Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

34
www.legalitas.org www.lega litas . or g www.lega litas . or g POKOK POKOK - - POKOK PIKIRAN PENYUSUNAN POKOK PIKIRAN PENYUSUNAN RANCANGAN UNDANG RANCANGAN UNDANG - - UNDANG TENTANG UNDANG TENTANG KITAB UNDANG KITAB UNDANG - - UNDANG HUKUM PIDANA UNDANG HUKUM PIDANA

Transcript of Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

Page 1: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.orgPOKOKPOKOK--POKOK PIKIRAN PENYUSUNANPOKOK PIKIRAN PENYUSUNAN

RANCANGAN UNDANGRANCANGAN UNDANG--UNDANG TENTANGUNDANG TENTANGKITAB UNDANGKITAB UNDANG--UNDANG HUKUM PIDANAUNDANG HUKUM PIDANA

Page 2: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn PenyusunanPenyusunan konsepkonsep RUU KUHP RUU KUHP dilatarbelakangidilatarbelakangi oleholehkebutuhankebutuhan dandan tuntutantuntutan nasionalnasional untukuntuk melakukanmelakukanpembaharuanpembaharuan hukumhukum pidanapidana ((““criminal law reformcriminal law reform””), ), khususnyakhususnya pembaharuanpembaharuan KUHP lama (KUHP lama (WetboekWetboek van van StrafrechtStrafrecht) ) warisanwarisan zamanzaman kolonialkolonial BelandaBelanda..

nn PembaharuanPembaharuan hukumhukum pidanapidana (criminal law reform(criminal law reform), ), padapadahakikatnyahakikatnya didi sampingsamping menggantikanmenggantikan produkproduk KUHP KUHP warisanwarisankolonialkolonial dengandengan produkproduk nasionalnasional, , jugajuga merupakanmerupakan bagianbagianintegral integral daridari ideide dandan tujuantujuan yang yang lebihlebih besarbesar, , yaituyaitu kebutuhankebutuhandandan tuntutantuntutan nasionalnasional untukuntuk melakukanmelakukan pembaharuanpembaharuan sistemsistemhukumhukum nasionalnasional yang modern yang yang modern yang mengandungmengandung pula pula elemenelemennuansanuansa negaranegara yang yang berdaulatberdaulat dandan demokratisdemokratis, , baikbaik yang yang berkaitanberkaitan dengandengan strukturstruktur, , substansisubstansi maupunmaupun kulturkultur hukumnyahukumnya. .

Page 3: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

PPenyusunan RUU KUHP tidak dapat dilepaskan enyusunan RUU KUHP tidak dapat dilepaskan dari idedari ide--ide dasar (ide dasar (basic ideasbasic ideas) Ideologi Pancasila ) Ideologi Pancasila yang mengandung di dalamnya ide keseimbangan, yang mengandung di dalamnya ide keseimbangan, yakni nilaiyakni nilai--nilai atau paradigma (nilai atau paradigma (margin of margin of appreciation)appreciation); moral religius (Ketuhanan YME); ; moral religius (Ketuhanan YME); kemanusiaan (humanisme); kebangsaan kemanusiaan (humanisme); kebangsaan (nasionalisme); kerakyatan (demokrasi); dan (nasionalisme); kerakyatan (demokrasi); dan keadilan sosial. keadilan sosial.

Page 4: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

DiDi sampingsamping bertitikbertitik--tolaktolak daridari ideide keseimbangankeseimbanganPancasilaPancasila, , pembaharuanpembaharuan dandan penyusunanpenyusunan RUU RUU KUHP, KUHP, jugajuga dilatarbelakangidilatarbelakangi oleholeh ::nn perkembanganperkembangan dandan kondisikondisi riilriil nasionalnasional ((kondisikondisi sosiososio--

kulturalkultural, , sosiososio--politikpolitik, , dandan sosiososio--historishistoris););nn perkembanganperkembangan ideide--ideide dasardasar kesepakatankesepakatan internasionalinternasional

atauatau global global sebagaisebagai bahanbahan komparasikomparasi dalamdalam menghadapimenghadapiperkembanganperkembangan dimensidimensi kejahatankejahatan yang yang cenderungcenderungbersifatbersifat transnasionaltransnasional; ; dandan

nn perkembanganperkembangan berbagaiberbagai doktrindoktrin keilmuankeilmuan didi bidangbidanghukumhukum pidanapidana. .

Page 5: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

MateriMateri RUU KUHP RUU KUHP mengandungmengandung sistemsistem hukumhukumpidanapidana materiel materiel besertabeserta asasasas--asasasas hukumhukum pidanapidanayang yang mendasarinyamendasarinya, , disusundisusun dandan diformulasikandiformulasikandengandengan berorientasiberorientasi padapada berbagaiberbagai pokokpokok pemikiranpemikirandandan ideide dasardasar keseimbangankeseimbangan, , antaraantara lain :lain :

nn keseimbangankeseimbangan monodualistikmonodualistik antaraantara ““kepentingankepentinganumum/masyarakatumum/masyarakat”” dandan ““kepentingankepentinganindividu/peroranganindividu/perorangan””; ;

nn keseimbangankeseimbangan antaraantara perlindunganperlindungan atauataukepentingankepentingan pelakupelaku tindaktindak pidanapidana ((ideideindividualisasiindividualisasi pidanapidana) ) dandan korbankorban tindaktindak pidanapidana((victim of crime)victim of crime);;

Page 6: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn keseimbangankeseimbangan antaraantara unsur/faktorunsur/faktor ““objektifobjektif””((perbuatan/lahiriahperbuatan/lahiriah) ) dandan ““subjektifsubjektif””((orang/batiniah/sikaporang/batiniah/sikap batinbatin); ); ideide ““DaadDaad--daderdaderStrafrechtStrafrecht””;;

nn keseimbangankeseimbangan antaraantara kriteriakriteria ““formalformal”” dandan““materialmaterial””;;

nn keseimbangankeseimbangan antaraantara ““kepastiankepastian hukumhukum””, , ““kelenturankelenturan, , elastisitaselastisitas, , atauatau fleksibilitasfleksibilitas””, , dandan““keadilankeadilan””; ; dandan

nn keseimbangankeseimbangan nilainilai--nilainilai nasionalnasional dandan nilainilai--nilainilaiglobal, global, internasionalinternasional, , atauatau universal. universal.

Page 7: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

IdeIde dasardasar ““keseimbangankeseimbangan”” ituitu diwujudkandiwujudkan dalamdalamketigaketiga permasalahanpermasalahan pokokpokok hukumhukum pidanapidana, , yaituyaitudalamdalam masalahmasalah::nn pengaturanpengaturan tindaktindak pidanapidana atauatau perbuatanperbuatan yang yang

bersifatbersifat melawanmelawan hukumhukum ((criminal act)criminal act); ; nn pengaturanpengaturan kesalahankesalahan atauatau pertanggungjawabanpertanggungjawaban

pidanapidana ((criminal responsibility)criminal responsibility); ; dandannn pengaturanpengaturan stelselstelsel pidanapidana dandan tindakantindakan

(punishment and treatment system)(punishment and treatment system)..

Page 8: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

BertolakBertolak daridari ideide keseimbangankeseimbangan, RUU KUHP , RUU KUHP jugajugamemberimemberi kemungkinankemungkinan berlakuberlaku surutnyasurutnya suatusuatuundangundang--undangundang atauatau pemberlakuanpemberlakuan secarasecara ““retro retro aktifaktif”” yang yang dipandangdipandang sebagaisebagai ““pasanganpasangan””, , ““pelengkappelengkap””, , dandan ““penyeimbangpenyeimbang”” daridari asasasas ““lexlextemporistemporis delictidelicti”” atauatau asasasas ““non retro non retro aktifaktif””. .

Page 9: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

DalamDalam RUU KUHP RUU KUHP iniini disepakatidisepakati bahwabahwa pembagianpembagiantindaktindak pidanapidana berupaberupa kejahatankejahatan ((misdrijevenmisdrijeven, , crimescrimes) ) dandan pelanggaranpelanggaran ((overtredingenovertredingen, , infractionsinfractions) ) tidaktidak perluperlu dilakukandilakukan lagilagi. Hal . Hal iniinimengingatmengingat dalamdalam sejarahsejarah perkembanganperkembangan hukumhukumpidanapidana tidaktidak adaada definisidefinisi dandan kriteriakriteria yang yang jelasjelassertaserta konsistenkonsisten yang yang bersifatbersifat kualitatifkualitatif, , untukuntukmembedakanmembedakan antaraantara keduanyakeduanya, , sebagaimanasebagaimanaterdapatterdapat didi dalamdalam sistemsistem hukumhukum Anglo SaxonAnglo Saxon yang yang merumuskannyamerumuskannya sebagaisebagai ““malamala in sein se”” (acts wrong (acts wrong in themselves) in themselves) dandan ““malamala prohibitaprohibita”” (acts wrong (acts wrong because they are prohibited)because they are prohibited)..

Page 10: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn RUU KUHP RUU KUHP tidaktidak memandangmemandang keduakedua syaratsyarat atauatauasasasas ituitu sebagaisebagai syaratsyarat yang yang kakukaku dandan bersifatbersifatabsolutabsolut. . DalamDalam halhal--halhal tertentutertentu, RUU KUHP , RUU KUHP memberimemberi kemungkinankemungkinan untukuntuk menerapkanmenerapkan asasasas““strict liabilitystrict liability””, , asasasas ““vicarious liabilityvicarious liability””, , dandan asasasas““pemberianpemberian maafmaaf atauatau pengampunanpengampunan oleholeh hakimhakim””((““rechterlijkrechterlijk pardonpardon”” atauatau ““judicial pardonjudicial pardon””).).

Page 11: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

““PertanggungjawabanPertanggungjawaban PidanaPidana”” dalamdalam RUU KUHP RUU KUHP merupakanmerupakan substansisubstansi yang yang sangatsangat pentingpenting beriringanberiringandengandengan masalahmasalah ““PengaturanPengaturan TindakTindak PidanaPidana””. . PertanggungjawabanPertanggungjawaban PidanaPidana adalahadalah implementasiimplementasi ideidekeseimbangankeseimbangan, , antaraantara lain lain sebagaisebagai berikutberikut::

nn adanyaadanya asasasas ““tiadatiada pidanapidana tanpatanpa kesalahankesalahan””((asasasas culpabilitas/asasculpabilitas/asas ““geengeen strafstraf zonderzonder schuldschuld””) ) yang yang merupakanmerupakan asasasas kemanusiaankemanusiaan, , dirumuskandirumuskansecarasecara eksplisiteksplisit didi dalamdalam konsepkonsep sebagaisebagaipasanganpasangan daridari asasasas legalitaslegalitas ((Principle of Principle of Legality)Legality) yang yang merupakanmerupakan asasasas kemasyarakatankemasyarakatan. .

Page 12: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn AdanyaAdanya asasasas ““judicial pardonjudicial pardon”” dilatarbelakangidilatarbelakangi oleholeh ideideatauatau pokokpokok pemikiranpemikiran ::

nn menghindarimenghindari kekakuan/absolutismekekakuan/absolutisme pemidanaanpemidanaan; ; nn menyediakanmenyediakan ““klep/katupklep/katup pengamanpengaman”” ((““veiligheidsklepveiligheidsklep””); ); nn bentukbentuk koreksikoreksi judisialjudisial terhadapterhadap asasasas legalitaslegalitas ((““judicial judicial

corrective to the legality principlecorrective to the legality principle””); ); nn pengimplementasian/pengintegrasianpengimplementasian/pengintegrasian nilainilai atauatau

paradigmaparadigma ““hikmahhikmah kebijaksanaankebijaksanaan”” dalamdalam PancasilaPancasila; ; nn pengimplementasian/pengintegrasianpengimplementasian/pengintegrasian ““tujuantujuan

pemidanaanpemidanaan”” keke dalamdalam syaratsyarat pemidanaanpemidanaan ((karenakarenadalamdalam memberikanmemberikan permaafan/pengpermaafan/peng--ampunanampunan, , hakimhakimharusharus mempertimbangkanmempertimbangkan tujuantujuan pemidanaanpemidanaan); ); jadijadisyaratsyarat atauatau justifikasijustifikasi pemidanaanpemidanaan tidaktidak hanyahanyadidasarkandidasarkan padapada adanyaadanya ““tindaktindak pidanapidana”” ((asasasas legalitaslegalitas) ) dandan ““kesalahankesalahan”” ((asasasas culpabilitasculpabilitas), ), tetapitetapi jugajuga padapada““tujuantujuan pemidanaanpemidanaan””..

Page 13: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn KewenanganKewenangan hakimhakim untukuntuk memberimemberi maafmaaf((““rechterlijkrechterlijk pardonpardon””)) dengandengan tidaktidak menjatuhkanmenjatuhkansanksisanksi pidana/tindakanpidana/tindakan apaapa pun, pun, diimbangidiimbangi pula pula dengandengan adanyaadanya asasasas ““culpa in culpa in causacausa”” ((atauatau asasasas““actioactio liberalibera in in causacausa””) yang ) yang memberimemberi kewenangankewenangankepadakepada hakimhakim untukuntuk tetaptetap mempertanggungmempertanggung--jawabkanjawabkan sisi pelakupelaku tindaktindak pidanapidana walaupunwalaupun adaadaalasanalasan penghapuspenghapus pidanapidana

Page 14: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn DalamDalam kerangkakerangka pertanggungjawabanpertanggungjawaban pidanapidana iniini didisampingsamping pertanggungjawabanpertanggungjawaban pidanapidana daridari manusiamanusiaalamiahalamiah ((natural person), natural person), secarasecara umumumum diaturdiatur pula pula pertanggungjawabanpertanggungjawaban pidanapidana korporasikorporasi (corporate (corporate criminal responsibility)criminal responsibility) atasatas dasardasar TeoriTeori IdentifikasiIdentifikasi, , mengingatmengingat semakinsemakin meningkatnyameningkatnya perananperanankorporasikorporasi dalamdalam tindaktindak pidanapidana baikbaik dalamdalam bentukbentuk““crime by corporationcrime by corporation”” maupunmaupun dalamdalam bentukbentuk““corporate criminalcorporate criminal””, yang , yang menguntungkanmenguntungkankorporasikorporasi

Page 15: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

DalamDalam pengaturanpengaturan masalahmasalah ““PidanaPidana dandan TindakanTindakan””, , implementasiimplementasi ideide keseimbangankeseimbangan dalamdalam RUU KUHP RUU KUHP antaraantara lain :lain :1.1. TujuanTujuan PemidanaanPemidanaan ((The Aim of Punishment)The Aim of Punishment). .

TujuanTujuan pemidanaanpemidanaan bertolakbertolak daridari pemikiranpemikiranbahwabahwa sistemsistem hukumhukum pidanapidana merupakanmerupakan satusatukesatuankesatuan sistemsistem yang yang bertujuanbertujuan ((““purposive purposive systemsystem””atauatau ““teleological systemteleological system””) ) dandan pidanapidanahanyahanya merupakanmerupakan alat/saranaalat/sarana untukuntuk mencapaimencapaitujuantujuan, , makamaka RUU RUU merumuskanmerumuskan tujuantujuanpemidanaanpemidanaan yang yang bertolakbertolak padapada keseimbangankeseimbanganduadua sasaransasaran pokokpokok, , yaituyaitu ““perlindunganperlindunganmasyarakatmasyarakat”” (general prevention(general prevention) ) dandan““perlindungan/pembinaanperlindungan/pembinaan individuindividu”” (special (special prevention)prevention). .

Page 16: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

2.2. SyaratSyarat PemidanaanPemidanaan. . JikaJika tujuantujuan pemidanaanpemidanaan bertolakbertolak daridarikeseimbangankeseimbangan duadua sasaransasaran pokokpokok, , makamaka syaratsyaratpemidanaanpemidanaan menurutmenurut RUU KUHP RUU KUHP jugajuga bertolakbertolakdaridari keseimbangankeseimbangan monomono--dualistikdualistik antaraantarakepentingankepentingan masyarakatmasyarakat dandan kepentingankepentinganindividuindividu. . OlehOleh karenakarena ituitu, , syaratsyarat pemidanaanpemidanaandidasarkandidasarkan padapada duadua pilarpilar atauatau asasasas yang yang sangatsangatfundamental, fundamental, yaituyaitu ““asasasas legalitaslegalitas”” (yang (yang merupakanmerupakan asasasas kemasyaraktankemasyaraktan) ) dandan ““asasasaskesalahankesalahan atauatau culpabilitasculpabilitas”” (yang (yang merupakanmerupakanasasasas kemanusiaankemanusiaan atauatau individual).individual).

Page 17: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

3.3. MasalahMasalah PidanaPidana..BertolakBertolak daridari ideide perlindunganperlindungan masyarakatmasyarakat, , makamakaRUU RUU tetaptetap mempertahankanmempertahankan jenisjenis--jenisjenis pidanapidanaberatberat, , yaituyaitu pidanapidana matimati ((capital punishment) capital punishment) dandanpenjarapenjara seumurseumur hiduphidup ((life sentence).life sentence). NamunNamun dalamdalamkebijakankebijakan formulasinyaformulasinya jugajuga mempertimbangkanmempertimbangkanperlindungan/kepentinganperlindungan/kepentingan individuindividu ((ideide““individualisasiindividualisasi pidanapidana””), ), yaituyaitu dengandengan diadakannyadiadakannyaketentuanketentuan mengenaimengenai ::

Page 18: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

a.a. penundaanpenundaan pelaksanaanpelaksanaan pidanapidana matimati atauatau pidanapidanamatimati bersyaratbersyarat (conditional capital punishment)(conditional capital punishment); ; dandan

b.b. dapatdapat diubahnyadiubahnya pidanapidana penjarapenjara seumurseumur hiduphidupmenjadimenjadi penjarapenjara 15 15 tahuntahun apabilaapabila terpidanaterpidana telahtelahmenjalanimenjalani pidanapidana minimal 10 minimal 10 tahuntahun dengandenganberkelakuanberkelakuan baikbaik, , sehinggasehingga dimungkinkandimungkinkanterpidanaterpidana mendapatkanmendapatkan ““pelepasanpelepasan bersyaratbersyarat””((““conditional release/ paroleconditional release/ parole””).).

Page 19: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

4.4. PedomanPedoman atauatau AturanAturan PemidanaanPemidanaan (Sentencing (Sentencing Guidelines).Guidelines).. . MasalahMasalah keseimbangankeseimbangan antaraantara kepastiankepastian atauataukekakuankekakuan dengandengan kelenturankelenturan (elastisitas(elastisitas--//fleksibilitasfleksibilitas) ) jugajuga diimplementasikandiimplementasikan dalamdalam““pedomanpedoman dandan aturanaturan pemidanaanpemidanaan””, , antaraantara lain lain sebagaisebagai berikutberikut : : a.a. walaupunwalaupun sanksisanksi pidanapidana dirumuskandirumuskan secarasecara

tunggaltunggal ((bersifatbersifat imperatif/kakuimperatif/kaku), ), namunnamun hakimhakimdapatdapat memilihmemilih alternatifalternatif pidanapidana lainnyalainnya yang yang tidaktidak tercantumtercantum dalamdalam perumusanperumusan delikdelik atauataumengenakanmengenakan pidanapidana secarasecara kumulatifkumulatif dengandenganpidanapidana lain; lain;

Page 20: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

b.b. walaupunwalaupun sanksisanksi pidanapidana dirumuskandirumuskan secarasecaraalternatifalternatif, , namunnamun hakimhakim dapatdapat menjatuhkanmenjatuhkansanksisanksi pidanapidana secarasecara kumulatifkumulatif; ;

c.c. walaupunwalaupun sudahsudah adaada putusanputusan pemidanaanpemidanaanyang yang berkekuatanberkekuatan tetaptetap, , masihmasih dimungkinkandimungkinkanadanyaadanya modifikasi/perubahan/penyesuaianmodifikasi/perubahan/penyesuaian/ / peninjauanpeninjauan kembalikembali ((asasasas ““modification of modification of sanctionsanction””; ; asasasas ““the alteration/annulment/ the alteration/annulment/ revocation of sanctionrevocation of sanction””) ) terhadapterhadap putusanputusantersebuttersebut berdasarkanberdasarkan ::1) 1) adanyaadanya perubahanperubahan UndangUndang--UndangUndang atauatau

perubahanperubahan ““legislative policylegislative policy””;;2)2) adanyaadanya perubahan/perbaikan/perkemperubahan/perbaikan/perkem--

banganbangan padapada diridiri terpidanaterpidana..

Page 21: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

d. d. walaupunwalaupun padapada prinsipnyaprinsipnya konsepkonsep RUU KUHP RUU KUHP bertolakbertolak daridari ideide keseimbangankeseimbangan, , namunnamun dalamdalamhalhal adaada perbenturanperbenturan antaraantara kepastiankepastian hukumhukum dandankeadilankeadilan, , konsepkonsep memberikanmemberikan pedomanpedoman agar agar ““dalamdalam mempertimbangkanmempertimbangkan hukumhukum yang yang akanakanditerapkanditerapkan, , hakimhakim sejauhsejauh mungkinmungkinmengutamakanmengutamakan keadilankeadilan didi atasatas kepastiankepastianhukumhukum””..

Page 22: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

5.5. PengembanganPengembangan sanksisanksi--sanksisanksi alternatifalternatif((alternative sanctions) alternative sanctions) terhadapterhadap pidanapidanakemerdekaankemerdekaan ((imprisonment) imprisonment) jangkajangka pendekpendek didibawahbawah satusatu tahuntahun ((short prison sentenceshort prison sentence), ), berupaberupa pidanapidana pengawasanpengawasan, , pidanapidana kerjakerjasosialsosial dandan pidanapidana dendadenda, , untukuntuk menghindarimenghindaridayadaya destruktifdestruktif daridari pidanapidana pernjarapernjara..

Page 23: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

6.6. DalamDalam rangkarangka perkembanganperkembangan HAM yang HAM yang berkaitanberkaitan dengandengan anakanak, , makamaka secarasecara eksplisiteksplisitdiadakandiadakan pengaturanpengaturan tentangtentang ““juvenile justicejuvenile justice””berupaberupa PidanaPidana dandan TindakanTindakan BagiBagi AnakAnak. . DalamDalamhalhal iniini jugajuga ditegaskanditegaskan batasbatas minimum minimum umumumumpertanggungjawabanpertanggungjawaban pidanapidana ((the minimum age of the minimum age of criminal criminal respomsibilityrespomsibility)), , yaituyaitu 12 12 tahuntahun..

Page 24: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

7.7. DiDi sampingsamping pengembanganpengembangan didi bidangbidang jenisjenis pidanapidana((strafsoortstrafsoort)), , beratberat ringannyaringannya pidanapidana ((strafmaatstrafmaat) ) dandan caracara pelaksanaanpelaksanaan pidanapidana ((strafmodusstrafmodus)), , jugajugadikembangkandikembangkan sistemsistem tindakantindakan ((maatregelstelselmaatregelstelsel), ), yang yang meliputimeliputi baikbaik yang yang berkaitanberkaitan tindakantindakanbersifatbersifat mandirimandiri sehubungansehubungan kekurangmampuankekurangmampuanbertanggungjawabbertanggungjawab maupunmaupun tindakantindakan yang yang dapatdapatdikenakandikenakan bersamabersama--samasama dengandengan pidanapidana pokokpokokdengandengan pertimbanganpertimbangan kemanfaatankemanfaatan. . SistemSistem iniinidikenaldikenal sebagaisebagai system system duadua jalurjalur (double(double--track track system).system).

Page 25: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

UndangUndang--UndangUndang iniini mengaturmengatur mengenaimengenai masamasatransisitransisi antaraantara KUHP Lama KUHP Lama dandan KUHP KUHP BaruBaru, , yakniyaknibertolakbertolak daridari perlunyaperlunya keseimbangankeseimbangan dengandenganmendahulukanmendahulukan berlakunyaberlakunya KUHP KUHP BaruBaru dengandenganpengecualianpengecualian bahwabahwa KUHP Lama KUHP Lama diberlakukandiberlakukan jikajikalebihlebih menguntungkanmenguntungkan. . UndangUndang--UndangUndang iniini jugajugamengaturmengatur mengenaimengenai penyesuaianpenyesuaian istilahistilah atauataupengertianpengertian hukumhukum yang yang adaada dalamdalam peraturanperaturanperundangperundang--undanganundangan yang yang selamaselama iniinimendasarkanmendasarkan padapada KUHP Lama. KUHP Lama.

Page 26: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

UndangUndang--UndangUndang iniini jugajuga inginingin mengembalikanmengembalikanfungsifungsi kodifikasikodifikasi dandan unifikasiunifikasi hukumhukum dengandenganmemasukkanmemasukkan semuasemua tindaktindak pidanapidana didi luarluar KUHP KUHP yang yang bersifatbersifat umumumum. Hal . Hal iniini dimaksudkandimaksudkan agar agar sistemsistem kodifikasikodifikasi yang yang dianutdianut dalamdalam pembaharuanpembaharuanKUHP KUHP dapatdapat dipertahankandipertahankan untukuntuk menjaminmenjaminkepastiankepastian dandan unifikasiunifikasi hukumhukum pidanapidana nasionalnasional. . KriteriaKriteria ““tindaktindak pidanapidana yang yang bersifatbersifat umumumum”” (generic (generic crimes, independent crimes)crimes, independent crimes) dalamdalam UndangUndang--UndangUndang iniini ditentukanditentukan sebagaisebagai berikutberikut : :

Page 27: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

1.1. merupakanmerupakan perbuatanperbuatan jahatjahat yang yang bersifatbersifatindependenindependen ((misalnyamisalnya, , ketentuanketentuan pidanapidana tidaktidakmengacumengacu atauatau tergantungtergantung padapada pelanggaranpelanggaranterlebihterlebih dahuludahulu terhadapterhadap ketentuanketentuan hukumhukumadministrasiadministrasi dalamdalam peraturanperaturan perundangperundang--undanganundangan yang yang bersangkutanbersangkutan););

2.2. dayadaya berlakunyaberlakunya relatifrelatif lestarilestari, , artinyaartinya tidaktidakdikaitkandikaitkan dengandengan berlakunyaberlakunya prosedurprosedur atauatauprosesproses administrasiadministrasi (specific crimes, (specific crimes, administrative dependent crimes)administrative dependent crimes); ; dandan

3.3. ancamanancaman hukumannyahukumannya lebihlebih daridari 1 (1 (satusatu) ) tahuntahunpidanapidana perampasanperampasan kemerdekaankemerdekaan. .

Page 28: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

DenganDengan adanyaadanya keinginankeinginan untukuntuk mengembalikanmengembalikanfungsifungsi kodifikasikodifikasi dandan unifiksiunifiksi hukumhukum pidanapidana didiIndonesia, Indonesia, makamaka beberapabeberapa ketentuanketentuan pidanapidana dandantindaktindak pidanapidana didi luarluar KUHP KUHP dimasukkandimasukkan dalamdalam RUU RUU KUHP, yang KUHP, yang jumlahjumlah seluruhnyaseluruhnya terdiriterdiri atasatas 727 727 pasalpasal dandan 41 41 babbab dengandengan rincianrincian, , BukuBuku KesatuKesatuterdiriterdiri daridari 6 6 babbab dandan 208 208 pasalpasal, , sedangkansedangkan BukuBukuKeduaKedua terdiriterdiri daridari 35 35 babbab dandan 519 519 pasalpasal..

Page 29: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

SISTIMATIKA RUU KUHPSISTIMATIKA RUU KUHP

BUKU KESATU KETENTUAN UMUMBUKU KESATU KETENTUAN UMUM

nn BAB I BAB I RUANG LINGKUP BERLAKUNYA KETENTUAN RUANG LINGKUP BERLAKUNYA KETENTUAN PERATURAN PERUNDANGPERATURAN PERUNDANG--UNDANGAN PIDANAUNDANGAN PIDANA

nn BAB IIBAB II TINDAK PIDANA DAN PERTANGGUNGJAWABAN TINDAK PIDANA DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANAPIDANA

nn BAB III BAB III PEMIDANAAN, PIDANA, DAN TINDAKANPEMIDANAAN, PIDANA, DAN TINDAKANnn BAB IVBAB IV GUGURNYA KEWENANGAN PENUNTUTAN DAN GUGURNYA KEWENANGAN PENUNTUTAN DAN

PELAKSANAAN PIDANAPELAKSANAAN PIDANAnn BAB V BAB V PENGERTIAN ISTILAH PENGERTIAN ISTILAH nn BAB VIBAB VI KETENTUAN PENUTUPKETENTUAN PENUTUP

Page 30: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

BUKU KEDUA TINDAK PIDANABUKU KEDUA TINDAK PIDANA

nn BAB IBAB I TINDAK TINDAK PIDANA TERHADAP KEAMANAN NEGARAPIDANA TERHADAP KEAMANAN NEGARAnn BAB IIBAB II TINDAK PIDANA TERHADAP MARTABAT PRESIDEN TINDAK PIDANA TERHADAP MARTABAT PRESIDEN

DAN WAKIL PRESIDENDAN WAKIL PRESIDENnn BAB IIIBAB III TINDAK PIDANA TERHADAP NEGARA TINDAK PIDANA TERHADAP NEGARA SAHABAT, SAHABAT,

KEPALA NEGARA SAHABAT,KEPALA NEGARA SAHABAT, DAN PERWAKILAN DAN PERWAKILAN NEGARA SAHABATNEGARA SAHABAT

nn BAB IVBAB IV TINDAK PIDANA TERHADAP KEWAJIBAN DAN HAK TINDAK PIDANA TERHADAP KEWAJIBAN DAN HAK KENEGARAANKENEGARAAN

nn BAB VBAB V TINDAK PIDANA TERHADAP KETERTIBAN UMUMTINDAK PIDANA TERHADAP KETERTIBAN UMUM

Page 31: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn BAB VIBAB VI TINDAK PIDANA TERHADAP PENYELENGGARAAN TINDAK PIDANA TERHADAP PENYELENGGARAAN PERADILANPERADILAN

nn BAB VIIBAB VII TINDAK PIDANA TERHADAP AGAMA DAN TINDAK PIDANA TERHADAP AGAMA DAN KEHIDUPAN BERAGAMAKEHIDUPAN BERAGAMA

nn BAB VIIIBAB VIII TINDAK PIDANA YANG MEMBAHAYAKAN TINDAK PIDANA YANG MEMBAHAYAKAN KEAMANAN UMUM BAGI ORANG, KESEHATAN, KEAMANAN UMUM BAGI ORANG, KESEHATAN, BARANG, DAN LINGKUNGAN HIDUPBARANG, DAN LINGKUNGAN HIDUP

nn BAB IX BAB IX TINDAK PIDANA TERHADAP HAK ASASI MANUSIATINDAK PIDANA TERHADAP HAK ASASI MANUSIAnn BAB XBAB X TINDAK PIDANA TERHADAP KEKUASAAN UMUM TINDAK PIDANA TERHADAP KEKUASAAN UMUM

DAN LEMBAGA NEGARADAN LEMBAGA NEGARAnn BAB XIBAB XI TINDAK PIDANA SUMPAH PALSU DAN TINDAK PIDANA SUMPAH PALSU DAN

KETERANGAN PALSUKETERANGAN PALSUnn BAB XIIBAB XII TINDAK PIDANA PEMALSUAN MATA UANG DAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN MATA UANG DAN

UANG KERTASUANG KERTAS

Page 32: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn BAB XIIIBAB XIII TINDAK PIDANA PEMALSUAN METERAI, TINDAK PIDANA PEMALSUAN METERAI, SEGEL, CAP NEGARA, DAN MEREK SEGEL, CAP NEGARA, DAN MEREK

nn BAB XIVBAB XIV TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURATTINDAK PIDANA PEMALSUAN SURATnn BAB XVBAB XV TINDAK PIDANA TERHADAP ASALTINDAK PIDANA TERHADAP ASAL--USUL DAN USUL DAN

PERKAWINANPERKAWINANnn BAB XVIBAB XVI TINDAK PIDANA KESUSILAANTINDAK PIDANA KESUSILAANnn BAB XVIIBAB XVII TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ORANG TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ORANG nn BAB XVIIIBAB XVIII TINDAK PIDANA PENGHINAAN TINDAK PIDANA PENGHINAAN nn BAB XIXBAB XIX TINDAK PIDANA PEMBOCORAN RAHASIATINDAK PIDANA PEMBOCORAN RAHASIAnn BAB XXBAB XX TINDAK PIDANA TERHADAP KEMERDEKAAN TINDAK PIDANA TERHADAP KEMERDEKAAN

ORANGORANGnn BAB XXIBAB XXI TINDAK PIDANA TERHADAP NYAWATINDAK PIDANA TERHADAP NYAWAnn BAB XXIIBAB XXII TINDAK PIDANA PENGANIAYAANTINDAK PIDANA PENGANIAYAANnn BAB XXIIIBAB XXIII TINDAK PIDANA YANG MENGAKIBATKAN MATI TINDAK PIDANA YANG MENGAKIBATKAN MATI

ATAU LUKA KARENA KEALPAANATAU LUKA KARENA KEALPAANnn BAB XXIVBAB XXIV TINDAK PIDANA PENCURIANTINDAK PIDANA PENCURIANnn BAB XXVBAB XXV TINDAK PIDANA PEMERASAN DAN PENGANCAMANTINDAK PIDANA PEMERASAN DAN PENGANCAMAN

Page 33: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.org

nn BAB XXVIBAB XXVI TINDAK PIDANA PENGGELAPANTINDAK PIDANA PENGGELAPANnn BAB XXVIIBAB XXVII TINDAK PIDANA PERBUATAN CURANGTINDAK PIDANA PERBUATAN CURANGnn BAB XXVIIIBAB XXVIII TINDAK PIDANA MERUGIKAN KREDITOR ATAU TINDAK PIDANA MERUGIKAN KREDITOR ATAU

ORANG YANG BERHAKORANG YANG BERHAKnn BAB XXIXBAB XXIX TINDAK PIDANA PENGHANCURAN ATAU TINDAK PIDANA PENGHANCURAN ATAU

PERUSAKAN BARANG PERUSAKAN BARANG nn BAB XXXBAB XXX TINDAK PIDANA JABATANTINDAK PIDANA JABATANnn BAB XXXIBAB XXXI TINDAK PIDANA KORUPSITINDAK PIDANA KORUPSInn BAB XXXIIBAB XXXII TINDAK PIDANA PELAYARANTINDAK PIDANA PELAYARANnn BAB XXXIIIBAB XXXIII TINDAK PIDANA PENERBANGAN DAN TINDAK TINDAK PIDANA PENERBANGAN DAN TINDAK

PIDANA TERHADAP SARANA SERTA PRASARANA PIDANA TERHADAP SARANA SERTA PRASARANA PENERBANGANPENERBANGAN

nn BAB XXXIVBAB XXXIV TINDAK PIDANA PEMUDAHAN, PENERBITAN, DAN TINDAK PIDANA PEMUDAHAN, PENERBITAN, DAN PENCETAKANPENCETAKAN

nn BAB XXXVBAB XXXV KETENTUAN PENUTUPKETENTUAN PENUTUP

Page 34: Pokok-pokok Pikiran Penyusunan Kuhp

www.legalitas.org

www.legalitas.org

www.legalitas.orgTERIMA KASIHTERIMA KASIH