POLA KARIR DAN PENILAIANPOLA KARIR DAN PENILAIANKERJA PNS INSTANSI VERTIKALKERJA PNS INSTANSI VERTIKAL

Oleh :H. Suardi Abbas, SH, MH

Kepala Kanwil Kementerian Agama Provinsi Bengkulu

Curriculum VitaeNamaNama :: H.H. SuardiSuardi AbbasAbbas, SH, MH, SH, MHTempatTempat// TanggalTanggal LahirLahir :: BintuhanBintuhan, 25 Mei 1959, 25 Mei 1959NIPNIP : 195905251979031001: 195905251979031001PangkatPangkat//GolGol : Pembina: Pembina TkTk I / IV bI / IV bAlamatAlamat RumahRumah : Jl.: Jl. TelagaTelaga DewaDewa 66

Rt. 14Rt. 14 RwRw. 03. 03 PagarPagar DewaDewaKecKec.. SelebarSelebar Kota BengkuluKota Bengkulu

RiwayatRiwayat PendidikanPendidikan ::1. SD Lulus1. SD Lulus TahunTahun 197219722. PGAN Lulus2. PGAN Lulus TahunTahun 197619763. PGAN Lulus3. PGAN Lulus TahunTahun 199519954. S4. S--1 UNIHAZ1 UNIHAZ5. S5. S--2 Lulus2 Lulus TahunTahun 20072007

Pengalaman Pekerjaan :1. Bendahara Kandepag Bengkulu Utara Tahun 19832. Kasubbag Hukmas Kanwil Depag Tahun 20003. Ka. Kandepag Kab. Kaur Tahun 20054. Ka . Kandepag Seluma Tahun 20125. Ka. Kanwil Kemenag Prop. Bengkulu Tahun 2012

NamaNama :: H.H. SuardiSuardi AbbasAbbas, SH, MH, SH, MHTempatTempat// TanggalTanggal LahirLahir :: BintuhanBintuhan, 25 Mei 1959, 25 Mei 1959NIPNIP : 195905251979031001: 195905251979031001PangkatPangkat//GolGol : Pembina: Pembina TkTk I / IV bI / IV bAlamatAlamat RumahRumah : Jl.: Jl. TelagaTelaga DewaDewa 66

Rt. 14Rt. 14 RwRw. 03. 03 PagarPagar DewaDewaKecKec.. SelebarSelebar Kota BengkuluKota Bengkulu

RiwayatRiwayat PendidikanPendidikan ::1. SD Lulus1. SD Lulus TahunTahun 197219722. PGAN Lulus2. PGAN Lulus TahunTahun 197619763. PGAN Lulus3. PGAN Lulus TahunTahun 199519954. S4. S--1 UNIHAZ1 UNIHAZ5. S5. S--2 Lulus2 Lulus TahunTahun 20072007

Pengalaman Pekerjaan :1. Bendahara Kandepag Bengkulu Utara Tahun 19832. Kasubbag Hukmas Kanwil Depag Tahun 20003. Ka. Kandepag Kab. Kaur Tahun 20054. Ka . Kandepag Seluma Tahun 20125. Ka. Kanwil Kemenag Prop. Bengkulu Tahun 2012

Dasar Hukum

PasalPasal 1212 AyatAyat (2) UU No. 43(2) UU No. 43 TahunTahun 1999 :1999 :

UntukUntuk mewujudkanmewujudkan penyelenggaraanpenyelenggaraan tugastugas pemerintahpemerintah dandanpembangunanpembangunan sebagaimanasebagaimana dimaksuddimaksud dalamdalam ayatayat (1),(1), diperlukandiperlukan PNSPNSyangyang profesionalprofesional,, bertanggungbertanggung jawabjawab,, jujurjujur dandan adiladil melaluimelalui pembinanpembinanyangyang dilaksanakandilaksanakan berdasarkanberdasarkan sistemsistem prestasiprestasi kerjakerja dandan sistemsistem karierkarieryangyang dititikberatkandititikberatkan padapada sistemsistem prestasiprestasi kerjakerja..

•• AmanatAmanat UUUU NomorNomor 4343 tahuntahun 19991999 tersebuttersebut ditindaklanjutiditindaklanjuti dengandengan PPPPNomorNomor 100100 TahunTahun 20002000 sebagaimanasebagaimana telahtelah diubahdiubah dengandengan PPPP NomorNomor 1313TahunTahun 20022002 tentangtentang PengangkatanPengangkatan PNSPNS dalamdalam JabatanJabatan StrukturalStruktural

•• DalamDalam PasalPasal 12 PP Nomor1312 PP Nomor13 TahunTahun 20022002 menyatakanmenyatakan bahwabahwa untukuntukmenjaminmenjamin kepastiankepastian araharah pengembanganpengembangan karierkarier,, ditetapkanditetapkan polapola dasardasarkarierkarier dengandengan KeputusanKeputusan PresidenPresiden..

PasalPasal 1212 AyatAyat (2) UU No. 43(2) UU No. 43 TahunTahun 1999 :1999 :

UntukUntuk mewujudkanmewujudkan penyelenggaraanpenyelenggaraan tugastugas pemerintahpemerintah dandanpembangunanpembangunan sebagaimanasebagaimana dimaksuddimaksud dalamdalam ayatayat (1),(1), diperlukandiperlukan PNSPNSyangyang profesionalprofesional,, bertanggungbertanggung jawabjawab,, jujurjujur dandan adiladil melaluimelalui pembinanpembinanyangyang dilaksanakandilaksanakan berdasarkanberdasarkan sistemsistem prestasiprestasi kerjakerja dandan sistemsistem karierkarieryangyang dititikberatkandititikberatkan padapada sistemsistem prestasiprestasi kerjakerja..

•• AmanatAmanat UUUU NomorNomor 4343 tahuntahun 19991999 tersebuttersebut ditindaklanjutiditindaklanjuti dengandengan PPPPNomorNomor 100100 TahunTahun 20002000 sebagaimanasebagaimana telahtelah diubahdiubah dengandengan PPPP NomorNomor 1313TahunTahun 20022002 tentangtentang PengangkatanPengangkatan PNSPNS dalamdalam JabatanJabatan StrukturalStruktural

•• DalamDalam PasalPasal 12 PP Nomor1312 PP Nomor13 TahunTahun 20022002 menyatakanmenyatakan bahwabahwa untukuntukmenjaminmenjamin kepastiankepastian araharah pengembanganpengembangan karierkarier,, ditetapkanditetapkan polapola dasardasarkarierkarier dengandengan KeputusanKeputusan PresidenPresiden..

PengertianPengertian PolaPola KarierKarier

•• PengertianPengertian

PolaPola karierkarier adalahadalah polapola pembinaanpembinaan PNS yangPNS yangmenggambarkanmenggambarkan aluralur pengembanganpengembangan karierkarier yangyangmenunjukkanmenunjukkan keterkaitanketerkaitan dandan keserasiankeserasian antaraantarajabatanjabatan,, pangkatpangkat,, pendidikanpendidikan dandan pelatihanpelatihanjabatanjabatan,, kompetensikompetensi sertaserta masamasa jabatanjabatan seseorangseseorangPNSPNS sejaksejak pengangkatanpengangkatan pertamapertama dalamdalam jabatanjabatantertentutertentu sampaisampai dengandengan pensiunpensiun. (. (PasalPasal 1 (9) PP1 (9) PPNomorNomor 1313 TahunTahun 2002).2002).

•• PengertianPengertian

PolaPola karierkarier adalahadalah polapola pembinaanpembinaan PNS yangPNS yangmenggambarkanmenggambarkan aluralur pengembanganpengembangan karierkarier yangyangmenunjukkanmenunjukkan keterkaitanketerkaitan dandan keserasiankeserasian antaraantarajabatanjabatan,, pangkatpangkat,, pendidikanpendidikan dandan pelatihanpelatihanjabatanjabatan,, kompetensikompetensi sertaserta masamasa jabatanjabatan seseorangseseorangPNSPNS sejaksejak pengangkatanpengangkatan pertamapertama dalamdalam jabatanjabatantertentutertentu sampaisampai dengandengan pensiunpensiun. (. (PasalPasal 1 (9) PP1 (9) PPNomorNomor 1313 TahunTahun 2002).2002).

•• TujuanTujuan polapola dasardasar karierkarier iniini adalahadalah untukuntukmemberikanmemberikan pedomanpedoman bagibagi PejabatPejabatPembinaPembina KepegawaianKepegawaian PusatPusat dandan DaerahDaerahuntukuntuk menyusunmenyusun polapola karierkarier PNSPNS didilingkunganlingkungan instansiinstansi masingmasing--masingmasing

TujuanTujuan PolaPola KarierKarier

•• TujuanTujuan polapola dasardasar karierkarier iniini adalahadalah untukuntukmemberikanmemberikan pedomanpedoman bagibagi PejabatPejabatPembinaPembina KepegawaianKepegawaian PusatPusat dandan DaerahDaerahuntukuntuk menyusunmenyusun polapola karierkarier PNSPNS didilingkunganlingkungan instansiinstansi masingmasing--masingmasing

TantanganTantangan PolaPola KarirKarir PNSPNS

•• BelumBelum adaada polapola dasardasar karierkarier sebagaisebagai panduanpanduan

•• BelumBelum diterimanyaditerimanya profesionalismeprofesionalisme,, kompetensikompetensi,, dalamdalampenyusunanpenyusunan polapola karierkarier PNSPNS

•• PolaPola karierkarier masihmasih fokusfokus padapada senioritassenioritas (DUK)(DUK)

•• PolaPola karierkarier dipandangdipandang terpisahterpisah daridari sistemsistem pengelolaanpengelolaanpegawaipegawai

•• PolaPola karierkarier justrujustru dipandangdipandang sebagaisebagai hambatanhambatan atauataupembataspembatas dalamdalam upayaupaya pengembanganpengembangan pegawaipegawai

•• MasingMasing--masingmasing pemangkupemangku kepentingankepentingan mempunyaimempunyaipandanganpandangan//persepsipersepsi yangyang berbedaberbeda--bedabeda terkaitterkait polapola karierkarierpegawaipegawai

•• BelumBelum adaada polapola dasardasar karierkarier sebagaisebagai panduanpanduan

•• BelumBelum diterimanyaditerimanya profesionalismeprofesionalisme,, kompetensikompetensi,, dalamdalampenyusunanpenyusunan polapola karierkarier PNSPNS

•• PolaPola karierkarier masihmasih fokusfokus padapada senioritassenioritas (DUK)(DUK)

•• PolaPola karierkarier dipandangdipandang terpisahterpisah daridari sistemsistem pengelolaanpengelolaanpegawaipegawai

•• PolaPola karierkarier justrujustru dipandangdipandang sebagaisebagai hambatanhambatan atauataupembataspembatas dalamdalam upayaupaya pengembanganpengembangan pegawaipegawai

•• MasingMasing--masingmasing pemangkupemangku kepentingankepentingan mempunyaimempunyaipandanganpandangan//persepsipersepsi yangyang berbedaberbeda--bedabeda terkaitterkait polapola karierkarierpegawaipegawai

PolaPola KarirKarir PNSPNS

•• SemuaSemua PNSPNS mengawalimengawali kariernyakariernya didi jalurjalur fungsionalfungsionalumumumum

•• SetelahSetelah masamasa kerjakerja tertentutertentu dandan memperolehmemperoleh sertifikasisertifikasijabatanjabatan fungsionalfungsional tertentutertentu PNSPNS dapatdapat masukmasuk keke jalurjalurfungsionalfungsional tertentutertentu

•• BagiBagi PNS yangPNS yang mempunyaimempunyai potensipotensi dandan kompetensikompetensimanajerialmanajerial dandan leadershipleadership dandan dipercayadipercaya oleholehpimpinanpimpinan untukuntuk memimpinmemimpin suatusuatu unitunit kerjakerja makamakamasukmasuk keke jalurjalur strukturalstruktural

•• AdaAda 33 polapola perpindahanperpindahan,, polapola vertikalvertikal ((promosipromosi),), polapolahorizontal (horizontal (mutasimutasi)) dandan polapola zigzig zagzag

•• SemuaSemua PNSPNS mengawalimengawali kariernyakariernya didi jalurjalur fungsionalfungsionalumumumum

•• SetelahSetelah masamasa kerjakerja tertentutertentu dandan memperolehmemperoleh sertifikasisertifikasijabatanjabatan fungsionalfungsional tertentutertentu PNSPNS dapatdapat masukmasuk keke jalurjalurfungsionalfungsional tertentutertentu

•• BagiBagi PNS yangPNS yang mempunyaimempunyai potensipotensi dandan kompetensikompetensimanajerialmanajerial dandan leadershipleadership dandan dipercayadipercaya oleholehpimpinanpimpinan untukuntuk memimpinmemimpin suatusuatu unitunit kerjakerja makamakamasukmasuk keke jalurjalur strukturalstruktural

•• AdaAda 33 polapola perpindahanperpindahan,, polapola vertikalvertikal ((promosipromosi),), polapolahorizontal (horizontal (mutasimutasi)) dandan polapola zigzig zagzag

• Pola zig zag bisa dilakukan selama ada kesesuaian potensidan kompetensi untuk masing-masing jabatan

• Pola zig zag harus dimulai dari jenjang awal (fungsionalpertama atau eselon IV atau V) tidak bisa dari tengah ataupuncak (tidak ada penyetaraan)

• Pejabat fungsional tertentu di jenjang madya harus tetapprofesional di jalur fungsional. Sementara untuk pejabatstruktural eselon III tetap di jalur struktural kecuali sudahmempunyai sertifikasi fungsional bisa pindah ke jalurfungsional.

Pola Karir PNSPola Karir PNS

• Pola zig zag bisa dilakukan selama ada kesesuaian potensidan kompetensi untuk masing-masing jabatan

• Pola zig zag harus dimulai dari jenjang awal (fungsionalpertama atau eselon IV atau V) tidak bisa dari tengah ataupuncak (tidak ada penyetaraan)

• Pejabat fungsional tertentu di jenjang madya harus tetapprofesional di jalur fungsional. Sementara untuk pejabatstruktural eselon III tetap di jalur struktural kecuali sudahmempunyai sertifikasi fungsional bisa pindah ke jalurfungsional.

PenilaianPenilaian PrestasiPrestasi KerjaKerja PNSPNS

untuk menjamin objektivitas dalam pembinaan PegawaiNegeri Sipil berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistemkarier yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja

Tujuan

Memperoleh gambaran langsung tentang hasil yang dicapai PNSdalam melaksanakan tugas pokoknya.

Mengindentifikasi faktor-faktor penghambat kinerja baik dari PNSmaupun organisasi.

Memberikan rekomendasi bagi perbaikan/ peningkatan kinerjaPNS

Pendekatan Hasil : Pencapaian target dan kualitas yang telahdisepakati PNS & Organisasi.

Pendekatan Diagnostik : Mengidentifikasi hambatan & perbaikankinerja secara berkesinambungan.

Memperoleh gambaran langsung tentang hasil yang dicapai PNSdalam melaksanakan tugas pokoknya.

Mengindentifikasi faktor-faktor penghambat kinerja baik dari PNSmaupun organisasi.

Memberikan rekomendasi bagi perbaikan/ peningkatan kinerjaPNS

Pendekatan Hasil : Pencapaian target dan kualitas yang telahdisepakati PNS & Organisasi.

Pendekatan Diagnostik : Mengidentifikasi hambatan & perbaikankinerja secara berkesinambungan.

PrinsipPrinsip PenilaianPenilaian PrestasiPrestasi KerjaKerja PNSPNS

1. Penilaiannya difokuskan pada hasil Pelaksanaan Tugas Pokok PNS.

2. Menggunakan Parameter kinerja PNS bukan parameter perilaku,kemampuan dan atribut yang melekat pada diri PNS

3. Hasil dapat dipercaya, konsisten antar penilai

4. Dapat diterima oleh pejabat yang menilai maupun dinilai

5. PNS yang dinilai mengetahui apa yang sesungguhnya diharapkanorganisasi

6. Transparan, akuntabel, responsif dan partisipatif

7. Perbaikan atau peningkatan kinerja PNS yang dinilai & unit kerja

PenutupPenutup

•• DenganDengan adanyaadanya polapola karierkarier akanakan membantumembantu PNSPNSuntukuntuk mengembangkanmengembangkan potensipotensi yangyang dimilikinyadimilikinyadandan memaksimalkanmemaksimalkan kontribusinyakontribusinya padapada organisasiorganisasi

•• BagiBagi organisasiorganisasi dapatdapat memaksimalkanmemaksimalkan kompetensikompetensiyangyang dimilikidimiliki pegawaipegawai sesuaisesuai kebutuhankebutuhan nyatanyataorganisasiorganisasi

•• KegiatanKegiatan diklatdiklat yangyang diselenggarakandiselenggarakanmencerminkanmencerminkan kebutuhankebutuhan nyatanyata pegawaipegawai dandanorganisasiorganisasi

•• DenganDengan adanyaadanya polapola karierkarier akanakan membantumembantu PNSPNSuntukuntuk mengembangkanmengembangkan potensipotensi yangyang dimilikinyadimilikinyadandan memaksimalkanmemaksimalkan kontribusinyakontribusinya padapada organisasiorganisasi

•• BagiBagi organisasiorganisasi dapatdapat memaksimalkanmemaksimalkan kompetensikompetensiyangyang dimilikidimiliki pegawaipegawai sesuaisesuai kebutuhankebutuhan nyatanyataorganisasiorganisasi

•• KegiatanKegiatan diklatdiklat yangyang diselenggarakandiselenggarakanmencerminkanmencerminkan kebutuhankebutuhan nyatanyata pegawaipegawai dandanorganisasiorganisasi

•• AdanyaAdanya polapola karierkarier yangyang jelasjelas akanakan mendorongmendorongterwujudnyaterwujudnya merit system.merit system. ArtinyaArtinya,, pegawaipegawai yangyang memilikimemilikikompetensikompetensi,, potensipotensi dandan kinerjakinerja yangyang baikbaik akanakan mencapaimencapaikarierkarier puncakpuncak

•• MendorongMendorong adanyaadanya kompetisikompetisi sehatsehat antarantar pegawaipegawai dalamdalammeningkatkanmeningkatkan kompetensikompetensi dandan mencapaimencapai karierkarier puncakpuncaksehinggasehingga profesionalismeprofesionalisme pegawaipegawai dapatdapat terwujudterwujud

•• UntukUntuk implementasinyaimplementasinya perluperlu instrumeninstrumen pendukungpendukung((misalnyamisalnya informasiinformasi jabatanjabatan yangyang jelasjelas,, penilaianpenilaian kinerjakinerjadengandengan penerapanpenerapan reward and punishment system,reward and punishment system, polapolakarierkarier yangyang jelasjelas,, dsbdsb).).

PenutupPenutup

•• AdanyaAdanya polapola karierkarier yangyang jelasjelas akanakan mendorongmendorongterwujudnyaterwujudnya merit system.merit system. ArtinyaArtinya,, pegawaipegawai yangyang memilikimemilikikompetensikompetensi,, potensipotensi dandan kinerjakinerja yangyang baikbaik akanakan mencapaimencapaikarierkarier puncakpuncak

•• MendorongMendorong adanyaadanya kompetisikompetisi sehatsehat antarantar pegawaipegawai dalamdalammeningkatkanmeningkatkan kompetensikompetensi dandan mencapaimencapai karierkarier puncakpuncaksehinggasehingga profesionalismeprofesionalisme pegawaipegawai dapatdapat terwujudterwujud

•• UntukUntuk implementasinyaimplementasinya perluperlu instrumeninstrumen pendukungpendukung((misalnyamisalnya informasiinformasi jabatanjabatan yangyang jelasjelas,, penilaianpenilaian kinerjakinerjadengandengan penerapanpenerapan reward and punishment system,reward and punishment system, polapolakarierkarier yangyang jelasjelas,, dsbdsb).).