PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih...

18
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL (Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam) SKRIPSI Oleh: NOFA SYAM NIM 11220021 JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2015

Transcript of PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih...

Page 1: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA

TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL

(Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam)

SKRIPSI

Oleh:

NOFA SYAM

NIM 11220021

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2015

Page 2: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

ii

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA

TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL

(Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam)

SKRIPSI

Oleh :

Nofa Syam

NIM 11220021

JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG

2015

Page 3: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Demi Allah,

Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,

Penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul :

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA

TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL

(Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam)

benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau

memindah data milik orang lain, kecuali disebutkan referensinya secara benar.

Jika di kemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan, duplikasi, atau

memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian, maka skripsi

dan gelar sarjana yang saya peroleh karenanya, batal demi hukum.

Malang,15 April 2015

Penulis

Nofa Syam

NIM 11220021

Page 4: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudara NOFA SYAM NIM:11220021

Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang dengan Judul :

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA

TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL

(Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam)

maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-

syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.

Malang,15 April 2015

Mengetahui,

Ketua jurusan

Hukum Bisnis Syariah

Dr. H. Mohamad Nur Yasin, S.H.,M.Ag.

NIP 196910241995031003

Dosen Pembimbing,

Khoirul Hidayah, SH., MH.

NIP 19780524 200912 2 003

Page 5: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

v

PENGESAHAN SKRIPSI

Dewan Penguji Skripsi saudara Nofa Syan, NIM 11220021, mahasiswa Jurusan

Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Maulana Malik

Ibrahim Malang, dengan judul :

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI INDONESIA

TERHADAP PRODUK MAKANAN BERLABEL HALAL

(Studi Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam)

Telah dinyatakah lulus dengan nilai A (cumlaude)

Dewan Penguji :

Dra.Jundiani, SH., M.Hum

NIP. 196509041999032001

Khoirul Hidayah, SH., MH

NIP. 197805242009122003

Musleh Harry S.H., M. Hum.

NIP. 196807101999031002

( )

Ketua

( )

Sekretaris

( )

Penguji Utama

Malang, 11 Mei 2015

Dekan,

Dr. H. Roibin, M.HI.

NIP. 19681218 199903 1 002

Page 6: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

vi

MOTTO

“Maka makanlah yang halal lagi baik dari rezki yang telah diberikan

Allah kepadamu; dan syukurilah nikmat Allah, jika kamu hanya

kepada-Nya saja menyembah.(Qs.An-Nahl[16]:114)”

Page 7: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

vii

Persembahan

Tiada Kata yang terindah di awal hari selain ucapan syukur kehadirat-Mu Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam.

Karena rahmat-Mu lah aku dapat menyelesaikan kewajiban dalam hal menuntut ilmu yang Engkau ridhoi Karya Ini Kupersembahkan untuk:

Kedua orang tuaku tercinta Aba H.Syamsul Arifin dan Umi Hj. Nurul Hidayati. Pelita hidupku yang selalu mendidik mendo’akan dan

menyanyangiku dengan kasih tak terbatas dari buaian hingga mengerti akan arti sebuah ilmu belasan sesejuk embun, hanya ucapan trima kasih

yang bisa ananda bisa lakukan, semoga Allah selalu memberikan kesehatan, kebahagiaan dunia-akhirat dan umur panjang aamiin…

Saudaraku Kakak Atif Syam dan Adik Nawal Syam tersayang. Kasih dan sayangmu yang damai dijiwaku untuk memberikan semangatku ketika

terpuruk. Para guruku Terima kasih atas ilmu yang kalian berikan, semoga dapat

menjadi tetesan embun rahmat yang menyejukkan Serta teman-temanku seperjuangan Harum si cantik, Indah miss tereret, dan

Diana princes kalian semua adalah sahabat-sahabatku yang terbaik. Aku hanya bisa mengatakan trima kasih untuk kalian semua. Dan semogaAllah

bisa mempertemukan kita kembali sebagai sahabat terbahagia dan memudahkan jalan menuju cita-cita kita bersama.

Teman-temanku HBS 2011 yang tanpa lelah memberikan kasih sayang, memotivasi serta mendukunguntuk mewujudkan cita-citaku dalam mencapai

ridha Allah SWT. Para warga di kost KMM yang tercinta yang selalu menemani dalam suka dan duka selama mengenyam pendidikan sebagai mahasiswa di Kampus tercinta, terima kasih atas dukungan, doa, serta motivasinya selama ini,

semoga bersama-sama kita bisa meraih cita-cita yang kita inginkan. Semangat kalian menjadikan penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat

waktu. Dhulur-dhulur IMAN se Malang Raya terimah kasih yang tak terhingga

kepada kalian semua. Sahabat-sahabati PMII Rayon Radikal al-Faruq terimah kasih telah

memberikan kesempatan untuk berkarya dan menuangkan pandangan dalam berorganisasi

Almamaterku tercinta Fakultas Syari’ah UIN Maulana Malik Ibrahim Malang

Page 8: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

viii

KATA PENGANTAR

بسم هللا الّرحمن الّرحيم

Alhamd li Allâhi Rabb al-‘Âlamîn, lâ Hawl walâ Quwwat illâ bi Allâh al-‘Âliyy

al-‘Âdhîm,dengan hanya rahmat-Mu serta hidayah-Nya dalam penulisan skripsi

yang berjudul” Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Muslim Di Indonesia

Terhadap Produk Makanan Berlabel Halal (Studi Terhadap Peraturan

Perundang-Undangan Dan Hukum Islam)” dapat diselesaikan dengan

keridhaan-Nya, kedamaian dan ketenangan jiwa. Sholawat serta salam senantiasa

kita haturkan kepada Baginda kita Nabi Muhammad SAW, yang telah

mengajarkan kita dari alam kegelapan menuju alam terang menderang di dalam

kehidupan ini. Atas perjuangan beliaulah umat manusia dapat merasakan

indahnya kehidupan dengan sendi-sendi ajaran agama Islam dan beliaulah

pahlawan yang selalu dinantikan syafaatnya di hari akhir. Semoga kita tergolong

orang-orang yang beriman dan mendapatkan syafaat dari beliau di hari akhir

kelak. Aamiin...

Dengan segala daya dan upaya serta bantuan, bimbingan maupun

pengarahan dan hasil diskusi dari berbagai pihak dalam proses penulisan skripsi

ini, maka dengan kerendahan hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih

yang tiada batas kepada:

1. Prof. Dr. H. Mudjia Raharjo, M.Si., selaku Rektor Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang.

2. Dr. H. Roibin, M.HI., selaku Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam

Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

Page 9: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

ix

3. Dr. H. Mohamad Nur Yasin, S.H.,M.Ag, selaku Ketua Jurusan Hukum

Bisnis Syariah, Fakultas Syari‟ah, Universitas Islam Negeri Maulana Malik

Ibrahim Malang.

4. Khoirul Hidayah, SH., MH, selaku dosen pembimbing penulis. Syukr katsîr

penulis ucapkan atas waktu dan tenaga dalam memberikan masukan, diskusi,

motivasi dan arahan untuk penyelesaian penulisan skripsi ini. Semoga setiap

pahala ilmu dari karya yang sangat sederhana ini, mengalir amal jariyah bagi

beliau. Amien

5. Dr. Noer Yasin, M.HI, selaku dosen wali yang mendidik, membimbing,

memotivasi serta memberi arahan setiap langkah penulis menuntut ilmu di

Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

6. Segenap dosen Fakultas Syariah Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim

Malang, yang telah menyampaikan pengajaran, mendidik, membimbing,

serta mengamalkan ilmunya dengan ikhlas. Semoga ilmu yang diberikan

menjadi ilmu yang bermanfaat bagi kami, dan senantiasa Allah SWT

memberikan pahala-Nya dalam setiap ilmu yang beliau berikan.

7. Seluruh Staf serta karyawan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri

Maulana Malik Ibrahim Malang, penulis ucapkan terimakasih atas partisipasi

dan kerjasamanya dalam penyelesian penulisan skripsi ini.

8. Orang tua penulis H. Syamsul Arifin dan Hj.Nurul Hidayati , yang selalu

setia mendoakan, memberikan dukungan moril maupun materil, perhatian,

kasih sayang dan semangat yang tak akan pernah terganti dalam pendidikan

penulis maupun selama penulisan skripsi ini diselesaikan.

Page 10: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

x

9. Serta berbagai pihak yang ikut serta membantu proses penyelesaian

penulisan skripsi ini yang tidak disebutkan satu persatu. Jazakumullah

khoiron katsiron.

Semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi semua pembaca. Penulis

menyadari bahwa karya sederhana ini masih jauh dari sempurna karena

keterbatasan pengetahuan, kemampuan, wawasan dan pengalaman penulis. Oleh

karena itu, penulis sangat mengharap kritik dan saran dari semua pihak demi

kesempurnaan skripsi ini.

Malang, 15 April 2015

Penulis,

Nofa Syam

NIM 11220021

Page 11: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xi

PEDOMAN TRANSLITERASI

A. Umum

Transliterasi adalah pemindah alihan tulisan Arab ke dalam tulisan

Indonesia (Latin), bukan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa Indonesia.

Termasuk dalam kategori ini ialah nama arab ditulis sebagaimana ejaan bahas

nasionalnya, atau sebagaimana yang tertulis dalam buku yang menjadi rujukan.

Penulisan judul buku dalam footnote maupun daftar pustaka, tetap menggunakan

transliterasi ini.1

Banyak pilihan dan ketentuan transliterasi yang dapat digunakan dalam

penulisan karya ilmiah, baik yang berstandart internasional, nasional mapun

ketentuan yang khusus digunakan penerbit tertentu. Transliterasi yang digunakan

Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang

menggunakan EYD plus, yaitu transliterasi yang didasarkan atas Surat Keputusan

Bersama (SKB) Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan

Republik Indonesia, tanggal 22 Januari 1998, No. 158/987 dan 0543. b/U/1987,

sebagaimana tertera dalam buku pedoma Transliterasi Bahasa Arab (A Guide

Arabic Transliteration), INIS Fellow 1992.

B. Konsonan

dl = ض tidak dilambangkan = ا

th = ط b = ب

dh = ظ t = ت

(koma menghadap keatas) „ = ع tsa = ث

gh = غ j = ج

1 Pedoman Penulisan Karya Ilmiah Fakultas Syariah 2013

Page 12: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xii

f = ف h = ح

q = ق kh = خ

k = ك d = د

l = ل dz = ذ

m = م r = ر

n = ن z = ز

w = و s = س

h = ه sy = ش

y = ي sh = ص

Hamzah (ء) yang sering dilambangkan dengan alif, apabila terletak di awal

kata maka dalam transliterasinya mengikuti vokalnya, tidak dilambangkan, namun

apabila terletak di tengah atau akhir kata, maka dilambangkan dengan tanda koma

di atas (‟), berbalik dengan koma („) untuk pengganti lambing “ع”.

C. Vokal, panjang dan diftong

Setiap penulisan Bahasa Arab dalam bentuk tulisan latin vokal fathah

ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan bacaan

panjang masing-masing ditulis dengan cara berikut :

Vokal (a) panjang = â misalnya قال menjadi qâla

Vokal (i) panjang = î misalnya قيل menjadi qîla

Vokal (u) panjang = û misalnya دون menjadi dûna

Khusus untuk bacaan ya‟ nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “î”,

melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟ nisbat

diakhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah ditulis

dengan “aw” dan “ay”. Perhatikan contoh berikut :

Page 13: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xiii

Diftong (aw) = و misalnya قول menjadi qawlun

Diftong (ay) = ي misalnya خير menjadi khayrun

D. Ta’marbûthah (ة)

Ta’marbûthah (ة) ditransliterasikan dengan “t” jika berada di tengah

kalimat, tetapi apabila ta’marbûthah tersebut berada di akhir kalimat, maka

ditransliterasikan dengan menggunakan “h” misalnya الرسالة للمدرسة menjadi al-

risalat li al-mudarrisah, atau apabila berada di tengah-tengah kalimat yang terdiri

dari susunan mudlaf dan mudlaf ilayh, maka ditransliterasikan dengan

menggunakan t yang disambungkan dengan kalimat berikutnya, misalnya فى

.menjadi fi rahmatillâh رحمة هللا

E. Kata Sandang dan Lafadh al-Jalâlah

Kata sandang berupa “al” (ال) ditulis dengan huruf kecil, kecuali terletask

di awal kalimat, sedangkan “al” dalam lafadh jalalâh yang berada di tengah-

tengah kalimat yang disandarkan (idhafah) maka dihalangkan. Perhatikan contoh-

contoh berikut ini :

1. Al-Imâm al-Bukhâriy mengatakan ........

2. Al-Bukhâriy dalam muqaddimah kitabnya menjelaskan ..........

3. Masyâ’ Allah kânâ wa mâlam yasyâ lam yakun

4. Billâh ‘azza wa jalla

F. Nama dan Kata Arab Terindonesiakan

Pada prinsipnya setiap kata yang berasal dari bahasa Arab harus ditulis

dengan menggunakan system transliterasi. Namun, apabila kata tersebut

menggunakan nama Arab dari orang Indonesia atau bahasa Arab yang

sudah terindonesiakan, maka tidak perlu menggunakan transliterasi.

Page 14: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xiv

DAFTAR ISI

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ..................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... iii

PENGESAHAN SKRIPSI ........................................................................................... iv

MOTTO ........................................................................................................................ vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................................. xi

ABSTRAK .................................................................................................................. xiv

ABSTRACTION ......................................................................................................... xv

xvi .................................................................................................................... ملخص البحث

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 8

E. Definisi Operasional............................................................................................. 9

F. Metode Penelitian............................................................................................... 10

1. Jenis Penelitian ............................................................................................... 10

2. Pendekatan Penelitian ..................................................................................... 11

3. Sumber Bahan Hukum ................................................................................... 11

4. Metode Pengumpulan Bahan Hukum ............................................................. 13

5. Metode Pengolahan Bahan Hukum ................................................................ 13

G. Penelitian Terdahulu ....................................................................................... 14

H. Sistematika Penulisan ..................................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................... 17

A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ....................................... 17

1. Pengertian Perlindungan Konsumen .............................................................. 17

2. Asas Dan Tujuan Perlindungan Konsumen .................................................... 23

3. Hak dan Kewajiban Konsumen ...................................................................... 27

4. Pengertian Produsen atau Pelaku Usaha......................................................... 34

Page 15: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xv

5. Hak dan kewajiban Produsen atau Pelaku usaha ............................................ 36

6. Perbuatan yang dilarang bagi produsen/pelaku usaha .................................... 39

B. Tinjauan Umum Tentang Halal ...................................................................... 41

1. Pengertian Halal ............................................................................................. 41

2. Pengaturan Makanan Halal Dalam Hukum Islam .......................................... 47

C. Tinjauan Umum Tentang Sertifikasi Halal .................................................... 52

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................................. 61

A. Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Muslim di Indonesia

Terhadap Makanan Berlabel Halal............................................................................ 62

1. Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen .......... 64

2. Undang-Undang No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan jo Undang-Undang

No. 7 Tahun 1996 .................................................................................................. 66

3. Undang-Undang No. 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal ............ 68

4. PP No.69 Tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan ................................. 69

B. Upaya hukum bagi konsumen muslim di Indonesia terhadap

penyalahgunaan label halal pada produk makanan ................................................... 73

C. Pandangan hukum Islam mengenai perlindungan hukum bagi konsumen

muslim di Indonesia terhadap makanan berlabel halal ............................................. 84

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 89

A. Kesimpulan ..................................................................................................... 90

B. Saran ............................................................................................................... 91

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 93

A. Buku-Buku ..................................................................................................... 93

B. Skripsi, Tesis dan Undang-Undang ...................................................................... 95

C. Website ................................................................................................................. 96

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ...................................................................................... 97

ABSTRAK

Page 16: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xvi

Nofa Syam, 11220021, 2015 Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Muslim Di

Indonesia Terhadap Produk Makanan Berlabel Halal (Studi

Terhadap Peraturan Perundang-Undangan dan Hukum Islam).

Skripsi, Jurusan Hukum Bisnis Syari‟ah, Universitas Islam Negeri Mulana

Malik Ibrahim Malang. Pembimbing: Khoirul Hidayah S.H, M.HI

Kata Kunci: Perlindungan Hukum, Konsumen Muslim, Label Halal,

Sertifikasi Halal

Sertifikasi Halal adalah bentuk perlindungan yang diberikan oleh Lembaga

Majelis Ulama‟ Indonesia untuk memberikan keamanan dan kenyaman dalam

mengonsumsi makanan bagi konsumen muslim, terhadap Label Halal pada

produk makanan. Begitu banyak label halal yang beredar, namun masih

mengandung bahan berbahaya. Pemerintah mempunyai peran penting terhadap

pelabelan halal yang dibutuhkan bagi konsumen muslim yang mayoritas

penduduk Indonesia. Penelitian ini mempunyai tiga rumusan masalah yang akan

dikaji, yaitu Pertama, Bagaimana bentuk perlindungan hukum bagi konsumen

muslim di Indonesia terhadap makanan berlabel halal? Kedua, Bagaiaman upaya

hukum bagi konsumen muslim di Indonesia terhadap penyalahgunaan leble halal

pada produk makanan? dan Ketiga, Bagaimana pandangan hukum Islam

mengenai perlindungan hukum bagi konsumen muslim di Indonesia terhadap

makanan berlabel halal?

Penelitian ini merupakan jenis penelitian normatif. Penelitian ini juga

disebut penelitian kepustakaan atau library research. Pendekatan yang digunakan

adalah yuridis normatif. Jenis pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini

adalah pendekatan perundang-undangan (statute approach) dan konsep

(conseptual apporch). Sumber data yang diperoleh dengan teknik dokumentasi.

Kemudian analisis data bersifat deskriptif kualitatif.

Dalam penelitian ini diperoleh kesimpulan bahwa dalam ketentuan

perundang-undangan di Indonesia dalam memberikan perlindungan hukum bagi

konsumen muslim telah diatur namun, bagi pelaku usaha yang melakukan

penyalahgunaan label halal pada produk makanan tidak memberikan efek jera,

karena sanksi yang diberikan pada UUPK atau perundang-undangan di Indonesia

hanya bersifat materil tidak pada moral. Pandangan Islam terhadap perlindungan

hukum pada perundang-undangan kurang memberikan efek jera dan dalam hukum

Islam akan terkena hukuman yaitu hudud Allah. Terdapat kolerasi yang erat pada

perundang-undangan yaitu, menjaga hak atas kenyamanan, kemanan dan

keselamatan dalam mengonsumsi barang dan/atau jasa.

Page 17: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xvii

ABSTRACTION

Nofa Syam, 11220021, 2015 The Protection of law for Indonesian Muslim

Consumer toward the Food Product of Halal. (Study of Statute and

Islamic Law). Thesis. The Department of Sharia Business Law. The

Islamic State University of Maulana Malik Ibrahim Malang. Advisor:

Khoirul Hidayah, S.H, M.Hi

Keywords: Law Protection, Muslim Consumer, Labelled of Halal, Sertification

of Halal

Legal sertification is the form of protection that is published by Majelis

Ulama Indonesia for providing the safety and comfortable of Muslim consumer in

consuming the legal labelled food product. There are various product halal that

was spreading but they are consists of dangerous substance. So, in this case the

goverment has an important role for labelling the product legality which needed

by all of moeslim consumer in Indonesia. The research has three problems

identification that are discussed. Firstly, how is the form of law for Indonesian

Moeslim cunsumer toward the legal food? Secondly, how is the law punishment

for abusing the legal label of moeslim cunsumer? Thirdly, how is the view of

islamic law relating the protection of Indonesian Moeslim consumer in label food

of halal?

The research is using normative. Its also called library research. It is

yuridical normative. The research method used is statute approach and conseptual

approach. The data reference is obtained by documentation technique. wherease

the data analysis is descriptive qualitative.

The conclusion of research showed that the protection of law based on the

Indonesian statute has effect for Moeslim consumer, but for abusing the law has

not possitive effect, because the punishement from UUPK or statute is only in

material not in morality punishement. The islamic view of law protection in

statute has not give a positive effect yet and based on the islamic law the God

punishement is being in effect. There are a strong correlation on the statute such

as safe comfortable rights, secure and walfare in consuming things and service.

Page 18: PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN MUSLIM DI … · Ya Rabbi Dzat yang maha Agung dan Maha Pengasih Tuhan semesta alam. ... Sholawat serta salam senantiasa kita haturkan kepada Baginda

xviii

ملخص البحث

حماية القانون لمستهلك المسلم فى إندونيسيا لنتاج . 1212. 11112211، نوفة شامحبث العلم، شعبة العملية . التحليلي القوانين و حكم اإلسالم(الغداء الحالل ) دراسات

الشرعية، اجلامعة اإلسالمية احلكومية موالنا مالك إبراهيم ماالنج. حتت اإلشراف: خري اذلداية ادلاجستري

محاية القنون، مستهلك ادلسلم، نتاج احلالل، شهادة احللالمفتاح الكلمات:

احلماية اليت خرجتها مجعية العلماء اإلندونيسية بان تكون األمن و أن شهادة احلالل هي نوعة الراحة حينما يستهلكوا الغداء وفيه نتاج احلالل دلستهلك ادلسلم. تنتشر الغداء النتاج احلالل لكنهم

حتتوي ادلادة ادلختطرية. فكانت احلكومة ذلا دورة ادلهمة لنتاج احلالل الذي حيتاج مستهلك ادلسلم ونيسيا وهم األكثر. ان حبث العلم يكون ثالثة اصغات ادلسائل. األول كيف كانت محاية ىف إند

القانون دلستهلك ادلسلم ىف إندونيسيا لنتاج الغداء احلالل؟ الثاين، كيف يكون جهاد القنون دلستهلك ادلسلم ىف إندونيسيا إلنتهاك النتاج الغداء احلالل؟ و الثالث كيف رأي القنون اإلسالم

عن محاية القانون دلستهلك ادلسلم ىف إندونيسيا لنتاج الغداء احلالل؟

البحث يستحدام حبثا معياريا. ويكون البحث حبثا مكتابيا. اما ادلنهاج يستمال فيه عديل معياري. والنوع الذي يستحدام فيه هو منهاج القانوين ومنهاج اخليايل. واما مصدار البيانات تستخدام

ن حتليل البيانات هي وصفي نوعي.توشيقا، ويكو

قد وجدت اإلستنتاج ىف البحث أن توفري محاية القانون ىف إندونيسيا يستخدام دلستهلك ادلسلم لكن لإلنتهاك النتاج الغداء احلالل مل يكون تأثري رادع ذلم. ألن العقوبة اليت يستخدامها القانون و

اإلسالم ىف القانون مل يؤثر رادعا هو ىف شكل ادلادة ليس فيها أخالقي. اما راي UUPK وىف حكم اإلسالم يكون حدود اهلل. كانت العالقة القوية فيها الراحة الصحيحة، واألمن والسالمة

ىف إستهلك السلع واخلدمات.