i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dan

diajukan pada Jurusan Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Syariah

Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten ini

sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.

Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat

dalam skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai

dengan etika keilmuan yang berlaku di bidang penulisan karya ilmiah.

Apabila di kemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh

isi skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiatisme atau mencontek

karya tulis orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa

pencabutan gelar kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik

lain sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Serang, 22 November 2018

Materai 6000

HERNI HERAWATI

NIM : 131300631

ii

ABSTRAK

Nama: Herni Herawati, NIM: 131300631, Judul Skripsi: Analisis Fatwa Dewan Syariah Nasional No. 23/DSN-MUI/III/2002 Tentang Potongan Pelunasan Dalam Murabahah.

Potongan pelunasan dalam murabahah yaitu: pengurangan kewajiban pembeli akhir yang diberikan oleh lembaga keuangan syariah sebagai pihak penjual. Maksudnya adalah Bank BRI Syariah memberikan potongan harga atau muqasah dari sisa utang nasabah yang dilakukan pembayaran secara angsuran atau kredit. Jika nasabah dalam transaksi murabahah melakukan pelunasan pembayaran tepat waktu atau lebih cepat dari yang telah disepakati dengan syarat tidak diperjanjikan dalam akad.

Perumusan masalahnya adalah: 1) Bagaimana Pandangan Hukum Islam terhadap Potongan Pelunasan dalam Murabahah 2) Apa Latar Belakang MUI mengeluarkan Fatwa tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah 3) Apa Dasar Hukum Fatwa Dewan Syariah Nasional Nomor. 23/DSN-MUI/III/2002 tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah.

Tujuan penelitian ini adalah: 1) Untuk mengetahui pandangan hukum Islam terhadap Potongan Pelunasan dalam Murabahah 2) Untuk Mengetahui Latar Belakang MUI mengeluarkan Fatwa tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah 3) Untuk Mengetahui Dasar Hukum Fatwa Dewan Syari’ah Nasional Nomor. 23/DSN-MUI/III/2002 tentang potongan Pelunasan dalam Murabahah.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif dan dalam pengumpulan data menggunakan penelitian kepustakaan (library research) yang dilakukan dengan menelaah sumber-sumber tertulis yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas. Adapun pengolahan data menggunakan metode analisis deskriptif.

Kesimpulannya bahwa Pandangan Hukum Islam Potongan Pelunasan dalam Murabahah diperbolehkan. Menurut Ulama madzhab Maliki membolehkan biaya-biaya yang langsung terkait dengan transaksi jual beli itu dan biaya-biaya yang tidak langsung terkait dengan transaksi tersebut namun memberikan nilai tambah pada barang itu. Latar belakang MUI mengeluarkan Fatwa Nomor: 23/DSN-MUI/III/2002 tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah diperbolehkan, karena potongan angsuran mengurangi keuntungan yang diperoleh perbankan syariah akan tetapi perbankan syariah menggunakan metode anuitas untuk memperoleh keuntungan lebih cepat. Metode yang dilakukan dalam pengambilan fatwa ini melalui tiga metode pendekatan, yaitu pendekatan nash Qath‟i, Qauli, dan pendekatan Manhaji, serta memperhatikan kemaslahatan umum (maslahah „ammah) dan maqashid al-syar‟iyah. Kemudian ayat Al-Qur’an dan Hadits yang digunakan sandaran fatwa ini di antaranya: Al-Maidah ayat 1 dan 2, An-Nisa ayat 29 dan 58 sedangkan Hadits yang digunakan adalah Hadits tentang jual beli.

iii

FAKULTAS SYARIAH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)

SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN

Nomor : Nota Dinas

Lamp : 1 ( satu ) Eksemplar

Hal : Pengajuan Ujian Munaqasyah Kepada Yth

a.n Herni Herawati Dekan Fakultas Syariah

NIM : 131300631 UIN SMH Banten

Di

Serang

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan

mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa

skripsi saudara Herni Herawati, NIM. 131300631, berjudul,

Analisis Fatwa Dewan Syariah Nasional No. 23/DSN-MUI/III/2002

Tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah. kiranya dapat

diajukan sebagai salah satu syarat untuk melengkapi ujian

munaqasyah pada Jurusan Hukum Ekonomi Syariah Fakultas

Syariah Universitas Islam Negeri SMH Banten. Maka kami ajukan

skripsi ini dengan harapan dapat segera dimunaqasyahkan.

Demikian, atas perhatian Bapak kami ucapkan terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Serang, 22 November 2018

Pembimbing I

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag. NIP. 19591119199103 1 003

Pembimbing II

H. Masduki, S.Ag.,M.A NIP. 19731105 199903 1 001

iv

ANALISIS FATWA DEWAN SYARIAH NASIONAL NO.

23/DSN-MUI/III/2002 TENTANG POTONGAN PELUNASAN

DALAM MURABAHAH

Oleh :

HERNI HERAWATI

NIM. 131300631

Mengetahui,

Pembimbing I

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag.

NIP. 19591119199103 1 003

Pembimbing II

H. Masduki, S.Ag.,M.A.

NIP. 19731105 199903 1 001

Mengetahui,

Dekan

Fakultas Syariah

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag.

NIP. 19591119199103 1 003

Ketua

Jurusan Hukum Ekonomi Syariah

H. Masduki, S.Ag.,M.A.

NIP. 19731105 199903 1 001

v

PENGESAHAN

Skripsi a.n. Herni Herawati NIM. 131300631 berjudul:

Analisis Fatwa Dewan Syariah Nasional No. 23/DSN-MUI/III/2002

Tentang Potongan Pelunasan dalam Murabahah, telah diajukan

dalam sidang munaqasyah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri

Sultan Maulana Hasanuddin Banten pada tanggal 22 november 2018.

Skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum ( S.H ) pada Jurusan Hukum Ekonomi Syariah Fakultas

Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Serang, 22 november 2018

Sidang Munaqasyah,

Ketua Merangakap Anggota

Dr.H. Mahfud, M.M. NIP. 19620705 199303 1 005

Sekretaris Merangakap Anggota

Dr.M. Zainor Ridho, M.Si. NIP. 19800721 200912 1 005

Anggota,

Penguji I

Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si NIP. 19650607 199203 1 005

Penguji II

Dr. H. E. Zaenal Muttaqin, M.H., M.A NIP. 19840802 201101 1 008

Pembimbing I

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag.

NIP. 19591119199103 1 003

Pembimbing II

H. Masduki, S.Ag.,M.A.

NIP. 19731105 199903 1 001

vi

PERSEMBAHAN

Dengan rasa bangga dan bahagia dan rasa syukur

saya kepada Allah SWT karena hanya atas izin dan

karunia-Nyalah maka skripsi ini dapat dibuat dan

selesai pada waktunya, Skripsi ini saya

persembahakan untuk kedua orang tua saya Bapak

Raemi dan Ibu Saenah yang tiada hentinya memberi

dukungan moril maupun materil serta do’a yang

tiada henti untuk kesuksesan saya dan selalu

memberi semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.

Dan untuk yang tercinta suamiku Edi Sugianto yang

tak pernah lelah untuk mendengarkan keluh kesah

yang tiada hentinya dan selalu mendo’akan untuk

kelancaran segala urusan ku

Dan untuk putriku tersayang Nesya Anindya Putri

yang selalu memberikan semangat yang begitu besar

vii

MOTTO

َصأُل ِف ا لأُمَعا َمالَ ِت اْلأِ بَا َحُة ِإالَّ أَنأ َيدُ َها. َّلاْلأ َدلِيأٌل َعَلى ََتأرْيِأ

“ Pada dasarnya semua bentuk muamalah boleh dilakukan

kecuali ada dalil yang mengharamkannya.” (Kaidah Fiqih)

viii

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penulis, Herni Herawati dilahirkan di Serang pada hari Rabu

tanggal 14 Maret 1994. Penulis adalah anak pertama dari tiga

bersaudara hasil pernikahan ayahanda bernama Bapak Raemi dan

ibunda Saenah.

Pendidikan yang sudah penulis tempuh yaitu ke Sekolah Dasar

Negeri Sukamaju pada tahun 2006, penulis melanjutkan ke SMP Negri

1 Gunungsari pada tahun 2009 dan Madrasah Aliyah Al-Islam Cipocok

Jaya tahun 2013. Kemudian pada tahun 2013 penulis melanjutkan studi

di UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten di Fakultas Syariah Jurusan

Hukum Ekonomi Syariah.

ix

KATA PENGANTAR

Syukur alhamdulillahh penulis panjatkan kepada Allah SWT

atas rahmat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis.

Hanya dengan izin-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Shalawat dan Salam semoga tercurahkan kepada Nabi Muhammad

SAW, sebagai pembawa risalah Illahi kepada seluruh umat, beserta

keluarganya, sahabatnya, serta pengikutnya hingga akhir zaman.

Dengan pertolongan Allah SWT dan usaha sungguh-sungguh

penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul: Analisis Fatwa Dewan

Syariah Nasional No. 23/DSN-MUI/III/2002 Tentang Potongan

Pelunasan dalam Murabahah, sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Jurusan Hukum Ekonomi

Syariah Fakultas Syariah Universitas Negeri Sultan Maulana

Hasanuddin Banten.

Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari

bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.

Karena itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H Fauzul Iman MA., Rektor Universitas Islam

Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah

mengelola dan mengembangkan Universitas Islam Negeri

Sultan Maulana Hasanuddin Banten lebih maju.

2. Bapak Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag., Dekan Fakultas

Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin

x

Banten, yang telah membantu dan memberikan motivasinya

dalam menyelesaikan skripsi ini dengan tulus hati

3. Bapak H. Masduki, S.Ag.,M.A., Ketua Jurusan Hukum

Ekonomi Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana

Hasanuddin Banten, yang telah memberikan persetujuan kepada

penulis untuk menyusun skripsi.

4. Bapak Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag., Pembimbing I dan

Bapak H. Masduki, S.Ag.,M.A., Pembimbing II yang telah

memberikan nasehat, pengarahan, dan meluangkan waktunya

dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan

Universitas Islam Negeri, yang telah memberikan bekal

pengetahuan yang begitu berharga selama penulis kuliah di

Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

6. Kepada teman-teman seperjuangan Jurusan Hukum Ekonomi

Syariah , yang telah memberikan semangat dan bantuannya

sangat membantu terselesaikannya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari

kekurangan, kelemahan, dan masih jauh dari kata sempurna,

keterbatasan pengetahuan, pengalaman, serta kemampuan penulis oleh

sebab itu penulis mengharapkan pendapat, saran dan kritik yang

bersifat membangun guna mencapai kesempurnaan pada masa yang

akan datang.

xi

Akhirnya, hanya kepada Allah SWT jualah memohon agar

seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu skripsi ini, semoga

diberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis berharap kiranya karya

tulis ini turut mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan dapat

bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada

umumnya.

Serang, 22 November 2018

Herni Herawati

xii

DAFTAR ISI

PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................... i

ABSTRAK ......................................................................................... ii

SURAT PENGAJUAN ..................................................................... iii

SURAT PERSETUJUAN DEKAN ................................................. iv

PENGESAHAN ................................................................................ v

PERSEMBAHAN ............................................................................. vi

MOTO................................................................................................ vii

RIWAYAT HIDUP........................................................................... viii

KATA PENGANTAR ...................................................................... ix

DAFTAR ISI ..................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ....................................................... 7

D. Penelitian Terdahulu yang Relevan ........................... 8

E. Kerangka pemikiran .................................................. 10

F. Metode Penelitian ...................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ................................................ 15

xiii

BAB II FATWA DEWAN SYARI’AH NASIONAL

A. Fatwa Sebagai Sumber Hukum Islam ....................... 17

B. Pengertian Fatwa Dewan Syariah Nasional ............... 28

C. Tugas dan Fungsi Fatwa Dewan Syariah Nasional ... 36

D. Sumber-sumber Hukum Fatwa Dewan Syariah ........ 44

BAB III MURABAHAH DAN POTONGAN PELUNASAN

A. Murabahah ................................................................... 49

1. Pengertian Murabahah ........................................... 49

2. Dasar Hukum Murabahah ...................................... 54

3. Syarat dan Rukun Murabahah ............................... 57

B. Potongan Pelunasan .................................................. 65

1. Pengertian Potongan Pelunasan ........................... 65

2. Pendapat Para Ulama Tentang Potongan

Pelunasan ............................................................. 67

BAB IV POTONGAN PELUNASAN DALAM

MURABAHAH

A. Pandangan Islam Terhadap Potongan Pelunasan

dalam Murabahah ...................................................... 69

xiv

B. Latar Belakang MUI mengeluarkan fatwaTentang

Potongan Pelunasan dalam Murabahah ..................... 79

C. Dasar Hukum Fatwa DSN-MUI No. 23/DSN-

MUI/III/2002Tentang Potongan Pelunasan dalam

Murabahah ................................................................. 86

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................ 95

B. Saran-saran ................................................................ 97

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN