i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum dan

diajukan pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syari’ah

Universitas Islam Negeri “Sultan Maulana Hasanuddin” Banten ini

sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.

Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat

dalam skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai

dengan etika keilmuan yang berlaku di bidang penulisan karya ilmiah.

Apabila di kemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh

isi skripsi ini merupakan hasil perbuatan plagiarisme atau mencontek

karya tulisan orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa

pencabutan gelar kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik

lain sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Serang, 17

November 2017

Materai 6000

ipah nursipah

NIM: 131200317

ii

Nama: Ipah Nursipah, NIM: 131200317, Judul Skipsi: Analisis Yuridis Putusan Mahkamah Konstitusi No. 43/PUU-XIII/2015 Tentang Proses Rekrutmen Hakim.

Pasal 14A ayat (2) dan (3) Undang-Undang Nomor 49 Tahun 2009 tentang Peradilan Umum, pasal 13A ayat (2) dan (3) Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama, dan pasal 14A ayat (2) dan (3) Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentag Peradilan Tata Usaha Negara mengatur mengenai kewenanagan Komisi Yudisial dalam pengangkatan hakim. Dalam hal ini dinilai pengurus Ikatan Hakim Indonesia (IKAHI) dianggap mengganggu Independensi calon hakim. Yang dimaksud dengan Independendi hakim adalah suatu keadaan atau posisi dimana para calon hakim tidak terikat dengan pihak manapun artinya mandiri tidak mengusung kepentingan pihak tertentu. Para pemohon mengajukan uji materiil mengenai pasal tersebut terhadap UUD 1945 di Mahkamah Konstitusi.

Rumusan masalah penelitian ini yaitu : 1. Bagaimana pertimbangan hukum Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi dalam putusan Mahkamah Konsitusi Nomor 43/PUU-XIII/2015? dan 2. Bagaimana akibat hukum dari putusan Mahkamah Konstiusi Nomor 43/PUU-XIII/2015?

Tujuan penelitiannya yaitu : 1.Untuk menjelaskan pertimbangan hukum Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi dalam putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 43/PUU-XIII/2015. dan 2. Untuk mengetahui dan memahami akibat dari putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 43/PUU-XIII/2015.

Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan metode penelitian yuridis normatif melalui pendekatan perundang-undangan (Statute Approach) dan pendekatan kasus (Case Approach). Jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi dokumen atau bahan pustaka yaitu pengumpulan bahan hukum sesuai tujuan kajian penelitian.

Kesimpulan penelitian ini adalah : 1. Pertimbangan hukum hakim Mahkamah Konstitusi dalam memutus perkara Nomor 43/PUU-XIII/2015 adalah pasal yang diuji materilkan yaitu pasal 14A ayat (2) dan (3) Undang-Undang Nomor 49 Tahun 2009, Pasal 13A ayat (2) Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009, dan Pasal 14A ayat (2) Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 memberikan kepastian hukum namun dalam amar putusan yang di keluarkan oleh Mahkamah Konstitusi terdapat pendapat berbeda (Dissenting Opinion) yaitu dari I Dewa Gede Palguna beliau merupakan hakim Konstitusi. Sejak dikabulkan permohonan para pemohon untuk seluruhnya dinilai tidak tepat karena, dengan keberadaan Komisi Yudisial keberadaannya telah di atur didalam Undang-Undang seharusnya tidak menjadi masalah dalam seleksi calon hakim ditingkat pertama, karena pada dasarnya kewenangan Komisi Yudisial sudah diatur didalam Undang-Undang kekuasaan kehakiman. 2. Akibat hukum dari putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 43/PUU-XIII/2015 adalah dinyatakan bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu Pasal 24 ayat (1), Pasal 24 b ayat (1), dan Pasal 24 ayat (1).

ABSTRAK

iii

Nomor : Nota Dinas

Lamp. : 1 (satu) Eksemplar

Hal : Pengajuan Ujian Munaqasyah

a.n Ipah Nursipah

NIM : 131200317

Kepada Yth.

Dekan Fakultas Syari’ah

UIN “SMH” Banten

di

Serang

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan

mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa

skripsi saudari Ipah Nursipah, NIM. 131200317, Judul Skripsi: Analisis

Yuridis Putusan Mahkmah Konstitusi No. 43/PUU-XIII/2015 tentang

Proses Rekrutmen Hakim

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk melengkapi ujian

munaqasyah pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syari’ah UIN

“SMH” Banten. Maka kami ajukan skripsi ini dengan harapan dapat

segera dimunaqasyahkan.

Demikian atas perhatian Bapak kami ucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Serang, 17 November 2017

Pembimbing I

Hj. Ida Mursidah, S.H., M.M., M.H

NIP. 19650802 199203 2 003

Pembimbing II

Eka Julaiha, S.Ag., M.A

NIP. 19700316 200003 2 00

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)

“SULTAN MAULANA HASANUDDIN” BANTEN

iv

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN MAHKAMAH

KONSTITUSI NO. 43/PUU-XIII/2015

TENTANG PROSES REKRUTMEN HAKIM

Oleh:

IPAH NURSIPAH

NIM. 131200317

Menyetujui,

Pembimbing I

Hj. Ida Mursidah, S.H., M.M., M.H

NIP. 19650802 199203 2 003

Pembimbing II

Eka Julaiha, S.Ag., M.A

NIP. 19700316 200003 2 00

Mengetahui,

Dekan

Fakultas Syari’ah

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag

NIP. 19591119199103 1 003

Ketua

Jurusan Hukum Tata Negara

Dr. H. Muhammad Ishom, M.A.

NIP. 19760623200604 1 002

v

PENGESAHAN

Skripsi a.n. Ipah Nursipah, NIM: 131200317, Judul Skipsi:

Analisis Yuridis Putusan Mahkamah Konstitusi No. 43/PUU-

XIII/2015 Tentang Proses Rekrutmen Hakim., telah diujikan dalam

sidang munaqasyah Universitas Islam Negeri (UIN) Sultan Maulana

Hasanuddin Banten Pada tanggal 17 November 2017

Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Fakultas Syariah jurusan

Hukum Tata Negara Universitas Islam Negeri Sultan Maulana

Hasanuddin Banten.

Serang, 17 November 2017

Ketua Sidang

Dr. H. Yusuf Somawinata, M.Ag

NIP. 19591119199103 1 003

Sekretaris Sidang

H. Ade Mulyana, M. Si.

NIP. 195911041994031002

Anggota,

Penguji I

Dr. Iin Ratna Sumirat, S.H., M.Hum.

NIP. 19690906 199603 2 002

Penguji II

Atu Karomah, S.H., M.Si.

NIP. 19690214 199903 2 001

Pembimbing I

Hj. Ida Mursidah, S.H., M.M., M.H

NIP. 19650802 199203 2 003

Pembimbing II

Eka Julaiha, S.Ag., M.A

NIP. 19700316 200003 2 003

vi

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini kepada orang yang sangat ku

kasihi dan ku sayangi Ibunda tercinta Sutriah serta Ayahanda Ade

Bahrudin. Apa yang ananda peroleh hari ini belum mampu membayar

keringat dan air mata Ibu dan Ayah.

Ibu dan ayah selalu menjadi pelita dan semangat dalam hidup

ananda. Terima kasih atas semua dukungan baik moril maupun

materil serta do’a yang tidak pernah berhenti untuk ananda. Berkat

kesabaran dalam mendidik dan kasih sayang yang diberikan Ibu dan

Ayah sehingga ananda bisa seperti saat ini.

Karya ini aku persembahkan untuk Ibu dan Ayah tercinta.

Terima kasih Ibu dan Ayah

vii

MOTTO

☺ ✓

☺

☺

“Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan

amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh

kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya

kamu menetapkan dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi

pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya

Allah adalah Maha mendengar lagi Maha melihat.”

(QS. An Nisaa’: 58)

viii

ix

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penulis bernama Ipah Nursipah dilahirkan di Lebak pada

tanggal 3 Agustus 1994, anak ke 1 (satu) dari 2 (dua) bersaudara, yang

lahir dari pasangan suami istri bapak Ade dan Ibu Sutriah.

Pendidikan formal penulis dimulai dari Pendidikan Dasar di

SDN Girimukti 1 pada tahun 2006 dan kemudian melanjutkan ke

MTSN 4 Lebak, dan lulus pada tahun 2009, setelah itu melanjutkan ke

sekolah SMAN 3 Rangkasbitung mengambil jurusan IPA dan lulus

pada tahun 2012, dan setelah lulus dari sekolah menegah atas dan di

tahun 2013 melanjutkan kuliah di Universitas Islam Negeri Sultan

Maulana Hasanuddin Banten Fakultas Syari’ah Jurusan Hukum Tata

Negara.

Selama menjadi mahasiswi penulis aktif di beberapa organisasi

yaitu di Himpunan Mahasiswa Jurusan (HMJ) sebagai anggota,

Persatuan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII) sebagai anggota, dan

organisasi Front Aksi Mahasiswa (FAM) sebagai anggota.

x

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya

yang telah diberikan kepada penulis. Hanya dengan izin-Nyalah penulis

dapat menyelesaian skripsi ini. Shalawat beserta salam semoga

tercurahkan kepada baginda junjungan Nabi besar Muhammad SAW,

beserta keluarga, sahabat, dan pengikutnya hingga akhir zaman.

Dengan pertolongan Allah SWT dan usaha yang sungguh-

sungguh, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Analisis

Yuridis Putusan Mahkamah Konstitusi No. 43/PUU-XIII/2015 Tentang

Proses Rekrutmen Hakim , sebagai salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas

Syari’ah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari

bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.

Karena itu melalui kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. Dr. H. Fauzul Imam., M.A., Rektor Universitas Islam Negeri

“Sultan Maulana Hasanuddin” Banten, yang telah mengelola dan

mengembangkan UIN Sultan “Maulana Hasanuddin” Banten lebih

maju.

xii

2. Dr. H. Yusuf Somawinata, M.A.g., Dekan Fakultas Syari’ah UIN

“Sultan Maulana Hasanuddin” Banten, yang telah membantu dan

memberikan motivasinya dalam menyelesaikan skripsi ini dengan

tulus hati.

3. Dr. H. Muhammad Ishom, M.A., Ketua Jurusan dan Dr. H. Entol

Zaenal Muttaqin, M.H, M.A., Sekertaris Jurusan Hukum Tata

Negara Islam Fakultas Syari’ah yang telah memberikan persetujuan

kepada penulis untuk menyusun skripsi ini.

4. Hj. Ida Mursidah S.H., M.M., M.H. Pembimbing I, dan Eka Julaiha,

M.Ag Pembimbing II, yang telah sabar dan tekun membimbing

penulis, memberikan nasehat, pengarahan, dan telah meluangkan

waktunya dalam penulisan skripsi ini, sehingga penulis dapat

menyusun skripsi ini sampai selesai.

5. Bapak dan Ibu Dosen serta staf akademik dan karyawan UIN ”

Sultan Maulana Hasanuddin” Banten, yang telah memberikan bekal

pengetahuan yang begitu berharga selama penulis kuliah di UIN

“Sultan Maulana Hasanuddin” Banten.

6. Suami tersayang Roni Rismunadi S.S dan anak tercinta Fariza

Azmya Rismunadi yang sudah memberikan dukungan dan

xiii

motivasinya sehingga penulis dapat mengerjakan skripsi ini dengan

semangat yang tinggi.

7. Kakak dan adikku yang selalu memebrikan dukungan dan do’anya.

8. Teman-teman seperjuangan HTN-B angkatan 2013, yang selalu

memberikan semangat tiada henti kepada penulis.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari

kekurangan, kelemahan, dan masih jauh dari kesempurnaan,

keterbatasan pengetahuan, pengalaman, serta kemampuan penulis, oleh

sebab itu penulis mengharapkan pendapat, saran dan kritik yang

bersifat membangun untuk menjadikan sebuah peningkatan dalam

penulisan skripsi ini.

Akhirnya hanya kepada Allah SWT jualah memohon agar

seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu dalam penyusunan

skripsi ini, semoga diberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis

berharap kiranya karya tulis ini mudah-mudahan dapat membawa

manfaat yang besar dan berguna khususnya bagi penulis, dan bagi

pembaca serta masyarakat pada umumnya sebagai bahan pertimbangan

khasanah ilmu pengetahuan. Dan semoga apa yang telah penulis

berikan melalui karya tulis ini menjadikan sebuah amal kebaikan dan

diterima di sisi Allah SWT. Amin.

xiv

Serang,17

November

2017

Penulis

Ipah

Nursip

ah

xv

DAFTAR ISI

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................................ i

ABSTRAK ................................................................................................................ ii

SURAT PENGAJUAN ............................................................................................ iii

SURAT PERSETUJUAN DEKAN ........................................................................ iv

PENGESAHAN ....................................................................................................... v

PERSEMBAHAN .................................................................................................... vi

MOTO ...................................................................................................................... vii

RIWAYAT HIDUP ................................................................................................. viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Fokus Penelitian ............................................................................... 7

C. Perumusan Masalah ........................................................................... 8

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 8

E. Manfaat Penelitian ............................................................................ 8

F. Penelitian Terdahulu Yang Relevan ................................................. 10

G. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 12

H. Metode Penelitian ............................................................................. 18

xvi

I. Sistematika Pembahasan .................................................................. 23

BAB II PERAN, TUGAS DAN KEDUDUKAN HAKIM

A. Pengertian Hakim ............................................................................. 25

B. Peran, Tugas, Dan Kedudukan Hakim ............................................. 29

C. Syarat-syarat Menjadi Hakim ........................................................... 38

BAB III PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI

NO.43/PUU-XIII/2015

TENTANG PROSES REKRUTMEN HAKIM

A. Mahkamah Konstitusi Indonesia ..................................................... 43

B. Komisi Yudsial ................................................................................. 55

C. Pengangkatan Hakim dalam Undang-Undang

Kekuasaan Kehakiman ..................................................................... 61

BAB IV HASIL ANALISIS YURIDIS PUTUSAN

MAHKAMAH

KONSTITUSI NO.43/PUU-XIII/2015 TENTANG

PROSES REKRUTMEN HAKIM

A. Pertimbangan Hukum Majelis Hakim Mahkamah

Konstitusi dalam Putusan Mahkamah Konstitusi

No. 43/PUU-XIII/2015 ...................................................................... 65

B. Akibat hukum dari putusan Mahkmah Konstitusi

No.43/PUU-XIII/2015 ....................................................................... 71

xvii

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 81

B. Saran .................................................................................................. 82

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN