1

PERJALANAN DEMOKRASI

DI NEGARA REPUBLIK INDONESIA

OLEH

DRS. I NYOMAN JAMIN ARIANA,MPar

NIP: 195901161986011001

PROGRAM STUDI DIV PARIWISATA

FAKULTAS PARIWISATA

UNIVERSITAS YDAYANA

2017

2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

BAB I PENDAHULUAN………………........………………………….………..1

1.1. Latar Belakang………………………………….......……………………….1

1.2. Rumusan Masalah…………………………………………………….......…2

1.3. Tujuan Penulisan………………………………………………………........2

1.4. Manfaat Penulisan………………………………………………………......2

BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………....…..3

2.1. Pengertian Demokrasi…………………………………………………....…3

2.2. Demokrasi Sebagai Bentuk Pemerintahan……………………………...…4

2.3. Demokrasi Sebagai Sistem Politik………………………………………...,,5

2.4. Demokrasi Sebagai Sikap Hidup………………………………………...…7

BAB III PEMBAHASAN………………………………………………….……8

3.1. PRINSIP-PRINSIP DEMOKRASI DAN INDIKATOR DEMOKRASI 8

3.2. PERJALANAN DEMOKRASI DI INDONESIA………………………..10

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN…………………………………………...19

4,1, SIMPULAN………………………………………………………………...19

4.2. SARAN……………………………………………………………………..19

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………….20

3

KATA PENGANTAR

Puja dan puji syukur kami ucapkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa,

Karena atas berkat rahmat penelitian ini yang berjudul Perjalanan Demokrasi di

Indonesia dapat diselesaikan tepat waktu. Untuk itu kami ucapkan banyak terima

kasih kepada bapak Saptono selaku pengampu mata enebanyak memberikan

masukan. Selain itu kami juga ucapkan banyak terima kasih kepada teman-teman

dosen prodi D4 Pariwisata unud yang tidak dapat kami sebut satu persatu yang

telah banyak memberikan dorongan sehingga tulisan ini dapat berjalan dengan

baik.

Besar harapan kami agar tulisan ini bias dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya

dan memberikan masukan terhadap tulisan ini bila terdapat kekurangan. Kami

mohon maaf apabila dalam tulisan ini ada salah kata, olehkarena itu dalam

kesempatan ini sekali lagi kami ucapkan banyak terima kasih.

Denpasar 25 juli 2017

Penulis

Drs Nyoman Jamin Ariana,MPar

4

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Di era ini, hampir seluruh warga di dunia mengaku menjadi penganut

paham demokrasi. Demokrasi dipraktekkan di seluruh dunia secara berbeda-beda

dan satu negara ke negara lain. Konsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh

negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinan

mereka bahwa konsep ini merupakan tata pemerintahan yang paling unggul,

karena demokrasi harus berdasarkan pada suatu kedaulatan rakyat, artinya

kekuasaan negara itu dikelola oleh rakyat, dan rakyat dan untuk rakyat.

Demokrasi merupakan salah satu bentuk atau mekanisme sistem

pemerintahan suatu negara sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat atau

negara yang dijalankan oleh pemerintah. Semua warga negara memiliki hak yang

setara dalam pengambilan keputusan yang dapat mengubah hidup mereka.

Demokrasi mengizinkan warga negara berpartisipasi baik secara langsung atau

melalui perwakilan dalam perumusan, pengembangan, dan pembuatan hukum.

Demokrasi mencakup kondisi sosial, ekonomi, dan budaya yang memungkinkan

adanya praktik kebebasan politik secara bebas dan setara.

Negara Indonesia merupakan salah satu negara berkembang yang

berusaha untuk membangun sistem politik demokrasi sejak menyatakan

kemerdekaan dan kedaulatannya pada tahun 1945. Sejak merdeka, perjalanan

demokrasi di Indonesia mengalami pasang surut. Sehingga pada awal

kemerdekaan Indonesia berbagai hal yang berhubungan dengan negara

masyarakat di atur di dalam UUT) 1945.

Para pendiri bangsa berharap agar terwujudnya pemerintahan yang

melindungi bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan

kesejahteraan umum. mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta

melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi

dan keadilan sosial. Semua itu merupakan gagasan-gagasan dasar yang melandasi

kehidupan negara yang demokratis.

5

Landasan tentang demokrasi telah tertuang dalam Pembukaan UUD 1945

maupun Batang Tubuh UUD 1945. Seluruh pernyataan dalam UUD 1945

dilandasi oleh jiwa dan semangat demokrasi. Penyusunan naskah UUD 1945 itu

sendiri juga dilakukan secara demokratis. UTJT) 1945 merangkum semua

golongan dan kepentingan dalam masyarakat Indonesia. Dengan demikian,

demokrasi bagi bangsa Indonesia adalah konsep yang tidak dapat dipisahkan.

Budaya demokrasi di Indonesia perlu dikembangkan dalam kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara serta hendaknya mengacu kepada akar

budaya nasionalisme yang memiliki nilai gotong royong atau kebersamaan dan

mementingkan kepentingan umum.

Maka melalui makalah ini kami akan membahas tentang demokrasi

Indonesia dan lebih menekankan pada prinsip demokrasi, perjalanan demokrasi di

Indonesia dan Pendidikannya.

1.2 Rumusan Masalah

a. Bagaimkana Prinsip-prinsip Demokrasi dan Indikator Demokrasi di

Indonesia?

b. Bagaimana Perjalanan Demokrasi di Indonesia?

1.3 Tujuan Penelitian

a. Untuk Mengetahui prinsip-prinsip Demokrasi dan indikator demokrasi di

Indonesia

b. Untuk Mengetahui perjalanan demokrasi di Indonesia

1.4. Mafaat Penelitian

a. Manfaat Akademik

Manfaat ini dapat mengaplikasikan konsep-konsep yang di dapat dalam

mata kuliah Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

b. Manfaat Praktis

Manfaat praktis ini dapat berguna bagi pengajar mata kuliah Pancasila dan

Kewargaan Negara supaya lebih mengerti apa itu Pancasila dan

kewargaan Negara

6

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Demokrasi

Istilah demokrasi (democracy) berasal dan Bahasa Yunani yakni demos

dan kratos/cratein. Demos berarti rakyat dan cratein berarti pemerintahan. Jadi

demokrasi adalah pemerintahan rakyat. Menurut Abraham Lincoln mengatakan

bahwa demokrasi adalah pemerintahan dan rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

Demokrasi adalah suatu system politik yang diyakini oleh masyarakat

dunia sebagai yang terbaik untuk mencapai tujuan bernegara. Demokrasi telah

menggantikan beberapa system politik non-demokrsi yang dianggap gagal pada

saat itu, seperti totalitarian, otoritarian, monarki absolut, rezim militer dan

kediktatoran. Berkembangnya waktu, demokrasi beserta prinsip-prinsip yang

menyertainya mengalami perkembangan, pembaharuan, dan pengujian yang terus-

menerus. Demokrasi juga mengalami pasang surut bahkan terdapat pekembangan

menarik hamper semua negara jajahan yang merdeka setelah Perang Dunia II

bergeser dan system demokrasi menuju non-demokrasi (Samuel Huntington,

1992: 80). Kriteria dan prinsip-prinsip demokrasi adalah suatu gejala kontinum,

dimana semakin banyak prinsip yang dijalankan maka semakin demokratis negara

tersebut. Sebaliknya semakin banyak prinsip ditinggalkan maka semakin tidak

demokratis negara tersebut.

Berdasarkan banyak literature yang ada, diyakini bahwa demokrasi

berasal dan pengalaman bernegara orang-orang Yunani Kuno, tepatnya di negara

kota (polis) Athena tahun 500 SM. Dan berbagai perkembangan, bentuk

pemerintahan barunya disebut demokratia yang dikemukakan oleh sejarawan

Herodotus (490-420 SM). System demokratia Athena akhirnya diambil alih oleh

banyak polis lain di Yunani, hingga saat itu hancur dan demokrasi Yunani

diangap bilang dan muka bumi. Selanjutnya Eropa memasuki abad kegelapan.

Demokrasi mulai berkembang lagi di Eropa setelah kemunculan konsep nation

state pada abad ke- 1 7.Setelah itu berkembang juga ide sekulerisasi dan

7

kedaulatan rakyat. Yang dengan berdasarkan sejarah kita bisa mengetahui adanya

demokrasi yang berkembang di Yunani yaitu demokrasi kuno dan demokrasi yang

berkembang di Eropa Barat dikenal sebagai demokrasi modern.

2.2 .Katagori Demokrasi

2.2.1.Demokrasi Sebagai Bentuk Pemerintahan

Merupakan pengertian awal yang dikemukakan para ahli dan tokoh sejarah,

dimana didalamnya menyatakan bahwa bentuk pemerintahan yang baik itu ada

3 yakni Monarki, Aristokrasi, dan Demokrasi. Jadi demokrasi adalah salah

satu dan bentuk pemerintahan. Dan demokrasi sendiri adalah suatu bentuk

pemerintahan dimana pemerintah itu dipegang oleh rakyat, dijalankan untuk

kepentingan rakyat banyak. Monarki adalah bentuk pemerintahan yang

dipegang oleh seseorang sebagai pemimpin tertinggi dan dijalankan untuk

kepentingan rakyat banyak. Aristokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan

yang dipegang oleh sekelompok orang yang memimpin dan dijalankan untuk

kepentingan rakyat banyak. Ktiganya bisa berubah menjadi bentuk

pemerintahan yang buruk. Tirani yaitu suatu bentuk pemerintahan yang

dipegang oleh seseorang sebagai pemimpin tertinggi clan dijalankan untuk

kepentingan pribadi. Oligarki adalah suatu bentuk pemerintahan yang

dipegang oleh sekelompok dan dijalankan untuk kelompok sendiri. Sedangkan

Mobokrasi/Okhlokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan yang dipegang oleh

rakyat, tetapi rakyat tidak tau apa apa, rakyat tidak berpendidikan, dan rakyat

tidak paham tentang pemerintahan. Adanya keburukan ini akhirnya

pemerintahan yang dijalankan tidak berhasil untuk kepentingan rakyat banyak.

Ajaran yang sejalan dengan pendapat Plato yakni Lingkaran Pollybius, yaitu

bentuk pemerintahan yang mengalami perputaran dan yang awalnya baik

menjadi buruk, menjadi baik kembali dan seterusnya.Sidney Hook

mengatakan demokrasi adalah bentuk pemerintahan di mana keputusan

pemerintah yang penting secara langsung atau tidak langsung didasarkan pada

kesepakatan mayoritas yang diberikan secara bebas kepada rakyat dewasa..

Menurut International Commission For Jurist demokrasi adalah suatu bentuk

8

pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusan politik diselenggarakan

oleh warga negara melalui wakil-wakil yang dipilih oleh mereka yang

bertanggung jawab kepada mereka melalui suatu proses pemilihan yang bebas.

Georg Sorense secara lugas menyatakan demokrasi adalah suatu bentuk

pemerintahan oleh rakyat.

2.2.2.Demokrasi Sebagai Sistem Politik

Bentuk pemerintahannya bukan lagi demokrasi, oligarki, monarki atau

lainnya, melainnkan lebih menganut pada pendapat Nicollo Machiavelli

(1467-1 527).Yang menyatakan bahwa negara (Lo Stato) dalam hal ini

merupakan hal yang pokok (Genus) sedang spesiesnya adalah Republik dan

Monarki. Monarki adalah bentuk pemerintahan bersifat kerajaan. Pemimpin

negara umumnya bergelar raja, ram, kaisar, atau sultan. Dalam pengangkatan

atau penunjukkan pemimpin negara lebih pada berdasarkan keturunan atau

pewarisan. Sedangkan Republik adalah bentuk pemerintahan yang dipimpin

oleh seorang presiden atau perdana menteri. Penunjukkan pemimpin negara

berdasarkan pemilihan. Heriry B Mayo sendiri menyatakan bahwa system

politik demokrasi adalah system yang menunjukkan bahwa kebijaksanaan

umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yang diawasi secara

efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala yang didasarkan atas

prinsip kesamaan politik dan diselenggarakan dalam suasana terjaminnya

kebebasan politik. Samuel Huntington menyatakan bahwa system politik di

dunia ini ada dua yakni sistem politik Demokrasi dimana para pembuat

keputusan kolektif yang paling yang paling kuat dalam system itu dipilih

melalui pemilihan yang jurdil. Disini para calon bebas bersaing untuk

memperoleh suara dan semua penduduk berhak memberikan suara. Dan

system politik non demokrasi meliputi system tataliter, otoritar, absolut, rezirn

militer, system komunis, dan system partai tunggal. Carter dan Herz

menggolongkan macam- macam system politik didasarkan pada kriteria siapa

yang memerintah dan ruang lingkup jangkauan kewenangan pemerintah.

Apabila pihak yang memerintah terdiri atas beberapa orang atau kelompok

9

kecil orang maka system politik mi disebut “Pemerintahan dan atas” atau lebih

tegas lagi disebut oligarki, otoriter, atau aristokrasi. Apabila pihak yang

memerintah terdiri dan banyak orang, maka system politik ini disebut

demokrasi. Kemudian apabila kewenangan pemerintah pada prinsipnya

mencakup segala sesuatu yang ada dalam masyarakat maka rezim ini disebut

Totaliter. Sedangkan apabila pemerintah memiliki kewenangan yang terbatas ,

membiarkan masyarakat mengatur dirinya sendiri tanpa campur tangan dan

pemerintah dan kehidupan masyarakat dijamin dengan tata hukum yang

disepakati bersama maka rezim ini disebut Liberal. Arief Budiman

berpendapat bahwa ada dua kutup variasi system politik yaitu system politik

yang i=otoriter dan system politik yang demokrasi. Dan Sukarna

mengemukakan adanya beberapa prinsip dan demokrasi dan prinsip.-prinsip

dari otorian atau kediktatoran. Adapun prinsip-prinsip dan system politik

demokrasi adalah sebagai berikut:

a. Pembagian kekuasaan : kekuasaan eksekutif, legislative, yudikatif berada

pada badan yang berbeda.

b. Pemerintahan konstitusional

c. Pemerintahan berdasarkan hokum

d. Pemerintahan mayoritas

e. Pemerintahan dengan diskusi

f. Pemilihan umum yang bebas

g. Partai politik lebih dari satu dan mampu melaksanakan fungsinya

h. Management yang terbuka

i. Pers yang bebas

j. Pengakuan terhadap hak-hak minoritas

k. Perlindungan terhadap hak asasi manusia

l. Peradilan yang bebas dan tidak memihak

m. Pengawasan terhadap administrasi negara

n. Penempatan pejabat pemerintahan dengan Merit system bukan poil

system.

10

Prinsip kediktatoran yang berlaku pada system politik otoritar atau

toteliter, yang disebut prinsip non demokrasi adalah sebagai berikut:

a. Pemusatan kekuasaan legislative, eksekutif, dan yudikatif menjadi satu,

dimana dipegang dan dijalankan oleh satu lembaga saja.

b. Pemerintahan tidak berdasar konstitusional yaitu pemerintahan dijalankan

berdasarkan kekuasaan. Konstitusinya memberi kekuasaan yang besar

pada negara pemerintah.

c. Prinsip negara kekuasaan yang ditandai dengan supremasi kekuasaan dan

ketidaksamaan di depan hukum.

d. Menekan dan tidak mengikuti hak minoritas warga negara

e. Penyelesaian perpecahan atau perbedaan dengan cara kekerasan dan

penggunaan paksaan.

f. Prinsip dogmatism dan banyak berlaku doktrin

2.2.3.Demokrasi Sebagai Sikap Hidup

Demokrasi tidak cukup berjalan di tingkat kenegaraan, tetapi

demokrasi juga memerlukan sikap hidup demokrasi yang tumbuh dalam din

penyelenggara negara maupun warga negara pada umumnya. Demokrasi

memerlukan perangkat enduing yakni budaya yang kondusif sebagai mind set

dan setting social dan bentuk konkrit dan manifestasi tersebut adalah

dijadikannya demokrasi sebagai pandangan hidup (Budaya Politik).

John Dewey menyatakan ide pokok demokrasi yaitu pandangan

hidup yang dicerminkan dengan perlunya partisipasi dan setiap warga yang

sudah dewasa dalam membentuk nilai-nilai yang mengatur kehidupan.

Menurut Padmo Wahyono demokrasi adalah suatu pola kehidupan masyarakat

yang sesuai dengan keinginan ataupun pandangan hidup manusia yang

berkelompok. Demokrasi Indonesia dalam arti pandangan hidup adalah

demokrasi sebagai falsafah hidup bermsyarakat, berbangsa dan bernegara.

11

BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Prinsip-Prinsip Demokrasi dan Indikator Demokrasi

3.1.1 Prinsip-Prinsip Demokrasi

Pendapat yang dikemukakan oleh Maswadi Rauf (1997: 14) bahwa

demokrasi itu memiliki dua prinsip utama demokrasi yakni kebebasan/persamaan

(freedom/equality) dan kedaulatan rakyat (people’s sovereignty).

a. Kebebasan / Persamaan (freedom/equality)

Kebebasan dan persamaan adalah fondasi demokrasi. Kebebasan

dianggap sebagai sarana mencapai kemajuan dengan memberikan hasil maksimal

dan usaha orang tanpa adanya pembatasan dan penguasa. Jadi bagian tak

terpisahkan dan ide kebebasan adalah pembatasan kekuasaan kekuasaan penguasa

politik. Demokrasi adalah sistem politik yang melindungi kebebasan warganya

sekaligus memberi tugas pemerintah untuk menjamin kebebasan tersebut.

Demokrasi pada dasarnya merupakan pelembagaan dan kebebasan.

Persamaan merupakan sarana penting untuk kemajuan setiap orang.

Dengan prinsip persamaan, setiap orang dianggap sama, tanpa dibeda-bedakan

dan memperoleh akses dan kesempatan sama untuk mengernbangkan diri sesuai

dengan potensinya. Demokrasi berasumsi bahwa semua orang sama derajat dan

hak-haknya sehingga harus diperlakukan sama pula dalam pemerintahan.

b. Kedaulatan Rakyat (People’s Sovereignty)

Konsep kedaulatan rakyat pada hakekatnya kebijakan yang dibuat adalah

kehendak rakyat dan untuk kepentingan rakyat. Mekanisme semacam ini akan

mencapai dua hal. Pertama, kecil kemungkinan terjadi penyalahgunaan kekuasaan

dan kedua, terjaminnya kepentingan rakyat dalam tugas tugas pemerintahan.

Perwujudan lain konsep kedaulatan adalah pengawasan oleh rakyat. Pengawasan

dilakukan karena demokrasi tidak mempercayai kebaikan hati penguasa.

Betapapun niat baik penguasa, jika mereka menafikan kontrol/kendali rakyat

maka ada dua kemungkinan buruk pertama, kebijakan mereka tidak sesuai dengan

12

kebutuhan rakyat dan, kedua, yang lebih buruk kebijakan itu korup dan hanya

melayani kepentingan penguasa.

3.1.2 Indikator Demokrasi

Kerangka kerja penilaian demokratisasi di antaranya dirumuskan APA

yang diinspirasi konsep yang dikembangkan oleh David Beetham dalam membuat

indikator demokrasi. Beetham menerjemalikan “kedaulatan rakyat” (rule of the

people) secara lebih spesifik menjadi faktor kontrol popular (popular control) dan

faktor kesetaraan politik (political equality).

Kontrol populer memanifestasikan hak-hak yang dimiliki oleh

masyarakat untuk mengontrol dan mempengaruhi kebijakan publik dan para

pembuat kebijakan. Perlakuan terhadap masyarakat harus didasari pada keyakinan

bahwa setiap orang harus diperlakukan dengan rasa hormat yang setara. Pilihan

tersebut dapat mempengaruhi keputusan kolektif dan semua kepentingan yang

mendasari pilihan tersebut hams diperhatikan (Christine Sussana Tjhin, 2005: 11-

13, 19-21).

Kerangka kerja utama dibagi menjadi 3 komponen utama.

Pertama, Kerangka Kerka Hak-hak Warga Negara yang Kesetaraannya

Terjamin (Guaranteed Framework of Equal Citizen Rights). Termasuk di

dalamnya adalah akses pada keadilan dan supremasi hukum, juga kebebasan

berekspresi, berserikat dan berkumpul, dan hak-hak dasar yang

memungkinkan masyarakat untuk memperoleh/menjalankan hak-haknya

secara efektif. Komponen pertama ini terdiri dan 2 tema, yaitu:

1) Kewarganegaraan yang Setara (Common Citizenship), dan

2) Hak-hak Sipil dan Politik (Civil and Political Rights).

Komponen kedua, Institusi-institusi Pemerintah yang Representatif dan

Akuntabel (Institutions of Representative and Accountable Government).

Komponen kedua terdiri dari 6 tema, yaitu:

1. Pemilu yang Bebas dan Adil (Free and Fair Elections),

2. Partai Politik yang Demokratis (Democratic Political Parties),

3. Hubungan Sipil-Militer (Civil-Military Relations),

13

4. Transparansi dan Akuntabiltas Pemerintahan (Governmental

Transparency and Accountability),

5. Supremasi Hukum (Rule of Law), dan

6. Desentralisasi (Decentralization).

Komponen ketiga adalah Masyarakat yang Demokratis atau Sipil (Civil or

Democratic Society). Cakupan komponen ini meliputi media komunikasi,

asosiasiasosiasi sipil, proses-proses konsultatif dan forum-forum lainnya yang

bebas dan pluralistik. Kebebasan dan pluralisme harus menjamin partisipasi

popular dalam setiap proses politik dalam rangka mendorong sikap responsif

pemerintah terhadap opini publik dan terselenggaranya pelayanan publik yang

lebih efektif. Komponen ketiga mencakup 2 tema, yaitu:

1) Media yang Independen dan Bebas (Independent and Free Media), dan

2) Partisipasi Populer (Popular Participation).

3.2 Perjalanan Demokrasi di Indonesia

Demokrasi yang berjalan di Indonesia telah menghasilkan sejumlah

kemajuan dan segi prosedural, seperti pemilu legislatif, pemilu presiden, hingga

pilkada dapat berlangsung dengan bebas, transparan, demokratis, dan paling

penting dalam suasana damai. Perubahan-perubahan penting yang mendasar dan

dernokrasi Indonesia membangkitkan dan mendatangkan sejumlah harapan,

seperti diuraikan As’ad Said Au dalam bukunya “ Negara Pancasila : Jalan

Kemaslahatan Berbangsa (2009)”. Masyarakat mengharapkan adanya peningkatan

kualitas demokrasi, dan mengharapkan pemerintahan yang dihasilkan melalui

prosedur demokrasi mampu menangkap kepentingan publik jauh dan kepentingan

kelompok. Disamping itu muncul berbagai masalah seperti gerakan separatisme,

beberapa daerah mengajukan tuntutan keras kepada pemerintah pusat yang sering

kali mengabaikan kepentingan pemerintah daerah, timbul isu-isu positif yang

melibatkan agama dan maraknya korupsi pada era reformasi. Cara terbaik agar

tidak terjebak dalam persoalan seining perkembangan demokrasi adalah dengan

mempelajari kembali pesan-pesan penting pendiri negara dan konstitusi untuk

diproyeksikan menjadi visi membangun kehidupan demokrasi.

14

3.2.1 Ide Demokrasi Pendiri Negara

Menurut Mohammad Hatta (1953:39-41) demokrasi telah berurat dasar

dalam pergaulan hidup kita. Dikatakan bahwa desa-desa di Indonesia sudah

menjalankan demokrasi, misalnya dengan pemilihan kepala desa dan adanya

rembug desa. Demokrasi ash memiliki 5 unsur yaitu rapat, mufakat, gotong

royong, hak mengadakan protes bersama, dan hak menyingkir dan kerajaan

absolut. Tetapi ke-lima unsur demokrasi desa tersebut perlu dikembangkan dan

diperbaharui menjadi konsep demokrasi Indonesia yang modem. Demokrasi

Indonesia modem, menurut Mohammad Hatta harus meliputi 3 hal yaitu :

demokrasi di bidang politik, demokrasi di bidang ekonomi, dan demokrasi di

bidang sosial. Demokrasi Indonesia tidak berbeda dengan demokrasi Barat dalam

bidang politik, hanya saja demokrasi Indonesia perlu mencakup demokrasi

ekonomi dan sosial, sesuatu yang tidak terdapat dalam masyarakat Barat.

UUD 1945 merupakan derivasi dan Pancasila sebagai dasar filsafat

Negara, makan secara normative demokrasi Indonesia adalah demokrasi yang

bersumberkan nilai Pancasila khususnya sila keempat. Sehingga, saat ini

demokrasi tersebut terungkap dalam sila keempat Pancasila yakni kerakyatan

yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan

dan pasal 1 ayat 2 UUD 1945 yakni kedaulatan berada di tangan rakyat dan

dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar 1945. Oleh karena itu demokrasi

Indonesia dikatakan Demokrasi Pancasila, dimana prinsip-prinsip demokrasi yang

dijalankan berdasarkan pada nilai-nilai Pancasila.

Demokrasi Pancasila dapat diartikan secara luas maupun sempit, sebagai

berikut:

a. Secara luas demokrasi Pancasila berarti kedaulatan rakyat yang didasarkan

pada nilai-nilai Pancasila baik sebagai pedoman penyelenggaran maupun

sebagai cita-cita.

b. Secara sempit demokrasi Pancasila berarti kedaulatan rakyat yang

dilaksanakan menurut hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan

perwakilan.

15

Pelaksanaan demokrasi Pancasila agar tegak dan berkembang dipusatkan

pada 10 pilar demokrasi (Achmad Sanusi,2006: 193-205), yaitu:

a. Demokrasi yang ber-Ketuhanan Yang Maha Esa

Para pemeran politik dan pemimpin Negara dan semua warga Negara dalam

menerapkan demokrasi tidak bertentangan dengan nilai-nilai agama dan

dituntut agar mempertanggung jawabkan segala tindakannya kepada Tuhan

Yang Maha Esa.

b. Demokrasi yang Menunjang Hak Asasi Manusia

Demokrasi mengharuskan adanya penghargaan terhadap harkat dan martabat

manusia dalam bentuk jaminan dan perlindungan hak-hak asasi manusia demi

terwujudnya keadilan dalam masyarakat.

c. Demokrasi yang mengutamakan Kedaulatan Rakyat

Rakyat adalah pemegang kedaulatan tertinggi dalam Negara demokrasi.

Pelaksanaan kedaulatan melalui sistem perwakilan. Untuk mengisi lembaga

perwakilan perlu dilaksanakan pemilu secara periodic.

d. Demokrasi yang didukung kecerdasan

Warga Negara yang cerdas dan terdidik secara politik merupakan syarat

mutlak untuk mewujudkan demokrasi. Sehingga, pendidikan kewarganegaraan

atau pendidikan politik sangat penting dalam Negara demokrasi untuk

membekali warga negara dengan kesadaran hak dan kewajibannya.

e. Demokrasi yang menetapkan pembagian kekuasaan

Suatu negara yang demokratis harus ada pembagian kekuasaan agar dapat

menghindari terjadinya pemusatan kekuasaan kepada satu orang dan

memberikan kesempatan kepada lembaga lain untuk melakukan pengawasan

dan meminta pertanggungjawaban jalannya pemerintahan.

f. Demokrasi yang menerapkan konsep Negara Hukum

Hukum melandasi pelaksanaan demokrasi. Tanpa hukum kebebasan akan

mengarah perbuatan yang anarkis. Sehingga, untuk mewujudkan demokrasi

yang berdasarkan hukum tidak dapat lepas dan perlindungan konstitusional,

badan peradilan yang bebas, kebebasan berpendapat, berserikat, dan kesadaran

kewarganegaraan.

16

g. Demokrasi yang menjamin Otonomi Daerah

Pelaksanaan demokrasi harus tetap menjamin tegaknya persatuan dan

kesatuan bangsa. Dengan dilaksakanannya otonomi daerah yang semakin

nyata dan bertanggung jawab mengindikasikan paham demokrasi juga

semakin berkembang. Sebagai wujud prinsip demokrasi kekuasaan negara

tidak dipusatkan pemerintah pusat saja namun sebagian diserahkan kepada

daerah dan menjadi urusan daerah itu sendiri.

h. Demokrasi yang berkeadilan sosial

Pelaksanaan demokrasi diarahkan untuk mewujudkan kesejahteraan bagi

seluruh rakyat Indonesia. Demokrasi sosial artinya demokrasi yang ditemukan

dalam hubungan antar warga masyarakat dan atau warga negara. Serta harus

dilandasi oleh penghormatan terhadap kemerdekaan. persamaan dan

solidaritas antar manusia.

i. Demokrasi dengan kesejahteraan rakyat

Demokrasi ekonomi adalah sistem pengolahan perekonomian negara

berdasarkan prinsip ekonomi. Perekonomian hams dijaga dan persaingan

bebas tanpa batas melalui peraturan perundang-undangan. Negara mempunyai

peran dalam usaha mewujudkan kesejahteraan rakyat.

j. Demokrasi dengan pengadilan yang merdeka

Sistem pengadilan yang merdeka member peluang seluas-luasnya kepada

semua pihak yang berkepentingan untuk mencari dan menemukan hukum

seadil-adilnya. Pengadilan yang merdeka dan otonom tidak boleh dipengaruhi

oleh siapapun, namun hakim wajib mempertimbangkan keadilan yang

berkembang di masyarakat.

3.2.2 Praktik Demokrasi di Indonesia

Praktik demokrasi Indonesia berhubungan dengan periodisasi demokrasi

yang pernah dan berlaku dan sejarah Indonesia. Mirriam Budiarjo (2008:127-128)

menyatakan bahwa dipandang dan sudut perkembangan sejarah demokrasi

Indonesia sampai masa Orde Baru dapat dibagi dalam 4 massa, yaitu:

17

a. Masa pertama Republik Indonesia (1945-1959) yang dinamakan masa

demokrasi konstitusional yang menonjolkan peranan parlemen dan partai-

partai dank arena itu dinamakan Demokrasi Parlementer.

b. Masa kedua Republik Indonesia (1959-1965) yaitu masa Demokrasi

Terpimpin yang banyak aspek menyimpang dan Demokrasi Konstitusional

yang secara formal merupakan landasannya dan menunjukkan beberapa

aspek demokrasi rakyat.

c. Masa ketiga Republik Indonesia (1965-1998) yaitu masa Demokrasi

Pancasila yang merupakan demokrasi kontitusional yang menonjolkan

sistem presidensiil.

d. Masa keempat Republik Indonesia (1998-Sekarang) yaitu masa reformasi

yang menginginkan tegaknya demokrasi di Indonesia sebagai koreksi

terhadap praktik-praktik politik yang terjadi pada masa ketiga Republik

Indonesia.

Afan Gaffar (1999: 10) membagi alur demokrasi Indonesia terdiri atas:

a. Periode masa revolusi kemerdekaan (1945-1949)

b. Periode masa demokrasi parlementer (1950-1959)

c. Periode masa demokrasi terpimpin (1960-1965)

d. Periode pemerintahan Orde Baru / demokrasi Pancasila (1966-1998)

Pada masa masa revolusi kemerdekaan (1945-1949), implementasi

demokrasi baru terbatas pada interaksi politik di parlemen dan pers berfungsi

sebagai pendukung revolusi kemerdekaan. Elemen-elemen yang lain belum

sepenuhnya terwujud, karena situasi dan kondisi yang tidak memungkinkan. Pada

masa itu pemerintahan masih disibukkan untuk berjuang mempertahankan

kemerdekaan yang barn saja diproklamasikan.

Demokrasi parlementer (1950-1959) merupakan masa kejayaan demokrasi

di Indonesia, karena hampir semua elemen demokrasi dapat ditemukan dalam

perwujudannya pada kehidupan politik di Indonesia yang ditandai dengan karakter

utama:

18

a. Lembaga perwakilan rakyat atau parlemen memainkan peranan yang

sangat tinggi dalam proses politik yang berjalan

b. Akuntabilitas pemegang jabatan dan politisasi pada umumnya sangat

tinggi

c. Kehidupan kepartaian boleh dikatakan memperoleh peluang yang

sebesar-besarnya untuk berkembang secara maksimal. Hal itu terbukti

dengan sistem banyak partai (multy party sistem) sehingga pada saat

itu ada sekitar 40 partai yang terbentuk.

d. Pemilu tahun 1955 dilaksanakan dengan prinsip demokrasi

e. Hak-hak dasar masyarakat umum terlindungi

Masa demokrasi terpimpin (1960-1965) merupakan masa dimana

demokrasi dipahami dan dijalankan berdasar kebijakan pemimpin besar revolusi

dalam hal ini presiden Soekamo. Belajar dari kegagalan demokrasi parlementer

yang dianggap liberal maka presiden Soekarno mengajukan gagasan demokrasi

yang disesuai dengan kepribadian bangsa. Ciri yang muncul pada masa itu antara

lain:

a. Mengaburnya sistem kepanitiaan

b. Peranan DPR-GR sebagai lembaga legislatif dalam politik nasional

menjadi sedemikan lemah

c. Basic human right sangat lemah, dimana Soekarno dengan mudahnya

menyingkirkan lawan-lawan politiknya yang tidak sesuai dengan

kebijaksanaannya atau yang mempunyai keberanian untuk menentangnya

d. Masa puncak dari semangat anti kebebasan pers, dibuktikan dengan

pemberangusan harian Abdi dan Masyumi dan harian Pedoman dan PSIN

e. Sentralisasi kekuasaan semakin dominan dalam proses hubungan

pemerintah pusat dan daerah

Demokrasi masa pemerintahan Soeharto (1966-1998) dikenal dengan

demokrasi Pancasila. Namun demikian pada masa itu pelaksanaan demokrasi

memberi gejala-gejala antara lain:

a. Rotasi kekuasaan eksekutif tidak pernah ada kecuali di tingkat daerah

b. Rekrutmen politik tertutup

19

c. Pemilu masih jauh dan semangat demokrasi

d. Basic human right sangat lemah

Perkembangan akhir menunjukkan bahwa setelah berakhirnya

pemerintahan Soeharto atau masa Orde Baru, Indonesia memasuki Orde Baru

Reformasi (sejak 1966-sekarang). Gambaran mengenai pelaksanaan demokrasi di

masa Reformasi dapat kita ketahui dan naskah Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) 2005-2025. Dalam naskah tersebut dinyatakan tentang kondisi

pembangunan demokrasi, sebagai berikut:

a. Perkembangan demokratisasi sejak tahun 1998 sampai dengan proses

penyelenggaraan Pemilu tahun 2004 telah memberikan peluang untuk

mengakhiri masa transisi demokrasi menuju arah proses konsolidasi

demokrasi.

b. Adanya pemilihan langsung presiden dan wakil presiden, pemilihan

langsung anggota DPR, DPD dan DPRD, serta pemilihan langsung kepala

daerah merupakan modal awal yang penting bagi lebih berkembangnya

demokrasi pada masa selanjutnya

c. Perkembangan dernokrasi selama ini ditandai pula dengan terumuskannya

format hubungan pusat-daerah yang baru yaitu penguatan desentralisasi

dan otonomi daerah

d. Perkembangan demokrasi ditandai pula dengan adanya konsensus

mengenai format barn hubungan sipil-militer yang menjunjung tinggi

supremasi sipil dan hubungan Tentara Nasional Indonesia (TNT) dengan

Kepolisian Republik Indonesia (Polri) terkait dengan kewenangan dalam

melaksanakan sistem pertahanan dan keamanan

e. Kemajuan demokrasi terlihat pula dengan telah berkembangnya

kesadaran-kesadaran terhadap hak-hak masyarakat dalam kehidupan

politik, yang dalam jangka panjang diharapkan mampu menstimulasi

masyarakat lebih jauh untuk makin aktif berpartisipasi dalam mengambil

inisiatif bagi pengelolaan urusan-urusan publik.

20

Apabila kita menyimak kembali butir pertama dan gambaran demokrasi

Indonesia sebagaimana tertuang dalam RPJP 2005-2025 di atas, maka proses

demokrasi atau demokratisasi kita sekarang sedang berada pada tahap tiga yakni

tahap konsolidasi demokrasi. Sebagaimana kita ketahui, tahapan demokratisasi

meliputi:

a. Tahapan pertama adalah pergantian dan penguasa non demokratis ke

penguasa demokrasi

b. Tahapan kedua adalah pembentukan lembaga-lembaga dan tertib politik

demokrasi

c. Tahapan ketiga adalah konsolidasi demokrasi

d. Tahapan keempat adalah praktik demokrasi sebagai budaya politik

bernegara.

Banyak pertanyaan yang diajukan untuk Indonesia salah satunya yaitu

Apakah prinsip-prinsip demokrasi memang telah berjalan di Indonesia? Secara

teoritik dapat dikatakan bahwa semakin banyak prinsip demokrasi dijalankan,

maka semakin demokratis negara tersebut. Sebaliknya semakin banyak prinsip

demokrasi ditinggalkan, maka semakin jauh negara tersebut dari kriteria

demokrasi.

Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh lembaga nasional maupun

regional, untuk mengetahui tingkat perkembangan demokrasi di Indonesia dapat

dilakukan dengan mengukur seberapa jauh variable atau indicator yang pada

dasarnya merupakan prinsip demokrasi itu dijalankan di Indonesia. Prinsip yang

tidak kalah penting adalah nilai-nilai dasar Pancasila sebagai parameter

demokratisasi di Indonesi.

21

BAB IV

SIMPULAN DAN SARAN

4.1.SIMPULAN DAN SARAN

4.1.1. Simpulan

Demokrasi merupakan suatu bentuk pemerintahan dimana di dalamnya

bertujuan untuk mewujudkan kedaulatan rakyat, sehingga dapat disimpulkan :

1.Prinsip-prinsip demokrasi dan indikator demokrasi yang telah dijalankan di

indonesia sudah sesuai dengan undang-undang yang berlaku di indonesiA yakni

adanya kebebasan dari masyarakat dalam mengemukakan pendapat dan adanya

persamaan bagi masyarakat dimuka hukum serta adanya kedaulatan rakyat sesuai

dengan undang-undang dasar 1945 dan pancasila..

2. Perjalanan demokrasi di Indonesia mengalami beberapa fase yakni demokrasi

konstitusional, demokrasi terpimpin, demokrasi pancasila dan demokrasi fase

reformasi

4.1.2.. Saran

Sebagai negara yang berdaulat, maka di negara yang mengakui adanya

kesatuan bagi seluruh tanah air kita dituntut untuk hidup mengikuti perkembangan

zaman, maka sebaiknya kita membawa prinsip-prinsip demokrasi di kehidupan

kita agar baik sesuai dengan pancasila sehingga makna demokrasi atau tujuan

demokrasi tetap berintegritas. Walaupun perjalanan demokrasi di Indonesia sudah

berjalan dengan baik, akan tetapi perlu diperhatikan beberapa yaitu

1. Demokrasi yang dijalankan di Indonesia sebaiknya dihindari kekuasaan

Eksekutif mendominasi kekuasaan negara dibidang legeslatif dan yudikatif

.2. Seharusnya terdapat lembaga negara yang mengawasi perjalanan demokrsi

Di indonesia yaitu semacam cek and balance antara ke tiga kekuasaan

Yang terdapat dalam suatu negara demokrasi supaya tidak terjadi pengusaha

Yang mengarah ketindakan sewenang-wenang atau diktator.

22

DAFTAR PUSTAKA

http://www.edukasippkn.com/2016/05/praktik-demokrasi-di-indonesia-

sampai.html

http://andi-chodetz.blogspot.co.id/2013/04/pendidikan-demokrasi.html.

As’ad Said Au. 2009. Negara Pancasila: Jalan Kemaslahatan Berbangsa. Jakarta:

LP3ES.

Eep Saefulloh Fatah. 1994. Demokrasi di Indonesia. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Kaelan; Zubaidi, Achmad, 2007, Pendidikan Kewarganegaraan untuk Perguruan

Tinggi berdasar SK Dirjen Dikti No 43/DIKTI/KEP/2006, Paradigma,

Yogyakarta.

http://www.edukasippkn.com/20166/05/prinsip-prinsip-utama-dan-indikator. html

demokrasi Indonesiaby Jamin Ariana

FILE

TIME SUBMITTED 27-JUL-2017 05:01AM

SUBMISSION ID 833342994

WORD COUNT 343

CHARACTER COUNT 2351

DEMOKRASI_INDONESIA.TXT (2.76K)

%17SIMILARITY INDEX

%17INTERNET SOURCES

%0PUBLICATIONS

%4STUDENT PAPERS

1 %72 %33 %24 %25 %2

EXCLUDE QUOTES OFF

EXCLUDEBIBLIOGRAPHY

OFF

EXCLUDE MATCHES OFF

demokrasi IndonesiaORIGINALITY REPORT

PRIMARY SOURCES

iqbalpunyablo.blogspot.comInternet Source

docslide.usInternet Source

mynewbimaaaeee.blogspot.co.idInternet Source

www.nu.or.idInternet Source

nurzamz.blogspot.comInternet Source