PERILAKU PERIKLANAN DAN KONTEN PERIKLANAN DI INDONESIA

DITINJAU DARI ETIKA BISNIS ISLAM DAN UNDANG-UNDANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

SKRIPSI

Oleh:

IKROMU NGIDLOTUN NASIIN AFIF H.S

NIM. 210214035

Pembimbing :

MARTHA ERI SAFIRA, M.H.

NIP. 198207292009012011

JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARI’AH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PONOROGO

2018

ii

PERILAKU PERIKLANAN DAN KONTEN PERIKLANAN DI INDONESIA

DITINJAU DARI ETIKA BISNIS ISLAM DAN UNDANG-UNDANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

SKRIPSI

DiajukanUntukMelengkapiSebagianSyarat-Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1)pada Fakultas Syari’ah

Institut Agama Islam NegeriPonorogo

Oleh:

IKROMU NGIDLOTUN NASIIN AFIF H.S

NIM. 210214035

Pembimbing :

MARTHA ERI SAFIRA, M.H.

NIP. 198207292009012011

JURUSAN HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS SYARI’AH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERIPONOROGO

2018

iii

iv

v

MOTTO

اي َٰ د اَٰأ يُّه َُٰشه ِ َّٰلِِلَّ ِمين َٰق وَّ َُٰكونُواْ نُواْ ام َٰء بَِٰٱلَِّذين ََِٰٰقسطَِٰٱلء َل و

نَُّكمش ن ي ج ت عِدلُواَِْٰرم أ َلَّ َٰأ قَِٰدلُواَْٰٱعَٰانُق وٍمع ل ى و َُٰهو ى بُِللتَّقو بِيُرَٰر َٰخ َٰٱّلِلَّ َٰإِنَّ َٰٱّلِلَّ ٱتَّقُواْ

لُو ات عم َٰبِم ٨ن 1َٰ

Hai orang-orang yang berimanhendaklahkamujadi orang-orang yang

selalumenegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadisaksidenganadil. Dan

janganlahsekali-kali kebencianmuterhadapsesuatukaum,

mendorongkamuuntukberlakutidakadil. Berlakuadillah,

karenaadilitulebihdekatkepadatakwa. Dan bertakwalahkepada Allah,

sesungguhnya Allah MahaMengetahuiapa yang kamukerjakan2

1 al-Qur’an, 5:8. 2Departemen Agama RI, Al-Qur’an danTerjemahanya(Bogor: Sygma, 2007), 8.

vi

PERSEMBAHAN

Denganmengucapkansyukurkepada Allah SWT,

Alhamdulillah karyatulisini,

penulispersembahkanuntukkeluargaku,

BapakkuMuhammad Hamiddullah, IbukuIn’Anah

Kedua Adik-ku,dan semua sahabat-sahabatku

yang selalumendoakan, memberimotivasi

dandukungan moral serta material,

memberikanseluruhusaha

yang tiadahenti demi terselesaikannyaskripsiini.

Berkatusahadandoaengkaulah,

anandadapatberhasil

menyelesaikanskripsiinidenganbaikdanlancar.

Semoga Allah SWT memberikanperlimdungan

danumurpanjang, rezeki yang barokah

sertadapatdipertemukan kami di Surga-nya.

Amin.

vii

KATA PENGANTAR

Bismilla>hirrahma>nirrah}i>m

Puji Syukur kehadirat Allah Swt.yang telah memberikan rahmat serta

hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul: ”Perilaku Periklanan dan Konten Periklanan di Indonesia

Ditinjau Dari Etia Bisnis Islam dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen

dan.”Shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad

Saw. yang telah menuntun kita ke jalan yang benar, jalan yang diberkahi oleh

Allah Swt.

Dalam skripsi ini, dijelaskan bahwa Undang-undang No 8 Tahun 1999

Tentang Perlindungan Konsumen merupakan ketentuan yang mengatur perilaku

periklanan di Indonesia terdapat dalam bab III dan IV terkait hak dan kewajiban

pelaku usaha dan konsumen serta perbuatan yang dilarang bagi pelaku usaha

berikut dengan sanksi-sanksi atas perbuatanya dan prinsip etika bisnis

Isam.Namun ada sebagian dari pelaku usaha periklanan yang menyimpang dari

peraturan undang-undang dan ketentuan etika bisnis Islam.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari dengan penuh rendah

hati bahwa tanpa adanya dorongan, bimbingan dan motivasi yang bersifat moril

maupun materil dari berbagai pihak, niscaya penulis tidak akan mampu

menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima

kasih kepada:

1. Dr. Hj. Siti Maryam Yusuf, M.Ag, selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri

(IAIN) Ponorogo beserta staf yang telah benyak menyediakan fasilitas demi

terwujudnya skripsi ini.

2. Dr. H. Moh. Munir, Lc., M.Ag, selaku Dekan Fakultas Syari’ah beserta stafnya

atas bimbingan akademis dan pelayanan administratif yang telah diberikan.

3. Atik Abidah, M.S.I, selaku Ketua Jurusan Hukum Ekonomi Syari’ah Institut

Agama Islam Negeri (IAIN) Ponorogo, sekaligus pembimbingyang telah

viii

ix

ABSTRAK

Ngidlotun Nasiin Afif H.S, Ikromu, 2018. Perilaku Periklanan dan Konten

Periklanan di Indonesia Ditinjau Dari Etika Bisnis Islam dan Undang-Undang

Perlindungan Konsumen. Skripsi. Jurusan Muamalah Fakultas Syari’ah Institut

Agama Islam Negeri (IAIN) Ponorogo. Pembimbing Martha Eri Safira, M.H.

Kata Kunci : Undang-Undang Perlindungan Konsumen, Etika Bisnis Islam dan

Periklanan

Masyarakat cenderung bersifat konsumtif. Hal ini merupakan lahan

sekaligus tantangan bagi para pelaku usaha untuk memasarkan sebanyak-

banyaknya produk barang dan jasa. Salah satu alat yang sering digunakan pelaku

usaha untuk memasarkan produk-produknya adalah iklan. Menurut Undang-

Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, Pasal 1 ayat 6.

promosi adalah kegiatan pengenalan atau penyebarluasan informasi suatu barang

dan/atau jasa, untuk menarik minat beli konsumen terhadap barang dan/atau jasa

yang akan dan sedang diperdagangkan.

Berdasarkan hal tersebut penulis bermaksud meninjau periklanan di

Indonesia dari sudut pandang etika bisnis Islam dan undang-undang perlindungan

konsumen. Adapun hal menarik yang akan penulis angkat adalah mengenai

penentuan pelanggaran perilaku periklanan dan konten periklanan di Indonesia

berdasarkan sudut pandang tersebut.

Dalam skripsi ini penulis akan membahas dua pokok permasalahan, yaitu:

Pertama, Bagaimana perilaku periklanan di Indonesia ditinjau dari undang-

undang perlindungan konsumen dan etika bisnis Islam? kedua, Bagaimana konten

periklnan di Indonesia ditinjau dari undang-undang perlindungan konsumen dan

etika bisnis Islam?

Penelitian ini termasuk ke dalam penelitian pustaka (library). Dalam

penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif. Untuk mendapatkan

data yang valid, penulis menggunakan metode dokumentasi.

Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Perilaku perikanan di

Indonesia ada yang sesuai dan ada yang masih melanggar peraturan Undang-

Undang Perlindungan Konsumen (UUPK) yaitu terkait pasal 9 ayat 1 dan 2 dan

pasal 17 ayat 1 dan 2 serta etika bisnis Islam yaitu prinsip tauhid, keseimbangan,

kehendak bebas, tanggung jawab dan jujur(2) Konten periklanan di Indonesia ada

yang sesuai dan ada yang melanggar peraturan baik dalam UUPK yaitu pasal 17

ayat 1 huruf f maupun dalam prinsip-prinsip yang ada dalam etika bisnis Islam.

x

1. Pedoman transliterasi yang digunakan adalah:

Arab Indonesia Arab Indonesia

{d ض ’ ء

{t ط b ب

{z ظ t ت

‘ ع th ث

gh غ j ج

f ف {h ح

q ق kh خ

k ك d د

l ل dh ذ

m م r ر

n ن z ز

h ه s س

w و sh ش

y ي {s ص

2. Untuk menunjukkan bunyi hidup panjang caranya dengan menuliskan

coretan horisontal diatas huruf u>, i>, dan a>.

3. Bunyi hidup dobel (diftong) Arab ditransliterasikan dengan menggabung dua

huruf “ay” dan “aw”

Contoh: bayna, ‘alayhim, qawl, mawd}ū’ah.

4. Kata yang ditransliterasikan dan kata-kata dalam bahasa asing yang belum

terserap menjadi baku Indonesia harus dicetak miring.

xi

5. Bunyi huruf hidup akhir sebuah kata tidak dinyatakan dalam transliterasi.

Transliterasi hanya berlaku pada huruf konsonan akhir.

Ibn Taymi>yah bukan Ibnu Taymi>yah. Inna al-di>n ’inda Alla>h al

Isla>m bukan Inna al-di>na ’inda All>ahi al-Isla>mu … fahuwa wa>jib

bukan fahuwa wa>jibu atau fahuwa wa>jibun.

6. Kata yang berakhir dengan ta>’ marbuthah dan berkedudukan sebagai sifat

(na’at) dan id}a>fah ditransliterasikan dengan “ah” sedangkan mud}a>f

ditransliterasikan dengan “at”.

Contoh:

a. Na’at dan mud}a>f ilayh : sunnah sayyi’ah, al-maktabah al-misriyah.

b. Mud{af : mat}ba’at al-‘a>mmah.

7. Kata yang berakhir dengan ya’ mushaddadah (ya’ bertasydid)

ditransliterasikan dengan i>. Jika i> diikuti dengan ta>’ marbu>t{ah maka

transliterasinya adalah i>yah. Jika ya’ bertasydid berada di tengah kata,

ditransliterasikan dengan yy.

Contoh:

a. Al-Ghaza>li>, al-Nawa>wi>.

b. Ibn Taymi>yah, al-Jawzi>yah.

c. Sayyid, mu’ayyid, muqayyid

DAFTAR ISI

xii

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................................... iii

PENGESAHAN TIM PENGESAHAN ............................................................... iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

ABSTRAK ........................................................................................................... ix

PEDOMAN TRANSLITERASI .......................................................................... x

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 5

E. TelaahPustaka.................................................................................... 6

F. Metode Penelitian

1. Jenis Penelitian. ........................................................................... 9

2. PendekatanPenelitian ................................................................... 9

3. Sumber Data ................................................................................ 10

4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 11

5. Metode Analisis Data ................................................................... 12

6. Pengecekan Keabsahan Data ........................................................ 12

G. Sistematika Pembahasan

BABII: ETIKA BISNIS ISLAM DAN UNDANG-UNDANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

A. Etika Bisnis Islam

1. Pengertian Etika Bisnis Islam. ................................................ 15

2. Dasar Hukum Etika Bisnis Islam. ........................................... 25

3. Prinsip-Prinsip Etika Bisnis Islam. .......................................... 27

B. Undang-Undang Perlindungan Konsumen(UUPK)

1. PengertianUndang-Undang Perlindungan Konsumen. ............. 35

xiii

2. Prinsip-PrinsipUUPK.. ............................................................ 36

3. Asas dan TujuanUUPK.. ......................................................... 37

4. Unsur-Unsur yang ada dalam UUPK....................................... 39

5. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha dan Konsumen. ................. 41

6. Pasal-Pasal UUPK yang Berkaitan dengan Periklanan. ........... 43

7. Implementasi UUPK pasal 17 huruf f...................................... 47

BAB III : PERILAKU PERIKLANAN DAN KONTEN PERIKLANAN

DI INDONESIA

A. Jenis dan Macam-macam Produk Periklanan

1. Produk Pengobatan Alternatif ............................................... 52

2. Produk pangan ...................................................................... 53

3. Produk Kosmetik .................................................................. 54

B. Perilaku periklanan di Indonesia

1. Pengobatan alternatif. ........................................................... 55

2. Iklan Produk Pangan. ............................................................ 57

3. Iklan Produk Kosmetik ......................................................... 66

C. Konten Iklan di Indonesia

1. Konten Iklan Pengobatan Alternatif. ..................................... 69

2. Konten Iklan Produk Pangan. ............................................... 75

BAB IV: PERILAKU PERIKLANAN DAN KONTEN IKLAN DI

INDONESIA DITINJAU DARI ETIKA BISNIS ISLAM DAN

UNDANG-UNDANG NO 8 TAHUN 1999 TENTANG

PERLINDUNGAN KONSUMEN

A. Analisis Perilaku Periklanan di Indonesia ditinjau dari Etika

Bisnis Islam dan Undang-undang No 8 Tahun 1999 tentang

Perlindungan Konsumen.............................................................. 79

B. Analisis Konten Periklanan di Indonesia ditinjau dari Etika

Bisnis Islam dan Undang-Undang No 8 Tahun 1999 Tentang

Perlindungan Konsumen. ............................................................. 89

xiv

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................ 100

B. Saran. ........................................................................................ 101

DAFTAR PUSTAKA

RIWAYAT HIDUP

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN