Petunjuk Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD Tahun 2012

http:/

/www

.ditps

d.org

p e t u n j u k p e l a k s a n a a n p r o g r a m n a s i o n a l r e h a b i l i t a s i r u a n g k e l a s r u s a k b e r a t S D t a h u n 2 0 1 2

iii

KATA PENGANTAR

Salah satu upaya pemerintah dalam rangka peningkatan kualitas layanan pendidikan dasar adalah meningkatkan kualitas sarana prasarana dan fasilitas pembelajaran di sekolah. Mulai tahun anggaran 2011 pemerintah telah berupaya untuk melakukan rehabilitasi ruang kelas dan ruang belajar di satuan pendidikan dasar (SD dan SMP) baik negeri maupun swasta sehingga diharapkan pada tahun 2013 sudah tidak ada lagi ruang kelas dan ruang belajar SD dan SMP rusak berat.

Sehubungan dengan hal tersebut pada tahun ini akan direhabilitasi seluruh bangunan SD dan SMP yang mengalami rusak berat melalui dana APBN dan DAK 2012. Dalam rangka mengefektifkan peran masyarakat, pelaksanaannya menggunakan mekanisme bantuan ke sekolah. Dengan mekanisme ini sudah terbukti hasil dan kualitas bangunan yang menghasilkan baik dan menimbulkan kepedulian masyarakat terhadap pendidikan semakin meningkat.

Disamping itu mulai tahun anggaran 2012, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah bekerja sama dengan Tentara Nasional Indonesia (TNI) untuk melakukan pendampingan terutama bagi daerah-daerah sulit, terluar, terpencil sehingga pelaksanaan pembangunan dapat berjalan lebih lancar.

Mengingat ruang kelas dan ruang belajar yang akan direhabilitasi sementara ini juga sedang digunakan untuk proses belajar mengajar, maka kami minta dinas pendidikan kabupaten/kota dapat mengatur dan mengkondisikan sehingga proses rehabilitasi ini tidak mengganggu proses belajar mengajar sekolah.

Dengan semangat melaksanakan program dan kegiatan ini secara transparan dan akuntabel, kami mengharapkan semua pihak dapat membantu dan ikut berperan serta sehingga pelaksanaan kegiatan dapat berjalan dengan lancar dan mencapai hasil yang optimal.

Dengan program rehabilitasi diharapkan partisipasi pemerintah daerah semakin besar dengan mengalokasikan anggaran pendidikan yang lebih untuk melaksanakan kegiatan yang belum ditangani melalui anggaran dari pemerintah pusat.

Buku ini agar dijadikan pedoman dalam pelaksanaan program ini.

Direktur Jenderal Pendidikan Dasar

Prof. Suyanto, Ph.D

NIP. 19530302 197703 1 001

http:/

/www

.ditps

d.org


iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................. iii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. iv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ vi

BAGIAN 1

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. LATAR BELAKANG ...................................................................... 1 B. TUJUAN ....................................................................................... 2 C. DASAR HUKUM ........................................................................... 2 D. SASARAN ....................................................................................... 4 E. PRINSIP PELAKSANAAN .................................................... 4 F. INDIKATOR KEBERHASILAN .................................................... 5 G. DEFINISI KEGIATAN ................................................................ 5

BAB II PENETAPAN SEKOLAH ................................................................ 7

A. KRITERIA SELEKSI ................................................................ 7 B. PROSES PENETAPAN DAN SOSIALISASI SEKOLAH

PENERIMA BANTUAN ................................................................ 7 C. SOSIALISASI ................................................................................ 8

BAB III PENGELOLAAN DAN PELAKSANA KEGIATAN ............................. 9

A. PENGELOLAAN TINGKAT PUSAT ............................................... 9 B. PENGELOLAAN TINGKAT PROVINSI ......................................... 10 C. PENGELOLAAN TINGKAT KABUPATEN/KOTA .......................... 10 D. PELAKSANA KEGIATAN TINGKAT SEKOLAH ............................. 11

BAB IV PENDANAAN ........................................................................................ 16

A. SUMBER DANA DAN BESARAN BIAYA REHABILITASI ............. 16 B. RUANG LINGKUP PENGGUNAAN DANA ............................. 17 C. MEKANISME PENYALURAN DANA ......................................... 18 D. DANA OPERASIONAL TPR2K .................................................... 19 E. PENGELOLAAN DANA ................................................................ 19

http:/

/www

.ditps

d.org


v

BAB V PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................... 21

A. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ...................................... 21 B. TRANSPARANSI PELAKSANAAN ............................................... 21 C. PELAKSANAAN FISIK KEGIATAN REHABILITASI ...................... 21

BAB VI PENGAWASAN, EVALUASI DAN PELAPORAN .............................. 24

A. PENGAWASAN DAN EVALUASI .................................................. 24 B. PELAPORAN ............................................................................. 25 C. PELAYANAN INFORMASI ............................................................. 28

BAGIAN 2

BAB VII PEMAHAMAN TEKNIS ........................................................................ 29

A. PEMAHAMAN GAMBAR TEKNIS .................................................. 29 B. PEMAHAMAN BAHAN BANGUNAN .......................................... 30 C. PEMAHAMAN TENTANG ITEM PEKERJAAN .............................. 34 D. MENYUSUN RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) ..................... 38 E. MENYUSUN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .................. 39

BAB VIII RENCANA KERJA DAN SYARAT-SYARAT (RKS) ........................... 41

A. FISIK RUANG KELAS .................................................................. 41 1. PERSYARATAN UMUM DAN LINGKUP PEKERJAAN ............. 41 2. PERSYARATAN TEKNIS ...................................................... 41

B. MEUBELIAR/PERABOT RUANG KELAS ....................................... 60

1. STANDAR MEUBELIAR/PERABOT RUANG KELAS ................ 60 2. SPESIFIKASI TEKNIS MEUBELIAR/PERABOT RUANG

KELAS .............................................................................. 61 3. KEBUTUHAN MEUBELIAR/PERABOT RUANG KELAS ........... 62

BAB IX KETENTUAN LAIN ............................................................................. 63

BAB X PENUTUP ......................................................................................... 64

LAMPIRAN-LAMPIRAN ......................................................................................... 65

http:/

/www

.ditps

d.org


vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 ................................................................................................................... 66

Lampiran 2 ................................................................................................................... 68

Lampiran 3 ................................................................................................................... 69

Lampiran 4 ................................................................................................................... 71

Lampiran 5 ................................................................................................................... 73

Lampiran 6a ................................................................................................................... 74

Lampiran 6b ................................................................................................................... 75

Lampiran 7 ................................................................................................................... 76

Lampiran 8 ................................................................................................................... 77

Lampiran 9 ................................................................................................................... 80

Lampiran 10a ................................................................................................................... 81

Lampiran 10b ................................................................................................................... 89

Lampiran 11 ................................................................................................................... 95

Lampiran 12a ................................................................................................................... 108

Lampiran 12b ................................................................................................................... 109

Lampiran 13 ................................................................................................................... 110

Lampiran 14 ................................................................................................................... 111

Lampiran 15 ................................................................................................................... 113

Lampiran 16 ................................................................................................................... 114

Lampiran 17 ................................................................................................................... 118

Lampiran 18 ................................................................................................................... 119

Lampiran 19 ................................................................................................................... 121

Lampiran 20 ................................................................................................................... 124

Lampiran 21 ................................................................................................................... 128

http:/

/www

.ditps

d.org


vii

Lampiran 22 ................................................................................................................... 129

Lampiran 23 ................................................................................................................... 132

Lampiran 24 ................................................................................................................... 133

Lampiran 25 ................................................................................................................... 135

Lampiran 26 ................................................................................................................... 137

Lampiran 27 ................................................................................................................... 140

Lampiran 28 ................................................................................................................... 142

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


1

B A G I A N 1

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Pendidikan adalah potensi sebuah kekuatan bangsa khususnya dalam proses pembangunan nasional. Pendidikan mempunyai peranan penting dan strategis serta memberi kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dan transformasi sosial budaya. Salah satu sasaran yang paling fundamental dalam pengembangan pendidikan adalah pendidikan dasar. Pendidikan jenjang sekolah dasar sebagai tahapan pertama dalam pendidikan dasar merupakan jenjang yang paling mendasar dan memegang peranan sangat penting karena mempengaruhi keberhasilan pada jenjang berikutnya. Pendidikan anak usia sekolah dasar dinilai strategis karena pada usia ini karakter, potensi intelektual, serta bakat anak mulai dibentuk. Kegagalan anak dalam menyelesaikan tugas perkembangannya pada usia sekolah dasar, dapat berakibat buruk bagi perkembangan kecerdasan emosional anak yang sangat berperan dalam menunjang keberhasilan kehidupan sosialnya kelak di masyarakat. Untuk itu Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menetapkan pembangunan pendidikan sekolah dasar menjadi salah satu prioritas nasional. Salah satu permasalahan penting yang dihadapi dalam pembangunan pendidikan sekolah dasar hingga saat ini adalah belum sepenuhnya dapat diwujudkan kepastian memperoleh layanan pendidikan dasar yang bermutu dan merata. Kondisi ini antara lain terlihat pada tingkat kondisi sarana dan prasarana pendidikan juga belum sepenuhnya dapat diwujudkan seperti yang ditetapkan dalam Standar Pelayanan Minimal (SPM). UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas mengamanatkan bahwa setiap warga negara mempunyai hak yang sama untuk memperoleh pendidikan yang bermutu. Sementara itu peningkatan mutu pendidikan sekolah dasar dapat dicapai apabila didukung oleh sarana dan prasarana pendidikan yang memadai. Untuk memenuhi amanat peraturan perundang-undangan tersebut, Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar pada tahun anggaran 2012 melaksanakan kegiatan rehabilitasi ruang kelas sekolah dasar baik negeri maupun swasta. Berdasar Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor SE-01/MK.2/2011 tanggal 1 November 2012, ruang kelas rusak berat dapat direhabilitasi berat/rehabilitasi total.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


2

Bantuan rehabilitasi ruang kelas yang diberikan, dilakukan dengan cara swakelola oleh tim pelaksana rehabilitasi ruang kelas di tingkat sekolah sesuai dengan petunjuk pelaksanaan program nasional rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD tahun 2012 dan peraturan perundang-undangan.

Sehubungan dengan kebijakan pemerintah untuk melibatkan masyarakat dalam upaya peningkatan mutu pendidikan secara luas, pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat dilaksanakan swakelola dan tidak dikontrakkan kepada pihak ketiga.

Pelaksanan kegiatan dengan cara swakelola tersebut diharapkan dapat membuat masyarakat merasa memiliki fasilitas pendidikan, bertanggung jawab atas terlaksananya kegiatan, dan ikut secara aktif menjaga dan merawatnya.

Petunjuk pelaksanaan ini dimaksudkan sebagai acuan bagi para pelaksana kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat, dengan tujuan agar: (a) pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat berjalan dengan tertib, efektif, dan efisien; (b) terwujudnya bangunan sekolah yang sesuai dengan fungsinya, memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan kemudahan; (c) efisien dalam penggunaan sumber daya, serasi dan selaras dengan lingkungannya.

B. TUJUAN Tujuan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat adalah :

1. mendukung tercapainya kegiatan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun; 2. meningkatkan layanan prima pendidikan di tingkat sekolah dasar; 3. meningkatkan kualitas gedung sekolah dan prasarana pendukungnya

sehingga secara fisik layak digunakan untuk proses belajar mengajar; 4. memberikan keamanan dan kenyamanan dalam proses belajar mengajar; 5. mendukung tercapainya standar sarana dan prasarana pendidikan; 6. meningkatkan partisipasi masyarakat dalam bidang pendidikan.

C. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang

Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4247);

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


3

4. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 113, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5254);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 2005 Nomor 4496);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 22 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4532);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4855);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4863);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 91, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4864);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan dan Pengelolaan Pendidikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5105) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5157);

11. Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2011 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2012;

12. Peraturan Presiden Nomor 73 tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara;

13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis Bangunan Gedung;

14. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA);

15. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja, dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja Kementerian Pendidikan Nasional;

16. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 45 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


4

17. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung;

18. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014;

19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan Nasional;

20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 48 tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014;

21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 18 Tahun 2011 tentang Koordinasi dan Pengendalian Program di Lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 38 Tahun 2011;

22. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2011 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di Lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional;

23. Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor SE-01/MK.2/2011 tentang Alokasi Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun Anggaran 2012.

24. Surat Keputusan Direktur Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum tentang Pedoman Teknis Rumah dan Bangunan Gedung Tahan Gempa Tahun 2006;

D. SASARAN Sasaran kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat sekolah dasar tahun anggaran 2012 adalah sekolah dasar negeri dan swasta di seluruh Indonesia yang memiliki ruang kelas rusak berat.

E. PRINSIP PELAKSANAAN Pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat berdasarkan azas dan prinsip: 1. kemanfaatan, keselamatan, keseimbangan serta keserasian/keselarasan

bangunan gedung dengan lingkungannya; 2. hemat, tidak berlebihan, efektif dan efisien, serta sesuai dengan kebutuhan

dan ketentuan teknis yang disyaratkan; 3. Terarah dan terkendali sesuai rencana, kegiatan, dan fungsi bangunan

sekolah; dan 4. menggunakan hasil produksi dalam negeri dengan memperhatikan

kemampuan/potensi nasional.

F. INDIKATOR KEBERHASILAN Indikator keberhasilan pelaksanaan kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD, yaitu:

1. pelaksanaan rehabilitasi sesuai dengan ketentuan Petunjuk Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD Tahun 2012;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


5

2. kualitas pelaksanaan rehabilitasi sesuai dengan spesifikasi teknis yang terdapat dalam Petunjuk Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD Tahun 2012;

3. kepala sekolah dan komite sekolah berperan aktif dalam pelaksanaan kegiatan rehabilitasi secara transparan, demokratis, profesional, dan akuntabel;

4. hasil rehabilitasi dapat dimanfaatkan untuk menyelenggarakan kegiatan pembelajaran; dan

5. adanya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi.

G. DEFINISI KEGIATAN 1. Rehabilitasi Berat

Memperbaiki bangunan yang telah rusak dengan maksud menggunakan bangunan sesuai fungsi tertentu yang tetap, baik arsitektur maupun struktur bangunan gedung tetap dipertahankan seperti semula, sedang utilitas dapat berubah. Rehabilitasi berat dilakukan terhadap ruang kelas yang mengalami kerusakan lebih dari 45% hingga 65%.

2. Rehabilitasi Total

Membangun kembali bangunan yang telah rusak berat dengan maksud menggunakan bangunan sesuai fungsi tertentu yang tetap, baik arsitektur maupun struktur bangunan gedung tetap dipertahankan seperti semula atau arsitektur maupun struktur bangunan serta utilitas berubah. Rehabilitasi total dilakukan terhadap ruang kelas yang mengalami kerusakan lebih dari 65%.

3. Ruang kelas rusak berat

Ruang kelas rusak berat adalah yang mengalami kerusakan pada sebagian besar komponen bangunan, baik struktural maupun non-struktural yang apabila setelah direhabilitasi baik berupa rehabilitasi berat dan/atau rehabilitasi total dapat berfungsi dengan baik sebagaimana mestinya. Dikategorikan sebagai ruang kelas rusak berat apabila ruang kelas tersebut mengalami kerusakan lebih dari 45%.

4. Swakelola

a. Dana pendidikan dari pemerintah dan Pemerintah daerah untuk satuan pendidikan diberikan dalam bentuk hibah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (UU No. 20/2003 Pasal 49 Ayat 3);

b. Pengelolaan satuan pendidikan pada anak usia dini, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah dilaksanakan berdasarkan standar pelayanan minimal dengan prinsip manajemen berbasis sekolah (UU No. 20/2003 Pasal 51 Ayat 1);

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


6

c. Yang dimaksud dengan manajemen berbasis sekolah adalah bentuk otonomi manajemen pada satuan pendidikan yang dalam hal ini kepala sekolah/madrasah, dan guru dibantu oleh komite sekolah/madrasah dalam mengelola kegiatan pendidikan (Penjelasan Pasal 51 ayat 1 UU No. 20/ 2003);

d. Badan hukum pendidikan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berprinsip nirlaba dan dapat mengelola dana secara mandiri untuk memajukan satuan pendidikan (UU No. 20/2003 Pasal 53 ayat 3);

e. Dana pendidikan dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah diberikan kepada satuan pendidikan dalam bentuk hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (PP No. 48/2008 Pasal 83 ayat 1);

f. Kepala sekolah/madrasah menjalankan manajemen berbasis sekolah/madrasah untuk dan atas nama gubernur/bupati/walikota atau Menteri Agama sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (PP No. 66/2010 Pasal 58B ayat 1 huruf a);

g. Manajemen berbasis sekolah/madrasah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan kewenangan kepala sekolah/madrasah menentukan secara mandiri untuk satuan pendidikan yang dikelolanya dalam bidang manajemen, yang meliputi: (1) rencana strategis dan operasional; (2) struktur organisasi dan tata kerja; (3) sistem audit dan pengawasan internal; dan (4) sistem peminjaman mutu internal (PP No. 66/20010 Pasal 58B ayat 2);

h. Dana untuk biaya investasi, biaya operasional, beasiswa dan/atau bantuan biaya pendidikan bagi satuan pendidikan anak usia dini jalur formal, pendidikan dasar dan/atau pendidikan menengah yang diselenggarakan oleh Pemerintah atau pemerintah daerah disalurkan kepada kepala sekolah/madrasah dan dikelola sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (PP No.66/2010 Pasal 58H ayat 4).

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


7

BAB II PENETAPAN SEKOLAH DAN SOSIALISASI

A. KRITERIA SELEKSI 1. Kriteria Umum

a. sekolah dasar negeri maupun swasta yang memiliki ruang kelas rusak berat;

b. sekolah dasar yang sebagaimana dimaksud pada huruf a masih beroperasional; dan

c. pada tahun 2012 tidak menerima bantuan lain yang sejenis (rehabilitasi atau pembangunan fisik ruangan) dari sumber dana pusat (APBN), Dana Alokasi Khusus (DAK) maupun sumber dana daerah (APBD I atau APBD II).

2. Kriteria Khusus a. rehabilitasi berat ditujukan untuk kondisi fisik ruang kelas yang mengalami

kerusakan lebih dari 45% sampai dengan 65%, sedangkan rehabilitasi total ditujukan untuk kondisi fisik ruang kelas/sekolah yang mengalami kerusakan lebih dari 65%;

b. memiliki rekening atas nama sekolah (bukan rekening atas nama pribadi atau yayasan);

c. memiliki Komite Sekolah, yang ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Sekolah;

d. kepala sekolah sanggup melaksanakan dan menyelesaikan rehabilitasi ruang kelas rusak berat secara swakelola, tidak dikontrakkan atau dikerjakan oleh pihak ketiga (rekanan/kontraktor) dengan membuat surat pernyataan di atas kertas bermeterai yang diketahui oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;

e. memiliki Kepala Sekolah yang dibuktikan dengan Surat Keputusan dari pejabat yang berwenang; dan

f. sekolah dibangun di atas lahan milik Pemerintah Daerah/Yayasan yang dibuktikan dengan surat kepemilikan yang sah atau surat pernyataan dari pejabat yang berwenang dan tidak bermasalah/tidak sedang dalam sengketa.

B. PROSES PENETAPAN SEKOLAH PENERIMA BANTUAN 1. Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktorat Pembinaan SD

menyusun database sekolah-sekolah yang membutuhkan rehabilitasi ruang kelas rusak berat berdasarkan data dari: (a) sensus data pokok pendidikan tahun 2010-2011 tentang data nasional ruang kelas rusak berat sekolah dasar; dan/atau (b) usulan dari sekolah maupun masyarakat.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


8

2. Direktorat Pembinaan SD melakukan pemetaan data sekolah calon penerima bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat berdasarkan sumber pembiayaan sebagai berikut: (a) data sekolah yang akan dibiayai melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) 2012; dan (b) data sekolah yang akan dibiayai melalui APBN 2012.

3. Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar mengirim surat edaran dan koordinasi dengan seluruh Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota tentang kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD tahun 2012.

4. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan verifikasi dan validasi data sekolah yang memiliki ruang kelas rusak berat sesuai dengan kondisi riil di wilayahnya.

5. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota mengirimkan usulan nama-nama sekolah calon penerima bantuan kepada Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktur Pembinaan SD, dan salinannya dikirim kepada Kepala Dinas Pendidikan Provinsi.

6. Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktur Pembinaan SD menetapkan sekolah calon penerima bantuan berdasarkan usulan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan/atau masyarakat.

C. SOSIALISASI

Dinas Pendidikan Provinsi mengadakan sosialisasi kepada sekolah penerima bantuan yang telah ditetapkan oleh Direktur Pembinaan SD, sedangkan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dapat menyampaikan informasi pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD tahun 2012.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


9

BAB III PENGELOLAAN DAN PELAKSANA KEGIATAN

Rehabilitasi ruang kelas rusak berat untuk SD negeri dan swasta tahun 2012 dananya bersumber dari APBN yang pengelolaan dan pengalokasiannya melalui Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar, dilaksanakan secara swakelola.

Pembagian tugas dan tanggung jawab pengelolaan dan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat dari tingkat pusat sampai tingkat sekolah adalah sebagai berikut:

A. PENGELOLAAN TINGKAT PUSAT Pengelola kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD di tingkat pusat adalah Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar pada Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Tugas dan tanggung jawab pengelola kegiatan di tingkat pusat adalah:

1. merancang kebijakan kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat untuk SD negeri dan swasta tahun 2012;

2. menginformasikan kegiatan pemberian bantuan rehabilitasi ruang kelas ruang berat untuk SD negeri dan swasta kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;

3. menyerahkan data sekolah yang membutuhkan rehabilitasi ruang kelas rusak berat kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota untuk diverifikasi dan divalidasi;

4. melakukan pemeriksaan ulang secara sampling terhadap hasil verifikasi sekolah calon penerima bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;

5. menerima data sekolah hasil validasi yang diusulkan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;

6. menetapkan sekolah calon penerima bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat berdasarkan usulan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;

7. melakukan penandatanganan Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat dengan sekolah penerima bantuan;

8. menyalurkan bantuan untuk rehabilitasi ruang kelas rusak berat kepada sekolah yang telah ditetapkan sebagai penerima bantuan;

9. melakukan penandatangan surat perjanjian kerjasama dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota tentang pengawasan dan pembinaan pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat;

10. melakukan asistensi dan bimbingan teknis perancangan bangunan dan teknis konstruksi bangunan kepada para pelaksana di tingkat provinsi;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


10

11. melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD; dan

12. menyampaikan laporan pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD kepada Menteri Pendidikan dan Kebudayaan melalui Direktur Jenderal Pendidikan Dasar.

B. PENGELOLAAN TINGKAT PROVINSI Pengelola kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD di tingkat provinsi adalah Dinas Pendidikan Provinsi. Tugas dan tanggung jawab pengelola kegiatan di tingkat provinsi adalah:

1. melakukan sosialisasi kegiatan pemberian bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD kepada sekolah penerima bantuan;

2. melakukan pengawasan, asistensi dan pendampingan dalam perancangan bangunan dan teknis konstruksi bangunan kepada para pelaksana di tingkat kabupaten/kota dan sekolah;

3. membantu sekolah mengirimkan laporan kemajuan sekolah setiap minggu secara online kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

4. mengirimkan laporan kemajuan sekolah setiap minggu dalam format 34 (F34) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

5. mengirimkan rekapitulasi laporan kemajuan setiap minggu dalam format 11 (F11) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

6. mengirimkan rekapitulasi laporan kemajuan bulanan tingkat provinsi kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

7. mengirimkan rekapitulasi laporan akhir tingkat provinsi kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; dan

8. melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD.

C. PENGELOLAAN TINGKAT KABUPATEN/KOTA

Pelaksana kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD di tingkat kabupaten/kota adalah Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Tugas dan tanggung jawab pengelola kegiatan di tingkat kabupaten/kota adalah: 1. menginformasikan kegiatan pemberian bantuan rehabilitasi ruang kelas

rusak berat SD kepada SD negeri dan swasta di daerahnya; 2. melakukan verifikasi dan validasi data sekolah dasar calon penerima bantuan

rehabilitasi ruang kelas rusak berat; 3. mengusulkan nama-nama sekolah calon penerima bantuan rehabilitasi ruang

kelas rusak berat kepada Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktur Pembinaan SD;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


11

4. melakukan penandatangan surat perjanjian kerjasama dengan Direktorat Pembinaan SD tentang pengawasan dan pembinaan pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD;

5. melakukan pengawasan dan memberikan pembinaan kepada sekolah penerima bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat; dan

6. menyampaikan laporan kemajuan mingguan dalam tingkat kabupaten/kota format 34 (F34) kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktorat Pembinaan SD dan Dinas Pendidikan Provinsi.

D. PELAKSANA KEGIATAN TINGKAT SEKOLAH

Tugas dan tanggung jawab pengelola kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD di tingkat sekolah adalah sebagai berikut:

1. Kepala Sekolah a. mengikuti sosialisasi/bimbingan teknis tentang pelaksanaan kegiatan

rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD; b. menandatangani Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) dengan

Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan (PPKK) Rehabilitasi SD; c. membentuk Tim Pelaksana Rehabilitasi Ruang Kelas (TPR2K) secara

musyawarah, demokratis dan transparan; d. menerbitkan surat keputusan penetapan Tim Pelaksana Rehabilitasi

Ruang Kelas (TPR2K); e. melaporkan penerimaan dana bantuan kepada Dinas Pendidikan

Kabupaten/Kota segera setelah dana bantuan masuk ke rekening sekolah;

f. bertanggung jawab terhadap pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat di sekolahnya; dan

g. melakukan serah terima aset milik negara dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setelah pelaksanaan kegiatan selesai (lampiran 1).

2. Tim Pelaksana Rehabilitasi Ruang Kelas (TPR2K) TPR2K terdiri unsur sekolah dan masyarakat sekitar sekolah, yang dipilih dan dibentuk secara demokratis dalam forum rapat sekolah yang dipimpin oleh kepala sekolah dan dihadiri oleh unsur sekolah dan para wali kelas, komite sekolah, perwakilan wali murid masing-masing kelas, dan unsur tokoh masyarakat setempat yang memiliki kepedulian terhadap pembangunan pendidikan. TPR2K bertugas sebagai pelaksana rehabilitasi ruang kelas rusak berat di sekolah. Dalam pelaksanaan kegiatannya TPR2K didampingi oleh

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


12

perencana/pengawas yang ditetapkan oleh TPR2K. Susunan organisasi TPR2K sebagai berikut:

Jabatan Unsur

Penanggung Jawab : Kepala sekolah

Ketua : Guru Tetap (bukan kepala sekolah)

Sekretaris : Wakil wali murid

Bendahara : Salah seorang guru

Penanggungjawab Teknis : Wakil wali murid atau unsur masyarakat yang memiliki pengalaman di bidang bangunan

Anggota : Unsur sekolah, komite sekolah, masyarakat yang memiliki pengalaman yang memadai pada bidang yang dibutuhkan

TPR2K dibentuk melalui proses sebagai berikut:

a. Kepala sekolah bersama komite sekolah melaksanakan rapat dengan agenda: 1) Penjelasan tentang kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat. 2) Penjelasan tentang rencana rehabilitasi ruang kelas rusak berat,

proses kegiatan, dan pembelian bahannya. 3) Penjelasan tentang pembentukan TPR2K. 4) Penjelasan tentang tugas dan tanggung jawab masing-masing anggota

TPR2K. b. Prosedur pemilihan personalia TPR2K dilakukan secara demokratis

melalui prosedur musyawarah untuk mufakat. Apabila permufakatan tidak tercapai, maka dilakukan melalui voting. Hasil rapat dituangkan dalam Berita Acara Pemilihan dan Pembentukan TPR2K (lampiran 2).

c. Berdasarkan hasil rapat pemilihan dan pembentukan TPR2K, kepala sekolah menerbitkan Surat Keputusan (SK) tentang Penetapan TPR2K (lampiran 3).

Persyaratan menjadi Tim Pelaksana Rehabilitasi Ruang Kelas (TPR2K) Rusak Berat SD adalah sebagai berikut: a. Penanggung Jawab, adalah kepala sekolah penerima bantuan

rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang bersangkutan. b. Ketua, adalah guru tetap sekolah penerima bantuan rehabilitasi ruang

kelas rusak berat yang bersangkutan dan bukan kepala sekolah.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


13

c. Sekretaris, sebagai pengelola administrasi teknis rehabilitasi ruang kelas rusak berat merangkap anggota TPR2K, adalah wakil wali murid yang memenuhi kriteria: 1) bukan anggota birokrasi (eksekutif maupun legislatif), seperti anggota

DPRD, Kepala Dinas, Camat, Kepala Desa, dan/atau pegawai negeri, GTT/PTT di lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota, pengurus dewan pendidikan, pengurus partai politik, komite sekolah, LSM, LKMD/BPD;

2) mempunyai pengalaman/keterampilan/kemampuan dalam bidang kesekretariatan; dan

3) mendapat persetujuan dalam forum rapat pembentukan TPR2K. d. Bendahara merangkap anggota TPR2K, adalah Salah seorang guru,

berfungsi sebagai pemegang kas dan juru bayar TPR2K serta bertugas mencatat semua pengeluaran/penggunaan dana rehabilitasi ruang kelas SD dalam Buku Kas Umum (BKU).

e. Penanggungjawab Teknis rehabilitasi merangkap anggota TPR2K, bertanggungjawab dalam implementasi teknis rehabilitasi, adalah wakil wali murid atau tokoh masyarakat setempat, dan memenuhi kriteria: 1) anggota masyarakat setempat yang mendapat persetujuan dalam

forum rapat pembentukan Tim Pelaksana Rehabilitasi Ruang Kelas; 2) bukan anggota birokrasi (eksekutif maupun legislatif), seperti anggota

DPRD, Kepala Dinas, Camat, Kepala Desa, dan/atau pegawai negeri, GTT/PTT dilingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota, pengurus dewan pendidikan, pengurus partai politik, komite sekolah, LSM, LKMD/BPD; serta

3) diutamakan berlatar belakang pendidikan teknik Bangunan/Sipil atau SMK Jurusan Bangunan dan memiliki pengalaman dalam bidang pekerjaan bangunan gedung.

f. Anggota adalah bagian dari TPR2K yang berfungsi membantu jabatan-jabatan tim TPR2K, bisa dari unsur sekolah dan atau komite sekolah dan atau masyarakat yang memiliki kompetensi atau pengalaman pada bidang yang dibutuhkan.

Tugas dan tanggung jawab TPR2K adalah:

a. menggalang partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat untuk meningkatkan kepedulian masyarakat dalam bidang pendidikan;

b. melaksanakan rehabilitasi ruang kelas rusak berat secara swakelola; c. memilih dan menetapkan perencana/pengawas di tingkat sekolah

(lampiran 4); d. memberikan arahan kepada perencana dan secara bersama-sama

menyusun rencana dan waktu pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat;

e. memilih dan menetapkan pekerja sesuai dengan keahliannya (lampiran 5);

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


14

f. mencairkan dana bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang masuk ke rekening sekolah, dan memanfaatkan sesuai dengan rencana pelaksanaan rehabilitasi yang disusun;

g. mengadministrasikan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat, baik administrasi keuangan maupun teknis. Buku-buku yang digunakan untuk mencatat keluar masuknya dana dan dokumentasi lainnya harus diletakkan di sekolah;

h. melaksanakan pekerjaan sesuai dengan dokumen teknis; i. membuat informasi nama kegiatan dan informasi pelaksanaan kegiatan; j. mengirimkan informasi kemajuan pelaksanaan pekerjaan setiap minggu

melalui Short Massage Service (SMS) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

k. mengirimkan laporan kemajuan setiap minggu secara On Line kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;

l. menyusun laporan pertanggungjawaban mingguan, bulanan, dan akhir; m. menyusun dokumen administrasi kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak

berat sebagai arsip sekolah; dan n. mempresentasikan hasil pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas

rusak berat dalam forum pertemuan yang dihadiri komite sekolah, dewan guru dan masyarakat sekitar sebagai wujud transparansi dan akuntabilitas dari pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat.

3. Perencana/pengawas Perencana/pengawas bertanggungjawab kepada TPR2K dalam pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat. Kriteria perencana/pengawas adalah:

a. berpendidikan minimum STM/SMK jurusan bangunan atau berpengalaman di bidang konstruksi minimal 3 tahun serta pernah memimpin kelompok kerja;

b. bukan dari unsur pegawai negeri, unsur birokrat, atau merangkap jabatan sebagai birokrat (eksekutif maupun legislatif), seperti anggota DPRD, DPD dan/atau pengurus dewan pendidikan, pengurus partai politik, komite sekolah, LSM, LKMD/BPD; serta

c. sanggup bekerja dengan baik dan sungguh-sungguh, dapat bekerjasama dengan seluruh anggota TPR2K, dan seluruh pekerja dalam kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat.

Perencana/pengawas mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut: a. Tahap Persiapan:

1) melakukan pendataan kondisi lokasi (ruang kelas dan meubeliar/perabot yang akan direhabilitasi);

2) membuat gambar desain dan struktur bangunan yang terdiri dari: a) site plan/tata letak bangunan; b) denah, tampak, potongan; c) rencana pondasi; d) rencana atap/kap; e) rencana plafon; f) rencana

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


15

instalasi listrik/penerangan; g) rencana instalasi air bersih/air kotor (jika ada) dan; h) detail. Gambar desain dan struktur harus memenuhi prinsip bangunan tahan gempa dan harus mengacu pada rencana kerja dan syarat syarat (RKS) sebagaimana dijelaskan pada BAB VIII;

3) membuat perencanaan rehabilitasi meubeliar/perabot yang di bahas bersama TPR2K (lampiran 6a dan 6b);

4) menyusun analisis harga satuan pekerjaan berdasarkan harga bahan dan upah;

5) membuat Rencana Anggaran Biaya (RAB) (lampiran 7 dan 8); dan 6) membuat Jadwal Pelaksanaan Rehabilitasi (lampiran 9).

b. Tahap Pelaksanaan Rehabilitasi:

1) secara periodik membantu kepala sekolah dan tim pelaksana, mengarahkan dan membimbing pekerja dan tukang selama pekerjaan berlangsung;

2) mengawasi, memeriksa kualitas dan kuantitas bahan yang dibeli; 3) mengawasi, memeriksa dan mengevaluasi kemajuan pekerjaan; 4) membantu membuat laporan kemajuan mingguan; 5) membantu membuat laporan pertanggungjawaban mingguan,

bulanan dan akhir hasil pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


16

BAB IV PENDANAAN

A. SUMBER DANA DAN BESARAN BIAYA REHABILITASI Sumber dana berasal dari pemerintah pusat (APBN) yang disalurkan langsung ke rekening sekolah. Dana bantuan digunakan untuk: (1) Rehabilitasi ruang kelas rusak; (2) Pembelian/rehabilitasi meubelair/perabot.

Sekolah harus memanfaatkan dana yang telah diterima secara optimal dengan satuan harga yang wajar. Jenis dan jumlah meubelair/perabot yang diadakan/direhabilitasi disesuaikan dengan kebutuhan.

Besaran biaya rehabilitasi sekolah dihitung dengan rumus:

N = (Rp. 101.600.000,00 x a x IKK x b) + (Rp. 5.000.000,00 x b)

Keterangan:

N = Biaya rehabilitasi di satu sekolah Rp. 101.600.000,00 adalah Satuan Biaya Pembangunan 1 (satu) ruang kelas baru

sekolah dasar untuk IKK = 1,00, dengan mempertimbangkan surat rekomendasi dari Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum berdasarkan surat Nomor BU.0106-Cb./197 Tanggal 31 Januari 2012

a = Persentase rata-rata tingkat kerusakan ruang kelas pada satu sekolah yang

dihitung berdasarkan analisis tingkat kerusakan bangunan/ruang (lampiran 10a dan 10b)

IKK adalah Indeks Kemahalan Konstruksi Kabupaten/Kota yang bersumber dari

Buku Kegiatan Percepatan Penyediaan data Statistik Dalam Rangka Kebijakan Dana Perimbangan Tahun 2011, Badan Pusat Statistik (BPS), Tahun 2011 (lampiran 11)

b = Jumlah ruang kelas rusak berat yang akan dibiayai Rp. 5.000.000,00 adalah Satuan biaya pembelian/rehabilitasi meubelair dan

perabot untuk satu ruang kelas

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


17

Contoh:

1. SDN Girijaya Kabupaten Tasikmalaya: Jumlah ruang kelas rusak berat = 3 rk Rata-rata persentase tingkat kerusakan:

- ruang kelas 1 = tingkat kerusakan 50% - ruang kelas 2 = tingkat kerusakan 60% - ruang kelas 3 = tingkat kerusakan 70% Rata-rata = (50% + 60% + 70%) : 3 = 60%

IKK Kabupaten Tasikmalaya = 0,83

Maka Biaya Rehabilitasi SDN Girijaya

= (Rp. 101.600.000,00 x 60% x 0,83 x 3) + (Rp. 5.000.000,00 x 3)

= Rp. 166.790.400,00

2. SD Inpres Nanai Kabupaten Asmat, provinsi Papua: Jumlah ruang kelas rusak berat = 3 rk Rata-rata persentase tingkat kerusakan:

- ruang kelas 1 = tingkat kerusakan 50% - ruang kelas 2 = tingkat kerusakan 60% - ruang kelas 2 = tingkat kerusakan 55% Rata-rata = (50% + 60% + 55%) : 3 = 55%

IKK Kabupaten Asmat = 2,05

Maka Biaya Rehabilitasi SD Inpres Nanai

= (Rp. 101.600.000,00 x 55% x 2,05 x 3) + (Rp. 5.000.000,00 x 3)

= Rp. 358.662.000,00

B. RUANG LINGKUP PENGGUNAAN DANA 1. Dana bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD digunakan untuk

membiayai rehabiltasi berat dan/atau rehabilitasi total ruang kelas rusak berat berikut perabotnya.

2. Apabila terdapat sisa anggaran dari anggaran rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang diterima sekolah, maka sisa anggaran dapat digunakan untuk kegiatan dengan prioritas sebagai berikut: a. merehabilitasi ruang kelas lain; b. merehabilitasi ruang lainnya, seperti: ruang guru, ruang kepala sekolah,

ruang perpustakaan; dan c. merehabilitasi jaringan air bersih, sanitasi, km/wc.

3. Dana bantuan tidak boleh digunakan untuk: a. diinvestasikan pada kegiatan produktif, misalnya untuk modal beternak,

berdagang, dan sebagainya; b. dipinjamkan kepada siapapun dengan alasan apapun;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


18

c. disimpan di bank dalam jangka waktu tertentu dengan tujuan memperoleh keuntungan;

d. dipindahbukukan ke bank lain/rekening pribadi; dan e. memberikan sumbangan, hadiah, uang tanda terimakasih, uang balas

jasa, uang komisi dan sejenisnya kepada pihak manapun, baik di tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, sekolah, konsultan maupun masyarakat.

C. MEKANISME PENYALURAN DANA 1. Persyaratan Penyaluran Dana

Persyaratan yang harus dilengkapi dalam penyaluran dana bantuan adalah: a. Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB); b. Surat pernyataan kesanggupan melaksanakan pekerjaan dari kepala

sekolah; c. Fotokopi nomor rekening sekolah yang valid dan aktif pada bank

pemerintah; d. Kuitansi penerimaan dana bantuan yang ditandatangani oleh kepala

sekolah; dan e. Surat pernyataan kepala sekolah tidak sedang menerima bantuan

sejenis. 2. Proses Penyaluran Dana

a. Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan (PPKK) mengajukan usulan Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS) kepada Bendahara Pengeluaran Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar;

b. Bendahara Pengeluaran meneruskan usulan SPP-LS kepada pejabat pembuat Surat Perintah Membayar (SPM);

c. Pejabat pembuat SPM menerbitkan Surat Perintah Membayar Langsung (SPM-LS) yang ditujukan ke KPPN Jakarta III;

d. KPPN Jakarta III menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dan mentransfer melalui bank operasional ke rekening sekolah penerima bantuan secara utuh;

e. Pencairan dana diatur sebagai berikut: Setelah dana bantuan masuk ke rekening bank atas nama sekolah, Kepala Sekolah bersama Bendahara TPR2K dapat mencairkan dana tersebut untuk pelaksanaan rehabilitasi ruang kelas rusak berat sesuai jadwal kerja yang telah disusun berdasarkan dokumen rancangan teknis dan biaya.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


19

D. DANA OPERASIONAL TPR2K Biaya operasional TPR2K untuk melaksanakan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD, termasuk biaya perencanaan/pengawasan, maksimum sebesar 3% dan sudah termasuk di dalam komponen biaya rehabilitasi ruang kelas yang diterima sekolah.

Contoh:

Biaya Rehabilitasi sekolah yang diterima oleh SDN Girijaya Tasikmalaya sebesar Rp. 166.790.000,00, dengan rincian:

Biaya rehabilitasi ruang kelas Termasuk Biaya Operasional = 151.790.000,00

Biaya pembelian/rehabilitasi meubelair = Rp. 15.000.000,00

Untuk menghitung biaya operasional, maka ditempuh langkah-langkah sebagai berikut:

Biaya rehabilitasi ruang kelas (Tanpa Biaya Operasional) = Rp. 151.790.000,00 x 100/103 = Rp. 147.368.932,00

Biaya operasional TPR2K maksimum = 3% x Rp. 147.368.932,00 = Rp. 4.421.068,00

Sedangkan biaya untuk upah para pekerja adalah bagian dari biaya fisik rehabilitasi ruang kelas.

E. PENGELOLAAN DANA Pengelolaan dana bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat menjadi tanggung jawab kepala sekolah. Kegiatan pengelolaan dana bantuan dilakukan oleh bendahara TPR2K yang mencakup pencatatan penerimaan dan pengeluaran dana, meliputi:

1. Pembukuan a. Setiap transaksi harus didukung dengan bukti yang sah. b. Bukti pengeluaran uang dalam jumlah tertentu harus dibubuhi meterai

yang cukup, sesuai dengan ketentuan tentang bea meterai. c. Bukti pengeluaran harus disertai uraian yang jelas tentang barang/jasa

yang dibayar, tanggal, dan nomor bukti. d. Nilai barang dan jasa yang dibayar tidak boleh lebih kecil dari uang yang

yang dikeluarkan.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


20

e. Seluruh penerimaan dan pengeluaran uang agar dicatat/dibukukan dalam Buku Kas Umum (BKU) (lampiran 12a dan 12b).

f. BKU ditulis dengan rapih, lengkap dan bersih (tidak boleh ada penghapusan/ditip-ex). Kalau ada kesalahan penulisan, kesalahan tersebut di coret namun masih terbaca, pembetulan ditulis rapih di atas/di bawahnya kemudian di paraf.

g. Semua transaksi baik penerimaan maupun pengeluaran dibukukan/ dicatat sesuai urutan kejadiannya.

h. Setiap akhir bulan, BKU ditutup, dihitung saldonya, dicocokkan dengan saldo yang ada di Kas dan di Bank.

i. Pajak-pajak yang timbul sebagai akibat dari transaksi pembayaran barang dan jasa ditanggung oleh sekolah sesuai dengan peraturan perpajakan yang berlaku.

Buku Kas Umum (BKU), bukti-bukti pengeluaran dana, pembelian material, alat dan tenaga kerja serta laporan pekerjaan hendaknya disimpan sebaik-baiknya di tempat yang aman.

2. Dokumen Pendukung Pembukuan a. Kuitansi/tanda bukti pembayaran/nota/bon asli dari pihak yang

menerima pembayaran. b. Bukti transaksi lainnya. c. Semua dokumen ditandatangani ketua dan bendahara TPR2K, diketahui

kepala sekolah dan dibubuhi stempel sekolah.

3. Saldo Pembukuan Dana yang belum digunakan harus tetap berada di rekening sekolah, tidak boleh dipindahkan pada rekening lain atau disimpan di tempat lain. Jumlah saldo pembukuan dalam bentuk uang tunai setiap bulan tidak boleh lebih dari Rp. 5.000.000,00 (lima juta rupiah).

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


21

BAB V PELAKSANAAN PEKERJAAN

A. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN TPR2K harus menyusun jadwal kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang menggambarkan jenis dan urutan kegiatan serta waktu pelaksanaan kegiatan.

B. TRANSPARANSI PELAKSANAAN Dalam rangka transparansi pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat, TPR2K membuat: (1) informasi nama kegiatan; (2) informasi pelaksanaan kegiatan.

1. Informasi Nama Kegiatan TPR2K wajib memasang informasi nama kegiatan berukuran minimal 60 cm x 90 cm yang berisi nama kegiatan, pelaksana, nilai kegiatan, tanggal mulai, rencana selesai, sumber dana dan jumlah dana bantuan (lampiran 13).

2. Informasi Pelaksanaan Kegiatan TPR2K wajib memasang informasi pelaksanaan kegiatan dipasang di papan pengumuman sekolah atau di tempat lain yang mudah terlihat oleh masyarakat.

Adapun informasi yang harus disampaikan adalah:

a. Besaran dana dan sumber dana batuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang diterima sekolah.

b. Bagan organisasi TPR2K dilengkapi dengan data nama anggota. c. Gambar rencana, spesifikasi teknis dan perkiraan biaya rehabilitasi. d. Jadwal pelaksanaan kegiatan.

C. PELAKSANAAN FISIK KEGIATAN REHABILITASI Tahap pelaksanaan pekerjaan merupakan bagian yang memerlukan konsentrasi dan perhatian, karena akan menentukan kualitas hasil akhir rehabilitasi yang direncanakan. Pelaksanaan pekerjaan meliputi semua pekerjaan, mulai dari pembongkaran bagian bangunan yang akan diperbaiki, galian pondasi (jika ada) sampai dengan pekerjaan atap, finishing, serta pembersihan/perapihan lokasi.

Hal-hal yang perlu diperhatikan berkaitan dengan pelaksanaan fisik pekerjaan adalah:

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


22

1. Proses Pelaksanaan Pekerjaan Agar setiap tahapan pekerjaan dapat terlaksana dan terkoordinasi dengan baik, sebelum pelaksanaan pekerjaan, TPR2K diwajibkan untuk mendiskusikan item pekerjaan yang akan dilaksanakan, mulai dari rencana anggaran pelaksanaan pekerjaan hingga rencana penggunaan dana secara periodik.

2. Perubahan Pekerjaan (jika diperlukan) Selama pelaksanaan pekerjaan, dimungkinkan terjadinya perubahan dari yang telah direncanakan, dan perubahan tersebut kemungkinan akan terkait dengan volume maupun biaya pekerjaan, dengan demikian setiap perubahan yang terjadi harus disertai dengan evaluasi dan dituangkan dalam berita acara revisi pekerjaan. Dalam evaluasi tersebut dibahas masalah-masalah antara lain:

a. Sebab-sebab timbulnya perubahan pekerjaan. b. Pengaruhnya terhadap biaya rehabilitasi. c. Pengaruhnya terhadap waktu pelaksanaan rehabilitasi. Hasil evaluasi ini harus dicatat dan ditandatangani oleh Ketua TPR2K. Hasil evaluasi merupakan pendukung terhadap tabel revisi pekerjaan dan berita acara perubahan pekerjaan. Apabila perubahan pekerjaan tersebut berpengaruh kepada biaya, maka perlu dilakukan perhitungan pekerjaan tambah kurang, dengan tidak merubah biaya total bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat yang telah disetujui (lampiran 14).

3. Rapat Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan TPR2K Selama pelaksanaan pekerjaan, minimal satu bulan sekali TPR2K mengadakan rapat evaluasi pembahasan yang mengikutsertakan seluruh unsur yang terlibat dalam pelaksanaan rehabilitasi. Risalah setiap hasil rapat evaluasi dituangkan dalam notula. Dalam rapat evaluasi ini dibahas hal-hal sebagai berikut:

a. Upaya optimalisasi penggalangan partisipasi masyarakat; b. Perubahan-perubahan rencana pelaksanaan (bila ada); c. Progres pelaksanaan pekerjaan dan posisi keuangan; d. Pembahasan masalah yang muncul dan solusi penyelesaiannya.

4. Menyusun Laporan Kemajuan Pekerjaan TPR2K wajib membuat laporan mingguan, bulanan, dan laporan akhir. Dalam menjalankan tugas penyusunan laporan tersebut, TPR2K dibantu oleh perencana/pengawas.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


23

5. Membuat Dokumentasi Kegiatan Pelaksanaan Selama masa pelaksanaan pekerjaan, TPR2K wajib membuat dokumentasi kegiatan pelaksanaan rehabilitasi berupa foto untuk bahan laporan pertanggungjawaban akhir yang meliputi:

a. Kondisi yang ada sebelum dilaksanakan rehabilitasi (kondisi 0%); b. Kondisi pada saat proses pelaksanaan pekerjaan (kondisi 30%); c. Kondisi pada saat proses pelaksanaan pekerjaan (kondisi 70%); d. Kondisi akhir kegiatan pelaksanaan rehabilitasi (keadaan 100%).

Pengambilan foto agar mengikuti aturan sebagai berikut:

a. Foto diambil minimal 2 (dua) sisi (depan dan samping) untuk setiap kondisi;

b. Foto yang diambil pada kondisi berikutnya untuk setiap sisi harus diambil pada titik yang sama dengan kondisi sebelumnya;

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


24

BAB VI

PENGAWASAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

A. PENGAWASAN DAN EVALUASI 1. Pengawasan

Agar diperoleh informasi nyata mengenai implementasi kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat, perlu dilakukan pengawasan secara intensif. Untuk memastikan kegiatan bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat terlaksana sebagaimana direncanakan, tepat sasaran, tepat waktu dan berhasilguna secara optimal, maka kegiatan yang perlu diawasi antara lain:

a. Fungsi dan kinerja organisasi pelaksana (TPR2K) pada masing-masing sekolah.

b. Proses penyerapan dan penggunaan dana bantuan rehabilitasi oleh sekolah.

c. Tatalaksana penyelenggaraan kegiatan, administrasi, dan pengelolaan keuangan oleh sekolah.

d. Kesesuaian antara rencana teknis dengan implementasi kegiatan dan/atau perubahan yang telah disetujui.

e. Kesesuaian antara kemajuan tahap pekerjaan dengan jadwal.

2. Evaluasi Berdasar hasil pengawasan yang dilakukan oleh berbagai pihak, Direktorat Pembinaan SD melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan, baik di tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota maupun sekolah. Hasil evaluasi berguna sebagai umpan balik (feed back) untuk memperbaiki perencanaan dan implementasi kegiatan yang akan datang. Untuk itu, evaluasi meliputi proses sosialisasi, penyaluran dana dan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD.

3. Pelaksanaan Pengawasan dan Evaluasi Untuk melakukan kegiatan pengawasan dan evaluasi terhadap pelaksanaan kegiatan bantuan rehabilitasi, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar membentuk tim pengawasan dan evaluasi.

Tim akan melaporkan hasil pengawasan dan evaluasi kepada Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktur Pembinaan SD. Selanjutnya Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melaporkan kepada Menteri Pendidikan dan Kebudayaan.

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


25

B. PELAPORAN

Pelaporan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD tahun 2012 dilakukan oleh Sekolah, Kabupaten/Kota dan Provinsi. 1. Pelaporan Tingkat Sekolah

Terdapat 2 (dua) jenis pelaporan tingkat sekolah, yaitu (a) Laporan Kemajuan Mingguan; dan (b) Laporan Pertanggungjawaban. a. Laporan Kemajuan Mingguan:

1) Sekolah wajib menyampaikan laporan kemajuan mingguan melalui: (a) Short Message Service (SMS); (b) Pengisian Aplikasi secara online. Dalam pelaksanaannya sekolah dibantu oleh pengawas/perencana sekolah dan konsultan pendamping provinsi

2) Laporan mingguan melalui SMS dilakukan setiap hari jumat dengan menggunakan telepon genggam (handphone) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dengan cara mengetik: rehab#npsn#kemajuanfisik#kemajuankeuangan kirim ke: 085774996151 (contoh lampiran 15).

3) Laporan kemajuan mingguan secara online disampaikan melalui alamat pelaporan online Direktorat Pembinaan SD: http://rehab.ditpsd.org, yang memuat informasi perkembangan kemajuan pekerjaan sekolah penerima bantuan secara berkala setiap minggu. Informasi tersebut mencakup identitas sekolah, kemajuan fisik, kemajuan keuangan, foto kemajuan fisik, dll (contoh lampiran 16).

4) Pada laporan kemajuan minggu pertama sekolah wajib menyertakan (mengupload) foto kondisi awal (0%). Foto-foto kemajuan fisik berikutnya di laporkan (diupload) selambat-lambatnya setiap 1 (satu) bulan.

b. Laporan Pertanggungjawaban

1) Sekolah wajib melaporkan penerimaan dana bantuan segera setelah dana masuk ke rekening sekolah. Laporan penerimaan dana disampaikan kepada Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota (lampiran 17).

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


26

2) Sekolah wajib menyusun laporan pertanggungjawaban mingguan, bulanan, dan laporan akhir. a) Laporan pertanggungjawaban mingguan (lampiran 18) berisi

tentang: Informasi volume, satuan dan bobot pekerjaan; Prestasi pekerjaan mingguan; dan Jumlah dana yang digunakan.

b) Laporan pertanggungjawaban bulanan (lampiran 19) berisi tentang: Informasi volume, satuan dan bobot pekerjaan; Prestasi pekerjaan bulanan; Jumlah dana yang digunakan; dan Foto-foto kemajuan pelaksanaan rehabilitasi.

c) Laporan pertanggungjawaban akhir (lampiran 20) berisi tentang: Dokumen penyelesaian fisik; Dokumen penggunaan dana; dan Foto-foto pelaksanaan rehabilitasi (0%, 30%, 70% dan 100%)

dalam bentuk hardcopy dan softcopy (cd).

3) Laporan pertanggungjawaban mingguan yang disusun sekolah disampaikan kepada Dinas Pendidikan kabupaten/kota.

4) Laporan pertanggungjawaban bulanan yang disusun sekolah disampaikan kepada Dinas Pendidikan kabupaten/kota.

5) Laporan pertanggungjawaban akhir yang disusun sekolah disampaikan kepada Direktur Jenderal Pendidikan Dasar melalui Direktur Pembinaan Sekolah Dasar, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, kepada Kepala Dinas Pendidikan Provinsi dan kepada Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota setempat. Laporan akhir tingkat sekolah diserahkan selambat-lambatnya 7 hari setelah batas akhir pelaksanaan.

6) Sekolah wajib menyusun dokumentasi administrasi kegiatan yang harus disimpan sebagai arsip sekolah (lampiran 21).

2. Laporan Tingkat Kabupaten/Kota a. Dinas pendidikan kabupaten/kota wajib menyampaikan laporan

kemajuan sekolah setiap minggu dengan menggunakan format 34 (F34) yang memuat informasi perkembangan seluruh sekolah meliputi: identitas sekolah, kemajuan fisik, kemajuan keuangan, foto kemajuan

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


27

fisik, dll. Khusus foto kemajuan fisik dilaporkan setiap 1 (satu) bulan (lampiran 22).

b. Pada laporan kemajuan minggu pertama Dinas Pendidikan kabupaten/kota wajib menyertakan foto kondisi awal sekolah (0%).

c. Laporan kemajuan mingguan disampaikan ke alamat email Direktorat Pembinaan SD dan Dinas Pendidikan Provinsi. Alamat email untuk laporan kemajuan mingguan ke Direktorat Pembinaan SD: [email protected].

d. Ketentuan tentang foto kemajuan fisik: 1) Foto kondisi awal sekolah (0%) sebanyak 4 (empat) foto untuk

setiap sekolah, meliputi: (a) foto papan nama sekolah dan tampak luar; (b) foto bagian luar jarak dekat ruang kelas; (c) foto bagian dalam ruang kelas; dan (d) foto bagian lain yang dianggap perlu.

2) Foto kemajuan bulanan sebanyak 4 (empat) foto untuk setiap sekolah, meliputi: (a) foto tampak depan; (b) foto tampak samping; (c) foto bagian dalam ruang kelas; dan (d) foto bagian lain yang dianggap perlu.

3) Foto dalam bentuk digital (jpeg/jpg) maksimal berukuran 512KB atau dengan resolusi 800x600 per-foto.

4) Foto foto persekolah dikumpulkan dalam satu folder yang diberi nama dengan format : nama_kabkot#nama_sekolah . contoh nama folder di satu sekolah : kab. Bandung#SDN. Buahbatu I.

3. Laporan Tingkat Provinsi

a. Dinas Pendidikan Provinsi wajib mengirimkan laporan kemajuan sekolah tingkat provinsi setiap minggu dalam format 34 (F34) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Laporan kemajuan mingguan disampaikan ke alamat email Direktorat Pembinaan SD dan Dinas Pendidikan Provinsi (lampiran 22).

Alamat email untuk laporan kemajuan mingguan ke Direktorat Pembinaan SD: [email protected].

b. Dinas Pendidikan Provinsi wajib mengirimkan rekapitulasi laporan kemajuan tingkat provinsi setiap minggu dalam format 11 (F11) kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (lampiran 23).

htp://w

ww.di

tpsd.o

rg


28

c. Dinas Pendidikan Provinsi wajib mengirimkan rekapitulasi laporan kemajuan bulanan yang meliputi kemajuan fisik dan kemajuan keuangan tingkat provinsi kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (lampiran 24).

d. Dinas Pendidikan Provinsi wajib mengirimkan rekapitulasi laporan akhir yang mencakup realisasi fisik dan realisasi keuangan tingkat provinsi kepada Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (lampiran 25).

C. PELAYANAN INFORMASI

Pelayanan informasi yang diperlukan bagi segenap lapisan masyarakat dapat diperoleh dari: 1. Tingkat Pusat

Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Gedung E Kemdikbud Lantai 18, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta Kodepos 10270 Telp. 021-5725641 ext 53 atau Facimile 021-5725635

2. Tingkat Provinsi Dinas Pendidikan Provinsi masing-masing.

3. Tingkat Kabupaten/Kota Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota masing-masing.

4. Tingkat Sekolah SD penerima bantuan rehabilitasi ruang kelas rusak berat SD tahun 2012.

http:/

/www

.ditps

d.org


29

B A G I A N 2

BAB VII PEMAHAMAN TEKNIS

A. PEMAHAMAN GAMBAR TEKNIS Pemahaman mengenai Gambar Teknis sangat penting. Hal ini dimaksudkan agar TPR2K dapat mengetahui komponen bangunan apa saja yang akan dikonstruksikan dan bahan apa saja yang perlu dipersiapkan untuk setiap komponen bangunan. Dengan demikian selain bisa mambaca gambar teknis, diharapkan TPR2K mampu pula melakukan kontrol terhadap realisasi pelaksanaan pekerjaan di lapangan termasuk kontrol penggunaan bahan maupun pemakaian biayanya.

Tabel 1 Pemahaman Gambar Teknis

No. Keterangan Gambar Penjelasan

1. Denah Lokasi (Site)

Gambar lokasi keberadaan tanah milik sekolah yang bersangkutan.

2. Rencana Tapak (Site Plan)

Tata letak bangunan-bangunan yang ada dalam lokasi bidang tanah sekolah.

3. Gambar Denah Gambar yang menunjukkan bagian-bagian ruangan pada bangunan yang akan dikerjakan dilengkapi dengan berbagai keterangan antara lain ukuran ruang, ketinggian lantai, tata letak pintu dan jendela dll.

4. Tampak Depan/Belakang

Gambar yang menunjukkan bentuk bangunan dilihat dari arah depan dan belakang.

5. Tampak Samping (Kiri/Kanan)

Gambar yang menunjukkan bentuk bangunan dilihat dari arah sebelah kiri dan kanan denah bangunan.

6. Gambar Potongan Gambar yang menunjukkan bentuk dan bagian-bagian bangunan pada posisi potongan, pada gambar denah umumnya ditunjukkan dengan tanda:

A

A Arah panah menunjukkan arah pandang bidang potongan

http:/

/www

.ditps

d.org


30

7. Gambar Detail Gambar mengenai bagian bangunan (seperti: pondasi, kusen pintu/jendel, sambungan konstruksi kayu dan lain-lain yang dianggap perlu. Gambar tersebut dibuat berskala besar, misalnya 1 berbanding 10 (1:10), atau 1 berbanding 5 (1:5), untuk menunjukan detail-detail bagian bangunan tersebut.

8. Petunjuk Arah Gambar/simbul yang menunjukkan posisi bangunan terhadap arah mata angin. Notasi U = menunjukkan arah Utara, misalnya:

U

B. PEMAHAMAN BAHAN BANGUNAN

Pemahaman meliputi bagaimana melihat dan mengetahui kualitas dan manfaat bahan bangunan tersebut. Untuk lebih jelasnya secara ringkas disajikan pada tabel berikut:

Tabel 2 Pemahaman Bahan Bangunan

No. Jenis Bahan Penjelasan 1. Pasir Urug

atau Timbunan

Kegunaan: Pasir urug digunakan sebagai bahan pengisi dan dudukan

suatu komponen struktur bangunan, antara lain: pasangan pondasi batu kali, bahan penutup lantai, dan buis beton untuk saluran air.

Berfungsi sebagai bahan pengering/pematus (drainase). Sebagai bahan penambah kestabilan konstruksi. Jenis pasir yang digunakan: Pasir berkualitas sedang atau pasir oplosan.

2. Pasir Pasang Kegunaan: Digunakan untuk bahan campuran spesi/adukan pasangan,

baik pasangan pondasi batu kali maupun dinding bata, dan plesteran dinding.

Jenis pasir yang digunakan: Pasir sungai, yaitu pasir yang diambil dari dasar sungai.

Memiliki ciri-ciri butiran keras dan bersisi tajam. Jenis pasir ini sangat baik terutama untuk bahan campuran spesi/adukan untuk pekerjaan pasangan.

Pasir gunung, yang diperoleh dari hasil galian. Memiliki ciri-ciri butiran kasar dan tidak terlalu keras, sisi-sisinya tidak terlalu tajam. Jenis pasir ini sangat baik terutama untuk

http:/

/www

.ditps

d.org


31

pekerjaan plesteran. Untuk menggunakan pasir pasang harus diayak dahulu. Disarankan pasir harus bersih dari butiran tanah liat maupun kotoran organik lain yang dapat menurunkan kualitas pekerjaan.

3. Pasir Cor Kegunaan: Digunakan untuk bahan campuran pembuatan struktur beton. Jenis pasir yang digunakan: Pasir yang memiliki butiran keras dan bersisi tajam.

Butirannya lebih besar dari butiran pasir pasang. Apabila digenggam dalam keadaan basah tidak lengket di

tangan karena jenis pasir ini memiliki kadar lumpur sangat kecil.

Umumnya berwarna lebih hitam dibandingkan jenis pasir yang lainnya.

4. Batu belah Kegunaan: Digunakan sebagai bahan utama pondasi, baik aanstamping

(pasangan batu kosong) maupun pasangan pondasi batu dengan pengikat spesi..

Jenis batu yang digunakan: Batu kali yang dibelah dengan ukuran sesuai kebutuhan

(berdiamater 25 cm). Jenis batu ini paling baik digunakan untuk pekerjaan pondasi karena apabila tertanam dalam tanah kekuatannya relative tidak berubah.

Dipersyaratkan batu yang akan digunakan tidak berbentuk bundar (bersisi tumpul). Oleh karena itu harus dibelah.

Disarankan batu kali yang akan digunakan harus bersih dari kotoran yang dapat menurunkan kualitas pekerjaan

5. Kerikil/split Kegunaan: Digunakan untuk bahan campuran pembuatan struktur beton Untuk membantu meningkatkan kekuatan tanah. Jenis kerikil/split yang digunakan: Kerikil/split berasal dari batu alam dipecah (manual/masinal). Untuk bahan campuran pekerjaan beton (sloof, kolom, dan

balok) digunakan kerikil 0,5 cm s/d 2 cm Untuk pekerjaan beton yang lain (plat, rabat) dapat

digunakan kerikil/split dengan butiran lebih besar, yaitu 3 cm s/d 5 cm.

Dipersyaratkan kandungan Lumpur sesedikit mungkin. 6. Batu Bata Kegunaan:

Digunakan bahan utama pasangan dinding bata. Bisa digunakan untuk pondasi pada konstruksi yang bersifat

ringan. Jenis bata yang digunakan:

http:/

/www

.ditps

d.org


32

Terbuat dari tanah liat dicetak dan dibakar cukup matang (berwarna merah kehitaman).

Terbuat dari batuan putih (alam). Terbuat dari tanah padas/keras (alam). Berbentuk prisma segi empat panjang dengan ukuran

standar setempat. Cukup padat dan tidak banyak porous (berpori besar). Memiliki rusuk-rusuk yang siku-siku dan tajam. Memiliki bidang datar dengan permukaan kasar dan tidak

menunjukkan tanda-tanda retak dan mudah patah. Bata cetak (batako) hanya digunakan untuk pekerjaan

dinding yang berfungsi sebagai partisi (bukan pemikul beban).

7. Semen Portland (PC)

Kegunaan: Sebagai bahan perekat spesi maupun adonan beton). Jenis semen yang digunakan: Semen produksi pabrik dengan tipe sesuai kebutuhan. Jika menggunakan semen curah, harus memiliki tempat dan

alat penyimpan standar sehingga semen tidak mengeras sebelum digunakan.

8. Air Kegunaan: Sebagai bahan utama pelarut campuran/adukan spesi dan

beton. Jenis air yang digunakan: Air bersih, tidak mengandung kotoran organik ataupun kimia. Air laut, air selokan, dan air limbah industri tidak

diperkenankan dipergunakan untuk pekerjaan beton. 9. Kayu Kegunaan:

Digunakan sebagai bahan konstruksi (Kap: kuda-kuda, nok, gording, usuk dan reng, balok tembok).

Digunakan sebagai bahan kusen dan daun pintu/jendela. Digunakan sebagai bahan perabot. Digunakan untuk pondasi tiang pancang. Digunakan untuk struktur dan dinding bangunan kayu. Digunakan untuk lantai bangunan kayu. Digunakan untuk cetakan/acuan atau bekisting. Jenis kayu yang digunakan: Untuk pondasi tiang pancang, minimal jenis kayu besi atau

yang setara (kelas kuat I, kelas awet I). Untuk struktur bangunan atau struktur kap, minimal kayu

kelas kuat II, seperti kamper, keruing yang berasal dari Kalimantan atau kayu lokal dengan kualitas setara.

Memiliki tingkat kekeringan yang cukup sehingga tidak mudah berubah bentuk yang dapat mengakibatkan

http:/

/www

.ditps

d.org


33

menurunya kualitas pekerjaan. Seyogyanya digunakan kayu mutu A (lurus, tidak banyak

memiliki cacat kayu seperti: mata kayu, retak, dsb). Untuk pekerjaan bekisting dapat digunkan kayu papan lunak

(kayu kelas III) atau multiplek. 10. Besi beton Kegunaan:

Digunakan untuk tulangan pada pekerjaan beton bertulang. Digunakan sebagai angkur pada pemasangan kusen. Jenis besi yang digunakan: Besi standar untuk beton bertulang memiliki standar industri

Indonesia (SII), ukuran diameter penuh/tepat (tidak banci) dan tidak berkarat.

11. Cat Dinding Jenis cat yang digunakan: Halus, rata dan tidak luntur apabila terkena air (dapat dilap

dengan lap basah). Untuk bagian luar yang langsung berhubungan dengan

cuaca (matahari dan hujan), digunakan jenis cat yang tahan terhadap perubahan cuaca (weathershield).

Disarankan sebelum pengecatan, dinding dilapisi plamir dengan kualitas baik sehingga cat tidak mudah mengelupas atau luntur.

12. Cat Kayu/Besi

Jenis cat yang digunakan: Halus, rata dan berwarna cerah (tidak kusam). Tahan terhadap perubahan cuaca (tidak mudah mengelupas

akibat perubahan cuaca). Cepat kering dan tidak luntur. Disarankan permukaan bidang yang akan dicat dilapisi plamir berkualitas baik sehingga cat tidak mudah mengelupas atau kusam

13. Politur Kayu Jenis politur yang digunakan: Halus, rata, cepat kering dan tidak mudah luntur atau warna

pudar. Sebelum dipolitur, permukaan kayu harus diratakan dengan

menggunakan dempul kayu. 14. Vernis Digunakan sebagai bahan finishing setelah dipolitur sehingga

lebih mengkilat dan tahan terhadap cuaca ataupun goresan. 15.

Penutup Atap

Jenis penutup atap yang digunakan: Genteng tanah, seng gelombang, atau jenis penutup atap

yang lain. Masing-masing jenis penutup atap harus memiliki ukuran

yang sama, tidak retak yang menyebabkan bocor atau rembesan air, tidak mudah pecah dan cukup kuat menahan injakan kaki pada saat dikerjakan/dipasang, dan tidak mudah berjamur/lumut.

http:/

/www

.ditps

d.org


34

16. Penutup Lantai

Jenis penutup lantai yang digunakan: Keramik, tegel, atau jenis penutup lantai lainnya yang

memiliki kualitas setara, papan kayu. Dipakai kualitas No. 1/kw-1/kw-A (memiliki ukuran yang

seragam/sama, sudut-sudutnya siku/presisi, permukaan bidang datar/tidak baling).

17. Kaca Jenis kaca yang digunakan: Kaca dengan ketebalan 5 mm, berwarna bening atau jenis reyband (maks 40%) satu sisi, permukaan bidang rata/tidak bergelombang).

18. Kualitas Beton

Untuk beton struktur (sloof, kolom, balok, dan ringbalk) digunakan perbandingan campuran 1 bagian semen : 2 bagian pasir : 3 bagian kerikil yang setara dengan mutu beton minimal K.175.

Untuk beton non struktur atau beton rabat, digunakan perbandingan campuran 1 bagian semen : 3 bagian pasir : 3 5 bagian kerikil yang setara dengan mutu beton minimal K.125.

Untuk mempercepat proses dan meningkatkan kualitas pekerjaan, dimungkinkan pemakaian bahan aditif.

C. PEMAHAMAN TENTANG ITEM PEKERJAAN Dalam pembangunan konstruksi gedung/ruang dikenal istilah item pekerjaan pembangunan. Item pekerjaan pembangunan ini adalah pengelompokan kegiatan yang diklasifikasikan sesuai komponen-komponen yang ada di dalam konstruksi bangunan. Pemahaman terhadap item pekerjaan akan mempermudah TPR2K dalam menyusun RAB dan menyusun rencana kerja. Item-item pekerjaan tersebut antara lain adalah:

1. Pekerjaan Persiapan

Pada tahap persiapan ini kegiatan yang dilaksanakan antara lain adalah:

a. Mempersiapkan gambar dan Jadwal Kerja b. Pembersihan lokasi (site clearing). c. Pembuatan bedeng kerja (direksi keet) untuk gudang bahan dan los kerja

untuk melakukan pembuatan dan perakitan komponen-komponen bangunan.

d. Membuat informasi kegiatan untuk penempelan informasi proses pelaksanaan rehabilitasi yang dipasang di depan direksi keet dan terlindung dari hujan.

e. Pengukuran bagian-bagian rencana bangunan (setting out).

http:/

/www

.ditps

d.org


35

2. Pekerjaan Galian dan Urugan Tanah (jika ada)

Pekerjaan galian dan urugan (untuk pemasangan pondasi) dilaksanakan setelah pengukuran dan pemasangan bouwplank atau patok (tanda) selesai. Kedalaman galian tanah untuk pondasi tergantung struktur kekerasan tanah. Pekerjaan galian dan urugan tanah ini biasanya dilakukan dengan tenaga manusia dan dilaksanakan mengikuti tanda/bouwplank yang sudah dipasang. Pelaksanaan pekerjaan ini harus hati-hati, terutama apabila ada dinding atau lantai yang tetap dipertahankan, untuk itu perlu disiapkan perancah atau penopang untuk pengamanan konstruksi. Detail pekerjaan galian dan urugan tanah dapat dilihat pada bagian Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS).

3. Pekerjaan Pondasi (jika ada)

Setelah pekerjaan galian selesai pekerjaan selanjutnya adalah pemasangan pondasi. Pekerjaan pondasi memakan biaya yang cukup besar, bila bangunan baru maka volume pekerjaan pondasi ini berkisar antara 8-12% dari total biaya pembangunan, namun setelah selesai tidak terlihat karena tertimbun di dalam tanah. Jenis pondasi bermacam-macam tergantung dari kondisi tanah pada pondasi tersebut akan dibuat. Jenis pondasi yang paling umum dipakai adalah pondasi batu kali atau tiang pancang kayu atau tongkat untuk daerah-daerah tertentu yang kondisi tanahnya berlumpur atau berair. Detail pekerjaan pondasi dapat dilihat dalam RKS.

4. Pekerjaan Beton

Bagian-bagian bangunan/ruang yang akan dibangun yang merupakan pekerjaan beton terutama adalah sloof, kolom, balok dan balok ring harus dilaksanakan secara hati-hati sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku. Campuran yang dipakai untuk pembuatan beton yaitu semen, pasir dan kerikil dengan perbandingan 1:2:3. Ukuran besi tulangan sesuai dengan gambar pelaksanaan. Detail pekerjaan beton dapat dilihat pada RKS.

5. Pekerjaan Pemasangan Dinding

Dinding pada umumnya terbuat dari pasangan batu bata, namun pada daerah-daerah tertentu dinding bangunan dapat dibuat dari bahan lain yang terdapat di sekitar lokasi proyek, misalnya papan kayu, ferosemen/dinding simpai, dinding sandwich fibersemen, atau bahan yang lainnya.

Pada dasarnya apapun bahan material yang digunakan untuk pembuatan dinding, semaksimal mungkin harus dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi pengguna ruangan tersebut.

http:/

/www

.ditps

d.org


36

Apabila dinding bangunan terbuat dari papan kayu, maka hendaknya papan-papan kayu tersebut tersusun dengan rapi, rapat dan kuat sehingga dapat menciptakan rasa aman dan nyaman bagi pemakai ruangan tersebut serta dapat mengurangi kebisingan atau gangguan suara sehingga aktivitas pada masing-masing ruangan tidak saling mengganggu.

6. Pekerjaan Kusen, Pintu dan Jendela

Pekerjaan kusen dan daun pintu/jendela merupakan bagian bangunan yang dipasang bersama-sama atau paralel dengan pemasangan dinding, namun demikian karena sifatnya yang peka terhadap gores dan air, maka dalam pemasangannya memerlukan alat-alat bantu dan alat-alat pelindung. Pada saat pekerjaan pondasi dimulai, sebaiknya kusen pintu dan jendela sudah mulai dipesan atau diproduksi. Dengan demikian pada saat dinding mulai dikerjakan, kusen pintu dan jendela sudah siap untuk dipasang. Semua pekerjaan kayu yang dicat, harus dimeni dan diplamir terlebih dahulu. Pengecatan dilakukan dengan pelapisan lebih dari satu kali sehinga diperoleh hasil yang baik, rapi, halus dan rata.

7. Pekerjaan Atap

Penutup atap yang biasa dipakai adalah genteng tanah (liat), dipasang di atas reng, sedangkan atap metal (seng gelombang, corrugated sheet, atap multi roof, dll) dipasang di atas rangka atap (biasanya di atas gording). Bentuk atap jika masyarakat menghendaki, dapat disesuaikan dengan budaya daerah masing-masing lokasi sekolah.

8. Pekerjaan Langit-Langit /Plafon

Plafon atau langit-langit adalah bidang penutup konstruksi atap, s

Petunjuk Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD Tahun 2012

Documents

Transcript of Petunjuk Pelaksanaan Program Nasional Rehabilitasi Ruang Kelas Rusak Berat SD Tahun 2012