PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

25
PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH Semarang, 4 Juni 2013 DIREKTORAT JENDERALPENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA

description

PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH. Semarang, 4 Juni 2013 DIREKTORAT JENDERALPENDIDIKAN ISLAM KEMENTERIAN AGAMA. PENGERTIAN. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

Page 1: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PETUNJUK TEKNISPROGRAM BOS MADRASAH

ALIYAH

Semarang, 4 Juni 2013DIREKTORAT JENDERALPENDIDIKAN ISLAM

KEMENTERIAN AGAMA

Page 2: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENGERTIAN

BOS-MA adalah program Pemerintah berupa pemberian dana langsung kepada Sekolah Menengah (MA/sederajat) yang besarnya dihitung berdasarkan jumlah siswa pada masing-masing madrasah

Bantuan BOS-MA dapat digunakan oleh madrasah untuk memenuhi kebutuhan biaya operasional sekolah non personalia dengan jenis pengeluaran atau biaya sebagaimana diatur Permendiknas No. 69 Tahun 2009

Page 3: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

TUJUAN BOS-MA Secara umum program BOS-MA bertujuan untuk

mewujudkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu bagi semua lapisan masyarakat dalam rangka mendukung Program Pendidikan Menengah Universal (PMU).

Secara khusus program BOS-MA bertujuan untuk: Membantu biaya operasional madrasah Mengurangi angka putus sekolah pada MA. Meningkatkan Angka partisipasi Kasar (APK) siswa MA; Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmative

action) bagi siswa miskin MA dengan membebaskan (fee waive) dan/atau membantu (discount fee) tagihan biaya sekolah bagi siswa miskin.

Memberikan kesempatan uang setara (equal opportunity) bagi siswa miskin pada MA untuk mendapatkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu.

Page 4: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

SASARAN PROGRAM & BESAR BANTUAN

Sasaran program BOS-MA adalah semua Madrasah Aliyah negeri dan swasta di seluruh Provinsi di Indonesia yang telah memiliki izin operasional.

Besar biaya satuan BOS-MA yang diterima oleh madrasah dihitung berdasarkan jumlah siswa per madrasah dengan besaran Rp. 560.000/siswa/tahun. Jumlah besaran tersebut disalurkan dalam dua periode, yaitu Rp. 60.000,- untuk periode Januari-Juni 2013, dan Rp. 500.000,- untuk periode Juli-Desember 2013.

Page 5: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

WAKTU PENYALURAN BOS-MA

Pada Tahun Anggaran 2013, dana BOS-MA akan diberikan selama 12 bulan untuk periode Januari sampai Desember 2013, yaitu semester 2 tahun pelajaran 2012/2013 dan semester 1 tahun pelajaran 2013/2014.

Semester 1 paling lambat akhir Mei 2013Semester 2 paling lambat akhir Agustus 2013

Page 6: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

IMPLEMENTASI PROGRAM (BOS-MA) Madrasah penerima dana BOS MA berkewajiban

untuk mengisi data individual madrasah secara online ke website EMIS Kantor Wilayah Kementerian Agama provinsi;

Madrasah penerima program BOS MA diwajibkan untuk membebaskan (fee waive) dan/atau membantu (discount fee) siswa miskin dari kewajiban membayar iuran madrasah dan biaya-biaya untuk kegiatan ekstrakurikuler siswa;

Madrasah negeri penerima program BOS MA dengan kategori kondisi ekonomi tinggi dan bermutu tinggi wajib melaksanakan program ramah sosial dengan cara mengidentifikasi dan merekrut siswa miskin yang memiliki minat dan potensi untuk mengikuti pendidikan di madrasah yang bersangkuran

Page 7: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

LANJUTAN Madrasah negeri penerima BOS MA menerapkan

mekanisme subsidi silang bagi siswa miskin untuk memenuhi tagihan biaya madrasah lainnya yang belum bisa dipenuhi melalui program BOS MA;

Madrasah yang menolak menerima dana BOS-MA harus diputuskan melalui persetujuan orang tua siswa melalui Komite Madrasah dan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota serta tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di madrasah tersebut;

Seluruh madrasah yang menerima program BOS-MA harus mengikuti pedoman yang telah ditetapkan oleh Kementerian Agama Republik Indonesia.

Page 8: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PERANAN PROGRAM BOS-MA DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PENDIDIKAN UNIVERSAL

Program ini memberikan kesempatan yang setara (equal opportunity) bagi siswa miskin untuk mendapatkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu;

Program ini menjadi sarana penting untuk peningkatan akses layanan pendidikan menengah yang terjangkau dan bermutu;

Program ini mempersempit gap partisipasi sekolah antar kelompok penghasilan (kaya-miskin) dan antar wilayah (kota-desa);

Program ini menyediakan sumber dana bagi madrasah untuk mencegah siswa miskin tidak putus sekolah karena alasan tidak mampu membayar iuran madrasah dan biaya ekstra kurikuler madrasah;

Page 9: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PROGRAM BOS DAN (MBS) Madrasah mengelola dana secara profesional, transparan

dan dapat dipertanggungjawabkan. BOS harus menjadi sarana penting untuk meningkatkan

pemberdayaan madrasah dalam rangka peningkatan akses, mutu, dan manajemen madrasah.

Madrasah harus memiliki Rencana Jangka Menengah yang disusun 4 tahunan

Madrasah harus menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) dalam bentuk Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM), dimana dana BOS merupakan bagian integral di dalam RKAM tersebut.

Rencana Jangka Menengah dan RKAM harus disetujui dalam rapat Dewan Pendidik setelah memperhatikan pertimbangan Komite Madrasah dan disahkan oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota atau Yayasan (untuk madrasah swasta).

Page 10: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

KRITERIAN SISWA MISKIN YANG DIBEBASKAN DAN/ATAU DIBANTU DARI TAGIHAN BIAYA

SEKOLAH

Biaya pendidikan per siswa; Jumlah siswa miskin yang ada di madrasah; Jumlah dana BOS yang diterima oleh

madarasah Siswa yang tingkat kemampuan ekonomi

orang tuanya paling rendah di madrasah, sehingga tidak mampu membayar tagihan biaya sekolah;

Siswa MA yang terancam putus sekolah karena tidak mampu membayar tagihan biaya sekolah.

Page 11: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

Dalam hal kemampuan ekonomi orang tua siswa di suatu madrasah dipandang mampu/kaya secara keseluruhan, maka madrasah wajib mengidentifikasi dan merekrut siswa miskin yang mempunyai minat dan kemampuan untuk mengikuti pendidikan di madrasah yang bersangkutan. Sebagai contoh, jika dana BOS-MA yang diterima oleh madrasah hanya cukup untuk membiayai 7 orang siswa, maka madrasah harus mencari siswa miskin yang dimaksud.

Page 12: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

TUGAS & TANGGUNG JAWAB MADRASAH Melakukan verifikasi jumlah dana yang

diterima dengan data siswa yang ada. Bila jumlah dana yang diterima melebihi dari yang semestinya, maka harus segera memberitahukan kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota;

Bersama-sama dengan Komite Madrasah, mengidentifikasi siswa miskin yang akan dibebaskan dari segala jenis iuran (formulir BOS-03);

Mengelola dana BOS secara bertanggungjawab dan transparan;

Page 13: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

LANJUTAN

Mengumumkan besar dana BOS yang digunakan oleh madrasah di papan pengumuman madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah, Bendahara, dan Komite Madrasah (formulir BOS-07);

Membuat laporan bulanan pengeluaran dana BOS dan barang-barang yang dibeli oleh madrasah yang ditandatangani oleh Kepala Madrasah, Bendahara, dan Komite Madrasah (lihat pertanggungjawaban keuangan BOS);

Bertanggungjawab terhadap penyimpangan penggunaan dana di madrasah;

Melaporkan penggunaan dana BOS kepada Tim Manajemen BOS Kab/Kota.

Page 14: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENYALURAN DANA BOS Jika dana BOS-MA yang diterima oleh madrasah pada

semester pertama lebih besar dari jumlah yang seharusnya, misalnya akibat kesalahan data jumlah siswa, maka madrasah harus mengembalikan kelebihan dana tersebut ke Kas Negara melalui Tim Manajemen BOS Kabupaten/Kota untuk diteruskan ke Tim Manajemen BOS provinsi;

Jika kelebihan dana BOS-MA yang diterima oleh madrasah terjadi pada semester kedua, maka kelebihan dana BOS-MA tersebut harus dikembalikan ke Kas Negara sebelum akhir tahun anggaran;

Jika terdapat siswa pindah/mutasi ke madrasah lain setelah pencairan dana pada semester berjalan, maka dana BOS-MA siswa tersebut dalam semester berjalan menjadi hak madrasah lama.

Page 15: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENGAMBILAN DANA BOS MAS Pengambilan dana BOS dilakukan oleh Kepala Madrasah

(atau bendahara BOS-MA) dengan diketahui oleh Ketua Komite Madrasah dan dapat dilakukan sewaktu-waktu sesuai kebutuhan dengan menyisakan saldo minimum sesuai peraturan yang berlaku;

Besar penggunaan dana BOS-MA tiap bulan disesuaikan dengan kebutuhan madrasah sebagaimana tertuang dalam Rencana Kegiatan Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM);

Bilamana terdapat sisa dana di madrasah pada akhir tahun anggaran, maka dana tersebut tetap milik kas madrasah (tidak disetor ke kas negara) dan harus digunakan untuk kepentingan madrasah;

Bunga Bank/Jasa Giro akibat adanya dana di rekening madrasah menjadi milik madrasah untuk digunakan bagi kepentingan madrasah

Page 16: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENGAMBILAN DANA BOS MAN

Pencairan dana BOS pada madrasah negeri dilakukan dengan berpedoman pada Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor PER/066/PB/2005 atau perubahannya;

Pencairan dana BOS disesuaikan dengan rencana penarikan yang telah disusun oleh Tim Manajemen BOS Madrasah;

Jika jumlah dana BOS yang dialokasikan pada DIPA madrasah negeri lebih besar dari jumlah yang seharusnya termasuk data siswa pasca PSB, maka kelebihan dana tersebut tidak dicairkan. Tetapi jika sudah terlanjur dicairkan, maka kelebihan dana tersebut harus dikembalikan ke Kas Negara sebelum akhir tahun anggaran;

Jika sampai akhir tahun anggaran dana BOS masih tersisa di rekening madrasah (tidak terpakai), maka sisa dana tersebut harus disetor ke Kas Negara sebelum akhir tahun anggaran.

Page 17: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENGGUNAAN DANA BOSNO PERUNTUKAN

DANAPENJELASAN

1 Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran

Biaya untuk mengganti buku yang rusak dan menambah referensi buku teks pelajaran.

2 Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran

Pengadaan alat tulis sekolah yang dibutuhkan untuk pengelolaan madrasah dan proses belajar mengajar.

3 Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian

Meliputi ulangan harian, ulangan umum, dan ujian madrasah.

Page 18: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

4 Pembelian peralatan pendidikan

Meliputi pembelian peralatan ptaktikum IPA, IPS, bahasa, dan komputer, perakatan ringan, peralatan kebersihan, peralatan kesehatan, dan peralatan olah raga dan kesenian.

5 Pembelian bahan habis pakai,

Meliputi pembelian bahan ptaktikum IPA, IPS, bahasa, dan komputer, bahan praktek kejuruan, bahan-bahan olah raga dan kesenian, bahan-bahan kebersihan dan kesehatan, serta tinta dan toner printer.

Page 19: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

6 Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa atau kegiatan ekstra kurikuler

Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan pembinaan siswa melalui kegiatan ekstra kurikuler, seperti kegiatan Pramuka, Karya Ilmiah Remaja (KIR), Palang Merah Remaja (PMR), olah raga, kesenian, dan kegiatan pembinaan olimpiade sains.

7 pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana dan prasarana madrasah

Biaya untuk memelihara dan memperbaiki sarana dan prasarana madrasah untuk mempertahankan kualitas sarana dan prasarana madrasah agar layak digunakan. Misalnya pengecatan, perbaikan atap bocor, perbaikan pintu dan jendela, perbaikan meubelair, perbaikan lantai, perbaikan kamar mandi, perbaikan papan tulis, dan perawatan fasilitas madrasah lainnya.

Page 20: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

8 Langganan daya dan jasa lainnya

Biayan untuk membayar langganan daya dan jasa yang mendukung kegiatan belajar mengajar, seperti listrik, telepon, air, internet, dan lainnya.

9 Kegiatan penerimaan siswa baru

Biaya untuk penggandaan formulir pendaftaran dan administrasi pendaftaran yang meliputi biaya fotocopy dan konsumsi panitia penerimaan siswa baru.

10 Penyusunan laporan Biaya untuk menyusun dan mengirimkan laporan madrasah kepada pihak berwenang yang meliputi biaya fotocopy dan konsumsi penyusunan laporan.

Page 21: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

LARANGAN PENGGUNAAN DANA BOS Disimpan dalam jangka waktu lama dengan maksud

dibungakan; Dipinjamkan kepada pihak lain; Mengalokasikan dana BOS-MA yang tidak sesuai

dengan pedoman pelaksanaan; Membiayai kegiatan yang diselenggarakan oleh Kantor

Kementerian Agama Kabupaten/Kota dan Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi;

Digunakan untuk rehabilitasi sedang dan berat; Menanamkan saham; Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti

pelatihan/sosialisasi/pendampingan terkait program BOS-MA/perpajakan program BOS-MA yang diselenggarakan lembaga di luar Kementerian Agama.

Page 22: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PELAPORAN DANA BOS Rencana Kegiatan dan Anggaran Madrasah (RKAM) Pembukuan (Buku Kas Umum, Buku Kas Tunai, Buku

Pembantu Bank, Buku pembantu Pajak) Bukti Pengeluaran Penggunaan dana BOS dari sisi pembelanjaan

(expenditure) : rekapitulasi penggunaan dana BOS MA dari sisi pembelanjaan (expenditure) untuk kegiatan non personalia sesuai dengan peruntukan dana BOS MA

Penggunaan dana BOS MA dari sisi penerimaan (revenue): penetapan siswa miskin yang dibantu biaya sekolahnya dari dana BOS serta rekapitulasi siswa miskin yang dibebaskan dan/atau dibantu biaya operasionalnya dari program BOS MA

Page 23: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PEMBUKUAN Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran

dapat dilakukan dengan tulis tangan atau menggunakan komputer

Semua transaksi penerimaan dan pengeluaran dicatat dalam Buku Kas Umum dan Buku Pembantu yang relevan sesuai dengan urutan tanggal kejadiannya;

Setiap akhir bulan, Buku Kas Umum dan Buku Pembantu ditutup oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah;

Uang tunai yang ada di Kas Tunai tidak lebih dari Rp 10 juta; Apabila ada kesalahan atas penulisan angka/huruf, maka yang

salah agar dicoret dengan dua garis rapih, sehingga tulisan yang semula salah masih dapat dibaca kemudian diparaf;

Apabila dalam satu bulan berjalan tidak/belum terjadi transaksi pengeluaran/ penerimaan, maka tetap ada pembukuan dalam bulan tersebut dengan uraian NIHIL dan ditandatangani oleh Bendahara dan diketahui oleh Kepala Madrasah

Page 24: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PENGELUARAN Setiap transaksi pengeluaran harus didukung dengan bukti kuitansi

yang sah; Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi

materai yang cukup sesuai dengan ketentuan bea materai. Untuk transaksi dengan nilai sampai Rp 250.000,- tidak dikenai bea meterai, sedang transaksi dengan nilai nominal antara Rp 250.000,- sampai dengan Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 3.000,- dan transaksi dengan nilai nominal lebih besar dari Rp 1.000.000,- dikenai bea meterai dengan tarif sebesar Rp 6.000,-;

Uraian pembayaran dalam kuitansi harus jelas dan terinci sesuai dengan peruntukkannya;

Uraian tentang jenis barang/jasa yang dibayar dapat dipisah dalam bentuk faktur sebagai lampiran kuitansi;

Setiap bukti pembayaran harus disetujui Kepala Madrasah dan lunas dibayar oleh Bendahara;

Segala jenis bukti pengeluaran harus disimpan oleh Madrasah sebagai bahan bukti dan bahan laporan.

Page 25: PETUNJUK TEKNIS PROGRAM BOS MADRASAH ALIYAH

PERPAJAKAN Madrasah swasta tidak memiliki kewajiban

memungut dan menyetor pajak, karena bukan Bendaharawan pemerintah sebagai pemungut pajak

Pembelian segala jenis barang dari dana BOS dibebaskan dari PPh pasal 22 (negeri dan swasta)

Tidak ada PPN untuk pembelian buku pelajaran umum, buku pelajaran agama, dan kitab suci.

Pembelanjaan barang/buku di luar buku pelajaran umum, agama, dan kitab suci di atas 1 juta dikenakan PPN 10%