PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA …Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA

PADA PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER

DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007

TENTANG PERSEROAN TERBATAS

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Dwi Ratna Indri Hapsari

NIM. E0009117

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA

PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER DITINJAU

DARI UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007


Oleh

Dwi Ratna Indri Hapsari NIM. E0009117

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 9 April 2013

Dosen Pembimbing Skripsi

Pembimbing I

Munawar Kholil, S.H., M.Hum NIP. 196810171994031003

Pembimbing II

Anjar Sri Ciptorukmi N, S.H., M.Hum NIP. 197301221998022001


commit to user iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA

PADA PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER

DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007


Oleh


Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 24 April 2013

DEWAN PENGUJI

Hernawan Hadi, S.H., M.Hum. : .............................................. Ketua

Anjar Sri Ciptorukmi N, S.H., M.Hum. : .............................................. Sekretaris

Munawar Kholil, S.H., M.Hum. : .............................................. Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih S.H.,M.Hum NIP. 19570203 198502 001


commit to user iv

PERNYATAAN

Nama : Dwi Ratna Indri Hapsari

NIM : E0009117

Manyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA

PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER DITINJAU DARI

UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN

TERBATAS adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skipsi) ini.


Yang membuat pernyataan



commit to user v

ABSTRAK

Dwi Ratna Indri Hapsari, E0009117. 2013. PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER DITINJAU DARI UNDANG UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui sinkronisasi peraturan perundang undangan terkait perlindungan hukum terhadap pekerja pada perusahaan yang melakukan merger serta perlindungan hukum terhadap pekerja pada perusahaan yang melakukan merger ditinjau dari Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal atau yuridis normatif yang bersifat preskriptif. Pengunaan bahan hukum meliputi bahan hukum primer dan sekunder melalui teknik pengumpulan berupa studi kepustakaan. Analisis bahan hukum melalui metode deduksi dengan pendekatan penelitian yang digunakan meliputi pendekatan undang-undang dan konseptual.

Peraturan perundang-undangan terkait perlindungan hukum terhadap pekerja pada perusahaan yang melakukan merger termuat dalam Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1998 tentang Penggabungan, Peleburan, dan Pengambilalihan Perseroan Terbatas, Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1999 tentang Merger, Konsolidasi dan Akuisisi Bank serta Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar Modal Nomor Keputusan 52/PM/1997 tentang Penggabungan Usaha atau Peleburan Usaha Perusahaan Publik atau Emiten. Peraturan perundang undangan tersebut baik secara horizontal maupun secara vertikal telah selaras dan tidak saling bertentangan dengan bersumber pada Pasal 28D ayat (1) dan ayat (2) Undang Undang Dasar 1945. Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas telah memberikan perlindungan hukum preventif terhadap pekerja namun masih belum jelas dan terlalu kabur sehingga perlindungan hukum bagi pekerja masih kurang. Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas tidak memberikan perlindungan hukum represif terhadap pekerja. Pekerja hanya diberikan hak hak prosedural sehingga kurang memberikan perlindungan hukum secara menyeluruh bagi pekerja.

Kata Kunci : perlindungan hukum, pekerja, merger perusahaan


commit to user vi

ABSTRACT

Dwi Ratna Indri Hapsari, E0009117. 2013. LEGAL PROTECTION OF WORKERS ENGAGED IN MERGER REVIEWED FROM ACT NUMBER 40 OF 2007 CONCERNING LIMITED LIABILITY COMPANIES. Faculty of Law Sebelas Maret University.

Legal research aims to determine Regulatory Sync - Invitation Related Legal Protection Against Engaging Workers in the Company Merger and legal protection to workers in companies that are merging in terms of the Act Number 40 of 2007 concering Limited Liability Companies.

This research is a doctrinal legal or juridical normative prescriptive. The use of legal materials include primary and secondary legal materials through gathering technique such as literature study. Analysis of legal materials through deduction method with the approach used in this research include law approach and conceptual.

Legislation regarding the protection of the law against the workers at the company's merger contained in the Act Number 40 of 2007 concerning Limited Liability Companies, Act Number 13 of 2003 concerning Manpower, Government Regulation Number 27 of 1998 on Merger, Consolidation, and Acquisition Limited Liability Companies, Government Regulation Number 28 of 1999 on Merger, Consolidation and acquisition of the Bank, and the Chairman of the Capital Market Supervisory Board Number 52/PM/1997 decision on Merger or Consolidation Enterprises Public Company or the Issuer. Regulations both horizontally and vertically aligned have been in sync and in harmony with the lead paragraph in Article 28D paragraph (1) and paragraph (2) Indonesian Constitution. Act Number 40 of 2007 concerning Limited Liability Company has been providing preventive legal protection to workers, but it remains unclear. Act Number 40 of 2007 concerning Limited Liability Company does not provide legal protection to workers repressive. Workers only granted rights - Procedural rights that provide less legal protection for workers overall.

Keywords: legal protection, workers, company mergers


commit to user vii

MOTTO

-Ki Hajar Dewantara-

-Ji Woo PIA-

Seberapa banyak uangmu tak kan pernah bisa membeli mesin waktu,

pergunakanlah waktumu dengan sebaik baiknya karena waktu adalah

kesempatan yang tak pernah datang untuk kedua kali

-Dwi Ratna Indri Hapsari-

Apa yang terjadi di masa depan adalah apa yang kita lakukan sekarang


Be empathetic and proactive

Be smart and good looking, but the important thing is good attitude



commit to user viii

PERSEMBAHAN

Deepest offerings to ALLAH SWT my everything

My beloved Ayah and Ibuk,

My dear Mas Dyan, Mbak Ita, Dek Guntur and Dek Adit

also :

My pride Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta


commit to user ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi)

dengan judul: PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA

PERUSAHAAN YANG MELAKUKAN MERGER DITINJAU DARI UNDANG

UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN

TERBATAS

Adapun kajian penulisan hukum ini ditujukan untuk menyoroti

perlindungan hukum terhadap pekerja pada perusahaan yang melakukan merger

ditinjau dari Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas

serta sinkronisasi peraturan perundang undangan terkait perlindungan hukum

terhadap pekerja pada perusahaan yang melakukan merger.

Pada kesempatan ini tulus penyusun menyampaikan ucapan terima kasih

kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama

penulisan ini, terutama kepada:

1. Prof. Dr Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Djuwityastuti, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata;

3. Munawar Kholil, S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I serta Anjar Sri

Ciptorukmi N, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang membimbing

dan memberikan pencerahan bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini, serta tim penguji yang telah menguji untuk menyempurnakan

penulisan hukum ini;

4. Harjono, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik;

5. Muhammad Rustamaji, S.H., M.H., Lego Karjoko, S.H., M.H., Heri Hartanto,

S.H., M.H., serta Jatmiko Anom Husodo, S.H., M.H., selaku dosen yang rela

meluangkan waktu untuk berdiskusi hal apapun mengenai materi perkuliahan

yang sangat berguna bagi penulis;

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis;


commit to user x

7. Segenap Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret yang telah memberikan pelayanan dalam bidang akademik;

8. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah membantu dan mengurus segala administrasi

skripsi;

9. Ayah tercinta Drs. Hartomo, M.Pd., M.Si., serta Ibuk Karsiyah tercinta yang

bagi

penulis;

10. Mas Dyan, Mbak Ita, Dek Guntur dan Dek Adit saudara-saudara terkasih

11. KSP Principium Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

memberikan pengalaman dan teman diskusi bagi penulis;

12. Galuh, Naning, Destamia dan Naris sebagai Sahabat, saudara, serta teman

diskusi yang menyenangkan;

13. Rere, Fitri, Tika, Puspa dan semua teman teman kost Asogi;

14. Teman-teman seangkatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta angkatan tahun 2009;

15. Semua pihak terkasih yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

banyak membantu dan memberi dukungan bagi penulis dalam penyelesaian

penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini jauh dari sempurna.

Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang

membangun agar penulisan hukum ini benar-benar bermanfaat bagi masyarakat.

Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat menjadi sumbangsih pemikiran

ilmiah bagi masyarakat.


Penulis



commit to user xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

MOTTO ........................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5

C. Pembatasan Permasalahan .......................................................... 5

D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6

E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

F. Metode Penelitian ....................................................................... 8

G. Sistematika Penulisah Hukum .................................................... 11

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Hukum ........................ .. 12

2. Tinjauan Umum tentang Pekerja dan Perusahaan ...................... 15

3. Tinjauan Umum tentang Perseroan Terbatas ............................. 32

4. Tinjauan Umum tentang Merger ................................................ 42

B. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 52

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Sinkronisasi Peraturan Perundang undangan


commit to user xii

terkait Perlindungan Hukum terhadap Pekerja pada

Perusahaan yang Melakukan Merger .................................................. 55

B. Perlindungan Hukum terhadap Pekerja pada Perusahaan

yang Melakukan Merger ditinjau dari Undang Undang

Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas ............................ 77

BAB IV. PENUTUP

A. Simpulan .............................................................................................. 94

B. Saran .................................................................................................... 96

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 97


commit to user xiii

DAFTAR TABEL

Tabel. 1 Alternatif Akibat Hukum Merger terhadap Pekerja

Berdasarkan Pasal 163 Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan ..................................................................................... 62

Tabel. 2 Jenis Perselisihan Hubungan Industrial dan Penyebab Perselisihan....... 90


commit to user xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 52

Gambar.2 Struktur Piramida Norma Hukum Hans Kelsen ........................ 58

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA …Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan...

Documents

Transcript of PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEKERJA PADA …Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, Peraturan...