasi dengan Menteri selaku pengelola fiskal

Tarif diatur RUPS Tarif berupa dividen bagian Pemerintah pada perusahaan persero dan/atau perseroan terbatas lainnya ditetapkan sesuai dengan mekanisme RUPS berdasarkan target PNBP yang ditetapkan

dalam APBN atau APBN-P

Pasal 21

Pasal 22

Pasal 23

TARIF Rp0,00 atau 0%

Besaran, persyaratan, dan tata cara pengenaan tarif harus terlebih dahulu mendapat persetujuan Menteri.

Ketentuan lebih lanjut mengenai besaran, persyaratan, dan tata cara pengenaan tarif sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Menteri/Pimpinan Lembaga.

Yang dimaksud dengan "pertimbangan tertentu" antara lain:

a. penyelenggaraan kegiatan sosial, kegiatan keagamaan, kegiatan kenegaraan atau pemerintahan, termasuk untuk

penyidikan, penyelidikan, dan perpajakan;

b. keadaan di luar kemampuan Wajib Bayar atau kondisi kahar;

c. masyarakat tidak mampu, mahasiswa berprestasi, dan usaha mikro, kecil, dan menengah; dan/atau

d. kebijakan Pemerintah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi.

Pasal 24

Dengan

pertimbangan

tertentu, tarif atas

jenis PNBP dapat

ditetapkan sampai

dengan Rp0,00 (nol

Rupiah) atau 0% (nol

persen).

Evaluasi Pelaksanaan Tarif atas Jenis PNBP sebagai bagian dari pengawasan

Menteri c.q

DJA

K/L

Selaku pengelola

fiskal

APIP K/L

Evaluasi atas pelaksanaan Tarif

antara lain dengan melakukan:

pengujian kembali pertimbangan tarif s.d

Rp0,00/0%; penyederhanaan tarif atas jenis

PNBP.

Hasil Evaluasi

memuat kesimpulan dan/atau rekomendasi,

antara lain berupa:

➢ perubahan jenis dan tarif atas jenis PNBP,

➢ perubahan tarif sampai dengan Rp0,00 (nol

rupiah) atau 0% (nol persen)

Pasal 25

Pengaturan dan penetapan tarif atas jenis PNBP yang berasal dari Pengelolaan Barang Milik Negara berupa pemanfaatan

dan pemindahtanganan barang milik negara mengacu kepada peraturan pemerintah yang mengatur mengenai

pengelolaan barang milik negara.

Pasal 26

BMN

ketentuan mengenai pertimbangan tertentu untuk pengenaan tarif atas jenis PNBP sampai dengan Rp0,0O (nol rupiah) atau 0%

(nol persen) yang telah diatur dalam Peraturarr Pemerintah mengenai jenis dan tarif atas jenis PNBP, dapat mengikuti ketentuan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24 Peraturan Pemerintah ini.

tarif atas jenis PNBP yang telah diatur dalam Peraturan Pemerintah mengenai jenis dan tarif atas jenis PNBP sepanjang

memenuhi kriteria sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, tarif atas jenis PNBP tersebut mengikuti ketentuan dalam Peraturan

Pemerintah ini

Ketentuan

Peralihan

terhadap peraturan perundang-undangan yang mengatur dan/arau menetapkan jenis dan/atau tarif atas jenis PNBP

harus menyesuaikan dengan pengaturan dalam Peraturan Pernerintah ini paling lama 3 (tiga) tahun terhitung sejak

Peraturan Pemerintah ini diundangkan.

Pasal 27

Pada saat Peraturan Pemerintah ini rnulai berlaku seluruh peraturan perundang-undangan yang mengatur dan/atau menetapkan jenis dan/atau tarif atas jenis

PNBP dinyatakan masih berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini

Ketentuan Penutup Pasal 28

KETENTUAN LAIN

Terima Kasih

Direktorat Jenderal AnggaranKementerian Keuangan2021

DiskusiAny Question?

Diskusi dan Tanya Jawab