PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SEMIN …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/144_kecamatan...

PERUBAHAN RENCANA STRATEGISKECAMATAN SEMINTAHUN 2016-2021

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL

KECAMATAN SEMIN

TAHUN 2017

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................

BAB I. PENDAHULUAN .....................................................................................A. Latar Belakang..................................................................................2

B. Landasan Hukum.................................................................................

C. Maksud dan Tujuan..............................................................................

D. Sistematika Penulisan.........................................................................

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN SEMIN........................................

A. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Semin.................11

B. Sumber Daya Kecamatan Semin.......................................................17

C. Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin................................................21

D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan

Semin................................................................................................24

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI ......32

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Kecamatan Semin...............................................................................32

B. Telaahan Visi, Misi, dan ProgramKepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih.......................................................................................33

C.Telaahan Rencana Strategis K/L dan Rencana [ Strategis

Kecamatan Semin..............................................................................38

D. Telahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup StrategisRPJMD 39

E. Penentuan Isu-Isu Strategis...............................................................40

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN................................................................44

A. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan

Semin……………………………………….44

B. Hubungan Tujuan dan Sasaran Kecamatan Semin dengan Tujuan

dan Sasaran RPJMD...........................................................................48

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN……………………………………………50

A. Strategi dan Kebijakan Kecamatan Semin.......................................................50

B. Kebijakan..........................................................................................52

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN………………….…………...53

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN...................................67

BAB VIIIPENUTUP ……………………………………………………………………69

BUPATI GUNUNGKIDUL DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

PERATURAN BUPATI GUNUNGKIDUL NOMOR 132TAHUN 2017

TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN BUPATIGUNUNGKIDUL NOMOR 34 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA

STRATEGIS PERANGKAT DAERAHTAHUN 2016-2021

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESABUPATI GUNUNGKIDUL,

Menimbang a. bahwa sesuai ketentuan Pasal 273 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang PemerintahanDaerah, Rencana Strategis Perangkat Daerah ditetapkandenganPeraturan Kepala Daerah setelah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ditetapkan;

b. bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah DaerahTahun 2016-2021 telah ditetapkan dengan PeraturanDaerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2016tentang Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah Tahun 2016-2021 sebagaimana telah diubahdengan Peraturan Daerah Kabupaten GunungkidulNomor 14 Tahun 2017 tentang Perubahan atas PeraturanDaerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2016;

c. bahwa dengan ditetapkan regulasi yang mengaturtentang urusan penyelenggaraan pernerintahan dankelembagaan Perangkat Daerah, dipandang perlumenetapkan perubahan Rencana Strategis PerangkatDaerah;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimanadimaksud huruf a, b dan huruf c perlu menetapkanPeraturan Bupati tentang Perubahan atas PeraturanBupati Gunungkidul Nomor 34 Tahun 2016 tentangRencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2016-2021;

Mengingat Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan

Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan DaerahIstimewa Yowakarta (Berita Negara RepublikIndonesia Tahun 1950 Nornor 44);

2. Undang-Undang Nornor 25 Tahun 2004 tentangSistem Perencanaan Pembangunan Nasional(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nornor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor 4421);

3. Undang-Undang Nornor 23 Tahun 2014tentang Pernerintahan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2014Nomor 224, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5587)sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nornor 9 Tahun 2015 tentangPerubahan Kedua atas Undang-UndangNornor 23 Tahun 2014 tentangPernerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nornor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

4. Peraturan Pemerintah Nornor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

5. Peraturan Daerah Kabupaten GunungkidulNomor 2 Tahun 2010 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang DaerahKabupaten Gunungkidul Tahun 2005 2025(Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010 Nomor 01 Seri E);

6. Peraturan Daerah Kabupaten GunungkidulNomor 14 Tahun 2017 tentang Perubahan atasPeraturan Daerah Kabupaten GunungkidulNornor 4 Tahun 2016 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun2016—2021 (Lembaran Daerah KabupatenGunungkidul

Tahun 2017 Nornor 14, Tambahan Lembaran DaerahNornor: 33);

7. Peraturan Daerah Kabupaten GunungkidulNornor 6 Tahun 2016 tentang urusanPemerintahan Daerah. (Lembaran

Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 15); dan

Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nornor 7 Tahun

8. 2016 tentang Pembentukan dan SusunanPerangkat Daerah Kabupaten Gunungkidul(Lembaran Daerah Kabupaten GunungkidulTahun 2016 Nornor 7, Tambahan LembaranDaerah Nomor 16).

MEMUTUSKAN

Menetapkan PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH TAHUN 2016-2021.

BAB I

KETENTUAN UMUMPasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan:1. Rencana Strategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat

Renstra PD adalah Dokumen Perencanaan Perangkat Daerah yangmemuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunandalam rangka pelaksanaan Urusan Pernerintahan Wajib dan/ atauUrusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsisetiap Perangkat Daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.

2. Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat PD adalah unsurpembantu Bupati dalam penyelenggaraan pernerintahan daerah;

3. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah sebagai unsurpenyelenggara Pernerintahan Daerah yang memimpinpelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangandaerah otonom;

4. Daerah adalah Kabupaten Gunungkidul;

5. Bupati adalah Bupati Gunungkidul;

6. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yangselanjutnya disingkat RPJMD adalah Dokumen PerencanaanPembangunan Daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.

7. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yangselanjutnya disingkat Bappeda adalah Kepala Bappeda KabupatenGunungkidul.

Pasal 2(1) Renstra PD Tahun 2016-2021 disusun berdasarkan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 dan diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau lembaga pemerintah non kementerian, serta Renstra PD Provinsi.

(2) Jangka waktu efektif pelaksanaan Renstra PD Tahun 2016-2021 sebagaimana dimaksud ayat (1) terhitung sejak Tahun 2017 sampai dengan Tahun 2021.

BAB II

SISTEMATIKA DAN FUNGSI RENSTRA PDPasal 3

(1)Renstra PD sebagaimana dimaksud pasal 2 pada masing-masingPerangkatDaerah disusun dengan sistematikaBab I PendahuluanBab II Gambaran Pelayanan Perangkat DaerahBab III Isu-lsu Strategis Berdasarkan Tugas dan FungsiBab IV Tujuan dan SasaranBab V Strategi dan Arah KebijakanBab VI Rencana Program dan KegiatanBab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang UrusanBab VIII Penutup

(2)Renstra PD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantumdalam Lampiran I sampai dengan Lampiran XLVII yangmerupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.

Pasal 4(1)Renstra PD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 sebagai

landasan penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun2017, 2018, 2019, 2020, dan 2021.

(2)Renstra PD sebagaimana tersebut dalam Pasal 2 merupakan alatevaluasi kinerja PD Tahun 2017 sampai dengan Tahun 2021.

BAB III

PENGENDALIAN DAN EVALUASI RENSTRA PDPasal 5

(1)Kepala Perangkat Daerah melakukan pengendalian dan evaluasiterhadap pelaksanaan Renstra PD.

(2)Kepala PD melaporkan hasil pengendalian dan evaluasi RenstraPD kepada Bupati melalui kepala Bappeda.

BAB IV

KETENTUAN PENUTUPPasał 7

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan menempatkannya dałam Berita Daerah Kabupaten Gunungkidul.

Pite kan di Wonosari

LAMPIRAN KEPUTUSAN CAMAT SEMINNOMOR 132 /KPTS/2017TENTANG ATAS KEPUTUSAN REVIU RENCANASTRATEGIS KECAMATAN SEMINTAHUN 2016-2021

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SEMINTAHUN 2016 - 2021

BAB I

PENDAHULUAN

1 Latar Belakang.Pelaksanaan otonomi daerah dengan titik berat pelaksanaan otonomi

daerah secara luas pada daerah kabupaten/kota didasarkan pada prinsip-prinsip demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan sertamemperhatikan potensi dan keanekaragaman daerah. Dalam kerangkapelaksanaan otonomi daerah ini tugas pokok pemerintahan padahakekatnya adalah melaksanakan fungsi pelayanan secara lebih optimalkepada masyarakat.

Penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD)merupakan tuntutan yuridis konstitusional dalam melaksanakanpembangunan untuk 5 tahun kedepan serta memenuhi tuntutankebutuhan masyarakat yang dinamis sesuai aspirasi yang berkembangmelalui mekanisme yang berlaku guna mewujudkan pemerintahan yangbaik.

Sebagai dasar pertimbangan perlunya dilakukan perubahan Renstraadalah dalam rangka meningkatkan mutu Indikator Kinerja Utama (IKU)Kecamatan Semin agar lebih bersifat outcome,sebagaimana rekomendasihasil dari pendampingan dan konsultasi dengan Tim Asistensi dariKementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi,yangmenghasilkan Indikator Kinerja Utama yang baru .

Salah satu Dokumen Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah yangharus disusun adalah Rencana Strategis Perangkat Daerah yangselanjutnya disingkat Renstra PD. Meskipun Renstra PD disusun secarasimultan dengan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD),namun Renstra – PD disusun harus berpedomanberdasarkan pada RPJMD.

Penyusunan Renstra PD merupakan upaya mencapai efisiensi danefektifitas pelaksanaan program Perangkat Daerahsehingga makin eksisserta unggul dalam persaingan pada lingkungan yang makin kompetitif dan

selalu berubah. PD harus selalu melakukan perbaikan dan inovasi, secarabertahap dan berkelanjutan, agar tercipta akuntabilitas dan peningkatankinerja perangkat.

Renstra PD mengandung strategi yang menggambarkan bagaimanasetiap issu strategis akan dipecahkan. Strategi mencakup sejumlah langkahatau taktik yang dirancang untuk pencapaian tujuan dan sasaran,termasuk pemberian tanggung jawab, jadwal dan pemanfaatan sumber-sumber daya. Strategi merupakan komitmen organisasi secara keseluruhanterhadap nilai-nilai, filosofi dan prioritas.

1 Pengertian Renstra Kecamatan Semin

Renstra Kecamatan Semin merupakan dokumen perencanaanjangka menengah atau untuk periode 5 tahun yang memuat visi, misi,tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuaidengan tugas dan fungsi Kecamatan Semin. Perencanaan strategismerupakan proses sistematis yang berkelanjutan dari pembuatankeputusan yang beresiko, dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknyapengetahuan antisipatif, mengorganisasikan secara sistematis usaha-usaha melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melaluiumpan balik yang terorganisasi dan sistematis

2 Fungsi Renstra Kecamatan Semin

Dalam penyelenggaraan pembanguan daerah, fungsi atau manfaatRenstra Kecamatan Semin adalah sebagai berikut :a untuk merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin

kompleks;b untuk pengelolaan keberhasilan;c berorientasi masa depan;d adaptif;e pelayanan prima;f meningkatkan komunikasi;g menjamin efektivitas penggunaan sumber-sumber organisasi;h meningkatkan produktifitas.

3 Proses Penyusunan Renstra Kecamatan Semin

Proses penyusunan Renstra Kecamatan Semin berpedoman padaRPJMD Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-2021. Proses tersebutdisusun melalui beberapa tahapan, yaitu :1 Tahap Persiapan2 Tahap Perumusan/penyusunan

a Pengolahan data dan informasi;b Analisis gambaran pelayanan Kecamatan Semin;c RPJM Kabupaten dan RPJM Propinsi;d Penelaahan Rencana Tata Ruang Wilayah;e Perumusan Isu-isu Strategis;f Perumusan tujuan pelayanan jangka menengah Kecamatan Semin;g Perumusan sasaran pelayanan jangka menengah Kecamatan

Semin.

3 Tahap Verifikasi4 Tahap Penetapan

4 Keterkaitan Renstra Kecamatan Semin dengan Dokumen PerencanaanLainnya.

Renstra Kecamatan Semin disusun berpedoman pada RPJMD,sedangkan RPJMD memperhatikan RPJMNas. RPJMD disusunberpedoman pada RPJP Daerah, sedangkan RPJP Daerah memperhatikanpada RPJPNas. RPJMD kemudian dijabarkan dalam RKPD yangmerupakan pedoman penyusunan RAPBD, sedangkan Renstra KecamatanSemin merupakan pedoman bagi penyusunan Renja Kecamatan Semintahunan dalam kurun waktu 5 tahun.

Kaitan Renstra Kecamatan Semin dengan dokumen perencanaanlainnya digambarkan dalam bagan berikut:

2 Landasan HukumLandasan hukum dalam penyusunan Renstra Kecamatan Semin Tahun2016-2021 adalah :1 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;2 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

3 Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan DaerahSebagaimanan telah diubah terakhir dengan Undang – Undang Nomor 9Tahun 2015;

4 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2015 tentang PengelolaanKeuangan Daerah;

RENJA PDRENSTRAPD

5 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah;

6 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubahterakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

7 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang PetunjukTeknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

8 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata Cara Penyusunan , Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana telah diubahterakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun2017;

9 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2010tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah KabupatenGunungkidul Tahun 2005 – 2025;

10 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 18 Tahun 2012tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Daerah danPelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah;

11 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 4 Tahun 2016tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2016-20121.

12 Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah KabupatenGunungkidul.

13 Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016 tentangKedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata KerjaKecamatan.

3 Maksud dan Tujuan.Rencana Strategis merupakan titik awal untuk melakukan

pengukuran kinerja instansi pemerintah, sehingga penyusunan RencanaStrategis ini dimaksudkan sebagai implementasi dari sistem AkuntabilitasKinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang merupakan instrumenpertanggungjawaban. Tujuan penyusunan Rencana Strategis adalah:1 Sebagai acuan operasional kegiatan terutama pencapaian tujuan akhir

pelaksanaan tugas dan fungsi Kecamatan Semin;2 Untuk mengenali lingkungan dimana organisasi mengimplementasikan

dan berinteraksi dengan stakeholders (positioning organization);3 Menyiapkan perubahan secara proaktif dan responsif terhadap

perubahan yang semakin kompleks;4 Memberikan pemahaman dan kepuasan pelanggan dan pihak-pihak

yang berkepentingan;5 Memfasilitasi komunikasi dan partisipasi, mengakomodasi perbedaan

kinerja dan nilai, mendorong proses pengambilan keputusan secarateratur, serta keberhasilan pencapaian tujuan.

4 Sistematis Penulisan.BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang1.2 Landasan Hukum1.3 Maksud dan Tujuan1.4 Sistematika Penulisan

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN SEMIN2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan

Semin2.2 Sumber Daya Kecamatan Semin2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Kecamatan SeminBAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan Kecamatan Semin

3.2 Telaahan Visi,Misi, dan Program Kepala Daerah dan WakilKepala Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kecamatan Semin3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis RPJMD3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Semin4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Kecamatan Semin dengan

Tujuan dan Sasaran RPJMDBAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKANBAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANBAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSANBAB VIII. PENUTUP

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

KECAMATAN SEMIN

Kecamatan Semin merupakan satu dari 18 Kecamatan yang ada diKabupaten Gunungkidul.Secara geografis terletak dibagian timur laut yangberbatasan langsung dengan Kabupaten Sukoharjo dan Wonogiri sehinggamerupakan pintu gerbang arus lalu lintas dari Sukoharjo dan Wonogiri kekota Wonosari. Secara topografis, Kecamatan Semin termasuk dalam ZoneUtara atau Zone Batur Agung Timur, sehingga wilayah Semin potensial

untuk tanaman tahunan (tanaman perkebunan, buah-buahan dan kayu-kayuan), tanaman semusim (padi, palawija), budidaya perikanan darat,pembibitan, dan penggemukan ternak.

Secara geomorfologi wilayah Kecamatan Semin termasuk dalamsatuan Perbukitan Seribu (Gunung Sewu). Kecamatan Semin dilalui SungaiOya dan sungai-sungai kecil yang bermuara di Sungai Oya. Sungai Oyatermasuk tipe aliran permanent, sepanjang tahun air mengalir, sedangkanbeberapa sungai lain hanya mengalir pada musim penghujan. Kondisi airtanah mencukupi untuk kebutuhan penduduk.

Kondisi alam wilayah Seminmempunyai kemiringan antara 8 – 14 %dan mempunyai ketinggian antara 250 – 900 m diatas permukaan laut.Kondisi tersebut menjadikan wilayah Semin mempunyai potensi sangattinggi terhadap bencana banjir, erosi/tanah longsor khususnya pada musimpenghujan. Tingkat kesuburan tanah yang ada cukup memberikan harapanbagi masyarakat, terbukti dengan mudah tumbuhnya pepohonan yang adadilingkungan, baik yang dibudidayakan maupun tumbuh secara alami.

Iklim secara umum sama dengan kondisi di wilayah KecamatanSemin, dengan curah hujan rata-rata 2.292 mm/tahun dengan jumlah harihujan 109 hari.

Secara administrasi Kecamatan Semin memiliki batas wilayahsebagai berikut :

Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kabupaten Sukoharjo PropinsiJawa Tengah.

Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kecamatan Ngawen.

Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Karangmojo danKecamatan Ponjong.

Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kabupaten Wonogiri PropinsiJawaTengah

Dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dankemasyarakatan, Pemerintah Kecamatan Semin melayani 10 Desa, yangterdiri dari 116 dusun, 121 RW dan 557 RT, dengan jumlah pendudukseluruhnya 50.723jiwa meliputi 24.556 jiwa laki – laki dan 26.167 jiwaperempuan.Luas daerah sebesar 78,92km2, sehingga tingkat kepadatanpenduduk sebesar 643jiwa/Km.

Tabel 2.1Data Desa, Padukuhan, RW, Rt se Kecamatan Semin

No Desa Dusun RW RT

1 Kalitekuk 10 11 492 Kemejing 11 11 443 Bendung 9 9 364 Bulurejo 7 7 345 Sumberejo 16 16 646 Candirejo 9 10 557 Rejosari 15 15 658 Karangsari 13 13 729 Pundungsari 10 10 4910 Semin 16 19 89

JUMLAH 116 121 557Sumber: Data Kecamatan Semin 2015

Tabel 2.2Luas Desa di Kecamatan Semin

No Desa Luas Area ( Km ) Prosentase ( % )

1 Semin 12,02 15,232 Kalitekuk 7,22 9,153 Pundungsari 7,28 9,224 Karangsari 9,38 11,895 Rejosari 9,52 12,066 Sumberejo 8,91 11,297 Candirejo 11,12 14,098 Bendung 4,96 6,289 Kemejing 4,40 5,5810 Bulurejo 4,11 5,21

78,92 100,00Sumber Data : Kecamatan Semin dalam Angka 2015

Tabel 2.3Luas Lahan Menurut Penggunaan

Penggunaan Lahan Luas Area (Ha) Prosentase(%)

1. LAHAN PERTANIAN1.1. Lahan Sawah 1.943 24,62 a. Irigasi Teknis - - b. Irigasi Setengah Teknis 275 3,48 c. Irigasi Sederhana 76 0,96 d. Irigasi Desa/non PU - - e. Tadah Hujan 1.592 20,17 f. Lainya ( polder,rembesan,dll ) - -1.2. Lahan Bukan Sawah 3.899 49,40a. Tegal/Kebun 3.492 44,25 b. Ladang/huma - - c. Perkebunan - - d. Ditanami pohon/hutan rakyat 117 1,48

e. Kolam/tebat/empang - - f. Lainnya(pekarangan yg ditanami,dll) 290 3,672.LAHAN BUKAN PERTANIAN 2.050 25,98

a. Rumah,bangunan & halamansekitar

1671 21,17

b. Hutan Negara 123 1,56b Lainnya (jalan, sungai, lahan

tandus, dll)256 3,24

Jumlah 7.892 100

Sumber Data : Kecamatan Semin dalam Angka 2015

Tabel 2.4Luas Panen,Produksi dan Rata-rata Produksi Padi Sawah

Menurut Desa di Kecamatan Semin

No Nama Desa Luas Panen (ha ) Produksi ( Ton )Rata-rataProduksi(Kw/Ha)

1 Kalitekuk 286 1.444,29 50,502 Kemejing 178 990,25 55,633 Semin 626 4.950,92 79,094 Pundungsari 353 1.897,37 53,755 Karangsari 654 3.895,52 59,566 Rejosari 393 1.991,10 50,667 Bulurejo 164 894,10 54,528 Bendung 176 994,06 56,489 Sumberejo 302 1.856,70 61,4810 Candirejo 686 4.219,36 60,59

Jumlah 3.818 23.133,67 60,59Sumber Data : BPP Kecamatan Semin 2014

Tabel 2.5Luas Panen,Produksi dan Rata-rata Produksi Ubi Kayu



1 Kalitekuk 527 4.226,48 80,262 Kemejing 340 3.333,72 98,183 Semin 847 9.761,62 115,214 Pundungsari 473 5.508,39 116,425 Karangsari 822 9.658,60 117,486 Rejosari 726 8.599,73 118,417 Bulurejo 242 2.751,66 113,678 Bendung 314 3.637,74 115,719 Sumberejo 428 5.095,29 119,1710 Candirejo 786 8.752,62 111,36

Jumlah 5505 61.325,84 111,40

Sumber Data : BPP Kecamatan Semin 2014

Tabel 2.6Luas Panen,Produksi dan Rata-rata Produksi Jagung



1 Kalitekuk 416 1.660,37 39,882 Kemejing 259 1.023,62 39,553 Semin 853 3.129,77 36,714 Pundungsari 415 1.561,13 37,665 Karangsari 541 2.093,47 38,686 Rejosari 767 2.810,09 36,617 Bulurejo 331 1.279,69 38,638 Bendung 395 1.605,97 40,709 Sumberejo 572 2.344,42 40,9910 Candirejo 990 3.523,46 35,59

Jumlah 5539 21.031,98 37,97Sumber Data : BPP Kecamatan Semin 2014

Tabel 2.7Luas Panen,Produksi dan Rata-rata Produksi Kedelai



1 Kalitekuk 161 252,58 15,662 Kemejing 98 111,29 11,333 Semin 406 537,06 13,244 Pundungsari 231 361,74 15,675 Karangsari 269 420,64 15,656 Rejosari 339 490,10 14,457 Bulurejo 135 210,88 15,658 Bendung 145 226,93 15,679 Sumberejo 340 556,26 16,3710 Candirejo 330 437,43 13,24

Jumlah 2454 3.604,90 14,69Sumber Data : BPP Kecamatan Semin 2014

Tabel 2.8Luas Panen,Produksi dan Rata-rata Produksi Kacang Tanah



1 Kalitekuk 207,64 221,45 10,672 Kemejing 150,93 146,48 9,71

3 Semin 335,50 422,18 12,584 Pundungsari 162,46 169,76 10,455 Karangsari 295,12 309,65 10,496 Rejosari 231,67 229,27 9,907 Bulurejo 109,59 96,89 8,848 Bendung 142,27 151,25 10,639 Sumberejo 73,06 64,72 8,8610 Candirejo 204,76 219,80 10,73

Jumlah 1.913,00 2.031,45 10,62Sumber Data : BPP Kecamatan Semin 2014

Tabel 2.9Banyaknya Populasi Ternak Besar

Menurut Jenisnya di Kecamatan Semin

No Nama Desa Sapi Perah Sapi Biasa Kerbau Kuda

1 Kalitekuk - 836 - -2 Kemejing - 611 - -3 Semin - 1508 - -4 Pundungsari - 929 - -5 Karangsari - 1075 - -6 Rejosari - 937 - -7 Bulurejo - 389 - -8 Bendung - 716 - -9 Sumberejo - 1019 - -10 Candirejo - 992 - -

Jumlah - 9.011 - -Sumber Data : Kecamatan Semin dalam angka 2014

Tabel 2.10Banyaknya Populasi Ternak Kecil


No Nama Desa Kambing Domba Babi

1 Kalitekuk 615 94 -2 Kemejing 825 160 -3 Semin 1102 273 -4 Pundungsari 738 175 -5 Karangsari 685 294 -6 Rejosari 1061 175 -7 Bulurejo 286 294 -8 Bendung 668 320 -9 Sumberejo 866 254 -10 Candirejo 1684 204 -

Jumlah 8.530 2.243 -Sumber Data : Kecamatan Semin dalam angka 2014

Tabel 2.11Banyaknya Populasi Unggas


No Nama Desa Ayam Kampung Ayam Ras Itik/Bebek

1 Kalitekuk 9.469 13 9.4692 Kemejing 3.147 31 3.1473 Semin 5.497 75 5.4974 Pundungsari 4.466 66 4.4665 Karangsari 6.942 16 6.9426 Rejosari 1.083 93 1.0837 Bulurejo 10.658 63 10.6588 Bendung 4.474 87 4.4749 Sumberejo 8.536 66 8.53610 Candirejo 20.581 101 20.581

Jumlah 74.852 610 74.852Sumber Data : Kecamatan Semin dalam angka 2014

Tabel 2.12

Banyaknya Sekolah di Lingkungan Dinas PendidikanMenurut Desa dan Status Sekolah Di Kecamatan Semin

No Nama Desa TK SD+MI SLTP SLTA AK/PT1 Kalitekuk 3 3 - - -2 Kemejing 2 3 1 - -3 Semin 4 9 2 1 -4 Pundungsari 3 4 4 2 -5 Karangsari 2 5 - - -6 Rejosari 4 6 1 - -7 Bulurejo 2 3 - 1 -8 Bendung 4 3 1 - -9 Sumberejo 4 4 - - -10 Candirejo 5 7 1 - -

Jumlah 33 47 10 4Sumber data:UPT Dinas pendidikan Kecamatan Semin 2015

Tabel 2.13Sarana Kesehatan di Kecamatan Semin

No Puskesmas PustuDesa yangdilayani

RawatInap UGD

BalaiPengobatan

Swasta1 Puskesmas

Semin I4 6 Desa terdiri :

1 Kalitekuk2 Bendung3 Bulurejo4 Semin5 Kemejing

1 1 3

6 Pundungsari2 Puskesmas

Semin II3 4 Desa terdiri:

1 Rejosari2 Karangsari3 Sumberejo4 Candirejo

1 1

1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan Semin.Kecamatan Semin Kabupaten Gunungkidul dibentuk berdasarkan

Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 danPeraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016, tentang Kedudukan,Susunan Organisasi, Tugas , Fungsi, dan Tata Kerja Kecamatan. KedudukanKecamatan Semin dipimpin oleh seorang Camat yang bertanggung jawabkepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Adapun struktur organisasiKecamatan Semin terdiri dari :

1 Unsur Pimpinan : Camat2 Unsur Pembantu Pimpinan : Sekretariat yang terdiri dari

Subbagian-subbagian3 Unsur Pelaksana : Seksi-seksi4 Kelompok Jabatan Fungsional

Susunan Organisasi Kecamatan Semin terdiri dari :1 Camat2 Sekretariat yang membawahi :

a Subbagian Perencanaan dan Keuangan b Subbagian Umum

3 Seksi Tata Pemerintahan4 Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum5 Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa6 Seksi Kesejahteraan Sosial7 Seksi Pelayanan Umum8 Kelompok Jabatan Fungsional

Struktur Organisasi Kecamatan

CAMAT

Sekretaris Camat

SeksiTata

Pemerintahan

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SeksiKetentraman

dan KetertibanUmum

SeksiPemberdayaanMasyarakat dan

Desa

SeksiKesejahteraan

Sosial

Subbagian Perencanaandan Keuangan

Subbagian Umum

SeksiPelayanan

Umum

Berdasarkan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 Tahun 2016tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata KerjaKecamatan, tugas pokok Camat Semin adalah melaksanakan urusanpemerintahan dan tugas pembantuan di bidang penyelenggaraanpemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa.Dalam menyelenggarakan tugas-tugas tersebut Camat Semin mempunyaifungsi sebagai berikut:

1. Perumusan kebijakan umum di bidang penyelenggaraanpemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakatdesa;

2. Perumusan kebijakan teknis di bidang penyelenggaraanpemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakatdesa;

3. Penyusunan rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat desa;

4. Pengoordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah danPeraturan Bupati;

5. Pengoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitasi pelayananumum;

6. Pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yangdilakukan oleh Perangkat Daerah di kecamatan;

7. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan desa;8. Pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja perangkat daerahyang ada di kecamatan;

9. Penyelenggaraan sistem pengendalian intern di bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat desa;

10. Penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, danpetunjuk operasional di bidang penyelenggaraan pemerintahan,pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat desa; dan

11. Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, danpemberdayaan masyarakat desa.

Uraian tugas dari masing-masing unsur adalah sebagai berikut :

1 SekretariatSekretariat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan

rencana kegiatan, perencanaan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan,pengelolaan keuangan, kepegawaian, perlengkapan, rumah tangga,

perpustakaan, administrasi umum, dan hubungan masyarakat sertamemberikan pelayanan administratifdan fungsional. Sekretariatdipimpin oleh Sekretaris Camat yang berada di bawah dan langsungbertanggung jawab kepada Camat.Sekretaris mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. penyusunan rencana kegiatan sekretariat;2. pengoordinasian perumusan kebijakan umum dan kebijakan teknis

kecamatan ;3. pengoordinasian penyusunan rencana umum, rencana strategis,

rencana kerja, rencana kegiatan dan anggaran kecamatan;4. pengkoordinasian pelaksanaan tugas-tugas unit-unit organisasi di

lingkungan kecamatan;5. penyusunan rencana kerja sama;6. penyusunan perjanjian kinerja kecamatan;7. penyusunan petunjuk pelaksanaan program dan kegiatan;8. pelaksanaan analisis dan penyajian data di kecamatan;9. penerapan dan pengembangan sistem informasi di kecamatan;10. pemantauan, pengendalian, dan evaluasi kinerja serta dampak

pelaksanaan program dan kegiatan;11. penyusunan laporan kinerja kecamatan;12. pengoordinasian pelaksanaan pengendalian intern kecamatan;13. penyusunan laporan kemajuan pelaksanaan program dan kegiatan

kecamatan;14. penyusunan laporan pelaksanaan program dan kegiatan tahunan

kecamatan;15. penyiapan bahan dan penatausahaan kecamatan;16. pengelolaan keuangan, kepegawaian, surat menyurat, kearsipan,

administrasi umum, perpustakaan , kerumahtanggaan , saranadan prasarana serta hubungan masyarakat;

17. pelayanan adminstrasi dan fungsional;18. penyelenggaraan system pengendalian intern kecamatan;19. penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang kesekretariatan; dan20. pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan

sekretariat.

Sekretariat terdiri dari subbagian-subagian, dan masing masingmempunyai tugas sebagai berikut :a. Subbagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas :

1 menyusun rencana kegiatan Subbagian Perencanaan danKeuangan;

2 merumuskan kebijakan teknis Subbagian Perencanaan danKeuangan;

3 menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja bidangperencanaan dan keuangan;

4 menyusun rancangan kebijakan umum dinas;5 melaksanakan analisis dan penyajian data;6 mengelola sistem informasi, pelayanan data, dan informasi

pembangunan di bidang perencanaan dan keuangan;

7 menyusun rencana umum, rencana strategis, rencana kerja dankinerja tahunan, rencana kegiatan, dan anggaran kecamatan;

8 menyusun petunjuk pelaksanaan program dan kegiatankecamatan;

9 melaksanakan pemantauan dan evaluasi dampak pelaksanaanprogram dan kegiatan kecamatan;

10 menyiapkan bahan pengendalian kegiatan kecamatan;11 menyusun laporan kemajuan pelaksanaan program dan kegiatan

kecamatan;12 mengelola administrasi keuangan, verifikasi, dan perbendaharaan

kecamatan;13 menyusun laporan keuangan;14 mengelola administrasi pendapatan;15 menyiapkan bahan perhitungan anggaran kecamatan;16 menyusun laporan kinerja kecamatan;17 menyelenggarakan sistem pengendalian intern Subbagian

Perencanaan dan Keuangan;18 menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang perencanaan dan keuangan, dan;19 melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan

Subbagian Perencanaan dan Keuangan.

c Subbagian Umum mempunyai tugas :

1. menyusun rencana kegiatan Subbag Umum;2. merumuskan kebijakan teknis Subbagian Umum;3. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Subbagian

Umum;4. melaksanakan koordinasi dan pengelolaan peraturan perundang-

undangan;5. mengelola surat-menyurat dan kearsipan;6. melaksanakan pengendalian internal kecamatan;7. menyusun rincian tugas kecamatan;8. mengelola urusan rumah tangga;9. mengelola barang milik daerah;10. mengelola perpustakaan dinas;11. melaksanakan hubungan masyarakat;12.13

menyusun rencana kerjasama;melaksanakan koordinasi, monitoring, dan evaluasi pelayanan publik kecamatan;

14. melaksanakan urusan ketatalaksanaan;15. mengelola perjalanan dinas;16.

17.

menganalisis rencana kebutuhan, kualifikasi, dan komptensi pegawai;memberikan pelayanan administrasi kepegawaian;

18. melaksanakan pegembangan kepegawaian;19. menyelenggarakan analisis jabatan;20. mengelola tata usaha kepegawaian;21.22.

menganalisis beban kerja;menyiapkan bahan pembinaan dan kesejahteraan pegawai;melaksanakan pengkajian kompetensi dan kualifikasi jabatan;

23.24.25.

26.

27.

menyiapkan bahan evaluasi kinerja pegawai;menyelenggarakan sistem pengendalian intern Subbagian Umum;menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, dan petunjuk operasional dibidang administrasi umum;danmelaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan Subbagian Umum.

2 Seksi Tata Pemerintahan Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas :

1. menyusun rencana kegiatan Seksi Tata Pemerintahan;2. merumuskan kebijakan teknis di bidang Tata Pemerintahan;3.

4.

menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Seksi TataPemerintahan; menyiapkan bahan pelaksanaan kegiatan di bidang TataPemerintahan;

5. menyusun rencana operasional di bidang Tata Pemerintahan;6. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Tata

Pemerintahan;7. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian

kebijakan pemanfaatan tata ruang;8.

9.

menyelenggarakan koordinasi di bidang Tata Pemerintahandengan instansi vertikal dan perangkat daerah lain di wilayahkerjanya;melaksanakan koordinasi penyelenggaraan administrasikependudukan;

10. menyelenggarakan tugas pembantuan di bidang pemerintahan;11. melaksanakan pembinaan administrasi pemerintahan desa;12. melaksanakan pembinaan badan pemusyawaratan desa;13. melaksanakan pembinaan Kepala Desa dan perangkat desa;14. melaksanakan pembinaan fasilitasi pengisian Kepala Desa dan

perangkat desa;15.

16.

melaksanakan pembinaan penyusunan peraturan desa;melaksanakan pembinaan dan pengendalian pengelolaankekayaan dan keuangan desa;

17. melaksanakan pembinaan dan pengendalian terhadap tugaspembantuan yang dilakukan oleh desa;

18. melaksanakan pembinaan fasilitasi kerja sama dan penyelesaianperselisihan antar desa;

19. melaksanakan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraanpemerintahan desa;

20. melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap kepala desadan perangkat desa;

21. menyelenggarakan sistem pengendalian intern Seksi TataPemerintahan;

22. menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, danpetunjuk operasional di bidang Tata Pemerintahan;dan

23. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan SeksiTata Pemerintahan.

3 Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum

Seksi Ketenteraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas :1. menyusun rencana kegiatan Seksi Ketentraman dan Ketertiban

Umum;2. merumuskan kebijakan teknis di bidang Ketentraman dan

Ketertiban Umum;3. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Seksi

Ketentraman dan Ketertiban Umum;4. menyusun rencana operasional di bidang Ketentraman dan

Ketertiban Umum;5. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja di bidang

Ketentraman dan Ketertiban Umum;6. melaksanakan koordinasi dan pembinaan penanggulangan dan

pencegahan bencana;7. melaksanakan koordinasi penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan;8. menyelenggarakan pembinaan ideologi Negara dan kesatuan

bangsa;9. menyelenggarakan koordinasi di bidang ketentraman dan

Ketertiban Umum dengan instansi vertical dan perangkat daerahlainnya di wilayah kerjanya;

10. menyelenggarakan pelayanan kepada masyarakat di bidangketentraman dan ketertiban umum;

11.

12.

menyelenggarakan sistem pengendalian intern Seksi Ketentramandan Ketertiban Umum;menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, danpetunjuk operasional di bidang ketentraman dan ketertibanumum; dan

13. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan SeksiKetentraman dan Ketertiban Umum;

4 Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan DesaSeksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas :

1. menyusun rencana kegiatan Seksi Pemberdayaan Masyarakat danDesa;

2. merumuskan kebijakan teknis di bidang PemberdayaanMasyarakat dan Desa;

3. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja SeksiPemberdayaan Masyarakat dan Desa;

4. menyusun rencana operasional di bidang PemberdayaanMasyarakat dan Desa;

5. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja PemberdayaanMasyarakat dan Desa;

6. menyelenggarakan koordinasi dan pembinaan penanggulanganterjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan;

7. menyelenggarakan koordinasi di bidang PemberdayaanMasyarakat dan Desa dengan instansi vertikal dan perangkatdaerah lain di wilayah kerjanya;

8. menyelenggarakan koordinasi pemeliharaan prasarana danfasilitas pelayanan umum di wilayah kerjanya;

9. melaksanakan pembinaan dan pengembangan serta pemantauan

kegiatan di bidang pertanian, kehutanan, perindustrian,perdagangan, koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah,pariwisata serta lingkungan hidup;

10. melaksanakan pembinaan peningkatan partisipasi masyarakat;11 melaksanakan pembinaan, pengembangan, dan pemanfaatan

potensi desa;12. melaksanakan pembinaan lembaga kemasyarakatan desa;13. melaksanakan pembinaan perencanaan dan evaluasi program

pembangunan desa;14 menyelenggarakan sistem pengendalian intern Seksi

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;15. menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang pemberdayaan masyarakat dandesa; dan

16. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan SeksiPemberdayaan Masyarakat dan Desa;

5 Seksi Kesejahteraan SosialSeksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas :

1. menyusun rencana kegiatan Seksi Kesejahteraan Sosial;2. merumuskan kebijakan teknis di bidang Kesejahteraan Sosial;3. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Seksi

Kesejahteraan Sosial;4. menyusun rencana operasional di bidang Kesejahteraan Sosial;5. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja bidang

Kesejahteraan Sosial;6. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, pendidikan dan

kebudayaan;7. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan di bidang kesehatan;8. menyelenggarakan koordinasi pembinaan dan pengendalian

keluarga berencana;9. menyelenggarakan koordinasi pembinaan dan pengembangan

kesejahteraan sosial;10. menyelenggarakan koordinasi pembinaan keagamaan;11 menyelenggarakan koordinasi pembinaan dan pengendalian

tenaga kerja dan transmigrasi;12. menyelenggarakan koordinasi pembinaan, pengendalian dan

penanggulangan penyalahgunaan narkotika, psikotropika dan zatadiktif lainnya;

13. menyelenggarakan koordinasi pembinaan dan pengembanganpemberdayaan perempuan, pemuda dan olahraga;

14 menyelenggarakan koordinasi pembinaan organisasi sosial dankemasyarakatan;

15. menyelenggarakan koordinasi di bidang kesejahteraan sosialdengan instansi vertikal dan perangkat daerah lain di wilayahkerjanya;

16. melaksanakan fasilitasi penanganan bencana;17. melaksanakan pelayanan kesejahteraan sosial;18.

19.

menyelanggarakan sistem pengendalian intern SeksiKesejahteraan Sosial;menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang kesejahteraan social; dan20. melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Seksi

Kesejahteraan Sosial;

6 Seksi Pelayanan UmumSeksi Pelayanan Umum mempunyai tugas :

1. menyusun rencana kegiatan Seksi Pelayanan Umum;2. merumuskan kebijakan teknis di bidang pelayanan umum;3. menyusun rencana kinerja dan perjanjian kinerja Seksi Pelayanan

Umum;4. menyusun rencana operasional bidang pelayanan umum;5. melaksanakan pelayanan umum;6. melaksanakan pelayanan administrasi terpadu kecamatan;7. melaksanakan koordinasi di bidang pelayanan dengan instansi

vertikal dan perangkat daerah lain di wilayah kerjanya;8. menyelenggarakan sistem pengendalian intern Seksi Pelayanan

Umum9. menyusun dan menerapkan norma, standar, pedoman, dan

petunjuk operasional di bidang pelayanan umum; dan10. melaksanakan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kegiatan Seksi

Pelayanan Umum

2 Sumber Daya Kecamatan Semin

Penyelenggaraan pemerintahan kecamatan, didukung denganpegawai sebanyak 21 orang PNS pada Bulan Mei Tahun 2017. Adapundata jumlah PNS dari tahun 2012-2016 sebagaimana tersaji dalam tabelberikut :

Tabel 2.14

Jumlah Pegawai Kecamatan Semin

No Tahun Jumlah Pegawai

1 2012 282 2013 263 2014 274 2015 275 2016 266 2017 21

Sumber : Data Kecamatan Semin2017

Adapun jabatan struktural di lingkungan Pemerintah KecamatanSemin pada tahun 2017 sebanyak 8 jabatan, terdiri dari eselon III.a = 1jabatan, eselon III.b = 1 jabatan, eselon IVa= 4 jabatan, eselon IVb = 2jabatan.

Sedangkan komposisi pegawai Kecamatan Semin berdasarkanGolongan Ruang adalah sebagai berikut :

Tabel 2.15Data Pegawai Kecamatan Semin

Menurut Golongan/Pangkat

No Nama Instansi JMLPNS

Golongan RuangII III IV

A b c D a b c d A b c d1. Camat 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 02. Sekretaris Camat 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 03. Seksi Tapem 3 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 04. Seksi Trantib 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 05. Seksi Kesos 3 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 06. Seksi PMD 3 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 07. Seksi Pelayanan

Umum 3 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 08. Subbag.Perenc.& Keu 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 09. Subbag. Umum 4 0 0 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0

Jumlah 21 0 1 5 1 0 4 3 3 3 1 0 0

Sumber: Data Kecamatan Semin 2017.

Tabel 2.16Data Pegawai Kecamatan Semin

Menurut Pendidikan

No Pendidikan Jumlah Keterangan

1. Pascasarjana (S-2) 2

2. Sarjana (S-1) 9

3. Diploma III 1

4. SLTA/sederajat 9

Jumlah 21


Secara kuantitas memang sudah mencukupi untuk melaksanakantugas pokok dan fungsi masing- masing. Namun hambatannya banyakpegawai yang motivasi kerjanya berkurang karena memasuki masa pre-pensiun.

Tabel 2.17

Data Asset Kecamatan Semin

No Jenis Barang JumlahTahun

Perolehan HargaKeteranganB RR RB

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Tanah Kec, Semin 1 bidang 1970 5.000 B

2 Tanah Rumah Dinas 1 bidang 1912 20.000 B

3 Gedung RumdinCamat

1 2011 146.189.000 B

4 Gedung KantorKec.Semin baru

1 2013 1.456.193.193,92 B

5 Mobil Avanza 1 2013 175.048.900 B

6 Sepeda Motor Kirana 1 2004 11.000.000 B

7 Sepeda Motor Supra 1 2012 13.891.500 B





12 Sepeda Motor Yupiter 2 2017 32.900.000 B

13 Mesin Ketik ManualStandar

1 2017 2.500.000 B


1 2014 1.700.000 B


1 2008 2.600.000 B

16 Filling Besi/Metal 2 1998 1.300.000 B




20 Brangkas 1 1994 200.000 B

21 Layar Overhead 1 2015 1.000.000 B

22 Lemari Kayu 1 2014 2.000.000 B

23 Lemari Kayu 1 2016 3.000.000 B

24 Zice 1 1998 555.000 B

25 Zice 1 2005 850.000 B

26 Zice 1 2006 1.800.000 B

27 Zice 1 2013 2.300.000 B

28 Meja Rapat 10 2013 11.000.000 B

29 Meja Rapat 10 2014 11.000.000 B

30 Meja Resepsion 1 2007 2.400.000 B

31 Meja Resepsion 1 2008 2.500.000 B

32 Meja Resepsion 2 2015 6.700.000 B

33 Kursi Rapat 20 2005 4.736.000 B

34 Kursi Rapat 50 2013 18.750.000 B

35 Kursi Rapat 30 2014 11.850.000 B

36 Kursi Rapat 25 2017 10.000.000 B

37 Kursi Putar 4 2017 4.000.000 B

38 Kursi Putar 5 2013 3.750.000 B

39 Kursi Putar 2 2011 1.960.000 B

40 Meja Komputer 1 2011 465.000 B

41 Kursi Tunggu 2 2017 3.400.000 B

42 Kursi Tunggu 3 2014 2.100.000 B

43 AC Unit 1 2012 4.500.000 B

44 AC Unit 2 2016 10.000.000 B

45 Kipas Angin 2 2014 680.000 B

46 Kipas Angin 1 2006 420.000 B

47 Kipas Angin 1 2015 600.000 B

48 Kipas Angin 2 2015 1.600.000 B

49 Kipas Angin 1 2017 800.000 B

50 Karaoke 1 2004 2.500.000 RR

51 Stabilizer 3 2017 2.700.000 B

52 UPS 3 2015 1.500.000 B

53 UPS 2 2016 1.000.000 B

54 Dispencer 1 2011 475.000 B

55 Mimbar/Podium 1 2013 1.500.000 B

56 Computer UnitPersonal

1 2014 4.500.000 B


1 2013 5.000.000 B


1 2011 6.601.888 B


1 2008 9.900.000 B


1 2017 5.263.300 B

61 Lap Top 1 2015 4.500.000 B

62 Lap Top 1 2016 7.000.000 B

63 Lap Top 1 2010 7.558.918 B

64 Lap Top 1 2017 7.000.000 B

65 Printer 1 2010 608.772 B

66 Printer 1 2011 710.310 B

67 Printer 1 2014 1.000.000 B

68 Printer 1 2011 1.507.999 B

69 Printer 1 2015 750.000 B

70 Printer 1 2015 1.000.000 B

71 Printer 1 2016 2.000.000 B

72 Printer 2 2017 4.491.450 B

73 Meja Kerja Pejabat 1 1994 250.000 B

74 Meja Kerja Pejabat 1 2014 1.800.000 B

75 Proyektor+Attachment 1 2016 7.000.000 B

76 Proyektor+Attachment 1 2011 10.514.420 B

77 Kamera Digital 1 2015 5.000.000 B

78 Sound sistem 1 2015 1.000.000 B

79 Sound sistem 1 2014 4.050.000 B

80 Unit Transceiver Stationary

1 1981 2.000.000 B

81 Jaringan Distribusi Listrik

1 2011 9.277.500 B

JUMLAH 2.158.933.050,92


Dari Tabel data Aset Kecamatan Semin dapat dianalisa sebagai berikut :1 Gedung Kantor yang baru dengan kondisi baik tetapi masih adanya

kekurangan ruangan untuk beberapa seksi dan instansi terkait.2 Untuk sarana kendaraan operasional perlu adanya penambahan.3 Kebutuhan mebelair masih kurang dan perlu adanya penambahan

maupun peningkatan jenis mebelair sesuai dengan kebutuhan ruangandan penggunaan.

4 Untuk alat – alat Teknologi Informasi masih belum memenuhi kebutuhankarena terbatasnya anggaran untuk pengadaan.

3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin. Sesuai dengan Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi, dan Tata KerjaKecamatan Kabupaten Gunungkidul, kecamatan mempunyai tugasmelaksanakan urusan pemerintah dan tugas pembantuan di bidangpenyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaanmasyarakat desa.

Adapun fungsi yang harus diemban oleh pemerintah kecamatanmencakup bidang pemerintahan umum dan pemerintahan desa, bidangketenteraman dan ketertiban umum, bidang perekonomian, bidangkesejahteraan sosial, dan yang paling menonjol adalah bidang pelayananmasyarakat. Fungsi masing-masing bidang diampu dan dilaksanakan olehSeksi yang berkaitan melalui program/kegiatan yang dilaksanakan oleh

Seksi dalam setiap tahun anggaran. Sedangkan untuk pelayananmasyarakat diampu oleh Seksi Pelayanan Umum melalui Pelayanan SatuPintu di kecamatan.

Pelayanan Satu Pintu yang dilaksanakan di lingkungan KecamatanSemin terdiri dari :1 Pelayanan Kartu Tanda Penduduk (KTP);2 Pelayanan Kartu Keluarga (KK);3 Pelayanan Dispensasi Nikah;4 Pelayanan Legalisasi Surat Pindah Datang Penduduk;5 Pelayanan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK)

Analisa terhadap Capaian Kinerja Pelayanan Kecamatan SeminTahun 2010 – 2015 adalah sebagai berikut :1 Indikator pertama yaitu Indeks Kepuasan Masyarakat target yang

ditetapkan sebesar 77,79 point capaian kinerja yang ada mencapai78,00 poin atinya bahwa masyarakat kecamatan Semin padaperiode tahun 2010-2015 merasa puas dengan pelayanan yang telahdilakukan.

2 Indikator yang kedua adalah tentang Kualitas ManajemenPemerintahan Desa target yang ditentukan adalah 100 poincapaian kinerja yang dicapai adalah 100 poin dengan demikianartinya bahwa Manajemen Pemerintahan Desa yang ada diKecamatan Ngawen telah berjalan dengan baik dan sesuai harapan.

3 Indikator yang ketiga belum bisa memenuhi target yang ditentukandari target 100 poin, capaian kinerjanya 90 poin.

4 Bahwa dari tahun ke tahun anggaran pada SKPD Kecamatan Seminterjadi Walaupun ada kenaikan anggaran SKPD bisa merealisasikananggaran yang ada walaupun tidak semuanya bisa 100 %, tapitarget kinerja bisa tercapai.Hasil dari Capaian Kinerja Pelayanan dapat dilihat seperti pada tabeldi bawah ini :

Tabel 2.18Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Semin

Kabupaten GunungkidulTahun 2010-2015

NoIndikator Kinerja sesuai Tugasdan Fungsi SKPD

Target

Target Renstra SKPD tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian padaTahun ke-

Keterangan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)

1IndeksKepuasanMasyarakat

77,79 73,90 73,95 76,35 76,70 77,79 73,90 73,95 76,35 76,70 78,00 1 1 1 1 1 IKU

2

IndekKualitasPemerintahan Desa

100 80 85 90 95 100 80 85 90 95 100 1 1 1 1 1IKU

3

ProsentasePenurunanangkakriminalitas

100 60 70 80 90 100 60 70 80 85 90 1 1 1 1 1IKU

4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Semin.

Tantangan Seksi Tata Pemerintahan dalam mengembangkan

pelayanan penyelenggaraan pemerintah desa adalah adanya beberapa

ketidaksinkronan antara kebijakan pemerintah daerah yang berupa

Peraturan Daerah maupun Keputusan Bupati atau Peraturan Bupati,

sehingga menyulitkan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan desa. Masih

kurangnya pembinaan teknis pengelolaan keuangan desa dari Kabupaten ke

Kecamatan, sehingga masih minimnya pengetahuan aparat Seksi Tata

Pemerintahan dalam membina pengelolaan keuangan Desa. Adapun peluang

yang dimiliki yaitu adanya anggaran Kecamatan Semin yang dimiliki untuk

melaksanakan kegiatan fasilitasi penyelenggaraan pemerintah desa, adanya

peningkatan kemampuan sumber daya keuangan desa dan sumber daya

manusia di desa.

Tantangan Seksi Ketenteraman dan Ketertiban dalam

mengembangkan pelayanan peningkatan keamanan, ketenteraman, dan

ketertiban masyarakat adalah masih minimnya data-data potensi wilayah

rawan bencana secara lengkap, detail, valid, dan modern. Selain itu sarana

dan prasarana dalam mengantisipasi dan menyelesaikan permasalahan

bencana dan tindak kriminal juga masih terbatas. Adapun peluang yang

dimiliki yaitu adanya anggaran Kecamatan Semin yang dimiliki untuk

melaksanakan kegiatan peningkatan keamanan, ketenteraman, dan

ketertiban masyarakat, adanya anggota Linmas/Hansip di setiap desa dapat

membantu menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat di wilayah

Kecamatan Semin.

Tantangan Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dalam

mengembangkan pelayanan peningkatan partisipasi masyarakat adalah

skema Musyarawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang ada

masih belum dapat mengakomodir perencanaan dari tingkat desa dan

kecamatan agar selaras dengan perencanaan yang dilakukan oleh OPD

tingkat kabupaten. Sehingga pada saat dituangkan dalam rencana kerja

maupun Dokumen Pelaksanaan Anggaran tidak dapat terlaksana sesuai

dengan usulan. Adapun peluang yang dimiliki yaitu adanya anggaran

Kecamatan Semin yang dimiliki untuk melaksanakan kegiatan pemberdayaan

24

masyarakat desa, skema yang ada sudah lebih baik dari tahun-tahun

sebelumnya, artinya peningkatan peran masyarakat dan stakeholder baik

dari perencanaan, pelaksanaan, maupun evaluasi sudah semakin meningkat.

Tantangan Seksi Kesejahteraan Sosial dalam mengembangkan

pelayanan peningkatan kesejahteraan masyarakat adalah data-data mengenai

keluarga miskin dan pengangguran masih belum sinkron antar OPD maupun

antar lembaga-lembaga pemilik data, misalnya data yang dimiliki BPS,

BPPPAKBPMD, Dinas Kesehatan, Bappeda, maupun Desa, sehingga seringkali

terjadi kesulitan dalam penanganan permasalahan pada masyarakat miskin

seperti kesehatan, pendidikan, dan lain lain. Adapun peluang yang dimiliki

yaitu adanya sumber dana yang mencukupi baik dari Pemerintah Pusat,

Propinsi, maupun Kabupaten dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat

melalui berbagai program.

Sedangkan tantangan dalam mengembangkan pelayanan satu pintu

adalah pelayanan kependudukan yang berupa KTP dan KK merupakan

kewenangan dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, yang

menempatkan operatornya di kecamatan. Sedangkan petugas administrasi

pelayanan hingga saat ini adalah pegawai kecamatan yang diberbantukan.

Jadi apabila terjadi permasalahan dalam pelayanan, seharusnya menjadi

tanggungjawab Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, tetapi pada

akhirnya menjadi tanggungjawab kecamatan. Adapun peluang yang dimiliki

adalah adanya koordinasi antara Kecamatan Semin dengan Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalam pelaksanaan kegiatan

kependudukan.

Tantangan dan peluang pelayanan Kecamatan Semin dapat dilihat

dari Program/kegiatan beserta anggaran yang dimiliki pada lampiran tabel

2.19. terlampir:

25

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKANTUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PelayananKecamatan Semin.

Guna mendapatkan potret gambaran tentang kondisi saat ini danberbagai permasalahan yang dihadapi oleh Kecamatan Semin, berikutdijabarkan secara rinciyang meliputi bidang sosial budaya, bidangekonomi, bidang fisik, dan bidang pemerintahan.

3.1.1 Bidang Sosial Budaya a. Kondisi Saat Ini

1. Masih tingginya jumlah angka pengangguran;2. Masih tingginya jumlah rumah tangga miskin;3. Kesenian dan kebudayaan belum dikembangkan;4. Masih rendahnya angka melanjutkan pendidikan terutama dari

SLTP ke SLTA.

b. Permasalahan 1. Masih tingginya angka putus sekolah pada usia wajib belajar 9

(sembilan) tahun;2. Tingginya biaya kursus serta kurangnya informasi

keberadaannya;3. Kurangnya sarana dan prasarana sekolah yang sesuai standar;4. Kurangnya minat anak untuk melanjutkan pendidikan berbasis

lapangan kerja.

3.1.2 Bidang Ekonomi a. Kondisi Saat Ini

1. Pengelolaan hasil industri kecil dan rumah tangga belummemadai;

2. Pemberdayaan kelompok pelaku usaha masih rendah;3. Kurangnya sarana dan prasarana pasar tradisional;4. Belum optimalnya usaha industri kecil dan rumah tangga;5. Banyaknya produk UKM yang belum mampu bersaing dengan

produk luar baik dilihat dari kualitas maupun dari kuantitasnya;6. Banyaknya kelompok ternak sapi, kambing, ayam dan lain-lain;7. Penjualan hasil industri belum optimal seperti, akar wangi,

mainan anak-anak, dan lain-lain.

b. Permasalahan1. Masih banyak kelompok-kelompok yang kekurangan modal;2. Belum optimalnya pendayagunaan sumber daya manusia dan

kelembagaan pendukung pemberdayaan kelompok;3. Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan

pembangunan pertanian baik antar SKPD maupun sumber dana;

32

4. Potensi hasil industri di wilayah Kecamatan Semin belumdikelola secara profesional;

5. Belum adanya pusat penjualan (show room) bagi hasil industriKecamatan Semin;

6. Belum adanya produk penjualan produk olahan.

3.1.3 Bidang Fisik Prasaranaa. Kondisi Saat ini

1. Sarana jalan yang menghubungkan Kecamatan Semin denganKabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Wonogiri bergelombangsehingga mengganggu transportasi;

2. Air sungai oya belum dimanfaatkan secara optimal;3. Dengan dibangunnya terminal tipe C belum adanya penataan

jalur angkutan dan penataan linkungan sekitar terminal;4. Pembangunan trotoar dan talut disekitar perkotaan belum ada;5. Pembangunan Teriminal Tipe C hingga saat ini belum selesai;6. Belum dimanfaatkannya embung pakel sebagai saluran irigasi;7. Masih banyaknya jalan kabupaten yang rusak;8. Jalan menuju embung pakel belum teraspal;9. Belum pernah dilaksanakan pengerukan embung pakel;10. Ruas jalanSemin – Kalilunyu – Nglipar – Sambipitu – Jogjakarta

masih banyak yang rusak;

b. Permasalahan1. Masih terbatasnya sarana gedung Kecamatan Semin sehingga

mengganggu pelayanan masyarakat;2. Angkutan yang bertonase berat dapat mengakibatkan rusaknya

jalan;3. Penataan pedagang pasar dan pedagang kaki lima belum tertib;4. Belum adanya optimalisasi pemanfaatan sepanjang aliran

Sungai Oya atau pembuatan karamba untuk budidaya ikan;5. Masih banyak jalan lingkungan dan desa yang kondisinya

belum memadai;6. Tidak lancarnya jalan yang menghubungkan wilayah Kecamatan

Semin dengan Kecamatan Ngipar.

3.1.4 Bidang Pemerintahan dan Ketertibana. Kondisi Saat Ini

1. Masih rendahnya sumber daya manusia perangkat desa;2. Masih adanya desa yang belum memiliki Sekretaris Desa;3. Belum efektifnya pengawasan melekat;4. Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam masalah hukum;5. Belum ada sinkronisasi tugas pokok dan fungsi PNS dan perangkat

desa;6. Belum ada koordinasi rutin perangkat kecamatan di wilayah

perbatasan tentang kamtibmas.

b. Permasalahan1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang transparan,

akuntabel, dan partisipatif;33

2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa belum merata;3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS dan kinerja PNS

belum maksimal;4. Desa sering terlambat dalam pembuatan laporan;5. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi pegawai;6. Masih rendahnya masyarakat tentang hukum;7. Terdapat kecemburuan antara sekretaris desa yang diangkat

menjadi PNS dengan perangkat desa;8. Belum adanya koordinasi di wilayah perbatasan yang rutin;9. Belum tertibnya administrasi tanah kas desa.10. Tingginya angka kriminalitas atau miras karena Kecamatan

Semin merupakan wilayah perbatasan dengan daerah lain.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah Terpilih

Penentuan arah pembangunan di Kabupaten Gunungkiduldidasarkan pada filosofi atau sesanti yang adiluhung dari leluhur sertasebagai perspektif ke depan, maka penyusunan Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016 – 2021 dijiwai filosofipembangunan Kabupaten Gunungkidul yaitu: “DHAKSINARGHABUMIKARTA” yang memiliki cakrawala yang luas dan mampu menjadipedoman bagi daerah dalam menentukan visi, misi, dan arahpembangunan. Filosofi pembangunan Kabupaten Gunungkidul tersebutsesuai dengan Filosofi Daerah Istimewa Yogyakarta yaitu: “HAMEMAYUHAYUNING BAWANA”.

Filosofi pembangunan Kabupaten Gunungkidul DHAKSINARGHABUMIKARTA merupakan tekad masyarakat Gunungkidul untuk senantiasaingin mewujudkan semboyan yang mengandung harapan agar Gunungkidulmenjadi Daerah yang subur dan makmur, dalam rangka mencapaiHamemayu Hayuning Bawana, sebagai cita-cita luhur untuk mewujudkantata nilai kehidupan masyarakat yang berkelanjutan berdasarkan nilaibudaya.

Konsep pembangunan Kabupaten Gunungkidul juga dilandasi filosofipembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta sebagaimana tertuang dalamPerda DIY Nomor 6 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta adalah HamemayuHayuning Bawana, sebagai cita-cita luhur untuk mewujudkan tata nilaikehidupan masyarakat Yogyakarta berdasarkan nilai budaya. Hakekatbudaya adalah hasil cipta, karsa dan rasa, yang diyakini masyarakatsebagai sesuatu yang benar dan bermanfaat.Demikian pula budaya Jawa,yang diyakini oleh masyarakat DIY sebagai salah satu acuan dalam hidupbermasyarakat, baik ke dalam maupun ke luar.Ini berarti bahwa budayatersebut bertujuan untuk mewujudkan masyarakat gemah ripah loh jinawi,ayom, ayem, tata, titi, tentrem, kerta raharja. Dengan perkataan lain, budaya

34

tersebut akan bermuara pada kehidupan masyarakat yang penuh dengankedamaian, baik ke dalam maupun ke luar.

Enam nilai dasar budaya (Hamemayu Hayuning Bawana, SangkanParaning Dumadi, Manunggaling Kawula Gusti, Tahta Untuk Rakyat, Golong-Gilig Sawiji Greget Sengguh Ora Mingkuh, Catur Gatra Tunggal denganSumbu Tugu-Krapyak, dan Pathok Negara) dalam konteks keistimewaanYogyakarta perlu didudukkan sebagai nilai rujukan deskriptif danpreskriptif, serta perlu dijabarkan sebagai pemandu gerak nyata kehidupandi Yogyakarta.

Demikian juga halnya dengan konsep Tahta Untuk Rakyat danManunggaling Kawulo Gusti sangat dekat dan mirip dengan konsep-konsepdemokrasi dan partisipatori. Konsep Pathok Nagara memiliki pesan yangmirip dengan konsep green belt dalam pembangunan kota moderen. KonsepCatur Gatra Tunggal dan Sumbu Kraton-Tugu mirip dengan kota-kotaTeokrasi di Eropa yang dibangun pada abad pertengahan yangmenyimbolkan centrum dan identitas dan sampai saat ini masih dirawatdengan sangat baik sehingga menjadi bagian penting bagi kegiatanpariwisata. Konsep Sawiji Greget Sengguh Ora Mingkuh, mirip dengan spiritatau semangat Bushido yang telah menjadi acuan mental manusia Jepangmodern dalam membangun negara dan bangsanya.

Filosofi pembangunan daerah Kabupaten Gunungkidul yang jugadilandasi filosofi pembangunan Daerah Istimewa Yogyakarta selanjutnyamenjadi ruh atau jiwa dalam Visi pembangunan daerah sebagai suatupernyataan yang merupakan ungkapan atau artikulasi dari citra, nilai arah,dan tujuan organisasi yang realistis, memberikan kekuatan, semangat, dankomitmen serta memiliki daya tarik yang dapat dipercaya sebagai pemandudalam pelaksanaan aktivitas dan pencapaian tujuan organisasi.

A VISIVisi Kabupaten Gunungkidul tahun 2016-2021 adalah:

“Mewujudkan Gunungkidul sebagai daerah tujuan wisata yangterkemuka dan berbudaya menuju masyarakat yang berdaya saing,maju, mandiri, dan sejahtera tahun 2021.”

Daerah tujuan wisata yang terkemuka dimaknai sebagai sebuahkondisi kabupaten Gunungkidul mampu menjadi salah satu tujuan wisatautama dalam skala regional, nasional, dan internasional. Kondisi iniditandai dengan:1 Obyek wisata dengan sarana dan prasarana yang memenuhi standar :

a Fasilitas umum (Tempat Ibadah, parkir, ruang terbuka publik);b Sarana penyediaan air bersih, pengelolaan sanitasi, danpersampahan; c Pos terpadu (Layanan Informasi, Kesehatan,SAR);

35

d Jaringan listrik;e Sarana telekomunikasi.

2 Akses menuju obyek wisata dalam kondisi baik; 3 Manajemen pengelolaan obyek wisata yang berkualitas; 4 Manajemen pelayanan kepariwisataan yang berkualitas;5 Penyelenggaraan event yang modern dan professional serta mendukung

peningkatan daya tarik wisata.

Daerah tujuan wisata yang berbudaya dimaknai bahwa dalampengembangan pariwisata yang juga mengoptimalkan potensi dan kekayaanbudaya lokal dengan konsep mengembangkan dan mempertahankanbudaya, adat istiadat, serta nilai-nilai luhur budaya (keistimewaan).Berbudaya juga dimaknai sebagai kondisi dimana budaya lokal juga mampumenyerap dan menyaring budaya asing namun tetap mempertahankanidentitas budaya lokal. Kondisi ini antara lain ditunjukkan dengan :1 Perilaku masyarakat yang ramah dan sopan; 2 Perilaku hidup bersih; 3 Budaya jujur,tertib, dan disiplin; 4 Penggunaan pakaian yang menunjukkan budaya daerah; 5 Arsitektur dan ornamen bangunan bercirikhas lokal.

Dengan terwujudnya Gunungkidul sebagai daerah tujuan wisatayang terkemuka dan berbudaya, maka masyarakat yang berdaya saing,maju, mandiri, dan sejahtera akan tercapai.

Masyarakat yang berdaya saing adalah kondisi masyarakatGunungkidul dengan tingkat pendidikan dan kesehatan yang baik,mempunyai kemampuan dan keterampilan memadai untuk bersaing dalamberbagai bidang dengan berlandaskan pada keunggulan komparatif dankompetitif.

Masyarakat yang maju adalah kondisi masyarakat Gunungkidulyang tumbuh dan berkembang secara ekonomi dan dan politik. Ditinjau dariaspek ekonomi masyarakat yang maju diukur dari tingkat pendapatan yanglebih baik dan distribusi yang lebih merata. Proses produksi telahberkembang dengan keterpaduan antar sektor, terutama sektor industri,sektor pertanian, dan sektor jasa-jasa terutama pariwisata, didukungpemanfaatan sumber daya alam secara rasional, efisien, dan berwawasanlingkungan. Dalam aspek politik, masyarakat yang maju adalah masyarakatyang mampu mengembangkan sistem dan kelembagaan politik yangdemokratis, hak-hak politik masyarakat terjamin, dan peran sertamasyarakat dalam berbagai bidang tinggi.

Masyarakat yang mandiri adalah kondisi masyarakat Gunungkidulyang memiliki kemampuan untuk mengelola dan memanfatkan potensi dankemampuan yang dimiliki sendiri dengan baik, efektif, dan efisien untukmemenuhi kebutuhan dan meningkatkan taraf hidupnya, tanpa harusmeninggalkan kerjasama dengan pihak lain untuk melaksanakanpembangunan daerah.

36

Masyarakat yang sejahtera adalah kondisi masyarakat Gunungkidulyang telah terpenuhi kebutuhan dasar hidup lahir dan batin, yang ditandaioleh kecukupan pangan, sandang, papan, kesehatan, pendidikan, situasikeamanan yang kondusif, suasana kehidupan yang religius, rukun, salingmenghormati dan menghargai, serta menjunjung tinggi nilai-nilaidemokrasi, hak asasi manusia, dan keadilan.

B Misi

Misi merupakan penjabaran dari Visi dan disusun dalam rangkamengimplementasikan langkah-langkah yang akan dilakukan dalammewujudkan visi tersebut. Rumusan misi merupakan penggambaran visiyang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harusdilakukan. Rumusan misi disusun untuk memberikan kerangka bagitujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai danmenentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi.

Untuk mencapai Visi Kabupaten Gunungkidul tahun 2021,ditetapkanmisi pembangunan sebagai berikut :

1 Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance).2 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berdaya saing.3 Memantapkan pengelolaan pariwisata yang profesional.4 Meningkatkan infrastruktur yang memadai untuk menggerakkan

perekonomian yang tangguh berbasis potensi daerah.5 Mengembangkan sektor-sektor unggulan daerah dan iklim investasi yang

kondusif.6 Meningkatkan pengelolaan dan perlindungan sumber daya alam secara

berkelanjutan.

Merujuk pada tugas dan fungsi Kecamatan Semin terkait dengan visidan Misi RPJMD 2016-2021, maka dapat dijelaskan bahwa PemerintahKecamatan Semin dapat melaksanakan tata kelola pemerintahan yang baik(good governance) dengan cara meningkatkan kemampuan SDM aparatkecamatan dan desa, meningkatkan pemahaman terhadap berbagai aturandan prosedur, serta menunjukkan sikap dan perilaku sebagai birokrasi danpelayanan publik.

Pemerintah Kecamatan Semin sebagai birokrasi /aparatpenyelenggara pemerintahan, pembangunan dan pelayanan perlu didukungdengan ketersediaan sarana dan prasarana. Hal ini dimaksudkan sebagaibentuk pertanggungjawaban untuk memberi yang terbaik kepadamasyarakat.

Dalam memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat demimeningkatkan kesejahteraan dan kemajuan masyarakat, merupakankewajiban pemerintah kecamatan untuk tetap menggunakan dan mengelolabaik sumber daya alam (SDA) maupun sumber daya manusia (SDM) di

37

wilayah Semin. Pemanfaatan sumber daya alam baik berupa air, hasil hutan,maupun potensi wisata harus secara lestari dan berkelanjutan. Sedangkanpengelolaan SDM dapat meningkatkan keterampilan, keprofesionalan, dankepedulian masyarakat sehingga dapat meningkatkan partisipasi masyarakatdalam pembangunan.

Banyak dijumpai permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan fungsiPemerintah Kecamatan Semin, yang meliputi permasalahan dalam bidangsosial budaya, perekonomian, fisik dan prasarana, serta pemerintahan sepertiyang telah dijelaskan diatas. Permasalahan-permasalahan tersebut dapatmenjadi faktor penghambat maupun faktor pendorong pelayanan KecamatanSemin yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi RPJMD 2016-2021.

B.1. Faktor Pendorong :

1. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana kesehatan danpendidikan;

2. Adanya potensi sumber daya air;3. Adanya potensi wisata dan pengolahan hasil pertanian;4. Adanya potensi kerajinan industri kecil dan rumah tangga;5. Adanya kerajinan ukir batu dan batu alam/kaolin, cor logam lampu

hias dan cor logam lampu taman;6. Adanya potensi hasil tanaman keras;7. Adanya tenaga terampil di bidang pendidikan, kesehatan, kerajinan,

dll;8. Meningkatnya jumlah alat transportasi;9. Meningkatnya prosentase jalan beraspal dan jalan cor blok;10.Adanya Standar Pelayanan Minimal (SPM);11.Meningkatnya kualitas aparat pemerintah kecamatan dan desa.

B.2. Faktor Penghambat :

1. Masih banyaknya pengangguran dan rumah tangga miskin;2. Belum optimalnya pengelolaan sumber daya alam yang ada;3. Belum optimalnya pengelolaan hasil industri kecil dan rumah

tangga serta promosi obyek wisata;4. Kurangnya promosi dan manajemen potensi kerajinan;5. Kurang optimalnya pengolahan hasil-hasil tanaman keras

seperti, mete, sukun, kelapa, cengkeh, duren, sawo dll;6. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang terampil;7. Ketidakseimbangan prosentasi jalan yang layak (beraspal/cor

blok) dengan peningkatan jumlah alat transportasi.C.1. Faktor Pendorong :

1. Adanya tenaga terampil di bidang pendidikan, kesehatan, kerajinan,dll;

2. Meningkatnya kualitas aparat pemerintah kecamatan dan desa;3. Adanya Standar Pelayanan Minimal (SPM);

38

4. Meningkatnya prosentase jalan beraspal.

C.2. Faktor Penghambat :

1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang transparan,akuntabel, dan partisipatif;

2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa belum merata;3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS dan kinerja PNS

belum maksimal;4. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi pegawai;5. Rendahnya kesadaran hukum masyarakat;6. Belum optimalnya pengelolaan industri kecil dan rumah tangga

serta promosi obyek wisata;7. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang terampil;8. Ketidakseimbangan persentasi jalan yang layak (beraspal/cor blok)

dengan peningkatan jumlah alat transportasi.

D.1. Faktor Pendorong :

1. Wilayah potensial untuk tanaman tahunan (tanaman perkebunan,buah-buahan dan kayu-kayuan);

2. Wilayah potensial untuk tanaman semusim (padi, palawija);3. Wilayah potensial untuk budidaya perikanan darat, pembibitan, dan

penggemukan ternak;4. Dilalui Sungai Oya dengan debit air yang mencukupi sepanjang

tahun;5. Merupakan pintu gerbang masuk wilayah Kabupaten Gunungkidul;6. Wilayah potensial untuk pertambangan.

D.2. Faktor Penghambat:

1. Wilayah potensial terhadap bencana banjir, erosi/tanah longsorkhususnya pada musim penghujan;

2. Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkalamengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang semakinmeningkat.

3.3. Telahaan Renstra K/L dan Renstra Kecamatan Semin

Visi RPJM DIY tahun 2012 -2017 adalah “Daerah IstimewaYogyakarta yang Lebih Berkarakter, Berbudaya, Maju, Mandiri, danSejahtera Menyongsong Peradaban Baru”Kemudian dijabarkan dalam Misi :

1. Membangun peradaban yang berbasis nilai-nilai kemanusiaan; 2. Menguatkan perekonomian daerah yang didukung dengan semangat

kerakyatan, inovatif dan kreatif; 3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik; 4. Memantapkan prasarana dan sarana daerah.

39

Berkaitan dengan faktor-faktor pendorong dan penghambatpelayanan Kecamatan Semin yang mempengaruhi permasalahan pelayanankecamatan ditinjau dari visi dan misi RPJM Propinsi DIY 2012-2021, makadapat diurai sebagai berikut :Faktor Pendorong :

1. Adanya tenaga terampil di bidang pendidikan, kesehatan,kerajinan, dll

2. Meningkatnya kualitas aparat pemerintah kecamatan dan desa;3. Adanya Standar Pelayanan Minimal (SPM);4. Meningkatnya prosentase jalan beraspal.

Faktor Penghambat :1. Belum optimalnya pelaksanaan pemerintahan yang

transparan, akuntabel, dan partisipatif;2. Kualitas sumber daya manusia pemerintah desa

belum merata;3. Belum cukup tertatanya sistem pembinaan PNS

dan kinerja PNS belum maksimal;4. Belum sesuainya jabatan dengan kompetensi

pegawai;5. Rendahnya kesadaran hukum masyarakat;6. Belum optimalnya pengelolaan dan promosi obyek

wisata;7. Masih terbatasnya sumber daya manusia yang

terampil;8. Ketidakseimbangan prosentasi jalan yang layak

(beraspal/cor blok) dengan peningkatan jumlah alat transportasi.

3.4 Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis RPJMD

3.4.1 Telaahan Rencana Tata Ruang WilayahSesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 6 tahun 2011 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul tahun 2010-2030,wilayah Kecamatan Semin terbagi dalam dua struktur, sebagian masukdalam Struktur Ruang Sistem Perkotaan yaitu sebagai Pusat Kegiatan Lokal(PKL) untuk Perkotaan Semin, dan sebagian masuk dalam SistemPerdesaan, yaitu desa Candirejo.

Sedangkan dari rencana pola ruang Kecamatan Semin termasukKawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannyayaitu kawasan resapan air yang berfungsi sebagai perlindungan hidrologidan ekologi.

40

Dari peruntukan lahan, wilayah Kecamatan Semin termasuk dalamkawasan peruntukan hutan produksi dan hutan rakyat.

3.4.2 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan PerangkatDaerah yang dapat mempengaruhi permasalahan pelayanan ditinjau dariTata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis juga belumdapat dilakukan penelaahan yang lebih mendalam. Peraturan Daerah yangmengatur mengenai Rencana Tata Ruang Wilayah sudah ditetapkan padaTahun 2011 yang lalu setelah Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ditetapkan,namun kajian mengenai lingkungan strategis belum pernah dilakukan.Sedapat mungkin dilakukan kajian yang dapat dikemukakan sepertipenjelasan di bawah ini.

Wilayah Kabupaten Gunungkidul dikelompokkan ke dalam tiga zonapengembangan, yaitu Zona Utara, Zona Tengah, dan Zona Selatan.Kecamatan Semin terletak di Zona utaradengan ibukota kecamatan terletakdi Desa Semin. Iklim secara umum sama dengan kondisi di wilayahKabupaten Gunungkidul, dengan curah hujan rata-rata 2,292mm/tahundengan jumlah hari hujan sekitar 109hari/tahun, suhu udara berkisar 180

C – 350 C. Wilayah Kecamatan cukup potensial untuk tanaman tahunanseperti tanaman perkebunan, dan tanaman keras, juga tanaman semusimseperti padi, palawija.

Faktor Pendorong :1. Wilayah potensial untuk tanaman tahunan ( tanaman perkebunan, buah-

buahan dan kayu-kayuan );2. Wilayah potensial untuk tanaman semusim ( padi, palawija );3. Wilayah potensial untuk budidaya perikanan darat, pembibitan, dan

penggemukan ternak;4. Dilalui Sungai Oya dengan debit air yang mencukupi sepanjang tahun;5. Merupakan pintu gerbang masuk wilayah Kabupaten Gunungkidul dari

wilayah timur dan utara.Faktor Penghambat:

1 Wilayah potensial terhadap bencana erosi/tanah longsor khususnya padamusim penghujan serta bencana gempa bumi;

2 Wilayah potensial terjadi kekeringan;3 Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkala mengalami

disparitas perkembangan antar kawasan yang semakin meningkat.

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis.

41

Rumusan visi dan misi Renstra kecamatan Semin 2010-2015,merupakan hasil analisis dari isu-isu strategis yang ditinjau darigambaran pelayanan SKPD, sasaran jangka menengah RPJMD, danimplikasi RTRW bagi pelayanan SKPD. Untuk menganalisa isu-isustrategis akan dijabarkan dalam analisis eksternal dan analisis internal.

3.5.1 Analisis InternalAnalisis Internal bertujuan untuk memahami berbagai sumber

daya yang ada di Kecamatan Semin dengan memetakan kekuatan dankelemahan yang dimiliki sehingga dapat diterjemahkan menjadipotensi modal pembangunan kecamatan.

1. Kondisi Fisik Dasar

a Secara topografis termasuk dalam Zone Utara atau Zone Batur AgungTimur, sehingga wilayah Semin potensial untuk tanaman tahunan(tanaman perkebunan, buah-buahan dan kayu-kayuan), tanamansemusim (padi, palawija), budidaya perikanan darat, pembibitan, danpenggemukan ternak.

b Secara geomorfologi wilayah Seminmempunyai kemiringan antara 8 – 14% dan mempunyai ketinggian antara 250 – 900 m pada permukaanlaut, sehingga berpotensi sangat tinggi terhadap bencana banjir,erosi/tanah longsor khususnya pada musim penghujan.

2. Kondisi Kependudukan dan Ketenagakerjaana. Menurut data dari Badan Pusat Statistik penduduk Kecamatan Semin

tahun 2010 48.871 jiwa terdiri dari laki-laki 23.697 dan perempuan25.174.

b. Struktur penduduk tergolong kategori piramida penduduk usia muda,yaitu menggelembung di usia 15 – 29 tahun dengan jumlah 26.618orang.

c. Penduduk usia kerja awal mulai usia 18 tahun banyak melakukanmigrasi ke luar daerah.

d. Mata pencaharian penduduk sebagian besar adalah petani pemiliktanah sejumlah 15.220 orang.

3. Kondisi Perekonomiana. Banyaknya industri kecil dan rumah tangga di wilayah Kecamatan

Semin, dapat memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadappertumbuhan ekonomi, keberadaan industri kecil dan rumah tanggamerata hampir di semua desa.

b. Hasil pertanian (padi dan palawija), perkebunan (terutama penghasilbuah-buahan), dan peternakan (terutama sapi, kambing, dan ayam )cukup tinggi.

4. Kondisi Pemerintahana. Aparat Kecamatan telah melaksanakan tugas dan fungsi sesuai dengan

Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 206 tahun 2008 tentang UraianTugas Kecamatan.

b. Pengembangan otonomi desa yang ditandai dengan dilaksanankannyaperimbangan keuangan antara Pemerintah Kabupaten dan Desa melaluiAlokasi Dana Desa (ADD).

42

c. Penguatan kelembagaan kecamatan dan desa dengan beberapakebijakan yang berorientasi pada pendekatan kewilayahan danpenerapan asas subsidiari.

d. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam proses perumusanperencanaan pembangunan dalam forum Musrenbang setiap tahun.

Berdasarkan deskripsi kondisi internal diatas dan kondisi dinamisyang berkembang, maka dapat diidentifikasi kekuatan dan kelemahan yangdimiliki Kecamatan Semin sebagai berikut :

i. Kekuatan

1. Adanya Peraturan Bupati Gunungkidul Nomor 76 tahun2016 tentang Uraian Tugas Kecamatan sebagai pedomanpelaksanaan tugas dan fungsi.

2. Jumlah aparatur pemerintah kecamatan yang cukupmemadai baik dari aspek kuantitas maupun kualitas.

3. Partisipasi dan kesadaran masyarakat yang semakinmeningkat dalam proses perencanaan hingga evaluasi sehinggamenjadi modal dasar pembangunan.

4. Mempunyai potensi wilayah untuk tanaman tahunan,tanaman semusim, budidaya perikanan dan peternakan.

5. Mempunyai potensi wisata dan kerajinan kayu yang cukupprospektif.

ii. Kelemahan

1. Kondisi geografis yang rentan terhadap rawan bencana banjir, dantanah longsor.

2. Sebagai wilayah perbatasan, Kecamatan Semin kadangkalamengalami disparitas perkembangan antar kawasan yang semakinmeningkat

3. Jumlah penduduk miskin masih relatif tinggi4. Tingkat pengangguran masih cukup tinggi5. Penguasaan teknologi masih rendah6. Data pembangunan belum tersedia secara sistematis dan integratif7. Perilaku dan kinerja sebagian aparatur kecamatan dan desa belum

optimal.

3.5.2 Analisis EksternalAnalisis Eksternal bertujuan untuk memetakan peluang dan

tantangan yang dihadapi Pemerintah Kecamatan Semin dalam kurunwaktu lima tahun kedepan sebagai dasar awal untuk meletakkankerangka pembangunan kecamatan. Tinjauan eksternal ini tidakterlepas dari posisi Kecamatan Semin sebagai daerah perbatasan antaraKabupaten Gunungkidul dengan Kabupaten Sukoharjo dan KabupatenWonogiri.

a.Peluang.1. Peran dan fungsi Kabupaten Gunungkidul yang prospektif dalam

lingkup regional2. Perkembangan teknologi informasi yang semakin cepat

43

3. Adanya kerjasama antara Kabupaten Gunungkidul dengankabupaten-kabupaten yang berbatasan.

4. Semakin meningkatnya dana yang dikelola oleh desa.

b. Tantangan

1. Ketergantungan yang semakin besar dengan pemerintahkabupaten dan pemerintah pusat;

2. Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagaikepentingan yang sering saling bertentangan;

3. Masih adanya kelompok masyarakat yang belum memahami artipentingnya proses perencanaan pembangunan partisipatif;

4. Disparitas perkembangan antar kawasan yang semakinmeningkat.

5. Tuntutan pelayanan yang optimal dan prima.

Untuk mempermudah dalam menentukan isu-isu strategis yang dimiliki

oleh Kecamatan Semin, maka akan digunakan Analisis SWOT yang dijelaskan

pada tabel berikut :

44

BAB IV

TUJUAN DANSASARAN

d.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah.4.1.1 Tujuan

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yangmenunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunanjangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunanarsitektur kinerja PD selama lima tahun.

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perludilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkanpermasalahan, dan menangani isu strategis daerah yang dihadapi.Adapuntujuan dari Kecamatan Semin adalah

“Terwujudnya penyelenggaraan pelayanan PemerintahKecamatan yang berkualitas”

Indikator tujuan tersebut adalah indeks kualitas penyelenggaraanpelayanan pemerintah kecamatan dengan kondisi awal Renstra tahun 2016adalah 90% dan target akhir periode Renstra tahun 2021 adalah 100%.Secara lebih rinci disajikan dalam tabel berikut ini:

Tabel 4.1Tujuan, Indikator, dan Target Kinerja Tujuan Kecamatan Semin

Tahun 2016-2021

No Tujuan Indikator TujuanKondisi Awal

Renstra( Tahun 2016 )

Target AkhirPeriodeRenstra

( Tahun 2021 )1 2 3 4 5

1 TerwujudnyaPenyelenggaraanPelayanan PemerintahKecamatan yangberkualitas

Indeks Kualitas penyelenggaraanpelayanan pemerintah kecamatan

92 96

4.1.2 SasaranSasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untukdapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas danfungsi PD atau kelompok sasaran yang dilayani, serta profil pelayanan yangterkait dengan indikator kinerja.

44

Sasarandari tujuan diatas dijabarkan sebagai berikut :

Tujuan :

Terwujudnya penyelenggaraan pelayanan pemerintah kecamatan

yang berkualitas.

Sasaran :

1 Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan meningkat;

2 Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah;

3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat;

4 Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan perangkat

daerah meningkat.

Perumusan Tujuan Pelayanan Jangka Menengah Kecamatan Semin

dan Perumusan Sasaran Pelayanan Jangka Menengah dapat dilihat pada

lampiran tabel 4.2.

Tabel 4.2

TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PERANGKAT DAERAH

N

o

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target kinerja sasaran pada tahun2017 2018 2019 2020 2021

1 Terwujudnya

penyelenggar

aan

pelayanan

pemerintah

Kecamatan

yang

berkualitas

1. Kualitas

penyelenggara

an

pemerintahan

kecamatan

meningkat

1. Persentase desa

yang menetapkan

RKPDes dan APB

Desa tepat waktu

90% 100% 100

%

100

%

100%

2. Kesesuaian

program

dalam

dokumen

perencanaan

PD.

1. Persentase

kesesuaian

program dalam

Renja PD

terhadap RKPD

dan Renstra PD

terhadap RPJMD

100% 100% 100

%

100

%

100%

3. Akuntabilitas

pengelolaan

keuangan

1.

Persentase laporan

keuangan disusun

100% 100% 100

%

100

%

100%

45

perangkat

daerah

meningkat

tepat waktu

( Bulanan,

Semesteran,

Tahunan )4.Kepuasanmasya

rakat terhadap

penyelenggaraan

pelayanan

perangkat

daerah

meningkat

1. Nilai IKM

Perangkat Daerah

78,0

7

78,5

0

79 79,5 80

46

Dari tujuan dan sasaran jangka menengah tersebut di atas untukselanjutnya dapat disajikan sasaran dan indikator kinerja utama sebagaiberikut :

47

Tabel 4.3Sasaran dan Indikator Kinerja Utama

Kecamatan Semin

No SasaranIndikator

Sasaran PDTarget Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke

Unit kerjapenanggung

jawabKeterangan Rumus/Formulasi

2017 2018 2019 2020 2021

1

Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan meningkat

Persentase desayangmenetapkanRKPDes danAPBDes tepatwaktu

90 100 100 100 100 KecamatanSemin

∑ desa yang menetapkan RKPDesadan APBDesa tepat waktu

∑ seluruh desa

Yang dimaksud dengan tepat waktu adalah RKPDesa ditetapkan dalam batas waktu paling lambat bulan September Tahun -1 dan APBDesa ditetapkan dalam batas waktu paling lambat tanggal 31 Desember Tahun -1

Tipologi data: Non komulatif

48

4.2 Hubungan Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah dengan Tujuan danSasaran RPJMD

4.2.1 Indikator Kinerja Kecamatan SeminIndikator kinerja merupakan alat ukur yang digunakan untuk

menentukan derajat keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuannya. Denganberpedoman indikator kinerja, maka pengelolaan dan pengendalian kegiatanakan lebih terarah dan jika ditemui permasalahan akan lebih mudah pemecahanmasalahnya.

Penyusunan indikator kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dilakukansebagai bentuk komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaranRPJM Daerah dalam lima tahun mendatang. Indikator kinerja yang disusunKecamatan Semin dengan mengacu pada tujuan dan sasaran RPJM DaerahKabupaten Gunungkidul Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

1. Kualitas penyelenggaraan pemerintahankecamatan meningkat;

2. Kesesuaian program dalam dokumenperencanaan daerah;

3. Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkatdaerah meningkat;

4. Kepuasan masyarakat terhadappenyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat.

Secara rinci indikator kinerja yang disusun Kecamatan Semin dan secaralangsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai sebagai bentuk komitmenmendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJM Daerah dalam lima tahunmendatang, disajikan dalam tabel 4.2.1 sebagai berikut :

Tabel 4.2.1Indikator Kinerja PD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

48

NO Indikator

Kondisikinerjapadaawal

periodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisipada akhir

periodeRPJMD

Tahun0

Tahun1

Tahun2

Tahun3

Tahun4

Tahun5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)1 Presentase desa

yangmenetapkanRKPDes danAPBDes tepatwaktu

90 90 100 100 100 100 100

2 Persentasekesesuaianprogram dalamRenja PDterhadap RKPDRenstra PDterhadapRPJMD

100 100 100 100 100 100 100

3

Persentaselaporankeuangandisusun tepatwaktu

100 100 100 100 100 100 100

4Nilai IKMPerangkatDaerah

78,00 78,07 78,50 79 79,5 80 80

49

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1Strategi dan Kebijakan Kecamatan SeminStrategi adalah cara mencapai tujuan dan sasaran, strategi

merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya upayaorganisasi yang meliputi penetapan kebijakan dan program program. Strategimembahas mengenai masalah yang diperkirakan akan timbul di waktu yangakan datang yang mungkin dapat berubah ubah. Strategi juga akanmemberikan kesatuan pandang dalam melaksanakan tujuan dan sasaranyang telah ditetapkan. Untuk mencapai tujuan dan sasaran maka strategimemerlukan presepsi dan tekanan khusus dalam bentuk kebijakan.

Kebijakan merupakan arah/tindakan yang diambil untuk mencapaitujuan. Kebijakan merupakan pedoman yang wajib dipatuhi dalammelaksanakan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih agar lebihterarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Berdasarkan Tujuan danSasaran Kecamatan Semin Tahun 2016 – 2021, maka disusun strategi dankebijakan sebagai berikut:Strategi: meningkatkan kemampuan manajemen aparat pemerintah desa,

meningkatkan sumberdaya manusia yang terampil danprofesional dengan memanfaatkan perkembangan teknologi.

Kebijakan: meningkatkan kualitas dan kemampuan teknis perangkat desadan lembaga desa.

Tabel 5.1

Penentuan Alternatif StrategiPencapaian Indikator Sasaran Tingkat Kualitas Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa

FAKTOR EKSTERNAL

FAKTOR INTERNAL

PELUANG (OPORTUNITIES) ANCAMAN (TREATHMENT)

1. Peran dan fungsi KabupatenGunungkidul yang prospektifdalam lingkup regional;

2. Perkembangan teknologiinformasi yang semakin cepat;

3. Adanya kerjasama antaraKabupaten Gunungkiduldengan kabupaten-kabupatenyang berbatasan;

4. Semakin meningkatnya danayang dikelola oleh desa.

1. Ketergantungan yang semakinbesar dengan pemerintahkabupaten dan pemerintahpusat;

2. Tuntutan dan aspirasisemakin beragam denganberbagai kepentingan yangsering saling bertentangan;

3. Masih adanya kelompokmasyarakat yang belummemahami arti pentingnyaproses perencanaanpembangunan partisipatif;

4. Disparitas perkembanganantar kawasan yang semakinmeningkat.

5. Tuntutan pelayanan yangoptimal dan prima.

50

KEKUATAN (STRENGTH) (S-O) (S-T)

1. Adanya Peraturan BupatiGunungkidul Nomor 76tahun 2016 tentang UraianTugas Kecamatan sebagaipedoman pelaksanaan tugasdan fungsi.

2. Jumlah aparatur pemerintahkecamatan yang cukupmemadai baik dari aspekkuantitas maupun kualitas.

3. Partisipasi dan kesadaranmasyarakat yang semakinmeningkat dalam prosesperencanaan hingga evaluasisehingga menjadi modaldasar pembangunan.

4. Mempunyai potensi wilayahuntuk tanaman tahunan,tanaman semusim, budidayaperikanan dan peternakan.

5. Mempunyai potensi wisatadan kerajinan kayu yangcukup prospektif.

Alternatif Strategi :1. Melaksanakan tugas pokok

dan fungsi sesuai denganregulasi yang berlaku;

2. Meningkatkan kemampuanmanajemen aparatpemerintah kecamatan;

3. Meningkatkan sumberdayamanusia yang terampil danprofesional denganmemanfaatkanperkembangan teknologi.

4. Mengoptimalkan partisipasimasyarakat dalam prosesperencanaan pembangunan

5. Mengoptimalkan potensiwilayah untuk pertanian ,perikanan, peternakan,wisata dan kerajinan.

Alternatif Strategi :1. Memberikan pemahaman

aparatur agar beradaptasidengan tuntutan yangsemakin beragam;

2. Meningkatkan kualitas dankemampuan teknis aparatpemerintah kecamatan;

3. Mengoptimalkan partisipasimelalui proses perencanaanpembangunan yang lebihbaik.

4. Mengoptimalkan hasil darisektor pertanian, perikanan,peternakan, wisata dankerajinan

KELEMAHAN(WEAKNESS) (W-O) (W-T)

1. Kondisi geografis yang rentanterhadap rawan bencanabanjir, dan tanah longsor;

2. Sebagai wilayah perbatasan,Kecamatan Semin kadangkalamengalami disparitasperkembangan antar kawasanyang semakin meningkat;

3. Jumlah penduduk miskinmasih relatif tinggi

4. Tingkat pengangguran masihcukup tinggi;

5. Penguasaan teknologi masihrendah;

6. Data pembangunan belumtersedia secara sistematis danintegratif;

7. Perilaku dan kinerja sebagianaparatur kecamatan dan desabelum optimal.

Alternatif Strategi :1. Mengoptimalkan SDM

yang ada dengan pemahamanregulasi yang berlaku;

2. Mengoptimalkankemampuan manajemenaparat pemerintahkecamatan;

3. Mengoptimalkanpotensi yang ada di wilayahperbatasan untukpeningkatan perkembanganwilayah

4. Mengoptimalkanpenguasaan teknologi yangmendukung kinerja

5. Mengoptimalkanperilaku aparatur dalammenjaga situasi kondusif didesa.

Alternatif Strategi :1. Mengoptimalkan SDM

yang ada untuk memenuhituntutan masyarakat yangsemakin beragam;

2. Meningkatkanpemahaman dan kemampuanaparat kecamatan;

3. Meningkatkankemampuan masyarakat dalampemanfaatan potensi wilayah;

4. Mengoptimalkanteknologi untuk mempercepatpelayanan kepada masyarakat

5. Mengoptimalkan kinerjauntuk memenuhi tuntutankondisi masyarakat dan desayang beragam

Dari tabel 5.1 di atas maka bisa didapatkan strategi strategi yangdituangkan dalam tabel5.1.1 berikut ini :

Tabel 5.1.1

Penentuan strategi

No Sasaran Indikator KinerjaSasaran

Strategi

(1) (2) (3) (4)1. Kualitas

penyelenggaraanpemerintah kecamatan

Persentase desa yangmenetapkan RKP Desa danAPB Desa tepat waktu.

Memanfaatkan kinerjalembaga desa yang sudahmelaksanakan/mengikuti

51

meningkat. bimtek pemerintah desa.

2. Kesesuaian programdalam dokumenperencanaan PD

Persentase kesesuaianprogram dalam Renja PDterhadap RKPD dan RenstraPD terhadap RPJMD

Meningkatkan pemahamandan kemampuan aparatkecamatan.

3. Akuntabilitaspengelolaan keuanganPD meningkat

Persentase laporan keuangandisusun tepat waktu( Bulanan, Semesteran,Tahunan )

Memanfaatkan sumber dayamanusia ( SDM ) yang handaldan berkualitas, professionalyang berbasis ilmupengetahuan.

4. Kepuasan masyarakatterhadappenyelenggaraanpelayanan perangkatdaerah meningkat.

Nilai IKM perangkat daerah Meningkatkan kinerjapelayanan masyarakat.

5.2 Kebijakan

Kebijakan merupakan arah/tindakan yang diambil untuk mencapai

tujuan. Kebijakan merupakan pedoman yang wajib dipatuhi dalam

melaksanakan tindakan untuk melaksanakan strategi yang dipilih agar

lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Berdasarkan tujuan,

sasaran, dan strategi Kecamatan Semin tahun 2016-2021, maka disusun

rumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan disajikan dalam tabel

sebagai berikut :

Tabel 5.2Tujuan,Sasaran, Strategi Dan Kebijakan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan1. Terwujudnya

penyelenggaraan pelayanan pemerintah kecamatan yang berkualitas.

1. Kualitas penyelenggaraan pemerintahankecamatan meningkat.

1. Memanfaatkan kinerja lembaga desa yang sudah melaksanakan/mengikuti bimtek pemerintah desa

1. Menfasilitasi bimtek pengelolaan keuangan desa.

2. Menfasilitasi bimtek perencanaan pembangunan desa

2. Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan PD

1. Meningkatkan pemahaman dan kemampuan aparat kecamatan.

1. Menfasilitasi bimtek penyusunan perencanaan

3. Akuntabilitas pengelolaan keuanganPD meningkat

1. Memanfaatkansumber dayamanusia ( SDM )yang handal danberkualitas,professional yangberbasis ilmu

1. Memfasilitasi peningkatan pengembangan kapasitas sumber daya aparatur.

2. Meningkatkan kinerja pengelolaan

52

pengetahuan. keuangan yang akuntabel.

4. Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan perangkat daerah meningkat.

1. Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat

1. Menfasilitasi pelayanan masyarakat dengan optimal dan berkualitas untuk semua masyarakat

53

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

Program Perangkat Daerah merupakan program prioritas RPJMD yang

sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah. Rencana program prioritas

beserta indikator keluaran program dan pagu per Perangkat Daerahsebagaimana

tercantum dalam rancangan awal RPJMD, selanjutnya dijabarkan Perangkat

Daerahkedalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut.

Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas

strategi dan kebijakan jangka menengah Perangkat Daerah.

Indikator keluaran program prioritas yang telah ditetapkan tersebut,

merupakan indikator kinerja program yang berisi outcome program. Outcome

merupakan manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah untuk beneficiaries

tertentu yang mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan

dalam satu program. Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat

langsung dari jenis layanan Perangkat Daerah. Kegiatan yang dipilih untuk

setiap program prioritas, menunjukkan akuntabilitas kinerja sesuai dengan

tugasdan fungsi Perangkat Daerah.

Sesuai Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomor:050/795/SJ tanggal 4 Maret 2016 tentang Penyusunan RPJMD dan

RKPD Tahun 2017 diamanatkan bahwa dalam RPJMD Tahun 2016-2021 perlu

menampilkan program pembangunan tahun 2016. Hal ini untuk mewadahi

program pembangunan tahun 2016 yang tidak masuk dalam RPJMD Tahun

2010-2015 sementara tidak termasuk juga dalam tahapan tahunan dalam

RPJMD Tahun 2016-2021 karena tahun pertama RPJMD Tahun 2016-2021

adalah tahun 2017. Analog dengan penyusunan RPJMD, dalam penyusunan

Renstra PD juga perlu menampilkan Program dan kegiatan pembangunan tahun

2016 disertai anggaran sebagaimana tertuang adalam APBD Tahun 2016

(murni). Program dan kegiatan beserta anggaran pembangunan tahun 2016

disajikan dalam tabel dengan format tabel 6.1

53

Tabel 6.1

Program, Kegiatan, dan Anggaran Kecamatan Semin

Tahun 2016

Kode Rekening Urusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan Anggaran Keterangan

1 2 3 4Urusan : semua urusan yang ada pada semua SKPDBidang : semua urusan

1.20

18 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1.20 18 01 02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 12.600.000,00 DAU1.20 18 01 04 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 1.800.000,00 DAU1.20 18 01 07 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja 3.000.000,00 DAU1.20 18 01 08 Penyediaan alat tulis kantor 4.000.000,00 DAU1.20 18 01 09 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 4.500.000,00 DAU1.20 18 01 10 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 1.500.000,00 DAU1.20 18 01 11 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 21.000.000,00 DAU1.20 18 01 12 Penyediaan peralatan rumah tangga 1.500.000,00 DAU1.20 18 01 13 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang undangan 960.000,00 DAU1.20 18 01 15 Penyediaan makanan dan minuman 6.725.000,00 DAU1.20 18 01 16 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah 7.400.000,00 DAU1.20 18 01 17 Penyediaan jasa tenaga administrasi/tehnik 10.950.000,00 DAU

1.20

18 02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.20 18 02 08 Pengadaan mebelair 3.000.000,00 DAU1.20 18 02 09 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 71.457.000,00 DAU

54

1.20 18 02 10 Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas 750.000,00 DAU1.20 18 02 11 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan 27.510.000,00 DAU1.20 18 02 14 Pemeliharaan rutin/berkala mebelair 750.000,00 DAU

1 2 3 41.20

18 03 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1.20 18 03 02 Penatalaksanaan kepegawaian SKPD 3.000.000,00 DAU

1.20

18 05 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja SKPD

1.20 18 05 01 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD 1.400.000,00 DAU1.20 18 05 02 Penyusunan pelaporan keuangan semesteran 500.000,00 DAU1.20 18 05 03 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun 1.780.000,00 DAU1.20 18 05 04 Penyusunan pelaporan keuangan bulanan/SPJ 19.649.500,00 DAU

1.20

18 06 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

1.20 18 06 01 Penyusunan indeks kepuasan masyarakat ( IKM ) SKPD 1.200.000,00 DAU1.20 18 06 02 Penyusunan pelayanan public terpadu ( PATEN ) 5.000.000,00 DAU1.20 18 06 04 Penyusunan internal SKPD 2.490.000,00 DAU1.20 18 06 07 Pengelolaan data dan informasi SKPD 1.875.000,00 DAU

1.20

18 07 Program Peningkatan Kualitas Perencanaan

1.20 18 07 01 Penyusunan Renstra 3.970.000,00 DAU1.20 18 07 02 Penyusunan rencana kerja SKPD 3.676.000,00 DAU1.20 18 07 04 Monitoring, evaluasi, dan pengendalian program kegiatan SKPD 2.150.000,00 DAU

55

URUSAN : WAJIB1.13

18 18 Program Peningkatan Kesejahteraan Sosial Kemasyarakatan

1.13 18 18 01 Koordinasi penanggulangan kemiskinan dan penyandang masalah kesejahteraansosial ( PMKS )

7.965.000,00 DAU

1.13 18 18 02 Koordinasi dan pendampingan upaya kesehatan masyarakat, perorangan dankeluarga berencana

23.000.000,00

1.13 18 18 04 Koordinasi dan pembinaan pengembangan dan pelestarian budaya local 16.500.000,00 DAU

1 2 3 41.13 18 18 05 Koordinasi dan pembinaan kerukunan umat beragama dan aliran kepercayaan

kepada TYME9.000.000,00 DAU

1.13 18 18 06 Koordinasi dan pembinaan organisasi perempuan 4.000.000,00 DAU1.13 18 18 07 Koordinasi dan pembinaan olah raga, pemuda dan karang taruna 15.240.000,00 DAU1.13 18 18 08 Monitoring, evaluasi, dan pelaporan 4.500.000,00 DAU

1.19

18 24 Program Peningkatan Ketentraman, Ketertiban, dan Kenymanan Lingkungan

1.19 18 24 01 Pembinaan dan koordinasi keamanan dan ketertiban masyarakat dan patroliterpadu Muspika

7.000.000,00 DAU

1.19 18 24 02 Pembinaan, koordinasi, dan monitoring peningkatan keamanan dan kenyamananlingkungan

4.000.000,00 DAU

1.19 18 24 03 Koordinasi, mitigasi, pencegahan bencana dan penanganan korban bencana alam 10.000.000,00 DAU1.19 18 24 03 Penyelenggaraan peningkatan kinerja Paskibra kecamatan 16.100.000,00 DAU1.19 18 24 03 Pembinaan dan koordinasi pencegahan penyakit masyarakat ( Pekat ) 4.000.000,00 DAU

1.20

18 36 Program Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan danDesa

56

1.20 18 36 01 Pembinaan dan koordinasi penyusunan siklus tahunan desa, produk hokum desa,dan pengelolaan keuangan desa

23.590.000,00 DAU

1.20 18 36 02 Pembinaan, koordinasi pengisian Kepala Desa dan Perangkat Desa serta penguatankapasitas Kepala Desa, Perangkat Desa, dan kelembagaan desa

11.060.000,00

1.20 18 36 03 Koordinasi dan pendampingan penataan administrasi pertanahan dan tanah kasdesa

3.700.000,00 DAU

1.20 18 36 04 Pembinaan, koordinasi kerjasama antar desa 2.275.000,00 DAU1.20 18 36 05 Pembinaan, koordinasi penyusunan monografi desa dan kecamatan 4.135.000,00 DAU1.20 18 36 06 Fasilitasi dan koordinasi pemanfaatan tata ruang wilayah 3.335.000,00 DAU

1 2 3 41.22

18 18 Program Partisipasi dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

1.22 18 18 01 Pembinaan dan koordinasi penyusunan perencanaan pembangunan desa dankecamatan

12.750.000,00 DAU

1.22 18 18 02 Pembinaan dan koordinasi evaluasi pembangunan desa 11.080.000,00 DAU1.22 18 18 03 Pembinaan dan koordinasi pemberdayaan masyarakat dan pelestarian asset asset

program pemberdayaan masyarakat desa3.050.000,00 DAU

1.22 18 18 04 Koordinasi dan pendampingan penyusunan propil desa dan propil kecamatan 5.360.000,00 DAU1.22 18 18 06 Koordinasi dan pendampingan ekspose/pameran kerajinan dan insdustri rumah

tangga lainnya5.032.500,00 DAU

1.22 18 18 07 Pembinaan, koordinasi dan pendampingan kelompok pertanian, dan perkebunan,peternakan, dan perikanan darat serta lingkungan hidup

5.000.000,00 DAU

1.22 18 18 09 Monitoring, evaluasi dan pelaporan 4.200.000,00 DAU

57

Rencana program dan kegiatan dalam Renstra Kecamatan Semin

disajikan dalam tabel 6.2. berikut ini

58

BAB VII

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Indikator kinerja merupakan alat ukur yang digunakan untuk

menentukan derajat keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuannya. Dengan

berpedoman indikator kinerja, maka pengelolaan dan pengendalian kegiatan

akan lebih terarah dan jika ditemui permasalahan akan lebih mudah pemecahan

masalahnya.

Penyusunan indikator kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dilakukan

sebagai bentuk komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran

RPJM Daerah dalam lima tahun mendatang. Indikator kinerja yang disusun

Kecamatan Semin dengan mengacu pada tujuan dan sasaran RPJM Daerah

Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

1. Kualitas penyelenggaraan pemerintahan kecamatan meningkat;

2. Kesesuaian program dalam dokumen perencanaan daerah;

3. Akuntabilitas pengelolaan keuangan perangkat daerah meningkat;

4. Kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan Perangkat Daerahmeningkat.

Secara rinci indikator kinerja yang disusun Kecamatan Semin dan secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai sebagai bentuk komitmen

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJM Daerah dalam lima tahun

mendatang, disajikan dalam tabel 7 sebagai berikut :

Tabel 7

Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD

NO Indikator

Kondisikinerja

pada awalperiodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisipadaakhir

periodeRPJMD

Tahun0

Tahun1

Tahun2

Tahun3

Tahun4

Tahun5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

67

1 Presentase desayang menetapkanRKPDes danAPBDes tepat waktu

90 90 100 100 100 100 100

2 Persentasekesesuaian programdalam Renja PDterhadap RKPDRenstra PDterhadap RPJMD

100 100 100 100 100 100 100

3Persentase laporankeuangan disusuntepat waktu

100 100 100 100 100 100 100

4Nilai IKM PerangkatDaerah

77,75 78,07 78,50 79 79,5 80 80

Rencana Strategis Kecamatan Semin Tahun 2016-2015 merupakan

pedoman rencana jangka menengah kedua yang harus dioperasionalisasikan

melalui Rencana Kerja Tahunan (RKT). Strategi yang dipilih baik berupa

kebijakan, program, dan kegiatan dalam dokumen rencana strategis ini harus

dimplementasikan secara tuntas dan jelas kedalam rencana kegiatan tahunan

untuk mewujudkan tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan sampai dengan

tahun 2021. Renstra ini merupakan bagian dari upaya mewujudkan visi dan misi

Bupati Gunungkidul untuk pembangunan daerah lima tahun kedepan dan lima

tahun (2016 - 2021).

Sebagai salah satu Perangkat Daerah, Kecamatan Semin mempunyai tugas

membantu dalam mewujudkan tujuan pembangunan daerah sebagaimana telah

digariskan dalamRPJM Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016-

2021.Rencana strategis ini disusun sebagai pedoman dan arah yang lebih tegas

dan jelas didalam melaksanakan rencana pembangunan jangka menengah dan

rencana kerja tahunan serta sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan

dari kinerja tahunan dan lima tahunan Kecamatan Semin.

Rencana strategis ini diharapkan dapat dijadikan sebagai acuan bagi

seluruh unit kerja dan pemangku kepentingan (stakeholders) utamanya di

Kecamatan Semin dalam menjalankan tugas dan fungsi organisasi, sehingga

dapat tercapai secara sinergi dalam pelaksananya.

68

BAB VIII

PENUTUP

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan dokumen

perencanaan SKPD selama 5 ( lima ) tahun kedepan, oleh karena itu Renstra

Kecamatan Semin Tahun 2016-2021 disusun menurut Tujuan, Sasaran,

Strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan pembangunan yang disertai dengan

kerangka pendanaan indikatif serta disusun sesuai dengan tugas dan fungsi

Kecamatan Semin.

Renstra Kecamatan Semin disusun dengan memperhatikan sumber daya

dan potensi yang dimiliki, evaluasi kinerja 5 (lima) tahun yang lalu, serta isu-isu

strategis yang berkembang. Renstra tersebut merupakan acuan bagi Penyusunan

Rencana Kerja Kecamatan Semin yang merupakan kebijakan program dan

kegiatan pembangunan tahunan dan akan menjadi bahan untuk penyusunan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Proses penyusunan maupun pelaksanaan Rencana Kerja Kecamatan

Semin telah dan akan selalu melibatkan peran stakeholder atau pemangku

kepentingan. Pelibatan stakeholder dalam proses perencanaan dapat dilihat pada

proses musrenbang tingkat padukuhan hingga musrenbang tingkat kecamatan.

Renstra Kecamatan SeminTahun 2016-2021 merupakan dasar untuk

mengevaluasi dan laporan atas hasil kinerja Camat selaku Kepala Perangkat

Daerah.Dalam Renstra berisi visi dan misi pembangunan yang ingin dicapai

selaras dengan strategi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas sesuai

dengan RPJMD Kabupaten Gunungidul.

Demikianlah Renstra Kecamatan Semin yang disusun ini dapat menjadi

dokumen perencanaan yang dapat mengantisipasi besarnya tantangan berkaitan

dengan makin tinggi dan beragamnya tuntutan serta aspirasi masyarakat yang

69

GUNUNGKIDUL,

harus ditampung dan ditindaklanjuti . Kami berharap agar Rencana Strategis

Kecamatan Semin Tahun 2016-2021 akan berguna bagi kemajuan dan

kesejahteraan masyarakat.

,

70

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SEMIN …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/144_kecamatan...

Documents

Transcript of PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS KECAMATAN SEMIN …e-gov.gunungkidulkab.go.id/uploads/2019/144_kecamatan...