Planning programming budgeting system and zero budgeting system

L/O/G/O

PLANNING PROGRAMMING

BUDGETING SYSTEMAND ZERO

BUDGETING SYSTEMBY:

TIM VALUE OF MONEY

ContentPengertian Planning Programming Budgeting SystemKarakteristik Planning Programming Budgeting System

1

2

Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelebihan Planning Programming Budgeting System

3

4

Zero Based Budgeting5

PPBSA

teknik penganggaran yang didasarkan pada teori sistem yang

berorientasi pada output

alokasi sumber daya berdasarkan analisis ekonomi

tidak mendasarkan pada struktur organisasi tradisional yang terdiri dari divisi-divisiberdasarkan program, yaitu pengelompokan aktivitas untuk mencapai tujuan tertentu.

Lahirnya PPBSsumber daya yang

dimiliki

pemerintah terbat

as jumlahnya

tuntutan

masyaraka

t tidak terbatas

jumlahnya

PPBS

salah satu model penganggaran yang ditujukan untuk membantu manajemen pemerintah dalam membuat

keputusan alokasi sumber daya secara lebih baik

B

Menentukan

tujuan umum

organisasi dan tujuan

unit organis

asi dengan

jelas Pemilihan

program yang

memiliki manfaat

besar dengan biaya yang kecil

Mengidentifikasi

program-program

dan kegiatan

untuk mencapai

tujuan yang telah

ditetapkan

Mengevaluasi

berbagai alternatif program dengan

menghitung cost-benefit

dari masing-masing

program

Alokasi sumber daya ke masing-masing

program yang

disetujui

PPBSmenyusun rencana jangka panjang untuk mewujudkan tujuan organisasi

melalui program-programPemerintah harus dapat

mengidentifikasi struktur program dan melakukan analisis programStruktur program merupakan rerangka

untuk mengidentifikasi keterkaitan antara sumber daya yang dimiliki

dengan aktivitas yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan organisasiSistem pelaporan anggaran PPBS harus mampu melaporkan hasil

(manfaat) program bukan sekedar jumlah pengeluaran yang telah

dilakukan.Kuncinya adalah bahwa program-program yang disusun harus terkait

dengan tujuan organisasi dan tersebar ke seluruh bagian organisasi


1

2


3

4


KARAKTERISTIK PPBS

Berfokus pada tujuan dan aktivitas (program) untuk mencapai tujuan

Secara eksplisit menjelaskan implikasi terhadap tahun anggaran yang akan datang karena PPBS berorientasi pada masa depan

Mempertimbangkan semua biaya yang terjadi

Dilakukan analisis secara sistematik atas berbagai alternatif program, yang meliputi: (a) identifikasi tujuan, (b) identifikasi secara sistematik alternatif program untuk mencapai tujuan, (c) estimasi biaya total dari masing-masing alternatif program, dan (d) estimasi manfaat (hasil) yang ingin diperoleh dari masing-masing alternatif program.

A

B

C

D


1

2


3

4


KELEBIHAN PPBS

Memudahkan dalam pendelegasian tanggung jawab dari manajemen puncak ke manajemen menengah.Dalam jangka panjang dapat

mengurangi beban kerjaMemperbaiki kualitas pelayanan melalui pendekatan sadar biaya (cost-consciousness/cost awareness) dalam perencanaan programLintas departemen sehingga dapat

meningkatkan komunikasi, koordinasi, dan kerja sama antardepartemen

PPBS menggunakan teori marginal utility, sehingga mendorong alokasi sumber daya secara optimal

Menghilangkan program yang overlapping atau bertentangan dengan pencapaian tujuan organisasi

1

3

2

4

6

5


1

2

Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelemahan Planning Programming Budgeting System

3

4


KELEMAHAN PPBS1 PPBS membutuhkan sistem informasi yang canggih,

ketersediaan data, adanya sistem pengukuran, dan staf yang memiliki kapabilitas tinggi

2 Implementasi PPBS membutuhkan biaya yang besar karena PPBS membutuhkan teknologi yang canggih

3 PPBS bagus secara teori, namun sulit untuk diimplementasikan

4 PPBS mengabaikan realitas politik dan realitas organisasi sebagai kumpulan manusia yang kompleks

5 PPBS merupakan teknik anggaran yang statistically oriented. Penggunaan statistik terkadang kurang tajam untuk mengukur efektivitas program. Statististik hanya tepat untuk mengukur beberapa program tertentu saja.

6 Pengaplikasian PPBS menghadapi masalah teknis. Hal ini terkait dengan sifat progam atau kegiatan yang lintas departemen sehingga menyulitkan dalam melakukan alokasi biaya. Sementara itu sistem akuntansi dibuat berdasarkan departemen bukan program.


1

2

Kelebihan Planning Programming Budgeting System Kelemahan Planning Programming Budgeting System

3

4


Identifikasi

unit-unit keputusan

Penentuan paket-paket

keputusan

Meranking dan

mengevaluasi paket keputusan

mutually-exclusive incremental

PROSES IMPLEMENTASI ZBB

MASALAH UTAMA PENGGUNAAN PPBS DAN ZBB

1 Bounded rationality, keterbatasan dalam menganalisis semua alternatif untuk melakukan aktivitas.

2 ketidakpastian sumber daya, pola kebutuhan di masa depan, perubahan politik, dan ekonomi.

3 Kurangnya data untuk membandingkan semua alternatif, terutama untuk mengukur output.

4 Pelaksanaan teknik tersebut menimbulkan beban pekerjaan yang sangat berat.

5 Kesulitan dalam menentukan tujuan dan perankingan program terutama ketika terdapat pertentangan kepentingan (conflict of interest).

6 Seringkali tidak memungkinkan untuk melakukan perubahan program secara cepat dan tepat.

7 Terdapat hambatan birokrasi dan perlawanan politik yang besar untuk berubah (resistence to change).

8 Pelaksanaan teknik tersebut sering tidak sesuai dengan proses pengambilan keputusan politik. Politik berusaha membuat pelaksanaan lebih “technocratic” yang hal tersebut bisa mempengaruhi proses anggaran.

9 Pada akhirnya, pemerintah beroperasi dalam dunia yang tidak rasional.

L/O/G/O

Planning programming budgeting system and zero budgeting system

Education

Transcript of Planning programming budgeting system and zero budgeting system