KONSEP LINGKUNGANKONSEP LINGKUNGAN PERMASALAHAN LINGKUNGAN HIDUPPERMASALAHAN LINGKUNGAN HIDUP LINGKUNGAN DAN STRATEGI PEMBANGUNANLINGKUNGAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN PEMIKIRAN TERHADAP MASALAH LINGKUNGANPEMIKIRAN TERHADAP MASALAH LINGKUNGAN

Kelompok Pemerhati Lingkungan Kelompok Pemerhati Lingkungan

Kelompok EkonomKelompok Ekonom

Kelompok Non PemerintahKelompok Non Pemerintah

Kelompok Pemerintah Kelompok Pemerintah

PERKEMBANGAN PEMIKIRAN

TERHADAP MASALAHLINGKUNGAN

KONSEP LINGKUNGAN

Lingkungan apabila diartikan secara sederhana adalah segala Lingkungan apabila diartikan secara sederhana adalah segala sesuatu yang ada di sekitar kita. Sesuatu itu bisa berbentuk sesuatu yang ada di sekitar kita. Sesuatu itu bisa berbentuk makhluk hidup maupun makhluk mati atau tak hidup, sesuatu itu makhluk hidup maupun makhluk mati atau tak hidup, sesuatu itu juga bisa dilihat dan tidak bisa dilihat.juga bisa dilihat dan tidak bisa dilihat.

Mengacu pada konsep tersebut, berarti manusia hanya bagian terkecil dari lingkungan.

Interaksi bagian-bagian (baik makhluk hidup maupun makhluk mati) antara yang satu dengan yang lainnya disebut dengan ekosistem.

Ekosistem dicirikan dengan berlangsungnya pertukaran Ekosistem dicirikan dengan berlangsungnya pertukaran materi dalam transformasi energi yang sepenuhnya materi dalam transformasi energi yang sepenuhnya berlangsung diantara berbagai komponen atau bagian.berlangsung diantara berbagai komponen atau bagian.

Pendahuluan

Sumber : http://www.bom.gov.au

Interaksi antara Kegiatan Ekonomi dan Interaksi antara Kegiatan Ekonomi dan LingkunganLingkungan

Kegiatan EkonomiKegiatan Ekonomi

ProdusenProdusen KonsumenKonsumen

Lingkungan

(Udara, Air, Energi, Bahan Mentah, dsb)

Lingkungan

(Udara, Air, Energi, Bahan Mentah, dsb)

Barang dan JasaBarang dan Jasa

Input Faktor ProduksiInput Faktor Produksi

Lingkungan Menyediakan Tiga Fungsi Utama Antara Lain:

Sebagai tempat kembalinya limbah (sink) Aktivitas produksi dan konsumsi barang dan jasa

menghasilkan limbah atau produk sisa (wate products, residuals) yang semuanya akan bermuara ke lingkungan.

Sebagai sumberdaya (resources) Lingkungan menyediakan bahan-bahan mentah (raw

materials) yang ditransformasi dengan menggunakan energi untuk menghasilkan barang dan jasa melalui proses produksi untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia.

Sebagai sumber kesenangan atau rekreasi (amenity services) Lingkungan memberikan jasa secara langsung kepada

konsumen seperti udara yang segar, zat-zat yang diperlukan tubuh, pemandangan dan panorama yang indah, serta jasa lain yang tidak terhitung.

PERMASALAHAN LINGKUNGAN PERMASALAHAN LINGKUNGAN HIDUPHIDUP

Istilah masalah lingkungan Istilah masalah lingkungan (enveronmental problem)(enveronmental problem) mulai ramai mulai ramai dibicarakan orang sejak timbulnya gerakan untuk keserasian dibicarakan orang sejak timbulnya gerakan untuk keserasian lingkungan pada tahun 1960-an di negara-negara maju.lingkungan pada tahun 1960-an di negara-negara maju.

Yang menjadi pokok persoalan pada waktu itu adalah ketahanan hidup (survival), ketahanan hidup bagi hampir semua jenis makhluk hidup (species), tergantung kepada kondisi lingkungan yang terdiri atas berbagai sistem yang menunjang kehidupan.Bagi manusia, masalah lingkungan akan terjadi apabila terjadi ketidakseimbangan antara manusia dan sumber-sumber yang ada dalam lingkungannya. Yang menjadi pusat perhatian dalam masalah ini adalah pemanfaatan sumberdaya alam.

Dalam pemanfaatan sumberdaya alam ada dua pertanyaan penting yaitu: apakah pemanfaatannya sudah optimal atau dimanfaatkan secara berlebihan. Dari dua pertanyaan itu maka memunculkan konsep “daya dukung” (carrying capacity) lingkungan terhadap kepentingan manusia.

(limits to growth) vs (models of domm)

pemikiran tentang batas-batas pertumbuhan (limits to growth) yang arahnya menggambarkan bahwa eksploitasi yang berlebihan terhadap sumberdaya alam secara terus-menerus akan mengancam ketahanan hidup manusia, karena dengan mengeksploitasi sumberdaya alam secara terus-menerus akan menurunkan “daya dukung” lingkungan sebagai ketahanan hidup manusia.

limits to growth

Argumen pemikiran tandingan ini pada intinya berpendapat bahwa sejarah manusia ditandai oleh kemampuan pikiran manusia untuk menyesuaikan diri dengan lingkungannya. Dengan kata lain secara implisit pemikiran ini mengatakan bahwa meskipun sumberdaya alam habis, karena dieksploitasi untuk kebutuhan manusia, tidak akan membuat kelangsungan hidup manusia terganggu, sebab manusia dengan akalnya selalu bisa keluar dari permasalahannya.

models of domm

Catatan sejarahCatatan sejarah

Negara Irak, dulu yang bernama Mesopotamia terletak di lembah sungai Tigris dan Euphrates kira-kira enam ribu tahun yang lalu telah menghadapi masalah lingkunagn hidup. Masalah lingkungan hidup ini mungkin yang pertama kali dihadapi oleh peradaban manusia. Masalah lingkungan yang dihadapi pada saat itu berawal dari sistem irigasi yang telah mendukung pertanian, namun lambat laun telah menyerap kesuburan tanah akibat salinasi sehingga berakhir dengan kemunduran dan kehancuran pertanian. Dengan rusaknya pertanian maka hilanglah soko guru penting penunjang kebudayaan Mesopotamia yang pada akhirnya juga ikut tenggelamrevolusi industri terjadi di Inggris dan lahir kota sebagai perwujudan dari revolusi industri terjadi di Inggris dan lahir kota sebagai perwujudan dari terpusatnya banyak buruh dalam ruang lingkungan terbatas, maka terpusatnya banyak buruh dalam ruang lingkungan terbatas, maka masalah lingkungan hidup semakin berarti. Masalah-masalah lingkungan masalah lingkungan hidup semakin berarti. Masalah-masalah lingkungan yang muncul secara berarti pada saat itu antar lain seperti keadaan yang muncul secara berarti pada saat itu antar lain seperti keadaan lingkungan kerja buruh, kondisi pemukiman masyarakat kumuh, lingkungan kerja buruh, kondisi pemukiman masyarakat kumuh, pencemaran udara, tanah, dan air. Masalah-masalah tersebut karena pencemaran udara, tanah, dan air. Masalah-masalah tersebut karena bersifat lokal maka pemecahannya dilakukan setempat.bersifat lokal maka pemecahannya dilakukan setempat.

LINGKUNGAN DAN STRATEGI LINGKUNGAN DAN STRATEGI PEMBANGUNANPEMBANGUNAN

Ilmu ekonomi dan ekologi (lingkungan) bahan kajiannya Ilmu ekonomi dan ekologi (lingkungan) bahan kajiannya sangat berbeda, ilmu ekonomi merupakan ilmu sangat berbeda, ilmu ekonomi merupakan ilmu pengetahuan yang menganalisis pilihan-pilihan dan tingkah pengetahuan yang menganalisis pilihan-pilihan dan tingkah laku manusia baik tingkah laku produksi maupun konsumsi.laku manusia baik tingkah laku produksi maupun konsumsi.

ilmu ekologi (lingkungan) ilmu pengetahuan yang ilmu ekologi (lingkungan) ilmu pengetahuan yang mempelajari sistem alam, fenomena dan proses alam, mempelajari sistem alam, fenomena dan proses alam, dan tidak berhubungan penyesuaian dan tidak berhubungan penyesuaian (adaptation)(adaptation) dan dan tingkah laku manusia. Ilmu ekologi memberikan aturan tingkah laku manusia. Ilmu ekologi memberikan aturan normatif bagaiman seharusnya manusia bertindak yang normatif bagaiman seharusnya manusia bertindak yang berhubungan dengan sumberdaya alam dan sistem alam.berhubungan dengan sumberdaya alam dan sistem alam.

Ecologist vs Economic

Para ahli ekologi (ecologist) memandang bahwa penggunaan sumberdaya alam harus didasarkan pada prinsip-prinsip fisik dasar yang mengatur material dan transformasi energi.

Sedangkan ekonomi lebih mendasarkan analisa penggunaan sumberdaya alam dengan pendekatan teori ekonomi produksi dan mengabaikan prinsip fisik dasar. Perbedaan ini terjadi misalnya ketika memandang suatu kelangkaan sumberdaya alam.

Kajian keterkaitan antara ekonomi dan lingkungan ini Kajian keterkaitan antara ekonomi dan lingkungan ini menjadi tidak bisa dihindari menurut (Dasgupta, 1982) menjadi tidak bisa dihindari menurut (Dasgupta, 1982) karena adanya kenyataan-kenyataan sebagai berikut:karena adanya kenyataan-kenyataan sebagai berikut:

1. Sumberdaya lingkungan itu sering merupakan milik bersama2. Resolusi dari masalah lingkungan biasanya melihatkan

perubahan dalam alokasi hak pemilikan dan pengusahaan (property rights)

3. Penggunaan sumberdaya bisa jadi tidak bisa diubah (irreversible)

4. Stok sumberdaya kadang berpengaruh langsung terhadap kesehatan

5. Dampak lingkungan dari jenis-jenis aktivitas tertentu adalah sifat komulatif dan hanya bisa diketahui pada saat yang akan datang, dan

6. Konsekuensi lingkungan dari aktivitas ekonomi adalah tidak menentu (uncertain).

Strategi pembangunan yang berwawasan lingkungan Strategi pembangunan yang berwawasan lingkungan merupakan suatu pemikiran yang harus mampu merupakan suatu pemikiran yang harus mampu menjawab hal-hal sebagai berikut:menjawab hal-hal sebagai berikut:

1. Seberapa banyak sumberdaya alam yang harus diambil untuk produksi maksimal agar terjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan ?

2. Bisakah kita melakukan proses produksi dengan tanpa polusi (zero polution) ? kalau tidak, berapakah tingkat polusi yang maksimal atau berapakah biaya sosial (social cost) yang harus dikeluarkan untuk mengatasi polusi tersebut, agar bisa dibebankan kepada yang menyebabkan terjadinya polusi tersebut ?

3. Kebijakan yang bagaimana yang harus ditempuh untuk mencapai seperti yang diinginkan tersebut ?.

PEMIKIRAN TERHADAP MASALAH PEMIKIRAN TERHADAP MASALAH LINGKUNGANLINGKUNGAN

Kelompok Pemerhati Lingkungan

Menurut Bingham (1989) signal pertama munculnya Menurut Bingham (1989) signal pertama munculnya kesadaran manusia terhadap dampak yang besar dari kesadaran manusia terhadap dampak yang besar dari industrialisasi dan aktivitas manusia terhadap lingkungan industrialisasi dan aktivitas manusia terhadap lingkungan global adalah dengan terbitnya buku yang dikarang oleh global adalah dengan terbitnya buku yang dikarang oleh Perkin Maish pada tahun 1864 yang berjudul Perkin Maish pada tahun 1864 yang berjudul “man and “man and nature”nature”..Sebagai seorang ahli tentang alam dan ilmu bumi beliau Sebagai seorang ahli tentang alam dan ilmu bumi beliau mengakui adanya saling keterkaitan dalam lingkungan mengakui adanya saling keterkaitan dalam lingkungan alam dan memandang bahwa manusia adalah alam dan memandang bahwa manusia adalah pengganggu alam dan merusak keseimbangan alamiah pengganggu alam dan merusak keseimbangan alamiah dari lingkungan tersebut.dari lingkungan tersebut.Dorongan lebih lanjut terhadap perkembangan Dorongan lebih lanjut terhadap perkembangan pemikiran terhadap masalah lingkungan dengan pemikiran terhadap masalah lingkungan dengan terbitnya buku yang disunting oleh W. L. Thomas, Jr, terbitnya buku yang disunting oleh W. L. Thomas, Jr, yang berjudul yang berjudul Man’s Role in Changing the Face of the Man’s Role in Changing the Face of the EarthEarth, buku ini merupakan suatu volume simposium , buku ini merupakan suatu volume simposium Wenner Green ConferenceWenner Green Conference pada tahun 1955 pada tahun 1955

Lanjutan…

Kemudian diikuti dengan terbitnya buku, “Kemudian diikuti dengan terbitnya buku, “Spring Silent”Spring Silent”, , yang ditulis oleh Rachel Carlson pada tahun 1962. Dari yang ditulis oleh Rachel Carlson pada tahun 1962. Dari sinilah aliran lingkungan menjadi suatu gerakan yang sinilah aliran lingkungan menjadi suatu gerakan yang populer misalnya ditandai dengan munculnya Undang-populer misalnya ditandai dengan munculnya Undang-Undang untuk melestarikan spesies langka Undang untuk melestarikan spesies langka (endangered(endangered species)species) dan Undang-Undang analisa dampak lingkungan. dan Undang-Undang analisa dampak lingkungan.Simposium pada tahun 1955 tersebut dipandang Simposium pada tahun 1955 tersebut dipandang sebagai tonggak perubahan pandangan manusia sebagai tonggak perubahan pandangan manusia terhadap kelestarian alam dan lingkungan, karena terhadap kelestarian alam dan lingkungan, karena sampai tahun 1955, tidak ada satupun negara yang sampai tahun 1955, tidak ada satupun negara yang mempunyai institusi lingkungan seperti departemen, mempunyai institusi lingkungan seperti departemen, lembaga atau organisasi sejenis. lembaga atau organisasi sejenis. Maka bisa disimpulkan bahwa perhatian serius terhadap masalah Maka bisa disimpulkan bahwa perhatian serius terhadap masalah lingkungan baik oleh ilmuwan, praktisi dan pemerintah mulai lingkungan baik oleh ilmuwan, praktisi dan pemerintah mulai muncul ke permukaan pada tahun 1960-an dan 1970-an.muncul ke permukaan pada tahun 1960-an dan 1970-an.

Kelompok Ekonom

Kelompok ini merupakan kelompok yang memperhatikan Kelompok ini merupakan kelompok yang memperhatikan masalah lingkungan dengan melalui pendekatan ekonomi. masalah lingkungan dengan melalui pendekatan ekonomi. Perhatian ahli ekonomi tentang masalah lingkungan Perhatian ahli ekonomi tentang masalah lingkungan pertama kali muncul kepermukaan melalui konsep pertama kali muncul kepermukaan melalui konsep disekonomi eksternal disekonomi eksternal (external diseconomies)(external diseconomies) pada tahun pada tahun 1910 (Hafkamp, 1984).1910 (Hafkamp, 1984).Dasar pemikiran di atas menunjukkan bahwa fenomena Dasar pemikiran di atas menunjukkan bahwa fenomena pasar dan non pasar yang sangat luas belum dijelaskan pasar dan non pasar yang sangat luas belum dijelaskan oleh ahli ekonomi sebelumnya. Yang dimaksud dengan oleh ahli ekonomi sebelumnya. Yang dimaksud dengan eksternal disekonomis di sini adalah dampak lingkungan eksternal disekonomis di sini adalah dampak lingkungan dari aktivitas ekonomi.dari aktivitas ekonomi.Kemudian pada tahun 1931, Hotelling menyusul dengan Kemudian pada tahun 1931, Hotelling menyusul dengan pemikiran kebijakan mengenai gerakan konservasi serta pemikiran kebijakan mengenai gerakan konservasi serta mengembangkan teori tentang sumberdaya alam yang mengembangkan teori tentang sumberdaya alam yang dikenal dengan Hukum Hotelling dikenal dengan Hukum Hotelling (Hotelling rule)(Hotelling rule), hukum , hukum yang mengatakan bahwa harga sumberdaya alam yang yang mengatakan bahwa harga sumberdaya alam yang bisa habis (tidak bisa diperbaharui) harus meningkat bisa habis (tidak bisa diperbaharui) harus meningkat pada tingkat yang sama dengan tingkat suku bunga baik pada tingkat yang sama dengan tingkat suku bunga baik sepanjang proses ekstraksi yang efisien maupun dalam sepanjang proses ekstraksi yang efisien maupun dalam keseimbangan industri sumberdaya kompetitif.keseimbangan industri sumberdaya kompetitif.

Lanjutan…

Ahli ekonomi lain yang mengikuti pemikiran Hotelling Ahli ekonomi lain yang mengikuti pemikiran Hotelling adalah Pigou (1932). Pigou mulai memasukkan dampak adalah Pigou (1932). Pigou mulai memasukkan dampak lingkungan dalam analisis ekonominya. lingkungan dalam analisis ekonominya. Beliau dianggap sebagai pioner dalam mengemukakan Beliau dianggap sebagai pioner dalam mengemukakan analisis kebijakan untuk memberikan kompensasi analisis kebijakan untuk memberikan kompensasi terhadap hilangnya kesejahteraan individu yang terhadap hilangnya kesejahteraan individu yang diakibatkan oleh dampak tersebut. Pigou menggunakan diakibatkan oleh dampak tersebut. Pigou menggunakan instrumen pajak terhadap dampak negatif dan subsidi instrumen pajak terhadap dampak negatif dan subsidi terhadap dampak positif dari aktivitas pelaku ekonomi terhadap dampak positif dari aktivitas pelaku ekonomi yang kemudian dikenal dengan yang kemudian dikenal dengan “Pigouvian Tax “Pigouvian Tax dan dan Pigouvian Subsidy”Pigouvian Subsidy”..Sejak tahun 1950-an hingga sekarang, perhatian para ekonom terhadap masalah lingkungan sudah sangat meluas dengan menghasilkan berbagai publikasi seperti: Pigou (1952), Meade (1952), Buchanan dan Stubblebine (1962), Mishan (1965, 1966, 1967), Tisdel (1966), Baumol (1972) dan Daly (1977) dan masih banyak ekonom lain setelah itu hingga saat ini.

Kelompok Non PemerintahKelompok Non Pemerintah

Kelompok ini terdiri dari lembaga swadaya masyarakat dan Kelompok ini terdiri dari lembaga swadaya masyarakat dan lembaga lembaga internasional secara bersama-sama lembaga lembaga internasional secara bersama-sama melalui PBB. Perhatian dunia internasional terhadap melalui PBB. Perhatian dunia internasional terhadap masalah lingkungan secara melembaga terutama PBB masalah lingkungan secara melembaga terutama PBB dimulai pada permulaan tahun 1970-an.dimulai pada permulaan tahun 1970-an.PBB sendiri mulai menyerukan perhatian terhadap masalah PBB sendiri mulai menyerukan perhatian terhadap masalah lingkungan dimulai tahun 1968 melalui Badan Sosial dan lingkungan dimulai tahun 1968 melalui Badan Sosial dan Ekonomi PBB Ekonomi PBB (ECOSOC)(ECOSOC). Dari seruan tersebut pada tahun . Dari seruan tersebut pada tahun 1972 terlaksana konferensi PBB pertama yang membahas 1972 terlaksana konferensi PBB pertama yang membahas tentang lingkungan manusia tentang lingkungan manusia (un conference on the human (un conference on the human environment) environment) di Stockholm, Swedia.di Stockholm, Swedia.Langkah selanjutnya bagi PBB dalam perhatiannya Terhadap lingkungan melalui resolusi PBB nomor 44/228 pada bulan desember 1989, badan umum PBB memutuskan untuk mengadakan konferensi PBB tentang pembangunan dan lingkungan (the United Nation Conference on Environment and Development – UNCED). Dan pada tahun 1992 rencana tersebut terwujud dengan diadakannya konferensi PBB tentang pembangunan dan lingkungan yang lebih dikenal dengan Konferensi Tingkat Tinggi Bumi (KTT - Bumi) di Reo de Jenairo – Brasil.

Kelompok Pemerintah

Upaya kelompok pemerintah dalam meningkatkan Upaya kelompok pemerintah dalam meningkatkan perhatiannya terhadap masalah pambangunan dan perhatiannya terhadap masalah pambangunan dan lingkungan dilakukan melalui aspek politik. Isu lingkungan lingkungan dilakukan melalui aspek politik. Isu lingkungan sudah menjadi kekuatan politik yang cukup besar sudah menjadi kekuatan politik yang cukup besar (green (green politics)politics). . Munculnya politik lingkungan ditandai dengan berdirinya Munculnya politik lingkungan ditandai dengan berdirinya the Green Party the Green Party pada tahun 1979 yang berhasil pada tahun 1979 yang berhasil memperoleh kursi di parlemen pusat Amerika.memperoleh kursi di parlemen pusat Amerika.Kemudian diikuti dengan berdirinya Kemudian diikuti dengan berdirinya the British Ecologi the British Ecologi PartyParty di Inggris pada tahun 1985 dan berhasil di Inggris pada tahun 1985 dan berhasil memperoleh kursi di parlemen pada tahun 1989. memperoleh kursi di parlemen pada tahun 1989. Demikian juga di Australia telah berdiri Demikian juga di Australia telah berdiri the Green Party the Green Party dan telah memperoleh kursi senatir pada dua pemilu dan telah memperoleh kursi senatir pada dua pemilu terakhir. terakhir. pemilihan presiden Amerika Serikat pada tahun 1992, yang dimenangkan oleh Bill Clinton. Kemenangan tersebut berkat peranan wakil presiden Al Gore yang juga pemerhati dan pencinta lingkungan. Al gore pernah menerbitkan buku yang sangat populer yang berjudul Earth in Balance: Ecologi and the Human Spirit (1993) yang oleh banyak ahli dianggap berhasil memberikan gagasan-gagasan yang brilian tentang bagimana seharusnya menangani masalah lingkungan.

Lanjutan…

Selain contoh di atas, contoh lain mengenai politik Selain contoh di atas, contoh lain mengenai politik lingkungan adalah bagaimana meluasnya reaksi dunia lingkungan adalah bagaimana meluasnya reaksi dunia terhadap tes nuklir oleh Prancis di Murruroa Atol pada awal terhadap tes nuklir oleh Prancis di Murruroa Atol pada awal tahun 1996 lalu, hal ini akan mempersulit posisi presiden tahun 1996 lalu, hal ini akan mempersulit posisi presiden Prancis pada saat itu. Masih banyak sekali contoh tentang Prancis pada saat itu. Masih banyak sekali contoh tentang bagaiman lingkungan hidup dianggap sebagai komoditi bagaiman lingkungan hidup dianggap sebagai komoditi politik.politik.Beberapa contoh di atas telah menunjukkkan bahwa, saat ini lingkungan sudah menjadi isu politik yang sangat penting khususnya di negara-negara maju (seperti Amerika dan Eropa) untuk menarik pendukung atau massa.