PERJANJIAN YANG DILARANG - Website Staff...

PERJANJIAN YANGDILARANG

Ditha Wiradiputra

Bahan Mengajar Mata Kuliah Hukum Persaingan UsahaFakultas Hukum Universitas indonesia2008

Bentuk-bentuk perjanjian secaraumum

1. Horizontal“dilakukan diantara pelaku usaha yang salingbersaing”contohnya: kartel, penetapan harga, persekongkolan tender.

2

contohnya: kartel, penetapan harga, persekongkolan tender.

2. Vertikal“dilakukan diantara pelaku usaha yang saling memilikiketerkaitan usaha”contohnya: resale price maintenance (RPM), exclusivedistribution, exclusive dealing, tie-in sale.

Tujuan perjanjian yang positif (+)

1. Meningkatkan efesiensi2. Mengurangi resiko3. Menciptakan produk baru dan meningkatkan

kualitas produk

3

kualitas produk4. Meningkatkan metode distribusi5. Memperbaiki saluran informasi

Tujuan perjanjian yang negatif (-)

1. Menghilangkan persaingan2. Membatasi produksi3. Meningkatkan harga

4

3. Meningkatkan harga

Perjanjian menurut UU No.5/1999

“suatu perbuatan satu atau lebih pelaku usahauntuk mengikatkan diri terhadap satu atau lebihpelaku usaha lain dengan nama apapun, baiktertulis maupun tidak tertulis.” (Pasal 1 angka 7)

5

Bagaimana pembuktian terhadap perjanjian yang tidaktertulis di KPPU ataupun di Pengadilan?

Perjanjian yang dilarang(UU No.5/1999)

1. Oligopoli (Pasal 4 UU No.5/1999);2. Penetapan harga

• price fixing (Pasal 5 UU No.5/1999);• Diskriminasi harga / price discrimination (Pasal 6 UU No.5/1999);• Predatory Pricing (Pasal 7 UU No.5/1999);

6

• Predatory Pricing (Pasal 7 UU No.5/1999);• Resale Price Maintenance (Pasal 8 UU No.5/1999);

3. Pembagian wilayah / market division (Pasal 9 UUNo.5/1999);

4. Pemboikotan (Pasal 10 UU No.5/1999);5. Kartel (Pasal 11 UU No.5/1999);

Perjanjian yang dilarang(UU No.5/1999)

6. Trust (Pasal 12 UU No.5/1999);7. Oligopsoni (Pasal 13 UU No.5/1999) ;8. Integrasi vertikal (Pasal 14 UU No.5/1999);9. Perjanjian Tertutup

7

9. Perjanjian Tertutup• exclusive distribution agreement (Pasal 15 ayat (1) UU

No.5/1999);• tying agreement (Pasal 15 ayat (2) UU No.5/1999);• vertical agreement on discount (Pasal 15 ayat (3) UU

No.5/1999);

10. Perjanjian dengan Pihak Luar Negeri.

Perjanjian yang dilarang

1. Oligopoli

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usahalain untuk secara bersama-sama melakukan penguasaanproduksi dan atau pemasaran barang dan atau jasa yang dapatmengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan persainganusaha tidak sehat (Pasal 4 ayat (1) UU No.5/1999).

8

mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan persainganusaha tidak sehat (Pasal 4 ayat (1) UU No.5/1999).

Pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-samamelakukan penguasaan produksi dan atau pemasaran barangdan atau jasa sebagaimana dimaksud ayat (1) apabila 2 atau 3pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari75% pangsa pasar satu jenis tertentu (Pasal 4 ayat (2) UUNo.5/1999)

1. Oligopoli

Berdasarkan Pasal 4 ayat (2) diartikan bahwa oligopoliitu sendiri merupakan suatu keadaan dimana pelakuusaha (2 atau 3 pelaku usaha atau kelompok pelakuusaha) secara bersama-sama melakukanpenguasaan produksi dan atau pemasaran barangdan jasa lebih dari 75% pangsa pasar satu jenis

9

dan jasa lebih dari 75% pangsa pasar satu jenisbarang atau jasa tertentu.

Kemudian yang dilarang oleh UU Persaingan Usahaadalah adanya perjanjian (kolusi) diantara merekauntuk melakukan penguasaan produksi dan ataupemasaran barang dan jasa.

1. OligopoliTIGA MODEL OLIGOPOLI

1. Non Kolusi (Kinked Demand Model)Diantara oligopolis tidak mau melakukan kerja sama

2. Kolusi Dalam Penetapan Harga ( Collusive pricing)Kerja yang dilakukan misalnya secara resmi dengan membentuk

10

Kerja yang dilakukan misalnya secara resmi dengan membentukkartel, tetapi jika secara resmi dilarang, dapat dilakukan secarainformal atau implisit

3. Kepemimpinan Harga (Price Leadership)Perusahaan-perusahaan yang dominan, memegang kendali dalampenetapan harga, sehingga mendapat laba yang lebih besar

1. Oligopoli

Salah satu bentuk struktur pasar dimana hanya terdapatsedikit pelaku usaha (baik produsen ataupun konsumen)yang menawarkan produk yang seragam/identik kepadapelaku usaha lain.

11

Diantara pelaku usaha memiliki keterkaitan satu samalain (Cournot {output} and Bertrand {harga} model)

Berusaha untuk saling berkerjasama untukmendapatkan keuntungan yang besar dengan caramengurangi produksi dan mengenakan harga di atasmarginal cost.

1. OligopoliFAKTOR-FAKTOR PENYEBAB

1.Efisiensi skala besar:-Investasi awal sangat besar-Biaya produksi murah bila skala produksisangat besar

12

sangat besar

2.Kompleksitas manajemen:-Industri padat modal dan ilmu pengetahuan-Sumber daya manusia kualitas tinggi-Multi disiplin-Persaingan non harga-inteljen bisnis

KINKED DEMAND CURVE

P

P1

AB

Pengambilan keputusan yanginterdependen menyebabkan

perusahaan seolah-olahberhadapan dengan kurva

permintaan yang patah (kinkeddemand curve)

Jika harga lebih tinggi dari P1 kurvapermintaan yang berlaku adalah D1

13

D1

QQ1 Q2

P2

Q3

D2

permintaan yang berlaku adalah D1namun jika harga lebih rendah dariP2 kurva permintaan yang berlaku

adalah D2

Seolah-olah kurva permintaan yangdihadapi perusahaan adalah kurva

ABD2

Bonnie=s Decision

Confess Remain Silent

Clyde=sDecision

Confess Bonnie gets 8 yearsClyde gets 8 years

Bonnie gets 20 yearsClyde goes free

RemainSilent

Bonnie goes freeClyde gets 20 years

Bonnie gets 1 year Clydegets 1 year

MODEL GAME THEORY

14

Marlboro's Decision

Advertise Don't Advertise

Camel'sDecision

Advertise $3 billion profit for Marlboro$3 billion profit for Camel

$2 billion profit for Marlboro$5 billion profit for Camel

Don'tAdvertise

$5 billion profit for Marlboro$2 billion profit for Camel

$4 billion for Marlboro$4 billion profit for Camel

1. Oligopoli

Kekuatan:• Mampu mengakumulasi laba super normal• Produksi paling prima & dinamis• Pionir riset dan pengembangan teknologi• Pionir pengembangan SDM

15

• Pionir pengembangan SDM

Keterbatasan:• Berpotensi membentuk kekuatan monopoli• Kapasitas tak terpakai• Kesejahteraan yang hilang

1. Oligopoli

Bahan diskusi:

Industri semen nasional untuk saat ini dikuasai olehbeberapa perusahaan semen seperti PT Semen Gresikyang menguasai 43% pangsa pasar, PT Indocementyang menguasai 34% pangsa pasar, PT Semen

16

yang menguasai 43% pangsa pasar, PT Indocementyang menguasai 34% pangsa pasar, PT SemenCibinong yang menguasai 13,6% pangsa pasar, PTSemen Andalas yang menguasai 4,3% pangsa pasar,dan sisanya dikuasai oleh PT Semen Baturaja, PTSemen Basowa Maros, dan PT Semen Kupang.Pertanyaannya apakah kondisi tersebut diperbolehkanoleh UU No.5/1999?

Perjanjian yang dilarang

2. Penetapan harga• price fixing (Pasal 5 UU No.5/1999);• Diskriminasi harga / price discrimination (Pasal 6

UU No.5/1999);

17

• Predatory Pricing (Pasal 7 UU No.5/1999);• Resale Price Maintenance (Pasal 8 UU

No.5/1999);

2. Penetapan harga

Price fixing Pelaku usaha dilarang membuat peranjian dengan pelaku usaha

pesaingnya untuk menetapkan harga atas suatu barang dan ataujasa yang harus dibayar oleh konsumen atau pelanggan pada pasarbersangkutan yang sama {Pasal 5 ayat (1) UU No.5/1999}

18

Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak berlakubagi:a.suatu perjanjian yang dibuat dalam suatu usaha patungan; ataub.suatu perjanjian yang didasarkan undang-undang yang berlaku.{Pasal 5 ayat (2) UU No.5/1999}

Price fixing

Tujuan dari pelaku usaha melakukan pricefixing?Mengapa price fixing perlu diatur secara

per se?

19

per se?

Price fixingBahan diskusi:

Agar dapat tetap melangsungkan usaha ditengahpersaingan yang semakin ketat dengan perusahaan-perusahaan taksi besar, para pengusaha angkutan Taksiyang tergolong usaha kecil dan relatif masih baru

20

yang tergolong usaha kecil dan relatif masih barubersepakat untuk menetapkan tarif ekonomi (kembalikepada tarif lama sebelum kenaikan tarif baru) yangseragam kepada para penumpang mereka, dan haltersebut oleh perusahaan-perusahaan taksi besardianggap sebagai salah satu bentuk persaingan usahatidak sehat. Pertanyaannya apakah kesepakatan untukmenetapkan tarif ekonomi tersebut diperbolehkan olehUU No.5/1999?

Penetapan harga

Diskriminasi harga / price discriminationPelaku usaha dilarang membuat perjanjian yang

mengakibatkan pembali satu harus membayar denganharga yang berbeda dari harga yang harus dibayar oleholeh pembeli lain untuk barang dan atau jasa yang sama

21

oleh pembeli lain untuk barang dan atau jasa yang sama(Pasal 6 UU No.5/1999)

Diskriminasi harga / price discrimination

Tujuan utamanya mendapatkankeuntungan yang lebih tinggiKeuntungan yang lebih tinggi tersebut

diperoleh dengan cara merebut surplus

22

diperoleh dengan cara merebut surpluskonsumenSurplus konsumen adalah selisih harga

tertinggi yang bersedia dibayar konsumendengan harga yang benar-benar dibayaroleh konsumen


Didasari adanya kenyataan bahwakonsumen sebenarnya bersedia untukmembayar lebih tinggi, maka perusahaanakan berusaha merebut surplus konsumen

23

akan berusaha merebut surplus konsumentersebut dengan cara melakukandiskriminasi harga


Syarat utama penerapan diskriminasi harga:1. Memiliki market power2. Tidak ada resale/arbitrage

24


Bentuk-bentuk diskriminasi harga:1) 1st degree2) 2nd degree3) 3 degree

25

3) 3rd degree

Bentuk-bentuk price discrimination:

1st degree PDMenerapkan harga yang berbeda-beda untuk

setiap konsumen berdasarkan reservation pricemasing-masing konsumen

26

masing-masing konsumenDisebut juga perfect / full PD karena berhasil

mengambil surplus konsumen paling besarSyarat utama, perusahaan harus mengetahui

reservation price masing-masing konsumen

First-degree Price Discrimination

$/output unit

p y( )

p y( )

27

p(y)

y

MC(y)

y y y

p y( )

p y( )

Bentuk-bentuk price discrimination:

2nd degree PDPD dilakukan dengan cara menerapkan harga

yang berbeda-beda pada jumlah unit produkyang dijual

28

yang dijualPD ini dilakukan karena perusahaan tidak

memiliki informasi mengenai reservation pricekonsumen

Contoh: perbedaan harga per unit padapembelian grosir dan pembelian eceran

2nd degree PD

P0

P

P1

Pelaku usaha menetapkan harga P1, P2, P3berdasarkan jumlah konsumsi (blok 1, blok 2, blok 3)

Kebijakan ini dapat meningkatkan kesejahteraankonsumen karena jumlah output bertambah dan

harga jual semakin murah

29

Q0

AC

MCQD

MR

Q2 Q3Q1

P2

P3

blok1 blok2 blok3

Bentuk-bentuk price discrimination

3rd degree PDPD dilakukan dengan cara menerapkan harga yang

berbeda untuk setiap kelompok konsumen berdasarkanreservation price masing-masing kelompok konsumen

PD dilakukan karena perusahaan tidak mengetahui

30

PD dilakukan karena perusahaan tidak mengetahuireservation price masing-masing konsumen, tapimengetahui reservation price kelompok konsumen

Kelompok konsumen dapat dibedakan atas lokasigeografis, maupun karakteristik konsumen seperti umur,jenis kelamin, pekerjaan, dll.

3rd degree PD

MC

PT

P P P

MR=MCMR=MC

MR=MC

31

QAQB QT

DA DB

DT=DA+DB

MRMRMR

PA PBPT

Diskriminasi harga ditetapkan berdasarkan perbedaan elastisitas harga.Permintaan yang lebih inelastis dikenakan harga yang lebih tinggi

MR=MCMR=MC


Bahan diskusi:

Sebuah organisasi advokat/pengacara yang menjadiwadah dari beberapa organisasi advokat yang ada diIndonesia dalam penyelenggaraan suatu kegiatan

32

Indonesia dalam penyelenggaraan suatu kegiatanmisalnya seminar, workshop, pendidikan advokat, danlain-lain mengenakan tariff yang berbeda kepadapeserta yang bukan menjadi anggota dari organisasiadvokat tersebut, dimana bagi peserta yang bukanmenjadi anggota dikenakan tarif yang lebih mahal.Pertanyaannya apakah tindakan yang dilakukan olehorganisasi advokat tersebut diperbolehkan oleh UUNo.5/1999?

Penetapan harga

Predatory PricingPelaku usaha dilarang membuat perjanjian

dengan pelaku usaha pesaingnya untukmenetapkan harga dibawah harga pasar, yang

33

menetapkan harga dibawah harga pasar, yangdapat mengakibatkan terjadinya persainganusaha tidak sehat (Pasal 7 UU No.5/1999).

Predatory Pricing

• Definisi: Pelaku usaha yang menjual denganharga lebih rendah untuk mendepak pesaingnyakeluar dari industri dan mendorong pelakuusaha baru untuk tidak masuk ke industri,kemudian dalam jangka panjang ia akan

34

kemudian dalam jangka panjang ia akanmeningkatkan labanya.

• Tujuan: mengurangi persaingan denganmembangkrutkan pesaing dan menciptakanpenghalang masuk (barrier to entry) bagi pelakuusaha potensial yang ingin masuk ke industri

Penetapan harga

Resale Price Maintenancepelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan

pelaku usaha lain yang memuat persyaratan bahwapenerima barang dan/atau jasa tidak akan menjual ataumemasok kembali barang dan/atau jasa yang

35

memasok kembali barang dan/atau jasa yangditerimanya, dengan harga yang lebih rendah daripadaharga yang telah diperjanjikan sehingga dapatmengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat

(Pasal 8 UU No.5/1999)

Resale Price Maintenance

• Tujuan utamanya untuk menghidari terjadinyapersaingan ditingkat pengecer

• kurangnya persaingan di tingkat eceran dapatmelindungi laba supranormal untuk pengecer

36

melindungi laba supranormal untuk pengecer• RPM juga dapat membatasi pelanggan terhadap

pilihan rangkaian kualitas harga yang diinginkan,termasuk pilihan untuk membali produk padatingkat harga yang lebih rendah melalui jasaatau iklan sebelumnya.

Resale Price MaintenanceStudi kasus:

Perusahaan Multi Level Marketing ternama di Amerika, yang juga mempunyaicabang usaha di Indonesia, ternyata pernah juga berurusan dengan hukumpersaingan. Tahun 1979, Amway Corporation,Inc, dinyatakan bersalah olehpengadilan Amerika, setelah terbukti melakukan perjanjian penetapan harga jualkembali (resale price maintenance/RPM ) terhadap para distributor downlinenya,dalam melakukan penjualan produk-produknya. Hukum yang dilanggar adalahFederal Trade Commision Act Section 5(a)(1): Unfair methods of competition incommerce, and unlawful or deceptive acts or practices in commerce, aredeclared unlawful. Combining and conspiring to fix resale prices is aprohubited act, yang pada intinya melarang pelaku usaha untuk melakukan tindakanuntuk menetapkan harga jual suatu produk usahanya.

37

untuk menetapkan harga jual suatu produk usahanya.Perusahaan atau pelaku usaha hanya bisa menyarankan suatu tingkat harga,dimana harga jual nantinya akan bervariasi sesuai keadaan pasar yangbersangkutan. Bukan menetapkan harga tertentu.Hal yang dilakukan Amway sejak tahun 1963, hingga kasus ini diputuskan adalahmenetapkan harga jual produknya, dimana distributor sama sekali tidakdiperkenankan untuk memberikan potongan atau diskon terhadap harga yangditetapkan Amway.Atas tindakan tersebut, pengadilan memutuskan Amway harus mencantumkanklausa yang berisi kebebasan distributor dalam menjual produknya kepada pembeli,dan Amway hanya menyarankan tingkatan harga, dalam setiap dokumen penentuanharga yang diberikan kepada distributornya. Jadi bukan lagi RPM.

Resale Price MaintenanceBahan diskusi:

Untuk menghindari terjadinya praktek perang harga yangterjadi diantara distributornya di Jawa Timur, perusahaansemen terbesar SG kemudian menetapkan harga jualsemen di tingkat distributornya dan mewajibkan para

38

semen di tingkat distributornya dan mewajibkan paradistributornya untuk menjual sesuai dengan harga yangtelah ditentukan, dan akan mengenakan sanksi kepadadistributor yang tidak mematuhi ketentuan itu, kemudiandengan alasan untuk meningkatkan daya saingperusahaannya SG juga melarang para distributornyauntuk menjual produk semen merek lain. Pertanyaannyaapakah perbuatan yang dilakukan oleh SG dan paradistributornya tersebut diperbolehkan oleh UUNo.5/1999?

3. Pembagian Wilayah

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjiandengan pelaku usaha pesaingnya yangbertujuan untuk membagi wilayah pemasaranatau alokasi pasar terhadap barang dan atau

39

jasa sehingga dapat mengakibatkan terjadinyapraktek monopoli dan atau persaingan usahatidak sehat (Pasal 9 UU No.5/1999)


Tujuan utamanya adalah untuk menghindariterjadinya persaingan diantara pelaku usahayang saling bersaing

Dengan hilangnya persaingan mengakibatkanpelaku usaha dapat mengenakan harga yang

40

pelaku usaha dapat mengenakan harga yanglebih tinggi sehingga mereka dapat menikmatilaba yang lebih besar

Akhirnya masing-masing pelaku usaha dapatmenentukan sendiri jumlah produk, kualitas danharga yang harus dibayar oleh konsumen


Pelaku usaha tidak berupaya lagi melakukanefisiensi, dan tidak mengupayakanpeningkatkan kualitas produk dan pelayananyang baik bagi konsumen

41

Pembagian wilayah ini telah mengakibatkanhilangnya pilihan bagi konsumen dan jugaharus membayar dengan harga yang lebihtinggi


Pembagian wilayah ini membuat pelaku usahayang terlibat di dalam praktek ini akanmengalami kesulitan dalam mengembangkanaktifitas usahanya, tetapi hal ini dikompensasidengan cara melakukan eksploitasi secara

42

dengan cara melakukan eksploitasi secarabesar-besaran terhadap konsumen

Namun pembagian wilayah tidak dapat berjalansecara efektif bila konsumen mempunyaikemampuan yang cukup untuk berpindah daripasar yang satu ke pasar yang lain untukmembeli kebutuhannya

4. Pemboikotan Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha

pesaingnya yang dapat menghalangi pelaku usaha lain untukmelakukan usaha yang sama, baik untuk tujuan pasar dalamnegeri maupun pasar luar negeri (Pasal 10 ayat (1) UU No.5/1999)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usahapesaingnya, untuk menolak menjual setiap barang dan atau jasa

43

pesaingnya, untuk menolak menjual setiap barang dan atau jasadari pelaku usaha lain sehingga perbuatan tersebut:a. merugikan atau dapat diduga akan merugikan pelaku usaha lain; ataub. Membatasi pelaku usaha lain dalam menjual atau membeli setiap

barang dan atau jasa dari pasar bersangkutan(Pasal 10 ayat (2) UU No.5/1999)

4. Pemboikotan

Salah satu bentuk strategi yang dilakukan di antarapelaku usaha untuk mengusir pelaku usaha lain daripasar yang sama, atau juga untuk mencegah pelakuusaha yang berpotensi menjadi pesaing untuk masuk kedalam pasar yang sama, yang kemudian pasar tersebut

44

dalam pasar yang sama, yang kemudian pasar tersebutdapat terjaga hanya untuk kepentingan pelaku usaha

yang terlibat dalam perjanjian pemboikotan tersebutDengan terusirnya pelaku usaha pesaing dan tidak bisa

masuknya pelaku usaha yang berpotensial menjadipesaing ke dalam pasar yang sama, berakibat terhadapsemakin menurunnya tingkat persaingan

4. Pemboikotan

Agar praktek pemboikotan yang dilakukan para pelakuusaha yang berada di pasar dapat berjalan sukses,diperlukan partisipasi yang seluas mungkin dari pelakuusaha yang ada di dalam pasar yang bersangkutan,karena apabila tidak adanya dukungan atau keterlibatan

45

karena apabila tidak adanya dukungan atau keterlibatansecara luas para pelaku usaha yang ada di dalam pasar

biasanya pemboikotan akan sulit untuk berhasil

5. Kartel

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjiandengan pelaku usaha pesaingnya yangbermaksud untuk mempengaruhi harga denganmengatur produksi dan atau pemasaran suatubarang dan atau jasa yang dapat

46

barang dan atau jasa yang dapatmengakibatkan terjadinya praktek monopoli danatau persaingan usaha tidak sehat (Pasal 11 UUNo.5/1999)

5. Kartelsalah satu strategi yang diterapkan diantara pelaku

usaha yang berasumsi jika produksi mereka di dalampasar dikurangi sedangkan permintaan terhadap produkmereka di dalam pasar tetap, akan berakibat kepadaterkereknya harga ke tingkat yang lebih tinggi. Dansebaliknya, jika di dalam pasar produk merekamelimpah, sudah barang tentu akan berdampak

47

melimpah, sudah barang tentu akan berdampakterhadap penurunan harga produk mereka di pasar.

Tujuannya untuk mengeruk keuntungan yang sebesar-besarnya dengan mengurangi produk mereka secarasignifikan di pasar, sehingga menyebabkan di dalampasar mengalami kelangkaan, yang mengakibatkankonsumen harus mengeluarkan biaya yang lebih untukdapat membeli produk pelaku usaha tersebut di pasar.

5. Kartel

Praktek kartel dapat berjalan sukses apabila pelakuusaha yang terlibat di dalam perjanjian kartel tersebutharuslah mayoritas dari pelaku usaha yangberkecimpung di dalam pasar tersebut. Karena bilahanya sebagian kecil saja pelaku usaha yang terlibat di

48

hanya sebagian kecil saja pelaku usaha yang terlibat didalam perjanjian kartel biasanya perjanjian kartel tidakakan efektif dalam mempengaruhi pasokan produk dipasar, karena kekurangan pasokan di dalam pasar akanditutupi oleh pasokan dari pelaku usaha yang tidakterlibat di dalam perjanjian kartel

5. Kartel

Bahan diskusi:

Untuk meningkatkan posisi tawar mereka denganKontraktor Singapura yang membeli pasir laut dari Riauuntuk keperluan reklamasi daratan Singapura, paraeksportir pasir laut di Riau bersepakat untuk membentuk

49

untuk keperluan reklamasi daratan Singapura, paraeksportir pasir laut di Riau bersepakat untuk membentukasosiasi yang nantinya akan mengatur mengenai hargadan jumlah pasir laut yang akan mereka jual keSingapura. Pertanyaannya apakah perbuatan yangdilakukan para eksportir pasir laut di Riau tersebutdiperbolehkan oleh UU No.5/1999?

6. Trust

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian denganpelaku usaha lain untuk melakukan kerjasama denganmembentuk gabungan perusahaan atau perseroan yanglebih besar, dengan tetap menjaga danmempertahankan kelangsungan hidup masing-masing

50

mempertahankan kelangsungan hidup masing-masingperusahaan atau perseoran anggotanya, yang bertujuanuntuk mengontrol produksi dan atau pemasaran atasbarang dan atau jasa, sehingga dapat mengakibatkanterjadinya praktek monopoli dan atau persaingan usahatidak sehat (Pasal 12 UU No.5/1999)

6. Trust

Trust merupakan wadah antar perusahaan yangdidisain untuk membatasi persaingan dalambidang usaha atau industri tertentu

Gabungan antara beberapa perusahaan dalam

51

Gabungan antara beberapa perusahaan dalambentuk trust dimaksudkan untuk secara kolektifmengendalikan pasokan, dengan melibatkantrustee sebagai koordinator penentu harga.

7. Oligopsoni pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha

lain yang bertujuan untuk secara bersama-sama menguasaipembelian atau penerimaan pasokan agar dapat mengendalikanharga atas barang dan/atau jasa dalam pasar bersangkutan, yangdapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan/ataupersaingan usaha tidak sehat (Pasal 13 ayat (1) UU No.5/1999)

pelaku usaha patut diduga atau dianggap secara bersama-samamenguasai pembelian atau penerimaan pasokan sebagaimana

52

menguasai pembelian atau penerimaan pasokan sebagaimanadimaksud dalam ayat (1) apabila 2 (dua) atau 3 (tiga) pelaku usahaatau kelompok pelaku usaha menguasai lebih dari 75% (tujuh puluhlima persen) pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu(Pasal 13 ayat (2) UU No.5/1999)

7. Oligopsoni

Oligopsoni adalah struktur pasar yang didominasi oleh sejumlah konsumen yangmemiliki kontrol atas pembelian

Struktur pasar ini memiliki kesamaan denganstruktur pasar oligopoli hanya saja struktur pasar

53

struktur pasar oligopoli hanya saja struktur pasarini terpusat di pasar input

Dengan adanya praktek oligopsoni produsenatau penjual tidak memiliki alternatif lain untukmenjual produk mereka selain kepada pihakpelaku usaha yang telah melakukan perjanjianoligopsoni

7. Oligopsoni

Mengakibatkan produsen atau penjual hanyadapat menerima saja harga yang sudahditentukan oleh pelaku usaha yang melakukanpraktek oligopsoni.

54

8. Integrasi Vertikal

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian denganpelaku usaha lain yang bertujuan untuk menguasaiproduksi sejumlah produk yang termasuk dalamrangkaian produksi barang dan atau jasa tertentu yangmana setiap rangkaian produksi merupakan hasil

55

mana setiap rangkaian produksi merupakan hasilpengolahan atau proses lanjutan, baik dalam saturangkaian langsung maupun tidak langsung, yang dapatmengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehatdan atau merugikan masyarakat


Ketika suatu pelaku usaha ingin agar pangsa pasar yangdimilikinya menjadi lebih besar, pertumbuhanperusahaan dan perolehan laba yang semakinmeningkat, tingkat efesiensi yang semakin tinggi danjuga untuk mengurangi ketidak pastian akan pasokanbahan baku yang dibutuhkan dalam berproduksi dan

56

bahan baku yang dibutuhkan dalam berproduksi danpemasaran hasil produksi, biasanya perusahaan akanmenempuh jalan untuk melakukan penggabungandengan pelaku-pelaku usaha lain yang mempunyaikelanjutan proses produksi (integrasi vertikal).

Integrasi antar pelaku usaha juga dengan sendirinyadapat juga dikaitkan dengan pengurangan resiko dalambisnis


mengakibatkan meningkatnya hambatan masuk(entry barriers) bagi pelaku usaha lain yangingin masuk ke dalam pasar

Integrasi vertikal ke arah hulu (downstreamintegration) dapat memfasilitasi diskriminasi

57

integration) dapat memfasilitasi diskriminasiharga, dimana integrasi sampai di tingkat ritailerdapat memungkinkan perusahaan manufakturmempraktekan diskriminasi harga

9. Perjanjian Tertutup Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang

memuat persyaratan bahwa pihak yang menerima barang dan atau jasahanya akan memasok atau tidak memasok kembali barang dan atau jasatersebut kepada pihak tertentu dan atau pada tempat tertentu. (Pasal 15ayat (1) UU No.5/1999)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pihak lain yang memuatpersyaratan bahwa pihak yang menerima barang dan atau jasa tertentuharus bersedia membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku usahapemasok. (Pasal 15 ayat (2) UU No.5/1999)

58

harus bersedia membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku usahapemasok. (Pasal 15 ayat (2) UU No.5/1999)

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian mengenai harga atau potonganharga tertentu atas barang dan atau jasa, yang memuat persyaratan bahwapelaku usaha yang menerima barang dan atau jasa dari pelaku usahapemasok :

a. harus bersedia membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku usaha pemasok;atau

b. tidak akan membeli barang dan atau jasa yang sama atau sejenis dari pelakuusaha lain yang menjadi pesaing dari pelaku usaha pemasok.

(Pasal 15 ayat (3) UU No.5/1999)

a. exclusive distribution agreement

Pelaku usaha membuat perjanjian dengan pelaku usahalain yang memuat persyaratan bahwa pihak yangmenerima produk hanya akan memasok atau tidakmemasok kembali produk tersebut kepada pihak tertentuatau pada tempat tertentu saja

59

atau pada tempat tertentu sajaDilakukan oleh pelaku usaha manufaktur yang memiliki

beberapa perusahaan yang mendistribusikan hasilproduksinya, yang tidak menghendaki terjadinyapersaingan di tingkat distributor


Dengah berkurangnya atau bahkan hilangnyapersaingan pada tingkat distributor membawa implikasikepada harga produk yang didistribusikan menjadi lebihmahal

Dibatasinya distribusi hanya untuk pihak dan tempat

60

Dibatasinya distribusi hanya untuk pihak dan tempattertentu saja dapat juga mengakibatkan pihak distributormenyalahgunakan kedudukan eksklusive yangdimilikinya untuk mungkin mengenakan harga yangtinggi terhadap produk yang didistribusikannya kepada

konsumen pihak dan wilayah tertentu


Bahan diskusi:

Produsen jam tangan ternama ROLEX dalam menjualproduknya di Indonesia, menerapkan persyaratankepada setiap distributornya untuk hanya menjualproduk ROLEX pada tempat-tempat tertentu saja, dan

61

produk ROLEX pada tempat-tempat tertentu saja, danapabila ada distributor yang tidak mematuhipersyaratan yang sudah ditentukan tersebut makaprodusen dari jam tangan ROLEX tidak akanmemasok kembali produknya kepada distributor yangtidak mematuhi persyaratan yang sudah ditentukansebelumnya. Pertanyaannya apakah tindakan yangdilakukan oleh produsen jam ROLEX tersebutdiperbolehkan oleh UU No.5/1999?

b. tying agreement

Defenisi tying agreement adalah perjanjian yang dibuatdi antara pelaku usaha yang memuat persyaratan bahwapihak yang menerima barang atau jasa tertentu harusbersedia membeli barang atau jasa lain dari pelakuusaha pemasok.

62

usaha pemasok.Dengan praktek tying agreement, pelaku usaha dapat

melakukan perluasan kekuatan monopoli yang dimilikipada tying Product (barang atau jasa yang pertama kalidijual) ke tyied product (barang atau jasa yang dipaksaharus dibeli juga oleh konsumen).

b. tying agreementDengan memiliki kekuatan monopoli untuk kedua produk

sekaligus (tying product dan tyied product) oleh pelakuusaha, dapat menciptakan hambatan bagi calon pelakuusaha pesaing untuk masuk ke dalam pasar

Membuat konsumen harus membeli barang yangsebenarnya tidak dibutuhkan

63

sebenarnya tidak dibutuhkanAda dua alasan yang menyebabkan praktek tying

agreement tersebut dilarang, yaitu:(1) pelaku usaha yang melakukan praktek tying agreement tidak

menghendaki pelaku usaha lain memiliki kesempatan yangsama untuk bersaing secara fair dengan dia terutama pada tiedproduct dan

(2) pelaku usaha yang melakukan praktek tying agreement jugatelah menghilangkan hak konsumen untuk memilih secaramerdeka barang yang ingin mereka beli.

b. tying agreementBahan diskusi:

Sebagian besar Rumah Sakit yang ada, mengharuskan pasien-pasien yang berobat di Rumah Sakit mereka untuk membeli obat diapotik Rumah Sakit (apotik yang dimiliki oleh Rumah Sakit), kecualiobat yang diperlukan si pasien tidak dijual di Rumah Sakit tersebut,bahkan terkadang harga obat di apotik Rumah Sakit lebih mahaldibandingkan di apotik biasa, dan juga tidak jarang pasien harus

64

bahkan terkadang harga obat di apotik Rumah Sakit lebih mahaldibandingkan di apotik biasa, dan juga tidak jarang pasien harusmengantri lebih lama untuk mendapatkan obat yang mereka belikarena biasanya yang membeli obat di apotik Rumah Sakit lebihbanyak dibandingkan di apotik biasa. Dengan kondisi tersebut telahmengurangi pendapatan dari apotik-apotik biasa secara signifikan.Pertanyaannya apakah perbuatan sebagian besar Rumah Sakittersebut diperbolehkan oleh UU No.5/1999?

c. vertical agreement on discount

Suatu perjanjian yang mengisyaratkan jika pelaku usaha inginmendapatkan harga diskon untuk produk tertentu yang dibelinyadari pelaku usaha lain, pelaku usaha harus bersedia membeliproduk lain dari pelaku usaha tersebut atau tidak akan membeliproduk yang sama atau sejenis dari pelaku usaha lain yang menjadipesaing.

Memiliki akibat yang sama dengan akibat yang ditimbulkan oleh

65

Memiliki akibat yang sama dengan akibat yang ditimbulkan olehtying agreement, yaitu menghilangkan hak pelaku usaha untuksecara bebas memilih produk yang ingin mereka beli, dan membuatpelaku usaha harus membeli produk yang sebenarnya tidakdibutuhkan oleh pelaku usaha tersebut

10. Perjanjian Dengan Pihak Luar Negeri

Pelaku usaha dilarang membuat perjanjiandengan pihak lain di luar negeri yang memuatketentuan yang dapat mengakibatkan terjadinyapersaingan usaha tidak sehat (Pasal 16 UUNo.5/1999)

66

No.5/1999)

PERJANJIAN YANG DILARANG - Website Staff...

Documents

Transcript of PERJANJIAN YANG DILARANG - Website Staff...