Pihak Yang Terlibat Dalam Pengentasan Kemiskinan

7/24/2019 Pihak Yang Terlibat Dalam Pengentasan Kemiskinan

1/10

Yogyakarta, PSKK UGM Dokumen Rencana Kerja Program Penanggulangan Kemiskinan (RenjaPronangkis) Tahun 2015 yang disusun oleh Pemerintah Kau!aten "leman# Daerah $stime%a&ogyakarta dinilai sudah aik karena memiliki arah ca!aian yang cuku! jelas' eski demikian# tan!aketerliatan eragai !ihak# !rogram!rogram !enanggulangan kemiskinan dalam dokumenterseut tentu tidak da!at erjalan dengan aik'

*al itu disam!aikan oleh Pande ade Kutanegara# '"i'# Peneliti Pusat "tudi Ke!endudukan danKeijakan +ni,ersitas -adjah ada saat "eminar Penanggulangan Kemiskinan Kau!aten "leman#"elasa (./10) lalu' *adir dalam seminar# akil u!ati Kau!aten "leman# sekaligus Ketua TimKoordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD) Kau!aten "leman# &uni "atia Rahayu#'*um# Ke!ala a!!eda Kau!aten "leman# drg' $ntriati &udatiningsih# 'Kes'# eserta "atuanKerja Perangkat Daerah ("KPD) Kau!aten "leman# camat# lurah# !ara !enggerak !rogram!enanggulangan kemiskinan Kau!aten "leman# dan "/3-4'

da eera!a strategi keijakan !enanggulangan kemiskinan di Kau!aten "leman# antara lainmengurangi ean !engeluaran# meningkatkan kemam!uan dan !enda!atan# mengemangkan danmenjamin keerlanjutan usaha mikro dan kecil# serta sinergi keijakan dan !rogram

!enanggulangan kemiskinan' Keem!at strategi terseut lalu diturunkan ke dalam em!at asiskeijakan# yakni kelom!ok !rogram antuan erasis keluarga# erasis !emerdayaanmasyarakat# erasis !emerdayaan usaha ekonomi mikro# dan kecil# serta !rogram lainnya gunameningkatkan kegiatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin'

6da !ula 7aktor7aktor yang menghamat !rogram !enanggulangan kemiskinan di tingkat daeraherjalan tidak mulus' $ni tentu harus di!erhatikan etul' isalnya# hamatan !ada data# tingkat!emegang keijakan# kelemagaan# !elaksana !rogram di tingkat a%ah# !eliatan stakeholderslainnya# sam!ai !ada masyarakat !enerima !rogram#8 ujar ade'

*ingga kini !ersoalan data masih terus di!erdeatkan# tentang data mana yang enar sehingga isadijadikan salah satu dasar !rogram' ade menjelaskan# !ada umumnya in7ormasi tentang!arameter serta indikator kemiskinan elum tersosialisasi dengan aik' "elain itu# !ersoalan yangmenjadi akar kemiskinan elum egitu jelas sehingga indikator kemiskinan yang digunakan !uniasanya kurang 6tajam8'

Pada le,el !ara !emegang keijakan# ade menamahkan# ada eera!a yang ersika! kurang!eduli terhada! !ersoalan kemiskinan' Kemiskinan diangga! seagai !ersoalan yang kurang!enting sehingga turunan keijakan yang diuatnya !un lemah dalam mengatasi !ersoalankemiskinan' ulai dari !orsi anggaran yang kurang memadai sam!ai u!aya !enga%alan kegiatan!enanganan kemiskinan yang tidak maksimal'

6Pada kelemagaan juga demikian' da kelemagaan !enanggulangan kemiskinan se!erti TKPKD#dan Tim Penanggulangan Kemiskinan (TPK) di le,el kecamatan# kelurahan# dan dusun yang7ungsinya tidak maksimal' eera!a lemaga ahkan sem!at ingung agaimana menem!atkan

!osisi dalam u!aya menjalankan !rogram kemiskinan' 4leh karena itu# masih di!erlukan koordinasi#dan sinergi di antara !elaksana kegiatan aik di tingkat kau!aten atau kota# kelurahan# sertadusun#8 jelas ade lagi'

Kau!aten "leman sendiri meru!akan kau!aten seetulnya memiliki modal erkecuku!an dalamhal sumer daya manusia' anyak !enduduknya yang memiliki latar elakang !endidikan tinggi#tingkat ekonomi aik# serta !engalaman kerja yang memadai namun keterliatan mereka dalam!rogram !enanganan kemiskinan dinilai ade masih kurang' aka# di!erlukan komunikasi sertakemitraan dengan semua !ihak agar terliat akti7'


2/10

6"ekali lagi !ersoalan untuk menangani kemiskinan ukan hanya tugas dari !emerintah' utuhketerliatan eragai !ihak se!erti sektor !ri,at# !erguruan tinggi# sektor !ulik# serta kemitraanatau !artnershi! untuk ersamasama menanggulangi masalah kemiskinan#8 tegas ade'

- See more at: http://www.cpps.or.id/content/renja-pronangkis-sleman-2015-butuh-keterlibatan-

berbagai-pihak-dalam-menanggulangi-kemiskinan#sthash.!S"5$%.dpu$

Relasi Tiga Aktor (Pemerintah, Masyarakat dan Prifat Sektor) dalam Mengatasi Kemiskinan

Latar Belakang

!"aya "enangg#langan kemiskinan "ada hakekatnya mer#"akan #"aya $ersama dari

sem#a "emangk# ke"entingan, sehingga mem$#t#hkan sinergi dan kemitraan dengan

sem#a "ihak Pemerintah, termas#k "emerintah daerah, kalangan s%asta, kalanganorganisasi kemasyarakatan, kalangan #ni&ersitas dan akademisi, kalangan "olitik dan

tent#nya masyarakat sendiri "erl# mem$ang#n &isi yang sama, "ola "ikir dan '#ga "ola

tindak yang saling meng#atkan dengan difok#skan "ada #"aya "enangg#langan

kemiskinan alam kemitraan yang saling meng#atkan inilah maka $er$agai sasaran

"eningkatan kese'ahteraan rakyat da"at dia"ai dengan $aik Pemerintah sangat

mend#k#ng setia" "rakarsa dan ino&asi yang di'alankan serta dikem$angkan oleh sem#a

"ihak dalam mend#k#ng #"aya "eningkatan kese'ahteraan rakyat ini

Kemiskinan dan "engangg#ran adalah masalah mendasar $agi negara $erkem$ang,

termas#k *ndonesia Badan P#sat Statistik (BPS) meng#m#mkan hasil s#r&ei "ada Maret

+-, '#mlah orang miskin di *ndonesia se$anyak .+,/. '#ta 'i%a ata# se$esar -0,-/ 1

dari total '#mlah "end#d#k *ndonesia 2al ini tidak 'a#h $er$eda dengan hasil s#r&eyditah#n +3 Sedangkan tingkat "engangg#ran ter$#ka "ada 4e$r#ari +- mena"ai 5,/3

'#ta orang ata# se$esar 6,0- 1 dari total "end#d#k *ndonesia Sementara it#,

angka kemiskinan di *ndonesia dari tah#n ke tah#n memang mengalami "en#r#nan Pada

tah#n +- angka kemiskinan mena"ai .+ '#ta 'i%a, kem#dian men#r#n 'adi . '#ta

ditah#n +-- 2ingga Maret +-+, tingkat kemiskinan di *ndonesia adalah --,37 "ersen,

a"a$ila angka terse$#t dikon&ersikan ke '#mlah "end#d#k, maka ditem#kan angka +3,-.

'#ta 'i%a "end#d#k masih mas#k dalam kategori miskin Pemerintah menggen'ot

"em$erantasan kemiskinan dengan $eragam "rogram, diantaranya "rogam P8PM Mandiri,

$ansos, hingga $eras m#rah

Program ters$e#t dirasa masih 'a#h dari ideal lantaran "en#r#nan angka kemiskinan yang

stagnan Bahkan, selama "emerintahan Presiden S#silo Bam$ang 9#dhoyono angkakemiskinan di$agi men'adi golongan miskin, dan ham"ir miskin Be$era"a "engamat

menilai "emisahan it# mer#"akan ara "emerintah memeah angka kemiskinan

2al ini mer#"akan "ermasalahan nasional dimana "emerintah dihara"kan da"at segera

menekan angka kemiskinan dan "engangg#ran terse$#t 8am#n, karena ini adalah

"ermasalahan nasional maka dihara"kan $#kan hanya "emerintah yang memikirkan

"emeahan masalah terse$#t Pihak s%asta ata# "rifat sektor '#ga dihara"kan mengam$il

"eran #nt#k mem$ant# "emerintah menekan angka kemiskinan dan "engangg#ran di


3/10

negara ini

alam #saha #nt#k meng#rangi kemiskinan, "eran sektor s%asta '#ga sangat di$#t#hkan,

oleh karena it#, "emerintah telah mengam$il inisiatif #nt#k mendorong "eran "ihak s%asta

dengan diter$itkannya !! 8o 0 tah#n +6 tentang Perseroan Ter$atas dan !! 8o +/

tah#n +6 tentang Penanaman Modal yang me%a'i$kan "er#sahaan kh#s#snya "er#sahaan

yang memanfaatkan s#m$er daya alam #nt#k mengel#arkan dana tangg#ng 'a%a$ sosial

"er#sahaan engan "erat#ran ini, dihara"kan sektor s%asta ter#tama sektor ata# ind#stri

yang mengg#nakan s#m$er daya alam dalam men'alankan #sahanya agar da"at le$ih

meningkatkan "erannya dalam mengatasi "ermasalahan sosial se"erti kemiskinan dan

"engangg#ran melal#i ke$i'akan dana tangg#ng 'a%a$ sosial "er#sahaan terhada"

karya%annya ata# yang $iasa dise$#t dengan :or"orate Soial Res"onsi$ility (:SR)

:ST ata# :or"orate Soial Res"onsi$ility adalah mer#"akan komitmen "er#sahaan #nt#k$ertangg#ng 'a%a$ seara soial dan lingk#ngan terhada" dam"ak yang tim$#l aki$at

$ero"erasinya "er#sahaan dis#at# daerah Tangg#ng 'a%a$ sosial "er#sahaan saat ini telah

men'adi istilah yang kera" kita dengar dalam s#at# "er#sahaan, %ala#"#n $anyak

"erde$atan tentang definisinya di antara "ara ilm#an, "rktisi ma#"#n akademisi 2al ini

dise$a$kan karena :ST adalah konse" ata# istilah yang $erasal dari l#ar, "ermasalaha

#tamanya memang adalah mem$erikan "emaknaan ata# arti yang ses#ai dengan

"emahaman orang *ndonesia, karena ke$anyakan hal ata# istilah dari l#ar $iasanya disalah

artikan oleh masyarakat indonesia, sehingga t#'#an konse" yang sehar#snya malah

meleneng dan $er$eda dengan t#'#an a%alnya

Pem$ahasan

Peran "emerintah, sektor s%asta dan masyarakat sangat di$#t#hkan dalam #sahameng#rangi kemiskinan, sehingga konse" "em$ang#nan "artisi"atif $isa terealisasikan

dalam kehid#"an $er$angsa dan $ernegara Pem$ang#nan "artisi"atif mer#"akan

Perenanaan "em$ang#nan "artisi"atif mer#"akan "ola "endekatan "erenanaan

"em$ang#nan yang meli$atkan "eran serta masyarakat "ada #m#mnya $#kan sa'a se$agai

o$yek teta"i sekalig#s se$agai s#$yek "em$ang#nan, sehingga n#ansa yang dikem$angkan

dalam "erenanaan "em$ang#nan $enar;$enar dari $a%ah ($ottom;#")

Selama ini sektor s%asta hanya diangga" se$agai "ihak yang hanya menari #nt#ng


4/10

ata# modal sendiri tan"a mem"erhatikan nasi$ masyarakat miskin, sementara masyarakat

diangga" se$agai o$'ek "em$ang#nan yang tidak terli$at dalam "roses "em$ang#nan dan

hanya menerima "rogram yang di$erikan tan"a adanya kesem"atan #nt#k ikt# dalam

"em$ang#nan terse$#t Sehingga "em$ang#nan tidak mem#askan masyarakat dan

kesen'angan antara si kaya dan si miskin malah semakin s#lit #nt#k di sat#kan 2al ini $isa

kita lihat dalam realita kehid#"an $aik di desa ata#"#n di "erkotaan Pem$ang#nan ged#ng;ged#ng, mal, "a$rik dan lain se$againya terkadang mengaki$atkan "enderitaan #nt#k

masyarakat miskin misalnya melal#i "engg#s#ran lahan ata# "em#kiman masyarat dengan

alih #nt#k "em$ang#nan yang le$ih $aik, ta"i kenyataannya malah mem$erikan

kesengsaraan $agi %arga miskin, a"alagi mereka yang memang tidak memiliki tem"at

tinggal

Banyak "andangan meng#ngka" "entingnya sektor s%asta terli$at "enangg#langan

kemiskinan Se$#ah "andangan $er"enda"at, keterli$atan s%asta dalam "enangg#langan

kemiskinan "ada dasarnya dia%ali dengan adanya niat "emen#han ke$#t#han internal

"er#sahaan Artinya, meski"#n sektor s%asta $er#saha #nt#k ter'#n dalam "rogram

"emerintah #nt#k mengatasi kemiskinan, "aling tidak mereka hanya $erhara" menda"atkan

modal yang $anyak tan"a mem"erhatikan k#alitas "rogram yang dilak#kanPrahalad dalam The 4ort#ne at the Bottom of Pyramid melihat ke$#t#han internal dalam

"er#sahaan melal#i ke"entingan "er#sahaan dalam mem"erl#as "asar melal#i ino&asi

"rod#k dan "em$erdayaan mereka yang ada di $a%ah garis kemiskinan agar $isa men'adi

kons#men Prahalad $er"enda"at, dengan men'adi kons#men, "el#ang #nt#k meningkatkan

k#alitas kehid#"an melal#i akti&itas ekonomi resid#al men'adi le$ih $esar

S#r&ei MKinsey and :om"any hasil %a%anara dengan ham"ir 0 "im"inan "er#saha; an

m#ltinasional di sel#r#h d#nia "ada "ertem#an !8 S#mmit on :or"orate :iti


5/10

Kom$inasi ketiga hal terse$#t dikenal dengan istilah .P ata#"#n Triangle P Salah sat#

im"lementasi konse" :SR adalah dengan men'alankan "rogram :omm#nity e&elo"ment

("engem$angan masyarakat) Program :omm#nity de&elo"ment mer#"akan kegiatan

"engem$angan masyarakat yang dilak#kan seara sistematis, terenana dan diarahkan

#nt#k mem"er$esar akses masyarakat g#na mena"ai kondisisi soial ekonomi dan

kehid#"an yang le$ih $aik a"a$ila di$andingkan dengan kegiatan "em$ang#nan se$el#mnya(B#diamanta, ++)

*m"lementasi :SR memiliki ke#nt#ngan $agi "er#sahaan dalam d#a sisi isisi internal,

im"lementasi :SR da"at meng#rangi $iaya "rod#ksi, menam$ah ke#nt#ngan,meningkatkan

ke"erayaan dan loyalitas kons#men dan meng#rangi resiko ari sisi eksternal, "enera"an

:SR akan mem$ent#k re"#tasi, ke"erayaan "#$lik dan mem$ang#n modal sosial

Penera"an konse" :SR yang $aik mem$#at masyarakat sekitar akan merasa "er#sahaan

tidak hanya menari ke#nt#ngan semata teta"i '#ga "ed#li terhada" "em$erdayaan

masyarakat sekitar dan lingk#ngan

Kegiatan kegiatan dari "rogram omm#nity de&elo"ment se"erti "rogram kemitraan,

"endam"ingan dan "em$erian "in'aman l#nak ke"ada kelom"ok #saha keil menengah,

"endam"ingan kelom"ok tani, "elatihan %ira#saha, "elatihan ketram"ilan ker'a, "em$erian$easis%a, dll dihara"kan da"at mem$ant# masyarakat #nt#k mena"ai kondisi ekonomi dan

sosial yang le$ih $aik sehingga da"at menekan angka kemiskinan dan "engangg#ran di

negeri ini Kegiatan;kegiatan omm#nity de&elo"ment terse$#t da"at mem$#ka la"angan

ker'a dan meningkatkan kese'ahteraan masyarakat Perl# diketah#i $ah%a $ent#k dan

model kegiatan dari "rogram omm#nity de&elo"ment m#ngkin $er$eda antara sat# daerah

dengan daerah lainnya

2al ini $ergant#ng "ada "ola kehid#"an masyarakat, kearifan lokal dan $#daya dari

masyarakat terse$#t Saat ini, model "eny#s#nan "rogram omm#nity de&elo"ment yang

$aik telah $eralih dari To";o%n ("rogram yang di$#at langs#ng oleh "er#sahaan), men'adi

model Bottom;!" ("rogram di#s#lkan oleh masyarakat dan dimediasi oleh :SR offier

"er#sahaan) Model ini sangat $ermanfaat karena "rogram yang di$#at ses#ai denganke$#t#han masyarakat dan maysarakat merasa memiliki "rogram terse$#t 2al ini "enting

agar dana yang dikel#arkan "er#sahaan yang '#mlahnya tidak keil $isa dimanfaatkan

dengan se$aik;$aiknya Saat ini s#dah #k#" $anyak "er#sahaan yang men'alankan

tangg#ng 'a%a$ sosialnya 8am#n, ke$anyakan hanya $ersifat harity ($ant#an ata# amal)

dan dam"aknya hanya $ersifat sementara karena dana yang dig#nakan tidak dises#aikan

dengan ke$#t#han dan "eningkatan ekonomi masyarakat Kede"an, di"erl#kan s#at#

standar "enera"an :SR yang $aik sehingga dana $esar yang dikel#arkan tidak terkesan sia

sia

8am#n, "ay#ng h#k#m tangg#ng 'a%a$ sosial "er#sahaan $er#"a !! yang telah dise$#tkan

diatas $el#mlah #k#" #nt#k me%a'i$kan "er#sahaan dalam men'alankan tangg#ng 'a%a$

sosialnya Setidaknya ada d#a hal yang har#s dilak#kan oleh "emerintah #nt#kmem"ertegas !! terse$#t Pertama, i$#t#hkan Perat#ran Pemerintah #nt#k mem"er'elas

$esaran dana :SR yang har#s dikel#arkan oleh "er#sahaan 2al ini $ert#'#an agar

"er#sahaan "#nya standar "engel#aran dana :SR ses#ai dengan at#ran yang telah

diteta"kan oleh "emerintah

Mantan %akil Presiden R*, @#s#f Kalla "ernah menyatakan $ah%a $esarnya dana :SR yang

har#s dikel#arkan oleh "er#sahaan $erkisar antara +;. 1 dari la$a $ersih "er#sahaan

terse$#t Ked#a, Perat#an "emerintah ata# Ke"#t#san Menteri di$#t#hkan #nt#k


6/10

im"lementasi, "enga%asan dan rinian sanksi a"a$ila ada "er#sahaan yang tidak

mengel#arkan dana :SR yang telah diteta"kan $esarannya Sanksi ini $erf#ngsi se$agai

%arning $agi "er#sahaan yang masih enggan men'alankan tangg#ng 'a%a$ sosialnya

Sanksi ini $isa $er#"a teg#ran dan $ahkan sam"ai "ada "em#t#san kontrak karya

"er#sahaan

Para "raktisi dan "emerhati :SR masih men#ngg# reg#lasi yang tegas dari "emerintahse$agai tindak lan'#t dari !! terse$#t Reg#lasi ini termas#k kementerian a"a yang

menga%asi "enera"an :SR Saat ini $el#m ada ke'elasan kementrian a"a yang se$aiknya

men'adi "er"an'angan tangan "emerintah dalam "enera"an :SR Bila di"erhatikan,

$e$era"a kementrian saling klaim Kemensos, kementrian L2, Kementrian *nd#stri ,

kementrian B!M8 adalah $e$era"a yang merasa memiliki h#$#ngan erat dengan "enera"an

:SR

Terle"as dari $el#m dikel#arkannya PP ada Ke"men, kita se"at#tnya menga"resiasi inisiatif

"emerintah yang telah mengel#arkan ke$i'akan yang me%a'i$kan "enera"an :SR Kita '#ga

sehar#snya mem$eri a"resiasi ke"ada "er#sahaan "er#sahaan yang telah mengel#arkan

dana :SR dan telah menera"kan konse" :SR dengan $aik dan $erkelan'#tan 'a#h se$el#m

!! +/ dan !! 0 di$#at Mereka seara konsisten men'alankan tanggg#ng 'a%a$ sosialnya%ala#"#n $el#m ada reg#lasi yang tegas dan "enga%asan yang ketat dari "emerintah

Pengentasan kemiskinan "ada dasarnya tidak $isa di"isahkan dari "rogram "em$erdayaan

masyarakat Pem$erdayaan masyarakat adalah "roses "em$ang#nan di mana masyarakat

$erinisiatif #nt#k mem#lai "roses kegiatan sosial #nt#k mem"er$aiki sit#asi dan kondisi diri

sendiri Pem$erdayaan masyarakat hanya $isa ter'adi a"a$ila %arganya ik#t $er"artisi"asi

S#at# #saha hanya $erhasil dinilai se$agai ="em$erdayaan masyarakat= a"a$ila kelom"ok

kom#nitas ata# masyarakat terse$#t men'adi agen "em$ang#nan ata# dikenal '#ga se$agai

s#$yek isini s#$yek mer#"akan motor "enggerak, dan $#kan "enerima manfaat ata#

o$yek sa'a

i *ndonesia, kemiskinan mer#"akan salah sat# masalah $esar Ter#tama meliahat

kenyataan $ah%a la'# "eng#rangan '#mlah orang miskin di tanah air $erdasarkan gariskemiskinan yang $erlak# 'a#h le$ih lam$at di$andingkan dengan la'# "ert#m$#han ekonomi

dalam k#r#n %akt# se'ak Pelita * hingga -336 (se$el#m krisis eknomi) Berdasarkan fakta

ini selal# m#n#l "ertanyaan, a"akah memang la'# "ert#m$#han yang tinggi da"at

meng#rangi tingkat kemiskinan ata# a"akah memang terda"at s#at# korelasi negatif yang

signifikan antara tingkat "ert#m$#han dan "resentase '#mlah "end#d#k di $a%ah garis

kemiskinan Pada dasarnya, kemiskinan da"at dise$a$kan oleh $e$era"a 4aktor yang

$er"engar#h "ada tingkat kemiskinan>

- Pert#m$#han

+ Tingkat Pendidikan

. Str#kt#r konomi

Kita $erhara" niat $aik "emerintah #nt#k mendorong sektor s%asta da"at mem$ant#mengatasi "ermasalahan nasional ter#tama kemiskinan dan "engangg#ran Pada akhirnya,

"enera"an :SR yang $aik dan $erkelan'#tan disertai "enga%asan dari "emerintah

dihara"kan mam"# $erkontri$#si maksimal #nt#k menekan angka kemiskinan dan

"engangg#ran yang akan $erm#ara "ada "eningkatan kese'ahteraan masyarakat *ndonesia

B#kankah dengan $ergandengan tangan dan t#r#t $erkontri$#si seara $ersama;sama le$ih

mem$erikan dam"ak yang le$ih $esar di$anding im"lementasi yang "arsial

Se$enarnya yang dit#nt#t masyarakat adalah "eningkatan kese'ahteraan 2al ini $isa


7/10

diter'emahkan "eningkatan "ert#m$#han ekonomi dan "emerataan (gro%th and eC#ity)

alam konteks *ndonesia ini $erarti "eningkatan la'# in&estasi, "em$erdayaan ekonomi

"edesaan, "eningkatan la"angan ker'a, serta "emerataan "enda"atan dan k#alitas akses

$agi masyarakat Ada t#nt#tan atas "enyelesaian kemiskinan melal#i ke$i'akan yang

ter"ad# dan menyel#r#h Tem#an MKinsey mema"arkan, minat "er#sahaan #nt#k

melak#kan in&estasi sosial ada di %ilayah yang langs#ng meng#nt#ngkan "er#sahaan danironisnya ada "ada %ilayah $er$eda dengan "rioritas "enangg#langan kemiskinan yang

strategis

Area se"erti k#alitas "endidikan dan "emerintahan $ersih mer#"akan %ilayah yang

langs#ng mem$eri manfaat ke"ada "er#sahaan 8am#n, sektor s%asta akan seara

&ol#ntary terli$at "em$ang#nan ekonomi "edesaan, "engem$angan infrastr#kt#r, dan

"eningkatan "emerataan @ika kenyataan ini dia$aikan, 'elas ada disharmoni antara klaim

"enangg#langan kemiskinan yang dikem$angkan sektor s%asta dengan t#nt#tan

"enangg#langan kemiskinan seara ter"ad# yang dihara"kan masyarakat @ika hal ini

dia$aikan, 'elas ada ketidak sefahaman antara "elaksanaan "enangg#langan kemiskinan

yang dikem$angkan sektor s%asta dengan t#nt#tan "enangg#langan kemiskinan seara

ter"ad# yang dihara"kan oleh masyarakat masyarakatKemiskinan memang men'adi "ro$lem yang sangat s#lit #nt#k ditangani $aik dinegara

$erkem$ang dan negara ma'# Berkaitan dengan "engentasan kemiskinan ini, telah

diadakan "ertem#an yang dihadiri - orang 'eni#s #nt#k mem$ahas masalah "engentasan

kemiskinan di *ndonesia Mereka adalah anggota "erk#m"#lan, Mensa, se$#ah kl#$ yang

$erisikan orang;orang 'eni#s - Drang "eserta "ertem#an it# $erasal dari -/ negara dari

sel#r#h "en'#r# #nia Ket#a Mensa *ndonesia Sahat Simarmata, mengatakan "ertem#an

it# didasari atas ke"rihatinan Mensa terhada" kondisi masyarakat *ndonesia miskin ia

meng#ndang anggota "erk#m"#lan dari sel#r#h d#nia g#na mem$ahas langkah

mengentaskan kemiskinan

=Kami '#ga "ada kesem"atan ini mem"roklamirkan Eeklarasi BaliE, yakni s#at# komitmen

$ersama #nt#k mem$erdayakan kemam"#an otak masyarakat dan mem$erikan "erhatiankh#s#s $agi "engem$angan "otensi anak yang memiliki kemam"#an intelekt#alnya tinggi,=

#'ar Sahat di 8#sa #a Bali, Sa$t# (++F3) Men#r#t Mensa, orang yang "intar akan le$ih

s#kses dari"ada orang yang k#at seara fisik Karena it# meningkatkan kemam"#an otak

masyarakat dinilai se$agai sol#si yang efektif mela%an kemiskinan

Peran ketiga aktor antara "emerintah, sektor s%asta dan masyarakat memang sangat

di"erl#kan dalam #saha #nt#k meng#rangi "ersentase kemiskinan di *ndonesia Pemerintah

telah $anyak mengel#arkan ke$i'akan;ke$i'akan tentang "engentasan kemiskinan dan

"eran ke tiga aktor terse$#t dalam mengatasi kemiskinan, salah sat#nya adalah Perat#ran

Presiden 8o -/ Tah#n +- tentang Pere"atan Penangg#langan Kemiskinan alam

"erat#ran "residen ini, dikatakan $ah%a Penangg#langan Kemiskinan adalah ke$i'akan dan

"rogram "emerintah dan "emerintah daerah yang dilak#kan seara sistematis, terenanadan $ersinergi dengan d#nia #saha dan masyarakat #nt#k meng#rangi '#mlah "end#d#k

miskin dalam rangka meningkatkan dera'at kese'ahteraan rakyat Program "enangg#langan

kemiskinan adalah kegiatan yang dilak#kan oleh "emerintah, "emerintah daerah, d#nia

#saha, serta masyarakat #nt#k meningkatkan kese'ahteraan masyarakat miskin melal#i

$ant#an sosial, "em$erdayaan masyarakat, "em$erdayaan #saha ekonomi mikro dan keil,

serta "rogram lain dalam rangka meningkatkan kegiatan ekonomi

Ses#ai dengan "eratiran "residen no -/ di atas, ternyata "eran ketiga aktor terse$#t


8/10

sangat dihara"kan mam"# meng#rangi '#mlah kemiskinan, dengan t#'#an #nt#k

menignkatkan kese'ahteraan masyarakat miskin melal#i $ant#an sosial, "em$erdayaan

masyarakat dan lain se$againya Ses#ai dengan hal diatas, "elaksanaan Program

Pem$erdayaan masyarakat yang $er"#sat "ada man#sia ("eo"le entered de&elo"ment)

melandasi %a%asan "engelolaan s#m$er daya lokal, yang mer#"akan mekanisme

"erenanaan yang menekankan "ada teknologi "em$ela'aran sosial dan strategi "er#m#san"rogram

T#'#an yang ingin dia"ai adalah #nt#k meningkatkan kemam"#an masyarakat dalam

mengakt#alisasikan dirinya ari #raian diatas da"at ditarik kesim"#lan $ah%a ke$erdayaan

masyarakat terletak "ada "roses "engam$ilan ke"#t#san sendiri #nt#k mengem$angkan

"ilihan;"ilihan ada"tasi terhada" "er#$ahan lingk#ngan dan sosial Dleh karena it#,

"emahaman mengenai "roses ada"tasi masyarakat terhada" lingk#ngannya mer#"akan

informasi "enting dalam "em$ang#nan yang $erorientasi "ada man#sia, yang melandasi

%a%asan "engelolaan s#m$er daya lokal

Partisi"asi masyarakat mer#"akan s#at# "roses teknis #nt#k mem$erikan kesem"atan dan

ke%enangan yang le$ih l#as ke"ada masyarakat #nt#k seara $ersama;sama memeahkan

$er$agai "ersoalan :arter dalam R#stiningsih (++) menyam"aikan $ah%a "artisi"asimasyarakat mem"#nyai "eranan yang sangat "enting dalam kehid#"an masyarakat dalam

#"aya meningkatkan "roses $ela'ar masyarakatG mengarahkan masyarakat men#'#

masyarakat yang $ertangg#ng 'a%a$G mengeliminasi "erasaan terasing se$agian

masyarakat serta menim$#lkan d#k#ngan dan "enerimaan dari "emerintah

alam #"aya mengatasi "ermasalahan kemiskinan "ada masyarakat yang #k#" kom"leks,

"emerintah mel#n#rkan Program 8asional Pem$erdayaan Masyarakat (P8PM) Mandiri

m#lai tah#n +5 alam kegiatan ini dir#m#skan mengenai mekanisme "eli$atan #ns#r

masyarakat, m#lai dari taha" "erenanaan, "elaksanaan, hingga "emanta#an dan e&al#asi

Melal#i "roses "em$ang#nan "artisi"atif, kesadaran kritis dan kemandirian masyarakat,

ter#tama masyarakat miskin, da"at dit#m$#hkem$angkan sehingga masyarakat $#kan lagi

se$agai o$yek melainkan se$agai s#$yek "em$ang#nanSeara 8asional, "emerintah telah meneta"kan indikator ke$erhasilan "artisi"asi

masyarakat, yang diantaranya $er#"a kehadiran ka#m miskinFrentanF"erem"#an dalam

$er$agai "ertem#an "engam$ilan ke"#t#san Akan teta"i kondisi ini tidak serta merta

men#n'#kkan $ah%a "artisi"asi masyarakat telah $erhasil se$agaimana t#'#an "rogram ini

2asil dari kegiatan "rogram ini masih sangat dominan dari "emerintah *ndikasi a%al

mengenai kondisi "artisi"asi masyarakat da"at dilihat "ada tingkat kehadiran masyarakat

yang rendah Aki$at k#rangnya ant#siasme masyarakat dalam menghadiri kegiatan

"artisi"atif terse$#t, maka keterlatihan masyarakat dalam hal "artisi"asi '#ga men'adi

$ahan "ertanyaan, 2al ini $erkaitan dengan sasaran kegiatan "artisi"atif ini dimana ingin

dia"ai "em$ang#nan infrastr#kt#r "artisi"atif yang $erkelan'#tan selain re"resentasi,

ke$erhasilan "elaksanaan "artisi"asi masyarakat $ergant#ng "ada keefektifan kom#nikasi,"eran fasilitator hingga keses#aian "royek dengan ke$#t#han masyarakat Arnstein (-373)

menyatakan $ah%a "artisi"asi masyarakat "aling o"timal ter'adi "ada saat kontrol

"em$ang#nan $erada ditangan masyarakat ata# "artisi"asi aktif dan tidak ada am"#r

tangan sedikit"#n dari "emerintah

Pendidikan "artisi"asi masyarakat yang aktif dan efektif akan da"at di%#'#dkan a"a$ila

dim#lai dengan tingkat "artisi"asi yang tinggi dari masyarakat yang diinter"retasikan

dengan tingkat kehadiran Selan'#tnya tingkat "artisi"asi akan di"engar#hi oleh tingkat


9/10

"endidikan, stat#s sosial, stat#s ekonomi %arga masyarakat sehingga masing;masing

indi&id# akan mem$erikan $ent#k "artisi"asi yang $er$eda;$eda Kegiatan "artisi"asi yang

dilak#kan adalah $er$asis "ada kegiatan "eny#m$angan ide, gagasan, "enda"at, "rakarsa,

"engam$ilan ke"#t#san, dan "enyelesaian masalah yang sem#a it# akan efektif a"a$ila

masyarakat $isa aktif hadir dalam kegiatan;kegiatan terse$#t

A"a$ila tingkat "artisi"asi s#at# daerah dikategorikan rendah, maka dengan sendirinyat#'#an dan manfaat dari kegiatan "artisi"asi terse$#t tidak akan tera"ai seara o"timal

Be$era"a t#'#an dan manfaat "artisi"asi masyarakat se"erti "eningkatan "roses $ela'ar

masyarakat ma#"#n mengarahkan masyarakat men#'# masyarakat yang $ertangg#ng

'a%a$ adalah $ersifat a$strak sehingga tidak m#dah #nt#k diidentifikasi ke$erhasilan

"ena"aiannya Banyak faktor yang men'adi ham$atan ata# kendala dalam mendorong

"eran serta "artisi"asi masyarakat dalam "roses "engentasan kemiskinan Peran serta

masyarakat dalam sistem "erenanaan dan lain se$againya dihada"kan "ada $er$agai

"ersoalan, $aik "ada le&el negara $agian ma#"#n lokal 2am$atan ata# kendala dalam

mendorong "eran serta masyarakat yait# >

- Partisi"asi dalam "roses "erenanaan lokal #m#mnya dim#lai sangat terlam$at, yait#

setelah renana (the real "lanning diretions) telah selesai dis#s#n, sehingga masyarakatakhirnya hanya mem"ertanyakan hal;hal $ersifat detail

+ Partisi"asi kom#nitas yang s#ngg#h;s#ngg#h sangat sedikit a"alagi mengenai is#;is#

$esar se"erti "ert#m$#han dan "em$ang#nan kota

. Ketika "artisi"asi terse$#t $enar;$enar diinginkan, terlal# sedikit masyarakat yang

terorganisasi ata# yang terstr#kt#r seara ma"an yang efektif menga'#kan mas#kan dan

kom#nitas

0 Seara #m#m, kom#nitas tidak memiliki s#m$erdaya yang $aik dalam hal %akt#,

keahlian ata# r#ang #nt#k mem$#at as"irasinya didengar seara efektif

Se$agai kesim"#lan dalam "a"er tentang relasi tiga aktor dalam "em$erantasan kemiskinan

ini, $ah%asanya "emerintah telah $anyak mengel#arkan "erat#ran $aik "er#ndang;#ndangan dan "rogram;"rogram terkait masalah "engentasan kemiskinan, akan teta"i follo

#" dan "elaksanaan "rogram terse$#t tidak 'iker'akan seara efektif oleh "emerintah, oleh

karena it#, "eran sektor s%asta ata# "rifat sektor '#ga sangat $er"engar#h dalam hal ini

engan adanya "eran dari konse" :ST ata# :or"orate Soial Res"onsi$ility yang ada dalam

"er#sahaan s%asta, 'ika dimanfaatkan seara maksimal memang $isa $erg#na dan sedikit

$anyak $isa mem"engar#hi "ola "er#$ahan kemiskinan di negara ini :SR mer#"akan

komitmen "er#sahaan #nt#k $ertangg#ng 'a%a$ seara soial dan lingk#ngan terhada"

dam"ak yang tim$#l aki$at $ero"erasinya "er#sahaan dis#at# daerah Bila se$el#mnya

"er#sahaan hanya mem"erhatikan Ke#nt#ngan (Profit), kede"an "er#sahaan '#ga har#s

mem"erhatikan masyarakat (Peo"le) dan Lingk#ngan (Planet) Sedangkan masyarakat akan

sangat $er"eran #nt#k mengatasi kemiskinan melal#i "roses "em$erdayaan masyarakatdan "artisi"asi masyarakat dalam "em$ang#nan ata# "elaksanaan "rogram;"rogram #nt#k

meminimalisir masalah kemiskinan ini


10/10

A4TAR P!STAKA

A$d#rrahman, m#liansyah Bingkai emokrasi 9ogyakarta> Ar;R# *nsist Press, +-

htt">FF%%%#nisosdemorgFartileIdetail"h"aidJ507/oidJ0aidJ..gidJ+

htt">FF%%%merdekaomF"eristi%aF-;orang;'eni#s;$ahas;"engentasan;kemiskinan;di;

indonesiahtml

Pihak Yang Terlibat Dalam Pengentasan Kemiskinan

Documents

Transcript of Pihak Yang Terlibat Dalam Pengentasan Kemiskinan